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      2. 冬季供熱運(yùn)行保障方案

        時(shí)間:2022-11-10 12:29:07 方案 我要投稿

        冬季供熱運(yùn)行保障方案范文(精選5篇)

          為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編整理的冬季供熱運(yùn)行保障方案范文(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        冬季供熱運(yùn)行保障方案范文(精選5篇)

          冬季供熱運(yùn)行保障方案1

          為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)的冬季清潔取暖的重要指示精神及國家、省有關(guān)部署要求,加快推進(jìn)全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,特制定如下實(shí)施方案。

          一、基本原則

         。ㄒ唬┱苿(dòng),市場運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制,明晰扶持政策,鼓勵(lì)采取市場化運(yùn)作模式,廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。

          (二)安全保障,清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源,優(yōu)化設(shè)施布局,加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

         。ㄈ┮虻刂埔,統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,居民取暖必須接入集中供熱;在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸,優(yōu)先發(fā)展集中供熱;在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域,加快燃?xì)夤艿姥由,積極推廣以氣代煤改造方式;在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域,可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。

         。ㄋ模┫纫缀箅y,有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件,對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng),發(fā)揮示范帶頭作用,實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件,按時(shí)完成任務(wù)。

          二、目標(biāo)任務(wù)

          20xx年10月底前,全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù),其中澤州縣完成3萬戶,高平市、陽城縣各完成2萬戶,城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶,全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè),到20xx年底,市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%,各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

          三、工作內(nèi)容

          (一)清潔集中供熱

          清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源(地源)熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱,燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

          在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū),以及有工業(yè)余熱的地區(qū),優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

         。ǘ耙詺獯骸惫岣脑

          依托我市煤層氣優(yōu)勢資源,進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來開展的煤層氣利用普及工程(氣化晉城)效益,鼓勵(lì)對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

         。ㄈ耙噪姶骸惫岣脑

          20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。

          四、支持政策

          (一)市財(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金,用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣(市、區(qū)),市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等,由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。

          對取暖運(yùn)行費(fèi),各縣(市、區(qū))要盡可能對接市場,控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的,縣(市、區(qū))政府可提出補(bǔ)貼意見,由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān),補(bǔ)貼年份暫定為2018、2019兩年。

          (二)對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。

         。ㄈ┦姓畬Α耙噪姶骸惫岣脑熘信涮纂娋W(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼,其余費(fèi)用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。

          五、工作職責(zé)

          各縣(市、區(qū))政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,積極籌措改造資金,除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外,不足部分要全額補(bǔ)齊,同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果,要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒,打造“無燃煤村”,并根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍,確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

          市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等;負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰;負(fù)責(zé)城市(縣城)“禁煤區(qū)”建設(shè)。

          市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱,消除供熱盲區(qū);負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施,優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局,持續(xù)提高全市集中供熱普及率;負(fù)責(zé)引入市場競爭機(jī)制,按照屬地管理原則,逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權(quán);負(fù)責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

          市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程,制定全市“煤改氣”總體方案,并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。

          市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程,制定全市“煤改電”總體方案,協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。

          市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金,制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。

          市國土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。

          市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。

          市審計(jì)局負(fù)責(zé)對清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

          六、時(shí)間安排

          (一)摸底調(diào)研,落實(shí)政策(6月XX日—6月30日)

          各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況,進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積,完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測算工作;確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位,簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。

         。ǘ┲贫ǚ桨福J(rèn)真實(shí)施(7月1日—10月XX日)

          各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃,制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案,全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程,按照時(shí)間進(jìn)度表要求,合理安排進(jìn)度,科學(xué)組織施工,按期完成改造任務(wù)。

         。ㄈ┤嫱瓿,綜合評估(10月XX日—10月31日)

          各縣(市、區(qū))要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣(市、區(qū))冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查,綜合評估改造效果,并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn),通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人,為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。

          七、保障措施

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長為組長、常務(wù)副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長,市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體,要結(jié)合本地實(shí)際,成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,迅速制定具體改造工作實(shí)施方案,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

          (二)加快工作進(jìn)度。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定詳細(xì)的落實(shí)方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé),抓緊制定具體推進(jìn)方案,協(xié)調(diào)配合各縣(市、區(qū))政府推進(jìn)工程建設(shè),確保如期完成改造任務(wù)。

          (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況,并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度,每周調(diào)度各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

          (四)強(qiáng)化考核監(jiān)督。市政府將組織相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對清潔取暖改造工程實(shí)施及運(yùn)行情況的督促檢查,對措施不力、進(jìn)度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實(shí)現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內(nèi)仍然存在燃煤供暖行為的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,實(shí)行“一票否決”。

          冬季供熱運(yùn)行保障方案2

          根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本實(shí)施方案。

          一、任務(wù)目標(biāo)

          1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為,確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定,群眾滿意度提升,居民投訴率明顯下降,社會(huì)和諧穩(wěn)定;

          2、燃煤儲(chǔ)備充足,供熱保障能力強(qiáng);

          3、穩(wěn)妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶,集中供熱普及率顯著提升;

          4、凡是安裝熱計(jì)量表并具備運(yùn)行條件的小區(qū),全部實(shí)施供熱計(jì)量并按計(jì)量收費(fèi);

          5、逐步推行取暖費(fèi)由銀行代收代繳制度;

          6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金,并實(shí)行末位淘汰制。

          7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,供熱企業(yè)運(yùn)行事故率控制在2‰以下,故障報(bào)修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿足居民需求,居民投訴率力爭控制在3%以內(nèi),用戶投訴處結(jié)率100%。

          二、工作要求

          (一)及早謀劃,做好供熱前的準(zhǔn)備工作。

          1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí),使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,切實(shí)落實(shí)執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。

