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        美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案
        
                
        
                    時間：2023-07-05 20:37:05 
                    惠嘉
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        美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案范文（精選21篇）
        　　為確�；顒禹樌_展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備活動方案，活動方案是闡明活動時間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及活動方法等的企劃案。那么優(yōu)秀的活動方案是什么樣的呢？以下是小編整理的美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
        美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案范文（精選21篇）
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇1
        　　根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
        　　二、總體目標(biāo)
        　　著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
        　　村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
        　　環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
        　　生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
        　　社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
        　　三、基本原則
        　　堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
        　　堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
        　　堅持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
        　　四、主要任務(wù)
        　　(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
        　　要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
        　　1、開展家園清潔行動。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元，并同時給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
        　　2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的'鄉(xiāng)村環(huán)境。
        　　3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
        　　(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
        　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
        　　(三)實(shí)施社會和諧促進(jìn)工程
        　　1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
        　　2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
        　　3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
        　　五、實(shí)施步驟
        　　石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進(jìn)：
        　　(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
        　　(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
        　　(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
        　　(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
        　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇2
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　緊扣和諧立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)的發(fā)展理念，拓寬活動領(lǐng)域，通過發(fā)展文化實(shí)力提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，營造全鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)向上、不斷進(jìn)取、文明和諧的文化氛圍。
        　　二、活動目標(biāo)
        　　立足科學(xué)發(fā)展角度，高瞻遠(yuǎn)矚，結(jié)合實(shí)際，通過開展系列活動，促使我鎮(zhèn)文化建設(shè)提檔升級。
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)文明城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)文化品位。
        　　扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。主動、積極參與文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明窗口、文明學(xué)校等創(chuàng)建工作，舉全鎮(zhèn)之力，深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、窗口服務(wù)等環(huán)境綜合整治行動，營造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境、平安有序的治安環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、人與自然和諧的人文環(huán)境。深入開展文明新風(fēng)進(jìn)萬家，關(guān)愛女童，關(guān)注農(nóng)村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容。當(dāng)前，鎮(zhèn)“市級文明村”、“小康文明村”創(chuàng)建覆蓋面均達(dá)100%，爭取到20xx年，全鎮(zhèn)“文明示范窗口”行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到100%左右，為提升我鎮(zhèn)文化品味營造良好的社會氛圍。
        　　（二）加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。
        　　加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。加大資金投入，有序推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)工程，維護(hù)城鄉(xiāng)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化文體信息資源共享中心建設(shè)，形成完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善文化服務(wù)設(shè)施，在各行政村逐步建立固定的電影放映點(diǎn)，全方位完善城鄉(xiāng)文化服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，千方百計滿足群眾的文化生活和精神需求。積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮海星公司“職工之家”的帶動作用，逐步在規(guī)模企業(yè)中建起“職工書屋”、“職工俱樂部”、“職工之家”等員工文化設(shè)施，豐富企業(yè)員工及外來務(wù)工人員的業(yè)余文化生活。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力
        　　一是重點(diǎn)扶持、培育發(fā)展一批文化企業(yè)。鼓勵社會投資文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)軟件、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作，制定專項(xiàng)政策，推進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢文化企業(yè)群。二是大力推進(jìn)文化與教育融合。積極引導(dǎo)扶持民營藝術(shù)培訓(xùn)中心、教育基地、職業(yè)教育等民營教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵社會投資藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，開拓藝術(shù)培訓(xùn)市場。三是培育現(xiàn)代文化市場體系。建立健全娛樂業(yè)協(xié)會、音像業(yè)協(xié)會、網(wǎng)吧協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用，使之成為活躍文化市場、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
        　　（四）加強(qiáng)文化人才建設(shè)，構(gòu)建一支文化專業(yè)人才隊(duì)伍
        　　一是大力培育優(yōu)秀文化人才。制定和完善各類文化人才教育培訓(xùn)計劃，有針對性地開展培訓(xùn)，建立一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的文化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作。培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創(chuàng)作專業(yè)人才。二是壯大公共文化服務(wù)輔助隊(duì)伍，擴(kuò)大文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。到20xx年底，完成鎮(zhèn)文化志愿者隊(duì)伍組建工作，確保擁有一支30人以上的文化活動團(tuán)隊(duì)。
        　　三、活動內(nèi)容和步驟
        　　“文化建設(shè)年”活動共分為活動動員、活動開展和總結(jié)表彰三個階段。
        　�。ㄒ唬┗顒觿訂T階段（3月7日-3月31日）。
        　　在制定“文化建設(shè)年”實(shí)施方案和開展計劃的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)“文化建設(shè)年”活動動員大會，將活動目標(biāo)和深遠(yuǎn)意義傳達(dá)到鎮(zhèn)直各單位、各村、學(xué)校、企業(yè)中，形成人人參與、支持文化建設(shè)的濃厚氛圍。
        　　（二）活動開展階段（4月1日-12月30日）。
        　　通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展系列活動，提升“文化建設(shè)年”活動層次。一是以全區(qū)“槐花節(jié)”攝影展活動為契機(jī)，深入挖掘鎮(zhèn)域黃、石油、軍墾、生態(tài)文化潛力，投資興建文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成鎮(zhèn)獨(dú)特的文化品牌。二是在轄區(qū)開展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標(biāo)兵”等系列評比活動，為推動文化建設(shè)提供精神動力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”，以直觀、顯而易見的形式，宣傳各行業(yè)涌現(xiàn)的文明新事、行業(yè)標(biāo)兵、感人事跡等，及時推廣出去、宣傳出去，彰顯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明建設(shè)和文化建設(shè)同步發(fā)展的決心和信心。四是通過舉辦消夏晚會和油地軍港大聯(lián)歡等豐富多彩的文化活動，謳歌全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)中取得的成果。
        　�。ㄈ┛偨Y(jié)表彰階段（20xx年2月底前）。
        　　深化“文化建設(shè)年”活動主題，對在活動中涌現(xiàn)出的“文化建設(shè)活動先進(jìn)村”、“文化建設(shè)活動先進(jìn)單位”、“文化建設(shè)活動先進(jìn)個人”進(jìn)行隆重表彰。同時，進(jìn)一步總結(jié)20xx年“文化建設(shè)年”活動中取得的經(jīng)驗(yàn)，使20xx年的文化建設(shè)活動更加豐富并提檔升級。
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
        　　鎮(zhèn)黨委、政府成立“文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)文化建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各村委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并按照責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，把加強(qiáng)文化建設(shè)作為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓工作落實(shí)，確保文化建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)作，密切配合。
        　　文化建設(shè)是一項(xiàng)涉及民生、提升福祉、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，我們要充分發(fā)揮宣傳、文化部門的`指導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性，調(diào)動社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性和主動性，形成全社會關(guān)心文化建設(shè)，支持文化建設(shè)，參與文化建設(shè)的良好局面。
        　　（三）廣泛宣傳，營造氛圍。
        　　各村委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、會議等各種渠道，組織開展形式多樣的宣傳活動，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，提高人民群眾對加強(qiáng)文化建設(shè)的知曉率和參與率，在全鎮(zhèn)營造全民參與文化建設(shè)的良好氛圍。
        　　（四）保障投入，確保成效。
        　　“文化建設(shè)年”活動是鎮(zhèn)今年的重點(diǎn)工作之一，我們要將文化事業(yè)建設(shè)納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，做到逐年增加對文化事業(yè)的資金投入，促進(jìn)文化重點(diǎn)工程的實(shí)施。同時，積極主動與上級部門聯(lián)系對接，爭取更多項(xiàng)目和資金支持。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新文化建設(shè)的機(jī)制，鼓勵社會力量投資辦文化，引導(dǎo)社會多元化投入。
        　　（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。
        　　鎮(zhèn)“文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要及時掌握文化建設(shè)工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)。督查小組要發(fā)揮作用，對各有關(guān)部門、村委會落實(shí)文化建設(shè)工作情況進(jìn)行跟蹤和督查。同時，建立健全文化建設(shè)工作責(zé)任制，把推進(jìn)文化建設(shè)納入村級班子和鎮(zhèn)直各單位、部門考核范圍，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到扎實(shí)有效、效果明顯。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇3
        　　一、基本情況
        　　xx村位于xx鄉(xiāng)西北方向，平均海拔731米，為xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村，下轄8個村民小組，共有農(nóng)戶326戶，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經(jīng)濟(jì)收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機(jī)茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。
        　　二、幸福美麗新村建設(shè)的基本原則
        　　建設(shè)幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施完善提升為抓手，以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標(biāo)，堅持新建、改造、保護(hù)相結(jié)合，將災(zāi)后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機(jī)結(jié)合，全面統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)保護(hù)，加快推動完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權(quán)利，加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心建設(shè)和環(huán)境治理，切實(shí)改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時堅持產(chǎn)村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
        　　三、幸福美麗新村建設(shè)項(xiàng)目
        　�。ㄒ唬┬麓寤A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（約需資金：60萬）
        　　1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預(yù)計投入12萬。
        　　2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價400元；xx村一組聚居點(diǎn)路面硬化、化糞池排污設(shè)施建設(shè)150米，涉及13戶，預(yù)計總投入資金27萬。
        　　3.國道“351”輔道沿線進(jìn)行微田園打造及房屋改造，預(yù)計投入資金21萬。
        　�。ǘ┕卜⻊�(wù)設(shè)施建設(shè)（約需資金：2萬元）
        　　愛心圖書室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農(nóng)家書屋，室內(nèi)桌椅能同時滿足10人以上使用，各類實(shí)用圖書不少于2000冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預(yù)計投入資金2萬。
        　　四、項(xiàng)目保障措施
        　　1.項(xiàng)目責(zé)任
        　　縣農(nóng)工辦：按照項(xiàng)目實(shí)施的要求，對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)檢查監(jiān)督。
        　　xx鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目的`推進(jìn)，協(xié)助技術(shù)人員實(shí)施項(xiàng)目工程等工作。
        　　xx村村民委員會：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的組織、聯(lián)系，協(xié)助技術(shù)人員開展工作。
        　　2.資金管理
        　　全面推行建設(shè)資金使用、項(xiàng)目安排的公示制度。加強(qiáng)對項(xiàng)目資金投入和項(xiàng)目的管理。嚴(yán)格實(shí)行資金按項(xiàng)目投入，切實(shí)做到立項(xiàng)有論證、預(yù)算，中間有檢查、監(jiān)督，完成后有驗(yàn)收、決算，保證扶貧項(xiàng)目、資金公正、及時地用于項(xiàng)目實(shí)施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
        　　3.組織保障
        　　項(xiàng)目村上成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書任組長，村主任任副組長，專抓項(xiàng)目的建設(shè)。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇4
        　　農(nóng)村面貌改造提升行動，是我省提出的一項(xiàng)非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實(shí)踐活動的具體化體現(xiàn)，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側(cè)14個行政村深入調(diào)研的`基礎(chǔ)上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案：
        　　一、實(shí)施范圍
        　　在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進(jìn)行重點(diǎn)改造提升建設(shè)，其中：對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；對經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè)；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。
        　　二、具體分類
        　　一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。
        　　三、實(shí)施內(nèi)容
        　　1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進(jìn)行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強(qiáng)村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設(shè)。
        　　2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度，并將在鼓勵和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動群眾發(fā)家致富方面取得實(shí)效。
        　　3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點(diǎn)做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。
        　　四、建設(shè)投資
        　　1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設(shè)進(jìn)行拆除。
        　　2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。
        　　3、對主街道兩旁進(jìn)行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。
        　　4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。
        　　5、清理垃圾1.2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運(yùn)車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。
        　　6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。
        　　7、其它項(xiàng)目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。
        　　以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。
        　　五、實(shí)施步驟
        　　第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進(jìn)行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經(jīng)濟(jì)林木，對路邊設(shè)施進(jìn)行美化、亮化。
