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脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案（精選10篇）
為了確保我們的努力取得實效，通常需要提前準備好一份方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 1
為了五年一班貧困學生賈文琪同學能更好的學習、生活，學校領(lǐng)導(dǎo)、團隊高度重視該生的具體情況，多次會議研究決定，對該生進行多方面、多角度的幫扶活動。為此，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
為弘揚中華民族扶危濟困的美德，進一步加強對對貧困學生的幫扶工作，實現(xiàn)“不讓一個生活上有困難的學生失學，不讓一個思想上有困難的學生落伍，不讓一個學習上有困難的學生掉隊”的教育目標，為貧困生提供物質(zhì)上、精神上援助，使他們不因家庭困難而失去求學機會。將學�！靶@幫扶站”“留守兒童之家”的建設(shè)工作與“困難學生”的幫扶工作有機的結(jié)合起來。通過全體教師和學生的大力支持和貧困生自己的努力，促進學困生健康成長，從而全面提高我校的教育教學質(zhì)量。
二、工作措施
強化宣傳，提高認識號召學生在不增加家庭負擔和自愿的前提下，節(jié)約自己的零花錢，向貧困生獻愛心，教育學生學會關(guān)愛，學會幫扶。發(fā)動全班同學愛心捐助活動。在校園幫扶站募集的資金中拿出一部分幫扶賈文琪同學。
三、幫扶方式
1、定期對其進行家訪，了解其學習生活情況及其困難；
2、以“校園幫扶站”為載體，每期根據(jù)具體情況對其進行物質(zhì)上的'幫扶。
3、以賈文琪科任老師為主，對賈文琪進行心理、學習上的幫扶。
四、幫扶內(nèi)容
1、思想上解惑
鑒于貧困生的家庭特殊，他們往往缺少完整家庭的關(guān)愛，因而資助方要從情感上貼近他們，學習上關(guān)心他們，生活上幫助他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
許多貧困生在與同學的相處之中，往往有自卑心理，要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強；激發(fā)他們的進取心，真正體會到多一份努力，就會多一份收獲的道理；幫扶者平時要把學生當成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時多與班主任、任課老師聯(lián)系，經(jīng)常找賈文琪談心。
2、生活上資助
貧困生賈文琪平時的生活費用都很低，往往不能滿足他最低的生活需要，因而扶助方要適當?shù)馁Y助，每學期開學給賈文琪購買學習用品及課外讀物，幫助他渡過難關(guān)，使他安心地投入學習。
3、學習上幫助提高
為了避免賈文琪由于客觀條件的影響，造成成績不如人意。為賈文琪未來的人生打好底色，就必須培養(yǎng)他自己刻苦努力、持之以恒的學習態(tài)度，養(yǎng)成良好的學習習慣，這樣才能在未來社會立足，有所建樹，為社會貢獻自己的聰明才智。因此要從學習上去幫助，利用課余時間幫助他學好功課，幫助他掌握學習方法，使他學會學習。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 2
為貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，結(jié)合實際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，以“規(guī)劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農(nóng)戶四方責任，調(diào)動各方力量，著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
二、掛扶人員
市廣播電視臺副股以上干部。
三、幫扶對象
全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農(nóng)戶、貧困人口276人。
四、目標任務(wù)
從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農(nóng)戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經(jīng)濟收入每年有穩(wěn)定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設(shè)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農(nóng)村建設(shè)好、群眾反映好的“五個好”標準。構(gòu)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
五、主要措施
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當?shù)厝罕娺\輸困難，有效帶動農(nóng)民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設(shè)新農(nóng)村工作結(jié)合起來，整治村容村貌，實現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內(nèi)完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務(wù)。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設(shè)，全面提高村民素質(zhì)實現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設(shè)取得實效。
2、壯大集體經(jīng)濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經(jīng)濟收入5萬元，通過努力。使村集體經(jīng)濟收入每年穩(wěn)步增長，3年內(nèi)突破10萬元。
3、實施分類幫扶，增加農(nóng)戶收入。
按照“因地制宜，長中短”相結(jié)合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。
（1）根據(jù)貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業(yè)型、生產(chǎn)型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農(nóng)戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農(nóng)保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。
（2）對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓(xùn)，并組織他們到當?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務(wù)工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系，爭取職業(yè)技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業(yè)的青年入讀技工學校、技術(shù)學院，提高他們的`科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務(wù)工增加收入；二是依托鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術(shù)扶持，引導(dǎo)和幫助有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目，以種植田七、百香果和種植優(yōu)質(zhì)水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，切實增加貧困戶收入。
4、夯實基層組織，完善村務(wù)管理。一是加強村“兩委”班子建設(shè)，切實提高“發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)新村；化解矛盾，建設(shè)和諧村；自我管理，實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力，促進村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。二是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃，加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強黨員隊伍素質(zhì)。三是結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，根據(jù)農(nóng)村實際，制定完善村民自治各項制度，指導(dǎo)該村建立起貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務(wù)公開制度，提高村務(wù)管理民主化、規(guī)范化水平。