          2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查;對上個(gè)采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題,有針對性的進(jìn)行回訪和檢查,進(jìn)行徹底排查整改,消除故障,以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量;對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查;要通過召開冬季供熱動(dòng)員會(huì)議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、開展服務(wù)承諾等方式,進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員,營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍,激發(fā)員工的工作熱情和積極性;要落實(shí)供熱值班制度,嚴(yán)格崗位紀(jì)律,確保安全、穩(wěn)定供熱。

          3、做好燃料儲(chǔ)備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手,統(tǒng)籌安排資金,盡早落實(shí)煤源,合理制定購儲(chǔ)煤計(jì)劃,做好燃煤儲(chǔ)備工作,確保煤炭儲(chǔ)備量不得少于30天的日最大耗煤量,并及時(shí)填報(bào)《全省城市供熱用煤購儲(chǔ)情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量,預(yù)付蒸汽費(fèi),以保障煤炭儲(chǔ)備。

          4、健全完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織演練,配備必要的應(yīng)急救援物資,做到反應(yīng)迅速、處理及時(shí);要認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)對極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)極端寒冷天氣,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲(chǔ)備等,提高整體保障能力;要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,杜絕各種安全事故的發(fā)生。

         。ǘ┩晟品⻊(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量。

          1、健全完善供熱日報(bào)制度。正式供熱一周內(nèi),各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時(shí)和17時(shí),報(bào)市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況,要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問題,處理好群眾投訴,盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序,同時(shí)注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度,使供熱有一個(gè)好的開端。

          2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》,保證供熱溫度達(dá)標(biāo),并嚴(yán)格信諾踐行。要強(qiáng)化服務(wù)意識,完善管理制度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量;供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù),向社會(huì)公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話;要堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù),主動(dòng)接受用戶和社會(huì)監(jiān)督,接到用戶訴求后2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場處置,工作人員上門服務(wù)時(shí),應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,文明服務(wù);要繼續(xù)落實(shí)用戶投訴專人辦理制,居民投訴按時(shí)處結(jié)率要達(dá)到100%;要加強(qiáng)用熱知識宣傳,引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱,增強(qiáng)節(jié)約意識;要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,提高服務(wù)質(zhì)量,按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛,努力把矛盾化解在基層,問題解決在萌芽狀態(tài);若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件,供熱單位主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,確保問題快速解決,對處置涉熱問題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位,將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定,做出嚴(yán)肅處理。

         。ㄈ┒啻氩⑴e,強(qiáng)化對供熱企業(yè)的監(jiān)管

          1、實(shí)行取暖費(fèi)統(tǒng)一收繳。取暖費(fèi)的繳納由銀行代收,專戶存儲(chǔ)。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費(fèi)收繳專用賬戶,居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費(fèi),各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費(fèi),將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

          2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月XX日前,將收取的取暖費(fèi)按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財(cái)政部門專戶存儲(chǔ),分戶立賬,市政與財(cái)政部門共同管理,主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等事宜,采暖期結(jié)束后XX日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。

          (四)全力推進(jìn)供熱計(jì)量工作。

          具備供熱計(jì)量條件的居住小區(qū)必須實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)。各供熱企業(yè)做好供熱計(jì)量設(shè)施的檢修、維護(hù)工作,做好供熱期間熱計(jì)量設(shè)施巡查、檢查工作,在11月XX日及3月16日各抄表一次,在采暖期內(nèi)每周抄表一次,并將抄表記錄按規(guī)定報(bào)市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠,科室人員分片包干,確保供熱計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。對分戶計(jì)量的用戶未按照用熱量收費(fèi)的,供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費(fèi)額的1.1倍對熱用戶進(jìn)行退費(fèi);對拒不實(shí)行熱計(jì)量的供熱企業(yè),將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營許可證。

          三、保障措施

         。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程,局里成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司,并對該包靠范圍供熱負(fù)責(zé)到底;各供熱公司經(jīng)理要全力靠上,并將工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人,做到任務(wù)具體,責(zé)任明確。

         。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員,必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn),無合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作;各換熱站點(diǎn)要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進(jìn)行服務(wù)意識、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育,不斷提高服務(wù)水平。

         。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管考核,建立供熱企業(yè)末位淘汰機(jī)制。供熱辦不定期開展供暖檢查,密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患,確保供熱安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化,考核結(jié)果通過媒體定期向社會(huì)公布;實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰,依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營許可,清除出供熱市場;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任;確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。

          冬季供熱運(yùn)行保障方案3

          為加強(qiáng)供熱行業(yè)管理,全面提高城市供熱保障能力,切實(shí)解決當(dāng)前城市供熱中存在的突出矛盾和問題,促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展,按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱保障工作實(shí)施方案的`通知》的要求,制定本實(shí)施方案。

          一、基本原則

          以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求,以科學(xué)供熱、滿足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標(biāo),逐步完善各項(xiàng)配套政策。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、市場導(dǎo)向、屬地管理、分區(qū)建設(shè)的原則,完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市供熱保障能力;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體,用戶參與的原則,積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革,促進(jìn)建筑節(jié)能;堅(jiān)持民生為本、保障優(yōu)先的原則,高度重視困難家庭采暖,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

          二、工作目標(biāo)

          (一)利用3年時(shí)間,全面提升城市供熱保障能力。20XX年為“供熱保障攻堅(jiān)年”,要著力加快熱源設(shè)施建設(shè),爭取到20XX建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補(bǔ)充的熱源充分保障的集中供熱體系,實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng),具備相互支援能力。

          (二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程,開展XX年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程,自20XX年起每年完成1/3改造量,到20XX年底前全部完成。