        　　第二階段：對村內(nèi)主街道、小巷進(jìn)行硬化，對主街道兩側(cè)進(jìn)行綠化。配置垃圾箱、清運(yùn)車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。
        　　第三階段：各村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完工后，將進(jìn)一步完善其它設(shè)施，建立長效管理機(jī)制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護(hù)本村的面貌。
        　　六、工作措施
        　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為了加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實(shí)提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)及村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動機(jī)制。
        　　2、加大宣傳，發(fā)動群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。
        　　鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進(jìn)行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇5
        　　一、目標(biāo)任務(wù)
        　　圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
        　　二、工作原則
        　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。
        　　（二）堅持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實(shí)行梯次培育，突出建設(shè)重點(diǎn)，分類制定創(chuàng)建項(xiàng)目，避免無序冒進(jìn)，確保取得實(shí)效。
        　�。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。整合資源，優(yōu)先配置重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目績效考核，科學(xué)管理和使用項(xiàng)目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設(shè)成果，落實(shí)完善村莊長效保潔機(jī)制。
        　�。ㄋ模﹫猿痔厣嘤@建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的.美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實(shí)際，注重環(huán)境提升，突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng)，推進(jìn)旅游開發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。加大城市文化向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)村基層文化生活。
        　�。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，爭創(chuàng)工業(yè)特色強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村、休閑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，并注重建設(shè)重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。
        　　三、建設(shè)內(nèi)容
        　�。ㄒ唬⿲�(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”
        　　1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程，20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實(shí)現(xiàn)村莊道路水泥化目標(biāo)，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到80％以上。堅持“誰受益，誰管護(hù)”的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責(zé)任主體分類實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。
        　　2、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農(nóng)村垃圾集中收集行政村實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到50%以上，無害化廁所普及率達(dá)80%，農(nóng)村沼氣普及率達(dá)到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現(xiàn)象，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，探索建立政府補(bǔ)助、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制，確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運(yùn)行。
        　　3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強(qiáng)“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
        　　4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建修復(fù)抽水站238眼，新打修復(fù)機(jī)電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設(shè)低壓暗管。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇6
        　　根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20XX-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
        　　一、總體目標(biāo)定位
        　　今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
        　　二、實(shí)施原則和方法
        　　（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊(duì)，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
        　�。ǘ┗A(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
        　�。ㄈ┩怀鎏厣�。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
        　　（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
        　�。ㄎ澹┦痉兑龑�(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
        　　三、重點(diǎn)工作
        　　根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
        　�。ㄒ唬┗A(chǔ)工程�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的`原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）
        　�。ǘ┪幕こ�。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
        　�。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）
        　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
        　　（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
        　�。ㄋ模┬麄饕龑�(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇7
        　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)�，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
        　　二、目標(biāo)任務(wù)
        　　按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
        　　三、建設(shè)內(nèi)容
        　　1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點(diǎn)的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
        　　2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
        　　3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
        　　4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的'配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。
        　　四、工作措施
        　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實(shí)工作措施，通報工作情況。要在項(xiàng)目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。
        　　2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
        　　3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。
        　　4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇8
        　　根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅”行動實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)電〔20xx〕7號）統(tǒng)一安排，分別從3月、9月起，各利用100天左右時間，在全縣范圍內(nèi)開展兩次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅”行動�，F(xiàn)我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定如下方案：
        　　一、目標(biāo)要求
        　　深入貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，聚焦項(xiàng)目謀劃、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、儲備等環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，堅持上下聯(lián)動，著眼提速提效，圍繞工業(yè)類、鄉(xiāng)村振興類、城建及基礎(chǔ)設(shè)施類、生態(tài)環(huán)境建設(shè)類等4大類項(xiàng)目開展攻堅，集中解決一批影響和制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，以有效投資和項(xiàng)目建設(shè)堅定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展后勁，助推生態(tài)宜居新高質(zhì)量發(fā)展。力爭上半年承擔(dān)的16個縣重點(diǎn)實(shí)施類建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
        　　二、時間安排
        　　攻堅活動分三個階段進(jìn)行。
        　　第一階段，準(zhǔn)備動員階段（上半年：4月28日前；下半年：8月20日—8月31日）。根據(jù)“百日攻堅”目標(biāo)任務(wù)，將20xx年實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目作為攻堅對象，在全面梳理每個項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)具體責(zé)任人，細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，明確項(xiàng)目精準(zhǔn)推進(jìn)的“時間表”“路線圖”。
        　　第二階段，攻堅克難階段（上半年：4月29日—6月30日；下半年：9月1日—11月30日）。強(qiáng)化服務(wù)意識，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，當(dāng)好精準(zhǔn)服務(wù)的“店小二”、要素保障的“后勤部”，發(fā)揮好政府解決企業(yè)難題直通車等作用，全力解決項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)中的各類問題，實(shí)行項(xiàng)目工期倒排、督查倒逼、責(zé)任倒查，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、開工、竣工、投產(chǎn)。
        　　第三階段，總結(jié)驗(yàn)收階段（上半年：7月1日—7月15日；下半年：12月1日—12月15日）�！鞍偃展浴毙袆咏Y(jié)束后，各項(xiàng)目責(zé)任人要將目標(biāo)任務(wù)完成情況報項(xiàng)目建設(shè)攻堅工作辦公室，辦公室要進(jìn)行全面檢查考核，將“百日攻堅”行動完成情況作為年度目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。
        　　三、主要內(nèi)容
        　�。ㄒ唬┝⒆恪翱�、精、細(xì)”，打響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅”戰(zhàn)
        　　1、各項(xiàng)目責(zé)任單位要立足于“快”。重點(diǎn)立足還未開工的`新建項(xiàng)目，倒排工期，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快進(jìn)度，在確保質(zhì)量的前提下，最大程度縮短工期，確�？旖ㄔO(shè)、快竣工、快達(dá)效。
        　　2、各項(xiàng)目責(zé)任單位要立足于“精”。一門心思抓服務(wù)、抓效能，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)啃，找準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，不推諉、不扯皮，制定針對性措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
        　　3、各項(xiàng)目責(zé)任單位要立足于“細(xì)”。在細(xì)節(jié)上下功夫，強(qiáng)化管理，各責(zé)任單位要具體抓落實(shí)，對任務(wù)再量化、再細(xì)化、再實(shí)化，項(xiàng)目責(zé)任人對項(xiàng)目進(jìn)展、存在的問題、下一步工作等要了然于胸。
        　�。ǘ┩晟祈�(xiàng)目管理體系，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)
        　　1、項(xiàng)目責(zé)任人要每周到項(xiàng)目現(xiàn)場督促項(xiàng)目進(jìn)度，全面掌握項(xiàng)目情況，及時處理項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，并及時向項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)匯報項(xiàng)目情況。
        　　2、鎮(zhèn)督查辦每月匯總項(xiàng)目進(jìn)展情況，并到現(xiàn)場實(shí)地查看，將項(xiàng)目的形象進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和解決問題等情況，每月以《督查通報》的形式，下發(fā)到每名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，做到項(xiàng)目進(jìn)度一目了然。
        　　3、每個季度末將組織全體責(zé)任人進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場檢查，聽取現(xiàn)場匯報，檢查情況將納入日�？己恕�
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，堅持把項(xiàng)目“百日攻堅”行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度，各責(zé)任人及責(zé)任單位要按照任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅”行動取得重大突破。
        　�。ǘ┟芮信浜希鲃臃⻊�(wù)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好項(xiàng)目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)，按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求，創(chuàng)新工作思路，勇于承擔(dān)責(zé)任，不斷提高服務(wù)效率。對前期項(xiàng)目，抓緊完善項(xiàng)目資料，確保早開工、早建設(shè)；對在建項(xiàng)目，重點(diǎn)抓管理，嚴(yán)格制定時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)按計劃進(jìn)度推進(jìn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，努力為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目滾動督導(dǎo)、即時調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“半月一調(diào)度，一月一通報”工作機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)攻堅工作辦公室要嚴(yán)格按照每周到現(xiàn)場、每月出通報抓好經(jīng)常性的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，跟蹤督辦，確�！鞍偃展浴毙袆悠陂g各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
        　　（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，充分利用播、電視、報刊、網(wǎng)格等媒體資源，采取多種形式，及時宣傳“百日攻堅”行動成果，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個人，努力形成凝心聚力抓項(xiàng)目、一心一意促發(fā)展的良好氛圍。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇9
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
        　　三、主要任務(wù)
        　　(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
        　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
        　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
        　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
        　　(二)整治村容村貌。
        　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的'村內(nèi)路網(wǎng)。
        　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
        　　三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。
        　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
        　　五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇10
        　　為扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園建設(shè)，更好的引導(dǎo)廣大師生熱愛家鄉(xiāng)，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，營造創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的濃厚工作氛圍，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園深入開展“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園”主題活動，現(xiàn)制定活動方案如下：
        　　一、活動目的
        　　1、通過這次活動，培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，積極向上的精神面貌，引導(dǎo)廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添綠增彩，帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
        　　2、通過本次活動，鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力，提高個人文化藝術(shù)素養(yǎng)。
        　　3、通過這次活動，搭建相互切磋交流的平臺，激發(fā)師生工作、學(xué)習(xí)的熱情。
        　　二、活動主題
        　　愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園
        　　三、活動時間
        　　xxxx年1月——2月
        　　四、活動內(nèi)容
        　　一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
        　　二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學(xué)生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”進(jìn)行主題繪畫比賽。
        　　三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
        　　四是開展一次“我心中的美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
        　　五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美，記錄生活中的美，開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
        　　五、活動步驟
        　　1、組織動員階段（1月4日至1月7日）。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”主題活動方案；各學(xué)校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體，大力宣傳本次活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
        　　2、全面啟動階段（1月7日至1月25日）。各學(xué)校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”主題活動啟動儀式，布置開展該項(xiàng)工作。師生作品以學(xué)校為單位征集，其中書法、攝影作品不少于20件，繪畫、手抄報中學(xué)、中小、高小各不少于50件，石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件，征文作品中學(xué)、中小、高小不少于30件，石小、黃小不少于20件。
        　　3、展示表彰階段（1月26日至1月31日）。各單位將所有上交作品分類展示，屆時邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)，各單位對各上交的作品進(jìn)行評選，評出一等獎（占上交作品數(shù)量的1/10），二等獎（占上交作品數(shù)量的2/10），優(yōu)秀獎，給予精神、物質(zhì)獎勵。
        　　六、活動要求
        　　1、高度重視、精心組織。各學(xué)校教師要帶頭履責(zé)，廣泛動員青少年學(xué)生參與活動，通過主題活動的'開展，迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”良好氛圍。
        　　2、積極推進(jìn)，注重實(shí)效。各個學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際情況，研究制定具體的工作方案，確�；顒娱_展的針對性和實(shí)效性。
