低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案范文（通用6篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。當提出某個項目時，為了上級更好的決策，我們需要準備多份工作方案，是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是小編為大家整理的低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案范文（通用6篇），歡迎大家分享。
低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案1
為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點，特制定儀征市區(qū)防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。
一、總則
�。ㄒ唬┻m用范圍
儀征市市區(qū)內(nèi)（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區(qū)防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、目標任務
通過低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定，重點從以下幾個方面加以防范和應對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。
�。ㄒ唬┕卜⻊辗矫妫撼鞘谐霈F(xiàn)區(qū)域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。
（二）交通運輸方面：市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務場所人員嚴重滯留和擁堵。
�。ㄈ┙ㄖ┕し矫妫汉喴追�、危房、店招店牌、廣告牌等構(gòu)筑物受壓倒塌；戶外施工作業(yè)、機械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。
�。ㄋ模┦袌龉⿷矫妫荷a(chǎn)物資供應不暢，重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應不足或出現(xiàn)脫銷，市場價格上漲過快。
�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農(nóng)業(yè)設(shè)施、經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響。
三、應急工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全
最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
�。ǘ┓谰炔⑴e、預防為主
各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�、分級負責
根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權(quán)范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協(xié)調(diào)解決。
�。ㄋ模┛焖俜磻⒓皶r有效
建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、信息共享
有關(guān)部門及各企事業(yè)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作�？傊笓]由市委常委、常務副市長擔任，有關(guān)市領(lǐng)導任副總指揮，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負責人，有關(guān)部門分管負責人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長兼任，日常辦公地點設(shè)在應急管理局應急指揮科。
指揮部成員單位由紀委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務局、衛(wèi)健委、應急管理局、文體旅局、市場監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負責人組成。
�。ǘ┲笓]部職責
1、總指揮職責
負責發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責
協(xié)助總指揮工作；負責相關(guān)成員單位工作。
3、應急指揮部辦公室職責
�。�1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據(jù)損害程度確定應急等級并上報指揮部，提出啟動應急預案的建議。
�。�2）落實指揮部安排的各項任務，執(zhí)行指揮部下達的應急指令。
�。�3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向指揮部提出應急行動建議。
�。�4）天氣恢復正常時，及時向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)。
（5）督促各成員單位制定相應的部門應急預案。
4、成員單位職責
人武部：組織協(xié)調(diào)駐儀部隊和民兵參加市區(qū)重點路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部：組織新聞媒體進行防寒防凍應急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災、救災情況。
組織部：負責對市級機關(guān)各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進行監(jiān)督檢查考核。
紀委監(jiān)委：負責對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。
發(fā)改委：及時掌握煤電油氣運等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)保障重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行。根據(jù)全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查;采集市場價格信息，分析預測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。
工信局：協(xié)調(diào)三大運營商做好通信設(shè)施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡正常運行;必要時，根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)送短信預警信息。
教育局：動員組織學校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據(jù)天氣狀況，適時調(diào)整作息時間，確保上學、放學期間教職工和學生的安全。
公安局：加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。根據(jù)災情、路況，及時發(fā)布有關(guān)道路動態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預防交通事故發(fā)生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。
民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進行全面走訪摸底，及時給予相應生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時撥付到位并監(jiān)督使用。
自然資源和規(guī)劃局：防范和指導因災產(chǎn)生的次生地質(zhì)災害。
住建局：負責市級管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負責對市區(qū)綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區(qū)道路兩側(cè)樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實裸露水管的防凍保護措施。
城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織清理市區(qū)路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強主次干道市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的檢查，對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。
交運局:負責市區(qū)相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時，負責組織落實一支能夠隨時調(diào)度使用的機動應急運輸車隊，并保證車況良好、運營手續(xù)齊全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過硬。負責向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強水利設(shè)施、工程的安全檢查，做好水利設(shè)施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發(fā)的次生災害，做好水利設(shè)施災后修復工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導做好大棚、養(yǎng)殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作；分析低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實農(nóng)業(yè)受災情況，制定災后補救措施，組織開展生產(chǎn)自救。
氣象局：密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應急預案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預警和決策服務等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務資料；通過預警信息發(fā)布平臺，向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。
商務局：負責組織有關(guān)單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。
衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治，做好傳染病疫情的預防控制工作。
應急管理局：實行24小時值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網(wǎng)絡，及時傳達指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問題。提前準備好相關(guān)物資，深入檢查了解災情，轉(zhuǎn)移安置受災群眾，及時將救災物資發(fā)放到受災群眾手中。督促企業(yè)加強風險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，對重點區(qū)域、重大危險源加強監(jiān)管，防止次生災害的發(fā)生。