六、實施計劃
（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）
1、基礎(chǔ)調(diào)查研究。開展貧困戶入戶摸底調(diào)查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調(diào)查數(shù)據(jù)偏差，調(diào)查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農(nóng)戶，與當?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調(diào)查及調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作方案》，與有關(guān)部門、大坪村進行對接，把規(guī)劃措施落實到戶，并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。
�。ǘ╉椖繉嵤┑谝浑A段（20xx年4月-20xx年12月）
宣傳發(fā)動工作。召開大坪村扶貧開發(fā)動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 3
為全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設(shè)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟社會運行質(zhì)量，深入開展扶貧幫困工作，現(xiàn)制定20xx年全區(qū)扶貧幫困工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善民生，促進經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展為重點，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標，以統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會保障體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌各項社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果，為推進沈陽大工業(yè)區(qū)建設(shè)、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）完善城鄉(xiāng)保障救助制度，提高保障救助標準
1、提高“兩節(jié)”臨時救濟標準。20xx年新年、春節(jié)期間，對全區(qū)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、特重災(zāi)民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟標準發(fā)放款物（城市低保邊緣戶480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉(xiāng)）根據(jù)實際情況，給予適當救助。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負責。
2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農(nóng)村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責。
3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準，由月260—300調(diào)整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責。
4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。按照不低于當?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t，分散供養(yǎng)標準由年人均2000元提高到2600元，集中供養(yǎng)標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費，每個敬老院辦公經(jīng)費每年由區(qū)財政撥付20000元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和有關(guān)街道（鄉(xiāng)）負責。
5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現(xiàn)在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現(xiàn)在的月100元提高到200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責。
6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農(nóng)村對象50元。此項工作由區(qū)殘聯(lián)、財政局負責。
�。ǘ┞鋵嵟涮渍叽胧�，健全保障救助體系
1、對全區(qū)五保戶、重點優(yōu)撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局負責。
2、實現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道（鄉(xiāng)）要建立1個以上扶貧超市，區(qū)投資50萬元為14個鄉(xiāng)街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務(wù)。此項工作由區(qū)民政局和各街道（鄉(xiāng)）負責。
3、深入開展助學活動。繼續(xù)落實“兩免一補”政策，對全區(qū)義務(wù)教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費（含信息技術(shù)教育費）和課本費，并對義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學生，按照統(tǒng)招公費生雜費標準減免；對考入中等職業(yè)學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關(guān)愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區(qū)婦女實施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項工作由區(qū)教育局、財政局、總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負責。
4、進一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險給予參保補助。市區(qū)財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫(yī)療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬元，作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項基金，對農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優(yōu)撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。進一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的.農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問題。此項工作由區(qū)民政局、勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財政局負責。
5、依法擴大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯(lián)動機制，扎實推進新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，使之解除養(yǎng)老后顧之憂。此項工作由區(qū)勞動和社會保障局、財政局負責。
6、實施物價補貼。繼續(xù)對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼；對農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負責。