        　　3、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用校內(nèi)外各類媒體開展宣傳，向廣大師生及學(xué)生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍，確保該項(xiàng)活動的優(yōu)質(zhì)長效。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇11
        　　為加強(qiáng)土地管理、規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作、助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、《市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（渝國土房管發(fā)〔〕495號）和《市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　全面落實(shí)“珍惜和合理利用每一寸土地”基本國策，以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。努力通過農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和全縣耕地占補(bǔ)平衡，儲備建設(shè)用地資源，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地提供保障。
        　　二、基本原則
        　�。ㄒ唬﹫猿址贤恋乩每傮w規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃的原則。
        　�。ǘ﹫猿终鲗�(dǎo)、部門配合、先易后難、分步實(shí)施、齊抓共管的原則。
        　�。ㄈ﹫猿志S護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，遵循實(shí)事求是、因地制宜和依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
        　�。ㄋ模┐濉⒔M集體使用的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，應(yīng)經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員同意。
        　　三、工作目標(biāo)
        　　完成農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目申報20000畝，新增耕地面積5000畝。
        　　四、工作步驟
        　�。ㄒ唬﹦訂T部署（年8月20日前）
        　　召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組動員大會，全面部署全縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作。
        　�。ǘ╉�(xiàng)目選址、申報（年8－11月）
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照集體建設(shè)用地復(fù)墾相關(guān)政策規(guī)定，完成復(fù)墾地塊清查、統(tǒng)計，組織土地權(quán)利人（復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織或原土地使用權(quán)人）完善相關(guān)資料后向縣土地整理中心提出項(xiàng)目申請。
        　　1.申報條件
        　�。�1）土地權(quán)利人自愿。
        　　（2）實(shí)施區(qū)域相對集中，項(xiàng)目可以村或組為單位實(shí)施。一個項(xiàng)目可由不超過2個片區(qū)組成，但不得突破同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個行政村的范圍；一個片區(qū)可由不超過20個片塊組成，但不得突破一個行政村的范圍；一個片塊可由不超過相對集中的10個點(diǎn)（圖斑）組成，但不得突破一個組的范圍。
        　　（3）復(fù)墾后具備宜農(nóng)用途的管護(hù)利用條件。
        　�。�4）復(fù)墾片塊能確保實(shí)施，實(shí)施期限與項(xiàng)目實(shí)施方案同步，最長年限原則上不得超過半年。
        　　2.申請復(fù)墾地塊主要類型
        　�。�1）已廢棄宅基地和一戶雙宅的須復(fù)墾宅基地；
        　�。�2）廢棄公路和廢棄倉庫、曬壩；
        　�。�3）廢棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）企業(yè)用地、磚（瓦）窯、礦山等建設(shè)用地；
        　�。�4）示范村建設(shè)需搬遷的宅基地和其他自愿搬遷的宅基地；
        　�。�5）庫區(qū)、地災(zāi)點(diǎn)移民涉及的建設(shè)用地；
        　�。�6）新農(nóng)村建設(shè)和村莊遷建騰出的建設(shè)用地；
        　�。�7）新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造騰出的建設(shè)用地；
        　　（8）其它符合復(fù)墾條件的農(nóng)村建設(shè)用地。
        　　3.項(xiàng)目申報所需資料
        　　（1）土地權(quán)利人的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾申請表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供）。
        　　（2）復(fù)墾片塊土地使用權(quán)證（復(fù)印件）或土地權(quán)屬證明材料（土地權(quán)利人提供）。
        　　（3）項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃圖和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃圖（縣土地整理中心提供）。
        　�。�4）項(xiàng)目實(shí)地現(xiàn)狀照片（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以單個區(qū)塊為單元，分別提供東南西北4個方向具有明顯參照物的遠(yuǎn)、近景數(shù)碼照片各1張）。
        　�。�5）項(xiàng)目區(qū)1:10000最新土地利用現(xiàn)狀圖和土地統(tǒng)計臺帳（縣土地整理中心提供）。
        　�。�6）項(xiàng)目片塊1:500規(guī)劃圖和項(xiàng)目單體工程設(shè)計圖冊（含項(xiàng)目區(qū)踏勘報告）（縣土地整理中心提供）。
        　�。�7）項(xiàng)目責(zé)任單位提交的項(xiàng)目申報書和關(guān)于提供的資料真實(shí)性的承諾書（鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供）。
        　�。�8）農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議書（規(guī)范樣本）。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別與縣土地整理中心、土地權(quán)利人簽訂的契約。對依法無法確認(rèn)土地權(quán)利人的廢棄農(nóng)村建設(shè)用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與集體土地所有權(quán)人簽訂復(fù)墾協(xié)議。
        　　項(xiàng)目測繪和設(shè)計應(yīng)具有雙重資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)分片區(qū)負(fù)責(zé)完成測繪和設(shè)計工作(含竣工測繪)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入項(xiàng)目選址工作，對項(xiàng)目選址和申報工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助做好項(xiàng)目入庫前的'相關(guān)工作。
        　　縣國土房管局負(fù)責(zé)組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，審定后的資料由縣土地整理中心負(fù)責(zé)收集、整理、上報備案和申請入庫。
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定，應(yīng)對土地權(quán)利人的各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助進(jìn)行公示，公示后確定的補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用納入項(xiàng)目成本。
        　　縣土地開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工招投標(biāo)、工程監(jiān)理和實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)利人三分之二以上有施工意愿且具備施工條件的，土地平整工程部分原則上可由土地權(quán)利人實(shí)施；項(xiàng)目單個片塊田間道路和農(nóng)田水利工程投資額在20萬元以下的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)利人實(shí)施，施工費(fèi)用由縣土地開發(fā)公司按標(biāo)準(zhǔn)劃撥給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對參與工程施工的土地權(quán)利人據(jù)實(shí)兌付。
        　　項(xiàng)目完工并完善相關(guān)資料后，由施工方自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向縣土地整理中心申請初級驗(yàn)收，初級驗(yàn)收需整改完善的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。整改完成后，由縣土地整理中心向縣國土房管局提出驗(yàn)收申請，縣國土房管局組織專家驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向市國土房管局申請復(fù)墾成果確認(rèn)并完成取證工作。
        　　五、資金管理
        　�。ㄒ唬┵Y金組織
        　　縣土地開發(fā)公司是集體建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目籌資人。所籌復(fù)墾項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，接受財政審計和監(jiān)督。
        　�。ǘ┵Y金使用
        　　1.項(xiàng)目入庫后，籌資人按項(xiàng)目預(yù)算中前期工作經(jīng)費(fèi)的50%撥付給縣土地整理中心，由縣土地整理中心支付給各中介機(jī)構(gòu)，余款待指標(biāo)獲得資金后結(jié)算；對項(xiàng)目涉及的補(bǔ)償補(bǔ)助資金，籌資人按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一撥付給項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付給項(xiàng)目涉及的權(quán)利人；工程施工費(fèi)由籌資人按工程進(jìn)度分期分批支付給施工單位。
        　　2.工作經(jīng)費(fèi)待取得合格證后由縣財政按以下標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算：一是按確認(rèn)后的新增耕地面積2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)撥付給縣國土房管局（其中：按667元/畝的標(biāo)準(zhǔn)支付項(xiàng)目所在地國土房管所）；二是按確認(rèn)后的新增耕地面積2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)撥付給土地整理中心；三是按確認(rèn)后的新增耕地面積2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（其中：按667元/畝的標(biāo)準(zhǔn)支付項(xiàng)目所在村民委員會）。項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后，縣財政支付工作經(jīng)費(fèi)的30％給部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
        　�。ㄈ├娣峙�
        　　1.指標(biāo)進(jìn)入市農(nóng)村土地交易所掛牌交易的，“地票”指標(biāo)交易完成后，除去建設(shè)用地復(fù)墾成本后的利潤按以下比例安排使用：10%留鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，用于公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)，其余部分留縣財政作為全縣建設(shè)用地復(fù)墾發(fā)展基金和其他涉農(nóng)建設(shè)資金。
        　　2.縣土地開發(fā)公司所需農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目投資款及利潤待取得合格證后由縣財政在土地整理復(fù)墾開發(fā)資金專戶中撥付。
        　　六、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
        　�。ㄒ唬⿲ξ崔D(zhuǎn)戶退出農(nóng)村宅基地的農(nóng)戶的補(bǔ)償
        　　1.房屋拆遷補(bǔ)償：根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積，分別按磚混結(jié)構(gòu)300元/㎡、磚木結(jié)構(gòu)240元/㎡、土墻結(jié)構(gòu)180元/㎡三個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償（注：凡獲得國家移民、異地扶貧和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等有關(guān)政策補(bǔ)償補(bǔ)助的，此項(xiàng)政策不得重復(fù)享受）。
        　　2.節(jié)約宅基地補(bǔ)償：按房地產(chǎn)權(quán)證載明面積，按20元/㎡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
        　　3.其他補(bǔ)償：對拆除的構(gòu)筑物、簡易房等參照我縣現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)償，對宅基地內(nèi)的其他附作物按2000元/畝包干補(bǔ)償。
        　　（二）對轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并退出農(nóng)村宅基地的農(nóng)戶的補(bǔ)償
        　　除按（一）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償外，還增加購房補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：以一個房地產(chǎn)權(quán)證為一戶，在主城區(qū)（或縣外）購房的按10000元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，在縣城購房的按15000元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房的按8000元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
        　　七、考核獎懲
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作納入重要議事日程，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。縣政府將把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的年終考核，對完成或超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政按每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費(fèi)獎勵；對未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以全縣通報批評，并扣減相應(yīng)比例的工作經(jīng)費(fèi)。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇12
        　　一、背景
        　　當(dāng)前我國進(jìn)入全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新階段，扎實(shí)推動共同富裕，關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上�！笆奈濉逼陂g，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。
        　　二、目的
        　　按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的'通知》（簡稱《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點(diǎn)，以形成“環(huán)境我來管，實(shí)事我來辦，有難我來幫，歪風(fēng)我來治”的良好氛圍為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實(shí)提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
        　　三、舉措
        　　成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
        　　四、工作重點(diǎn)
        　　一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點(diǎn)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)無障礙設(shè)施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；
        　　二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點(diǎn)，完善公共服務(wù)設(shè)施，滿足生活基本需求；
        　　三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點(diǎn)，完善公共安全設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；
        　　四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)為重點(diǎn)，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實(shí)現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。
        　　五、目標(biāo)任務(wù)
        　　到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
        　　六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
        　�。ㄒ唬┦姓O(shè)施完善
        　�。ǘ┓⻊�(wù)設(shè)施到位
        　�。ㄈ八幕币筮_(dá)標(biāo)
        　�。ㄋ模┓⻊�(wù)功能完備
        　�。ㄎ澹┕芾黻�(duì)伍健全
        　�。┓⻊�(wù)對象滿意
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇13
        　　為全面推動我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕xx號）和省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動的實(shí)施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xx號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
        　　一、總體要求
        　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，以政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治，著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，全面推進(jìn)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件。著力完善小區(qū)功能，解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等問題，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、舒適宜居的美好生活環(huán)境。
        　　二、目標(biāo)任務(wù)
        　　老舊小區(qū)改造按照科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施的總體思路，結(jié)合房屋建設(shè)年限、小區(qū)環(huán)境等基本條件，以改造和管理并重為基本原則，充分聽取居民代表、社區(qū)的意見和建議，科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和內(nèi)容，形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。20xx年，全市計劃實(shí)施老舊小區(qū)改造50個，涉及建筑面積約31萬平方米，惠及3664戶居民。到“十四五”末，計劃完成老舊小區(qū)改造105個，惠及1.1萬余戶居民，形成環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。
        　　三、改造范圍及條件
        　　城市規(guī)劃區(qū)、xx試驗(yàn)區(qū)20xx年前（重點(diǎn)改造20xx年前）建成投入使用的小區(qū)且須滿足以下條件：
        　�。ㄒ唬┬^(qū)土地權(quán)屬須為城鎮(zhèn)建成區(qū)國有土地，且未列入我市近10年棚戶區(qū)改造或重大項(xiàng)目建設(shè)征收拆遷計劃；
        　�。ǘ┬^(qū)須為多層以上單元樓且主體結(jié)構(gòu)安全、建筑基本完好，市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全；
        　�。ㄈ┚用窀脑煲庠笍�(qiáng)烈，至少有2/3以上的業(yè)主同意，且物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)50%以上；
        　�。ㄋ模┲饕獙吓f小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升（不含危舊房改造和住宅拆除新建）。
        　　四、改造內(nèi)容
        　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施改造
        　　1、清除違章建筑。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑在項(xiàng)目施工前全部拆除，私自占有用于種菜、養(yǎng)家禽等公共用地，居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行恢復(fù)原狀。
        　　2、修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
        　　3、疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補(bǔ)建化糞池，改造老舊管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，保證排水通暢。
        　　4、改造三表（水、電、氣）出戶管網(wǎng)。根據(jù)實(shí)際情況對老舊小區(qū)內(nèi)水、電、氣三表未出戶的住戶實(shí)行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶。
        　　5、修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范水、暖、電、氣、通信和消防等管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)做到管線入地入網(wǎng)，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
        　�。ǘ┡涮自O(shè)施完善
        　　1、整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動車位（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動車停放及充電需求，整頓機(jī)動車庫（位）使用秩序，恢復(fù)車庫停車功能。增設(shè)交通標(biāo)志，劃設(shè)機(jī)動車停放位置，有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動車停車位。
        　　2、更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
        　　3、修補(bǔ)、美化屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面進(jìn)行合理改造，對破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷、保溫處理，達(dá)到防漏和美觀效果，整修、更換破損落水管道。