文體旅局：加強旅游景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。
市場監(jiān)管局：依法打擊不正當競爭等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；協(xié)助做好因災受損農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
團市委：發(fā)動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點路段和部位突擊性除雪工作。
揚州海事局儀征海事處：負責向長江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
供電公司：負責供電基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護、搶修工作；加強電網(wǎng)運行調(diào)度管理，合理安排災害情況下的電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
武警儀征中隊：組織武警支援參加地方重點路段和部位的除雪防凍工作。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備。
城發(fā)集團：負責供水基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護、搶修工作。
其他各成員單位：按各自職責，啟動相關(guān)應急預案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。
四、預警和應急響應
�。ㄒ唬╊A防預警
1、應急準備
�。�1）明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實防范和應對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點的運力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備；同時，加強應急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領(lǐng)導機關(guān)及相關(guān)部門要求，確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進行。
�。�2）制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對各類在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、敬老院、旅游景點、高空設(shè)施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風險隱患排查，找準要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案，適時進行演練，確保責任到崗到位、任務分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。
�。�3）加強應急隊伍保障。要進一步加強綜合應急救援隊伍、專業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設(shè)，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，能夠調(diào)得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務。
�。�4）落實物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動、早落實，提前準備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。
（5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關(guān)知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。
（6）強化社會動員。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書，明確責任路段和責任人，并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求，及時清除責任區(qū)內(nèi)冰雪。
2、預警信息
�。�1）信息來源。氣象部門發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息；市區(qū)各路段降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。
�。�2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，分析、判斷信息對市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度，預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
�。�3）預警級別。根據(jù)各類氣象災害發(fā)展態(tài)勢，按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預警信號，指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。
發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權(quán)部門、單位的主要負責人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權(quán)部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。
�、佗艏墸ㄒ话悖�
1、預計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達5厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生影響。
2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上，區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成較大影響。
4、預計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)霜凍天氣，將對農(nóng)作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
②Ⅲ級（較大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪，部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣，預計未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪深度達10厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。
3、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成嚴重影響。
5、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟較大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)災害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
③Ⅱ級（重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪，部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪深度達20厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。
2、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。
3、預計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟重大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響。
5、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
�、堍窦墸ㄌ貏e重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪，部分區(qū)域特大暴雪天氣，積雪深度達30厘米以上，預計未來24小時上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣，對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響的。
3、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
�。ǘ⿷表憫�
氣象災害應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害天氣時，指揮部辦公室根據(jù)各類氣象災害發(fā)展態(tài)勢，綜合分析評估，在預警信息發(fā)布后，及時報告并建議指揮部啟動相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權(quán)的有關(guān)部門宣布啟動。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應級別應急響應。
1、Ⅳ級響應
�。�1）氣象局加強天氣監(jiān)測，及時發(fā)布氣象災害預警信號。
�。�2）各有關(guān)部門和單位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責做好防寒防凍準備工作。
2、Ⅲ級響應
（1）氣象局增加天氣預報會商次數(shù)和預報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監(jiān)測和預報信息。
（2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護，做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應
（1）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案，分管領(lǐng)導到崗指揮。
�。�2）氣象局加強災害天氣的監(jiān)測預警，及時向總指揮報送最新監(jiān)測和預報信息。
�。�3）住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務分解表》（見附件）職責范圍，及時組織力量清除積雪。
�。�4）指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點的掃雪除冰工作。
（5）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負責門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
�。�6）相關(guān)職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應急保障工作。
4、Ⅰ級響應