7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補貼標準300元。對農(nóng)村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負責。
8、做好救災(zāi)救濟工作。根據(jù)我區(qū)受災(zāi)情況，做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟工作，切實做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區(qū)和鄉(xiāng)（街道）兩級財政在20xx年財政預(yù)算中的救災(zāi)科目中，設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲備金100萬元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負責。
9、建立健全臨時救濟的長效機制。區(qū)財政按不低于上年度財政一般預(yù)算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，并列入20xx年度財政預(yù)算，滾動使用，重點解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區(qū)財政局、民政局負責。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 4
一、指導(dǎo)思想
學困生的幫扶工作是提升素質(zhì)教育必須要做的工作，而對學困生的幫扶，不僅要了解學困生形成的外部因素，更要了解影響學困生形成的內(nèi)部依據(jù)。在轉(zhuǎn)化教育中，只有全面地，深刻地認識學困生，對學生的學習目的、態(tài)度、興趣、愛好、志向、心理變化和生理特點、家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及行為品德德等方面作全面調(diào)查，深入研究，才能有的放矢地開展工作并收到實效。
二、學生基本情況分析
從作業(yè)、卷面分析及平常表現(xiàn)本班學困生占有一定的比例。造成他們成績差的原因是多方面的�；A(chǔ)打得不夠扎實，記憶力差，家長不夠重視其學習等等綜合素。這部分學生平常作業(yè)不認真，不能及時做好課前預(yù)習課后復(fù)習工作，并且上課不用心聽講，不能認真學習。
三、具體工作目標和措施
1、把學困生失去的自信心尋回來。長期以來，以分數(shù)論英雄的質(zhì)量觀，導(dǎo)致學困生受到歧視，多數(shù)學困生對學習沒有信心，沒有了方向和動力。針對這一狀況，我們教師要改變對他們的看法，尊重他們的人格，鼓勵他們抬起頭來，大膽地說話和做事，使學困生自然覺醒，充滿信心。在活動中多留意，多觀看，多關(guān)心，多鼓勵，努力溝通師生情感。
2、培養(yǎng)學困生的學習興趣。一旦學困生有了自信心，有了挑戰(zhàn)困難的勇氣，那么就有了搞好學習的希望。對學困生來說，自身的.基礎(chǔ)和能力與所學知識之間存有一段距離。因此，我要設(shè)法把學困生引入情境，帶領(lǐng)他們緊跟教學的`節(jié)拍，一步步產(chǎn)生共鳴。引導(dǎo)他們動手、動腦，指導(dǎo)他們?nèi)そ鉀Q問題的答案，解決問題之后，帶領(lǐng)他們領(lǐng)略成功的喜悅。由此，學困生隨著實踐活動一道品嘗了感知認識的全過程，在這個過程中，自然也培養(yǎng)了學困生的學習興趣。
3、培養(yǎng)學困生準確的學習方法。在恢復(fù)學困生的信心，培養(yǎng)了學習興趣的基礎(chǔ)上，進一步培養(yǎng)學困生的學習方法。據(jù)觀看，學困生表現(xiàn)在注意力不集中、抓不住重點、思維呆滯、記憶力差等方面。因此，教師也要激勵學困生勇敢地面對困難，接著訓(xùn)練他們的思維，促成他們思維的條理性、流暢性和靈活性，進而鼓勵他們打破傳統(tǒng)的慣常思路，力求創(chuàng)新，從而達到事半功倍的效果。在學習新知識的過程中，要讓學生掌握預(yù)習方法、自我檢查法和復(fù)習法。鼓勵他們獨立思考，步步為營，天天有所進步。
總之，在學困生身上的確具有某些方面的潛在素質(zhì)優(yōu)勢，僅僅我們沒有發(fā)覺出來，一旦被發(fā)覺，就會出現(xiàn)亮點，真正是孺子可教，而不是朽木不可雕了。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 5
為深入貫徹《中共湖南省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見>的通知》（湘委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<湘陰縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見>的通知》（湘陰鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕2號）等文件精神，精準落實國家和省委有關(guān)部署要求，促進全縣脫貧戶和監(jiān)測戶逐年持續(xù)穩(wěn)定增收，特制定本方案。
一、總體要求
嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務(wù)，因村因戶落實幫扶增收措施，促進全縣脫貧戶和監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
二、全面摸底排查收入變化
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要落實鎮(zhèn)、村兩級逐戶、逐項摸底排查脫貧戶和監(jiān)測戶上年10月以來收入情況，歸類匯總、分析原因、預(yù)警研判，為落實增收幫扶措施提供重要依據(jù)。
�。ㄒ唬┡挪閷ο�
全縣脫貧戶、監(jiān)測戶。
�。ǘ┡挪閮�(nèi)容
排查脫貧戶、監(jiān)測戶上年10月以來經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入變化情況，重點排查可能出現(xiàn)的減收風險點。
1、上年有種養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營收入，當年因經(jīng)營規(guī)�？s小、質(zhì)量降低、價格下行，或經(jīng)營停止、失敗等導(dǎo)致的減收情況；
2、上年有縣、鄉(xiāng)、村級幫扶產(chǎn)業(yè)收益分配收入，當年因幫扶產(chǎn)業(yè)項目調(diào)整、凈收益減少或經(jīng)營失敗，以及因幫扶產(chǎn)業(yè)項目收益分配方式、分配標準調(diào)整等導(dǎo)致的減收情況；
3、上年有光伏產(chǎn)業(yè)收益分配收入，當年因光伏收益分配對象和分配標準調(diào)整等導(dǎo)致的減收情況；
4、上年有務(wù)工就業(yè)收入，目前因未實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)或因工資降低、務(wù)工時間縮短等導(dǎo)致的減收情況；
5、上年有公益性崗位或就業(yè)幫扶車間務(wù)工收入，目前未參加鄉(xiāng)村公益性崗位或未到就業(yè)幫扶車間務(wù)工，或者參加了鄉(xiāng)村公益性崗位、實現(xiàn)了就業(yè)幫扶車間務(wù)工，但因薪酬或補貼標準降低導(dǎo)致的減收情況；
6、上年有低保收入，因當年低保被取消導(dǎo)致的減收情況；
7、上年有相關(guān)政策性補貼收入，因當年補貼收入減少或取消導(dǎo)致的減收情況；
8、因家庭種養(yǎng)業(yè)遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致的減收情況；
9、上年因幫扶工作務(wù)實管用而有相應(yīng)收入，當年因幫扶工作不到位導(dǎo)致的減收情況；
10、其它原因?qū)е碌臏p收情況。
（三）工作方式
1、全面排查。組織村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）幫扶干部逐村逐戶摸底排查，做到不落一戶。
2、對比測算。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入明細表，對比排查當年同期實際收入，逐項計算（或預(yù)算）可能增減收的具體情況。
3、數(shù)據(jù)研判。對比脫貧戶、監(jiān)測戶當年與上年收入變化數(shù)據(jù)，研判脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。
4、匯總分析。分級對應(yīng)匯總村、鄉(xiāng)、縣脫貧戶、監(jiān)測戶減收戶數(shù)及同比減收比例，匯總各項減收因素關(guān)聯(lián)戶數(shù)及所占比例。
三、落實幫扶增收措施
根據(jù)逐戶逐項排查結(jié)果，因戶制宜落實幫扶增收措施，確保脫貧戶、監(jiān)測戶當年家庭收入在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增加10%以上。對于可能發(fā)生的各種減收情況，要有針對性落實替代增收項目，堅決防止脫貧戶、監(jiān)測戶當年收入減少，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
