鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目方案(精選5篇)
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目方案(精選5篇),希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目方案1
根據(jù)中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組20XX年第3次會(huì)議審議通過(guò)的《20XX年部分涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排項(xiàng)目庫(kù)(含犍為縣20XX年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目庫(kù))》要求,按照責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)“四到縣”和摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”原則,重點(diǎn)突出“五個(gè)優(yōu)先”(政策保障優(yōu)先、示范創(chuàng)建優(yōu)先、園區(qū)提升優(yōu)先、要素保障齊全優(yōu)先、鎮(zhèn)村干部積極性高優(yōu)先),堅(jiān)持“集中打造、梯次培育”的原則,聚焦鞏固脫貧成果、培育和壯大地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,助力全縣鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際,制定了《犍為縣20XX年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
犍為縣20XX年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施區(qū)域
1.政策保障類(lèi)及20XX年跨年結(jié)算項(xiàng)目
。1)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)行政村,支持有發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的4252戶(hù)12991名脫貧對(duì)象或監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。
。2)脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶項(xiàng)目:對(duì)全縣20XX年脫貧勞動(dòng)力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶(hù))、監(jiān)測(cè)戶(hù)外出務(wù)工進(jìn)行交通補(bǔ)助和監(jiān)測(cè)對(duì)象公益性崗位等就業(yè)幫扶。
(3)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼項(xiàng)目:對(duì)全縣116個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的落實(shí)責(zé)任人。
。4)犍為縣20XX年脫貧人口小額信貸貼息項(xiàng)目:用于我縣20XX年脫貧對(duì)象扶貧小額信貸專(zhuān)項(xiàng)貼息。
(5)犍為縣20XX年易地扶貧搬遷貼息項(xiàng)目:用于我縣易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和長(zhǎng)期低息貸款資金專(zhuān)項(xiàng)貼息。
。6)犍為縣20XX年“雨露計(jì)劃”學(xué)生補(bǔ)助:當(dāng)年度符合申報(bào)條件的職業(yè)技術(shù)院校在讀脫貧對(duì)象或監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭子女。
。7)易地搬遷拆舊復(fù)墾補(bǔ)助:對(duì)20XX年完成易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾對(duì)象進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
。8)犍為縣20XX-20XX年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案建設(shè):用于支付我縣20XX-20XX年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案服務(wù)費(fèi)。
。9)20XX年度項(xiàng)目資金結(jié)算:1.解決由交通部門(mén)組織實(shí)施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目和犍為縣20XX年村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目資金缺口。2.20XX年已實(shí)施未結(jié)算銜接資金項(xiàng)目。
。10)項(xiàng)目管理費(fèi):主要用于全縣銜接資金項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的費(fèi)用。
2.鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位基礎(chǔ)補(bǔ)短項(xiàng)目
。1)百里茉莉茶香環(huán)線點(diǎn)位村(舞雩-定文-壽保-羅城)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目:壽保鎮(zhèn)鄧壩村、羅城鎮(zhèn)鐵嶺村圍繞百里茉莉茶香環(huán)線點(diǎn)位村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道提升及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
。2)河西環(huán)線點(diǎn)位村(茉莉博覽園-清溪龍門(mén)村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目:雙溪鎮(zhèn)小市村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道建設(shè)項(xiàng)目。
3.園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類(lèi)項(xiàng)目
。1)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目:清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂(lè)村圍繞打造中華茉莉谷,羅城鎮(zhèn)鐵山村圍繞茉莉茶農(nóng)旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五星級(jí)園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)道及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目。
。2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū):舞雩鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會(huì)化服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)道。
。3)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū):大興鎮(zhèn)、九井鎮(zhèn)圍繞姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)道、作業(yè)道及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施。
。4)龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村圍繞種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分揀中心及蔬菜大棚。
(5)兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升:舞雩鎮(zhèn)雙橋村圍繞兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)道、小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)冷藏倉(cāng)儲(chǔ)。
。6)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目:購(gòu)買(mǎi)支持我縣購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)。
4.為民辦實(shí)事項(xiàng)目
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,補(bǔ)齊農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,實(shí)施孝姑鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、鐵爐鎮(zhèn)、玉屏鎮(zhèn)所轄4個(gè)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道、村組道路及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
5.農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目
覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村公廁及垃圾亭建設(shè)項(xiàng)目。
。ㄈ┲饕щy
(1)脫貧戶(hù)(監(jiān)測(cè)戶(hù))抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱,缺乏持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)是制約鞏固脫貧成果的主要因素。
(2)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需加大力度培育和壯大,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板突出,農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng),加工,倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需加大資金支持力度。
。3)部分村村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是下雨給群眾出行帶來(lái)困難,群眾反響強(qiáng)烈,制約村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。
(四)項(xiàng)目實(shí)施的可行性
1.根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》、《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20XX〕36號(hào))《樂(lè)山市市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(樂(lè)市財(cái)政農(nóng)〔20XX〕75號(hào))《犍為縣縣級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(犍財(cái)政農(nóng)〔20XX〕19號(hào))文件精神,按照“扶上馬,送一程”原則,銜接資金可用于鞏固脫貧成果,加大對(duì)脫貧對(duì)象或監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度、培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。
2.有健全的銜接資金管理制度,有完善的項(xiàng)目管理機(jī)制和公告公示實(shí)施細(xì)則,有利于項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施,確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果。
3.項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,鎮(zhèn)村干部積極性高,組織機(jī)構(gòu)健全和保障有力,能有力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
。ㄎ澹╉(xiàng)目實(shí)施的必要性
通過(guò)實(shí)施政策保障及20XX年跨年度結(jié)算項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短類(lèi)、園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類(lèi)、為民辦實(shí)事、人居環(huán)境整治類(lèi)等項(xiàng)目能有效鼓勵(lì)和動(dòng)員脫貧戶(hù)(監(jiān)測(cè)戶(hù))產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,提升脫貧對(duì)象(監(jiān)測(cè)對(duì)象)家庭學(xué)生職業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)脫貧戶(hù)(監(jiān)測(cè)戶(hù))持續(xù)穩(wěn)定增收,促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
。⿲(shí)施單位
縣水務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社及15個(gè)鎮(zhèn)
。ㄆ撸╉(xiàng)目主管部門(mén)
縣水務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局
。ò耍┍O(jiān)管單位
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局
。ň牛╉(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
實(shí)施5大類(lèi)28個(gè)項(xiàng)目
(十)投資概算
項(xiàng)目估算投資8860.61萬(wàn)元,其中財(cái)政投入7889.85萬(wàn)元。
。ㄊ唬┙ㄔO(shè)期限
項(xiàng)目建設(shè)期限:擬從項(xiàng)目批準(zhǔn)之日7個(gè)月內(nèi)完成
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)家、省市有關(guān)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接文件精神,結(jié)合縣委、縣政府工作目標(biāo),持續(xù)加大脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ǘ┗驹瓌t
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20XX〕36號(hào))《樂(lè)山市市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(樂(lè)市財(cái)政農(nóng)〔20XX〕75號(hào))《犍為縣縣級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(犍財(cái)政農(nóng)〔20XX〕19號(hào))文件要求,圍繞全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革后半篇文章,堅(jiān)持部門(mén)指導(dǎo)、鎮(zhèn)為主體、村級(jí)配合、群眾參與的工作機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,因戶(hù)施策的原則規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目。
。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際,按照國(guó)家關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政投入總體穩(wěn)定要求,持續(xù)安排項(xiàng)目資金,通過(guò)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧戶(hù)(監(jiān)測(cè)戶(hù))增產(chǎn)增收;通過(guò)培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施及流通設(shè)施短板,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”,通過(guò)持續(xù)改善小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村人居生活環(huán)境,提升脫貧群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,助力全縣鄉(xiāng)村振興。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
(一)政策保障類(lèi)及20XX年跨年結(jié)算項(xiàng)目
政策保障類(lèi)及20XX年跨年結(jié)算項(xiàng)目計(jì)劃總投入4608.9萬(wàn)元,其中財(cái)政投入3638.14萬(wàn)元。
1.到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
項(xiàng)目總投入2306.19萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助1335.43萬(wàn)元。
覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)行政村,支持有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的脫貧對(duì)象4252戶(hù)12991人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照到戶(hù)項(xiàng)目財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金不超過(guò)投資總額70%的原則,結(jié)合實(shí)際制定種養(yǎng)殖品種的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
。1)種植業(yè):發(fā)展種植業(yè)1193畝,其中:特色水果72.5畝、茶49.5畝、蔬菜52.2畝、茉莉花33.3畝、中藥材1107.5畝、煙葉59畝、經(jīng)濟(jì)林木19畝。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):茉莉花補(bǔ)助2000元/畝,其它種植項(xiàng)目補(bǔ)助500元/畝。
