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市級鄉(xiāng)村振興示范村的實施方案(通用5篇)
為了確保事情或工作有效開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么你有了解過方案嗎?以下是小編精心整理的市級鄉(xiāng)村振興示范村的實施方案(通用5篇),歡迎大家分享。
市級鄉(xiāng)村振興示范村的方案1
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴重。十年后,四都鄉(xiāng)大舉發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針關于四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調(diào)研,形成如下調(diào)研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典范的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益突顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領,政府主動作為。
一是高起點,開展計劃設計。引進國內(nèi)外知名團隊參與計劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與主題黨日志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,接合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保證,提供高效服務。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保證工作,主動關于接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務。
(二)內(nèi)涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當?shù)兀钔谔厣猿指咂焚|(zhì)的計劃設計,現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當?shù)匚幕,鄉(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面經(jīng)過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,進一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經(jīng)濟進一步壯大,帶動了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人,間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過民宿的健康發(fā)展,有效地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c,鄉(xiāng)村振興講習所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,民宿+文化、民宿+農(nóng)業(yè)等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質(zhì)、內(nèi)涵,故事分享不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題,調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應始終放在鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)戰(zhàn)略的'大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關于當?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識,做好民宿+文化、民宿+農(nóng)業(yè)等文章。
經(jīng)過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的四都模式,為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
市級鄉(xiāng)村振興示范村的方案2
一、人員分組
(一)第一組,調(diào)研XX區(qū)X村、X縣X村、X縣X村。
組長:XX市政府黨組成員、市扶貧辦主任
副組長:XX市委副秘書長
成員:XX市林草局副局長XX市文化和旅游局四級調(diào)研員
(二)第二組,調(diào)研XX區(qū)X村、X市X村、X縣X村。
組長:X市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
副組長:X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
成員:X市教育體育局二級調(diào)研員
二、調(diào)研內(nèi)容及方式
。ㄒ唬┱{(diào)研內(nèi)容
采取現(xiàn)場走訪和召開座談會的形式,了解掌握各實驗村建設取得成效和對“八大機制”探索情況,與中國農(nóng)大專家、當?shù)馗刹咳罕姽餐崂硖釤拰嶒灲ㄔO過程中的'工作亮點和典型經(jīng)驗,分析存在問題,理清下步工作思路。
。ǘ┏晒w現(xiàn)
請各組根據(jù)調(diào)研情況,形成以下成果:
1、調(diào)研報告。包含但不限于村莊實驗的目標定位,圍繞“八大機制”的探索情況、成效經(jīng)驗、下步措施等內(nèi)容。
2、問題清單。重點梳理圍繞“八大機制”實驗過程中存在的政策缺失、政策沖突、機制矛盾、機制障礙等問題。
3、實驗建設脈絡PPT。以圖片為主,包含前后對比圖片、鳥瞰圖、全景圖、地標建筑、標志性景觀等。
三、工作要求
。ㄒ唬┱埜鹘M根據(jù)實際情況,自行安排調(diào)研時間,于2021年X月27日(星期二)前完成調(diào)研工作。
(二)請有關縣(市)區(qū)做好本次調(diào)研的有關服務保障工作,組織中國農(nóng)大專家、縣、鄉(xiāng)兩級有關領導、部分村干部代表、駐村工作隊員、鄉(xiāng)村經(jīng)營管理代表及農(nóng)民群眾代表(各2-3人左右)參加座談會議。并請根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和提綱,準備包括有關照片在內(nèi)的詳實基礎材料,做好總體情況匯報準備。參加人員請做好發(fā)言準備。
。ㄈ┍敬握{(diào)研嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及有關工作紀律要求,請有關縣(市)區(qū)輕車簡從,嚴格控制陪同人數(shù)。請市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別做好各組調(diào)研車輛保障工作。
。ㄋ模┱埜髡{(diào)研組明確1名主筆人、其他成員共同參與,負責各村調(diào)研報告、問題清單的撰寫和PPT的制作。以上材料經(jīng)各組長審核簽字同意后于X月29日(星期四)前報市委農(nóng)辦(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局端口),由市委農(nóng)辦統(tǒng)一形成調(diào)研報告和PPT報市委領導。
。ㄎ澹┱堄嘘P縣(市)區(qū)將聯(lián)絡員名單(姓名、單位、職務、聯(lián)系電話)于2021年X月23日17:00前通過電子公文交換系統(tǒng)報至市委農(nóng)辦。
市級鄉(xiāng)村振興示范村的方案3
為強化招商引資工作,加快管理局經(jīng)濟社會發(fā)展,特制定本方案。
一、指導思想
