鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案范文(通用5篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案要怎么制定呢?以下是小編精心整理的鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案范文(通用5篇),歡迎大家分享。
鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案1
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,朔良鎮(zhèn)立足區(qū)域特色,整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡墓ぷ骺傄,以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為發(fā)展宗旨。現(xiàn)將我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展中幾個(gè)方面的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)村環(huán)境整治
(一)以“三清三拆”為抓手開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里,轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組,總戶(hù)數(shù)8312戶(hù),總?cè)丝?.51萬(wàn)人。在開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中,朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅(jiān)持以“六個(gè)一”工作法(一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺(tái)、一封信、一評(píng)比)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得良好成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間,全鎮(zhèn)共投入資金25萬(wàn)元,清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘?jiān)珨啾?處。
。ǘ┗菊涡痛迩f建設(shè)情況
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排,我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個(gè)屯,分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達(dá)村那午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂(lè)屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),開(kāi)工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成,11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報(bào)住建規(guī)劃部門(mén)。在工作中,我鎮(zhèn)圍繞“一戶(hù)一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、鄉(xiāng)村自治建設(shè)
。ㄒ唬┎粩嗤晟拼迕褡灾沃贫
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會(huì)放在首位,嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程,做到開(kāi)展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開(kāi)展并抓出成效,鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。
。ǘ┻M(jìn)一步完善村規(guī)民約
通過(guò)開(kāi)會(huì)研討,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性,可行性。
(三)加強(qiáng)村組干部管理
一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí),力樹(shù)新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級(jí)黨組織的人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。
(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)
為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi),完善村民自治,努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開(kāi)的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
三、鄉(xiāng)村法治建設(shè)
(一)以人為本,樹(shù)立鄉(xiāng)村法治思維
加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念和提升群眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開(kāi)展法制學(xué)習(xí),通過(guò)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。
。ǘ┮婪ㄖ未,規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為
一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)監(jiān)督各村落實(shí)黨建制度,確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化;二是落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,要求鎮(zhèn)班子成員加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo),確保基層黨組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開(kāi)”。進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績(jī)民主評(píng)議制度,促進(jìn)村干部的依法辦事的執(zhí)行力。
。ㄈ┢罩喂才e,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境
一是創(chuàng)新社會(huì)管理,鞏固基層治理防線(xiàn),深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè),定期開(kāi)展村級(jí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實(shí)“七五”普法,廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對(duì)性、實(shí)效性。
四是村級(jí)法律顧問(wèn)進(jìn)村入企,延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿(mǎn)足村民的法律需求。
。ㄋ模┩晟茩C(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛化解
一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門(mén)、人員增強(qiáng)工作責(zé)任心,協(xié)同配合,提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)處會(huì)議制度常態(tài)化,定期召開(kāi)調(diào)處工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì),對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判,梳理、上報(bào)。
三是完善逐級(jí)調(diào)處制度。從村級(jí)開(kāi)始逐級(jí)調(diào)處,層層上報(bào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律途徑解決的事項(xiàng),轉(zhuǎn)司法部門(mén)通過(guò)法律程序解決。
四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn),真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準(zhǔn),情況明,底數(shù)清。
四、鄉(xiāng)村德治建設(shè)
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè),并配備專(zhuān)職管理人員,保障了群眾的文化需求。
二是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè),集中開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興,巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué),反對(duì)迷信”“文明樹(shù)新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng),推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂(lè)、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類(lèi)表演的指導(dǎo)工作。
五、存在的問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2、資金制約問(wèn)題。
3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。
六、下步工作方向