1、落實種植業(yè)及合作社、大戶帶動生產(chǎn)幫扶增收措施。對具備家庭種植業(yè)生產(chǎn)且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新品種選購捐贈、生產(chǎn)過程指導(dǎo)、新技術(shù)引進應(yīng)用、購買保險、提供貸款、標準化生產(chǎn)、特色種植、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、落實獎勵措施、開展消費幫扶產(chǎn)品認定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶帶動脫貧戶、監(jiān)測戶生產(chǎn)增收潛力，落實技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，科技局，地方金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
2、落實庭院養(yǎng)殖業(yè)幫扶增收措施。對具備發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定養(yǎng)殖規(guī)劃、提供貸款、建設(shè)圈舍、購買捐贈仔畜、新技術(shù)引進、畜禽防疫、托管托養(yǎng)、購買保險、落實獎勵措施、開展消費幫扶產(chǎn)品認定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘庭院養(yǎng)殖業(yè)增收潛力，落實技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通畜禽產(chǎn)品線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團等在畜禽產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
3、落實外出務(wù)工就業(yè)幫扶增收措施。對具備務(wù)工條件且有務(wù)工意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位從搭建用工信息對接平臺、提供用工信息、開展技能培訓(xùn)、培樹勞務(wù)品牌、組織勞務(wù)對接、指導(dǎo)穩(wěn)定就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、開發(fā)本地務(wù)工崗位、簽訂規(guī)范勞務(wù)協(xié)議、提供維權(quán)服務(wù)、購買小額人身意外傷害保險、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)、提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)、兌現(xiàn)相關(guān)政策補貼等方面提供幫扶。支持本地涉農(nóng)項目建設(shè)和管護時廣泛采取以工代賑方式，帶動幫扶人口就近就業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，增加就地就業(yè)崗位。健全完善農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶長效機制。按規(guī)定對跨省就業(yè)的脫貧人口適當安排一次性交通補助。（責任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
4、落實公益性崗位就業(yè)幫扶增收措施。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)�？傮w穩(wěn)定，加大各類崗位統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、監(jiān)測人口，特別是其中的弱勞力、半勞力，動態(tài)調(diào)整安置對象。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，嚴格規(guī)范崗位安置流程，健全完善相關(guān)制度，加強公益性崗位日常管理，按時兌現(xiàn)差異化崗位補貼。及時糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補貼等行為。對鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過1年。（責任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，林業(yè)局，水利局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
5、落實幫扶車間就業(yè)幫扶增收措施。以縣為單位認定就業(yè)幫扶車間，把吸納幫扶人口就業(yè)作為對幫扶車間認定和支持的最重要標準。支持發(fā)展村集體領(lǐng)辦、合作社經(jīng)營、單獨注冊企業(yè)經(jīng)營、龍頭企業(yè)帶動經(jīng)營等各種形式的就業(yè)幫扶車間。采取作坊式或家居式等不同組織形式，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工制作、來料加工等生產(chǎn)活動，吸納有勞動能力和半弱勞動能力幫扶人口實現(xiàn)幫扶車間就業(yè)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間費用減免以及地方實施的各項優(yōu)惠政策。對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)，可免費提供崗前培訓(xùn)；對已認定并錄入省平臺的就業(yè)幫扶車間，對吸納脫貧人口就業(yè)5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，月均工資1000元以上，分別給予1萬、2萬、3萬的以獎代補資金；對吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)12個月以上，月均工資1000元以上，按照1000元/人標準給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。（責任單位：人社局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
6、落實小額信貸幫扶增收措施。通過多種有效措施補足脫貧戶、監(jiān)測戶當年因沒有小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)而減少的收益。繼續(xù)挖掘小額信貸潛力，實現(xiàn)符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶小額信貸“應(yīng)貸盡貸”。對脫貧戶、監(jiān)測戶加大小額信貸政策宣傳和需求排查，做到全覆蓋、無死角。有效解決符合貸款條件的`脫貧戶、監(jiān)測戶沒有貸款意愿、沒有生產(chǎn)項目、沒有必要勞動生產(chǎn)技能、沒有合作經(jīng)營平臺、沒有銷售渠道等實際困難。對沒有貸款意愿的，幫助分析原因、對癥下藥；對沒有確定產(chǎn)業(yè)項目的，通過市場前景分析指導(dǎo)，幫助篩選合適項目；對沒有必要勞動生產(chǎn)技能的，引導(dǎo)參與技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)技能；對自家種養(yǎng)有困難的，在本人自愿前提下，通過畜禽托養(yǎng)、土地托管等方式合作經(jīng)營；對沒有銷售渠道的，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團等推介作用，暢通線上線下銷售實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，解決賣難問題。（責任單位：金融辦，人民銀行，涉農(nóng)金融機構(gòu)，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