          (三)推進(jìn)建筑節(jié)能和供熱計(jì)量收費(fèi)。3年基本完成主城區(qū)具有改造價(jià)值的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程。到20XX年采暖期,住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到本市住宅集中供熱面積的35%以上,到20XX年采暖期,達(dá)到50%以上。

          三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

          (一)加強(qiáng)規(guī)劃管理

          中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃,認(rèn)真編制和修訂供熱專項(xiàng)規(guī)劃,合理布局熱源,提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運(yùn)行系數(shù)。加快推進(jìn)熱源工程建設(shè),全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作,制定改造和投資計(jì)劃,按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會(huì)要求,編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。

          責(zé)任分工:

          1.編制《20XX~20XX年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計(jì)劃》。(各區(qū)政府負(fù)責(zé))

          2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。(市公用局會(huì)同市發(fā)改委負(fù)責(zé))

          3.完成集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃制定或調(diào)整并報(bào)批。(市公用局負(fù)責(zé),20XX年5月底前完成)

          (二)加快設(shè)施建設(shè)

          按照我市集中供熱熱源總布局,加快熱源廠建設(shè)進(jìn)程,保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實(shí)施張家口發(fā)電總廠機(jī)組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程,爭取年內(nèi)竣工;努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠二期項(xiàng)目、張家口熱電廠二期項(xiàng)目,力爭早日開工;加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃,加強(qiáng)各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng),提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲(chǔ)備,在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目傾斜,為推進(jìn)項(xiàng)目前期工作創(chuàng)造條件。

          責(zé)任分工:

          1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)竣工。(橋西區(qū)政府負(fù)責(zé))

          2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作,20XX年竣工。(橋東區(qū)政府負(fù)責(zé))

          3.張家口發(fā)電總廠2×300MW機(jī)組改造及供熱首站工程,力爭年內(nèi)竣工,確保20XX年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負(fù)責(zé))

          4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)項(xiàng)目,力爭年內(nèi)完成前期工作,20XX年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠負(fù)責(zé))。

          5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)項(xiàng)目,力爭年內(nèi)完成前期工作,20XX年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負(fù)責(zé))

          6.編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案,實(shí)現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))

          7.繼續(xù)實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程,增強(qiáng)供熱安全性和穩(wěn)定性。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))

          8.加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲(chǔ)備,在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目傾斜。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

          (三)理順供熱價(jià)格

          按照保本微利的原則,對供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,制定熱價(jià)時(shí)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異,同時(shí)要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個(gè)年度為周期的煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善供熱計(jì)量價(jià)格政策。

          責(zé)任分工:

          1.研究出臺煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、物價(jià)局負(fù)責(zé),20XX年12月底前完成)

          2.制定供熱價(jià)格調(diào)整方案,召開聽證會(huì)。(市物價(jià)局會(huì)同市公用局,20XX年6月底前完成)

          3.制定基礎(chǔ)熱價(jià)比例30%、計(jì)量熱價(jià)比例70%的價(jià)格政策和“多退少補(bǔ)”收費(fèi)政策。(市物價(jià)局會(huì)同市公用局,20XX年9月底前完成)

          (四)加大資金投入

          加大管網(wǎng)改造資金投入,確保供熱運(yùn)行安全。完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,設(shè)立供熱保障金,在供熱價(jià)格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。加大既有建筑熱計(jì)量及節(jié)能改造資金支持,確保節(jié)能效果。

          責(zé)任分工:

          1.適當(dāng)安排專項(xiàng)資金,利用3年時(shí)間對XX年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。(市財(cái)政局會(huì)同市公用局負(fù)責(zé))

          2.設(shè)立供熱保障金,納入財(cái)政預(yù)算,用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))

          3.安排配套資金,用于支持既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。(市財(cái)政局會(huì)同市公用局負(fù)責(zé))

          (五)推進(jìn)建筑節(jié)能

          新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計(jì)量及溫度調(diào)控裝置,同步推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑,全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)大型公共建筑能效測評、標(biāo)識和監(jiān)管,加快制定能耗定額及超定額加價(jià)政策,逐步降低大型公建能耗。

          責(zé)任分工:

          1.新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),既有建筑3年完成供熱計(jì)量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

          2.加強(qiáng)大型公共建筑能效測評、標(biāo)識和監(jiān)管。(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負(fù)責(zé))

          3.到20XX年底前,主城區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到住宅集中供熱面積的35%以上,到20XX年底前,達(dá)到50%以上。(市公用局,各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))

          (六)創(chuàng)新供熱能源模式

          積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵(lì)在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃?xì)、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用,減少燃煤污染,改善生態(tài)環(huán)境。

          責(zé)任分工:

          1.積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源,研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、市公用局負(fù)責(zé),20XX年6月底前完成)

          2.推廣燃?xì)、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負(fù)責(zé))

          (七)提升供熱服務(wù)

          完善管理體制,供熱企業(yè)要負(fù)責(zé)二次網(wǎng)的維修維護(hù),費(fèi)用納入企業(yè)運(yùn)營成本。加強(qiáng)服務(wù)管理,細(xì)化供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾,嚴(yán)格落實(shí)供熱投訴首問負(fù)責(zé)制,對群眾反映的問題要在第一時(shí)間到現(xiàn)場解決,在整個(gè)采暖期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋達(dá)標(biāo)供熱。

          責(zé)任分工:

          1.細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé),20XX年5月底前完成)

          2.建立投訴首問責(zé)任制。(各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))

          (八)制定供熱規(guī)范性文件

          修訂《張家口市集中供熱管理辦法》,力爭年內(nèi)出臺。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理,明確供用熱雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益,確保供熱建設(shè)、經(jīng)營管理等有法可依。

          責(zé)任分工:

          1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負(fù)責(zé),20XX年9月底前完成)

          2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應(yīng)急預(yù)案》。(市公用局負(fù)責(zé),20XX年10月底前完成)

