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      2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案

        時(shí)間:2024-01-08 10:10:31 海潔 方案 我要投稿

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案(通用11篇)

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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案(通用11篇)

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 1

          1、總則

          1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

          我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個(gè),總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè),是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè),分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰。截至目前,集中供熱面積達(dá)到650萬㎡,集中供熱普及率達(dá)到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。

          目前,主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。

          1.2工作原則

         。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。

         。2)屬地管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

         。3)分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,確保快速反應(yīng),迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

         。4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí),縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

          1.3編制依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際,編制本預(yù)案。

          1.4適用范圍

          本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響,對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

          2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

          2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

          為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)李建富擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)趙小寶擔(dān)任。

          2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

          按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件;對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令,指揮、調(diào)用社會(huì)資源,責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作;督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

          2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

          縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任;第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作;檢查各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況;具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

          2.4成員單位及職責(zé)

          辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。

          縣住建局:負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的'應(yīng)急處置工作;開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

          縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn),農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì)議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

          縣公安局:負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。

          縣民政局:負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。

          縣退役軍人事務(wù)局:負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)急求助工作。

          縣財(cái)政局:今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格,供熱企業(yè)資金缺口大,財(cái)政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。

          縣市場(chǎng)管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

          縣應(yīng)急管理局:對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。

          縣交運(yùn)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作。

          縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題,監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理,并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達(dá)標(biāo)排放。

          縣供電公司:負(fù)責(zé)供熱電力保障,協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。

          2.5供熱單位職責(zé)

          各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備,制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材;對(duì)供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

          3、監(jiān)測(cè)預(yù)警

          3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

          3.1.1信息監(jiān)測(cè)

          縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,各有關(guān)部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系,通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

          3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

          出現(xiàn)下列情況時(shí),供熱企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào),要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。

         。1)因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱;

         。2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;

          (3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;

         。4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;

         。5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

          4、信息報(bào)告

          發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

          5、應(yīng)急響應(yīng)

          5.1響應(yīng)程序

          5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)人,應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況,同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。

          5.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況,啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助,盡快恢復(fù)供熱。

          5.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門進(jìn)行果斷處置,需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí),應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。

          5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

          5.2應(yīng)急結(jié)束

          供熱突發(fā)事件處置完畢,供熱恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

          特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

          6、善后處理與調(diào)查評(píng)估

          6.1善后處置

          供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,并盡快實(shí)施。

          6.2事件調(diào)查

          由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施。

          6.3評(píng)估和總結(jié)

          及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后,對(duì)采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié),并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。

          7、保障措施

          7.1兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

          建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供熱。

          7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障

          各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、移動(dòng)電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。

          7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障

          建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí),應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量;加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè),逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

          抓好潔凈煤托底政策的落實(shí),增強(qiáng)潔凈煤保供能力,是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng),及時(shí)應(yīng)對(duì)上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,出現(xiàn)對(duì)全縣供煤計(jì)劃不能滿足正常實(shí)際需求,且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施:

          7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。

          7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金,應(yīng)對(duì)極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。

          7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量,積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

          7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng),保障應(yīng)急需求。

          7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

          農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體,一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)過程的安全主體責(zé)任;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任;三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價(jià)的.市場(chǎng)波動(dòng)較大,縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障,縣財(cái)政部門要重新核定政府預(yù)算,保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班,加強(qiáng)宣傳,保證用戶安全使用意識(shí),防范各類問題發(fā)生,公安部門要對(duì)惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒,應(yīng)急、消防、公安部門要針對(duì)農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

          7.4應(yīng)急救助保障

          縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

          7.5通信聯(lián)絡(luò)保障

          供熱期內(nèi),供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

          7.6緊急接管保障

          供熱單位因客觀原因停供棄供的,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,縣政府須對(duì)供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。

          7.7供熱應(yīng)急資金保障

          縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金,明確應(yīng)急救助政策,確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。

          8、宣教培訓(xùn)和演練

          8.1宣教培訓(xùn)

          各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

          8.2應(yīng)急演練

          縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

          9、 附則

          9.1預(yù)案制定

          本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定,縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

          9.2預(yù)案更新

          根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。

          9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 2

          為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果,最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對(duì)轄區(qū)居民工作和生活造成的不便,確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬,將災(zāi)情損失降到最低,特制定本預(yù)案。

          一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

          為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)的防寒防凍工作。指揮長(zhǎng)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副指揮長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,其他副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),各指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)實(shí)行鄉(xiāng)、街道包點(diǎn)工作制度,區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、農(nóng)辦、水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、城管辦、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、城北供電局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員,指揮部辦公室下設(shè)8個(gè)小組:

          1、工作督查組。組長(zhǎng):鄭少會(huì)。由區(qū)政府辦應(yīng)急管理辦公室等部門組成,主要負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí),及時(shí)歸納、整理、總結(jié)全區(qū)防寒防凍工作情況,及時(shí)向指揮部匯報(bào),并協(xié)調(diào)各小組工作。

          2、交通保障組。組長(zhǎng):邱寧。由區(qū)交警、交通、水利農(nóng)機(jī)、環(huán)衛(wèi)等部門組成,負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。

          3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長(zhǎng):周文源。由區(qū)衛(wèi)生部門組成,負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。

          4、電力供應(yīng)維修保障組。組長(zhǎng):劉建。由區(qū)電力部門組成,負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。

          5、居民生活物資保障組。組長(zhǎng):劉建。由區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)部門組成,負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

          6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(zhǎng):劉建。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成,負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識(shí)的.宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。

          7、治安秩序維護(hù)組。組長(zhǎng):龍仕國(guó)。由區(qū)公安部門組成,負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。

          8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長(zhǎng):鄒金芝。由區(qū)農(nóng)口部門組成,負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。

          二、防寒防凍工作措施

          為全區(qū)防寒防凍工作順利進(jìn)行,各鄉(xiāng)、街道、部門、單位要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。

          一要做好宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)、街道要成立若干宣導(dǎo)隊(duì),采取多種形式深入千家萬戶,廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作,增強(qiáng)全區(qū)民眾防寒防凍信心,發(fā)動(dòng)全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作,積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來。

          二要認(rèn)真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況,摸清困難戶的底子,按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助,確保人民群眾的生命安全。

          三要準(zhǔn)備力量。各部門單位要抽調(diào)精干力量,組織人員積極開展工作,并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求,一聲令下,確保人員快速集結(jié),到崗到位,不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

          四要準(zhǔn)備物資。民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資,以便及時(shí)救助困難群眾。環(huán)衛(wèi)、建設(shè)部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具,確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位,及時(shí)開展除冰工作,保障道路安全和綠化植物安全。

          五要信息暢通。防寒防凍期間,各級(jí)各部門各單位要實(shí)行24小時(shí)值班,確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系,保障防寒防凍信息的暢通,一有緊急情況,必須及時(shí)上報(bào)指揮部,否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

          三、啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序

          指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后,有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。

          指揮部:采取召開防寒防凍緊急會(huì)議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作,下達(dá)防寒防凍指令。

          辦公室:建立24小時(shí)晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況,及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令,做好防寒防凍工作的信息收集與處理,匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

          1、督查組:按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作,協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題,并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報(bào)防寒防凍指揮部辦公室(聯(lián)系電話:xx)

          2、交通保障組:區(qū)交警大隊(duì)全員上崗分赴主要交通路口,指揮疏導(dǎo)人員車輛,防止交通堵塞;區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行運(yùn)冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù);區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。

          3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組:建立晝夜值班制度,防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí),按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng),派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)待命,隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。

          4、電力供應(yīng)維修保障組:防寒防凍期間合理調(diào)度用電,確保重點(diǎn)用電,及時(shí)處置電路險(xiǎn)情。

          5、居民生活物資保障組:按照方案和防寒防凍情況,掌握市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài),積極聯(lián)系貨源,儲(chǔ)備居民生活物品,確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。

          6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組:檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況,及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火火災(zāi)等險(xiǎn)情。

          7、治安秩序維護(hù)組:加強(qiáng)巡邏巡查,嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

          8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組:指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。

          各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求,落實(shí)工作職責(zé),保障全區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則,嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國(guó)道的通行情況,并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資,隨時(shí)應(yīng)對(duì)交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。

          四、工作要求

          城區(qū)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎(chǔ)設(shè)施的冰雪要撒鹽、清掃,每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi),確保行路安全。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 3

          為加快推進(jìn)全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,特制定如下實(shí)施方案。

          一、基本原則

          (一)政府推動(dòng),市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制,明晰扶持政策,鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。

         。ǘ┌踩U,清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)化設(shè)施布局,加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

         。ㄈ┮虻刂埔,統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,居民取暖必須接入集中供熱;在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸,優(yōu)先發(fā)展集中供熱;在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域,加快燃?xì)夤艿姥由,積極推廣以氣代煤改造方式;在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域,可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。

          (四)先易后難,有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件,對(duì)于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng),發(fā)揮示范帶頭作用,實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件,按時(shí)完成任務(wù)。

          二、目標(biāo)任務(wù)

          20xx年10月底前,全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù),其中澤州縣完成3萬戶,高平市、陽城縣各完成2萬戶,城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶,全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè),到20xx年底,市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%,各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

          三、工作內(nèi)容

         。ㄒ唬┣鍧嵓泄

          清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源(地源)熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱,燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

          在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū),以及有工業(yè)余熱的`地區(qū),優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

         。ǘ耙詺獯骸惫岣脑

          依托我市煤層氣優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來開展的煤層氣利用普及工程(氣化晉城)效益,鼓勵(lì)對(duì)煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