種植業(yè)項(xiàng)目投入:計(jì)劃投資149.62萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助74.81萬(wàn)元。
。2)養(yǎng)殖業(yè):年出欄畜禽191313頭(只、箱),其中:養(yǎng)豬14008頭、養(yǎng)牛175頭、養(yǎng)羊3454只、養(yǎng)兔3455只、養(yǎng)鵝6040只、養(yǎng)雞126510只、養(yǎng)鴨37629只、養(yǎng)蜂42箱。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):養(yǎng)豬補(bǔ)助400元/頭;養(yǎng)牛補(bǔ)助3000元/頭;養(yǎng)羊補(bǔ)助300元/只;養(yǎng)兔補(bǔ)助20元/只;養(yǎng)雞補(bǔ)助35元/只;養(yǎng)鴨補(bǔ)助25元/只;養(yǎng)鵝補(bǔ)助40元/只;養(yǎng)蜂補(bǔ)助300元/箱。
養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目投入:計(jì)劃投資2156.57萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助1260.62萬(wàn)元。
。3)補(bǔ)助上限:到戶(hù)項(xiàng)目財(cái)政年補(bǔ)助上限為戶(hù)均1萬(wàn)元。
2.脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶
對(duì)20XX年脫貧勞動(dòng)力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶(hù))、監(jiān)測(cè)戶(hù)外出務(wù)工進(jìn)行交通補(bǔ)助和監(jiān)測(cè)對(duì)象公益性崗位等就業(yè)幫扶,財(cái)政計(jì)劃投入20萬(wàn)元。
3.山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼
確定34名脫貧戶(hù)為全縣116個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的責(zé)任人,按照不低于3600元/人·年發(fā)放履職補(bǔ)貼。
4.20XX年脫貧人口小額信貸貼息項(xiàng)目
用于全縣脫貧對(duì)象扶貧小額信貸專(zhuān)項(xiàng)貼息,參考20XX年第四季度脫貧人口小額信貸貼息,全年計(jì)劃貼息補(bǔ)助資金112萬(wàn)元。
5.20XX年易地扶貧搬遷貼息項(xiàng)目
用于全縣易地扶貧建設(shè)基金和長(zhǎng)期低息貸款專(zhuān)項(xiàng)貼息,參照20XX年一季度易地扶貧搬遷財(cái)政貼息補(bǔ)助3.006萬(wàn)元,全年計(jì)劃貼息補(bǔ)助13萬(wàn)元。
6.20XX年“雨露計(jì)劃”學(xué)生補(bǔ)助
對(duì)20XX年符合“雨露”計(jì)劃補(bǔ)助政策的貧困學(xué)生,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照1500元/生·學(xué)期執(zhí)行,參照20XX年秋季雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金發(fā)放情況,計(jì)劃補(bǔ)助在讀職業(yè)院校脫貧家庭學(xué)生1200人,補(bǔ)助資金180萬(wàn)元。
7.支付20XX年完成易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾對(duì)象獎(jiǎng)補(bǔ)資金
按照《犍為縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的<犍為縣易地扶貧搬遷相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作方案的通知》(犍脫貧領(lǐng)發(fā)〔20XX〕17號(hào)),對(duì)易地扶貧搬遷戶(hù)完成拆舊復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元/戶(hù),補(bǔ)打20XX年實(shí)施完成的易地扶貧搬遷戶(hù)94戶(hù),財(cái)政補(bǔ)助28.2萬(wàn)元。
8.20XX年跨年度實(shí)施項(xiàng)目結(jié)算
。1)解決由交通部門(mén)組織實(shí)施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目和犍為縣20XX年村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目資金缺口,經(jīng)縣交通運(yùn)輸局核實(shí),按照合同約定還需撥付1371.59萬(wàn)元,其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目需撥付808.1萬(wàn)元,合計(jì)還需支付1371.59萬(wàn)元,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算。
。2)按照《犍為縣20XX年第二批財(cái)政推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施方案》內(nèi)容要求,解決已實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目未結(jié)算項(xiàng)目,資金缺口合計(jì)479.68萬(wàn)元。
9.20XX-20XX年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案建設(shè)項(xiàng)目
用于我縣20XX-20XX年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案服務(wù)費(fèi),財(cái)政計(jì)劃投入26萬(wàn)元。
10.項(xiàng)目管理費(fèi)
按照《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20XX〕36號(hào))文件規(guī)定,按照不超過(guò)1%的比例從到縣銜接資金中計(jì)提,在縣本級(jí)財(cái)政銜接資金中安排。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于財(cái)政銜接資金項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、工程項(xiàng)目監(jiān)理以及與項(xiàng)目相關(guān)的支出,計(jì)劃列支60萬(wàn)元,不足部分在縣本級(jí)財(cái)政銜接資金中據(jù)實(shí)列支。(按照中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第2次會(huì)議關(guān)于整合20XX年第一批銜接資金羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目490萬(wàn)元,前期我局已按照實(shí)施方案要求進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,建議按照合同約定在項(xiàng)目管理費(fèi)中支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用12.78萬(wàn)元)
。ǘ┼l(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短項(xiàng)目
鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短項(xiàng)目計(jì)劃總投入510.5萬(wàn)元,其中財(cái)政投入510.5萬(wàn)元。以設(shè)計(jì)單位實(shí)地勘測(cè)里程(工程量)和預(yù)算金額為總量進(jìn)行預(yù)算,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為補(bǔ)助上限,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。其中:道路硬化參考20XX年縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)預(yù)算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算。
1.百里茉莉茶香環(huán)線點(diǎn)位村(舞雩-定文-壽保-羅城)基礎(chǔ)設(shè)施及小型水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
。1)壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項(xiàng)目
財(cái)政投入:257萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):壽保鎮(zhèn)鄧壩村
建設(shè)單位:壽保鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:對(duì)鄧壩村原有3.5公里路面上鋪設(shè)5厘米厚瀝青混凝土路面。
。2)羅城鎮(zhèn)鐵嶺村小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:104萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):羅城鎮(zhèn)鐵嶺村
建設(shè)單位:羅城鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:新建鐵嶺村蓄水池2口,其中150立方/口(瓦窯坳),蓄水池管道約15000米,計(jì)劃投入59萬(wàn)元;新建提灌站1座(含鋪設(shè)管網(wǎng)、安裝變壓器、高壓線及配套設(shè)施),計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
2.河西環(huán)線點(diǎn)位村(茉莉博覽園-清溪龍門(mén)村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:149.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):雙溪鎮(zhèn)小市村
建設(shè)單位:雙溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)道路硬化2.3公里,寬度為4.5米,厚度0.2米,面層采用C30水泥砼。
。ㄈ﹫@區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類(lèi)項(xiàng)目
園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃總投入2187.21萬(wàn)元,其中財(cái)政投入2187.21萬(wàn)元。以設(shè)計(jì)單位出具圖紙和預(yù)算金額進(jìn)行預(yù)算,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為補(bǔ)助上限,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。
1.中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目
(1)清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升
財(cái)政投入:69.6萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂(lè)村
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施洛江村產(chǎn)業(yè)路硬化0.38公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用C30水泥砼,計(jì)劃投入17.1萬(wàn)元;實(shí)施伯樂(lè)村道路硬化0.9公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用C30水泥砼,計(jì)劃投入40.5萬(wàn)元;整治山坪塘一口計(jì)劃投入12萬(wàn)元。
。2)羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
財(cái)政投入:170萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):羅城鎮(zhèn)鐵山村
建設(shè)單位:羅城鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1200畝白茶基地產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套,新建蓄水池3口,直徑15米,深3米,底部加鋼筋,30萬(wàn)元/口,計(jì)90萬(wàn)元;新建提灌站1座+管網(wǎng)+變壓器+高壓線及配套設(shè)施,計(jì)80萬(wàn)元。
2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)
。1)犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目
財(cái)政投入:462.66萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):舞雩鎮(zhèn)
建設(shè)單位:縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社
建設(shè)內(nèi)容:新建3000噸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會(huì)化服務(wù)中心1個(gè)(包括家庭能人培訓(xùn)中心)。其中配套辦公用房200平方米、鋼結(jié)構(gòu)廠房1800平方米等生產(chǎn)設(shè)施;配套園區(qū)道路約200米、消防、水、電、氣、地磅等生產(chǎn)附屬設(shè)施。
。2)龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:352.45萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)曙光村
建設(shè)單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.新建混凝土瀝青路面2公里,寬4.5米,厚0.2米;2.對(duì)原有3公里路面鋪設(shè)5厘米厚瀝青混凝土并修補(bǔ)部分破損路面;3.對(duì)黑化后的路面劃標(biāo)線。
3.犍為縣姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
。1)大興鎮(zhèn)姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)
財(cái)政投入:366萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):大興鎮(zhèn)
建設(shè)單位:大興鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.圍繞姜糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在示范片新建100立方米蓄水池10口,每口預(yù)算6萬(wàn)元,計(jì)劃投入60萬(wàn)元;新建囤水田2.8千米,每千米預(yù)算30萬(wàn)元,計(jì)劃投入84萬(wàn)元;整治山坪塘2口,每口預(yù)算13萬(wàn)元,計(jì)劃投入26萬(wàn)元;新建產(chǎn)業(yè)路2公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用C30水泥砼,每公里預(yù)算65萬(wàn)元,計(jì)劃投入130萬(wàn)元。小計(jì)投入300萬(wàn)元。2.實(shí)施園區(qū)作業(yè)道2.2公里,寬2米,厚0.15米,面層采用C30水泥砼,按照30萬(wàn)元/公里預(yù)算,計(jì)劃投入66萬(wàn)元;合計(jì)投入366萬(wàn)元。
。2)九井鎮(zhèn)姜糧油種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:73.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):九井鎮(zhèn)佳溝村
建設(shè)單位:九井鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:姜糧油種植基地主道路拓寬2.45公里,在原有路面基礎(chǔ)上加寬1.5米,面層采用C30水泥砼。
4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:292萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村
建設(shè)單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.生態(tài)果蔬分揀中心。新硬化分揀場(chǎng)地600平方米,計(jì)劃投資12萬(wàn)元;新建建設(shè)現(xiàn)代化分揀車(chē)間1間,其中建設(shè)磚混+鋼結(jié)構(gòu)的廠房1000平方米,單價(jià)1100每平方米,預(yù)計(jì)投入110萬(wàn)元,購(gòu)置果蔬自動(dòng)化清洗分揀設(shè)備1套,計(jì)劃投入35萬(wàn)元;配套果蔬檢測(cè)中心200平米,計(jì)劃投入35萬(wàn)元,小計(jì)投入192萬(wàn)元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米寬耕作道1300米,2.5米寬,生產(chǎn)作業(yè)道650米,計(jì)劃投入90萬(wàn)元;蔬菜大棚配套高效節(jié)水項(xiàng)目40畝,2500元/畝,計(jì)劃投入10萬(wàn)元,小計(jì)投入100萬(wàn)元。
5.兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升:舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:266萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):舞雩鎮(zhèn)雙橋村
建設(shè)單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.囤水田建設(shè)2000米,計(jì)劃投入36萬(wàn)元;2.整治山坪塘1口,計(jì)劃投入10萬(wàn)元;3.實(shí)施與兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)路,長(zhǎng)1300米,寬4.5米,厚0.2米,園區(qū)內(nèi)的作業(yè)道2000米,寬1米,厚0.1米,計(jì)劃投入120萬(wàn)元;4.改建水果包裝儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)和配套相關(guān)設(shè)備,計(jì)劃投資100萬(wàn)元。