        　　4、清理、修繕樓道。整治樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，添置公共照明、郵政設(shè)施、樓宇門禁系統(tǒng)。
        　　（三）提升環(huán)境質(zhì)量
        　　1、提升綠化效果。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)綠化功能，盡可能增加綠地面積、提升綠化檔次。
        　　2、配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設(shè)施。
        　　3、配置文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。
        　　4、整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。
        　　5、規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)及居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。
        　　6、實(shí)行封閉管理。對尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū)，要實(shí)施封閉管理，合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點(diǎn)，零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
        　　7、添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
        　　8、完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元樓宇門禁系統(tǒng)。
        　�。ㄋ模┩晟葡涝O(shè)施
        　　1、改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場地，保障消防車輛順利通行和操作。
        　　2、按規(guī)定設(shè)置室外消防栓。
        　　3、對已損壞或癱瘓公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
        　　4、按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在樓道等公共部位和場所配置移動式滅火器材。
        　�。ㄎ澹┢渌麅�(nèi)容。居民反映比較強(qiáng)烈、確需整治改造的其他設(shè)施。
        　　五、工作方式
        　�。ㄒ唬┕ぷ髁鞒�
        　　堅持政府引導(dǎo)，遵循以下流程：開展摸底排查—居民意愿調(diào)查—設(shè)計方案審查—制定實(shí)施方案—初步方案公示（居民決策）—申報確定實(shí)施方案—制定改造標(biāo)準(zhǔn)及建立改造項(xiàng)目庫—組織實(shí)施—竣工驗(yàn)收—建立長效管理機(jī)制。
        　�。ǘ⿲�(shí)施步驟
        　　1、前期準(zhǔn)備。市住建局會同市發(fā)改科技局、財政局、xx試驗(yàn)區(qū)、各街道辦事處（社區(qū)）梳理群眾改造意愿及群眾對改造項(xiàng)目的意見建議。通過摸底調(diào)查擬改造項(xiàng)目的具體情況，梳理小區(qū)改造項(xiàng)目庫，制定年度改造計劃，優(yōu)先對居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實(shí)施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位的相關(guān)管線改造計劃，應(yīng)主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃有效對接，同步推進(jìn)實(shí)施。國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造。按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進(jìn)行集中連片改造的原則，由市住建局組織編制老舊小區(qū)改造方案，改造方案包括項(xiàng)目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研、改造內(nèi)容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業(yè)管理模式、社會經(jīng)濟(jì)效益分析以及招投標(biāo)工作等內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)各小區(qū)實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)計改造方案，并在小區(qū)進(jìn)行公示。公示通過后，嚴(yán)格按照老舊小區(qū)整治改造工程的相關(guān)要求進(jìn)行審查批準(zhǔn)，并辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。
        　　2、全面實(shí)施。由市住建局組織實(shí)施改造施工，并做好施工過程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管，杜絕施工擾民等現(xiàn)象。施工單位制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要全程介入，設(shè)計、施工、管線等單位和技術(shù)團(tuán)隊(duì)要全過程現(xiàn)場開展跟蹤技術(shù)服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整或變更設(shè)計，及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題，并就調(diào)整或者變更設(shè)計的技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)性向建設(shè)單位書面說明。涉及重大內(nèi)容、投資改變的，履行報批手續(xù)后要在小區(qū)進(jìn)行公示，從開工到竣工驗(yàn)收，做到層層把關(guān)，確保工程質(zhì)量。
        　　3、竣工驗(yàn)收。老舊小區(qū)改造工程竣工后，由市住建局牽頭，組織相關(guān)鎮(zhèn)街（社區(qū)居委會）、業(yè)主委員會（業(yè)主代表）進(jìn)行初驗(yàn)。同時，要組織小區(qū)居民對改造實(shí)效進(jìn)行評價和反饋，及時整改存在的問題。初驗(yàn)和整改完成后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項(xiàng)目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。并組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚(yáng)突出貢獻(xiàn)的單位和個人，通過居民滿意度調(diào)查對項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn)。
        　　4、建立長效管理機(jī)制。將有條件的小區(qū)或相鄰的老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。引導(dǎo)業(yè)主委員會自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理，對未建立住宅專項(xiàng)維修基金的老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交專項(xiàng)維修基金。對已完成改造的“三無”小區(qū)（無產(chǎn)權(quán)單位、無物業(yè)管理、無人防物防）可采取引入物業(yè)管理、業(yè)主自治等多種模式。改造完成小區(qū)可通過公共房屋出租、停車計時收費(fèi)等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護(hù)管理提供資金保障。
        　　六、工作措施
        　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項(xiàng)目審批。各部門要結(jié)合審批制度改革，精簡老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，提高項(xiàng)目審批效率。由市政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，通過后由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有的用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續(xù)，簡化相關(guān)審批手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的`低風(fēng)險項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制，不再進(jìn)行施工圖審查，鼓勵相關(guān)各方進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
        　�。ǘ┩晟茦�(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，由市住建局研究制定我市老舊小區(qū)改造方案，逐項(xiàng)明確改造內(nèi)容，合理確定設(shè)計方案及施工工藝，明確智能安防建設(shè)要求，鼓勵綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上一事一議予以解決。
        　�。ㄈ┱洗媪抠Y源。在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。深入挖掘、統(tǒng)籌利用既有資源空間，增加小區(qū)停車位（場）及充電設(shè)施供給，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類配套設(shè)施。其中，對利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，可不增收土地價款。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
        　　（四）明確土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定期限內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。
        　　七、工作機(jī)制
        　　（一）健全動員居民參與機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)組織作用，組織引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位積極配合參與改造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造。將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機(jī)制。發(fā)動居民積極參與改造項(xiàng)目方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評價等，實(shí)現(xiàn)決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
        　　（二）建立改造項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。鼓勵企業(yè)作為實(shí)施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實(shí)力的國有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動設(shè)計師、工程師、法律顧問以及志愿者進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民有效參與改造，禁止收取不合理費(fèi)用。鼓勵選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求，注重維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化改造過程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。要把老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作，切實(shí)健全責(zé)任主體、實(shí)施單位等各方的監(jiān)督管理制度，細(xì)化分工，明確責(zé)任，督導(dǎo)責(zé)任主體和實(shí)施單位按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，杜絕不合格建材進(jìn)場，在開復(fù)工前對施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產(chǎn)隱患。要落實(shí)全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應(yīng)錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度加班帶來的安全風(fēng)險，嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑以及易爆品誘發(fā)火災(zāi)。
        　�。ㄋ模┩晟聘脑祉�(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制。按照下達(dá)的項(xiàng)目計劃，對施工具體內(nèi)容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進(jìn)行公開公示，主動接受有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區(qū)改造作為“民心工程”。審計部門要主動介入，加強(qiáng)對改造項(xiàng)目的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促整改。
        　�。ㄎ澹┩晟菩^(qū)長效管理機(jī)制。結(jié)合改造工作，同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)街、社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制，引導(dǎo)小區(qū)居民制定改造后小區(qū)的管理模式、管理辦法及業(yè)主議事規(guī)則。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全過程管理機(jī)制，建立健全住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
        　　八、資金籌措和管理
        　�。ㄒ唬┚用窈侠沓鲑Y。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。
        　�。ǘ┱呢斦С�。市發(fā)改科技局、財政局、住建局等部門積極爭取中省市資金支持，并統(tǒng)籌財政補(bǔ)助資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。爭取資金主要用于基礎(chǔ)類改造，可適當(dāng)用于完善類、提升類部分項(xiàng)目的改造。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同級資金配套力度，結(jié)合實(shí)際，將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。同時要加大統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。
        　　（三）金融力量參與。按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度，各商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。各發(fā)展銀行可根據(jù)省政府與國家開發(fā)銀行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，參與我市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目篩選，在符合國家有關(guān)規(guī)定及國家開發(fā)銀行內(nèi)部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的金融服務(wù)力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，探索公司及項(xiàng)目融資模式，為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目提供融資支持。
        　�。ㄋ模⿲I單位投入。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已實(shí)行房改的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升。專營設(shè)施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)改造，產(chǎn)權(quán)不屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營單位，由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計、改造、運(yùn)營。對具備市場化運(yùn)作條件的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務(wù)設(shè)施，采取各運(yùn)營主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)、商業(yè)捆綁開發(fā)等方式，運(yùn)用市場化方式吸引社會資金參與。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺＋創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
        　　（五）落實(shí)稅費(fèi)減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除，所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動產(chǎn)登記費(fèi)等。
        　　九、組織保障
        　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)工作。各相關(guān)單位要以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動為契機(jī)，將老舊小區(qū)改造作為當(dāng)前城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城市更新行動的重要內(nèi)容，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。
        　　（二）層層夯實(shí)責(zé)任。成立神木市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，履行各自職責(zé)，審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報計劃和項(xiàng)目內(nèi)容清單，進(jìn)行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作。鎮(zhèn)街（社區(qū)）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。市住建局會同市發(fā)改科技局、財政局等相關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造工作。
        　�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。做好政策解讀，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。加大對優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度。充分利用媒體平臺以群眾喜聞樂見的形式組織宣傳，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫黃河“幾”字彎城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市新篇章。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇14
        　　根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）精神，結(jié)合xx實(shí)際，現(xiàn)就開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。
        　　一、總體要求
        　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
        　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，引導(dǎo)激勵群眾積極參與村事務(wù)，以xx村試點(diǎn)村，先行形成示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
        　�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)
        　　到20xx年底，通過“共同締造”活動，xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系，村民對基層黨組織的滿意度明顯提升，村莊環(huán)境達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。到20xx年，xx村“共同締造”經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用，基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制日趨完善，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升。
        　　二、“共同締造”試點(diǎn)工作的實(shí)施
        　�。ㄒ唬Q策共謀、凝聚民意
        　　1、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳海報等方式，宣傳“共同締造”內(nèi)涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪等多種方式，加強(qiáng)與村民的溝通，了解村民最為關(guān)注的村莊問題，激發(fā)村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習(xí)共同締造的經(jīng)驗(yàn)。
        　　2、成立機(jī)構(gòu)，決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參與的橫向到邊組織架構(gòu)，將每個村民都納入一個或多個村莊社會組織，實(shí)現(xiàn)人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會架構(gòu)，充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調(diào)作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設(shè)宣傳發(fā)動工作小組、項(xiàng)目實(shí)施工作小組、環(huán)境管護(hù)工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評比工作小組等，做好責(zé)任分工，做到村莊環(huán)境整治各項(xiàng)工作均有工作小組和責(zé)任人負(fù)責(zé)。建立村莊工作監(jiān)督委員會，邀請鎮(zhèn)紀(jì)委干部、駐村干部（駐村單位蹲點(diǎn)專班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項(xiàng)目建設(shè)過程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會，對村莊各項(xiàng)工作提供建議和意見，不斷增強(qiáng)村民的參與感、歸屬感。
        　　3、建立機(jī)制，完善議事規(guī)則。加強(qiáng)村黨支部對村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會議事協(xié)商制度，制定村規(guī)民約，擬定村民理事會、村莊工作監(jiān)督委員會章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則，保障村民有序參與“共同締造”活動。
        　　（二）發(fā)展共建，凝聚民力
        　　1、村莊規(guī)劃先行，因地制宜確定實(shí)施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立村莊問題反饋箱、召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理中的短板，確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建筑風(fēng)貌管控要點(diǎn)，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會通過后，將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局和建筑風(fēng)貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。
        　　2、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，共建宜居環(huán)境。從危房改造、農(nóng)房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等房前屋后的實(shí)事、小事做起，開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化，發(fā)揮黨員帶頭作用，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，撬動“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