         。ㄈ耙噪姶骸惫岣脑

          20xx年擬對(duì)澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。

          四、支持政策

         。ㄒ唬┦胸(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金,用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對(duì)按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣(市、區(qū)),市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等,由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。

          對(duì)取暖運(yùn)行費(fèi),各縣(市、區(qū))要盡可能對(duì)接市場(chǎng),控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的,縣(市、區(qū))政府可提出補(bǔ)貼意見,由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān),補(bǔ)貼年份暫定為20xx、20xx兩年。

         。ǘ⿲(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。

          (三)市政府對(duì)“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼,其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。

          五、工作職責(zé)

          各縣(市、區(qū))政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,積極籌措改造資金,除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外,不足部分要全額補(bǔ)齊,同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果,要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對(duì)保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒,打造“無燃煤村”,并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍,確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

          市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等;負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰;負(fù)責(zé)城市(縣城)“禁煤區(qū)”建設(shè)。

          市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱,消除供熱盲區(qū);負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施,優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局,持續(xù)提高全市集中供熱普及率;負(fù)責(zé)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按照屬地管理原則,逐步放開集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán);負(fù)責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

          市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程,制定全市“煤改氣”總體方案,并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。

          市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程,制定全市“煤改電”總體方案,協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。

          市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金,制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。

          市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。

          市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。

          市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

          六、時(shí)間安排

         。ㄒ唬┟渍{(diào)研,落實(shí)政策(6月xx日—6月30日)

          各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況,進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積,完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測(cè)算工作;確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位,簽訂合作協(xié)議。市政府出臺(tái)全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。

          (二)制定方案,認(rèn)真實(shí)施(7月1日—10月xx日)

          各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃,制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案,全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程,按照時(shí)間進(jìn)度表要求,合理安排進(jìn)度,科學(xué)組織施工,按期完成改造任務(wù)。

         。ㄈ┤嫱瓿,綜合評(píng)估(10月xx日—10月31日)

          各縣(市、區(qū))要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對(duì)各縣(市、區(qū))冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查,綜合評(píng)估改造效果,并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn),通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人,為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代提供良好示范。

          七、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)楊勤榮、副市長(zhǎng)張利鋒、王宏微為副組長(zhǎng),市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體,要結(jié)合本地實(shí)際,成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,迅速制定具體改造工作實(shí)施方案,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

         。ǘ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定詳細(xì)的落實(shí)方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé),抓緊制定具體推進(jìn)方案,協(xié)調(diào)配合各縣(市、區(qū))政府推進(jìn)工程建設(shè),確保如期完成改造任務(wù)。

         。ㄈ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況,并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度,每周調(diào)度各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 4

          為貫徹落實(shí)《威海市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供暖工作的實(shí)施意見》(威政辦字〔20xx〕57號(hào))文件精神,彌補(bǔ)新型城市化建設(shè)中農(nóng)村供暖設(shè)施建設(shè)的短板,推動(dòng)我市20xx年農(nóng)村供暖工作更好開展,切實(shí)解決農(nóng)村居民冬季供暖問題,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

          一、總體要求

          把實(shí)施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會(huì)的重要抓手,堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行,試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn),因地制宜、形式多樣,統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則,加大資金投入,創(chuàng)新機(jī)制體制,不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底,農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場(chǎng)所全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖;農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體系基本健全;在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,為全面推進(jìn)農(nóng)村供暖工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          二、實(shí)施重點(diǎn)

          繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。

          1、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供暖試點(diǎn)工作

          20xx年,重點(diǎn)解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問題,同時(shí)在全市選擇具備條件的村莊首先進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)。在農(nóng)村供暖試點(diǎn)的選擇上,要結(jié)合各地先進(jìn)供暖經(jīng)驗(yàn),借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)契機(jī),優(yōu)先在市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn),發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢(shì);將農(nóng)村供暖與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,把扶貧工作重點(diǎn)村納入農(nóng)村供暖試點(diǎn)的重點(diǎn)考慮范圍。

          2、合理選擇農(nóng)村清潔供暖方式

          按照國(guó)家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求,對(duì)于能接入集中供熱管網(wǎng)的,盡量接入管網(wǎng);對(duì)于熱力管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域,本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則,因地制宜,選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的清潔供暖方式;鼓勵(lì)各區(qū)市探索以地?zé)崮、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。

          3、精確摸底并建立完善的臺(tái)賬制度

          農(nóng)村供暖是一項(xiàng)普惠性的`民生工程,涉及的面廣,各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級(jí)各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進(jìn)度,高效開展工作,各區(qū)市要按照群眾自愿的原則,對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點(diǎn)村進(jìn)行全面精確摸底,并建立工作臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。各區(qū)市摸底建立的臺(tái)賬要于6月底前報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室(市住建局)。

          4、科學(xué)制定20xx年農(nóng)村供暖實(shí)施方案

          各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實(shí)施方案,進(jìn)一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)選擇、資金補(bǔ)助方式、實(shí)施步驟及督導(dǎo)考核方式等內(nèi)容,同時(shí)要明確各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展工作,7月 底前,農(nóng)村幼兒園等公共場(chǎng)所及供暖試點(diǎn)村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工,10月底前全部完工并完成驗(yàn)收。

          5、及早做好明年農(nóng)村供暖的計(jì)劃安排

          各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實(shí)施方案落實(shí)的同時(shí),根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則,本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則,及時(shí)做好摸底調(diào)查,科學(xué)論證農(nóng)村供暖項(xiàng)目,制定明年的供暖計(jì)劃,并于今年1 1月底前將計(jì)劃報(bào)至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室。

          三、保障措施

          1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

          我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)農(nóng)村供暖工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),各區(qū)市政府(管委)是農(nóng)村供暖工作的組織實(shí)施主體,要建立完善相應(yīng)的工作機(jī)制,明確各級(jí)有相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔供暖工作,確保上級(jí)政策在基層的貫徹落實(shí)。

          2、加大資金投入

          市級(jí)財(cái)政將加大對(duì)農(nóng)村供暖工作的支持力度,按照“一戶一改一補(bǔ)"的原則,根據(jù)工作開展情況撥付補(bǔ)助資金;各區(qū)市也要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,完善以財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會(huì)資本共同參與的投融資模式,多渠道增加農(nóng)村供暖投入。

          財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村供暖設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用不高于40%,其中農(nóng)村供暖試點(diǎn)村每戶最高補(bǔ)助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補(bǔ)助10000元。各區(qū)市財(cái)政資金補(bǔ)貼按不少于市級(jí)1:1比例配套,費(fèi)用數(shù)額以招投標(biāo)文件、相關(guān)合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)。

          市級(jí)補(bǔ)助資金撥付方式:供暖工程驗(yàn)收完成后,各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、供暖改造用戶臺(tái)賬及資金分配方案報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室,市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位進(jìn)行審核,財(cái)政部門根據(jù)聯(lián)席會(huì)議審核結(jié)果將補(bǔ)助資金下達(dá)各區(qū)市。

          3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

          各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報(bào)制度,安排專人負(fù)責(zé),并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍了事;要強(qiáng)化資金使用管理,嚴(yán)防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項(xiàng)資金問題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市工作的督導(dǎo)、調(diào)度,對(duì)各區(qū)市工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào),對(duì)進(jìn)度遲緩的給予通報(bào)批評(píng),情況嚴(yán)重的,約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人,以嚴(yán)厲的問責(zé),倒逼各項(xiàng)工作的落實(shí)。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 5

          為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》(石字〔20xx〕59號(hào))、《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》(石政發(fā)〔20xx〕35號(hào))要求,加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)20xx-20xx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。

          一、總體要求

          充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭,繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

          二、基本原則

          ——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

          ——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn),深入宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)配套政策,采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入,實(shí)現(xiàn)多方共贏。

          ——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會(huì)投資力度,開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

          三、實(shí)施方式及任務(wù)

         。ㄒ唬╇姶。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤,堅(jiān)持整村推進(jìn),連片推進(jìn),減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見,各縣(市、區(qū))會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。

          科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則,按照《關(guān)于下達(dá)石家莊市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號(hào))相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐,對(duì)采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備;對(duì)實(shí)際取暖面積50平方米以下,單間取暖面積在15平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

          開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對(duì)一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn),待成熟后再進(jìn)行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn),選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力,在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司,采用多種運(yùn)作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個(gè)縣(市、區(qū))選擇1-2個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。

          (二)氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲;繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時(shí)解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號(hào))相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤,單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。20xx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。

         。ㄈ崈粜兔骸N磳(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

          四、支持政策

          (一)氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》(石政發(fā)〔20xx〕35號(hào))文件執(zhí)行。

         。ǘ⿲(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲膮⒄諝獯貉a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(冀財(cái)建〔20xx〕275號(hào))。

         。ㄈ╇姶汗こ淘黾拥'戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)用由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造,戶表以下線路改造費(fèi)用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造,戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上,否則產(chǎn)生的線路費(fèi)用由供電公司承擔(dān);對(duì)采暖設(shè)備超過630千瓦的用戶需采用高壓供電方案,供電公司負(fù)責(zé)高壓線路投資,配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān);國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。

          (四)對(duì)居民購(gòu)買潔凈型煤按照300元/噸給予補(bǔ)貼,由市、縣兩級(jí)財(cái)政按照1∶1比例分擔(dān)。

          五、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,抓緊研究制定本地區(qū)工作實(shí)施方案和資金配套政策,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人,組織好本地區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

         。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任?h(市、區(qū))政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

          市城管委承擔(dān)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,并牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤運(yùn)行、燃?xì)馐褂、供暖保障等工作?/p>

          市住建局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗(yàn)收監(jiān)管等工作;

          市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項(xiàng)目管理等工作;

          市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備(城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗(yàn)檢測(cè),潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作;