在Ⅱ級預警響應措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位進入應急響應狀態(tài)，啟動相關(guān)應急預案，根據(jù)各自職責開展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領(lǐng)導24小時帶班，根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門和本行業(yè)的應急響應工作，確保與指揮部的聯(lián)絡暢通。
五、應急終止
由發(fā)布預警信息和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，根據(jù)災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應的時間并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。
六、災害評估
由應急管理局牽頭，協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。
七、恢復重建
相關(guān)部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復重建工作。
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區(qū)防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》（儀政辦發(fā)〔2016〕97號）同時廢止。
�。ǘ┯嘘P(guān)部門、單位、企業(yè)應根據(jù)本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。
低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案2
據(jù)縣氣象部門分析：受低層切變和冷空氣南下影響，近期，我縣出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，6日至7日陰有小雨，8日至9日受冷空氣南下影響，我縣將再次出現(xiàn)大風、降溫和雨雪天氣過程，陰雨雪天氣將持續(xù)到14日左右。按照縣政府有關(guān)安排，為有效應對低溫雨雪冰凍天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾生活帶來的不利影響，切實做好低溫雨雪冰凍天氣各項防范應對工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急預案如下：
一、高度重視低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作。
當前已是隆冬季節(jié)，受強降溫雨雪天氣影響，田農(nóng)作物、幼仔畜水產(chǎn)品極易受凍，將進一步影響農(nóng)副產(chǎn)品的正常供應調(diào)運，給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來不便。各村、鎮(zhèn)直各部門、駐鎮(zhèn)各單位要針對當前及近期的低溫雨雪天氣，牢牢樹立優(yōu)患、大局意識，切實做好保暢通、保安全、保民生工作，并將群眾的生產(chǎn)生活作為重中之重來抓。要進一步強化領(lǐng)導，周密部署，落實措施，全力抓好各項防范應對工作。
1.鎮(zhèn)黨政辦加強與縣氣象局工作對接，及時向各村發(fā)布天氣預測，開展低溫雨雪天氣防范應對工作。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站要立即組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，有針對性地做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導與服務工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
3.鎮(zhèn)派出所、城管中隊等有關(guān)部門要認真做好應對雨雪冰凍災害工作，確保運輸安全有序運行。一旦發(fā)生災情，及時動員協(xié)調(diào)各方面人力和物資裝備除雪破冰、搶修受阻的道路、橋梁，確保群眾出行和交通運輸安全。
4.鎮(zhèn)供電所要加強對我鎮(zhèn)輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時采取除雪融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。同時，要加強電網(wǎng)運行調(diào)度，合理安排運行方式，確保重要用戶和居民生活用電。移動公司、電信所等部門要密切關(guān)注天氣變化信息，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
5.鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關(guān)部門要加強與縣水務局、發(fā)改委、工信委等行業(yè)主管部門加強工作聯(lián)系，確保供水、供電、供氣正常，鎮(zhèn)政府準備2000個編織袋，一旦出現(xiàn)故障，各有關(guān)部門能迅速組織人員進行搶修，保障人民群眾的正常生活，確保全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常。
6.鎮(zhèn)安監(jiān)所、村建所等有關(guān)部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作，加強對重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)控和排查，及時消除安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。尤其是對中小學校舍、衛(wèi)生院、敬老院危舊房屋、集貿(mào)市場、建筑工棚等場所要進行全面安全排查，積極做好房屋的除險加固，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、盡快落實低溫雨雪冰凍天氣各項防御措施。
各村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站要密切關(guān)注低溫雨雪天氣發(fā)展動態(tài)及其給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，及早準備，盡快落實各項防御措施。一是要抓好油菜、綠肥等在田作物溝廂管理，及時指導農(nóng)民升級溝廂、及時排干田間漬水，降低地面水位，提高土壤通透性，減輕凍害對油菜、綠肥的雙重影響。二是要督促本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)加強在園蔬菜的管理，預防凍害發(fā)生，并盡快采收已成熟的商品性蔬菜上市，減少凍害損失。三是要根據(jù)作物長勢，科學運籌肥水，落實中耕松土、培土壅根、覆蓋保苗、適當追肥等措施，增強在田作物抗寒能力，促進幼苗生長和弱苗轉(zhuǎn)化升級，確保作物安全越冬。四是要及時檢修加固蔬菜大棚、畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，及時清理積雪，防止被積雪壓塌，并調(diào)控好溫度濕度，切實增強設(shè)施保溫抗寒能力。五是要做好果樹的防凍抗寒和采果后的管理工作。果園地面覆蓋草料、鋸屑或利用園內(nèi)生長的冬草覆蓋地面，增溫防凍；施足基肥，清園涂白，精心修剪，防止壯年果樹樹勢早衰，果實品質(zhì)下降。六是要做好幼仔畜禽保育、飲水系統(tǒng)防凍及飼草料儲備調(diào)運等措施，加強動物疫病防治。七是要落實好“去凍雪，撈死魚；修設(shè)施，加蓄水；補種苗，喂精料；調(diào)水質(zhì)，防病害”二十四字技術(shù)措施，做好漁業(yè)防寒抗凍恢復生產(chǎn)工作。八是要做好農(nóng)機具防凍抗凍方面的知識宣傳和技術(shù)指導，防止機具凍壞。九是鎮(zhèn)供銷社儲備足夠多的食鹽，確保供應。
對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害，要緊急做好抗冰救災的物資儲備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足；同時做好與群眾生活密切相關(guān)的各類物資的儲備，保證災情發(fā)生時，能夠及時向受災群眾調(diào)撥食品、飲用水等生活必備物資，保證群眾基本生活需要。
三、加強應急值守和信息報告。
各村要切實加強低溫雨雪天氣的應急值守和信息報告，嚴格執(zhí)行24小時值班和村兩委領(lǐng)導帶班制度，及時掌握各種信息，及時處置各類突發(fā)事件；同時要強化災情調(diào)度，及時上報雪情、災情和應對工作情況。遇緊急突發(fā)事件，要第一時間上報，并迅速采取有效措施予以處置。
低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案3
根據(jù)氣象部門預報，下階段我市將維持較長時間低溫雨雪冰凍災害天氣，期間交織“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）“兩會”（人大、政協(xié)會議）和春運，安全風險較大，為重點防護期。按照東安縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市應對低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝2020﹞8號）文件精神，為全面應對低溫雨雪冰凍災害天氣，最大程度減少或者避免轄區(qū)內(nèi)人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會大局穩(wěn)定。結(jié)合我局實際、經(jīng)局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心，堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認識，提高政治站位，強化工作措施，加強應急保障，提升應對能力，有效預防和遏制災害事故的發(fā)生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務
下階段低溫雨雪冰凍災害天氣歷時較長，兩節(jié)兩會期間，特別是春運期間車流人流物流顯著增多，疊加低溫雨雪冰凍災害天氣，誘發(fā)事故概率較高，尤其是道路交通事故風險更高，提前防范、妥善應對低溫雨雪冰凍災害天氣意義重大。總體目標就是要實現(xiàn)“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應、保穩(wěn)定、保民生和不發(fā)生極端輿情事件。保平安就是要加強用火、用電、用氣、用油安全知識宣傳，加強安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故，堅決杜絕較大生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強路面監(jiān)管疏導，及時鏟雪除冰，保障道路運行暢通，特別是兩節(jié)兩會和春運期間，務必要嚴防死守，堅決不發(fā)生較大及以上道路交通事故。保供應就是要全力保障水、電、氣供應和通訊暢通，嚴防水管爆管，嚴防電力垮網(wǎng)，嚴防燃氣斷供，嚴防通訊中斷。保穩(wěn)定就是要嚴厲打擊趁機擾亂社會秩序以及各種違法犯罪行為，切實做好歲末年初信訪工作，確保社會大局穩(wěn)定。保民生就是要及時調(diào)運儲備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場物價基本穩(wěn)定，確保正常生活秩序。不發(fā)生極端輿情事件就是要加強社會引導，加強輿情監(jiān)管，及時公開發(fā)布信息，堅決杜絕不法分子趁機炒作，引發(fā)負面輿情，造成不良影響。
三、職責分工
應對低溫雨雪冰凍災害天氣和歲末年初保供給護安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，全局各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，各司其職，各負其責，扎實做好各項應對工作。