        　　3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎(chǔ)設(shè)施。探索村民參與人居環(huán)境建設(shè)與整治的不同模式：房前屋后清理項(xiàng)目，由村民出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的`項(xiàng)目，以村民參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r費(fèi)領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主，村民參與為輔。
        　　探索多方資金籌措渠道，設(shè)立“鄉(xiāng)村共建資金池”，用于村內(nèi)公共建設(shè)支出。
        　　（三）建設(shè)共管、凝聚民智
        　　建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長效機(jī)制。通過村民代表大會、理事會以及環(huán)境管護(hù)工作小組等自治組織，針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項(xiàng)管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動，村民對宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專職清潔員，由黨員、中心戶帶頭認(rèn)領(lǐng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督維護(hù)。建立垃圾分類長效機(jī)制，指導(dǎo)村民掌握垃圾分類方法，不定期對各戶垃圾分類進(jìn)行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動，通過相互評比與監(jiān)督，保障村容衛(wèi)生整潔。
        　�。ㄋ模┬Ч苍u、凝聚民聲
        　　組織村民對活動實(shí)效進(jìn)行評價和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制。組織開展最美農(nóng)房、最美庭院、五星級文明戶、金牌中心戶等評選，激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性。用活用好“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
        　�。ㄎ澹┏晒蚕怼⒛勖裥�
        　　發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
        　　三、保障措施
        　　（一）加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障
        　　鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，xx村為“共同締造”活動的主體，xx村黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，集中力量、資源、人員投入試點(diǎn)工作，黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，切實(shí)做到責(zé)任到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，形成建設(shè)合力
        　　鎮(zhèn)直各單位應(yīng)大力支持xx村“共同締造”活動，主動跟蹤xx村工作進(jìn)展及動態(tài)，及時排憂解難，為xx村提供支持。鎮(zhèn)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經(jīng)管站要加強(qiáng)對上溝通，加強(qiáng)與群團(tuán)組織的合作，多方面爭取支持，積極爭取“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的共同締造機(jī)制。
        　�。ㄈ┱仙孓r(nóng)資金，強(qiáng)化資金保障
        　　為確保“共同締造”試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，鎮(zhèn)農(nóng)辦要整合涉農(nóng)資金，協(xié)調(diào)財政和其他各相關(guān)單位，對納入涉農(nóng)資金整合范圍的上級資金，制定資金分配方案時重點(diǎn)向“共同締造”xx村傾斜，形成開展“共同締造”活動的合力。
        　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，推進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
        　　鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持并投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇15
        　　為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會安排部署，扎實(shí)做好全縣共同締造試點(diǎn)示范工作，按照省、市關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)相關(guān)要求，結(jié)合xx實(shí)際，特制定如下方案。
        　　一、總體要求
        　　(一)指導(dǎo)思想。以踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以村(社區(qū))為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系為目標(biāo)，以決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，堅持黨建引領(lǐng)、群眾主體，堅持因地制宜、分類施策，堅持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建成“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”凝聚強(qiáng)大動力。
        　　(二)基本原則
        　　——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展共同締造活動，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)共同締造，準(zhǔn)確把牢工作方向、工作步驟、工作成效，確�；顒娱_展方向準(zhǔn)確、群眾擁護(hù)、成效顯著。
        　　——堅持發(fā)動群眾。通過召開群眾會、戶院會、夜話會、視頻會等形式來發(fā)動群眾廣泛參與美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，高度關(guān)注民愿民盼，匯聚民心民力，促進(jìn)民惠民富，激發(fā)群眾參與，凝聚社會共識。
        　　——堅持示范帶動。堅持以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范人、示范戶、示范院落、示范村帶動作用，用示范成效來激勵和帶動其他人參與到美好環(huán)境與幸福生活共同締造的活動中，穩(wěn)步推進(jìn)共同締造示范村工作，積極總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，打造特色亮點(diǎn)，進(jìn)行全面推廣。
        　　——堅持群眾參與。堅持“眾人的事眾人來商量，大家的事大家一起干”的原則，動員和引導(dǎo)群眾通過出力、出物、出料、投工、投資、投勞參與到項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)、環(huán)境治理等工作中來，讓群眾成為美好環(huán)境和幸福生活共同締造的主人。
        　　——堅持以獎代補(bǔ)。廣泛動員群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與村級各項(xiàng)建設(shè)中，政府采取以獎代補(bǔ)、參與引導(dǎo)和主導(dǎo)共同締造美好家園。
        　　——堅持規(guī)劃引領(lǐng)。堅持城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一的原則，因地制宜編制建設(shè)規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)共同締造示范村建設(shè)前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)用性。
        　　——堅持改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”理念，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，讓共同締造理念落地更有抓手。
        　　(三)工作目標(biāo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個村(社區(qū))作為美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。試點(diǎn)村要選擇黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)好、靠主干道交通便利，兼顧城區(qū)、城郊、鄉(xiāng)村等不同類型，兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同領(lǐng)域。通過試點(diǎn)工作的推動，試點(diǎn)村(社區(qū))人居環(huán)境明顯改善，群眾主人翁意識不斷增強(qiáng)，共同締造的長效機(jī)制初步建立，共同締造理念和路徑深入人心，xx月底前做好省、市、縣開展評估迎檢工作，確保順利通過省、市評估驗(yàn)收，為全面推廣打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
        　　二、基本方法
        　　(一)決策共謀，廣納群眾呼聲。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。扎實(shí)開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動，通過入戶走訪、座談交流、戶院會等多種形式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。積極搭建“眾人來商量”議事平臺，完善村(居)民會議、代表會議等制度，發(fā)揮村(居)委會、理事會、評議會等群眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決。實(shí)行村民網(wǎng)格化管理，每10-30戶為1個網(wǎng)格，推選威望高、有一定組織能力的村民為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明等日常管理工作，讓每個居民都能在組織中找到位置，有序參與共謀協(xié)調(diào)，找到“最大公約數(shù)”，使鄉(xiāng)村(社區(qū))居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
        　　(二)發(fā)展共建，動員群眾參與。關(guān)心群眾身邊的切身利益，從小事著手，以廁所革命、污水治理、房前屋后環(huán)境整治為切口，組織群眾出資出物、投工投勞參與環(huán)境整治。以群眾關(guān)注的公共設(shè)施為切口，圍繞產(chǎn)業(yè)、水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動員群眾出資出物、投工投勞參與建設(shè)管護(hù)，充分激發(fā)群眾主人翁意識，增強(qiáng)群眾參與感，引導(dǎo)群眾更加珍惜共建成果。政府采取“以獎代補(bǔ)、獎勵先進(jìn)”的方式，鼓勵引導(dǎo)群眾參與其中，激發(fā)群眾參與熱情。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會組織、企事業(yè)單位和專業(yè)社工、志愿者等提供人力、物力、財力、智力參與建設(shè)，增強(qiáng)共建合力。
        　　(三)建設(shè)共管，匯聚群眾力量。推選群眾代表成立項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作，把大家的事當(dāng)成自己的事，確保工程質(zhì)量有保障。依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾共同協(xié)商公共空間、停車場地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全等管理規(guī)約，加強(qiáng)全過程監(jiān)督管理。建立健全公共設(shè)施、美化凈化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業(yè)等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”，激勵鄉(xiāng)村(社區(qū))居民、企業(yè)、社會組織積極參與共同締造美好家園建設(shè)成果維護(hù)管理。
        　　(四)效果共評，實(shí)現(xiàn)群眾意愿。按照“服務(wù)誰、誰評價”的原則，發(fā)動群眾建立全過程評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同商議、建設(shè)方案共同研究、建設(shè)過程共同參與、建設(shè)效果共同評議，做到“建設(shè)效果好不好、群眾評議說了算”。組織理事會成員、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比，公示結(jié)果，增強(qiáng)群眾榮譽(yù)感、責(zé)任感。組織群眾開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“五好家庭”等評選活動，用身邊事教育身邊人，用身邊人教育身邊人，鼓勵見賢思齊，形成良好社會風(fēng)氣。開展共同締造先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選活動，調(diào)動各方參與積極性。
        　　(五)成果共享，惠及群眾利益。組織群眾參與村投運(yùn)營管理，培養(yǎng)群眾樹立主人翁精神，共同經(jīng)營鄉(xiāng)村建設(shè)，撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設(shè)，讓群眾共享村投發(fā)展成果。引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村(社區(qū))居民共同享有并維護(hù)公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，平等享有完整居住村(社區(qū))的設(shè)施與服務(wù)，平等享有村(社區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的.精神風(fēng)尚與溫馨友好的村(社區(qū))氛圍，使共建成果最大限度惠及群眾。引導(dǎo)群眾在共同締造活動中自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立“共建共治共享”理念，引導(dǎo)群眾通過入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等方式參與美好家園建設(shè)，讓人民群眾在農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)的過程中得到實(shí)實(shí)在在的“紅利”，讓美好生活惠及面更寬更廣，提升人民群眾獲得感、滿意感、幸福感和安全感。
        　　三、活動任務(wù)
        　　(一)深入開展“眾人來商量”平臺搭建工作。深入貫徹“共同締造”理念，按照“眾人的事眾人來商量”“大家的事大家一起干”的原則，搭建“眾人來商量”協(xié)商議事平臺，通過召開鄉(xiāng)村場院會、社區(qū)樓棟會、民意懇談會、村頭夜話會等多種形式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求，做到會商在基層、群眾來參與、眾人來商量、辦法大家想，充分激發(fā)人民群眾參與美好家園建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
        　　(二)深入開展社會治理創(chuàng)新工作。一是堅持“積分制”日常管理工作，每個示范村要建立有固定場所、有管理人員、有投入機(jī)制、有管理制度、有評分標(biāo)準(zhǔn)、有兌分物品的積分超市，積極動員廣大群眾以行動換積分，用積分換商品，著力培養(yǎng)村民自我管理意識。二是開展“五好家庭”評選工作，按照代表推薦、群眾評議、黨員審核、支部決議的程序，運(yùn)用大會表揚(yáng)、公開授牌、公示公開等形式，組織鎮(zhèn)村干部、黨員群眾開展“五好家庭”(遵規(guī)守矩好、勤儉持家好、孝老愛親好、耕讀傳家好、清潔衛(wèi)生好)、“好婆婆”“好媳婦”等選樹活動，用身邊典型教育引導(dǎo)激勵身邊人，逐步形成良好社會風(fēng)氣。三是開展“家建檔案”創(chuàng)建，組織干部幫助每家每戶建立家庭檔案，突出抓好“家規(guī)家訓(xùn)家教、家風(fēng)家業(yè)家境”建設(shè)，激活家庭細(xì)胞，通過我家的家庭會、我家的大事記、我家的家規(guī)家訓(xùn)、我家的變化、我家的幸福生活，全程復(fù)盤每戶院前院后、門前門后、會商前會商后、建改前建改后的對比變化，讓每家記住商量過程、建設(shè)過程、致富過程、感恩過程、回報過程。四是開展“一約四會”踐行工作。堅持以“德治、法治”為根本，組織群眾參與科學(xué)制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約，推行以村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、禁黃禁賭會、道德評議會組成的“一約四會”管理模式，提升社會治理“自治”能力和水平。五是開展志愿服務(wù)實(shí)踐工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運(yùn)用好新時代文明實(shí)踐站，組織動員在家老人、留守婦女、鄉(xiāng)賢能人、干部群眾成立志愿服務(wù)隊(duì)，在疫情防控、防汛救災(zāi)、森林防火等突發(fā)險難工作中積極開展活動，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，建立完善長效工作機(jī)制和活動運(yùn)行機(jī)制。
        　　(三)深入開展“鄉(xiāng)投村投”運(yùn)營工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立投資有限公司，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)納入投資公司，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資公司實(shí)力；村級要成立村投公司，把村集體資產(chǎn)、公共扶貧資產(chǎn)納入村投公司，組織群眾參與日常管理，同時，吸納能人大戶、鄉(xiāng)賢人士參與到村投公司運(yùn)營中，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾清運(yùn)、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、設(shè)施維護(hù)等運(yùn)營管理，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提升村級發(fā)展內(nèi)生動力和建設(shè)水平，使群眾共享村級發(fā)展成果。
        　　(四)深入開展“六個家園”建設(shè)工作。一是共同締造產(chǎn)業(yè)家園。通過組織召開群眾會、黨員會、院壩會、視頻會，廣泛征求收集群眾意見，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民收入增加、幸福指數(shù)提升。二是共同締造生態(tài)家園。通過制定門前衛(wèi)生四包、垃圾分類處理、污水排放治理、廁所革命建設(shè)、秸稈焚燒治理、綠化美化管理等制度，組織群眾開展“掃干凈、碼整齊、拆違建、凈環(huán)境”專項(xiàng)活動，打造山青、水凈、地綠的生態(tài)家園。三是共同締造宜居家園。通過眾人來商量、大家獻(xiàn)計策，建立健全人居環(huán)境建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，通過人居環(huán)境整治、公共設(shè)施完善、市場業(yè)態(tài)進(jìn)入、群眾參與共建，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”有機(jī)融合。四是共同締造人文家園。開展“清廉村居”創(chuàng)建，組織群眾參與移風(fēng)易俗、垃圾分類、公共事務(wù)管理，破除厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、舌尖浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。五是共同締造和諧家園。通過建立干部“戶戶走到”“結(jié)對包�！惫ぷ鳈C(jī)制，固定議事懇談日，全面掌握群眾矛盾訴求。以雪亮工程、微視頻平臺建設(shè)為依托，建立公共場所智能監(jiān)控，規(guī)范群眾文明言行。六是共同締造幸福家園。通過堅持月走訪、季普查，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保全村群眾無返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)水、電、路、網(wǎng)、寄遞物流等配套設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升村“兩委”服務(wù)群眾質(zhì)量、改善群眾居住環(huán)境、傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、講好身邊故事等，共同締造幸福家園。
        　　(五)深入開展“以獎代補(bǔ)”撬動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)制定“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，村“兩委”細(xì)化“以獎代補(bǔ)”操作流程、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式，對村級公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、房屋改造等建設(shè)實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，組織動員市場主體、個體工商、廣大群眾積極參與投資投勞，著力撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設(shè)，形成各方資源匯聚、群眾充分參與的有效機(jī)制。
        　　(六)深入開展“能人大戶”回歸工作。吸引外地創(chuàng)業(yè)成功人士、鄉(xiāng)賢能人大戶回歸，充分利用鄉(xiāng)賢能人示范帶動引領(lǐng)作用，用他們的先進(jìn)理念、社會資源、建設(shè)資本等優(yōu)勢參與到人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富，用他們的行動來深化共同締造成果。
        　　四、實(shí)施步驟
        　　(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門研判、縣級審批”的程序確定建設(shè)示范村名單，實(shí)行試點(diǎn)先行、全面鋪開的原則。
        　　(二)推進(jìn)實(shí)施(xx月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織動員群眾參與項(xiàng)目建設(shè)、六個家園建設(shè)、村級事務(wù)日常管理等工作中，創(chuàng)新探討工作機(jī)制，踐行共同締造理念，對標(biāo)對表完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，形成實(shí)實(shí)在在的共同締造成果。
        　　(三)評估驗(yàn)收(xx月底前)。采取“村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級驗(yàn)收、逐級核驗(yàn)”方式進(jìn)行評估。12月初，試點(diǎn)示范村要完成自查；xx月xx日前，由村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請并完成核驗(yàn)；12月底前，縣級完成驗(yàn)收。
        　　(四)建章立制(長期堅持)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，營造濃厚氛圍，總結(jié)特色亮點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時建立長效工作機(jī)制，鞏固深化建設(shè)成果。
        　　五、保障措施
        　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立共同締造工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、試點(diǎn)創(chuàng)建等工作。每個村實(shí)行“一個試點(diǎn)一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門包保、一個專班蹲點(diǎn)主抓、一套實(shí)施方案推進(jìn)”的工作機(jī)制。各領(lǐng)辦縣級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、親自安排、親自指揮、親自督導(dǎo)；各有關(guān)部門要立足職能和優(yōu)勢，出臺配套政策和措施，促進(jìn)試點(diǎn)工作開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。