          市工商局牽頭負(fù)責(zé)散煤管控、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作,依法查處散煤銷售違法行為;

          市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金,落實(shí)市級(jí)配套資金,及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金,配合審計(jì)部門做好資金使用監(jiān)管等工作;

          市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補(bǔ)貼資金支出、使用等審計(jì)監(jiān)督工作;

          市農(nóng)牧局牽頭負(fù)責(zé)可再生能源替代試點(diǎn)示范工作;

          市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測(cè)、評(píng)估等工作;

          市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作;

          市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作;

          市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作;

          國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司牽頭負(fù)責(zé)電代煤、光伏試點(diǎn)配套電力設(shè)施建設(shè),電力供應(yīng)保障,電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收,電代煤用戶用電量統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)貼資金代發(fā)放等工作。

         。ㄈ┙⒏咝徟鷻C(jī)制。各縣(市、區(qū))和行政審批、住建、規(guī)劃、國(guó)土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項(xiàng)目建設(shè),建立快捷、高效的工作機(jī)制,開通綠色通道,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣(市、區(qū))優(yōu)化審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率,做好審批保障,研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運(yùn)行安全,切合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況、操作性較強(qiáng)的審批流程,遇有問題及時(shí)協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等,涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的,由所在縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌調(diào)劑,優(yōu)先予以保障,納入土地利用總體規(guī)劃。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化施工安全和工程質(zhì)量。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí),把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。各燃?xì)夤尽⒉膳O(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級(jí)供電公司要選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍,執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置,保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

          (五)保障資源供應(yīng)。各燃?xì)夤臼菤庠幢U系呢?zé)任主體,要做好新增氣量測(cè)算和資源爭(zhēng)取工作,簽訂供氣協(xié)議,落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力,制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案,報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實(shí)施。建立健全應(yīng)急保障措施,推進(jìn)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),確保供氣安全;供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度,滿足供電保障和增容需求;繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè),保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大,已影響到供氣和供熱安全,要嚴(yán)格落實(shí)市發(fā)改委等5部門《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見》(石發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕368號(hào))相關(guān)要求,嚴(yán)格限制新增建筑采用天然氣取暖,除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外,住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。

         。┳龊眯麄饕龑(dǎo)工作。各縣(市、區(qū))要充分利用各類新聞媒體,加強(qiáng)對(duì)清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點(diǎn)從居民的角度,多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量的作用,對(duì)改善生活質(zhì)量和健康的意義,營(yíng)造全社會(huì)共同支持的良好氛圍,引導(dǎo)居民主動(dòng)自愿參與、科學(xué)安全使用。

          (七)做好考核工作。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系,考核結(jié)果作為年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 6

          為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署,加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,現(xiàn)提出以下方案。

          本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),占用集體建設(shè)用地,隸屬村委會(huì)建制,保留了村莊形態(tài),農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

          一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排

         。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)。20xx年10月31日前,完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù),同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,朝陽、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。對(duì)未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

         。ǘ┻M(jìn)度安排。4月30日前,完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作;9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè),完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

          二、相關(guān)支持政策

          在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策,并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。

          (一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终。將使用各類燃(xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶,按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。CNG、LNG供氣價(jià)格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排,其中,由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán);由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。

         。ǘ⿲(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造,由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼,其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬元,500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。

         。ㄈ⿲(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,使其不用或少用燃煤,各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。

          (四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項(xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持,采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。

         。ㄎ澹⿲(duì)以往“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施“煤改氣”項(xiàng)目的,可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的',可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過1.2萬元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶負(fù)擔(dān)。

          三、保障措施

          (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

          全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門要及時(shí)溝通,密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。

         。ǘ┖葑スぷ髀鋵(shí)

          市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格績(jī)效考核,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策,并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理,加快拆遷等工作,確!懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑(shí)施;建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確!懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤(shí)效。

         。ㄈ﹪(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)

          市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)“煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,著力改善能源結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,探索開展取暖新技術(shù)試點(diǎn),提高能源綜合使用效率。

          (四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度

          市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)開展暗查、暗訪行動(dòng),進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無照銷售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。

         。ㄎ澹┘訌(qiáng)輿論宣傳

          做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 7

          為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務(wù),根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實(shí)施方案》,確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù),讓群眾溫暖過冬,特制定本方案。

          一、指導(dǎo)思想

          按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,市委、市政府“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求,深入推進(jìn)清潔取暖工作,促進(jìn)減污降碳,加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系,全面保障“煤改電”改造工程的順利進(jìn)行。

          二、目標(biāo)任務(wù)

          1、集中供熱37.4萬平米,建筑節(jié)能1.01萬平米,農(nóng)村節(jié)能600戶。

          2、煤改電32890戶,其中具備外網(wǎng)改造的500戶,不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。

          三、基本原則

          1、清潔替代。以清潔化為目標(biāo),在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下,統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡,大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)、生物質(zhì)等清潔供暖方式,替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖,減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放,堅(jiān)守安全底線,構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。

          2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點(diǎn)推廣采用先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)的光熱、地?zé)、電采暖等供熱設(shè)施,促進(jìn)改造模式的低成本可持續(xù)運(yùn)行,開源與節(jié)約并行。

          3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要,20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠(yuǎn)”的原則,集中力量打殲滅戰(zhàn)。

          4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā),合理確定不同區(qū)域的`供熱方式,按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則,充分考慮居民消費(fèi)能力,采取科學(xué)的清潔供暖路徑,在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運(yùn)行的清潔供暖方式,優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu),合理配置供熱資源。

          四、改造方式及標(biāo)準(zhǔn)

          1、改造標(biāo)準(zhǔn):20xx年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實(shí)施。具備外網(wǎng)改造的500戶,每戶安裝1600W空氣源熱泵2臺(tái),800W水暖炕一個(gè),2000W直熱式電暖器一臺(tái)。不具備外網(wǎng)改造的32390戶,按戶均1600W接入取暖設(shè)備,每戶安裝1600W空氣源熱泵一臺(tái),400W水暖炕一個(gè)。

          2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):具備外網(wǎng)改造的,上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助4000元,區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元,改造戶每戶收取1000元安裝費(fèi)。每戶收取設(shè)備抵押金600元,平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的,上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元,區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助500元,改造戶每戶收取500元安裝費(fèi)(防返貧重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶酌情減免)。每戶收取設(shè)備抵押金300元,平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還農(nóng)戶。

          3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):“煤改電”運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼,采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬千瓦時(shí),超出部分由用戶自行承擔(dān)。

          五、組織領(lǐng)導(dǎo)

          為切實(shí)加強(qiáng)清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作,研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下:略

          六、職責(zé)分工

          區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作,協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程,協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。

          大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局:負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

          區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。

          區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。

          區(qū)自然資源局:負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理。

          區(qū)工信局:負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實(shí),指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。

          區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭(zhēng)取和撥付。

          區(qū)社區(qū)服務(wù)中心:協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作,具體實(shí)施社區(qū)“煤改電”項(xiàng)目,配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。

          區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運(yùn)營(yíng)安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度。

          區(qū)公安局交管大隊(duì):負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車及道路交通違法行為。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作;“煤改電”確村確戶及信息整理和核對(duì);施工過程中施工細(xì)節(jié)制定,實(shí)施進(jìn)度的調(diào)度和監(jiān)督管理;對(duì)企業(yè)報(bào)送的用戶信息整理歸檔,裝訂成冊(cè)。

          國(guó)網(wǎng)云州區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。

          七、完成時(shí)限

          20xx年10月25日前完成。

          八、保障措施

          1、提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作,也是環(huán)保工程,更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)清潔取暖的重大意義,周密謀劃,精心組織,把按時(shí)保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事,不折不扣全力推進(jìn)。

          2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。清潔取暖工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,需多個(gè)部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí),強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合,形成合力,共同推進(jìn)清潔取暖各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進(jìn)行通報(bào),切實(shí)壓實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任。

          3、做好過渡性取暖保障,確保群眾溫暖過冬。嚴(yán)格落實(shí)“先立后破、不立不破”的原則,新實(shí)施的“煤改電”項(xiàng)目,未經(jīng)過一個(gè)采暖季穩(wěn)定運(yùn)行的,決不允許拆除原有供暖設(shè)施,堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。

          4、做好宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好,充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作,要把國(guó)家清潔取暖各項(xiàng)惠民政策宣傳到位,不斷提高公眾清潔取暖意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)支持和參與清潔取暖工作,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍,形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 8

          為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作,進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,保障全縣人民群眾安全溫暖過冬,根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:

          一、總體要求:

          落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署,加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展,減少大氣污染物排放,堅(jiān)持“以供定改、先立后破”的原則,開展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作;鞏固和提升清潔取暖改造成果,圍繞“用得起、用得好”的目標(biāo)要求,推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。

          二、工作原則

         。ㄒ唬﹫(jiān)持因地制宜,量力而行的原則。根據(jù)我縣實(shí)際,按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤(優(yōu)質(zhì)民用煤)”的原則,綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況,采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式,全面推動(dòng)20xx年清潔取暖工作。

         。ǘ﹫(jiān)持以供定改,先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動(dòng),堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。

         。ㄈ﹫(jiān)持精準(zhǔn)施策,可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平,財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌各類資金用于農(nóng)村清潔取暖工作,確保居民用得上、用得起、用得好,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。

          三、主要任務(wù)

          按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》的要求,到20xx年取暖季結(jié)束前,全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84%。

         。ㄒ唬﹥(yōu)先發(fā)展集中供熱

          積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程,20xx年全縣集中供熱改造完成25萬平方米,主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門會(huì)等區(qū)域。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)

         。ǘ┓e極推進(jìn)“煤改氣”工程

          在氣源便捷、居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村,通過天然氣管網(wǎng)管延伸,實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造,20xx年完成“煤改氣”200戶。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)