6.兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路提升:舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:87萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):舞雩鎮(zhèn)熊馬村
建設(shè)單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)出道路“白+黑”瀝青混凝土路面:1.場(chǎng)內(nèi)道路5厘米厚路面瀝青混凝土4650平方米;2.產(chǎn)業(yè)作業(yè)道路5厘米厚彩色路面瀝青混凝土2300平方米;3.標(biāo)線207平方米。
7.購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)
財(cái)政投入:48萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):犍為縣
建設(shè)單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
建設(shè)內(nèi)容:1.用于九井鎮(zhèn)、石溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),財(cái)政計(jì)劃投入18萬(wàn)元;2.購(gòu)買(mǎi)姜黃產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù),財(cái)政計(jì)劃投入30萬(wàn)元。
(四)為民辦實(shí)事項(xiàng)目
為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃總投入576.5萬(wàn)元,其中財(cái)政投入576.5萬(wàn)元。以設(shè)計(jì)單位實(shí)地勘測(cè)里程(工程量)和預(yù)算金額為總量進(jìn)行預(yù)算,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為補(bǔ)助上限,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。其中:道路硬化參考20XX年縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)預(yù)算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算。
1.孝姑鎮(zhèn)金田村路面硬化及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:147.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):孝姑鎮(zhèn)金田村
建設(shè)單位:孝姑鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.建設(shè)蓄水池1口100立方米,整治水井及山坪塘各一口,計(jì)劃投入11萬(wàn)元;2.實(shí)施道路硬化2.1公里,寬度為4.5米寬,厚0.2米,面層采用C30水泥砼,計(jì)劃投入136.5萬(wàn)元。
2.清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:227.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):清溪鎮(zhèn)紫云村
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施產(chǎn)業(yè)道路硬化3.5公里,寬度為4.5米,厚0.2米,面層采用C30水泥砼。
3.鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:175.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):鐵爐鎮(zhèn)農(nóng)榮村
建設(shè)單位:鐵爐鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施村農(nóng)榮村組道路硬化2.7公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用C30水泥砼。
4.玉屏鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村灌水管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:26萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):玉屏鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村
建設(shè)單位:玉屏鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:挖掘1800米0.2×0.5深溝,并鋪設(shè)1800米PE90管道,配置引灌輔材PE90三通3個(gè)、pE90閥門(mén)7個(gè)、pE90彎頭(45度)4個(gè)等。
。ㄎ澹┺r(nóng)村人居環(huán)境整治類(lèi)項(xiàng)目
農(nóng)村人居環(huán)境整治類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃總投入977.5萬(wàn)元,其中財(cái)政投入977.5萬(wàn)元。農(nóng)村公廁項(xiàng)目財(cái)政計(jì)劃投入45萬(wàn)元,垃圾亭建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政計(jì)劃投入932.5萬(wàn)元,以財(cái)政投入資金為補(bǔ)助上限,最終以結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算。
1.農(nóng)村公廁項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn):清溪鎮(zhèn)龍門(mén)村、定文鎮(zhèn)上場(chǎng)村、石溪鎮(zhèn)白家村。
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府、定文鎮(zhèn)人民政府、石溪鎮(zhèn)人民政府。
建設(shè)內(nèi)容:新建公廁3個(gè),按照15萬(wàn)元/個(gè)預(yù)算,計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):獨(dú)立式公廁面積宜在25平方米-90平方米(視具體地形而定),設(shè)立男女分區(qū)廁所,男女廁位比例(含男用小便位)不大于2:3,廁所應(yīng)設(shè)洗手盆和水龍頭等潔手設(shè)備、面鏡、廢棄物收集容器等必要的保潔工具。具體參照《樂(lè)山市農(nóng)村公共廁所新(改)建和管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范(試行)》文件。
2.垃圾亭建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn):15個(gè)鎮(zhèn)所轄村
建設(shè)單位:項(xiàng)目涉及鎮(zhèn)。
建設(shè)內(nèi)容:新建垃圾亭1865個(gè),按照0.5萬(wàn)元/個(gè),計(jì)劃投入932.5萬(wàn)元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):修建分類(lèi)垃圾亭,規(guī)格為3米(長(zhǎng))X0.9米(寬)X2米(寬)左右,按照生活垃圾四分法,亭內(nèi)設(shè)置4個(gè)容量為240升分類(lèi)有蓋塑料垃圾桶。
四、項(xiàng)目投資概算及資金籌措
(一)已到位資金情況
截至目前,已下達(dá)我縣中省市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6197萬(wàn)元,其中中央資金623萬(wàn)元,省級(jí)資金4843萬(wàn)元,市級(jí)資金731萬(wàn)元(其中160萬(wàn)元定向用于我縣鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目、100萬(wàn)元定向用于我縣20XX年建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)服務(wù)提升項(xiàng)目,350萬(wàn)元定向用于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目)?h本級(jí)配套資金1000萬(wàn)元(其中450萬(wàn)元定向用于20XX年建制場(chǎng)鎮(zhèn)服務(wù)提升建設(shè)項(xiàng)目,230萬(wàn)元用于我縣村級(jí)黨群服務(wù)中心),合計(jì)到位資金7197萬(wàn)元。同時(shí)整合20XX年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目資金490萬(wàn)元,共計(jì)7687萬(wàn)元,扣除定向使用資金,實(shí)際可安排6397萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目資金籌措
20XX年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目計(jì)劃總投資8860.61萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接資金總計(jì)投入7889.85萬(wàn)元,其他資金(含自籌資金)970.76萬(wàn)元。目前,資金缺口1492.85萬(wàn)元。缺口部分在20XX年、20XX年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算結(jié)余資金、20XX年上級(jí)下達(dá)下批次資金以及次年下達(dá)資金中解決。
五、項(xiàng)目實(shí)施方式
。ㄒ唬┱弑U项(lèi)及20XX年跨年結(jié)算項(xiàng)目
1.20XX年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:項(xiàng)目實(shí)行村民自建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,由農(nóng)戶(hù)自行實(shí)施,項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村作好指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和督促。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由項(xiàng)目鎮(zhèn)按照項(xiàng)目規(guī)劃分類(lèi)分項(xiàng)組織全覆蓋驗(yàn)收。驗(yàn)收合格,報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關(guān)單位抽查驗(yàn)收。抽查驗(yàn)收方式,按照《犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》文件規(guī)定,以鎮(zhèn)為單位按照不低于15%的標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查(不足10戶(hù)實(shí)行全覆蓋驗(yàn)收)。抽查驗(yàn)收合格,通過(guò)“一卡通”將補(bǔ)助資金直發(fā)到戶(hù)。
2.20XX年脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶及20XX年山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼由縣人力資源社會(huì)保障局和縣水務(wù)局組織實(shí)施。
3.根據(jù)四川省鄉(xiāng)村振興局、四川省教育廳、四川省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好“雨露計(jì)劃”支持脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育工作的通知》(川鄉(xiāng)振發(fā)〔20XX〕44號(hào))文件精神,對(duì)符合補(bǔ)助的學(xué)生家庭,按照每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元,通過(guò)“一卡通”直發(fā)到戶(hù)。
。ǘ┼l(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短項(xiàng)目
由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,其中壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項(xiàng)目、雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目委托縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),路基由項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,羅城鎮(zhèn)鐵嶺村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。其中雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報(bào)酬不低于財(cái)政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),易地搬遷戶(hù)、低保戶(hù)等低收入人群覆蓋。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
。ㄈ﹫@區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升項(xiàng)目
1.清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目、龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項(xiàng)目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),路基由項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報(bào)酬不低于財(cái)政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),易地搬遷戶(hù)、低保戶(hù)等低收入人群覆蓋,嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目由縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社作為業(yè)主,舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)項(xiàng)目由舞雩鎮(zhèn)作為業(yè)主,委托犍為世紀(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)(集團(tuán))有限公司代建,大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)、羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目、舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),前期土地流轉(zhuǎn)、后期運(yùn)營(yíng)管理均由所在村集體經(jīng)濟(jì)組織及引進(jìn)業(yè)主負(fù)責(zé);項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)帶貧益貧機(jī)制落地落實(shí),項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、風(fēng)險(xiǎn)防控等由項(xiàng)目鎮(zhèn)指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)運(yùn)營(yíng)管理方案,報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案審查。項(xiàng)目以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià),按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位或供貨商,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
。ㄋ模槊褶k實(shí)事項(xiàng)目
由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),路基由項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項(xiàng)目、清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報(bào)酬不低于財(cái)政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),易地搬遷戶(hù)、低保戶(hù)等低收入人群覆蓋,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(五)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目
由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
六、項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度安排
。ㄒ唬20XX年6-7月:完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、方案編制、審批等工作,全面開(kāi)展到戶(hù)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)20XX年7月:完成到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)驗(yàn)收和資金撥付工作。
。ㄈ20XX年7月-10月:全面開(kāi)展園區(qū)補(bǔ)短、鄉(xiāng)村成效顯著縣創(chuàng)建點(diǎn)位補(bǔ)短、為民辦實(shí)事、農(nóng)村人居環(huán)境整治類(lèi)建設(shè)工作。
。ㄋ模20XX年11月:按照“建成一批、驗(yàn)收一批、報(bào)賬一批”的原則,及時(shí)組織縣、鎮(zhèn)、村分級(jí)分類(lèi)驗(yàn)收和資金撥付工作,確保當(dāng)年銜接資金撥付率得到95%以上。
七、項(xiàng)目效益分析
通過(guò)20XX年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施,有望產(chǎn)生的預(yù)期效益分析如下:
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)效益
1.到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1.1種植業(yè)