1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開(kāi)展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗,堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí),樹(shù)立文明新風(fēng)。
鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案2
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將土興鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部,距縣城12公里,幅員面積73.74平方公里,轄12個(gè)村民委員會(huì),3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì),140個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,9236戶(hù)36528人。近年來(lái),土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興的總體部署,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化社會(huì)治理穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
二、主要做法
。ㄒ唬﹫(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),把握工作方向
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求,聘請(qǐng)成都來(lái)也旅游發(fā)展股份有限公司等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全方位規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)實(shí)地開(kāi)展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研,深度分析區(qū)域資源情況,科學(xué)編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,為土興鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,明確了工作目標(biāo),細(xì)化了工作內(nèi)容。明晰了“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路,通過(guò)實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”,生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。
。ǘ﹫(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,增強(qiáng)振興動(dòng)力
一是精準(zhǔn)定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人,組建專(zhuān)業(yè)合作社34個(gè),規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬(wàn)畝,種植青花椒1.8萬(wàn)畝,發(fā)展水產(chǎn)1500畝,水果3000畝,巴藥1800畝,蠶桑1200畝,建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個(gè),青花椒初加工廠(chǎng)8個(gè),實(shí)現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園,戶(hù)戶(hù)有增收致富項(xiàng)目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)土地,使用貧困戶(hù)勞動(dòng)力,增加群眾收入的基礎(chǔ)上,探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,做實(shí)貧困戶(hù)現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股,建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效解決業(yè)主投入壓力,拓寬群眾增收渠道和集體收入來(lái)源,實(shí)現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上,不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展,通抓基礎(chǔ)、建特色,按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū),在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施,配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)紅燒團(tuán)魚(yú)、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食,實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。
。ㄈ﹫(jiān)持基礎(chǔ)配套,夯實(shí)振興保障
將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展,在抓好脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上,加寬黑化土興—錢(qián)家灣主干道,把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點(diǎn)連成一線(xiàn),極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和集散能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理,2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km,建設(shè)通組、入戶(hù)道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成,群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫(kù)縣城飲用水源保護(hù)為重點(diǎn),依托政策支持充分發(fā)動(dòng)群眾參與,在各村同步開(kāi)展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水(骨干供水),實(shí)現(xiàn)95%的農(nóng)戶(hù)與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價(jià)吃上了安全自來(lái)水。三是抓牢電網(wǎng)升級(jí)改造。圍繞15個(gè)村(居)委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團(tuán)等重要點(diǎn)位實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,全面實(shí)現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程,完成電視網(wǎng)絡(luò)戶(hù)戶(hù)通。五是強(qiáng)化安全住房保障。全鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷402戶(hù),農(nóng)村危房改造2688戶(hù),地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷49戶(hù),參與土地增減掛鉤建新252戶(hù),拆舊1200余戶(hù),各項(xiàng)住房保障政策落地落實(shí),確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件,提升群眾生活質(zhì)量。截止目前,全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理,村村配備保潔員,投資2000萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)正在加快建設(shè),有望在8月投入使用,兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)和雙橋水庫(kù)上游污水將集中收集處理,農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。
。ㄋ模﹫(jiān)持有效治理,探索振興路徑
一是筑牢一個(gè)堡壘。全鎮(zhèn)探索推行書(shū)記主任一肩挑,配齊配強(qiáng)各村支部書(shū)記,選派優(yōu)秀大學(xué)生到村任職,推行“支部+黨員+駐村工作隊(duì)”的工作機(jī)制,充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是突出“兩個(gè)作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用,制定“九帶頭九不做”的黨員公約,開(kāi)展黨員“亮比評(píng)”活動(dòng);發(fā)揮村民自治管理作用,常態(tài)開(kāi)展村民說(shuō)事會(huì),制定《村規(guī)民約》及《村規(guī)民約實(shí)施細(xì)則》,實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強(qiáng)三支隊(duì)伍。即:黨員干部隊(duì)伍,村民代表隊(duì)伍,農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。四是創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”。自上而下的宣傳發(fā)動(dòng)、自下而上的組織實(shí)施決策機(jī)制;做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;政府基礎(chǔ)投入引導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)展投入主導(dǎo)的多元投入機(jī)制;依法治理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范的基層治理機(jī)制,通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制確保充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案3