          (三)穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程

          在集中供熱無法覆蓋,天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū),結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。(責(zé)任單位:縣能源局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、地電公司配合)

         。ㄋ模┻呥h(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤

          對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū),實(shí)施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋。(責(zé)任單位:縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣交警隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)

          四、補(bǔ)貼政策

         。ㄒ唬懊焊臍狻惫岣脑

          1.“煤改氣”費(fèi)用以個(gè)戶面積120平方米為基準(zhǔn)測(cè)算,戶均費(fèi)用9000元。其中政府補(bǔ)貼6500元,包括戶外采暖設(shè)備、燃?xì)獗怼?bào)警器及聯(lián)動(dòng)切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng),統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供并安裝。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān),居民承擔(dān)2500元,包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶、燃(xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報(bào)警器及管網(wǎng)。

          2.實(shí)行“煤改氣”供熱居民,采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元/m。

         。ǘ懊焊碾姟惫岣脑

          對(duì)自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶,采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,不執(zhí)行階梯電價(jià),采暖季采暖用電量按2600千瓦時(shí)/月,用電價(jià)格0.2862元/千瓦時(shí),超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

         。ㄈ┬履茉辞鍧嵢∨痉俄(xiàng)目建設(shè)

          1.在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū),供熱、改氣、改電等相對(duì)困難且污染集中的區(qū)域,試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。

          2.對(duì)推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。

          3.統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求,以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),深挖余熱余能資源開發(fā)潛力,保持余熱資源用于供熱的典型試點(diǎn)。

          五、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

          為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季清潔取暖工作,保障廣大人民群眾清潔溫暖過冬,減少大氣污染,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,經(jīng)研究,決定對(duì)柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。

          組 長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成 員:

          領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由能源局局長(zhǎng)王建云兼任,辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

         。ǘ┟鞔_工作責(zé)任

          能源局

          1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實(shí)施及運(yùn)營(yíng)安全工作;

          2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;

          3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)的分布及日常供應(yīng)工作;

          4.負(fù)責(zé)督促落實(shí)全縣煤層氣增產(chǎn)工作;

          5.負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c(diǎn)推廣工作。

          住建局

          1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作;

          2.配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳎?/p>

          3.負(fù)責(zé)集中供暖、“煤改氣”工程的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和安全工作;

          4.負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作。

          發(fā)改局

          1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格;

          2.負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作;

          3.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)相關(guān)工作;

          4.負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,保障民生用氣需求;

          5.負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。

          財(cái)政局

          1.負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策工作;

          2.負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則;

          3.負(fù)責(zé)籌措冬季清潔取暖專項(xiàng)資金,會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局、住建局、能源局做好全縣冬季清潔取暖資金撥付工作;

          4.負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

          呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局

          1.負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作;

          2.負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作;

          3.負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的`超低排放改造工作。

          工業(yè)和信息化局

          1.負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作;

          2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作。

          自然資源局

          1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作;

          2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲(chǔ)工作;

          3.配合縣能源局,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄嵯嚓P(guān)工作。

          市場(chǎng)監(jiān)督管理局

          1.負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作;

          2.依法對(duì)優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

          公安局、交警大隊(duì)

          配合相關(guān)部門依法查處散煤銷售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車輛涉及的道路交通違法行為。

          交通運(yùn)輸局

          負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運(yùn)輸保障工作。

          統(tǒng)計(jì)局

          配合相關(guān)部門做好冬季清潔取暖的相關(guān)工作。

          鄉(xiāng)村振興局

          1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作;

          2.負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施;

          3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶工作。

          農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

          1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作;

          2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。

          地電柳林分公司

          1.負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;

          2.做好電源供應(yīng)保障的具體工作;

          3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶工作。

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):

          負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作。

         。ㄈ﹫(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)

          縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé),指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項(xiàng)目早安排、早開工、早建成?h住建、能源、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨,加快清潔取暖長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,積極開展自評(píng)工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)、電網(wǎng)管理、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20xx年企業(yè)清潔取暖行動(dòng)方案,加大投資力度,加快工程進(jìn)度,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶,確保清潔取暖項(xiàng)目改造用熱、用氣、用電安全可靠。

          (四)加強(qiáng)日常調(diào)度

          各有關(guān)部門要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求,采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況、設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)布局設(shè)置等,進(jìn)入采暖季后,每周調(diào)度一次運(yùn)行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶情況。

         。ㄎ澹⿵(qiáng)化安全管理

          清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程,各成員單位要高度重視,要把清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度,加強(qiáng)日常巡查檢查工作,進(jìn)村入戶開展安全教育宣傳,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,健全完善安全管理體系,進(jìn)一步消除安全隱患,確保群眾安全過冬。

         。⿵(qiáng)化監(jiān)督考核

          縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對(duì)各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專人對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作,確保清潔供暖任務(wù)按期完成。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 9

          根據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)20xx年北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目的通知》和《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法〉的通知》文件的要求,充分發(fā)揮中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金最大效益,全面推進(jìn)全市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)居民生活水平提升和空氣質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合市情實(shí)際,制定本方案。

          一、總體要求

         。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

          堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署,緊密結(jié)合銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和群眾傳統(tǒng)取暖習(xí)慣,按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的思路,打造節(jié)能減排、清潔高效、長(zhǎng)效長(zhǎng)治的清潔取暖示范城市。

         。ǘ┗驹瓌t

          1.清潔替代,安全發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)100%清潔取暖率為目標(biāo),在確保民生取暖安全的前提下,統(tǒng)籌熱力供需平衡,單獨(dú)或綜合采用各類清潔取暖方式,替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的燃煤和排放不達(dá)標(biāo)的燃?xì)忮仩t供暖方式,減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)化天然氣、電力、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施布局;加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,提高天然氣、電力、余熱以及其他可再生能源的利用比重。堅(jiān)守安全底線,構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。

          2.因地制宜,居民可承受。充分立足本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求,科學(xué)評(píng)估,根據(jù)不同區(qū)域自身特點(diǎn),充分考慮居民消費(fèi)能力,采取適宜的清潔取暖策略,在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式,堅(jiān)決杜絕返煤現(xiàn)象。

          3.全面推進(jìn),重點(diǎn)先行。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟(jì)承受能力、工作推進(jìn)難度等因素,全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類地區(qū)的清潔取暖工作。同一類別地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的優(yōu)先推進(jìn)。在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下,積極完善基礎(chǔ)條件,有序推進(jìn)清潔取暖工作。

          4.企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性,鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域,強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的推動(dòng)作用,按照國(guó)家統(tǒng)籌優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)體制機(jī)制改革,市政府負(fù)總責(zé)并制定工作方案,各縣(市)區(qū)及基層具體抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。

          二、工作目標(biāo)

          (一)總體目標(biāo)

          本項(xiàng)目總投資66.3億元,其中:中央資金21億元,地方配套及企業(yè)、居民自籌45.3億元。在銀川市“2+N”供熱體系的基礎(chǔ)上,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)銀川市冬季清潔取暖總目標(biāo):清潔取暖率,城區(qū)、縣城、農(nóng)村地區(qū)均達(dá)到100%,農(nóng)村完成熱源清潔化改造11.7萬戶。城區(qū)非節(jié)能且具有改造價(jià)值的建筑100%完成節(jié)能改造,縣城完成90%以上,積極推動(dòng)既有農(nóng)房節(jié)能改造,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)的清潔取暖體系。

         。ǘ┚唧w目標(biāo)

          1.熱源清潔化。按照宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱要求,采用熱電聯(lián)產(chǎn),太陽能加、熱泵、燃?xì)獾裙┡夹g(shù)改造面積5954萬m。其中市區(qū)新增3284萬m,縣城新增1299萬m,農(nóng)村地區(qū)新增1371萬m。

          2.建筑能效提升。實(shí)施建筑能效提升項(xiàng)目1516萬m。其中城區(qū)改造356萬m,實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改;縣城改造382萬m,完成率達(dá)到90%;農(nóng)村推進(jìn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、被動(dòng)太陽房改造778萬m。

          3.空氣質(zhì)量提升。通過項(xiàng)目實(shí)施,鞏固并進(jìn)一步提升大氣污染治理成果,以顆粒物(PM10、PM2.5)污染防治為重點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)二氧化碳(CO2)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、粉塵等污染物控制。

          三、重點(diǎn)任務(wù)

         。ㄒ唬┏浞掷脽犭姀S余熱資源,進(jìn)一步推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目。

          項(xiàng)目計(jì)劃從國(guó)能大壩電廠向銀川市供熱,并解決沿途集中安置村莊的`供熱問題。該項(xiàng)目城區(qū)計(jì)劃接帶供熱面積1440萬m,賀蘭縣和永寧縣縣城新增供暖面積1241萬m,農(nóng)村沿線集中安置村莊納入集中供暖面積410萬m,解決農(nóng)戶供暖3.4萬戶。

          責(zé)任單位:國(guó)能寧夏供熱有限公司、賀蘭縣人民政府

          資金來源:中央補(bǔ)助資金2.69億元,不足資金企業(yè)自籌。

         。ǘ┏浞职l(fā)揮可再生能源優(yōu)勢(shì),因地制宜推廣可再生能源集中供熱項(xiàng)目。

          積極推進(jìn)太陽能等可再生能源與常規(guī)能源耦合供暖,鼓勵(lì)在條件適宜的居住及公共建筑推廣太陽能(光伏、光熱)供暖技術(shù)、空氣源熱泵、地源熱泵、污水源熱泵供暖技術(shù)。全市城區(qū)新增可再生能源集中供暖面積484.29萬m,農(nóng)村新增可再生能源集中供暖面積119.28萬m。