一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)90.5畝,三年后投產(chǎn),每畝可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果1500公斤(以綜合水果價(jià)格6元/公斤計(jì)算),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.9萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.54萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81.45萬(wàn)元,新增純收入48.87萬(wàn)元。
二是發(fā)展綠色蔬菜52.2畝,每畝產(chǎn)量2000公斤(以綜合蔬菜價(jià)格4元/公斤計(jì)算),產(chǎn)值為0.8萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.6萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42萬(wàn)元,新增純收入31.32萬(wàn)元。
三是發(fā)展茶葉49.5畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)75公斤(按綜合價(jià)格100元/公斤計(jì)算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.75萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.2萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.12萬(wàn)元,新增純收入9.9萬(wàn)元。
四是發(fā)展茉莉花34.3畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)300公斤(按綜合價(jià)格50元/公斤計(jì)算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.75萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51.45萬(wàn)元,新增純收入25.72萬(wàn)元。
五是發(fā)展煙葉59畝,每畝產(chǎn)量250公斤(以綜合煙葉價(jià)格60元/公斤計(jì)算),產(chǎn)值為1.5萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入1萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88.5萬(wàn)元,新增純收入59萬(wàn)元。
六是發(fā)展中藥材等1107.5畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)1000公斤(按綜合價(jià)格8元/公斤計(jì)算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.8萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.5萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值886萬(wàn)元,新增純收入553.75萬(wàn)元;
1.2養(yǎng)殖業(yè)
一是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬14033頭,平均每頭140公斤(按15元/公斤計(jì)算),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.21萬(wàn)元/頭,實(shí)現(xiàn)純收入0.1萬(wàn)元/頭;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2946.93萬(wàn)元,新增純收入1403.3萬(wàn)元;
二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛175頭,平均每頭600公斤(按40元/公斤計(jì)算),優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)值為2.4萬(wàn)元/頭,純收入0.2萬(wàn)元/頭;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值420萬(wàn)元,新增純收入35萬(wàn)元;
三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)山羊3454只,平均每只35公斤(按30元/公斤計(jì)算),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.105萬(wàn)元/只,實(shí)現(xiàn)純收入0.03萬(wàn)元/只;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值362.67萬(wàn)元,新增純收入103.62萬(wàn)元;
四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽173634只,平均每只3公斤(按綜合價(jià)格25元/公斤計(jì)算),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.0075萬(wàn)元/只,實(shí)現(xiàn)純收入0.003萬(wàn)元/只;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1302.25萬(wàn)元,新增純收入520.9萬(wàn)元;
五是養(yǎng)蜂42箱,按純收入0.05萬(wàn)元/箱計(jì)算,可實(shí)現(xiàn)純收入2.1萬(wàn)元。
全縣4252戶(hù)12991名脫貧對(duì)象(監(jiān)測(cè)對(duì)象)通過(guò)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目20XX年預(yù)期新增純收入2064.92萬(wàn)元,人均增收1589.5元。三年后預(yù)期種植業(yè)項(xiàng)目全面投產(chǎn)預(yù)計(jì)新增純收入718.1萬(wàn)元,人均新增純收入560.81元。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)
2.1犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)劃歸國(guó)有,經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)歸業(yè)主所有,項(xiàng)目建設(shè)后,將有效帶動(dòng)周邊糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效解決農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)出售問(wèn)題,同時(shí)該項(xiàng)目將集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體,形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,由供銷(xiāo)社引進(jìn)業(yè)主,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)分離,收取租金注入我縣返貧防反貧基金,用于幫助和改善脫貧戶(hù)(監(jiān)測(cè)戶(hù))產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件。
2.2龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項(xiàng)目)
帶貧益貧及效益分析:項(xiàng)目建設(shè)后,將進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和民俗產(chǎn)業(yè),為下一步打造現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
3.1大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶(hù)進(jìn)行針對(duì)性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(hù)(監(jiān)測(cè)戶(hù))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項(xiàng)目建成投用后,可新增鮮姜黃產(chǎn)量10000噸,新增產(chǎn)值3000余萬(wàn)元?杉庸r姜黃5000噸,生產(chǎn)干姜黃1000噸,以每噸干姜黃利潤(rùn)2000元,可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元,解決脫貧戶(hù)常年務(wù)工60人,季節(jié)性務(wù)工200余人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)有360戶(hù)脫貧戶(hù)種植姜黃,面積達(dá)1200畝,年產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值360萬(wàn)元。可帶動(dòng)脫貧戶(hù)穩(wěn)定增加純收入200萬(wàn)元以上,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶(hù)均增收5000元以上。
3.2九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
帶貧益貧及效益分析:該項(xiàng)目將打造九井鎮(zhèn)道地中藥材(黃姜)產(chǎn)業(yè)種植園核心示范區(qū),項(xiàng)目建成投用后,將年產(chǎn)鮮姜1200噸,姜黃500噸,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3500萬(wàn)元,利潤(rùn)近百萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)20萬(wàn)元以上。有效帶動(dòng)永豐村、麻柳村、金鼓村、峰門(mén)村等發(fā)展壯大道地中藥材姜產(chǎn)業(yè),到20XX年全鎮(zhèn)黃姜產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到8000畝以上,努力創(chuàng)建成為“中國(guó)姜黃之鄉(xiāng)”。帶動(dòng)200余戶(hù)農(nóng)戶(hù),其中脫貧戶(hù)、低保戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)等低收入群體近80戶(hù)增收,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶(hù)均增收5000元以上。
4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶(hù)進(jìn)行針對(duì)性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(hù)(監(jiān)測(cè)戶(hù))等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項(xiàng)目建成投用后,蔬菜大棚成本進(jìn)一步降低,與辰光果蔬合作社共同經(jīng)營(yíng),提高村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社占股比例,可為龍孔鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品提供分揀、清洗、包裝服務(wù),年服務(wù)8萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品,提供蔬菜240噸,打造犍為縣果蔬基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值520萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)收益80萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入40萬(wàn)元,解決脫貧戶(hù)常年務(wù)工25人,季節(jié)性務(wù)工110余人。同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)龍孔鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜種植2000余畝,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶(hù)均增收1800元。
5.兔-糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升(舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán),收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶(hù)進(jìn)行針對(duì)性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(hù)(監(jiān)測(cè)戶(hù))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。園區(qū)建成投產(chǎn)后,有效解決500畝園區(qū)灌溉問(wèn)題,提升園區(qū)質(zhì)量,預(yù)計(jì)年產(chǎn)水果30萬(wàn)斤,按照目前市場(chǎng)價(jià)4元/斤,實(shí)現(xiàn)毛利潤(rùn)120萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元,解決農(nóng)戶(hù)常年務(wù)工300余人(其中貧困戶(hù)50余人),季節(jié)性務(wù)工100余人,同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)周邊500余戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展柑橘產(chǎn)2000畝,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶(hù)均增收3000元。
。ǘ┥鷳B(tài)效益
項(xiàng)目區(qū)建成后,有利于培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)后,既可綠化山區(qū)形成優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化空氣質(zhì)量,項(xiàng)目區(qū)脫貧群眾還可以結(jié)合果樹(shù)、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)特色和配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)辦“生態(tài)農(nóng)家樂(lè)”、采摘園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,拓寬農(nóng)戶(hù)增收渠道,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,助力全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
。ㄈ┥鐣(huì)效益
通過(guò)合理使用財(cái)政銜接資金,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),持續(xù)扶持脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收,同時(shí)引導(dǎo)金融資金支持脫貧群眾、村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)和推行鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)
成立犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、犍為城鄉(xiāng)建設(shè)籌備小組、全縣15個(gè)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付、組織保障等工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),群眾參與
項(xiàng)目采取自下而上申報(bào),通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等有效形式,切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度,充分征求群眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn),高度重視、尊重、吸納合理建議,切實(shí)做好項(xiàng)目公示公告,讓群眾知情、積極參與、共同監(jiān)督。
。ㄈ┓e極部署,完善準(zhǔn)備
要求各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村按照項(xiàng)目實(shí)施要求,做好項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作。涉及到項(xiàng)目建設(shè)用地的,由各鎮(zhèn)主動(dòng)對(duì)接縣自然資源局落實(shí)土地指標(biāo)并指導(dǎo)項(xiàng)目村按“土地自調(diào)、苗木自移、矛盾自消、手續(xù)自辦”的原則,開(kāi)展好項(xiàng)目建設(shè)工作,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
(四)部門(mén)配合,明確職責(zé)
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、方案編制,并報(bào)縣政府審批。
(2)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況;
。3)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收;
。4)做好分配資金使用的監(jiān)督管理,收集、整理項(xiàng)目資料并完成項(xiàng)目報(bào)賬;
(5)完善縣級(jí)項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)鎮(zhèn)村完善項(xiàng)目檔案;
。6)做好縣級(jí)公示,監(jiān)督、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村公示;
。7)接受上級(jí)監(jiān)督、檢查;
。8)負(fù)責(zé)銜接資金和項(xiàng)目監(jiān)管。
2.縣財(cái)政局職責(zé):負(fù)責(zé)財(cái)政銜接資金的劃撥和監(jiān)管。
3.縣交通運(yùn)輸局職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目村組道路的設(shè)計(jì)預(yù)算工作并出具相關(guān)圖紙。
。2)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,項(xiàng)目完成后出具質(zhì)檢報(bào)告。