        　　(二)強(qiáng)化創(chuàng)建體系。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動全過程、各方面，健全有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的基層黨組織體系，使黨的主張和政府工作落到基層、深入群眾。統(tǒng)籌政府、社會、企業(yè)、群眾多方力量，著力建設(shè)完整的村(社區(qū))環(huán)境體系、服務(wù)體系、治理體系，營造持久穩(wěn)定的村(社區(qū))歸屬感、認(rèn)同感。
        　　(三)強(qiáng)化政策保障。建立“政府+投融資平臺+金融機(jī)構(gòu)+市場主體”多元投入機(jī)制，整合鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利、土地開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)村道路、安全飲水、生態(tài)治理、危房改造等項(xiàng)目資金，對想干、愿干、干得好的村實(shí)行“以獎代補(bǔ)”
        　　(四)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。利用黨校、干部培訓(xùn)基地等陣地，分層分類對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、村支部書記、工作專班等開展專題培訓(xùn)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問效，定期通報進(jìn)展情況。加大宣傳力度，挖掘先進(jìn)典型，講好共建共治共享生動故事，為共同締造活動試點(diǎn)工作營造良好氛圍。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇16
        　　廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會決策部署的實(shí)際行動。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件要求，結(jié)合xx實(shí)際，特制定本方案。
        　　一、總體要求
        　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開展共同締造活動。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，引導(dǎo)激勵群眾積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，共同締造美好幸福新家園，為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動力。
        　�。ǘ┗驹瓌t
        　　——堅持黨建引領(lǐng)。始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動全過程、各方面，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
        　　——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享，讓群眾成為參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。
        　　——堅持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）作為開展共同締造活動的基本單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動的實(shí)施模式。
        　　——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量，通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
        　�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動為載體，動員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前，在全街道啟動3個（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法；20xx年底前，“共同締造”活動全街道展開，探索形成共建共治共享的社會治理長效機(jī)制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
        　　二、基本方法
        　�。ㄒ唬Q策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，開辟政府與群眾對話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺，平等吸納各方意見，形成未來發(fā)展共同意愿。建好民意直通車，通過微信群、調(diào)查問卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見訴求，形成問題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，對問題清單進(jìn)行討論研究，商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會，廣泛召開村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會，讓每個居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務(wù)清單。
        　�。ǘ┌l(fā)展共建。充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動等方式，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會治理等工作，形成共建美好家園的.工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。共建人居環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好流域綜合治理，重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn)，發(fā)動群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施，針對急需實(shí)施的道路、排水、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎代補(bǔ)”，廣泛發(fā)動群眾出資出勞、主動配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù)，鼓勵建設(shè)愛心驛站、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場所，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制，發(fā)動群眾開展志愿服務(wù)行動，實(shí)現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長九員”、治安中心戶為重點(diǎn)的群眾自治體系，發(fā)動群眾開展治安巡邏、人民調(diào)解、情報信息等工作，推動聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。
        　�。ㄈ┙ㄔO(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護(hù)管理，積極推動建立內(nèi)部良性競爭機(jī)制，促進(jìn)長效管理。組建共管組織，規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會，建立村（居）民監(jiān)事會、道德評議會、環(huán)境理事會等共管組織，鼓勵群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)，全過程全方位參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵，建立多勞多得的獎勵機(jī)制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設(shè)積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動、集體活動、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動折算為積分，實(shí)行積分兌換實(shí)物，激勵群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。
        　�。ㄋ模┬Ч苍u。堅持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，對“共同締造”活動實(shí)效進(jìn)行評價和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開展群眾自評，組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動，在一定范圍公開評議結(jié)果，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測評，對各村（小區(qū)）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面共同締造情況，由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門，每年進(jìn)行現(xiàn)場拉練、考核測評，測評結(jié)果與項(xiàng)目資金獎補(bǔ)掛鉤。開展目標(biāo)考評，將共同締造活動推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容，把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測評結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評重要依據(jù)，推動共同締造活動走深走實(shí)。
        　�。ㄎ澹┏晒蚕�。通過共同締造活動，引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍，自覺維護(hù)共同締造活動成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強(qiáng)村（居）民對村（社區(qū)）的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動。
        　　三、主要措施
        　�。ㄒ唬┮曰鶎狱h建為引領(lǐng)，發(fā)動群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
        　�。ǘ┮元勓a(bǔ)項(xiàng)目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場運(yùn)作、社會參與的投資機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)基金。各村（社區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等五個類別，集中策劃一批“共同締造”活動項(xiàng)目。適時建立“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開展“共同締造”活動。（責(zé)任單位：農(nóng)辦，城建設(shè)辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）
        　�。ㄈ┮耘嘤�(xùn)提高為切入，引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、村（居）民代表等進(jìn)行專題培訓(xùn)。各村（社區(qū)）黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式，村（社區(qū)）通過“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜�！钡刃问�，組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計劃”，探索人才激勵政策。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
        　�。ㄋ模┮允痉对圏c(diǎn)為抓手，帶動群眾參與。堅持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動點(diǎn)，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵有條件的村（社區(qū)）以啟動點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動推進(jìn)，打造特色，形成亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)）
        　　（五）以培育精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動的各環(huán)節(jié)、全過程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動，推動共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，開展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動，引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會風(fēng)氣。（責(zé)任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）
        　　四、實(shí)施步驟
        　�。ㄒ唬┙M織宣傳動員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合共同締造活動實(shí)施方案，加大動員宣傳工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會、動員社會、組織社會、服務(wù)社會功能；完善群團(tuán)組織、社會組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動。各辦結(jié)合中心工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動開展。
        　　（二）明確任務(wù)清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，認(rèn)真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽取各方意見建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據(jù)群眾建議意見，盡快列出項(xiàng)目清單，對下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長效管理制度。
        　�。ㄈ┓�(wěn)妥有序推進(jìn)（20xx年xx月底至長期推進(jìn)）。各村（社區(qū)）要堅持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個性供給”，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，要團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn)，讓共同締造活動的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會治理氛圍。
        　　五、工作保障
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設(shè)美好家園的良好氛圍，確保活動取得實(shí)效。
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵機(jī)制。各部門、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財政資金使用效益，引導(dǎo)各類社會投資主體參與共同締造活動建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵機(jī)制，對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。
        　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用。及時建立完善督查和通報制度，對各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時總結(jié)分析存在問題，通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇17
        　　開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實(shí)踐路徑，是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的現(xiàn)實(shí)需要。為落實(shí)省、林區(qū)關(guān)于開展共同締造活動試點(diǎn)的工作要求，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。
        　　一、總體要求
        　　(一)指導(dǎo)思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，引導(dǎo)、激勵群眾積極參與公共事務(wù)，一體推進(jìn)共同締造活動和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
        　　(二)工作目標(biāo)。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動試點(diǎn)工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識，群眾主人翁意識不斷增強(qiáng)，共同締造長效機(jī)制初步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點(diǎn)。
        　　(三)時間安排。xx月xx日前，將本試點(diǎn)實(shí)施方案上報林區(qū)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排，按照時間節(jié)點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，全面推進(jìn)共同締造試點(diǎn)建設(shè)，開展內(nèi)容豐富的共同締造實(shí)踐活動。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后，通過相關(guān)部門評估，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。
        　　二、方法路徑
        　　開展共同締造活動關(guān)鍵是發(fā)動群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機(jī)制。
        　　(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。找準(zhǔn)共同需求。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過屋場會、院壩會、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺。縱向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級議事架構(gòu)，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會組織、經(jīng)濟(jì)組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發(fā)揮村委會、評議會、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會等群眾組織作用。健全決策機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的'機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序參與共謀，形成群眾認(rèn)可的決策。
        　　(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識，鼓勵群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點(diǎn)子，在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體，形成一份凝聚群眾共識的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動計劃，有序引導(dǎo)群眾開展共建活動。針對小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實(shí)事、小事做起，動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進(jìn)來、看見成效。采取“補(bǔ)貼啟動、獎勵先進(jìn)”形式，實(shí)施“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目，切實(shí)做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項(xiàng)目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目，以群眾參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r費(fèi)領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、志愿者隊(duì)伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量，增強(qiáng)共建合力。
        　　(三)建設(shè)共管聚民智。建立長效共管機(jī)制，調(diào)動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機(jī)制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強(qiáng)自治共管，鼓勵群眾積極參與共管組織，主動認(rèn)領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護(hù)等。建立完善監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)群眾通過村委會，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、安全設(shè)施等公益項(xiàng)目建成使用后的管理規(guī)約，共同維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)成果。建立完善獎懲機(jī)制。建立健全“愛心積分”機(jī)制、志愿服務(wù)積分機(jī)制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護(hù)管理，促進(jìn)長效管理。
        　　(四)效果共評聚民聲。改進(jìn)項(xiàng)目評價方式，廣泛邀請各方代表進(jìn)行評議，激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務(wù)誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，廣泛組織動員群眾參與項(xiàng)目事前預(yù)評實(shí)施方案、事中評價建設(shè)質(zhì)量、事后評估效益發(fā)揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比，重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，增強(qiáng)群眾責(zé)任感、榮譽(yù)感。強(qiáng)化典型激勵。建立“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項(xiàng)目，通過獎勵的形式予以補(bǔ)貼，及時激勵先進(jìn)，有效鞭策帶動后進(jìn)，激發(fā)群眾參與熱情。
        　　(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則，滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護(hù)景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，使共建成果最大限度惠及群眾。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制，推行“黨組織+經(jīng)濟(jì)合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展弘揚(yáng)好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動，傳承中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開門、認(rèn)得到人、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。
        　　三、重點(diǎn)任務(wù)
        　　xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項(xiàng)目啟動后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo)，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。
        　　(一)抓好項(xiàng)目建設(shè)。xx安置小區(qū)項(xiàng)目分四期進(jìn)行，其中：一、二期規(guī)劃設(shè)計宅基地88宗，放線72戶，主體建設(shè)完工65戶，入住32戶，完工率90.3%，一期場平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶2公里，電纜弱電下地2.5公里；三期規(guī)劃設(shè)計19宗宅基地場平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設(shè)中，四期預(yù)計安置35戶，目前正在設(shè)計階段。外立面改造98戶，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店于2021年2月開工建設(shè)，目前已進(jìn)入裝修階段，建成后預(yù)計客房120間，200張床位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設(shè)兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。