          四、保障措施

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

          市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)政府要加強(qiáng)對供熱工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立區(qū)供熱主管部門,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門要明確責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導(dǎo)致供熱事故,造成不良影響的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對在供熱保障、供熱服務(wù)及計(jì)量收費(fèi)中扯皮推諉,不履行責(zé)任的企業(yè),要嚴(yán)肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖,制定配套政策措施中,要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策,嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金,切實(shí)保障低收入困難群體冬季采暖。

          (二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

          加強(qiáng)供熱經(jīng)營監(jiān)管,凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的,均要符合供熱經(jīng)營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應(yīng)急保障能力等各項(xiàng)因素,擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時(shí)清理整頓。加強(qiáng)供熱運(yùn)行監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范崗位操作規(guī)程,保障供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。(市公用局、各區(qū)政府負(fù)責(zé))

          (三)健全保障機(jī)制

          建立用煤保障機(jī)制,實(shí)行“冬煤夏儲(chǔ)”,落實(shí)供熱用煤計(jì)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配和應(yīng)急儲(chǔ)備,確保冬季用煤充足。建立應(yīng)急處理機(jī)制,落實(shí)供熱事故搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資,加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保及時(shí)有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),要認(rèn)真總結(jié)本采暖期存在的供熱問題,研究下一年采暖期的供熱方案,經(jīng)市公用局匯總后報(bào)市政府批準(zhǔn),報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

          冬季供熱運(yùn)行保障方案4

          為確保20xx年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發(fā)揮、熱溫穩(wěn)定提高,給廣大居民創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境,根據(jù)省、呂梁市加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱工作有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以保障廣大居民用戶安全平穩(wěn)用熱、滿足群眾采暖需求為目標(biāo),以維護(hù)群眾切身利益為根本出發(fā)點(diǎn),按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求,科學(xué)高效管理、加強(qiáng)應(yīng)急處置、嚴(yán)格巡查監(jiān)管、合理調(diào)度運(yùn)行、嚴(yán)防供熱故障,堅(jiān)決杜絕大面積停暖事故,切實(shí)提高供熱保障能力,推動(dòng)供熱事業(yè)健康有序發(fā)展。

          二、總體目標(biāo)

         。ㄒ唬20xx年冬季,全市城區(qū)集中供熱總面積為1500萬平方米。任務(wù)分解如下:

         。ǘ20xx年冬季,我市三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積為133萬平方米。具體如下:

          1.高陽礦供熱管理中心:承擔(dān)供熱面積為40萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽礦轄區(qū)及周邊的供熱;包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個(gè)換熱站的供熱。

          2.水峪礦供熱管理中心:承擔(dān)供熱面積為51萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊的供熱;包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站的供熱。

          3.柳灣礦供熱管理中心:承擔(dān)供熱面積為42萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊的供熱;包括柳灣1#2#3#4#、陽泉曲共5個(gè)換熱站的供熱。

         。ㄈ20xx年冬季集中供熱采暖期從20xx年11月1日開始至2022年3月31日止。

         。ㄋ模┯脩羰覂(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。

          三、階段任務(wù)

          (一)集中供熱前期準(zhǔn)備階段

          嚴(yán)格按照20xx年11月1日零時(shí)供熱的時(shí)間要求,市城市管理局、公用事業(yè)中心、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)和今年實(shí)際,充分考慮供熱運(yùn)行可能存在的各種困難和問題,認(rèn)真完善保障措施,做到進(jìn)展有序、準(zhǔn)備充分。同時(shí),要做好提前供熱的準(zhǔn)備工作,11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況,做到隨時(shí)提前供熱。

          1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的各類工程,倒排工期、加快推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量。所有工程竣工后,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收,確保供熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。

          2.全面做好供熱管網(wǎng)維護(hù)和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段,加快老舊一次管網(wǎng)更新步伐,推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量;全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制,采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié),形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運(yùn)行體系,建立城市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制,著力提升城市供熱服務(wù)能力。

          3.全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查、檢修,特別加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備的檢修,對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)徹底消除;對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防火等工作進(jìn)行再檢查;對末端邊緣用戶進(jìn)行針對性的回訪和檢查;對新發(fā)展用戶進(jìn)行內(nèi)部系統(tǒng)的把關(guān)和驗(yàn)收。各小區(qū)(單位)要對庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫,保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水,提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和供熱質(zhì)量,確保各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運(yùn)行條件。

          4.加強(qiáng)崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實(shí)崗位,配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn),加強(qiáng)帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn),嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核,要確保盡快熟練和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度,保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。

          5.保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬?chǔ)備與使用。各熱源廠要以一個(gè)月煤炭儲(chǔ)量為下限,提前做好煤炭儲(chǔ)備工作,及早應(yīng)對市場波動(dòng)帶來的儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要服務(wù)民生,優(yōu)先供應(yīng),積極助力社會(huì)基礎(chǔ)功能;市交警部門要開辟綠色通道,暢通道路交通,保證供熱物資及時(shí)到位。市熱力公司要提前與市天然氣公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量,保證氣源充足;市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià),減輕供熱接管負(fù)擔(dān),保障礦區(qū)供熱職能可持續(xù)接管。

          6.提前做好供熱調(diào)試運(yùn)行。各熱源廠要提前進(jìn)行聯(lián)車調(diào)試,市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。按規(guī)定和要求完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水,組織供熱系統(tǒng)冷運(yùn)行;10月30日開始升溫,達(dá)到隨時(shí)供熱條件;保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。

         。ǘ┘泄岱(wěn)定運(yùn)行階段(20xx年11月1日—2022年3月31日)

          1.加強(qiáng)分階段運(yùn)行管理。20xx年11月1日準(zhǔn)時(shí)開始集中供熱,并采取分階段調(diào)節(jié)方式運(yùn)行。