社區(qū)管理科：會同相關(guān)部門及輔警做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間的社會穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災減災工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
宣教科：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災減災宣傳教育，配合有關(guān)部門(單位)做好低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息
各村（居）道路交通協(xié)管員及輔警：負責道路交通安全管理工作，適時對冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導、疏導及車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行。
安監(jiān)站:履行較大及以上災害現(xiàn)場指揮的組織、協(xié)調(diào)、保障職責，抓好應急救援工作，抓好工貿(mào)、�；�、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管和突發(fā)事件的應急處置；及時核實災情，匯總上報災情；組織、協(xié)調(diào)全局低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配省市縣救災款物并監(jiān)督檢查使用情況。
規(guī)劃建設(shè)科：負責維護轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的排查治理，及時修復因災損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強農(nóng)村房屋、臨時避難所搭建，建筑工地和建筑設(shè)施應對低溫雨雪冰凍災害天氣的指導和監(jiān)督管理。
民政事務管理中心:負責支持引導社會力量參與搶險救災、救災捐贈工作；及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低社會保障范圍。
計財科：抓好低溫雨雪冰凍災害天氣預防、應對及救災所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
農(nóng)經(jīng)事務管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災害天氣引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的預防、監(jiān)測和應急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間水利部門管轄的水利水電設(shè)施的安全運行管理。組織、指導各地做好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警與防控；監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災情，爭取上級種子等救災物資儲備和調(diào)撥；調(diào)查核實農(nóng)業(yè)災情，抓好農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
電改辦：及時搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，優(yōu)先保障搶險救災的電力供應，及時恢復災區(qū)供電�？茖W調(diào)度用電，最大程度滿足生產(chǎn)生活電力供應。
衛(wèi)健辦：做好災區(qū)的疾病預防控制、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，預防、開展疫病的發(fā)生和流行。
旅游辦：做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管；指導、協(xié)調(diào)旅游景點做好低溫雨雪冰凍災害天氣應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。
四、保障措施
1.加強預報預警。
要加強災害性天氣過程的監(jiān)測預報，科學分析天氣形勢，及時發(fā)布預警信息。如遇較強低溫雨雪冰凍災害天氣，適時增加預報頻次，提高預警精度。各地要充分利用電話、短信、微信及LED電子顯示屏滾動播報低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，大力宣傳防寒防凍知識和減災避災辦法，提高群眾防災意識和抗災避災能力。村(居)委會等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災害天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，提早做好防災避災準備。
2.加強調(diào)度指揮。
局安委會統(tǒng)籌調(diào)度當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作，不定期進行調(diào)度。應急辦公室要每周一調(diào)度，及時向局黨委行政主要領(lǐng)導及縣應急局管理局報告情況。遇到突發(fā)情況，及時會商，科學指揮，按照預案快速處置。同時向社會公開發(fā)布信息，避免發(fā)生負面輿情。各村（居）各相關(guān)責任科室負責人要把應對當前低溫雨雪冰凍災害天氣作為一項重要工作來抓，按照“守土有責、守土履責、守土盡責”的要求，突出以防為主，提前部署，細致安排，嚴密防范。因低溫雨雪冰凍發(fā)生災害，相關(guān)責任領(lǐng)導要靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生產(chǎn)生活秩序。
3.加強應急值守。
各村（居）各相關(guān)責任科室要嚴格落實應對低溫雨雪冰凍災害天氣24小時值班制度，要實行領(lǐng)導24小時帶班值班制度。值班人員必須堅守工作崗位，保證手機暢通，要及時掌握動態(tài)情況，做好信息報送。如遇突發(fā)事件，要第一時間按規(guī)定上報情況，為有效處置爭取主動。
4.強化應急處置。
各村（居）各相關(guān)責任科室要針對當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣制定完善預案，明確責任，確保出現(xiàn)問題時能夠迅速應對、及時有效處置。要大力開展低溫雨雪冰凍災害天氣條件下的風險排查，對排查出來的風險隱患建立臺帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實防范管控，按照“一險一案一專人”的要求落實方案和責任人。要針對低溫雨雪冰凍災害天氣，強化應急救災物資器材的儲備，確保有用、能用、好用。局應急救援隊伍要24小時待命，隨時準備處置突發(fā)性事故。要動員社會救援力量做好應急準備，隨時參與支持抗災救災。
5.強化督促落實。
各村（居）各相關(guān)責任科室要層層加強督促，狠抓落實，保障低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作落地落細，要重點督查值班值守情況、風險隱患排查整治情況和隊伍、物資、預案準備情況。應急辦將聯(lián)合局紀檢督查辦將不定期督查通報。對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施，在應對低溫雨雪冰凍災害天氣過程中因工作不到位造成重大損失或嚴重后果的，將依法依規(guī)嚴格追究相關(guān)人員責任。
低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案4
為切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣減災救災委員會辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的通知》精神，結(jié)合《太和縣突發(fā)事件總體應急預案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導。此次雨雪天氣過程影響范圍廣、降溫幅度大。要堅持黨政同責、一崗雙責，逐級壓實責任，層層細化任務，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民極端負責的工作態(tài)度，堅決做到工作到位、人員到位、措施到位，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣直各單位）
二、開展隱患排查，嚴防因災導致人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直各部門要結(jié)合實際，制定低溫雨雪冰凍天氣安全隱患緊急應對工作方案，強化領(lǐng)導，細化措施，明確責任，加強督導。要組織精干力量，對風險隱患點開展拉網(wǎng)式排查整改，對排查出的問題要立即登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。要對農(nóng)村危房、城市棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)敬老院、拆遷臨時安置區(qū)等進行全面排查，對存在安全隱患的，及時轉(zhuǎn)移安排群眾，堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。教育行政主管部門要加強教學樓及學生宿舍、車棚等附屬設(shè)施安全檢查，加強校車管理和對學生的安全教育。要對社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場大棚、農(nóng)村蔬菜大棚、林木、養(yǎng)殖場、開發(fā)區(qū)臨時板房、建筑工地工棚及腳手架等積雪及時清除，防止因積雪引發(fā)坍塌事故。交通、交警等部門要加強道路、水運安全管控和客運、公交車輛等安全管理，強化危貨運輸安全監(jiān)管，對重要崗位和時間節(jié)點安排人員實行旁站式監(jiān)督，及時清除積雪和冰凍，防范事故的發(fā)生。通信、供電、供氣、供水部門加強安全巡查維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保強降雪天氣通信、供電、供氣、供水等設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。要針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，突出抓好農(nóng)村、重點路段、主要橋梁、河道、工貿(mào)企業(yè)等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發(fā)中毒、火災等導致人員傷亡。（責任單位：住建局、交通局、公安局、城管局、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
三、強化保障措施，確保群眾生活正常有序。商務糧食等部門要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應和調(diào)運，滿足市場和居民生活需求。市場監(jiān)督管理等部門要加強市場監(jiān)管，保持價格基本穩(wěn)定，切實維護市場秩序。住建、經(jīng)信等供水、供電、供氣、通信部門要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修，確保相關(guān)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。衛(wèi)生健康部門要針對天氣多變、氣溫起伏大的特點，做好疾病防控工作。應急局要做好救災物資儲備，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響，及時開展救災和救助工作。民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展對流浪乞討人員的巡查救助，確保流浪乞討人員生命安全。（責任單位：商務糧食局、市場監(jiān)督管理局、住建局、經(jīng)信局、衛(wèi)健委、應急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