          責(zé)任單位:國(guó)能寧夏供熱有限公司、寧夏電投熱力有限公司、寧夏百新能源科技發(fā)展有限公司、寧夏中房實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、銀川市各熱力企業(yè)

          資金來源:市區(qū)中央補(bǔ)助資金3921.5萬元,農(nóng)村中央補(bǔ)助資金4629.2萬元,不足資金由縣(市)區(qū)人民政府配套和企業(yè)自籌。

         。ㄈ┘訌(qiáng)熱網(wǎng)改造和熱力站建設(shè),積極提高現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)供熱能力。

          提升管網(wǎng)輸送能力,對(duì)西夏區(qū)、金鳳區(qū)區(qū)域內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行大溫差改造,改造規(guī)模300萬m。實(shí)施靈武市城市北區(qū)配套設(shè)施提升改造項(xiàng)目,靈武市惠民供熱管網(wǎng)節(jié)能改造工程,縣城新增集中供暖面積58萬m。

          責(zé)任單位:靈武市人民政府、寧夏電投熱力有限公司

          資金來源:中央補(bǔ)助資金3400萬元,不足資金由靈武市人民政府配套和企業(yè)自籌。

          (四)做好燃?xì)饧泄┡{(diào)峰和應(yīng)急儲(chǔ)備。新建燃?xì)饧泄、?shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造,進(jìn)一步提升熱源清潔化水平。

          在氣源有保障的情況下,在適用區(qū)域利用燃?xì)饨ㄔO(shè)清潔能源供熱項(xiàng)目,形成多種熱源互補(bǔ)的供熱保障格局。城區(qū)新增清潔燃?xì)饧泄崦娣e1060萬m。農(nóng)村新建燃?xì)饧袩嵩?座,天然氣入戶工程一項(xiàng),累計(jì)新增清潔取暖面積13萬m,解決農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)1000戶。

          責(zé)任單位:興慶區(qū)人民政府、賀蘭縣人民政府、寧夏電投熱力有限公司

          資金來源:中央補(bǔ)助資金955萬元,不足資金由興慶區(qū)、賀蘭縣人民政府配套和企業(yè)自籌。

         。ㄎ澹┰阢y川村鎮(zhèn)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”雙替代項(xiàng)目,擴(kuò)大農(nóng)村非集中供暖區(qū)域清潔化改造。

          各縣(市)區(qū)政府根據(jù)實(shí)際需求選擇空氣源熱泵熱水機(jī)、熱泵熱風(fēng)機(jī),蓄熱式電供暖設(shè)備,直熱式電暖器、電熱炕、燃?xì)獗趻鞝t等設(shè)備進(jìn)行煤改電、煤改氣工作。全市新增“煤改電”、“煤改氣”供暖面積659.7萬m,解決農(nóng)村清潔取暖共計(jì)6.5萬戶。

          責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府

          資金來源:中央補(bǔ)助資金8.6474億元,不足資金由縣(市)區(qū)人民政府配套和農(nóng)戶自籌。

         。┰阢y川村鎮(zhèn)積極推廣太陽能+多種能源輔助的供暖模式,打造銀川農(nóng)村可再生能源供暖示范。

          在銀川市農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行太陽能光熱+輔助能源(電直熱、燃?xì)獗趻鞝t或熱泵)、太陽能光伏+電供暖(蓄熱或直熱電暖器或熱泵)等技術(shù)示范。全市農(nóng)村新增可再生能源供暖面積109萬m,其中解決農(nóng)村居民清潔取暖共計(jì)1.1萬戶。

          責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府

          資金來源:中央補(bǔ)助資金1.5805億元,不足資金由各縣(市)區(qū)人民政府配套和企業(yè)及農(nóng)戶自籌。

         。ㄆ撸⿲(shí)施賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)熱源清潔化改造項(xiàng)目。

          賀蘭縣昊陽公司在洪廣鎮(zhèn)的燃煤鍋爐集中供熱改造為燃?xì)忮仩t集中供熱,暖泉農(nóng)場(chǎng)燃煤鍋爐集中供熱改造為燃?xì)忮仩t集中供熱,及暖泉農(nóng)場(chǎng)十一隊(duì)熱源改造。涉及范圍內(nèi)供暖面積60萬m。解決農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)約5000戶。

          責(zé)任單位:賀蘭縣人民政府

          資金來源:中央補(bǔ)助資金1950萬元,不足資金由企業(yè)自籌。

          (八)實(shí)施銀川市建筑能效提升項(xiàng)目。

          在清潔取暖示范期內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)既有非節(jié)能建筑的改造,實(shí)施集中供熱系統(tǒng)能效提升改造。在三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)銀川市計(jì)劃實(shí)施建筑能效提升面積1515.7萬m。其中,城市建筑能效提升改造356.1萬m,其中建筑節(jié)能改造348.8萬m;縣城建筑能效提升改造381.8萬m,其中建筑節(jié)能改造125.8萬m;農(nóng)村地區(qū)建筑能效提升改造777.8萬m,其中建筑節(jié)能改造722.8萬m。

          責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府

          資金來源:中央補(bǔ)助資金6.286億元,不足資金由市、縣(市)區(qū)配套和企業(yè)自籌。

         。ň牛┿y川市清潔取暖能力建設(shè)項(xiàng)目。

          建立銀川市清潔供暖項(xiàng)目長(zhǎng)效實(shí)施能力,包括引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)咨詢和項(xiàng)目管理支撐,實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則編制,項(xiàng)目實(shí)施成效評(píng)估宣傳等。建設(shè)銀川市清潔取暖管理平臺(tái),整合項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和效果展示等功能,進(jìn)一步提高全市取暖智能化、數(shù)字化水平。

          責(zé)任單位:銀川市市政管理局

          資金來源:中央補(bǔ)助資金3104萬元。

          四、保障措施

         。ㄒ唬┩晟魄鍧嵢∨瘍r(jià)格政策

          完善“煤改電”電價(jià)政策、“煤改氣”氣價(jià)政策、供熱價(jià)格政策,研究制定擴(kuò)大市場(chǎng)化交易等價(jià)格優(yōu)惠政策。

          責(zé)任單位:銀川市發(fā)改委、銀川市市政管理局

         。ǘ┵Y金補(bǔ)貼和自籌標(biāo)準(zhǔn)

          1.建筑能效提升項(xiàng)目

          針對(duì)建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,中央財(cái)政資金補(bǔ)貼比例為:農(nóng)村100%,城區(qū)15%,縣城居住建筑30%,縣城公共建筑35%。農(nóng)房局部改造中央專項(xiàng)資金最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)4000元/戶,城區(qū)和縣城居住建筑節(jié)能改造單價(jià)按220元/㎡計(jì)算。農(nóng)村公共建筑節(jié)能改造單價(jià)按150元/㎡計(jì)算,縣城公共建筑節(jié)能改造單價(jià)按130元/㎡計(jì)算。城區(qū)和縣城不足資金由地方財(cái)政資金自籌,其中興慶區(qū)、金鳳區(qū)和西夏區(qū)不足資金由市級(jí)財(cái)政資金和各區(qū)級(jí)財(cái)政資金分別承擔(dān)50%。

          2.農(nóng)村分戶式清潔取暖項(xiàng)目

          針對(duì)農(nóng)村分戶式清潔取暖項(xiàng)目,根據(jù)不同技術(shù)類型確定中央財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:太陽能供暖項(xiàng)目、煤改電項(xiàng)目、煤改氣項(xiàng)目以及其他清潔取暖改造項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為項(xiàng)目造價(jià)的85%、90%、90%和90%,中央專項(xiàng)資金最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別不超過14500元/戶、13500元/戶、9000元/戶和6000元/戶,不足資金農(nóng)戶自籌。補(bǔ)貼范圍主要包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。

          農(nóng)村分戶式清潔取暖項(xiàng)目,供暖設(shè)備采購(gòu)價(jià)格應(yīng)參考近2年北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市相同技術(shù)方案的政府采購(gòu)價(jià)格,通過招標(biāo)確定入圍企業(yè)。

          銀川市農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目,困難群體由政府兜底,設(shè)備安裝及運(yùn)行費(fèi)用視情況給予減免和補(bǔ)貼。

          責(zé)任單位:銀川市財(cái)政局、銀川市市政管理局、各縣(市)區(qū)人民政府

         。ㄈ┘訌(qiáng)項(xiàng)目資金管理

          制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理與使用辦法,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與任務(wù)完成情況,及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行資金撥付與結(jié)算,注重資金使用績(jī)效,并做好各項(xiàng)資金往來財(cái)務(wù)明細(xì)及相關(guān)憑證存檔工作。

          責(zé)任單位:銀川市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)人民政府

         。ㄋ模﹥(yōu)化電力供應(yīng)保障

          加強(qiáng)電力增容及電網(wǎng)敷設(shè)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確!懊焊碾姟表(xiàng)目的順利實(shí)施。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善設(shè)備裝備,提高供電可靠性,滿足城鄉(xiāng)用電需要。

          責(zé)任單位:銀川市發(fā)改委,國(guó)網(wǎng)銀川供電公司

         。ㄎ澹┤ΡU咸烊粴夤⿷(yīng)

          拓展上游供氣渠道,保障全市“煤改氣”需求,按照市場(chǎng)化原則簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同。積極爭(zhēng)取天然氣用氣指標(biāo),協(xié)調(diào)增加用氣高峰供氣量,開拓多氣源供應(yīng)局面,保障天然氣供應(yīng)。

          責(zé)任單位:銀川市發(fā)改委,銀川市各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)