7、落實產(chǎn)業(yè)收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完善幫扶產(chǎn)業(yè)“政府+企業(yè)+村集體+脫貧戶”的“四位一體”利益聯(lián)結(jié)機制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)等有效幫扶模式。進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)收益分配管理辦法、流程。對有勞動能力、有半弱勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，引導(dǎo)參加生產(chǎn)勞動或公益性崗位就業(yè)實現(xiàn)增收；對整戶無勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，實行差異化收益分配。嚴格履行村集體制定分配計劃、村民代表討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案、村內(nèi)公示公告的分配流程。對新建產(chǎn)業(yè)項目要明晰聯(lián)農(nóng)益農(nóng)績效目標。規(guī)范產(chǎn)業(yè)項目租賃承包合同或協(xié)議。鼓勵支持使用村集體產(chǎn)業(yè)收益資金獎勵補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活村集體存量資產(chǎn)資源，讓脫貧戶、監(jiān)測戶通過變股東實現(xiàn)穩(wěn)定增收。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，高新區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
8、落實社會救助兜底保障幫扶增收措施。落實分層分類社會救助兜底保障政策。對脫貧人口、監(jiān)測人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低�；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶”納入低保范圍。對農(nóng)村低保對象加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理，對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实牡捅ο�，給予一定期限的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出，對就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家庭收入時適當給予扣減。過渡期內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入。加大低收入人口救助力度，對剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的低收入人口，根據(jù)實際需要給予專項救助或?qū)嵤┢渌匾戎�。強化急難救助，實行“小金額先行救助”，事后補充說明情況。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會臨時救助備用金制度，全面落實“先行救助”“分級審批”政策規(guī)定。（責任單位：民政局，殘聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
9、落實扶志扶智幫扶增收措施。對內(nèi)生動力不足的脫貧戶、監(jiān)測戶，通過扶志扶智，增強其自主發(fā)展信心，提高其自主增收能力。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶家庭學習中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承孝親敬老等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，教育引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶遵守村規(guī)民約，踐行文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風，賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶、監(jiān)測戶參與星級文明戶評選等文明創(chuàng)建活動，提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強不息典型，激發(fā)脫貧戶、監(jiān)測戶自主發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)熱情。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶參與實用技術(shù)培訓(xùn)，提高家庭種養(yǎng)業(yè)質(zhì)效。推廣創(chuàng)辦農(nóng)民夜校等培育職業(yè)農(nóng)民的好經(jīng)驗、好做法，實現(xiàn)智隨志走、志以智強，讓脫貧戶、監(jiān)測戶既富腦袋又富口袋。（責任單位：縣委宣傳部，縣委組織部，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
10、落實駐村幫扶、結(jié)對幫扶增收措施。脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點村、示范創(chuàng)建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類村派駐駐村工作隊和駐村第一書記，要協(xié)調(diào)做好各項幫扶工作，因地制宜推動各項幫扶政策措施落實落地，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、村集體經(jīng)濟不斷壯大，宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)內(nèi)生動力，促進脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收。繼續(xù)開展結(jié)對幫扶工作，按照“摘帽不摘幫扶”的原則，對幫扶責任人進行優(yōu)化調(diào)整。幫扶責任人要全程參與脫貧戶、監(jiān)測戶收入排查工作，因戶落實幫扶增收措施。（責任單位：縣委組織部，駐村辦，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
四、工作要求
（一）提高政治站位。開展脫貧戶、監(jiān)測戶減收情況排查、落實幫扶增收措施，是落實國家和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果重大決策部署的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會、各相關(guān)行業(yè)部門要提高政治站位，樹牢底線思維，充分認識到實現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收是杜絕規(guī)模返貧的底線要求，是當前鞏固脫貧成果最重要的政治任務(wù)。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑巍栏衤鋵嵤∝摽傌�、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，縣鄉(xiāng)村三級要承擔主體工作責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會鄉(xiāng)村振興辦要履行工作專責，相關(guān)行業(yè)部門密切配合、分工協(xié)作，幫扶部門和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準施策。
�。ㄈ┲贫üぷ鞣桨�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要結(jié)合本地實際制訂具體工作方案，明確時間表、路線圖、任務(wù)書。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入逐項對比排查核算，對可能出現(xiàn)的減收風險點早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要在每年7月28日前完成摸底排查，邊排查邊落實幫扶措施，為當年9月30日核算脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入提前做好準備；9月中旬前將落實幫扶措施的戶數(shù)、幫扶措施具體數(shù)量等工作情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會為單位上報縣鄉(xiāng)村振興局。
�。ㄋ模┐_保工作實效。強化作風建設(shè)，杜絕形式主義、官僚主義作風。對脫貧戶、監(jiān)測戶排查收入和落實幫扶措施，要做到精益求精，不擺花架子、不走過場。要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的各類減收風險，都要邊排查邊落實補救措施。對因工作弄虛作假、不嚴不實導(dǎo)致規(guī)模性返貧的，要嚴肅追責問責�？h鄉(xiāng)村振興局每年8月初將組織開展脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收專項督查，對排查不精準、幫扶措施不力、減收風險點未消除、減收幅度較大的，要在全縣范圍內(nèi)進行通報，持續(xù)跟蹤督辦直至風險點消除，督查結(jié)果納入年末考核范圍。對出現(xiàn)嚴重問題導(dǎo)致脫貧戶、監(jiān)測戶（抽查檢查及系統(tǒng)比對中發(fā)現(xiàn)5戶以上）收入下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會，年末考核實行一票否決。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 6