4.縣發(fā)展和改革局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)20XX銜接資金項(xiàng)目中參照以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目,指導(dǎo)建設(shè)單位規(guī)范完善項(xiàng)目檔案資料,參與項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
5.縣人力資源和社會(huì)保障局職責(zé):負(fù)責(zé)20XX年脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶實(shí)施。
6.縣水務(wù)局職責(zé):負(fù)責(zé)20XX年山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼項(xiàng)目組織實(shí)施。
7.縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。
8.縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)20XX年農(nóng)村人居整治類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施并提供技術(shù)支持參與驗(yàn)收等工作。
9.項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)職責(zé):
。1)指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目村立項(xiàng)、申報(bào);
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村組做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
。3)負(fù)責(zé)“以工代賑”方式實(shí)施項(xiàng)目的勞務(wù)組織、培訓(xùn),并嚴(yán)格以工代賑方式組織項(xiàng)目實(shí)施;
。4)組建鎮(zhèn)項(xiàng)目監(jiān)督小組,監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程;
。5)按月上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度;
。6)完善本級(jí)項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)村上完善項(xiàng)目檔案;
。7)做好鎮(zhèn)級(jí)公示,指導(dǎo)、監(jiān)督村上公示;
(8)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目所在村建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度。
10.村級(jí)職責(zé):
。1)按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)并向鎮(zhèn)申報(bào);
(2)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
。3)組建村級(jí)項(xiàng)目監(jiān)督小組,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)施工;
。4)督促項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶(hù)按照時(shí)間進(jìn)度要求,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保在規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付;
。5)完善本級(jí)項(xiàng)目檔案;
。6)做好村級(jí)公示;
。7)建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度,落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任人,強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理。
(五)加強(qiáng)管理,確保建設(shè)質(zhì)量
1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目管理嚴(yán)格按《中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法〉的通知》(犍委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20XX〕12號(hào))及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)管和項(xiàng)目驗(yàn)收制,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20XX〕36號(hào))《四川省財(cái)政廳中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中國(guó)人民銀行成都分行關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)庫(kù)款保障管理的通知》(川財(cái)庫(kù)〔20XX〕1號(hào))文件規(guī)定,專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目資金過(guò)程監(jiān)管。確保資金使用規(guī)范、合理,充分發(fā)揮資金效益。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目后期管護(hù)。要求各鎮(zhèn)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目村和實(shí)施農(nóng)戶(hù)建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度,確保到戶(hù)項(xiàng)目和到村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成后持續(xù)發(fā)揮效益,改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目方案2
為高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),對(duì)照大悟縣20XX年鄉(xiāng)村振興示范區(qū)(金嶺、紅畈、新府片區(qū))建設(shè)項(xiàng)目清單,特制定如下工作實(shí)施方案:
一、建設(shè)任務(wù),時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作專(zhuān)班
1、建設(shè)金嶺小張灣到顏家田1.2公里消防通道,建成觀新線至東灣康養(yǎng)中心0.8公里通村公路。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):按通村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路基寬5米,路面寬度不小于3.5米,水泥砼面層厚度不低于18厘米。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20XX年9月1日前完成路基調(diào)平,涵管安裝,9月初進(jìn)入水泥路面施工,10月底以前完成路基路面施工,11月份完成路肩、水溝配套建設(shè),12月份建成通車(chē),其中通康養(yǎng)中心0.8公里通村公路要根據(jù)康養(yǎng)中心建設(shè)確定建設(shè)完成時(shí)間。
工作專(zhuān)班:鄧?yán)^初、錢(qián)正義
責(zé)任單位:縣農(nóng)村公路管理局
2、金嶺旅游環(huán)線建設(shè),建成公交首末站、配套建設(shè)示范區(qū)綜合服務(wù)中心門(mén)前廣場(chǎng),確保新能源公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):6月底完成場(chǎng)平,并對(duì)裸露山體進(jìn)行掛壁護(hù)綠,7月份對(duì)場(chǎng)地硬化,充電站設(shè)置進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo),10月份完成全部工期并投入使用。
工作專(zhuān)班:陳文生、錢(qián)從勝
責(zé)任單位:縣交通投資公司、運(yùn)管所、公交公司
3、對(duì)示范區(qū)重點(diǎn)村灣公路、橋梁進(jìn)行全面提檔升級(jí)約12公里。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):按通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20XX年12月31日前完成建設(shè)任務(wù)
工作專(zhuān)班:萬(wàn)巧云、談冰
責(zé)任單位:新城鎮(zhèn)、縣交通運(yùn)輸局工程計(jì)劃股、縣農(nóng)村公路管理局(交通部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)計(jì)劃下達(dá)和技術(shù)指導(dǎo),新城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。)
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣交通運(yùn)輸局成立鄉(xiāng)村振興示范區(qū)交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人劉海華任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人杜明輝任副組長(zhǎng),萬(wàn)巧云、陳文生、錢(qián)從勝、談冰、鄧?yán)^初為成員。
聯(lián)絡(luò)員:XXX聯(lián)系電話:XXX
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目方案3
推動(dòng)共同富裕,短板弱項(xiàng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村,優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》,高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省,高水平打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化浙江樣板,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè),特制定如下方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為引領(lǐng),以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為主攻方向,更加注重向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向農(nóng)村困難群眾傾斜,深入實(shí)施新時(shí)代浙江三農(nóng)工作“369”行動(dòng),深入探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等方面先行示范,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供浙江經(jīng)驗(yàn)。
。ǘ┬袆(dòng)目標(biāo)
到20XX年,鄉(xiāng)村振興示范省引領(lǐng)作用充分發(fā)揮,有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,共同富裕先行先試取得明顯成效,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力不斷提升,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加健全,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提高,綠色產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制初步建立;“千萬(wàn)工程”持續(xù)深化,新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全域建成,生態(tài)環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)化;農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制系統(tǒng)建立,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系更加健全,農(nóng)村生活設(shè)施便利化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化率先實(shí)現(xiàn),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升;農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),鄉(xiāng)村中等收入群體不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.4萬(wàn)元,低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入達(dá)到2.4萬(wàn)元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以?xún)?nèi),全面消除年家庭人均收入1.3萬(wàn)元以下情況。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┭由爨l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條推動(dòng)共同富裕。鞏固提升糧食產(chǎn)能。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),加大對(duì)產(chǎn)糧大縣、大鎮(zhèn)、種糧大戶(hù)政策支持力度,引導(dǎo)810萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)每年至少生產(chǎn)一季以上糧食作物。大力選育推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在1500萬(wàn)畝、120億斤以上。推動(dòng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖,穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,豬肉自給率穩(wěn)定在70%以上。建立健全糧食、生豬省域內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)調(diào)劑和利益補(bǔ)償機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈物流基地、電商專(zhuān)業(yè)村,形成國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)涉農(nóng)縣全覆蓋,培育打造10條百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、干果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)集聚效應(yīng),打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建,“十四五”末力爭(zhēng)覆蓋30%的涉農(nóng)縣。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展,把更多農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)培育成有活力的家庭農(nóng)場(chǎng),增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力。大力培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)等主體,為小農(nóng)戶(hù)提供更多專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升行動(dòng),支持龍頭企業(yè)在縣域布局,更多地把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域、增值收益留給農(nóng)民。實(shí)施十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客培育工程,帶動(dòng)百萬(wàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)田建設(shè)管理司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人力資源和社會(huì)保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳、糧食和物資儲(chǔ)備局按職能分工負(fù)責(zé))
。ǘ┩卣罐r(nóng)業(yè)多種功能帶動(dòng)共同富裕。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村休閑旅游。規(guī)范提升休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、采摘基地、主題民宿等,積極發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)莊、認(rèn)養(yǎng)菜地等新模式。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,培育一批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品園區(qū)、精品線路,大力推介浙江8條休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展帶、58個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),打響“詩(shī)畫(huà)浙江·浙里田園”休閑農(nóng)業(yè)品牌。催化發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健身等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)建設(shè)一批職工療休養(yǎng)基地。在符合相關(guān)規(guī)定、規(guī)劃的前提下,推動(dòng)閑置農(nóng)房盤(pán)活利用,配套完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè),吸引城市居民到農(nóng)村養(yǎng)老;罨瘋鞒朽l(xiāng)村文化價(jià)值。依托重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)村各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,加強(qiáng)傳統(tǒng)手工技藝與產(chǎn)品創(chuàng)意開(kāi)發(fā),開(kāi)展研學(xué)科普、農(nóng)事體驗(yàn)、手工制作等活動(dòng),推進(jìn)“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”。深化歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用,打造民俗村、風(fēng)情街。深入實(shí)施“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”工程,培育發(fā)展地方特色小吃產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)展“媽媽的味道”活動(dòng),講好美食背后的文化故事。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、體育局、總工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)按職能分工負(fù)責(zé))