          (六)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,確保不返煤

          各縣(市)區(qū)人民政府要定期組織對(duì)本轄區(qū)清潔取暖工程項(xiàng)目進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)管機(jī)制,確保各項(xiàng)政策對(duì)不同取暖類型的分類處置、徹底整治,防止散煤取暖“死灰復(fù)燃”。

          責(zé)任單位:銀川市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市)區(qū)人民政府

          五、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

          為全面貫徹黨的十九大精神,切實(shí)做好銀川市清潔取暖建設(shè)工作、加強(qiáng)冬季清潔取暖建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)早開工、早見效,經(jīng)市政府研究,決定成立銀川市海綿城市和冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作專班。

          專班下設(shè)辦公室,楊智同志兼任辦公室主任,李普光,馮德旺同志兼任辦公室副主任。工作專班辦公室負(fù)責(zé)按照申報(bào)方案調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù),制定任務(wù)清單、實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各縣(市)區(qū)、各相關(guān)部門按照職能職責(zé)及任務(wù)分工具體推進(jìn)實(shí)施,確保完成建設(shè)任務(wù)。工作專班實(shí)行席位制,組成人員工作變動(dòng)后,由相應(yīng)崗位的繼任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任,不再另行調(diào)整。

          六、有關(guān)要求

         。ㄒ唬┘(xì)化工作方案。各縣(市)區(qū)人民政府要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際編制本地區(qū)清潔取暖工作方案,并報(bào)送銀川市冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作專班辦公室備案。要細(xì)化清潔取暖年度實(shí)施計(jì)劃,明確牽頭單位,將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解,落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù),建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保每個(gè)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。牽頭單位要按照責(zé)任分工制訂具體實(shí)施方案,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

         。ǘ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要大力開展清潔取暖公益宣傳活動(dòng),宣傳清潔取暖的現(xiàn)實(shí)意義、政策法規(guī),不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。要及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)形成推進(jìn)清潔取暖、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強(qiáng)大合力。

         。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)督考核。將清潔取暖工作納入年度效能目標(biāo)考核,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。市政府督查室及各牽頭單位會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)清潔取暖工作實(shí)施方案和指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)未能按期完成進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng),要求限期整改,對(duì)于整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。各縣(市)區(qū)人民政府定期將清潔取暖工作開展情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上報(bào)專班辦公室匯總分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 10

          為加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作,助力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),現(xiàn)提出以下方案。

          一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排

         。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)?茖W(xué)選擇技術(shù)路線,以“煤改電”為主,因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前,完成450個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務(wù),同步完成450個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、5.38萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施“煤改清潔能源”工作,基本實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。積極推進(jìn)山區(qū)電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃。剩余尚未實(shí)施冬季清潔取暖改造的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

         。ǘ┻M(jìn)度安排。20xx年5月31日前,完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)、清潔能源取暖設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤招標(biāo)等工作,完成20xx年冬季清潔取暖工作評(píng)估(包括山區(qū)村莊“煤改清潔能源”技術(shù)路線評(píng)估);9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè),完成戶內(nèi)線路改造和清潔能源取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成清潔能源取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

          二、相關(guān)支持政策

          繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。

         。ㄒ唬⿲(duì)外部管網(wǎng)建設(shè)的支持政策

          1.電網(wǎng)及線路改造。10KV以下、住戶電表(含)之前的電網(wǎng)擴(kuò)容投資,市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶戶內(nèi)線路(即住戶電表至取暖設(shè)備)的改造費(fèi)用,由相關(guān)區(qū)政府制定具體補(bǔ)貼政策。

          2.天然氣管網(wǎng)改造。區(qū)域調(diào)壓站(不含)或接氣點(diǎn)至調(diào)壓箱(含)段的燃?xì)夤芫投資,市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調(diào)壓箱到住戶燃?xì)獗恚ê┲岸危创鍍?nèi)管線)的投資,市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。

         。ǘ⿲(duì)清潔取暖設(shè)備的支持政策

          實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照采暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)使用其他清潔能源取暖設(shè)備的,市財(cái)政按照設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼限額為每戶最高1.2萬元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減少住戶負(fù)擔(dān)。

         。ㄈ⿲(duì)運(yùn)行使用的支持政策

          1.電價(jià)優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊,住戶在取暖季期間,當(dāng)日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價(jià),同時(shí)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政再各補(bǔ)貼0.1元/度,補(bǔ)貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶1萬度。

          2.天然氣價(jià)格支持政策。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量,并執(zhí)行相應(yīng)階梯用氣價(jià)格。其中第一階梯為2500(含)立方米以下,第二階梯為2500至3000(含)立方米,第三階梯為3000立方米以上,階梯氣量按全年累計(jì)。將使用各類燃?xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,執(zhí)行市政管道天然氣居民用氣價(jià)格。同時(shí),對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0.38元補(bǔ)貼,補(bǔ)貼用氣限額為每個(gè)采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式的,高出市政管道天然氣供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行氣價(jià)補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排。

          (四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策

          農(nóng)村地區(qū)新建再生水(污水)余熱供暖項(xiàng)目熱源和一次管網(wǎng),市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持;新建深層地?zé)峁┡?xiàng)目熱源和一次管網(wǎng),市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持;既有燃煤、燃油供暖鍋爐實(shí)施熱泵系統(tǒng)改造項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持;整村實(shí)施的“煤改地源熱泵”項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。

          農(nóng)村地區(qū)村莊住戶、村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉磳?shí)施集中供暖的`項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽能的,市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持,采用燃?xì)夂碗姷,市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農(nóng)村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的,執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

          (五)對(duì)太陽能熱利用的主要支持政策

          農(nóng)村地區(qū)住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采暖設(shè)施的,市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)太陽能采暖系統(tǒng)建設(shè)投資給予30%資金支持,輔助熱源(熱泵、電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉矗┩顿Y補(bǔ)助政策按現(xiàn)行市政府固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行。有關(guān)區(qū)要以村為單位,對(duì)農(nóng)村地區(qū)住戶和村集體實(shí)施太陽能取暖項(xiàng)目整體打包,以一個(gè)整體項(xiàng)目向市發(fā)展改革委申報(bào)立項(xiàng)。

         。⿲(duì)村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策

          農(nóng)村地區(qū)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造,由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼,其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬元,500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)政策。

         。ㄆ撸⿲(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策

          需冬季取暖的農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,由市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻實(shí)施保溫改造,由各區(qū)統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補(bǔ)貼。

         。ò耍⿲(duì)“減煤換煤”的獎(jiǎng)勵(lì)政策

          市財(cái)政繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)本年度通過“五個(gè)一批”方式實(shí)施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由各區(qū)統(tǒng)籌使用,專項(xiàng)用于“減煤換煤”工作;尚未開展“煤改清潔能源”改造的農(nóng)村地區(qū)住戶,煙煤爐具更換為優(yōu)質(zhì)燃煤爐具,由市財(cái)政按照爐具購(gòu)置價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼,每臺(tái)最高補(bǔ)貼700元,區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼金額的基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶負(fù)擔(dān)。民政部門要做好特殊困難群體救助工作。

          (九)對(duì)炊事用液化石油氣下鄉(xiāng)的支持政策

          村鎮(zhèn)配套的液化石油氣供應(yīng)站建設(shè)費(fèi)用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔(dān),新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購(gòu)置費(fèi)用等由供應(yīng)企業(yè)承擔(dān)。市財(cái)政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過8瓶的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶(享受平價(jià)氣供應(yīng)的除外)進(jìn)行補(bǔ)貼。

         。ㄊ⿲(duì)節(jié)能保溫改造和建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅的支持政策

          市有關(guān)部門及時(shí)研究出臺(tái)政策,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶在實(shí)施“煤改清潔能源”前先進(jìn)行農(nóng)宅節(jié)能保溫改造。另外,市財(cái)政對(duì)建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

          針對(duì)山區(qū)極端氣溫低、基礎(chǔ)設(shè)施差、供暖周期長(zhǎng)、設(shè)備選型難等特點(diǎn),穩(wěn)妥有序開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)改造。要因地制宜、科學(xué)選定技術(shù)路線,加大多能聯(lián)動(dòng)技術(shù)裝備的推廣力度,確保能源安全供應(yīng)和取暖效果;要穩(wěn)步開展高海拔地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。市級(jí)部門要加大對(duì)相關(guān)工作支持力度,完善補(bǔ)助政策及獎(jiǎng)勵(lì)方式;有關(guān)區(qū)要出臺(tái)山區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的政策措施,積極安排配套資金,確保山區(qū)農(nóng)村住戶改得起、用得上。

          三、工作要求

          (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

          全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,加大對(duì)各有關(guān)區(qū)的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,明確年度任務(wù)和政策措施,建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制,確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

         。ǘ┖葑スぷ髀鋵(shí)

          市政府與相關(guān)區(qū)政府簽訂農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考核。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金及時(shí)到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理。市有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定,加快辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要建立工作臺(tái)賬,明確工作時(shí)限,強(qiáng)化工作督導(dǎo),積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的拆遷、手續(xù)辦理等工作,確!懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑(shí)施。列入“煤改清潔能源”改造任務(wù)的村莊,同步做好農(nóng)宅節(jié)能保溫改造工作。

         。ㄈ⿵(qiáng)化過程監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)

          各區(qū)要建立健全工作責(zé)任制,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村職責(zé)分工,明確政府部門、企業(yè)和用戶的權(quán)利和義務(wù)。健全招投標(biāo)管理制度,落實(shí)招標(biāo)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)選擇供應(yīng)企業(yè)。完善設(shè)備選定機(jī)制,加強(qiáng)科普宣傳,做好設(shè)備產(chǎn)品展示,依法保障住戶自主選擇權(quán)利。健全質(zhì)量管控機(jī)制,明確各類設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)和督導(dǎo)檢查。建立第三方評(píng)估機(jī)制,注重事前、事中、事后第三方評(píng)估,并通過市級(jí)“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),隨時(shí)掌握工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況,及時(shí)解決存在的問題。建立健全運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)后期運(yùn)行維護(hù)服務(wù);加大培訓(xùn)力度,使住戶掌握設(shè)備正確使用方法和基本常識(shí),確保安全正常使用。完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊住戶取暖。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)輿論宣傳