按照《遂鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕1號遂寧市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進一步壓緊壓實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶責任的通知》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測和幫扶工作實際，制定本方案。
一、工作目標
各村（社區(qū)）的風險排查員、幫扶聯(lián)系人落實工作職責，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等，根據(jù)行業(yè)反饋的風險線索對疑似返貧致貧的農(nóng)戶逐一核實。對新增脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測和開展幫扶，實現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)消盡消”。
二、工作要求
�。ㄒ唬┙⒎婪地殑討B(tài)監(jiān)測臺賬，各村（社區(qū)）對該轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶建立長期監(jiān)測幫扶機制，著重患有大病、整戶新增低保、全家無勞動力人群，根據(jù)監(jiān)測戶納入要求每月建立防返貧監(jiān)測臺賬。已穩(wěn)定脫貧戶一年至少回訪一次；已消除風險監(jiān)測戶至少半年回訪一次；未消除風險戶每月應(yīng)回訪一次，每次回訪都需要填寫幫扶臺賬，各村做好存檔。
�。ǘ┓�(wěn)崗就業(yè)臺賬，各村（社區(qū)）建立脫貧戶外出務(wù)工臺賬、公益性崗位臺賬，每季度進行一次外出務(wù)工區(qū)域摸排，務(wù)工地有變化的立即上報，系統(tǒng)錄入人員及時更新系統(tǒng)信息。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┡挪榉地氈仑氾L險農(nóng)戶。包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶。
脫貧不穩(wěn)定戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災(zāi)因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧風險的脫貧戶。
邊緣易致貧戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災(zāi)因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在致貧風險的一般農(nóng)戶。
突發(fā)嚴重困難戶。指家庭年人均純收入雖高于6000元，但因病因災(zāi)因意外事故等情況，導(dǎo)致剛性支出驟增和收入大幅縮減，造成家庭經(jīng)濟嚴重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴重影響，依靠自身力量難以擺脫困境、存在返貧致貧風險的`農(nóng)戶。
（二）排查監(jiān)測對象幫扶情況。主要排查監(jiān)測對象政策落實情況，收入支出情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等幫扶成效；對“風險消除”戶進行回訪，排查家庭收入持續(xù)穩(wěn)定情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等持續(xù)鞏固情況。
�。ㄈ┡挪樽》壳闆r：排查農(nóng)戶現(xiàn)有住房是危房，且僅有一處住房。
（四）易地扶貧搬遷：排查易地扶貧搬遷戶入住情況，是否存在原入住現(xiàn)空置現(xiàn)象。易地搬遷點住房空置率高、周邊無產(chǎn)業(yè)布局，有勞動力搬遷對象未就業(yè)。
四、認定程序
1、分析研判。村（社區(qū)）“兩委”匯總情況報鎮(zhèn)黨委政府；鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)集中排查情況，組織分析研判，鎖定符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶。
2、信息核實。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府鎖定名單，村“兩委”、駐村工作隊組成工作組，指導(dǎo)農(nóng)戶填寫《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》中1-5項。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供信息的真實性，并授權(quán)查詢其家庭存款、車輛、房屋等資產(chǎn)信息。
3、評議公示。村“兩委”根據(jù)核實情況，組織村民代表進行民主評議（有駐村工作隊的參與評議），評議結(jié)果進行公示，時間不少于5天。無異議的，由村（社區(qū)）上報鎮(zhèn)黨委政府。
4、復(fù)查審核。鎮(zhèn)收集匯總各村（社區(qū)）上報名單后，組織實地抽查，對存在疑問的進行重點復(fù)查。無異議的，召開黨委會議進行審核，并將排查報告報市鄉(xiāng)村振興局。
5、部門比對。市鄉(xiāng)村振興局將鎮(zhèn)審核名單反饋至相關(guān)部門開展信息比對，存在五種情形之一的農(nóng)戶信息各村進一步核查核實。對不符合條件的，鎮(zhèn)村做好政策解釋工作。
6、公告錄入。市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將審定結(jié)果在監(jiān)測戶所在行政村（社區(qū)）進行公告。鎮(zhèn)將符合條件的監(jiān)測對象信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
有下列情形之一的原則上不予認定，特殊情況由村（社區(qū)）民主評議認定：
1、家庭成員中有在國家機關(guān)或企事業(yè)單位工作且工資收入持續(xù)穩(wěn)定的，有作為企業(yè)法人在工商部門注冊企業(yè)的、有年審記錄、經(jīng)營收入持續(xù)穩(wěn)定的
2、家庭成員有高價商品房、門市房等（不含因災(zāi)重建、易地搬遷和拆遷建房）的，有高價載客汽車、工程機械、大型農(nóng)機具等設(shè)備的，有大額存款或基金、股票、投資型保險等有價證券的
3、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人收入水平較高，明顯具備抵御風險能力，能保障其基本生活的！
4、家庭成員中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營、非法套取醫(yī)�；鸬冗`法犯罪行為，有特需醫(yī)療（美容、正畸等入高消費等情況的
5、家庭成員中有生產(chǎn)勞動能力但不主動參與勞動的
6、拒絕接受家庭資產(chǎn)核查的
7、整戶長期（一年以上）不在本轄區(qū)內(nèi)居住生活的
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責任。鎮(zhèn)黨委政府、涉及各部門分管領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)村振興辦負責具體業(yè)務(wù)，細化工作流程，督促幫扶責任人和各駐村干部落實工作職責。
（二）動真碰硬排查整改。各村要對照排查內(nèi)容，認真研判，確保排查不留死角，發(fā)現(xiàn)問題不遮掩、不隱瞞，對發(fā)現(xiàn)問題要立即整改。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認定，納入監(jiān)測幫扶。
（三）嚴肅工作紀律。工作中解決“留跡不留心”問題，一定要實事求是，確保應(yīng)納盡納，應(yīng)幫盡幫。同時，還要把問題短板查清楚，堅決整改到位，守住大規(guī)模返貧的底線。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 7
根據(jù)宣漢縣教育局文件精神，為進一步加強師德建設(shè)工作，增進師生間的理解和溝通，幫助學習和生活上有困難的學生走出困境，全面構(gòu)建起和諧關(guān)愛的新型師生關(guān)系，學校決定在全體教職工中廣泛開展“師生結(jié)對幫扶”活動，結(jié)合我校教育工作實際情況，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民、和諧發(fā)展，關(guān)心學生的健康成長，切實幫助解決貧困學生在思想、學習、生活等方面的困難，努力讓所有學生平等接受良好教育，讓每個學生健康、快樂成長，推動教育事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