一、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀
近五年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)大,已成為國(guó)內(nèi)旅游的一大亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個(gè)社,總戶(hù)數(shù)459戶(hù),總?cè)丝?296人,人均純收入1500元左右,村民收入來(lái)源比較單一,主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶(hù)人數(shù)有41戶(hù)112人,以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶(hù)已全部脫貧,在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強(qiáng),希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的`扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。
二、基地打造存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢;氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區(qū)車(chē)程約1個(gè)小時(shí),公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無(wú)法滿(mǎn)足游客需求。而基地現(xiàn)有停車(chē)位規(guī)劃有限,自駕游的游客有時(shí)候無(wú)法找到停車(chē)位而導(dǎo)致小汽車(chē)占用公路停車(chē),從而進(jìn)一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套;貎(nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項(xiàng)耗體力的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步行觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息,而在基地環(huán)線(xiàn)暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于老年人、孕婦和小孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資金的支持,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木,農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金,但融資力度和吸收社會(huì)資本較難,申請(qǐng)項(xiàng)目支持資金力度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生,均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的目的`以消遣性旅游為主而且購(gòu)買(mǎi)旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本身經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買(mǎi)。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進(jìn)入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過(guò)加寬提高現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進(jìn)入性,達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實(shí)現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。一是積極向上爭(zhēng)取資金,根據(jù)政府投資走向,明確重點(diǎn),做好配套工作,積極籌劃符合上級(jí)投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項(xiàng)目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”方面,動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資,與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹(shù)立旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對(duì)外加大宣傳力度?芍谱餍麄魇謨(cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、廣播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng),打造品牌生態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提高并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤(pán)考慮;刈鳛榇遴l(xiāng)村旅游打造的重點(diǎn)對(duì)象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當(dāng)?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”,在環(huán)線(xiàn)配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致,避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化,做到生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結(jié)合,如可圍繞文化開(kāi)發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗(yàn)等,形成相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案4
本次對(duì)調(diào)查過(guò)程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題作了必須的探討和分析,歸納起來(lái)有以下幾類(lèi):
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴(yán)重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了必須的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng),但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)》投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷,長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。關(guān)于問(wèn)題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕緺顩r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠(chǎng)和企業(yè)較少,所以稅收來(lái)源就不多了,另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革,對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財(cái)政收入就存在必須的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問(wèn)題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話(huà),可能性不大,效果可能也不會(huì)很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控潛力也有限。對(duì)于貼合實(shí)際狀況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,有下列幾個(gè):花大力氣招商引資對(duì)那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本能夠很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富,但是由于資金不足,無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開(kāi)發(fā),為了很好的開(kāi)發(fā)利用這些資源,招商引資當(dāng)為首選。
另外,招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售的過(guò)程中幾乎沒(méi)有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂(yōu)、產(chǎn)量佳,所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工,則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定必須的優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè),從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。用心推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程用心推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為農(nóng)民增收注入活力。