充分發(fā)揮全局資源、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢,利用好國家“一帶一路”和對俄開發(fā)政策。以富民、強場、興局為目標,創(chuàng)新招商引資方式,營造全民招商引資氛圍,加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動產(chǎn)業(yè)的重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)。嚴格控制引進稅收貢獻低、產(chǎn)能過剩、持續(xù)發(fā)展能力差的項目。禁止引進污染環(huán)境、低稅收的加工項目。
現(xiàn)有企業(yè)或墾區(qū)內(nèi)外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。
為引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,水稻初加工、糧食倉儲、房地產(chǎn)開發(fā)、加油(氣)站、天然氣、駕校、分布式(屋頂)光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。
投資總額達到xx萬元以上項目計入農(nóng)場招商引資任務目標。超過xx萬元的招商引資項目,同時執(zhí)行建管委發(fā)〔2016〕1號文件政策。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應政策的項目。
三、招商引資措施
、鞭r(nóng)場要制定實施方案。采取積極措施,大招商、招大商、動員全社會力量,推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解,落實責任,農(nóng)場主要領導要率先垂范走出去招商,請進來考察聯(lián)誼,切實做到萬眾招商,全民引資。
⒉招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農(nóng)場給予班子全體獎勵,對未完成招商引資目標的農(nóng)場同獎同罰。
⒊提供良好投資服務。農(nóng)場要統(tǒng)籌規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極為投資企業(yè)提供便捷服務,在本部門規(guī)定時限內(nèi)辦理相關手續(xù)。
、垂I(yè)及企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)項目可異地招商。沒有重點工業(yè)園區(qū)的農(nóng)場所引進的工業(yè)項目,可以落戶有園區(qū)的農(nóng)場(八五九、勝利、勤得利、前進、創(chuàng)業(yè)、前鋒、洪河)和管理局經(jīng)濟開發(fā)區(qū),引進企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)可落戶管理局,招商引資額計入本農(nóng)場招商引資總額,該項目實現(xiàn)的稅收額及超稅收基數(shù)部分xx%計算在原招商農(nóng)場。
、祻娀O(jiān)管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審核及農(nóng)場完成任務指標最終認定,督促指導業(yè)務部門服務。
四、驗收辦法
招商引資項目符合以下條件,方可申請驗收:
一是必須與農(nóng)場簽訂招商引資合同;
二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續(xù);
三是招商引資項目必須履行土地審批手續(xù);
四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可,單個項目注冊資本不低于500萬元,招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬元,按注冊資本提供印花稅完稅證明;
五是招商引資項目辦理完畢工商營業(yè)執(zhí)照;
六是招商引資項目形象進度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。
七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續(xù)齊全。生產(chǎn)建設項目水土保持報告書或報告表審批手續(xù)齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定:
商務局:
負責驗收各農(nóng)場招商引資項目《招商引資引資合同》,招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫(yī)局等相關部門審驗,對招商引資項目驗收結(jié)果進行匯總。
工商行政管理局:
依法在項目投資地辦理營業(yè)執(zhí)照。
驗收各農(nóng)場招商引資項目是否辦理營業(yè)執(zhí)照。
住房和城鄉(xiāng)建設局:
在建三江地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資項目,必須全部履行基本建設手續(xù),并由各農(nóng)場建設科協(xié)助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目,住建局不予驗收。國土資源局:負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續(xù)或國土資源局出具的設施農(nóng)用地備案文件,農(nóng)場國土所負責審核上報。
計財處(財政局):
負責驗收各農(nóng)場招商引資項目的銀行開戶許可,按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。
工信委:
負責驗收工業(yè)招商引資項目的產(chǎn)能是否達到可行性研究報告的生產(chǎn)能力標準,驗收生產(chǎn)工藝及設備是否達到項目的設計標準。環(huán)保局:監(jiān)督檢查項目環(huán)境影響評價執(zhí)行情況,嚴格檢查項目建設中環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況。
人力資源和社會保障局:
負責招商引資項目拉動就業(yè)情況的'審核驗收。畜牧獸醫(yī)局:負責畜牧招商引資項目活體數(shù)量和價值的評估認定。水務局:審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規(guī)定。
具體驗收辦法:
農(nóng)場工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定,出具審定結(jié)果,加蓋審定單位公章。農(nóng)場商務科將各部門審定結(jié)果和有關材料報送管理局商務局進行匯總。
驗收辦理時限:
原則上要求各農(nóng)場于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門,管理局各驗收部門于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農(nóng)場商務科將各部門審定結(jié)果報管理局商務局匯總,提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)獎勵審批表》與農(nóng)場招商引資驗收材料一同申報。
項目開工建設通過招商引資聯(lián)合驗收兌現(xiàn)獎勵總額xx%時,按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現(xiàn);項目竣工投產(chǎn),年度周期內(nèi)納稅達到建管委發(fā)﹝20xx﹞1號文件規(guī)定標準的,兌現(xiàn)獎勵總額xx%,按招商引資項目實際投資(以企業(yè)上報管委會稅務部門的決算報表或經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)的評估報告為依據(jù))達到的獎勵標準兌現(xiàn),最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執(zhí)行。
五、獎懲辦法
。ㄒ唬┠繕霜剳
為推進招商引資工作快速健康發(fā)展,管理局實行重獎重罰。