。ㄈ┌l(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)促動(dòng)共同富裕。發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展茶葉、油茶、水果、筍竹、香榧等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮木本植物固碳作用。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)秸稈、尾菜、農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)化利用,加快建立植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的種養(yǎng)循環(huán)體系。率先推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造,建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和基地。推廣綠色低碳生產(chǎn)方式。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng),推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全域推行“肥藥兩制”改革,推廣應(yīng)用測(cè)土配方、水肥一體、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等技術(shù)和產(chǎn)品,持續(xù)推進(jìn)化學(xué)肥料、農(nóng)藥減量化。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖圈舍低碳化建設(shè)和改造,推廣水稻田精準(zhǔn)灌排技術(shù),發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,減少重點(diǎn)種養(yǎng)環(huán)節(jié)碳排放。加快綠色高效、節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成應(yīng)用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色低碳運(yùn)輸。深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),制定實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,探索對(duì)綠色低碳農(nóng)業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。加大綠色食品培育力度,新認(rèn)定2000個(gè)以上綠色食品,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估,完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,推動(dòng)將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)化。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、林業(yè)局按職能分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同富裕。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康三大主攻方向,開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。建立部省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高能級(jí)平臺(tái)建設(shè),共同建設(shè)一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,鼓勵(lì)涉農(nóng)院士、專(zhuān)家以設(shè)立工作站、雙聘等形式參與浙江農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)。全面推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。健全種質(zhì)資源保護(hù)機(jī)制,完善國(guó)家級(jí)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)體系。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,選育一批突破性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗動(dòng)植物新品種,高質(zhì)量推進(jìn)南繁基地建設(shè)。引導(dǎo)涉農(nóng)央企加強(qiáng)與浙江種業(yè)集團(tuán)和相關(guān)種業(yè)企業(yè)的合作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”,積極推動(dòng)丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)適用機(jī)械裝備研發(fā)應(yīng)用,提高糧油、果蔬茶菌、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化程度,有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范。推廣資源監(jiān)測(cè)、生長(zhǎng)感知、肥力監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全管控監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng),加快規(guī)模種養(yǎng)基地?cái)?shù)字化改造。搭建商漁船防碰撞等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、林業(yè)局按職能分工負(fù)責(zé))
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)共同富裕。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制。加快“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面,加強(qiáng)村內(nèi)主干道建設(shè),行政村通雙向車(chē)道占比達(dá)到58%。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村寄遞物流體系,推進(jìn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋。完善農(nóng)村飲水縣級(jí)統(tǒng)管體制機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水。實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,推動(dòng)城市天然氣配氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村、中心村延伸,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)行政村5G信號(hào)全覆蓋。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)。建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向農(nóng)村覆蓋,推廣城鄉(xiāng)教育共同體、醫(yī)療服務(wù)共同體模式,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。深入實(shí)施文化惠民工程,持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村村晚等活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境高水平提升。健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上,農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理基本覆蓋所有行政村。高水平推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè),全面普及無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,探索建立農(nóng)村低收入人口基本住房安全保障機(jī)制,塑造江南韻、古鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風(fēng)的新江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌微改造,新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)黨建聯(lián)盟建設(shè),開(kāi)展未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),迭代打造美麗鄉(xiāng)村新標(biāo)桿。推廣“大下姜”鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富模式,推進(jìn)片區(qū)化組團(tuán)式發(fā)展,建設(shè)100條新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)浙江省電力公司、通信管理局按職能分工負(fù)責(zé))
。┥罨r(nóng)村改革拉動(dòng)共同富裕。深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),在做好房地一體宅基地確權(quán)登記等工作并取得法律授權(quán)的基礎(chǔ)上有序開(kāi)展全省域農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款試點(diǎn),在不突破現(xiàn)有法律政策規(guī)定的前提下積極穩(wěn)妥開(kāi)展多種形式的閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活利用工作。審慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,整治產(chǎn)生的節(jié)余用地指標(biāo)優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),提供綜合性交易服務(wù)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,探索股權(quán)流轉(zhuǎn)、有償退出、抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能實(shí)現(xiàn)形式,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤(pán)活利用,豐富集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村占比達(dá)到50%,全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下情況。把農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)范圍擴(kuò)大到更多縣(市、區(qū))。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。率先建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系,優(yōu)化生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。加大央行政策性資金定向支持力度,率先建成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系,鞏固面向所有農(nóng)戶(hù)的免擔(dān)保小額普惠貸款成果,擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍。深入推進(jìn)基層農(nóng)擔(dān)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,做大政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),深入實(shí)施中央財(cái)政對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資“一件事+明白紙”集成試點(diǎn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范,建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化浙江樣板。深入實(shí)施“陽(yáng)光治理”工程,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系,探索推廣線上“村民說(shuō)事”等新模式,宣傳推介一批鄉(xiāng)村治理典型范例。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委政法委員會(huì)、財(cái)政廳、司法廳、自然資源廳、中國(guó)人民銀行杭州中心支行按職能分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮部省共建鄉(xiāng)村振興示范省協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)組織推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每年制定工作要點(diǎn),及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況,研究解決遇到的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司和浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為聯(lián)絡(luò)單位,具體負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、典型宣傳等工作。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化政策保障。堅(jiān)持部省共建、以省為主,浙江省切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量,推動(dòng)改革破難、先行先試,力爭(zhēng)形成一批推動(dòng)共同富裕的標(biāo)志性成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有針對(duì)性地加強(qiáng)政策扶持,優(yōu)先將相關(guān)改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予浙江,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局,浙江省有關(guān)廳局按職能分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化人才支撐。組建浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究院,成立由部屬單位專(zhuān)家、國(guó)內(nèi)一流學(xué)者組成的鄉(xiāng)村振興示范省專(zhuān)家智庫(kù),每年確定一批重點(diǎn)課題開(kāi)展研究,提供咨詢(xún)服務(wù)。雙方按照中央有關(guān)規(guī)定互派干部掛職鍛煉,重點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)行動(dòng)方案落實(shí)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司、政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司,浙江省委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模⿵(qiáng)化典型引路。率先建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系,完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,每年選擇部分縣(市、區(qū))開(kāi)展共同富裕先行先試,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計(jì)局按職能分工負(fù)責(zé))
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目方案4
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村和特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),引領(lǐng)推動(dòng)井岡山鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)吉安市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<吉安市鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實(shí)施方案(試行)>的通知》(吉辦字〔20XX〕3號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委、吉安市委要求和市委“三個(gè)作示范、四個(gè)大提升”總體工作思路,聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,大力實(shí)施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù),因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實(shí)踐井岡山鄉(xiāng)村振興具體路徑,著力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“井岡山樣板”,為把井岡山建設(shè)成為革命老區(qū)共同富裕先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