        　　(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三治融合”為抓手，全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹立良好習(xí)慣，推動村民互相監(jiān)督，形成長效機(jī)制。
        　　(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，吸引群眾參與，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農(nóng)家樂開花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、最美農(nóng)家小院、特色民宿，打好基礎(chǔ)推動高鐵時代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
        　　(四)抓好宣傳發(fā)動。加強(qiáng)宣傳推介力度，形成輻射效應(yīng)，聯(lián)系主流媒體專項(xiàng)采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結(jié)推廣共同締造活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮示范帶動作用，由點(diǎn)及面，以點(diǎn)促面，及時回應(yīng)村民關(guān)切，為共同締造活動營造良好氛圍。
        　　四、工作保障
        　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織發(fā)動群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶廣泛宣傳發(fā)動群眾，動員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實(shí)踐，持續(xù)開展“環(huán)境怎么建，請您來點(diǎn)單”“項(xiàng)目怎么建，大家商量辦”“設(shè)施怎么管，群眾說了算”等系列活動，優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機(jī)制，建立完善村組需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，做到“策由民定，一村一策”。
        　　(二)強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，健全監(jiān)管激勵機(jī)制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區(qū)級財政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項(xiàng)目，將資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎代補(bǔ)”激勵機(jī)制，實(shí)行村落農(nóng)戶競爭性申報、差額式獎補(bǔ)，將共謀程度、共建成效、共管機(jī)制、共評反響等考核指標(biāo)與獎補(bǔ)資金掛鉤，確保工作實(shí)效。
        　　(三)突出宣傳引導(dǎo)，營造共同締造氛圍。及時提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，健全長效機(jī)制。加大宣傳力度，充分運(yùn)用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認(rèn)同、價值認(rèn)同，增強(qiáng)思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇18
        　　按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實(shí)施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號）的要求，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動，制定如下工作方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。
        　　二、目標(biāo)措施
        　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)
        　　縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，在每村建立1個幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動群眾發(fā)揮其主體作用，通過“共謀共建共管共評共享”的方法發(fā)動村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長，達(dá)到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動目標(biāo)。20xx年每縣選取1個示范村進(jìn)行創(chuàng)建；20xx年將示范擴(kuò)大到每鎮(zhèn)1個示范村；通過示范引導(dǎo)，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。
        　�。ǘ┗敬胧�
        　　把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
        　　三、主要任務(wù)
        　�。ㄒ唬┮虻刂埔舜_定實(shí)施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題。
        　�。ǘQ策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞�，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。
        　�。ㄈ┌l(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識，發(fā)動村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，大力推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū)，組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
        　　（四）建設(shè)共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會、居委會或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評比獎勵的形式，激勵社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
        　�。ㄎ澹┬Ч苍u。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”活動開展情況的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，組織社區(qū)居民對活動實(shí)效進(jìn)行評價和反饋，持續(xù)推動各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評選“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，對社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過獎勵的形式予以補(bǔ)貼，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
        　�。┏晒蚕怼Ｍㄟ^發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
        　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感，下大力氣抓好推進(jìn)工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定年度工作計劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實(shí)施方案（包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時間安排等）、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。
        　　（二）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動支持，督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財政等部門的`溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會管理資源和平臺下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主動合作，形成開展“共同締造”活動的合力，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。
        　�。ㄈ┘哟笈嘤�(xùn)力度。市級從科研設(shè)計院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團(tuán)隊(duì)，采取多種形式對縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍。
        　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對縣市區(qū)活動開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點(diǎn)，對各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動開展情況進(jìn)行評估評價，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報告。
        　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。市級將利用渭南日報、渭南電視臺等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對“共同締造”活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時總結(jié)上報，爭取在省市乃至全國宣傳推廣。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇19
        　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕xx號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府簽署的《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》精神，全面推動我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，結(jié)合全省實(shí)際，特制定本方案。
        　　一、總體要求
        　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府安排要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
        　　二、改造目標(biāo)
        　　“十四五”期間，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬個，惠及約100萬戶居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個，惠及39.23萬戶居民；到20xx年，完成60%的改造任務(wù)，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，建設(shè)環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。
        　　三、改造范圍
        　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是指對老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），各地要結(jié)合實(shí)際，合理界定本地區(qū)改造對象范圍，重點(diǎn)改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。
        　　四、改造內(nèi)容
        　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。
        　　（一）基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。
        　�。ǘ┩晟祁悺闈M足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括整治小區(qū)“臟、亂、差”，清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房、智慧安防等配套設(shè)施。
        　�。ㄈ┨嵘�。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
        　　各地應(yīng)根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，確定具體的改造內(nèi)容清單、可操作的改造標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。
        　　五、工作方式
        　�。ㄒ唬┕ぷ髁鞒�。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造堅持政府引導(dǎo)，遵循以下流程：開展摸底排查——居民意愿調(diào)查——設(shè)計方案審查——制定實(shí)施方案——初步方案公示（居民決策）——申報確定實(shí)施方案——制定改造標(biāo)準(zhǔn)及建立改造項(xiàng)目庫——組織實(shí)施——竣工驗(yàn)收——建立長效管理機(jī)制。
        　�。ǘ⿲�(shí)施步驟。
        　　1、制定年度改造計劃
        　�。�1）摸底調(diào)查。由各市、縣（區(qū)）人民政府組織本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、財政等部門實(shí)施，街道辦事處、社區(qū)配合，梳理群眾改造意愿及群眾對改造項(xiàng)目的意見建議。通過摸底調(diào)查擬改造項(xiàng)目的具體情況，梳理小區(qū)改造項(xiàng)目庫。對片區(qū)內(nèi)距離近，但分屬不同產(chǎn)權(quán)或不同管理主體的老舊小區(qū)，鼓勵打破小區(qū)分割，實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進(jìn)行集中連片改造。
        　�。�2）編制年度改造計劃。由各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、財政等部門按照本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，切實(shí)評估財政承受能力，科學(xué)編制年度改造計劃，不得盲目舉債鋪攤子，經(jīng)同級人民政府同意后，報送上一級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門。建立激勵機(jī)制，優(yōu)先對居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)（包括移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)）實(shí)施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的'各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位的相關(guān)管線改造計劃，應(yīng)主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃有效對接，同步推進(jìn)實(shí)施。國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
        　　2、制定小區(qū)改造方案
        　　列入改造計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)由確定的項(xiàng)目主體單位組織編制改造方案。改造方案應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研、改造內(nèi)容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業(yè)管理模式、社會經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。改造方案應(yīng)在小區(qū)進(jìn)行公示。
        　　3、開展項(xiàng)目審批
        　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案公示通過后，應(yīng)報各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、自然資源、文化和旅游等部門聯(lián)合審查批準(zhǔn)，同步辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。
        　　4、實(shí)施改造施工
        　　（1）質(zhì)量安全監(jiān)管。施工單位制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，確保施工質(zhì)量和安全文明施工。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全程介入，做好施工過程監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管，杜絕施工擾民。
        　�。�2）技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。設(shè)計、施工、管線等單位和技術(shù)團(tuán)隊(duì)要全過程現(xiàn)場開展跟蹤技術(shù)服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整或變更設(shè)計，及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題，并就調(diào)整或者變更設(shè)計的技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)性向建設(shè)單位書面說明。涉及重大內(nèi)容、投資改變的，履行報批手續(xù)后要在小區(qū)進(jìn)行公示。
        　　5、竣工驗(yàn)收
        　　項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位組織，街道辦事處、社區(qū)、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同參與進(jìn)行驗(yàn)收。同時，要組織小區(qū)居民對改造實(shí)效進(jìn)行評價和反饋，及時整改存在問題。驗(yàn)收通過后，抓緊完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項(xiàng)目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。
        　　6、建立長效管理機(jī)制
        　　各縣（區(qū)）可將有條件的若干個老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。引導(dǎo)業(yè)主委員會自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理；對未建立住宅專項(xiàng)維修基金的老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交專項(xiàng)維修基金；對已完成改造的無上級產(chǎn)權(quán)單位、無物業(yè)管理、無人防物防的“三無”小區(qū)，可采取引入物業(yè)管理、業(yè)主自治等多種模式；改造好的小區(qū)可通過公共房屋出租、停車計時收費(fèi)等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護(hù)管理提供資金保障。
        　　六、工作措施
        　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項(xiàng)目審批。各地要結(jié)合審批制度改革，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項(xiàng)目審批效率。可由市、縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續(xù)。探索將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個階段，簡化相關(guān)審批手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。鼓勵相關(guān)各方進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
        　�。ǘ┩晟茦�(biāo)準(zhǔn)體系。各地要依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，研究制定本地區(qū)改造方案，逐項(xiàng)明確改造內(nèi)容。合理確定設(shè)計方案及施工工藝，明確智能安防建設(shè)要求，鼓勵綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上一事一議予以解決。
        　　（三）整合存量資源。各地要合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。深入挖掘、統(tǒng)籌利用既有資源空間，增加小區(qū)停車位（場）及充電設(shè)施供給。加強(qiáng)既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。其中，對利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，可不增收土地價款。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
        　�。ㄋ模┟鞔_土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。
        　　七、工作機(jī)制
        　　（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立“省級統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、街道辦事處和社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等全程參與”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)政策頂層設(shè)計、年度改造計劃的確定和中央、省級補(bǔ)助資金的撥付，同時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。各市、縣（區(qū)）要建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機(jī)制，明確各有關(guān)部門、單位和街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責(zé)分工，制定工作規(guī)則、責(zé)任清單和議事規(guī)程，形成工作合力，共同破解難題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
        　�。ǘ┙∪珓訂T居民參與機(jī)制。各市（區(qū)）要結(jié)合全省“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動試點(diǎn)，以老舊小區(qū)改造為抓手，建立和完善黨建引領(lǐng)城市基層治理機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，組織引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極配合、參與改造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造。將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機(jī)制。開展基層黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商，搭建溝通議事平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，主動了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造項(xiàng)目方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評價和反饋小區(qū)改造效果等，實(shí)現(xiàn)決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