          通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,加大對(duì)清潔取暖新技術(shù)新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用。加強(qiáng)政策解讀和輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造全社會(huì)支持、參與農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍,為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖安全工作方案 11

          為深入貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署,貫徹落實(shí)省委省政府和朔州市委市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,全面推進(jìn)碳排放和大氣污染綜合治理工作,進(jìn)一步提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作,促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展,按照《朔州市20xx年冬季清潔取暖工作方案》(朔清潔發(fā)〔20xx〕1號(hào))《懷仁市環(huán)境污染防治暨高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(懷環(huán)委辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))《朔州市冬季清潔取暖實(shí)施方案總體規(guī)劃》工作任務(wù)安排,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照黨中央國(guó)務(wù)院以及省委省政府、朔州市委市政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命,深入推進(jìn)清潔取暖改造工作,加快提高我市清潔取暖占比和可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)既降低大氣污染、改善空氣質(zhì)量,又保障群眾清潔、溫暖過冬的目的。

          二、組織領(lǐng)導(dǎo)

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成員:

          領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)冬季清潔取暖推進(jìn)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和日常數(shù)據(jù)調(diào)度、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)工作。辦公室設(shè)在市能源局,辦公室主任由張日魁兼任。

          三、目標(biāo)任務(wù)

          按照“宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣”的原則,及《朔州市冬季清潔取暖實(shí)施方案(20xx-2023)總體規(guī)劃》下達(dá)我市未來三年清潔供暖任務(wù)分解及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)確村確戶情況,懷仁市20xx年清潔取暖改造共有四種路徑,具體安排如下:

          1.集中供暖計(jì)劃改造完成市醫(yī)院周圍平房、西南臺(tái)、郝家寨、全福寨、十一中南住宅區(qū)五個(gè)片區(qū)共計(jì)4333戶;

          2.“煤改電”計(jì)劃完成何家堡鄉(xiāng)、親和鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng)、毛皂鎮(zhèn)、云西街道辦17個(gè)行政村6227戶;

          3.“太陽能+”計(jì)劃完成何家堡鄉(xiāng)、親和鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng)、毛皂鎮(zhèn)、云西街道辦9個(gè)行政村3222戶;

          4. “煤改氣”計(jì)劃對(duì)管網(wǎng)已覆蓋的新家園鄉(xiāng)、金沙灘鎮(zhèn)的10000戶農(nóng)村居民進(jìn)行清潔取暖配套改造工程;

         。ㄒ陨纤姆N路徑20xx年合計(jì)計(jì)劃完成23782戶。)

          5.過渡期潔凈煤供應(yīng):對(duì)清潔取暖未改造且未列入20xx年清潔取暖改造計(jì)劃的居民,全部采用清潔煤過渡。

          四、完成時(shí)限

          1.“煤改電”、“太陽能+”工程,由朔州市政府統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)、送貨、施工安裝、監(jiān)理,供熱季正常供暖。

          2.“煤改氣”工程,7月底前完成立項(xiàng)、招投標(biāo)、采購(gòu),當(dāng)月開工,10月5日前竣工,供熱季投入使用,正常供暖。

          3.集中供暖工程,由懷仁市供熱保障中心負(fù)責(zé),6月底前,年內(nèi)計(jì)劃的5個(gè)片區(qū)全面開工,10月5日前竣工,供熱季正常供暖。

          五、補(bǔ)貼政策

         。ㄒ唬┵Y金分配

          1.熱源側(cè)清潔化改造。熱源側(cè)清潔化改造補(bǔ)貼分為中央財(cái)政資金補(bǔ)貼、朔州市財(cái)政資金補(bǔ)貼和我市財(cái)政資金補(bǔ)貼三部分,其中朔州市財(cái)政補(bǔ)貼的保溫窗簾僅限于農(nóng)村地區(qū),縣城地區(qū)不享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。

          (1)“煤改電”、太陽能+

          ①“煤改電”工程項(xiàng)目:每戶設(shè)備包括1臺(tái)低環(huán)境溫度空氣源熱泵變頻熱風(fēng)機(jī)(制熱量4kW)、2臺(tái)直熱式電暖氣(制熱量2kW/臺(tái))或1臺(tái)直熱式電暖氣和1臺(tái)電熱炕板(面積不超過5平方米,制熱功率不低于500W)、1臺(tái)電磁爐。選用2臺(tái)直熱式電暖氣的,改造費(fèi)用按5500元/戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,如選擇1臺(tái)直熱式電暖氣和1臺(tái)電熱炕板另加300元/戶。具體如下:

          中央財(cái)政資金按照4500元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中,取暖設(shè)備及安裝4300元/戶、電磁爐200元/戶。

          朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村地區(qū)保溫窗簾補(bǔ)貼費(fèi)用;

          懷仁市財(cái)政資金按照300元/戶的標(biāo)準(zhǔn)配套,用于電熱炕采購(gòu);

          用戶自籌資金按照800元/戶籌集,保溫窗簾實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出200元/戶的部分由群眾自籌。

         、凇疤柲+”工程項(xiàng)目:每戶的取暖部分與“煤改電”方案一致。每戶屋頂或庭院安裝光伏組件,改造費(fèi)用按9100元/戶執(zhí)行,取暖部分選擇1臺(tái)直熱式電暖氣和1臺(tái)電熱炕板另加300元/戶。具體如下:

          中央財(cái)政資金按照8100元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中,取暖設(shè)備及安裝4300元/戶、太陽能組件及安裝3600元/戶、電磁爐200元/戶。

          朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村地區(qū)保溫窗簾補(bǔ)貼費(fèi)用;

          懷仁市財(cái)政資金按照300元/戶的標(biāo)準(zhǔn)配套,用于電熱炕板采購(gòu):

          用戶自籌資金800元/戶,保溫窗簾實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出200元/戶的部分由群眾自籌。

          采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月數(shù),用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)。

          (2)“煤改氣”工程。清潔取暖“煤改氣”改造,工程建設(shè)費(fèi)用3000元/戶,國(guó)家強(qiáng)制通氣費(fèi)用300元,保險(xiǎn)費(fèi)用100元;取暖改造費(fèi)用3000元/戶,室內(nèi)水路約1000元,合計(jì)7400元/戶。

          中央資金補(bǔ)貼2700元/戶,懷仁市財(cái)政配套1700元/戶,共計(jì)4400元/戶,其中3400元/戶主要用于取暖設(shè)備和末端、1000元/戶用于補(bǔ)貼工程建設(shè)費(fèi)。

          居民實(shí)際自籌3000元,首付取暖設(shè)備費(fèi)用800元、碰頭費(fèi)600元,合計(jì)1400元,其余1600元分2年付清,月付67元,結(jié)清為止。

          運(yùn)行補(bǔ)貼,采暖季取暖用氣在1200立方米/戶范圍內(nèi),補(bǔ)貼1元/立方米,每年每戶最高補(bǔ)貼1200元。

          朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的`標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村地區(qū)保溫窗簾補(bǔ)貼費(fèi)用。

         。3)集中供熱改造工程。中央財(cái)政資金按照700元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中,600元用于居民室內(nèi)末端材料及安裝,100元補(bǔ)貼懷仁市供熱保障中心。

          朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn),給予農(nóng)村居民保溫窗簾費(fèi)用補(bǔ)貼,城鎮(zhèn)居民不在補(bǔ)貼范圍。

          懷仁市財(cái)政資金按照1100元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予懷仁市供熱保障中心補(bǔ)貼。

         。4)過渡期潔凈煤供應(yīng)。懷仁市財(cái)政擬拿出約980.76萬元,對(duì)清潔取暖未改造且未列入20xx年清潔取暖改造計(jì)劃的居民,通過相關(guān)程序確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,每戶每年最高補(bǔ)貼2噸煤價(jià)。

          2.既有建筑節(jié)能改造。20xx年度未安排既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

          (二)“零碳村”示范工程

          參照《朔州市冬季清潔取暖實(shí)施方案總體規(guī)劃》中的“零碳”村標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)程序確定評(píng)選出我市清潔取暖改造達(dá)到“零碳”標(biāo)準(zhǔn)的村(全朔州市擇優(yōu)選取6個(gè)村),朔州市財(cái)政資金給予800萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

          六、招投標(biāo)及改造實(shí)施工作

         。ㄒ唬懊焊碾姟薄ⅰ疤柲+”工程。由朔州市統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)、施工安裝;

          (二)集中供暖工程。由懷仁市供熱保障中心負(fù)責(zé)建設(shè)。市供熱保障中心要確保4333戶改造任務(wù)在10月15日前完成內(nèi)部驗(yàn)收,供熱季正常供暖。

         。ㄈ懊焊臍狻惫こ獭J邪l(fā)展與改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng),市財(cái)政局會(huì)同中標(biāo)燃?xì)夤具M(jìn)行供暖設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。截止20xx年底已完成管網(wǎng)已覆蓋33588戶。20xx年我市“煤改氣”任務(wù)是10000戶,中標(biāo)燃?xì)夤驹谌星鍧嵢∨蝿?wù)框架內(nèi),對(duì)金沙灘鎮(zhèn)、新家園鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)已覆蓋村的10288個(gè)居民戶,按照整村推進(jìn)原則,確保在供熱季前完成年度改造任務(wù)。