四、加強交通監(jiān)管，全力保障道路安全通行。要高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰對交通安全帶來的影響，公安、交通等部門要加強對高速公路、交通主干道、橋梁隧道等重點路段的全天候巡邏管控，視情采取關(guān)閉道口、限速行駛、壓速帶道、強制分流等措施，嚴防發(fā)生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故。各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織力量上路鏟雪除冰，清除道路交通障礙；要認真落實屬地責任，及時開展應急救援，會同高速、國省干線公路經(jīng)營單位做好滯留人員生活保障工作，確保駕乘人員有飯吃、有水喝、有藥用、不受凍。屬地政府、各有關(guān)部門和相關(guān)單位要組織力量第一時間清掃城鄉(xiāng)道路積雪積冰，及時清除公共設(shè)施和園林積雪，加強車站、高鐵站等重點部位的安全運行管理。（責任單位：交通局、公安局、發(fā)改委、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
五、落實防御措施，提升農(nóng)業(yè)防范低溫凍害能力。農(nóng)業(yè)部門要組織研判低溫雨雪冰凍天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，及時組織做好在地作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作。及時指導農(nóng)民加固蔬菜溫室大棚、畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，及時調(diào)控溫度、濕度，增強設(shè)施保溫抗寒能力。加強畜禽管理，做好畜禽幼仔保育、飲水系統(tǒng)防凍及飼草（料）儲備調(diào)運等，指導養(yǎng)殖戶適當增加能量飼料的喂養(yǎng)量，提高畜禽抗寒能力，加強動物疫病防控。及時組織專家和農(nóng)技人員深入抗災救災生產(chǎn)第一線，因地制宜加強針對性技術(shù)指導和服務。及時對林業(yè)特別是風景區(qū)林木積雪進行清除，最大限度減少損失。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、自然資源與規(guī)劃局、文體旅游局）
六、增強預警監(jiān)測，準確及時發(fā)布信息。氣象部門要密切關(guān)注此次天氣過程變化趨勢，及時做好監(jiān)測工作�？h直各有關(guān)部門要加強分析會商研判，充分預測低溫雨雪天氣可能帶來的影響和危害，切實增強預報的精準度和時效性，及時通報預報預警信息，為群眾生產(chǎn)生活提供指導性建議。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、公共交通移動廣告屏、手機短信全網(wǎng)發(fā)布等方式，及時廣泛發(fā)布降溫降水預警信息，提醒社會公眾及時采取防范應對措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村（居）委會等基層組織和單位在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。（責任單位：應急局、氣象局、經(jīng)信局、宣傳部（融媒體中心）、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
七、完善應急值守，暢通信息報告渠道。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通。要強化值班紀律意識，認真落實值班和領(lǐng)導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須懂業(yè)務，了解本單位基本職責，要保持聯(lián)絡暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。要對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發(fā)事件信息要第一時間報告縣政府和有關(guān)部門，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位）
八、認真落實責任，加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位要認真貫徹落實縣委、縣政府低溫雨雪冰凍天氣應對工作部署，加強組織領(lǐng)導，強化工作責任，把各項工作落到實處。要加強督促檢查，縣委、縣政府將組織力量加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實情況的現(xiàn)場督查力度，對工作走過場、措施落實不力、發(fā)生人員傷亡事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責任人員的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直各單位和各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發(fā)動，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。（責任單位：縣委縣政府督查考核中心）
低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案5
為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本方案。
一、沿溪鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
指揮長：李洪湖
常務副指揮長：魯浩杰
副指揮長：余舟、陳經(jīng)、歐陽山、邵波
黎岳華、彭美霞、鐘馨星、高彬
何發(fā)成
成員單位：黨政綜合辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦、公共安全和應急管理辦、紀檢監(jiān)察辦、基層黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、綜合行政執(zhí)法大隊、城鎮(zhèn)建設(shè)服務中心、社會事業(yè)綜合服務中心、政務服務中心、財政所、派出所、交警二中隊、自然資源所、沿溪衛(wèi)生院、沿溪供電所、富嶺水庫管理所（東區(qū)水廠）、沿溪教育發(fā)展中心、官渡食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所、沿溪電信分局、移動公司、聯(lián)通公司等單位及各村。可根據(jù)工作需要，增加相關(guān)單位為成員單位。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）下設(shè)辦公室，由何發(fā)成同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。啟動應急響應后由各成員單位抽調(diào)工作人員在鎮(zhèn)指揮部辦公室集中辦公，由何發(fā)成負責辦公室日常工作。
二、建立預警發(fā)布和應急響應機制
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按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。
預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準權(quán)威”的原則，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部研究同意后，由黨政綜合辦負責發(fā)布。
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當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮︻A警信息發(fā)布后，鎮(zhèn)指揮部立即組織指揮部成員分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。根據(jù)可能造成的嚴重程度、影響范圍，由鎮(zhèn)指揮部啟動相應級別的應急響應。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
（三）響應調(diào)整
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖饪赡茉斐傻膰乐爻潭�、影響范圍、災情發(fā)生變化，由鎮(zhèn)指揮部對應急響應級別作出相應的調(diào)整。
�。ㄋ模╉憫Y(jié)束
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮按紊�、衍生災害得到有效控制時，由鎮(zhèn)指揮部決定并宣布響應結(jié)束。
三、責任單位和應對措施
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組長：黎岳華
副組長：朱苗、劉思洲、湯松柏、黃震
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、城鎮(zhèn)建設(shè)服務中心、教育發(fā)展中心、供電所
經(jīng)濟發(fā)展辦：負責指導電力公司開展供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施故障和恢復電力供應，確保供電安全；督促電力用戶按照相關(guān)要求做好自備電源配置。
教育發(fā)展中心：負責督促學校做好電力應急預案，重點學校還應配置自備電源。
城鎮(zhèn)建設(shè)服務中心：負責督促房地產(chǎn)開發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應急預案，配備足夠的應急電源。
供電所：負責編制所轄設(shè)備的融冰方案，做好融冰和除冰應急準備；負責組織所轄供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施故障、恢復電力供應，確保供電安全；協(xié)助指導電力用戶編制電力應急預案。
各村：負責配合做好低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協(xié)調(diào)等工作；負責督促電力用戶自備電源配置。
電力用戶（重要用戶、專線用戶、特殊用戶等）：重要用戶按照《重要電力用戶供電電源及自備電源配置技術(shù)規(guī)范》，做好雙電源及自備電源配置；專線用戶做好自維線路的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施故障、恢復電力供應，確保供電安全；特殊用戶應配置自備電源。
工作重點：
1．加強觀測，密切關(guān)注電力設(shè)備運行狀況。根據(jù)冰凍情況，開展線路覆冰觀測。加強特殊區(qū)段線路維護，防止重要輸電線路事故發(fā)生。一旦發(fā)生覆冰超過警戒值，應立即啟動融冰預案。
2．保障有力，做好應急搶修工作。做好應急搶修物資、應急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應對災害發(fā)生。應急情況下，優(yōu)先保障重要用戶供電安全，確保鎮(zhèn)村運轉(zhuǎn)正常；加快對居民區(qū)、大型商場、養(yǎng)老院等搶修，防范安全及輿情風險事件發(fā)生。