          初寒期(20xx年11月1日—20xx年12月15日):市熱力公司按規(guī)定抽測住戶室溫,保證住戶室溫合格率不低于98%。同時(shí),根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度,各熱源廠在保證住戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,采用低流量低溫度的運(yùn)行方式,注意節(jié)約能源,科學(xué)運(yùn)行。初寒末期要落實(shí)后續(xù)燃煤儲(chǔ)備,逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行能力,為確保嚴(yán)寒期連續(xù)供熱提供保證。

          嚴(yán)寒期(20xx年12月16日—2022年2月25日):作為整個(gè)供熱期的最關(guān)鍵階段,在確保安全的前提下,各熱源廠要采用大流量高溫度的運(yùn)行方式,所有鍋爐房高效連續(xù)供熱,并隨時(shí)調(diào)整運(yùn)行狀況。元旦、春節(jié)期間,各熱源廠要保證用戶室溫比平時(shí)高出1—2℃,讓廣大居民溫暖過節(jié)。

          末寒期(2022年2月26日—2022年3月31日):各熱源廠要克服麻痹松懈思想,持續(xù)抓緊抓實(shí)安全運(yùn)行,認(rèn)真做好供熱總結(jié)和收尾工作,為開展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。

          2.加強(qiáng)故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進(jìn)一步完善供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。確保搶險(xiǎn)器材、設(shè)備配備齊全,特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),選擇有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的熟練人員,保證人員充足,11月1日開始進(jìn)入應(yīng)急備勤狀態(tài),供暖期間必須保持24小時(shí)通信暢通。各熱源廠要制定首站搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,對出現(xiàn)的故障立即組織搶險(xiǎn),盡快恢復(fù)供熱,并同步上報(bào)市熱力公司調(diào)度室,并通過電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶。

          3.加強(qiáng)用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要定期回訪用戶,做到有報(bào)必查、有訪必回,切實(shí)解決居民供熱效果不好問題。因市熱力公司供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障,出現(xiàn)用戶室溫不達(dá)標(biāo)時(shí),搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,小故障應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)解決,大故障處理不得超過24小時(shí),并及時(shí)將處理結(jié)果公布;如因其他問題導(dǎo)致用熱效果不佳的,市熱力公司要積極協(xié)助解決。

          4.加強(qiáng)供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識,進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度,細(xì)化各崗位的安全責(zé)任,認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點(diǎn)設(shè)備定期巡查,細(xì)致做好管線、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)消除各種安全隱患,嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)(單位)要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理,定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài),持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運(yùn)行,確保用熱安全高效。

          5.加強(qiáng)值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報(bào)告制度,時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗,確保供熱問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時(shí)間為20xx年11月1日至2022年3月31日,各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日,實(shí)行24小時(shí)值守。

          四、費(fèi)用結(jié)算

          (一)熱源費(fèi)用結(jié)算

          1.吉焦補(bǔ)貼。市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東、惠眾熱源廠安裝的熱計(jì)量表計(jì)量數(shù),每月底向各熱源廠結(jié)付一次熱源費(fèi)。其中:對實(shí)行熱電聯(lián)供的樓東、東義、惠眾熱源廠,熱源價(jià)格按每吉焦23元結(jié)算(政府熱價(jià)補(bǔ)貼每吉焦13元,市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦10元);對專職集中供熱的金巖、城東熱源廠,熱源價(jià)格按每吉焦25元結(jié)算(政府熱價(jià)補(bǔ)貼每吉焦13元,市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦12元)。

          2.虧損補(bǔ)貼。為彌補(bǔ)燃煤及其他供熱生產(chǎn)材料漲價(jià)帶來的熱源生產(chǎn)增加成本,破解獨(dú)立礦區(qū)汾西脫管后市熱力公司的接管負(fù)擔(dān),市財(cái)政要依據(jù)熱源成本的審查與核算結(jié)果,及時(shí)撥付市熱力公司和各熱源廠虧損補(bǔ)貼。

         。ǘ┎膳M(fèi)用收繳

          1.采暖費(fèi)用收繳標(biāo)準(zhǔn)。20xx年度,我市采暖費(fèi)價(jià)格按照《孝義市發(fā)展和改革局關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價(jià)格的通知》(孝發(fā)改發(fā)〔2019〕110號文件)規(guī)定執(zhí)行。即:按建筑面積計(jì)算,居民住宅每采暖期每平方米17元;機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米27元;商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。

          2.用熱報(bào)停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱的用戶,及時(shí)向市熱力公司提出申請,符合報(bào)停條件的,按照應(yīng)繳采暖費(fèi)30%的標(biāo)準(zhǔn)繳納基礎(chǔ)熱費(fèi),市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報(bào)停樓宇。

          3.采暖費(fèi)用收繳辦法。各熱用戶單位(小區(qū))在10月31日前,將本年度采暖費(fèi)用一次性全額交付市熱力公司。由財(cái)政支付采暖費(fèi)用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,市財(cái)政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積,直接將采暖費(fèi)用支付市熱力公司。

          4.嚴(yán)格采暖費(fèi)收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費(fèi)收繳工作,確保應(yīng)收盡收,對惡意欠繳采暖費(fèi)行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處,對截留、挪用、侵占采暖費(fèi)的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

          5.嚴(yán)厲打擊搭車收費(fèi)。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決不準(zhǔn)借采暖費(fèi)名義,加價(jià)收費(fèi)、搭收其他費(fèi)用,更不得以收繳采暖費(fèi)限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化稽查,對加價(jià)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不按規(guī)定收費(fèi)行為,依法嚴(yán)厲查處。

          五、組織領(lǐng)導(dǎo)