全面實(shí)施“116”鄉(xiāng)村振興示范工程,即用兩年時(shí)間創(chuàng)建“一個(gè)示范區(qū)一條示范帶六十個(gè)示范村(點(diǎn))”,具體為建成茅坪鎮(zhèn)、柏露鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)連片“紅旅融合、產(chǎn)業(yè)興旺”鄉(xiāng)村振興示范區(qū);建設(shè)碧溪鎮(zhèn)-拿山鎮(zhèn)-廈坪鎮(zhèn)-羅浮鎮(zhèn)連片“農(nóng)旅融合、生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村振興示范帶;著力新打造60個(gè)示范村(點(diǎn)),即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每年新打造2個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村(點(diǎn)),其中必須有1個(gè)示范村、1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)優(yōu)選一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好、社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的行政村和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,整合各類(lèi)資金、項(xiàng)目、政策等,實(shí)施集中支持、精心打造、突出特色、整村推進(jìn)。
按照“兩年創(chuàng)建”步驟,到20XX年完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和示范帶建設(shè),建成10個(gè)以上在全省乃至全國(guó)有一定影響力的鄉(xiāng)村振興示范村,建成30個(gè)以上具有一定規(guī)模和較強(qiáng)示范帶動(dòng)功能的特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、工作力度大的`村提前成功創(chuàng)建,支持紅色名村爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范村。20XX年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))制定具體創(chuàng)建方案,高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì),全力推進(jìn)示范工程建設(shè),確保十大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。20XX年,持續(xù)提升創(chuàng)建水平,形成一批成效明顯、群眾滿意的鄉(xiāng)村振興成果。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)、特色鮮明和城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一理念,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、功能化、智慧化發(fā)展方向,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、歷史人文資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村宅基地改革、生活供水、污水治理、農(nóng)村改廁、通信電力、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程統(tǒng)一規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持“先地下再地上”,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,打造功能齊全、群眾受益、認(rèn)可度高的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。20XX年4月底前完成示范村規(guī)劃編制或編修工作,明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表、路線圖,科學(xué)有序推進(jìn)建設(shè)!矤款^單位:市鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市住建局、市文廣新旅局、井岡山生態(tài)環(huán)境局、市供電公司、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司〕
。ǘ╈柟掏卣姑撠毠(jiān)成果。不斷深化防止返貧監(jiān)測(cè)和“遇困即扶”工作機(jī)制,兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實(shí)分層分類(lèi)幫扶,強(qiáng)化鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水保障水平。各地結(jié)合自身實(shí)際,突出產(chǎn)業(yè)帶貧致富保障作用,提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能,加快縮小脫貧戶(hù)、“三類(lèi)人群”、低收入人口和普通農(nóng)戶(hù)之間的收入差距。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式建設(shè)。〔牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕
(三)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢(shì),制定特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育知名特色品牌,著力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),加快推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)新基地開(kāi)發(fā)、低產(chǎn)果園標(biāo)準(zhǔn)化改造,每年新增果業(yè)茶葉基地各2000畝、改造提升各5000畝,確保每個(gè)行政村尤其是鄉(xiāng)村振興示范村都有一個(gè)集中連片300畝以上或投資規(guī)模200萬(wàn)元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。實(shí)施特色蔬菜大品種建設(shè)工程,創(chuàng)建一批井岡南瓜、井岡蘆筍為代表的蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)示范園,力爭(zhēng)新增南瓜種植面積5000畝。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范中藥材種植基地建設(shè),每年力爭(zhēng)新增中藥材種植面積1000畝以上。強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育,大力打造以井岡山市綠色食品產(chǎn)業(yè)園為核心的農(nóng)村三產(chǎn)融合示范園,力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和精品園區(qū)各1個(gè)以上,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70以上。扎實(shí)推進(jìn)“井岡山區(qū)域公用品牌”建設(shè),積極培育井岡黃桃、井岡柰李、井岡獼猴桃等一批井岡特色品牌,每年力爭(zhēng)新增1家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品、3家綠色認(rèn)證產(chǎn)品。強(qiáng)化用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè),加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資力度,加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育和梯隊(duì)建設(shè),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。選派農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)員對(duì)接指導(dǎo)。支持鄉(xiāng)村田間地頭倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流和村級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶,發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店,加快農(nóng)村電商發(fā)展和物流體系建設(shè),構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)高效快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)!矤款^單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市科技局、市郵政公司〕
。ㄋ模┩晟苹A(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。加快完善道路、供水、供電、供氣、客運(yùn)、公共停車(chē)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村公辦幼兒園等民生工程建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通工程,推進(jìn)建制村雙車(chē)道四級(jí)公路升級(jí)改造和自然村(組)道路硬化,村莊主干道路面硬化率達(dá)到100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和管理。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)示范村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn),確保兩年全覆蓋。大力提升義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、弱勢(shì)人群、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等服務(wù)水平,優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市文廣新旅局、市教體局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市民政局、市供電公司、網(wǎng)信辦、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕
。ㄎ澹┩七M(jìn)人居環(huán)境整治。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),聚力打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村,落實(shí)“四精”理念,推動(dòng)村莊綠化和庭院美化,繼續(xù)完成24個(gè)紅色名村、5個(gè)特色村點(diǎn)、15個(gè)示范村莊、1000個(gè)美麗庭院建設(shè),進(jìn)一步做精做美3條美麗鄉(xiāng)村示范帶,尤其是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)碧溪-拿山-廈坪-羅浮示范帶,形成村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局;做強(qiáng)做優(yōu)中心鎮(zhèn),以龍市鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)、羅浮鎮(zhèn)、廈坪鎮(zhèn)和古城鎮(zhèn)為重點(diǎn),圍繞中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、資源、人口、消費(fèi),因地制宜探索各具特色的發(fā)展模式,合理布局服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,提升中心鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中的龍頭帶動(dòng)作用;打造鄉(xiāng)村振興示范村,重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、7個(gè)吉安市鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。強(qiáng)化人居環(huán)境整治,深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村污水治理和城鄉(xiāng)供水一體化工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化治理,1000人以上的示范村,在村委會(huì)或公共活動(dòng)場(chǎng)所建 1座無(wú)害化公廁且管護(hù)到位。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))所在地生活污水治理率達(dá)92%以上,井岡山農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99%以上,農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)95%以上。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”和農(nóng)村路燈工程建設(shè),深化村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng),全面落實(shí)“五定包干”責(zé)任,深入推行“5G+長(zhǎng)效管護(hù)”平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)所有村組全覆蓋,讓美麗鄉(xiāng)村成為井岡山的亮麗風(fēng)景!矤款^單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),市鄉(xiāng)村振興局、市民政局、市水利局、市林業(yè)局、市城管局、市衛(wèi)健委〕
(六)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”制度。開(kāi)展耕地拋荒整治,擴(kuò)大農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)“地押云貸”試點(diǎn)。深化農(nóng)村普惠金融制度改革,繼續(xù)開(kāi)展支持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)價(jià)格(收入)保險(xiǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè),大力實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民提升工程,統(tǒng)籌開(kāi)展“一村一名大學(xué)生”“新時(shí)代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”“雨露計(jì)劃”等培育項(xiàng)目,引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類(lèi)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控等制度,暢通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道!矤款^單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)改委、市自然資源局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)市委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕
(七)探索共富共享模式。貫徹落實(shí)共富共享美好生活實(shí)踐區(qū)要求,緊密利益聯(lián)結(jié),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)功能,大力推廣“公司+合作社(集體經(jīng)濟(jì)組織)+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”的聯(lián)農(nóng)富農(nóng)聯(lián)結(jié)模式,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0%以上農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取各種有效辦法,推進(jìn)村民更加充分高質(zhì)量就業(yè),穩(wěn)步提高收入水平。加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù),高質(zhì)量辦好頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)慈善、捐贈(zèng)等公益事業(yè)更多向弱勢(shì)人群傾斜,讓特殊群體得到更好照護(hù)。推行示范村+普通村、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+農(nóng)村低收人口的“1+1”結(jié)對(duì)幫扶模式,探索先富幫后富、區(qū)域共同富的路子!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市民政局、市紅十字會(huì)、市鄉(xiāng)村振興局〕
(八)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。選準(zhǔn)配強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理人員,結(jié)合自身資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列入市、鄉(xiāng)、村三級(jí)書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單,與中心工作同步部署、落實(shí)、考核。探索脫貧戶(hù)穩(wěn)定增收新路徑,以村富帶動(dòng)民富,推行資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“飛地抱團(tuán)”等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,充分盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,到20XX年實(shí)現(xiàn)示范村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到30萬(wàn)元以上,力爭(zhēng)培育一批年收入50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。〔牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局〕