3．政企聯(lián)動，做好搶險救災工作。按照政府統(tǒng)一安排，各司其職、多措并舉，積極開展搶險救災工作。
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組長：陳經(jīng)
副組長：祝建平、馬志科
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊、交警二中隊
主要職責：
綜合行政執(zhí)法大隊：負責協(xié)調(diào)調(diào)度省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應急設(shè)備的儲備；最大限度保障省干線公路和農(nóng)村公路暢通，確保城鎮(zhèn)公共交通運行通暢；加強航運船舶的安全監(jiān)管，及時做好渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應急引航工作，確保水上交通安全；指導各村成立搶險救援隊，根據(jù)災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。負責收集并跟蹤掌握國省干線公路應對低溫雨雪冰凍天氣的相關(guān)信息，并及時向鎮(zhèn)指揮部報告；提前做好公路防冰凍、防積雪物資儲備；交通擁擠或關(guān)閉交通時，配合交警進行車輛分流，疏導交通。
交警二中隊：負責冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時向鎮(zhèn)指揮部反饋全鎮(zhèn)道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車輛優(yōu)先放行或引導保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通；協(xié)調(diào)各個村做好重點路段的分流、管制。
工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通�？茖W預判極端異常天氣對交通運輸帶來的負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警安委會成員單位要制定專門預案，重點保障城鎮(zhèn)交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通；加強鐵路交通管理；加強水上交通管理和管制，根據(jù)不同情況科學采取降低運輸量、限制運輸時間、停運等不同措施。
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組長：歐陽山
副組長：陳嵩照、袁亮、潘志偉
成員單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、東區(qū)水廠、公共安全和應急管理辦
主要職責:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負責調(diào)度全鎮(zhèn)農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預案，確保低溫雨雪冰凍災害天氣發(fā)生時農(nóng)村的用水安全，做好嚴重冰凍有關(guān)供水材料及維修準備，做到不斷水、不缺水；配備柴油發(fā)電機，確保水廠的正常供電。
東區(qū)水廠：負責預防低溫冰凍災害對鎮(zhèn)村供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲備足量備用水表、水表盤玻璃，做好可能因冰凍導致大面積更換水表的準備工作。
公共安全和應急管理辦：參與鎮(zhèn)村區(qū)域消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點：加強供水管理，確保鎮(zhèn)村供水安全。
1．確保供水廠、加壓站供水安全。供水廠要制定應急預案，全面配備柴油發(fā)電機，確保緊急情況下供水正常。
2．確保供水管網(wǎng)正常運轉(zhuǎn)和安全。供水廠要從技術(shù)層面、管理層面完善應急預案，確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網(wǎng)“爆管”等事故時，能第一時間有效處置，迅速恢復正常供水。
3．確保進家入戶水表正常運轉(zhuǎn)。供水廠要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應急措施，加強技術(shù)保障，確保水表運轉(zhuǎn)正常。
4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5．確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管的原則，做好農(nóng)村供水安全保障。要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
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組長：黎岳華
副組長：朱苗、祝建平
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、綜合行政執(zhí)法大隊
主要職責：
經(jīng)濟發(fā)展辦：負責協(xié)調(diào)相關(guān)單位儲存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全鎮(zhèn)用煤可供應到翌年二月份，遇到電力供應不正常時蠟燭能正常供應。負責協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲備量，要確保可供應14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�7天。
綜合行政執(zhí)法大隊：負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)做好燃氣設(shè)施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位落實上游氣源供應，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)按最大儲備量儲備燃氣。
工作重點：加強煤、氣、油、工業(yè)用鹽儲備，確保各類能源供應安全。
1．做好煤儲備供應。經(jīng)濟發(fā)展辦要科學研判鎮(zhèn)村用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個月，同時要加強居民生活用煤的調(diào)度和供應。
2．做好燃氣儲備供應。綜合行政執(zhí)法大隊要在督促燃氣經(jīng)營企業(yè)做好安全防護措施的前提下，確保全鎮(zhèn)儲備管道燃氣使用7天，瓶裝燃氣使用15天。
3．做好燃油、成品油儲備供應。經(jīng)濟發(fā)展辦要加強鎮(zhèn)場燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備，確保我鎮(zhèn)燃油、成品油儲備量至少能使用14天，如遇極端極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天。
4．做好其他各類能源儲備供應。經(jīng)濟發(fā)展辦要組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個月。
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組長：黎岳華
副組長：朱苗、陳嵩照、王杏果
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、官渡食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所
主要職責：
經(jīng)濟發(fā)展辦：負責鎮(zhèn)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應急狀況時，做好原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應等方面的應對，特別要保障全鎮(zhèn)村級儲備規(guī)模足額到位，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、調(diào)得動、用得上。負責保障其他主要生活必需品市場供應，保障用量在2個月以上，如遇極端極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天。最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經(jīng)營秩序。做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負責制定農(nóng)業(yè)自然災害應急預案，指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)；組織“菜籃子”應急生產(chǎn)；確保“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全；協(xié)助經(jīng)濟發(fā)展辦做好“菜籃子”產(chǎn)品保供工作。
工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確�！安嘶@子”產(chǎn)品供應安全。
1．加強糧食儲備。經(jīng)濟發(fā)展辦要強化儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量合格、儲存安全、運作合規(guī)。
2．提升糧食應急保障能力。各相關(guān)單位要適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設(shè)備供應，確保固定生產(chǎn)場所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產(chǎn)供應能力能得到迅速恢復。
3．抓好蔬菜種植和畜禽類養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要加強技術(shù)指導，及時組織規(guī)模生產(chǎn)基地搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴大種植量，組織畜禽養(yǎng)殖企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品供應總體平穩(wěn)、有序。
4．加強市場供應保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要重點組織規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定和擴大生產(chǎn)規(guī)模，在道路結(jié)冰、長途運輸不暢通的情況下，保障本地重要農(nóng)產(chǎn)品能供應當?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。官渡食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所做好受災害影響期間生活必需品、生活服務業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣、價格違法等行為，必要時采取價格干預措施，穩(wěn)定市場價格，確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)。