          為切實(shí)保障冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行,市政府成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長由市政府分管副市長擔(dān)任,副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔(dān)任,成員由財(cái)政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、公用事業(yè)中心、公安城警大隊(duì)、交警大隊(duì)、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人和樓東、東義、金巖、惠眾、城東熱源廠負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全市20xx年冬季供熱工作進(jìn)行統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)和決策,定期組織召開供熱例會(huì)及現(xiàn)場辦公,及時(shí)研究解決供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,督促檢查各供熱單位工作情況。

          領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市熱力公司,負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題,并完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項(xiàng)工作。辦公室主任由市熱力公司總經(jīng)理馬紅兵同志兼任。

          六、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視冬季供熱工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)。特別是市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務(wù)意識,堅(jiān)持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念,健全規(guī)章制度,完善運(yùn)行、搶險(xiǎn)方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。

         。ǘ┖葑ヘ(zé)任落實(shí)。市城市管理局、公用事業(yè)中心要加強(qiáng)對供熱單位的督促檢查,積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)政府供熱補(bǔ)助政策,保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商,充足供應(yīng)三個(gè)礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計(jì)劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所轄村委、社區(qū)要按照屬地管理原則,加強(qiáng)各小區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)的管理,積極化解供熱矛盾,協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護(hù)和采暖費(fèi)用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求,建立完善本單位供熱運(yùn)行、搶險(xiǎn)工作方案,積極配合供熱各項(xiàng)工作的開展,確保今冬供熱工作順利完成。

         。ㄈ﹪(yán)格運(yùn)行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強(qiáng)化運(yùn)行管理,進(jìn)一步完善人員培訓(xùn)教育、需求預(yù)測分析、供熱運(yùn)行考核、值班信息報(bào)告等制度建設(shè),確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各熱源廠應(yīng)服從熱力公司的調(diào)度指令,確保供熱運(yùn)行的安全穩(wěn)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市熱力公司要強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,保證供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化供熱稽查。各供熱單位要以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,保證供熱質(zhì)量,以質(zhì)量和服務(wù)贏得群眾好評,形成宣傳效應(yīng),營造良好工作環(huán)境。供熱期間,市熱力公司要嚴(yán)厲打擊破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等不法行為,堅(jiān)決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等情況,可采取停供、不供、罰款等懲處措施,必要時(shí)聯(lián)合城警大隊(duì)、電視臺等單位組成工作組,加大對用熱違規(guī)行為的稽查頻次和打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起,有力整肅供熱秩序,確保供熱安全、優(yōu)質(zhì)、高效。

          冬季供熱運(yùn)行保障方案5

          為進(jìn)一步加強(qiáng)今冬二道區(qū)水、氣、熱等公用產(chǎn)品供應(yīng),按照市、區(qū)政府統(tǒng)一部署,就二道區(qū)冬季公用服務(wù)保障工作做如下安排:

          一、工作時(shí)限

          城區(qū)冬季供熱服務(wù)保障法定工作時(shí)間自2021年10月20日0時(shí)起至2022年4月6日24時(shí)結(jié)束,總計(jì)169天。

          二、組織機(jī)構(gòu)

          為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究成立二道區(qū)冬季公用保障應(yīng)急指揮部,成員名單如下:

          長春燃?xì)夤径婪止局饕?fù)責(zé)人、長春天然氣公司二道分公司主要負(fù)責(zé)人、水務(wù)集團(tuán)二道分公司主要負(fù)責(zé)人、第二凈水廠主要負(fù)責(zé)人及轄區(qū)內(nèi)各供熱、汽車燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

          指揮部下設(shè)辦公室,為區(qū)住房保障和公用事業(yè)服務(wù)中心供熱服務(wù)科,負(fù)責(zé)日常工作。

          三、職責(zé)分工

         。ㄒ唬﹨^(qū)住建局:負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)供熱企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、水生產(chǎn)企業(yè)和二次供水泵站的行業(yè)監(jiān)管,依托已建立的供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急處置工作。并督促各部門、各企業(yè)嚴(yán)格按照《冬季公用服務(wù)保障工作方案》進(jìn)行落實(shí), 對供熱企業(yè)、供水企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)的供應(yīng)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、信訪投訴等情況按照《綜合信用等級評價(jià)細(xì)則》進(jìn)行考評,對不按《方案》規(guī)定落實(shí)、不服從行業(yè)管理的企業(yè)予以嚴(yán)肅處理。指導(dǎo)各街鎮(zhèn)開展供熱管理工作。

          (二)英俊鎮(zhèn)、各街道、社區(qū)

          供熱方面:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)日常監(jiān)管,處理信訪投訴問題。采暖期對供熱投訴采取“三長”聯(lián)動(dòng)管理制度, “三長”負(fù)責(zé)做好居民與供熱企業(yè)的對接工作,第一時(shí)間將各類供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進(jìn)行處理,并進(jìn)行跟蹤回訪,當(dāng)居民對供熱企業(yè)測溫提出異議時(shí),要配備專人負(fù)責(zé)供熱入戶測溫工作。采暖期結(jié)束后,綜合供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量對供熱企業(yè)進(jìn)行綜合信用等級評價(jià)考評。安排專人每日現(xiàn)場查看供熱企業(yè)儲(chǔ)煤和消耗情況。

          供水、燃?xì)夥矫妫贺?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、水生產(chǎn)企業(yè)和二次供水泵站的日常監(jiān)管、處理信訪投訴問題,對供水管線進(jìn)行巡查,如發(fā)現(xiàn)滲漏爆裂等情況及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。在督促物業(yè)小區(qū)對二次供水設(shè)施采取防寒防凍措施的同時(shí),一并做好棄管小區(qū)泵站及管網(wǎng)的防寒工作。配合燃?xì)馄髽I(yè)開展入戶安檢和燃?xì)馐褂冒踩男麄鞴ぷ,并持續(xù)開展屬地液化石油氣使用安全排查、檢查工作。