         。ㄋ模┻^渡期潔凈煤供應(yīng)。供暖季前完成潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)建設(shè),同步進(jìn)行潔凈煤招投標(biāo)及采購(gòu)。

          七、職責(zé)分工

          根據(jù)山西省能源局、山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《全省冬季清潔取暖工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》和《朔州市20xx年冬季清潔取暖工作方案》(朔清潔發(fā)〔20xx〕1號(hào)),結(jié)合我市清潔取暖成員單位實(shí)際職責(zé)、職能,我市清潔取暖改造工作職責(zé)分工如下:

          1.市能源局:

         。1)負(fù)責(zé)起草全市清潔取暖工作實(shí)施方案,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)方案適時(shí)進(jìn)行調(diào)整;

         。2)會(huì)同相關(guān)部門組織開展清潔取暖調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)工作;

         。3)配合電力公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程;

          (4)配合相關(guān)部門制定和進(jìn)一步完善清潔取暖支持政策。

          2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:

         。1)按照《懷仁市冬季清潔取暖工作宣傳方案》,做好所轄范圍清潔取暖社會(huì)宣傳、群眾輿論引導(dǎo)等工作;

          (2)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)所轄范圍居民所有改造路徑工程協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作,確保工作目標(biāo)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)完成;

         。3)負(fù)責(zé)所轄各村所有改造路徑確村確戶并上報(bào)相關(guān)部門,確村確戶原則是基本全覆蓋;

          (4)對(duì)年內(nèi)暫未列入清潔供暖改造的農(nóng)村居民過渡期潔凈煤燃煤使用確村確戶;

          (5)建立健全所轄范圍居民不同路徑改造工作臺(tái)賬;

         。6)屬地監(jiān)督過渡期農(nóng)村居民使用潔凈煤的供應(yīng)點(diǎn)工作,嚴(yán)禁劣質(zhì)煤流入市場(chǎng),確保居民用上符合標(biāo)準(zhǔn)的潔凈煤溫暖過冬。

          (7)屬地負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍農(nóng)村居民燃燒散煤的監(jiān)督管控和居民住戶燃燒劣質(zhì)散煤的清繳。

          3.市發(fā)展和改革局:

         。1)負(fù)責(zé)同上級(jí)發(fā)改部門協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖電價(jià)、氣價(jià)、供暖價(jià)格政策;

         。2)負(fù)責(zé)所有清潔取暖路徑相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù);

         。3)負(fù)責(zé)修定和完善我市“煤改電”電價(jià)政策、“煤改氣”氣價(jià)政策以及城鎮(zhèn)集中供熱采暖價(jià)格等相關(guān)工作;

         。4)負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,保障民生用氣需求,并負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”等工作;

         。5)負(fù)責(zé)督促抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè);

         。6)監(jiān)督過渡期潔凈煤銷售點(diǎn)潔凈煤銷售價(jià)格,嚴(yán)厲打擊潔凈煤銷售點(diǎn)擅自隨意提高潔凈煤銷售價(jià)格行為。

          4.市財(cái)政局:

         。1)負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家和省、朔州市清潔取暖相關(guān)補(bǔ)貼資金;

         。2)負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策;

         。3)負(fù)責(zé)籌措全市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金,按程序做好全市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的下達(dá)工作;

          (4)負(fù)責(zé)有關(guān)“煤改氣”清潔取暖設(shè)備的招投標(biāo)、集中采購(gòu)等工作。

          5.市自然資源局:

          根據(jù)不同路徑清潔取暖工程建設(shè)情況,負(fù)責(zé)相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可相關(guān)辦理工作。

          6.朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局

         。1)負(fù)責(zé)監(jiān)督電廠執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作;

         。2)負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庠O(shè)備和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作;

         。3)負(fù)責(zé)清潔取暖改造運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)管工作。

          7.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

         。1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市集中供熱、“太陽能+”、“煤改電”工程質(zhì)量和運(yùn)行安全工作;

         。2)負(fù)責(zé)做好“煤改氣”工程質(zhì)量、燃?xì)馐褂眠^程安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、朔州市有關(guān)“煤改氣”工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

         。3)負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好既有建筑節(jié)能改造和保溫工作;

          (4)負(fù)責(zé)加快集中供熱工程設(shè)施建設(shè);

          (5)負(fù)責(zé)做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。

          8.市城市管理局:

         。1)負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)“煤改氣”改造任務(wù)完成及安全運(yùn)營(yíng)工作;

         。2)負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域無照違規(guī)銷售民用散煤點(diǎn)的取締;

         。3)嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)點(diǎn)、違規(guī)銷售民用散煤攤點(diǎn)的行為。

          9.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

         。1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦做好農(nóng)村清潔取暖改造工作;

          (2)負(fù)責(zé)做好全市農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作,并建立檔案及相關(guān)工作臺(tái)賬;

          (3)按照《朔州市冬季清潔取暖工作宣傳方案》要求,編制《懷仁市冬季清潔取暖工作宣傳方案》,做好農(nóng)村清潔取暖政策宣傳、群眾輿論引導(dǎo)等工作。

          10.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:

         。1)負(fù)責(zé)對(duì)潔凈煤生產(chǎn)銷售企業(yè)的潔凈煤質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督抽查,打擊劣質(zhì)煤流入市場(chǎng)及居民家庭;

         。2)負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作;

          (3)依據(jù)國(guó)家、省、朔州市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文件精神,對(duì)過渡期潔凈煤及配套爐具等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行鑒定和監(jiān)督檢查等相關(guān)工作;

         。4)督促和幫助中標(biāo)企業(yè),按照相關(guān)程序完善潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)相關(guān)手續(xù);

         。5)負(fù)責(zé)對(duì)無照無證銷售民用散煤攤點(diǎn)進(jìn)行取締。

          11.市交警大隊(duì):

         。1)負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨車及道路交通違法行為;

         。2)對(duì)進(jìn)入市區(qū)內(nèi)銷售民用燃煤運(yùn)輸車輛管控;

         。3)嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸、違規(guī)銷售劣質(zhì)煤的運(yùn)輸車輛。

          12.國(guó)網(wǎng)懷仁供電公司:

         。1)負(fù)責(zé)“煤改電”、“太陽能+”電力外網(wǎng)改造;

          (2)負(fù)責(zé)配合執(zhí)行“煤改電”改造用戶采暖季清潔取暖居民執(zhí)行電價(jià);

          (3)負(fù)責(zé)電網(wǎng)等事故搶修預(yù)案、供電設(shè)施安全運(yùn)行。

          13.市供熱保障中心:

         。1)負(fù)責(zé)制定熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、生物質(zhì)熱電聯(lián)供等集中供熱年度計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施及協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)集中供熱數(shù)據(jù)的收集和匯總上報(bào);

          (2)負(fù)責(zé)做好全市集中供熱工作。

          14.中標(biāo)燃?xì)夤荆?/p>

          (1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市天然氣施工有關(guān)安全規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

         。2)嚴(yán)格把控中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān),建立健全設(shè)備準(zhǔn)入臺(tái)賬;

         。3)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、朔州市有關(guān)“煤改氣”和燃?xì)饩用袷褂靡?guī)范或標(biāo)準(zhǔn),為居民用戶提供技術(shù)保障服務(wù),按有關(guān)規(guī)定對(duì)輸氣管道、灶具等設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)維護(hù)和定期檢查檢驗(yàn);

         。4)負(fù)責(zé)制定氣源保障供應(yīng)應(yīng)急措施,確保用氣高峰滿足居民生活、供暖需要;

         。5)負(fù)責(zé)制定燃?xì)馐褂脩?yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施;

          (6)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、朔州市及懷仁市其他涉及燃?xì)馐褂梅矫娴囊?guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及文件精神。

          八、工作要求

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各成員單位及相關(guān)企業(yè),要提高政治站位,提高思想認(rèn)識(shí),高度重視我市冬季清潔取暖改造工作,按照省、朔州市關(guān)于加快清潔取暖建設(shè)工作部署要求,加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)清潔取暖改造工作的主體責(zé)任,站在講政治的高度切實(shí)把此項(xiàng)工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓,加大工作力度,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。按照職責(zé)分工,各司其職,各盡所能,高標(biāo)準(zhǔn)完成我市20xx年清潔供暖改造目標(biāo)任務(wù),全力以赴做好城鄉(xiāng)居民清潔供暖和農(nóng)村地區(qū)居民冬季潔凈煤供應(yīng)保障工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保人民群眾清潔溫暖過冬。

         。ǘ┘訌(qiáng)日常調(diào)度。精準(zhǔn)確定戶數(shù),建立確戶名單,建立工作臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、清潔取暖工作職責(zé)成員單位、有關(guān)企業(yè),按要求標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)指定專人報(bào)送各類報(bào)表。

          (三)做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各相關(guān)部門及村兩委,要把清潔取暖工作作為重點(diǎn)民生工程抓緊抓實(shí),要運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道,大力宣傳燃煤治理重要意義、政策措施、先進(jìn)典型,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,嚴(yán)格煤炭市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高公眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度和接受度,積極營(yíng)造良好有利的社會(huì)環(huán)境與氛圍,為確保冬季奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化部門配合。推進(jìn)清潔取暖工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需多部門、多方聯(lián)動(dòng)形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦是做好本地區(qū)清潔取暖工作的主體,承擔(dān)主體責(zé)任。清潔取暖各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí),各司其職,各盡其責(zé),強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合,共同推動(dòng)清潔取暖工作任務(wù)順利完成。

          對(duì)過渡期暫時(shí)未能實(shí)現(xiàn)清潔供暖改造的農(nóng)村地區(qū)居民冬季潔凈煤具體使用管理辦法另定。

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