5．加大儲備采購物資力度。擴大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣，經(jīng)濟發(fā)展辦指導全鎮(zhèn)重點商貿(mào)流通企業(yè)、大型鎮(zhèn)場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。
6．加強市場信息監(jiān)測預警。建立“菜籃子”商品產(chǎn)、供、儲、銷有效銜接和監(jiān)測體系，防止冰雪災害天氣價格出現(xiàn)異常波動。
（六）工業(yè)生產(chǎn)保障組
組長：魯浩杰
副組長：何發(fā)成、朱苗、陳嵩照、劉思洲、黃震
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城鎮(zhèn)建設(shè)服務中心、供電所
主要職責：
負責督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等單位加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動產(chǎn)供銷一體化。
工作重點：加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的`煤、電、油、氣、訊供應，及時協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時解決資金困難。
2．抓好產(chǎn)品銷售服務。災情發(fā)生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。
3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。對因災情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準化幫扶，幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)復工復產(chǎn)。
4．持續(xù)減輕企業(yè)負擔。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
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組長：陳經(jīng)
副組長：祝建平、劉思洲
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊、城鎮(zhèn)建設(shè)服務中心
主要職責：
行政綜合執(zhí)法大隊：負責制定全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)掃雪除冰工作；加強掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護管理；組織和督促對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、人行道和橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。
城鎮(zhèn)建設(shè)服務中心：指導做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點：加強鎮(zhèn)村管理，確保鎮(zhèn)村正常運轉(zhuǎn)和安全。
1．加強設(shè)施維護。及時疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍災害天氣給基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強安全隱患排查處置工作。及時組織人員對轄區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、低洼地等重點區(qū)域、重點地方開展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。
3．加強污水處理。統(tǒng)籌安排污水處理廠設(shè)施防護工作，確保污水處理廠正常運行。
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組長：黎岳華
副組長：朱苗、黃震、移動公司負責人、電信分局負責人、聯(lián)通公司負責人
成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、供電所、移動公司、電信分局、聯(lián)通公司
主要職責：
負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡暢通，組織修復因災損壞的設(shè)施，保障搶險救災通信網(wǎng)絡暢通。
工作重點：加強通信保障，確保通信網(wǎng)絡暢通。
1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通信網(wǎng)絡點與供電所要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通信正常。
2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點做好應急通信車、油機設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲備。
�。ň牛┽t(yī)療保障組
組長：彭美霞
副組長：李路、朱苗、譚敏
成員單位：社會事業(yè)綜合服務中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、沿溪衛(wèi)生院
主要職責：
負責協(xié)調(diào)各村受災地點和災民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負責緊急醫(yī)療救援與疾病預防控制工作。
工作重點：
1．做好醫(yī)療物資等應急準備。制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療救治工作預案，籌備不少于1個月的醫(yī)用物資，根據(jù)極端天氣預警信息儲備發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
2．加強院前急救管理。保障救護車出警，開通救治綠色通道。
（十）社會秩序維護組
組長：魯浩杰
副組長：袁亮、吳昊峰、王杏果
成員單位：公共安全和應急管理辦、派出所、官渡食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所
主要職責：
公共安全和應急管理辦、派出所：負責冰雪天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂鎮(zhèn)場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，派出所組織公安干警、專業(yè)應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區(qū)域的緊急搶險救災任務。一旦發(fā)生險情，派出所要就近救援。
官渡市場所：負責強化價費政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價費政策的行為。
工作重點：
1．加強治安維穩(wěn)。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實信息。
2．加強防護警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害安委會成員單位的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍事件，積極參與緊急搶險救災任務。
（十一）其他保障
1．特殊群體保障組
組長：彭美霞
副組長：李路、湯松柏、何發(fā)成、袁亮
成員單位：社會事業(yè)綜合服務中心、教育發(fā)展中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦、公共安全和應急管理辦
主要職責：
教育發(fā)展中心：負責協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)教育單位和學校做好低溫雨雪冰凍災害的應對工作，特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導督促各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救能力。
社會事業(yè)綜合服務中心：負責保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)的安全管理。各村要建立應急保障隊伍，發(fā)揮村組力量，負責為困難家庭、農(nóng)村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦：組織協(xié)調(diào)特殊群體救助、救濟和救災工作。指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障。
公共安全和應急管理辦：負責及時組織消防救援隊伍擔負搶險、營救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實施的任務。
2．輿論引導組
組長：邵波
成員單位：黨政綜合辦、應急指揮部各成員單位
主要職責：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的新聞報道。負責配合做好低溫雨雪冰凍災害天氣網(wǎng)上宣傳引導，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和研判，指導各單位做好應急處置工作。負責低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作的宣傳報道。
3．游客保障組
組長：彭美霞
副組長：李路、吳昊峰
成員單位：社會事業(yè)綜合服務中心、派出所
主要職責：
負責指導協(xié)調(diào)各景區(qū)積極幫助滯留游客解決食宿行等問題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。公布景區(qū)、政府咨詢服務電話，以便游客可聯(lián)系政府得到相應服務，若景區(qū)有障礙或提供服務保障存在問題，游客可直接向鎮(zhèn)人民政府反映。加強組織保障，成立工作專班，專門負責因低溫雨雪冰凍災害天氣滯留的游客工作，做好游客登記，妥善安置游客，確保其食宿得到保障，并及時發(fā)布天氣及交通物、阻方面信息，引導滯留旅客做好出行安排。
4．機關(guān)應急保障組
組長：魯浩杰
副組長：何發(fā)成、高彬
成員單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦、黨政綜合辦
主要職責：
負責建立健全鎮(zhèn)指揮部指揮系統(tǒng)，確保高效運轉(zhuǎn)，加強對各成員單位機關(guān)事務、物資儲備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。負責做好鎮(zhèn)應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統(tǒng)加強指揮調(diào)度，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協(xié)調(diào)應急救援工作，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)安委會成員單位落實監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。加強機關(guān)事務調(diào)度，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
嚴格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量開展處置工作，并將有關(guān)情況及時按程序上報。
5．綜合督查組
組長：余舟
副組長：李穎、何發(fā)成