          (三)區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)城區(qū)冬季公用服務(wù)保障工作期間相關(guān)報(bào)道、媒體宣傳、輿情搜集等工作。

          (四)區(qū)信訪局負(fù)責(zé)公用行業(yè)信訪問題的解釋和安撫工作。

         。ㄎ澹﹨^(qū)公開電話辦公室負(fù)責(zé)受理居民投訴,發(fā)現(xiàn)上訪隱患立即向相關(guān)部門分派。

         。﹨^(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)對應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行跟蹤,及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)及應(yīng)急處置。

         。ㄆ撸﹨^(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對應(yīng)急煤和應(yīng)急資金予以保障,不足時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

         。ò耍﹨^(qū)市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對轄區(qū)公用企業(yè)收費(fèi)投訴問題進(jìn)行處理。

         。ň牛﹨^(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)為冬季公用保障工作提供綠色通道,確保供熱企業(yè)運(yùn)煤渠道暢通和各公用行業(yè)應(yīng)急搶修設(shè)備、物資運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>

         。ㄊ﹨^(qū)城管局保障公用企業(yè)各類搶修施工。

         。ㄊ唬﹨^(qū)工信局應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合上級有關(guān)部門拓展購煤渠道,幫助供熱企業(yè)與煤源產(chǎn)地對接。

         。ㄊ└鞴崞髽I(yè)確保按時(shí)開栓供熱、保障供熱溫度質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

         。ㄊ┤?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)保證居民燃?xì)夤⿷?yīng)和社會(huì)車輛的燃?xì)庑枨蟆?/p>

          (十四)水務(wù)集團(tuán)及供水產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)保證居民生活用水和供熱用水量充足。

          四、工作任務(wù)

         。ㄒ唬┕崞髽I(yè):

          1.確保按時(shí)開栓供熱。按照市建委要求,具備條件的供熱企業(yè)在15日0時(shí)開栓供熱,需要調(diào)整的企業(yè)要確保在20日0時(shí)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)供熱。

          2.保證采暖煤炭儲(chǔ)備。嚴(yán)格按照疫情常態(tài)化底線思維,做好儲(chǔ)煤工作。開栓前,各區(qū)域鍋爐房現(xiàn)場及合同儲(chǔ)煤要達(dá)到采暖期用煤量的75%以上。有條件的供熱企業(yè),應(yīng)一次性儲(chǔ)備整個(gè)采暖期的供熱用煤。

          3.提高供熱服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提升服務(wù)意識,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,簡化繳費(fèi)程序,嚴(yán)格落實(shí)《長春市居民熱用戶供熱溫度檢測及退費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,做好入戶檢查等工作。同時(shí)要保證24小時(shí)供熱服務(wù)熱線暢通,構(gòu)建供熱服務(wù)微信群,做好居民熱用戶服務(wù)工作。

          4.強(qiáng)化冬季供熱運(yùn)行調(diào)度。要制定運(yùn)行方案,科學(xué)組織生產(chǎn)。建立并完善自動(dòng)化控制系統(tǒng)及監(jiān)控平臺建設(shè),按要求上傳固定測溫點(diǎn)、鍋爐房、熱力站等參數(shù)數(shù)據(jù)。要確保各調(diào)峰鍋爐房設(shè)備完好,全時(shí)待命,如遇突發(fā)情況,各相關(guān)供熱企業(yè)應(yīng)按調(diào)峰指令啟動(dòng)調(diào)峰鍋爐。

          5.做好安全及應(yīng)急管理工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,健全安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隱患排查、做好整改工作并建立隱患排查臺賬。發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),要第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置,供熱管網(wǎng)出現(xiàn)破損,要第一時(shí)間自行維修,確保居民生活不受大的影響。

          6.加強(qiáng)大氣污染防治。各供熱企業(yè)要按照環(huán)保要求生產(chǎn)運(yùn)營,減少污染排放,加強(qiáng)煤場、煤渣管理,降低揚(yáng)塵。重污染天氣時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),落實(shí)減排措施。

          (二)供水企業(yè)

          1.科學(xué)調(diào)整供水管網(wǎng)壓力,優(yōu)先保證采暖用水。水務(wù)集團(tuán)要對各供暖單位、各熱電廠的供水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)節(jié)市區(qū)管網(wǎng)壓力,保證供熱企業(yè)管網(wǎng)注水。要通過分區(qū)、分期注水方式,確保各注水區(qū)域水量充足、壓力穩(wěn)定,減少對居民、企業(yè)生產(chǎn)生活用水影響。

          2.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù),提高供水保障能力。第二凈水廠要強(qiáng)化水廠生產(chǎn)、技術(shù)管理,加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)度,按冬季供水量做好生產(chǎn)運(yùn)行,維護(hù)保養(yǎng)好水泵機(jī)組等供水設(shè)施,特別是在冬季寒流到來前后,要加強(qiáng)保養(yǎng)巡查,提高供水能力。

          3.落實(shí)供水設(shè)施防寒措施,防止供水管網(wǎng)凍害。水務(wù)集團(tuán)要加強(qiáng)供水管線的附屬設(shè)施維護(hù)、防寒工作,對居民住宅樓的二次供水設(shè)施要進(jìn)行全面排查,對一戶一表新出戶改造用戶和已經(jīng)出現(xiàn)保溫層破損、未進(jìn)行防寒處理的樓道內(nèi)供水管道的保溫維護(hù),做到發(fā)現(xiàn)一處解決一處,對戶外水表、地溝管道、閥門井等防寒薄弱環(huán)節(jié)填充防寒材料,保證管網(wǎng)設(shè)施完好率。要提前做好分管二次供水設(shè)施防寒準(zhǔn)備。