二、幫扶人員：
全體教職工
三、幫扶對象
1、特困家庭和農(nóng)村特困戶的在校學生。
2、因天災(zāi)人禍造成家庭重大經(jīng)濟損失的貧困家庭學生。
3、父母喪失勞動能力的貧困家庭學生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟困難的貧困家庭學生。
5、其他原因造成經(jīng)濟特別困難的.在校學生。
6、殘兒童以及農(nóng)村地區(qū)的獨生子女、孤兒、單親在校學生優(yōu)先幫扶。
四、幫扶內(nèi)容
1、加強思想教育。結(jié)對教師要切實關(guān)心幫扶對象的思想成長，定期與幫扶對象開展談心活動，向?qū)W生傳授成長心得和人生經(jīng)驗，幫助解決學習生活中的困惑，努力用真誠的態(tài)度觸動學生心靈，用樂觀向上的精神激勵學生奮發(fā)，幫助他們走出精神誤區(qū)，勇敢面對現(xiàn)實困難。
2、參與生活幫扶。結(jié)對教師要深入關(guān)心幫扶對象的生活狀況，對于能幫助解決的困難，要及時解決;一時難以解決的問題，要協(xié)調(diào)各方力量，想方設(shè)法幫助解決，讓幫扶學生能夠盡早免除后顧之憂，安心學習、快樂成長。
3、進行學習指導(dǎo)。結(jié)對教師要經(jīng)常了解幫扶對象的學習情況，并根據(jù)其知識基礎(chǔ)和接受能力，有針對性地制定幫學計劃，加強對他們的學習方法指導(dǎo)及行為習慣訓(xùn)練，做好學業(yè)輔導(dǎo)，通過知識結(jié)構(gòu)的有效梳理和學習行為的`逐步規(guī)范，促使他們重拾學習信心，重建學習目標，推動學習不斷進步。
4、密切家校聯(lián)系。要與暫時學習有困難學生的家長進行經(jīng)常性的聯(lián)系,通過短信平臺、家長會、學生家訪等方式將結(jié)對幫扶活動的目的、意義及開展情況及時通報學生家長，溝通交流學生近期的思想狀況及學習表現(xiàn)，協(xié)調(diào)教育方式方法，努力形成在校老師“幫”、在家家長“促”的良好共育局面。
五、方法步驟
1、確定幫扶對象。建立結(jié)對幫扶檔案，對每一位家庭困難學生的思想和學習狀況、性格特點、愛好特長、家庭情況等都作詳細記錄。
2、制定幫扶計劃。要圍繞解決學生存在問題提出切合實際的學習目標，制定行之有效的幫扶計劃，保證活動取得實效。
3、開展幫扶活動。結(jié)對教師應(yīng)采取多種措施加強與學生及學生家長的交流溝通，掌握幫扶對象的心理特點、行為習慣和知識基礎(chǔ)，因人制宜地制定幫扶方法，解決學生的實際困難。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學校成立由校長任組長的結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責幫扶活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在工會辦公室，具體負責活動的組織實施。
2、營造濃厚氛圍。教師要從關(guān)心愛護學生入手，深入開展幫扶活動。要通過宣傳幫扶活動中涌現(xiàn)的好典型、好事例，積極吸引全體教職工參與貧困生救助，營造關(guān)注、關(guān)心、幫扶貧困學生健康成長的濃厚氛圍。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 8
為深入貫徹中、省及全市脫貧攻堅工作會議精神，按照“發(fā)展教育脫貧一批”的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
把提升貧困村基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學生就學、幫扶因?qū)W致貧家庭實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧作為教育脫貧的首要任務(wù)。以辦好基礎(chǔ)教育和提高勞動者綜合素質(zhì)為重點，進一步提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提升學生資助水平，全面改善基礎(chǔ)教育辦學條件，到20XX年底全縣實現(xiàn)建檔立卡貧困戶教育脫貧。
二、具體政策
(一)從20XX年秋季起，對符合入園年齡，經(jīng)縣教體局審批設(shè)立的`公辦幼兒園及普惠性的民辦幼兒園就讀的學前三年在園幼兒每年給予750元的生活補貼。對無收入來源、家庭特別困難的學前兒童，按類別標準免保教費。
(二)從20XX年秋季起，對全縣建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準給予生活補貼。
(三)20XX年秋季起，對建檔立卡貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學校在校生免除學雜費，每生每年發(fā)放2000元生活補助。
(四)20XX年秋季起，對貧困家庭的中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學補助。
(五)對建檔立卡貧困家庭在校大學生實行助學貸款。
三、保障措施
(一)精心組織。本方案由縣教體局負責組織實施，要切實做好教育脫貧的組織協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)測、檔案管理、信息報送等工作。認真落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，辦好特殊教育，開展貧困生職業(yè)學歷教育。組織全縣教職工開展教育脫貧包幫工作。
(二)強化宣傳。各鎮(zhèn)各部門要把發(fā)展教育脫貧一批作為脫貧攻堅的重要任務(wù)，全力做好工作配合。要廣泛宣傳有關(guān)教育扶貧政策。包戶干部職工要深入到因?qū)W致貧家庭，講清楚現(xiàn)行教育脫貧的具體扶持政策，并做好銜接落實。
(三)嚴格考核�？h教體局每學年對教育脫貧政策落實情況組織開展一次專項督查，并將落實情況上報縣脫貧辦(當年10月底前)。要將教育脫貧與包村單位、包戶干部考核相掛鉤，對違反政策規(guī)定，工作不力的嚴格按照《旬陽縣庸政懶政行為責任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴問責。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 9
根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件通知精神以及市扶貧開發(fā)工作會議關(guān)于全面貫徹落實中央、省委省政府有關(guān)會議和文件精神，堅持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，以整村推進貧困村為主戰(zhàn)場，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為目標，著力實施精準扶貧、科學扶貧，進一步構(gòu)建政府、市場和社會協(xié)同推進扶貧的工作格局，加快推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的指導(dǎo)精神，特制定本實施方案。
一、基本情況
市鎮(zhèn)村委會位于市西北部，距市城約50公里，是我鎮(zhèn)比較偏遠的村莊，屬于我市20xx年計劃實施整村推進的貧困村。村委會總面積3平方公里，耕地面積3000畝，坡地園、農(nóng)業(yè)用地共計3100畝，全村共有21個村小組，全部屬于革命老區(qū)村莊，總?cè)丝?30戶2339人，其中貧困人口65戶264人。主要通村道路大多數(shù)屬于泥面路，還沒有全面的實現(xiàn)道路的硬板化建設(shè)。村民收入主要是種植橡膠、胡椒等熱帶經(jīng)濟作物，經(jīng)濟發(fā)展比較滯后。
二、工作目標
以整村推進為契機，以增加農(nóng)民收入為中心，拓寬村級集體經(jīng)濟，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)所有村民小組通水、通電，解決貧困戶的住房安全問題，切實抓好產(chǎn)業(yè)的培育，大力發(fā)展九年義務(wù)教育事業(yè)以及福利事業(yè)等整村推進的十項目標，力爭一年內(nèi)各方面上一個新的臺階。
三、貧困的現(xiàn)狀與原因
全村基礎(chǔ)設(shè)施落后，無村級公共衛(wèi)生服務(wù)中心，通村公路硬板化率低，出入村莊不便。自來水的普及率不高，飲水存在安全問題。且尚未形成覆蓋全村的電網(wǎng)，信息不暢通。目前村還沒有形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，整體收入水平較低，無集體經(jīng)濟收入。造成貧困的原因很多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.交通不便，農(nóng)產(chǎn)品運銷困難；
2.水利設(shè)施落后，排灌能力差，直接影響生產(chǎn)、生活和人畜飲水；