成員單位：紀檢監(jiān)察辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦
主要職責：
鎮(zhèn)紀委辦要加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規(guī)、從快從嚴追責問責。加大對各村和有關(guān)單位的督導力度，確保全鎮(zhèn)“一盤棋”，齊心協(xié)力應對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣。根據(jù)工作方案，以“四不兩直”方式，對各村和各工作組履職盡責進行督查，確保工作要求落實到位。對督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時向鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導進行報告，督促各村和有關(guān)單位抓好整改。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。全鎮(zhèn)各村各成員單位在鎮(zhèn)指揮部的領(lǐng)導下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時作風、戰(zhàn)時舉措超前部署。各村要落實屬地管理職責，對照本方案制定子方案；各成員單位要按照職責制定方案，確保各項工作職責和措施落地落實。
（二）科學預報預警。黨政綜合辦要及時發(fā)布相關(guān)氣象災害預警信息；要根據(jù)氣象條件對低溫雨雪冰凍災害的變化趨勢進行分析評估，為搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
�。ㄈ┭杆夙憫仍�。各村各成員單位要加強極端天氣下的應急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織會商研判，迅速啟動響應；一旦出現(xiàn)險情、災情，要科學組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。各村各成員單位要深化思想認識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個月到50天的時間做好儲備。各村和各成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設(shè)施設(shè)備進行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹┘皶r總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，由各成員單位負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報鎮(zhèn)政府；救災工作結(jié)束后，各村要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況，向鎮(zhèn)政府報告。
�。┆剟罴柏熑巫肪俊υ谟行ПO(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定進行申報，經(jīng)相關(guān)成員單位審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)法紀規(guī)定進行追責問責，情節(jié)嚴重的，追責問責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案6
根據(jù)《湘西自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(州人民防空辦公室)<關(guān)于做好全州住建(人防)領(lǐng)域低溫雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運行工作的通知>》（州住建發(fā)〔2021〕156號）文件精神，全面做好我縣住建（人防）領(lǐng)域低溫雨雪冰凍天氣應對防范和處置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護住建（人防）領(lǐng)域安全穩(wěn)定運行，保障“兩會”順利召開和“兩節(jié)”平安歡度，特制定本方案。
一、目標任務
�。ㄒ唬┐_保供水供氣等公用設(shè)施正常運行，全面落實供水、燃氣安全保供。
�。ǘ┐_保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工地安全，不出現(xiàn)重特大事故。
（三）確保城區(qū)所有道路路面、人行道、護欄、檢查井及其它相關(guān)市政設(shè)施完善。
二、組織領(lǐng)導
成立縣住建局（縣人防辦）低溫雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運行工作領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長黎明任組長，對住建局（人防辦）低溫雨雪冰凍天氣應對防范和處置工作負總責；分管安全生產(chǎn)的總工程師楊發(fā)群任第一副組長，負責牽頭主抓；其他班子成員任副組長，負責分管范圍的應對防范和處置工作；局辦公室主任彭志勇、安監(jiān)股股長向清文、財務股股長張俊、質(zhì)安站站長楊文富、建管站站長張湘鄂、城建站站長向雕、燃氣辦主任田繼清、供水公司經(jīng)理彭清澤、湘渝天然氣公司經(jīng)理為成員。各單位按照職責負責本單位應對防范和處置工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，向清文兼任辦公室主任負責日常工作。領(lǐng)導小組下設(shè)供水工作組、供氣工作組、建筑工地工作組、市政設(shè)施工作組等4個工作組，按照工作職責全面落實相關(guān)工作。
三、工作任務及職責分工
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責任領(lǐng)導：彭濤
責任單位：龍山首創(chuàng)水務公司
責任人：彭清澤
工作職責：
1.搞好水質(zhì)檢測，增加原水、管網(wǎng)水、末梢水檢測次數(shù)，并密切關(guān)注水質(zhì)變化，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝確保安全正常供水，對供電線路、供水設(shè)施、泵房的運行情況和防冰凍措施進行全面檢查，做好設(shè)施設(shè)備的檢測檢修，按時安排人員巡視，確保各類防雨雪、防冰凍裝備性能達標，確保安全供水。
2.做好應急搶險救災期間公司內(nèi)外的通訊聯(lián)絡，隨時保持聯(lián)系暢通；負責停水信息發(fā)布及各項服務信息收集、反饋、上報工作；負責搞好抗冰凍搶險救災期間各項工作開展情況的資料收集、統(tǒng)計等工作。
3.做好安全保供、應急搶險物資的采購、保管、發(fā)放和車輛運輸配送、調(diào)度，確保工作高效運行。
4.搞好安全保供、應急搶險工作的巡查、督促工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門工作中的問題。
5.搞好主、支管道的維修搶險等工作。
（二）燃氣工作組
責任領(lǐng)導：趙云，
責任單位：燃氣辦、湘渝天然氣公司、龍山縣液化氣有
限責任公司、龍山縣里耶液化氣充裝站
責任人：田繼清、龍山縣液化氣有限責任公司、
龍山縣里耶液化氣充裝站負責人
工作職責：
1.按照《湘西自治州安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<全州城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案>的通知》（州安委發(fā)〔2021〕
9號）文件要求，全面排查整治燃氣經(jīng)營、餐飲等公共場所燃氣、老舊小區(qū)和瓶裝液化石油氣燃氣、燃氣工程、燃氣具等燃氣源頭、燃氣管道設(shè)施等6個方面的安全風險和重大隱患。
2.做好城區(qū)管網(wǎng)安全隱患排查和整改，以長沙路為界，分兩個片進行檢查，檢查管網(wǎng)是否存在安全隱患，特別注意檢查跨溝、過橋管線情況，管線是否祼露，防腐是否到位。
3.做好站場安全隱患排查和整改，檢查電線、滅火器等運行和保養(yǎng)情況。排查用戶使用環(huán)節(jié)安全隱患，做好入戶安全隱患排查工作，對于用戶使用不合格鋼瓶和不符合國家規(guī)范的燃氣燃燒器具、配件等存在安全隱患的行為，要現(xiàn)場告知整改意見，普及宣傳安全用氣常識，并協(xié)助用戶整改到位。
4.做好物資儲備和搶險應急分隊準備。
5.全面做好液化氣的保供和安全工作。
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責任領(lǐng)導：楊智勝
責任單位：質(zhì)監(jiān)站、建管站
責任人：楊文富、張湘鄂
工作職責：
1.督促建筑工地采取有效措施做好防雪、防冰凍工作，嚴防因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，防止發(fā)生人身傷害事故。
2.負責及時組織有關(guān)單位及專家，根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防冰凍應急搶險救援方案，并提出建議，為應急搶險救援工作提供技術(shù)支持。
3.組建專班對建筑工地落實防雨雪冰凍措施情況開展專項檢查、巡察及督查，杜絕雨雪冰凍天氣室外作業(yè)施工。
4.督促相關(guān)企業(yè)或單位落實建筑工地應急搶險物資、器材和車輛準備，并按照應急搶險領(lǐng)導小組要求，對應急搶險力量進行統(tǒng)一調(diào)配，確保應急搶險物資、車輛、器材及時趕赴應急搶險現(xiàn)場。
�。ㄋ模┦姓O(shè)施工作組
責任領(lǐng)導：彭濤
責任單位：城建站
責任人：向雕
工作職責：
1.進一步加強低溫雨雪冰凍天氣城市道路(橋梁、隧道)安全運行管理，對人員聚集、交通流量較大的城市道路(橋粱、隧道)的主體結(jié)構(gòu)和安全防護設(shè)施進行再排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱惠及時采取措施，確保安全運行。
2.低溫雨雪冰凍天氣期間，要強化與公安交警、交通運輸?shù)炔块T的溝通協(xié)作和聯(lián)動處置，對易結(jié)冰路段的城市道路(橋梁、隧道)要加大日常巡檢頻率，重點路段安排專人值守并放置警示、提示標牌。
3.負責市政設(shè)施的日常巡查及維修工作。
4.安排專班排查城市排水排污管網(wǎng)、檢查井、調(diào)蓄池清淤運維等密閉空間作業(yè)，對排查出的安全隱患及時整改，堅決避免發(fā)生中毒、墜落等仿亡事故，確保城市正常排水排污。
5.做好應急搶險準備，常備12人的搶險隊員，24小時待命，負責城區(qū)排水排污管網(wǎng)、市政設(shè)施的搶險搶修工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┰鰪姲踩庾R。各有關(guān)單位要加強宣傳教育，增強全體人員的安全防范意識，提高自我保護能力，做好防冰凍、抗大災等應急思想準備。
�。ǘ⿵娀笄诒Ｕ�。各單位要根據(jù)本單位實際，儲備必需的保供應急物資和搶險機械設(shè)備，合理配置、定點儲存、專人管理，明確調(diào)度方案，確保物資運得出、供得上。
�。ㄈ┘訌娭蛋嘀凳�。嚴格執(zhí)行值班制度，全系統(tǒng)所有干部職工保持手機暢通，人員隨時待命，接受調(diào)遣。
�。ㄋ模┙M建應急專班。各單位要明確一名領(lǐng)導負責組建應急搶險分隊，開展應急演練，確保一旦出現(xiàn)險情能夠及時處置。隨時關(guān)注掌握我縣雨雪冰凍災情，及時作出防冰凍防災等應急部署。發(fā)生險情立刻啟動應急預案，在上報的同時，采取有力措施及時處置，第一時間到達現(xiàn)場處理，第一時間組織人員撤離，確保及時掌握、及時處置災情。
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