。ň牛┩晟凄l(xiāng)村治理體系。筑牢村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘,增強(qiáng)組織凝聚力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、黨建帶動(dòng)力,鍛造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍,基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化“三化”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面實(shí)施村黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培養(yǎng)計(jì)劃,開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)。提高村級(jí)綜合服務(wù)能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,建立完善集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快村綜治中心實(shí)體化建設(shè),深化網(wǎng)格化管理,探索鄉(xiāng)村善治有效實(shí)現(xiàn)形式,為構(gòu)建“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系提供支撐,形成鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主決策制度,健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi),開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),推動(dòng)村級(jí)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。發(fā)揮各級(jí)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織作用,吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專(zhuān)技人才等回饋故里,服務(wù)鄉(xiāng)村。成立示范村建設(shè)理事會(huì)。〔牽頭單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局、市人社局、市教體局、市審計(jì)局、市鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕
。ㄊ┩七M(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。強(qiáng)化紅色基因傳承,保護(hù)紅色革命遺址,用好紅色資源,做好紅色文化傳播,講好紅色故事,上好“紅色黨課”,因地制宜在“紅色名村”“紅色村史館”建設(shè)上走前列。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,充分發(fā)揮紅色文化、傳統(tǒng)文化、客家文化等優(yōu)秀文化基因重要作用,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,深化移風(fēng)易俗,推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)市域全覆蓋。大力實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng),整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣,推行善行義舉愛(ài)心積分制和志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展好文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾精神生活!矤款^單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市委組織部、市文廣新旅局、市民政局、市科技局、市衛(wèi)健委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕
四、工作保障
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)成立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市鄉(xiāng)村振興局,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。市直有關(guān)部門(mén)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視,把鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作擺在重要位置來(lái)抓,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),確保建設(shè)成效!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕
。ǘ⿵(qiáng)化要素支撐。積極向上爭(zhēng)資,有涉農(nóng)項(xiàng)目的市直單位在分配市本級(jí)資金時(shí)重點(diǎn)向示范村和產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)傾斜。要強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌,整合涉農(nóng)項(xiàng)目向示范村傾斜,鼓勵(lì)引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng),參與示范村開(kāi)發(fā)建設(shè),每年每村投入各類(lèi)建設(shè)資金不少于300萬(wàn)元,每個(gè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)投入各類(lèi)資金不少于200萬(wàn)元。優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。實(shí)施“六個(gè)一”組合幫扶模式,每個(gè)示范村安排一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)市直部門(mén)、一家實(shí)力企業(yè)、一名杰出鄉(xiāng)賢、一名駐村科技特派員、一個(gè)駐村工作隊(duì)或幫扶工作組對(duì)口幫扶。大力實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),通過(guò)宣傳表彰等方式引導(dǎo)鼓勵(lì)非公企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶示范村!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵(lì)各地示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類(lèi)型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、中心鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設(shè)。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過(guò)程,把示范村和產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)作為政策設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、試點(diǎn)推進(jìn)的集成地,探索實(shí)踐形成一批特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)典型!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)〕
。ㄋ模⿵(qiáng)化考核激勵(lì)。示范村點(diǎn)建設(shè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場(chǎng)、大雕塑,避免過(guò)度建設(shè)。建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行每月一次調(diào)度、每季一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、每半年一次小結(jié)通報(bào)、每年一次總結(jié)表彰,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每年年底向市委、市政府專(zhuān)題報(bào)告鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)情況。鄉(xiāng)村振興示范工程創(chuàng)建工作納入全市目標(biāo)管理考核、鄉(xiāng)村振興考核和市委市政府督查內(nèi)容。市委、市政府每年根據(jù)各地示范創(chuàng)建情況綜合評(píng)價(jià),對(duì)創(chuàng)建成效突出的給予財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)(市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定),同時(shí)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助,激發(fā)社會(huì)資本獎(jiǎng)補(bǔ)!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市財(cái)政局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市作風(fēng)辦〕
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目方案5
20XX年上級(jí)安排我縣中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金5000萬(wàn)元,縣政府配套300萬(wàn)元,共計(jì)5300萬(wàn)元,用于我縣史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),具體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局備案,為使史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目按要求如期發(fā)揮效益,制定如下實(shí)施方案:
一、項(xiàng)目名稱(chēng):
河北省阜平縣史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
二、資金來(lái)源:
中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金5000萬(wàn)元,縣政府配套300萬(wàn)元,共計(jì)5300萬(wàn)元。
三、資金安排及責(zé)任部門(mén):
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排資金3968萬(wàn)元。責(zé)任部門(mén):農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局,史家寨鄉(xiāng)政府。
1.建設(shè)食用菌養(yǎng)菌車(chē)間4000平米,安裝制冷制熱設(shè)備,培養(yǎng)菌架654套,安排資金800萬(wàn)元。
2.硒鴿養(yǎng)殖安排1600萬(wàn)元,其中養(yǎng)殖種鴿48萬(wàn)對(duì),安排資金813.7萬(wàn)元,購(gòu)置87棟鴿舍鴿籠,安排資金786.3萬(wàn)元。
3.智慧農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)11套水肥一體化控制系統(tǒng),165組滴管感知監(jiān)測(cè)系統(tǒng),1套產(chǎn)品檢測(cè)與質(zhì)量追溯系統(tǒng),34組5G網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和1套果品物流銷(xiāo)售管理服務(wù)系統(tǒng),安排資金500萬(wàn)元。
4.食用菌大棚改造89座,安排資金1068萬(wàn)元。
(二)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目安排資金426.4萬(wàn)元。責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)村振興局,史家寨鄉(xiāng)政府。
硬化佳恒肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)業(yè)路22980平米、擋墻2326立方,安排資金325.7萬(wàn)元;史家寨園區(qū)護(hù)欄(含基礎(chǔ))3000米,安排資金59.9萬(wàn)元;史家寨園區(qū)、百家臺(tái)園區(qū)產(chǎn)業(yè)路硬化5100平米,安排資金40.8萬(wàn)元。
(三)人居環(huán)境提升項(xiàng)目安排資金805.6萬(wàn)元。責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)村振興局,史家寨鄉(xiāng)政府。
廁所改造230個(gè),安排資金69萬(wàn)元;護(hù)墻4347立方,安排資金78.2萬(wàn)元;紅色舊居修復(fù)(顧棣)項(xiàng)目1個(gè),安排資金50萬(wàn)元;村標(biāo)鄉(xiāng)標(biāo)項(xiàng)目1個(gè),安排資金15萬(wàn)元;廣場(chǎng)硬化3158平米及器材項(xiàng)目2個(gè),安排資金53.16萬(wàn)元;墻體美化19208平米,安排資金38.4萬(wàn)元;環(huán)境整治項(xiàng)目3個(gè),安排資金184.04萬(wàn)元;道路硬化項(xiàng)目1個(gè),安排資金46.72萬(wàn)元;安裝路燈95盞,安排資金27萬(wàn)元;村委會(huì)建設(shè)(活動(dòng)室、圖書(shū)室和便民服務(wù)室等),安排資金46.8萬(wàn)元;黨史文化墻(黨史長(zhǎng)廊13000平米),安排資金48萬(wàn)元;修建護(hù)坡1100平米、硬化道路3000平米,安排資金49.28萬(wàn)元;道路、小區(qū)、窯洞群等周邊綠化安排100萬(wàn)元
(四)項(xiàng)目管理費(fèi)安排資金100萬(wàn)元。責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)村振興局
四、工作要求
(一)高度重視:阜平縣史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目是中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目,是國(guó)家推動(dòng)的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量銜接,探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J降闹匾痉俄?xiàng)目,鄉(xiāng)村振興局作為責(zé)任主體要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,各責(zé)任部門(mén)與史家寨鄉(xiāng)黨委政府及3個(gè)項(xiàng)目村將示范區(qū)建設(shè)工作擺在重要議程,積極推動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同做好示范區(qū)建設(shè)工作。
(二)嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn):鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目要求20XX年開(kāi)工率達(dá)到100%,完工率92%以上,資金撥付率達(dá)到100%,支付率85%以上,各責(zé)任部門(mén)要嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
(三)嚴(yán)格工作程序:各責(zé)任部門(mén)、史家寨鄉(xiāng)政府及項(xiàng)目村在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金管理辦法》和“項(xiàng)目實(shí)施操作指南”,組織實(shí)施,審計(jì)部門(mén)做好指導(dǎo)督導(dǎo)工作,確保項(xiàng)目規(guī)范操作,保質(zhì)保量。
(四)明確產(chǎn)權(quán)歸屬:對(duì)到村的公益性項(xiàng)目按照“誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用,誰(shuí)管護(hù)”的原則登記資產(chǎn)資本管理臺(tái)帳,對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目除登記資產(chǎn)資本管理臺(tái)帳外,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé),按資產(chǎn)收益的方式由項(xiàng)目實(shí)施主體與村委會(huì)按年收益率6%簽訂規(guī)范的借款協(xié)議,并完善抵押、擔(dān)保手續(xù),建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增加村集體收入,村委會(huì)通過(guò)二次分配實(shí)現(xiàn)脫貧戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)穩(wěn)定持續(xù)增收。
(五)確保資金績(jī)效:通過(guò)示范區(qū)建設(shè)有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,群眾生產(chǎn)生活持續(xù)改善,脫貧戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)收入增長(zhǎng)高于全縣平均水平,群眾獲得幸福感、安全感明顯增強(qiáng),示范引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村振興工作整體推進(jìn)。
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