、鞭r(nóng)場招商引資總額超過xx萬元、引進企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)年上繳建三江管委會本級(縣級)稅金年累計額度xx萬元的農(nóng)場,管理局獎勵農(nóng)場領導班子xx萬元,其中,農(nóng)場兩名主要領導各獎勵x萬元,其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務的農(nóng)場,同獎同罰,罰金上繳管理局。
、餐顿Y額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策
⑴管理局現(xiàn)有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到1億元的80%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂?shù)诙耆蝿罩笜,并按年度獎勵標準兌現(xiàn)農(nóng)場領導班子獎勵。
⑵管理局現(xiàn)有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂?shù)诙耆蝿罩笜,或在第三年度工程建設進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到100%的,可抵頂?shù)谌耆蝿罩笜耍吹猪斈甓泉剟顦藴蕛冬F(xiàn)農(nóng)場領導班子獎勵。
、峭瑫r完成當年任務指標和重點招商引資項目續(xù)建的農(nóng)場,兩項考核可一并兌現(xiàn)。
、绒r(nóng)場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續(xù)新招投資額達到1億元以上的項目,符合驗收標準,管理局(管委會)額外再獎勵農(nóng)場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農(nóng)場其他相關人員的獎罰標準由農(nóng)場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農(nóng)場和能夠提供優(yōu)質(zhì)服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農(nóng)場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的,由管理局對農(nóng)場正職領導進行誡勉談話。
。ǘ┓先裾猩桃Y獎勵規(guī)定的招商引資項目,按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法(試行)》(建管委發(fā)〔2016〕1號)規(guī)定,同時享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。
市級鄉(xiāng)村振興示范村的方案4
為進一步健全防止返貧致貧長效機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用,加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪,全面了解農(nóng)戶基本情況和實際困難,提升業(yè)務能力。經(jīng)研究決定,開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動,具體方案如下。
一、活動時間安排
從2022年3月27日開始到2022年4月27日結(jié)束。
二、活動具體措施
(一)及時做好三類人群動態(tài)調(diào)整。
及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調(diào)整,其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派,特殊情況下適當放寬年齡,但不得超過70歲)進行動態(tài)調(diào)整,以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實,匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中,3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況,及時調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng),確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待2022年監(jiān)測范圍和程序確定后,各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務培訓。
1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊,做到人手一份;二是動態(tài)調(diào)整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓,做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確,工作任務知曉。
2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理,開展一次政策業(yè)務培訓,提升隊伍的業(yè)務水平。
(三)加強網(wǎng)格員日?己斯芾,落實網(wǎng)格員職責,健全各項管理制度。
一是落實網(wǎng)格員職責。
各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對,熟悉本網(wǎng)絡內(nèi)的基本情況,網(wǎng)格員每周走訪不少于1次,每月走訪不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄,落實好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中,網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關心的事件及問題,要及時反饋抓緊辦理,讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時,要充分利用QQ、微信等平臺,調(diào)動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性,提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將2022年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。
二是及時收集整理完善2021年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門推送的`信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作,強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用,進一步擴大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學,做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查,高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響,落實2022年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作,進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理“四項機制”,關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體,加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺,整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩(wěn)崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對,及時反饋到村進行核查核實,確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)落實“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外,持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