        　�。ㄈ┙⒏脑祉�(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等部門，采取“月統(tǒng)計、季通報、年考核”的工作推進(jìn)機(jī)制，對全省老舊小區(qū)改造計劃、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行督導(dǎo)和監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）人民政府要明確項(xiàng)目實(shí)施主體，健全政府、街道辦事處、社區(qū)、項(xiàng)目實(shí)施主體等共同參與的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤�。鼓勵多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實(shí)力的國有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。支持市、縣政府現(xiàn)有的融資平臺在不承擔(dān)政府融資職能的前提下，通過市場化運(yùn)營，作為實(shí)施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造服務(wù)。鼓勵采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動設(shè)計師、工程師、法律顧問以及志愿者進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民有效參與改造。為專業(yè)經(jīng)營單位的工程實(shí)施提供支持便利，禁止收取不合理費(fèi)用。鼓勵選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求，注重維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步開展“美好幸福小區(qū)”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
        　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化改造過程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。各市、縣（區(qū)）人民政府要把老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作，切實(shí)健全責(zé)任主體、實(shí)施單位等各方的監(jiān)督管理制度，細(xì)化分工，明確責(zé)任，督導(dǎo)責(zé)任主體和實(shí)施單位按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，杜絕不合格建材進(jìn)場，在開復(fù)工前對施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產(chǎn)隱患。要落實(shí)全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應(yīng)錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度加班帶來的安全風(fēng)險，嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃、易爆品誘發(fā)火災(zāi)。
        　�。ㄎ澹┩晟聘脑祉�(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制。各地在組織施工時，必須按照下達(dá)的項(xiàng)目計劃，對施工具體內(nèi)容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進(jìn)行公示公開，主動接受政府有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區(qū)改造做成“民心工程”。各市、縣（區(qū)）審計部門要適時主動介入，加強(qiáng)對改造項(xiàng)目的審計監(jiān)督，及時揭示存在的問題，督促整改完善。
        　　（六）完善小區(qū)長效管理機(jī)制。結(jié)合改造工作同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處、社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制，引導(dǎo)小區(qū)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全周期管理機(jī)制，完善住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級相關(guān)部門對全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營管理情況進(jìn)行考評。制定“以獎代補(bǔ)”政策，鼓勵老舊小區(qū)運(yùn)營管理主體不斷提高管理維護(hù)水平。對于涉及銀行借款的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，還款期內(nèi)，各市、縣（區(qū)）政府部門要督導(dǎo)借款主體落實(shí)還款責(zé)任，確保按時償還到期資金，維護(hù)良好信用。
        　　八、資金籌措
        　　（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。各市（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門，研究出臺住宅專項(xiàng)維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有出資意愿的居民結(jié)合老舊小區(qū)改造同步進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。
        　�。ǘ┱呢斦С帧Ｊ“l(fā)展改革委、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門積極爭取中央資金支持，并統(tǒng)籌省級財政補(bǔ)助資金支持全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。中央、省級資金主要用于基礎(chǔ)類改造，可適當(dāng)用于完善類、提升類部分項(xiàng)目的改造。市、縣（區(qū)）人民政府要加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同級資金配套力度，要結(jié)合實(shí)際，將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入國有住房出售收入存量資金使用范圍；同時要加大統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。支持各地通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌措改造資金。
        　　（三）金融力量參與。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)授信工作。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)�；瘜�(shí)施運(yùn)營主體采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。國家開發(fā)銀行xx省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx省分行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。各商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。國家開發(fā)銀行xx省分行依據(jù)xx省人民政府與國家開發(fā)銀行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，參與xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目篩選，在符合國家有關(guān)規(guī)定及國家開發(fā)銀行內(nèi)部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的金融服務(wù)力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，探索公司融資模式及項(xiàng)目融資模式為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目提供融資支持。
        　�。ㄋ模⿲I單位投入。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升；專營設(shè)施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營單位，由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計、改造、運(yùn)營。對具備市場化運(yùn)作條件的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務(wù)設(shè)施，采取各運(yùn)營主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)、商業(yè)捆綁開發(fā)等方式，運(yùn)用市場化方式吸引社會資金參與。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
        　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)稅費(fèi)減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動產(chǎn)登記費(fèi)等。
        　　九、組織保障
        　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)工作。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為落實(shí)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動中城市更新內(nèi)容的重要載體，各市（區(qū)）要以“共同締造”的理念，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為當(dāng)前城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動和城市更新行動的重要內(nèi)容，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。
        　�。ǘ⿲訉訅簩�(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）政府要落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本級政府審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報計劃和項(xiàng)目內(nèi)容清單，進(jìn)行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作。項(xiàng)目責(zé)任主體要做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，街道辦事處和社區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等省級相關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，確保工作有序推進(jìn)。
        　�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。加大對優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度，加強(qiáng)政策解讀，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。同時，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體以及群眾喜聞樂見的多種形式組織宣傳，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇20
        　　根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范活動工作方案>的通知》精神，我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，為扎實(shí)開展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點(diǎn)，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)建設(shè)工作，使xx鎮(zhèn)xx村10隊(duì)、11隊(duì)人居環(huán)境得到明顯改善，共謀共建共管共評共享思路理念深入人心，社會力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設(shè)施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。
        　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，確保工作落到實(shí)處，成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
        　　組長：xxx
        　　副組長：xxx
        　　成員：xxx
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，李程兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檔案整理及進(jìn)度匯總工作。各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，xx鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作全面負(fù)責(zé)。
        　　四、實(shí)施細(xì)則
        　　（一）引導(dǎo)群眾決策共謀。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用，共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
        　�。ǘ┌l(fā)動群眾發(fā)展共建。通過宣傳引導(dǎo)、以公共環(huán)境整治帶動庭院整治，發(fā)動群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)鄉(xiāng)村，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
        　�。ㄈ┮揽咳罕娊ㄔO(shè)共管。針對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，由村委會組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，激勵村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
        　�。ㄋ模┙M織群眾效果共評。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，組織居民參與、監(jiān)督、評價活動實(shí)效。組織評選“共同締造”先進(jìn)組織和先進(jìn)個人激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補(bǔ)機(jī)制，對村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過獎勵的.形式予以補(bǔ)貼，推動“共同結(jié)造”活動不斷向縱深發(fā)展。
        　�。ㄎ澹⿲�(shí)現(xiàn)群眾成果共享。通過開展“共同締造活動”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
        　　五、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，經(jīng)費(fèi)整合投入保障機(jī)制。
        　�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�，縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政等部門要密切協(xié)調(diào)配合，資源力量整合，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到基層，深入群眾。
        　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，縣“共同締造”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對活動開展情況、試點(diǎn)創(chuàng)建活動的跟蹤指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
        　　（四）做好宣傳引導(dǎo)讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的良好氛圍。
        　　美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案 篇21
        　　為落實(shí)《xx省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實(shí)施方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，推動xx市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
        　　一、總體要求
        　�。ㄒ唬┗驹瓌t
        　　堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
        　　堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。
        　　堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。
        　　堅持統(tǒng)籌各方。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的.社會治理新格局。
        　　（二）理念方法
        　　系統(tǒng)運(yùn)用共同締造活動方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
        　　構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
        　　推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機(jī)制。堅持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項(xiàng)目建設(shè)、活動開展情況進(jìn)行評價和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。
        　�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
        　　20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動示范試點(diǎn)，并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣，切合xx實(shí)際的共同締造活動試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；20xx年至20xx年，推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，基本建立共同締造活動長效機(jī)制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。
        　　二、實(shí)施范圍
        　　結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，深入廣泛開展共同締造活動，通過建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
        　　（一）在城市更新工作中開展共同締造活動。在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
        　　牽頭部門：xxx
        　　責(zé)任部門：xxx
        　�。ǘ┰谕暾幼∩鐓^(qū)建設(shè)中開展共同締造活動。推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，發(fā)動居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到2025年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
        　　牽頭部門：xxx
        　　責(zé)任部門：xxx
        　　（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評價等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
        　　牽頭部門：xxx
        　　責(zé)任部門：xxx
        　�。ㄋ模┰诔鞘猩罾诸惞ぷ髦虚_展共同締造活動。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實(shí)踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
        　　牽頭部門：xxx
        　　責(zé)任部門：xxx
        　　（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到2025年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。
        　　牽頭部門：xxx
        　　責(zé)任部門：xxx
        　　（六）在城市治理工作中開展共同締造活動。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
        　　牽頭部門：xxx
        　　責(zé)任部門：xxx
        　�。ㄆ撸┰诳h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展共同締造活動。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)和示范縣城建設(shè)，到20xx年，xx縣、xx縣2個縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開展設(shè)計師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。
        　　牽頭部門：xxx
        　　責(zé)任部門：xxx
        　�。ò耍┰诿利惔迩f建設(shè)中開展共同締造活動。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌�！笆奈濉逼陂g，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊，共同締造美麗村莊300個（其中，省級美麗宜居示范村80個），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。
        　　牽頭部門：xxx
        　　責(zé)任部門：xxx
        　　三、工作機(jī)制
        　　（一）加強(qiáng)共同締造活動機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補(bǔ)等方式提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
        　�。ǘ╅_展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)xx縣、xx區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
        　�。ㄈ┙⒓夹g(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢，加強(qiáng)政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作，編寫共同締造技術(shù)指南，開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx市共同締造活動專家?guī)欤峁┱咦稍兒图夹g(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。
        　�。ㄋ模┙⒐餐喸旎顒优嘤�(xùn)機(jī)制。將共同締造活動相關(guān)課程納入市級有關(guān)干部培訓(xùn)計劃。積極發(fā)揮xx縣全國共同締造活動培訓(xùn)基地作用，培育省級共同締造活動培訓(xùn)基地。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓(xùn)專家?guī)�。開發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，組織開展多層級培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動。工作牽頭部門要結(jié)合活動開展情況，明確分項(xiàng)活動工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工。市級各相關(guān)部門要積極對接省級對口部門，結(jié)合工作職能，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責(zé)任主體，要建立本級領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭部門，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化資金保障。市級相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展締造活動。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，整合部門資源，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實(shí)提高財政資金使用效益。市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)活動開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市住建局會同市級有關(guān)部門將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動情況進(jìn)行評估評價。
        　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
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