一、是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)潛力。
二、是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái),用心引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn),透過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進(jìn)步,立足資源優(yōu)勢(shì),突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。務(wù)必強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念,下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測(cè),科學(xué)分析,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時(shí)間差、地區(qū)差,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下,有特色,才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
(一)抓高效特色種植業(yè)。
(二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能持續(xù)持久活力,還得看產(chǎn)品的銷(xiāo)路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售要有超多的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,政府要針對(duì)本地區(qū)的具體狀況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升,政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià),使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶(hù),在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的狀況下,另辟途徑,透過(guò)農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng),把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái),使某一特色產(chǎn)品構(gòu)成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過(guò)合作形式構(gòu)成拳頭產(chǎn)品,在市場(chǎng)上占一席之地。只有到達(dá)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品到達(dá)必須規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹(shù)立名優(yōu)品牌,進(jìn)行注冊(cè)保護(hù),以品牌開(kāi)辟市場(chǎng)、拓展銷(xiāo)路?偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注,政府也作了超多的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的資料作了必須的總結(jié)和歸納,針對(duì)我地的實(shí)際狀況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法:
1、花大力氣招商引資;
2、用心推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效;
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍;
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社;期望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書(shū)的人也開(kāi)始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案5
根據(jù)通知要求,現(xiàn)將我縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)情況匯報(bào)如下,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
1、省級(jí)“千村美麗”示范村情況。2014年-2016年,省上確定我縣x村為全省“千村美麗”示范村。
2、省級(jí)“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村情況。2014年,省上確定我縣x村等10個(gè)村為省級(jí)“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村;2015年,省上確定我縣x村等10個(gè)村為省級(jí)“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村。2016年,省上確定我縣6個(gè)村為省級(jí)“萬(wàn)村整潔”試點(diǎn)村。
3、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。按照沿路沿線(xiàn)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要求,2014—2015年,我縣確定x村8個(gè)村為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。
二、所做的主要工作
(一)健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視,加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范工作力度,成立了由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、17個(gè)職能部門(mén)為成員的新農(nóng)村暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)工程項(xiàng)目要求,明確了各成員單位的工作職責(zé);有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),已初步建立起“政府指導(dǎo),村級(jí)主導(dǎo),全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制;層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、干部駐點(diǎn)”工作制度,聯(lián)點(diǎn)掛項(xiàng)、包村包戶(hù),績(jī)效管理,全方位開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作,為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,同時(shí),適時(shí)召開(kāi)全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),通過(guò)觀摩學(xué)習(xí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),督查推進(jìn),確保了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
。ǘ┟魑悸,科學(xué)規(guī)劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求,結(jié)合縣情,通過(guò)多次調(diào)查研究和會(huì)議討論,組織相關(guān)部門(mén)充分論證后,確定了美麗鄉(xiāng)村“555”推進(jìn)計(jì)劃,即加強(qiáng)“五大整治”:整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩;強(qiáng)化“五大提升”:提升設(shè)施配套、飲水安全、農(nóng)房風(fēng)貌、綠化美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明;推進(jìn)“五大建設(shè)”:規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、基層組織,不斷提高全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,做到點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)連線(xiàn),以線(xiàn)擴(kuò)面,穩(wěn)步推進(jìn)。二是按照規(guī)劃先行的原則,依托民族文化、自然資源等優(yōu)勢(shì),聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)編制單位對(duì)各美麗鄉(xiāng)村示范村規(guī)劃進(jìn)行先期設(shè)計(jì)。規(guī)劃包括村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和村民住房設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制重點(diǎn)突出規(guī)劃的前瞻性、特色性和實(shí)用性,廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)牧民群眾的意見(jiàn),提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。同時(shí),注重規(guī)劃的權(quán)威性,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,將規(guī)劃落到實(shí)處。