3.沒有規(guī)模產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，缺乏競爭力，信息閉塞，商業(yè)意識淡薄
4.受教育水平低，由于村民收入低，導(dǎo)致該村的九年義務(wù)教育鞏固率偏低。
四、項目規(guī)劃
1.產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)合市扶貧辦舉辦的關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持、實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目，積極做好貧困戶的宣傳與動員工作，力爭使每位貧困戶能掌握1-2項實用技術(shù)，其中有一項以上可以成為增收項目。
2.加大宣傳。積極配合市扶貧辦，加大對一些便民惠民政策宣傳，并落到實處。使貧困戶能成為受益主體，力爭在今年使村的人均純收入能夠增長13%，達到6250元。
3.班子建設(shè)。建立健全村委會管理的各項制度、強化村委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)幫助村實現(xiàn)村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開，積極鼓勵村干部帶頭致富。
五、主要措施
為完成整村推進的扶貧目標，主要采取以下措施：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，強化管理。由鎮(zhèn)委書記梁振興與鎮(zhèn)長周明領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委委員龍華俊、鎮(zhèn)干部符方鋮和陳偉聰駐點，實現(xiàn)黨員干部結(jié)對幫扶責任制。按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件的.通知要求，明確目標任務(wù)，強化幫扶責任，采取切實幫扶措施，完成駐村小組幫扶項目工作任務(wù)，真正實現(xiàn)鎮(zhèn)干部與貧困戶鏈接，幫助貧困戶脫貧。
2、加大宣傳力度，全面調(diào)動群眾積極性。做好村整村脫貧的工作，關(guān)鍵是做好群眾主動參與的思想工作，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性。一是要進村召開動員大會進行廣泛深入宣傳，強調(diào)整村推進建設(shè)是村莊全面脫貧的一個好機會，全面提高群眾思想認識，二是在扶貧辦的組織下，組織村干部及部分村民代表到外地市縣參觀學習，打開群眾地眼界。三是讓群眾參與到示范村建設(shè)中來，從規(guī)劃至項目的實施，要充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，提升群眾的主導(dǎo)地位。四是做好技術(shù)服務(wù)和技能培訓(xùn)的宣傳工作，傳授農(nóng)業(yè)科技知識，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，積極動員各貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶持、實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)科技興農(nóng)，科學致富。
3、建成村級的養(yǎng)羊合作社。為了全面落實的整村推進工作，按照“田園美、村莊美、生活美”的要求，堅持開發(fā)式扶貧方針。根據(jù)鎮(zhèn)的駐村干部以及責任幫扶人對貧困戶的上門走訪、征求意見等形式，了解貧困戶的致貧原因以及脫貧需求。由市扶貧辦發(fā)放種羊，建成一個圍繞村65戶貧困戶入社的養(yǎng)羊合作社，使之成為脫貧的有效途徑。
4、強化監(jiān)督管理。整村推進工作涉及扶貧資金、項目、工程招標、項目承包、財務(wù)支出等多方面的問題。這就要求在整村推進的過程中做到全面的公開透明。在整村推進的過程中，在梁振興書記以及周明鎮(zhèn)長的領(lǐng)導(dǎo)下，由分管領(lǐng)導(dǎo)鐘興珠副鎮(zhèn)長負責，使整村推進工作做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收。同時鎮(zhèn)紀委積極監(jiān)督村委會的村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開，加強的班子隊伍建設(shè)。
5、加強項目的后續(xù)管理。整村推進是一項真正惠民的民生工程。在的整村推進過程中，要嚴格遵循建管并重的原則，充分發(fā)揮并延長建設(shè)項目的使用效益，在整村推進計劃完成后，將指導(dǎo)村委會一級制定出切實可行的日常管理制度，以保潔、后續(xù)管理技術(shù)為重點，確保項目效益常態(tài)化何長效化。
脫貧解困結(jié)對幫扶實施方案 10
為貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于精準扶貧工作的部署要求，促進我鎮(zhèn)精準扶貧工作的有序開展，狠抓各項幫扶政策的落實，確保幫扶成效，結(jié)合實際情況，制定20XX年精準扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于科學扶貧、精準扶貧指示精神為指導(dǎo)，全面建成小康社會為目標，堅持以政府為主導(dǎo)、社會參與、全民動員的扶貧開發(fā)方式，切實提高扶貧工作成效，確保我鎮(zhèn)20XX年貧困人口在現(xiàn)行階段下全面脫貧。
二、任務(wù)目標
按照中央、省、市、縣精準扶貧工作要求，進一步聚焦“兩不愁、三保障”。做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準，通過“一戶一方案、一人一措施”、因地制宜、因戶施策，著力激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)，通過“五個一批”、“六個精準”，我鎮(zhèn)貧困戶不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障，貧困人口人均純收入穩(wěn)定達到脫貧標準，確保到20XX年全鎮(zhèn)105戶(最終數(shù)據(jù)以每年動態(tài)調(diào)整后為準)建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，脫貧成果得到有效鞏固。
三、具體工作內(nèi)容
(1)實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧。一是發(fā)展和壯大村集體產(chǎn)業(yè)，重點解決非困村無支柱產(chǎn)業(yè)的問題。通過村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧，一方面通過增加的村集體收入通過開發(fā)崗位及小微獎補的方式對貧困人口進行二次分配，另一方面通過帶動用工的方式直接帶動貧困人口增收。二是積極發(fā)展貧困戶特色種養(yǎng)殖業(yè)，針對有勞動能力的貧困人口，根據(jù)貧困戶的實際情況和發(fā)展意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁。
(2)實施基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。重點解決貧困村、貧困戶水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施落后的`問題。確保貧困群眾飲水安全;農(nóng)村電網(wǎng)改造、村主干道和村到組道路硬化、移動電話、電視信號、網(wǎng)絡(luò)等全覆蓋。消滅全部C、D類危房;建設(shè)好村級衛(wèi)生室、活動中心、等公共設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(3)實施教育扶貧工程。重點解決貧困戶學生上學難的問題。通過雨露計劃、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費補貼、高中學生國家助學金、中等、高等職業(yè)教育學生“雨露計劃”等工程實現(xiàn)義務(wù)教育入學率100%，確保每個貧困村、貧困戶的小孩不因貧困而失學、輟學。通過教育扶貧，做到了扶人扶智扶精神目標，杜絕了貧困代際傳遞。
(4)實施就醫(yī)幫扶救助工程。重點解決貧困家庭就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題。繼續(xù)推行貧困人口住院醫(yī)療“351”，慢性病補充“180”政策。持續(xù)做好貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，提高新農(nóng)合報銷比例和大病醫(yī)療救助標準;完善自然災(zāi)害救助機制，采取政府幫扶、慈善救助、村民互助等形式，幫助困難群眾，防止群眾因病因災(zāi)返貧。
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