          4.加強(qiáng)供水系統(tǒng)巡查,確保供水安全。第二凈水廠要保證取水泵站設(shè)備運(yùn)行良好,滿足水廠源水需求。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品使用規(guī)程,嚴(yán)控保管,使用環(huán)節(jié),保證制水氯氣的安全使用;二次供水產(chǎn)權(quán)單位和管理單位要加強(qiáng)二次供水管線、泵站及附屬設(shè)施的巡查管理,嚴(yán)格按照《長春市供水條例》落實(shí)水箱清理和水質(zhì)檢測工作,確保居民飲用水安全、達(dá)標(biāo)。各供水企業(yè)要完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)突發(fā)停水事故搶修演練,做到快速反應(yīng)、處置有序。

          5.加大水質(zhì)檢測力度。水務(wù)集團(tuán)要完善冬季供水水質(zhì)檢測方案,對源水水質(zhì)、出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)水水質(zhì)和二次供水水質(zhì),加大檢測力度和檢測頻次,定期公布各項(xiàng)水質(zhì)信息,讓居民用水放心。

          (三)供氣企業(yè)

          1.抓好應(yīng)急管理。針對極寒天氣下,可能出現(xiàn)的燃?xì)夤⿷?yīng)短缺,提前做好防范措施。要嚴(yán)格按照市天然氣保障應(yīng)急指揮部要求,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。特殊情況下,要根據(jù)“保民用、壓工業(yè),保重點(diǎn)、壓一般”的原則,按照工業(yè)用氣、汽車用氣、商服用氣、采暖用氣、居民基本生活用氣的次序確定限、停、供順序。

          2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每名操作人員。根據(jù)冬季低溫特點(diǎn),提前研判安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)管控措施,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。正常運(yùn)營的燃?xì)馄髽I(yè)要全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,制定修訂冬季極端天氣專項(xiàng)預(yù)案,做好應(yīng)急演練及應(yīng)急準(zhǔn)備。液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)小型微商業(yè)用戶用氣和送氣安全管理,嚴(yán)格按崗位職責(zé)和操作流程作業(yè)。向用戶送達(dá)安全用氣指導(dǎo)手冊或宣傳單,提示用戶經(jīng)常檢查減壓閥、軟管、灶具等是否安全可靠,規(guī)范用氣行為。汽車加氣站要嚴(yán)格現(xiàn)場管理,嚴(yán)禁非工作人員自行充裝加氣,禁止非作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

          3.加強(qiáng)巡視巡護(hù)。各管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要加大對老舊散小區(qū)、重點(diǎn)燃?xì)庠O(shè)施巡查頻次,汽車加氣站、液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢查,細(xì)化管網(wǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,全面完成防凍措施。

          五、全面做好冬季應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

          各街鎮(zhèn)、社區(qū),各水、氣、熱企業(yè)要高度重視可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,一旦遇有險(xiǎn)情,要全力以赴、密切配合、妥善處置,及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

         。ㄒ唬┕岱矫

          按照《二道區(qū)冬季公用保障工作應(yīng)急預(yù)案》要求,區(qū)住建局成立區(qū)級供熱應(yīng)急搶修隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急資金保障。供熱企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)兩級政府關(guān)于安全生產(chǎn)文件的精神,完善各項(xiàng)安全運(yùn)行管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各類應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織應(yīng)急演練,做好崗位人員的培訓(xùn)及安全教育工作,杜絕安全事故的發(fā)生。

          (二)供水方面

          水務(wù)集團(tuán)組建的供水管線搶修隊(duì)伍要處于全時(shí)待命狀態(tài),一旦發(fā)生管道漏水,力爭24小時(shí)內(nèi)完成搶修并恢復(fù)供水。供水搶修電話要24小時(shí)專人值守,接到報(bào)修,隨時(shí)出動(dòng)。

         。ㄈ┤?xì)夥矫?/p>

          長春燃?xì)夤、長春天然氣公司搶險(xiǎn)、搶修人員、車輛要24小時(shí)在崗值班,一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿剩⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,迅速切斷氣源,避免發(fā)生次生災(zāi)害。

          六、保障措施

         。ㄒ唬┮訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各公用企業(yè)要高度重視,主要負(fù)責(zé)人做到親自抓直接管,按照《方案》要求,認(rèn)真制定措施。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,提升服務(wù)質(zhì)量,全力保證供應(yīng),保障市民需求。

         。ǘ┮訌(qiáng)溝通。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與街鎮(zhèn)、社區(qū)等部門溝通,及時(shí)處理市長公開電話、信訪等事項(xiàng),掌握天氣變化等情況,及時(shí)采取應(yīng)對措施。對突發(fā)應(yīng)急事件,各企業(yè)要第一時(shí)間向市區(qū)主管部門報(bào)告,確保信息及時(shí)上傳。

         。ㄈ┮訌(qiáng)防控。各企業(yè)要強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控工作,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立防疫領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé)防疫工作,制定采暖期防疫應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)冬季公用保障應(yīng)急指揮部備案。同時(shí)強(qiáng)化人員管理,規(guī)范人員流動(dòng)、做好人群排查。

         。ㄋ模┮訌(qiáng)服務(wù)。各企業(yè)要科學(xué)調(diào)度生產(chǎn),科學(xué)調(diào)節(jié)運(yùn)行參數(shù),保證水、氣充足供應(yīng),確保供熱達(dá)標(biāo)。要及時(shí)、快速、有效處理市民投訴問題,及時(shí)回應(yīng)市民訴求。要重點(diǎn)加強(qiáng)“兩會(huì)”“兩節(jié)”期間供應(yīng)保障,確保供應(yīng)平穩(wěn)安全。

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