。ㄈ┩晟茩C(jī)制,開(kāi)拓創(chuàng)新。確定目標(biāo)任務(wù),明確工作措施,靠實(shí)工作職責(zé),完善了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際各司其職配合抓的工作機(jī)制,并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包示范村、建設(shè)部門(mén)包規(guī)劃編制、綜合部門(mén)包項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施、鄉(xiāng)村兩級(jí)包群眾發(fā)動(dòng)的“四包”責(zé)任制。二是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)村制定了農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治考核制度,確保美麗鄉(xiāng)村示范村面貌達(dá)到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村莊亮化、村貌美化的“五化”標(biāo)準(zhǔn),一般村達(dá)到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化的“三化標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí),完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系,建造垃圾箱(池)、集中掩埋點(diǎn),與農(nóng)牧戶(hù)簽訂門(mén)前“包掃、包集、包整潔”的三包責(zé)任制,達(dá)到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)牧民群眾是主體,全民參與是關(guān)鍵,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,向村民發(fā)放倡議書(shū),簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),號(hào)召村民主動(dòng)參與到庭院整治工作中來(lái),積極開(kāi)展評(píng)選文明示范戶(hù)等活動(dòng),對(duì)整改積極的,經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)合格,采取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,全面提升村莊品味,使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
。ㄋ模┱腺Y源,形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區(qū)扶持范圍和全省扶貧攻堅(jiān)交通先行示范縣的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持在資金整合、工作結(jié)合和力量耦合上做文章,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。一是組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,按照相關(guān)單位的責(zé)任分工,各司其職,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合項(xiàng)目,合力推進(jìn),確保各部門(mén)當(dāng)年安排的涉農(nóng)資金,優(yōu)先考慮示范村,做到新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。2014-2015年,共籌措資金1.84億對(duì)各示范村及環(huán)境整潔村進(jìn)行建設(shè),其中,省市補(bǔ)助300萬(wàn)元,縣財(cái)政專(zhuān)列610萬(wàn)元,部門(mén)整合17521萬(wàn)元,發(fā)動(dòng)群眾籌工籌勞400多萬(wàn)元,發(fā)揮了政府投資的杠桿作用,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化。二是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧和“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合,充分發(fā)揮疊加效應(yīng),既高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)工作,又高質(zhì)量推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
(五)項(xiàng)目帶動(dòng),夯實(shí)基礎(chǔ)。按照“渠道不變、用途不亂,統(tǒng)籌安排、集中投入,各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,有效整合游牧民集中定居、扶貧開(kāi)發(fā)、危房改造、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以及農(nóng)業(yè)、民宗、水務(wù)、畜牧、交通、環(huán)林等項(xiàng)目資金,采取“各級(jí)財(cái)政投一些、整合項(xiàng)目靠一些、社會(huì)捐助幫一些、金融部門(mén)貸一些、群眾自己籌一些”多條腿走路的辦法,以產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、和諧創(chuàng)建、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),有序推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。2014-2015年,在美麗鄉(xiāng)村示范村和定居點(diǎn)新增集中規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)12個(gè),新建暖棚2106座22萬(wàn)平方米以上,扶持細(xì)毛羊舍飼養(yǎng)殖大戶(hù)40戶(hù)以上;新建農(nóng)牧民住宅1900套,并對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民住房進(jìn)行民族特色風(fēng)格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場(chǎng)建設(shè),鋪設(shè)供暖管道5處3.3公里,架設(shè)農(nóng)電線(xiàn)路3處3.7公里,全縣牧民集中定居率已達(dá)到70%以上;對(duì)集中定居的農(nóng)牧民實(shí)行社區(qū)服務(wù)和網(wǎng)格化管理,在已形成規(guī)模的農(nóng)牧民住宅小區(qū),配套便民服務(wù)中心5個(gè),新建改建文化體育廣場(chǎng)5個(gè),修建集村委會(huì)辦公、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、衛(wèi)生室為一體的辦公場(chǎng)所3個(gè);共購(gòu)置小區(qū)垃圾桶140個(gè)、垃圾清運(yùn)車(chē)1輛,新建垃圾處理池3處,改廁80座,清理“三堆”2.6萬(wàn)方;完成種植綠化苗木8.25萬(wàn)株、風(fēng)景苗木5.62萬(wàn)株,種植草坪21380平方米,綠化面積達(dá)到91%,全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成了“以點(diǎn)連線(xiàn)、以線(xiàn)擴(kuò)面,點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、全面推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。
三、存在的問(wèn)題
近年來(lái),盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中取得了階段性成果,但還存在一些差距和不足。一是由于人居分散,農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,綜合生產(chǎn)能力不高,農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、部分群眾思想觀念陳舊等原因,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作底子薄,基礎(chǔ)差,資源共享不夠;二是由于實(shí)際建設(shè)投入缺口大,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期管理和維護(hù)上常常顯得有心無(wú)力。三是部分群眾思想觀念陳舊,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠,參與熱情不高,個(gè)別建設(shè)工作有所滯后。
四、下一步工作打算
下一步,我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒其他縣區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步抓住關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再研究、再創(chuàng)新、再提升。一是突出民生優(yōu)先,加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加大財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平,切實(shí)改善和提高農(nóng)牧民生活條件;二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收,積極推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)抓實(shí)抓好;三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效保障機(jī)制,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制,步步跟蹤,節(jié)節(jié)推進(jìn),確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大成效;四是強(qiáng)化工作考核,嚴(yán)格按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,確保順利完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
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