三、活動工作要求
(一)高度重視,認真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平,提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力。
(二)強化指導督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能,加強指導和督促,抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用,加強與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經(jīng)驗做法和先進典型進行宣傳報道,進一步擴大活動知曉度和影響力。同時,及時報送宣傳報道材料,及時匯總報告活動開展有關情況。
市級鄉(xiāng)村振興示范村的方案5
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實行試點先行、先建先試,為強力推動試點村建設,量化工作任務,結(jié)合舞陽實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想
按照合理布局、科學規(guī)劃,注重保護、留住鄉(xiāng)愁,試點先行、整體推進的原則,重點打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
二、總體目標
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標,以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點,強力推進鄉(xiāng)村振興試點村建設,以點帶面,穩(wěn)步推進,帶動整體提升。到20xx年底,全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村。
三、重點任務
。ㄒ唬╅_展環(huán)境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體,集中人員和力量,對試點村雜物當?shù)、雜草叢生等進行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風貌,提升試點村整體形象。
(二)開展“十個一”工程
一是健全一套班子。選優(yōu)配強村“兩委”班子,把工作能力強、有一定經(jīng)濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強的群眾培養(yǎng)成黨員,增強黨組織的凝聚力和號召力,促進黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙推進”。同時,以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的'協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計,制定出切實可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風俗和民族習性,注重保留村莊的原始風貌,凸顯田園風光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時,堅持一張藍圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點。
四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規(guī)劃工作,重點搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標準、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護,在保護中建設,形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求,在各個試點村建設一座規(guī)劃設計超前、布局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時,制訂完善一套運行管護機制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準,科學規(guī)劃建設文化禮堂,按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺,能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂,對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓。建成一個文化活動場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉(xiāng)風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進一個投資主體。堅持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運作,引資、引技、引智有機結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強化龍頭帶動效應,突出引進重點深加工龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟、荒片經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟“雙增”行動,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機制,增強村級組織的自我“造血”功能。20xx年底,每個試點村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導調(diào)動廣大群眾,參與設計、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動性,確保建有所管、長效運營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會”(村規(guī)民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會)制度,深化村民自治,引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習,讓文明新風吹拂鄉(xiāng)村。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鄉(xiāng)村振興試點村建設要在縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組指導下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點村都要成立專門的工作班子,全面負責試點村推進,對照重點工作任務,認真抓好落實,確保試點村早出形象。
。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑巍8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責任分工,各司其職,各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位,要及早著手,加強聯(lián)動,合力推進。
。ㄈ┘哟筚Y金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,通過發(fā)動群眾參與、動員社會力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動社會資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點村建設提供資金保障。
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