鄉(xiāng)村治理體系方案（通用14篇）
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村治理體系方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)村治理體系方案 1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)�，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測(cè)土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂(lè)的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶1-2戶；農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂(lè)集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵(lì)村級(jí)組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫(kù)區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的.美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施，通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。
4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)村治理體系方案 2
為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會(huì)、縣委九屆七次全會(huì)精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)，我局制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(二)主要目標(biāo)
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。
3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，不搞形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
二、基本情況和主要任務(wù)
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級(jí)重點(diǎn)村共有23個(gè)，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個(gè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬(wàn)元，由縣財(cái)政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問(wèn)題。
三、具體措施和計(jì)劃
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的'路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)�；泄┧ＷC供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來(lái)水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施：針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實(shí)施時(shí)間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。
(二)強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)捐助，充分調(diào)動(dòng)村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
鄉(xiāng)村治理體系方案 3
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo)：通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
�。ㄒ唬┉h(huán)境治理
1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。
�。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施配套
1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向XX老城巷道延伸。
2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。
3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
（四）公共服務(wù)設(shè)施提升
1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的`辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型LED顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
三、工作步驟和時(shí)間安排
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。
第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）
通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（8月—9月）
8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前，召開XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，XX村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。
鄉(xiāng)村治理體系方案 4
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的`綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村治理體系方案 5
根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi)，通過(guò)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來(lái)水和無(wú)害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
社會(huì)和美�；鶎咏M織健全，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好，無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì)，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的'突出問(wèn)題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔，農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元，并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問(wèn)題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程
1、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái)，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn)：
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計(jì)劃投入50萬(wàn)擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
鄉(xiāng)村治理體系方案 6
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo)，從20XX年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè)，到20XX年，實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園，到20XX年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求（其中60%達(dá)到省級(jí)中心村要求，40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求）。20XX年起，對(duì)有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇�，力�?zhēng)通過(guò)三到五年的努力，打造成3A至4A景區(qū)。
二、工作任務(wù)
從20XX年開始，利用三年時(shí)間，采取分級(jí)分類分步建設(shè)的辦法，對(duì)我市103個(gè)中心村，分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)，按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到20XX年底實(shí)現(xiàn)四級(jí)中心村建設(shè)全覆蓋，到20XX年對(duì)未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升，力爭(zhēng)80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。
1.省級(jí)中心村31個(gè)。2013-20XX年已建成18個(gè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20XX年建設(shè)6個(gè)，20XX年建設(shè)7個(gè)。
2.市級(jí)中心村19個(gè)。20XX年建設(shè)6個(gè)，20XX年建設(shè)6個(gè)，20XX年建設(shè)7個(gè)。
3.縣級(jí)中心村25個(gè)。20XX年建設(shè)7個(gè)，20XX年建設(shè)9個(gè)，20XX年建設(shè)9個(gè)。
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村27個(gè)。20XX年建設(shè)8個(gè)，20XX年建設(shè)9個(gè)，20XX年建設(shè)11個(gè)。
三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1.省級(jí)中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
2.市級(jí)中心村。按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3.縣級(jí)中心村。重點(diǎn)對(duì)村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。（具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組，市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委副書記為常務(wù)副組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)和市委常委、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作，確保三年完成各級(jí)各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容，確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo)，推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村，社區(qū)功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照5%以上的`比例增長(zhǎng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度，引導(dǎo)民營(yíng)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成規(guī)�；б�。
3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范整合程序，確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi)，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、公廁、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo)，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng)；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作，重點(diǎn)加大對(duì)聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20XX年、20XX年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類，旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分年度實(shí)施，重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點(diǎn)，在特色上做文章；社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章，投入上要控制，無(wú)需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制，定期組織開展專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
鄉(xiāng)村治理體系方案 7
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。
�。ǘ﹫�(jiān)持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文積淀等條件，實(shí)行梯次培育，突出建設(shè)重點(diǎn)，分類制定創(chuàng)建項(xiàng)目，避免無(wú)序冒進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（三）堅(jiān)持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考核，科學(xué)管理和使用項(xiàng)目資金。把長(zhǎng)效管理作為重中之重，鞏固建設(shè)成果，落實(shí)完善村莊長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
（四）堅(jiān)持特色培育。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實(shí)際，注重環(huán)境提升，突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng)，推進(jìn)旅游開發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。加大城市文化向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)村基層文化生活。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵(lì)各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)特色強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村、休閑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，并注重建設(shè)重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。
三、建設(shè)內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲�(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程，20XX年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實(shí)現(xiàn)村莊道路水泥化目標(biāo)，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到80％以上。堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”的`原則，對(duì)縣鄉(xiāng)村道路按責(zé)任主體分類實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。
2、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農(nóng)村垃圾集中收集行政村實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，每個(gè)鎮(zhèn)建有1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到50%以上，無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%，農(nóng)村沼氣普及率達(dá)到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現(xiàn)象，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，探索建立政府補(bǔ)助、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制，確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運(yùn)行。
3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)“三旁兩地”（村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”工程，在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。
4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建修復(fù)抽水站238眼，新打修復(fù)機(jī)電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設(shè)低壓暗管。
鄉(xiāng)村治理體系方案 8
一、制定背景
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》等文件要求，制定本方案。
二、起草過(guò)程
《實(shí)施方案》由縣農(nóng)水局于20xx年1月底開始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位征求了意見(jiàn)建議，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)3月3日主持召開座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。并根據(jù)征求的意見(jiàn)建議對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查。3月19日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議，4月15日以辦字〔20xx〕12號(hào)文件正式印發(fā)實(shí)施。
三、工作目標(biāo)
充分利用我縣資源稟賦，將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手，從20xx年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，力爭(zhēng)到20xx年，爭(zhēng)創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)基本建立，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
四、主要內(nèi)容
《方案》分六大部分，
第一部分是指導(dǎo)思想，全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體要求。
第二部分是目標(biāo)任務(wù)，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第三部分是試點(diǎn)內(nèi)容，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。
第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作時(shí)間從20xx年開始至20xx年12月底結(jié)束，分為試點(diǎn)準(zhǔn)備（20xx年2月—20xx年3月）、組織實(shí)施（20xx年4月—20xx年6月）、鞏固提高（20xx年7月—12月）三個(gè)階段。
第六部分為保障措施，明確了從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障機(jī)制、嚴(yán)格督促檢查、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作有序開展。
五、創(chuàng)新舉措
堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的.組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展6個(gè)方面25項(xiàng)具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強(qiáng)化村級(jí)權(quán)力監(jiān)管，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點(diǎn)周期2年，從20xx年2月至20xx年12月底前完成。一是試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（20xx年2月—20xx年3月）。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確各方職責(zé)。二是組織實(shí)施階段（20xx年4月—20xx年6月）。牽頭單位按照計(jì)劃組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工作調(diào)度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣�？h委農(nóng)工辦定期督促檢查，適時(shí)通報(bào)，確保按期按質(zhì)完成工作目標(biāo)。三是鞏固提高階段（20xx年7月—12月）�？h委農(nóng)工辦牽頭組織對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。對(duì)試點(diǎn)成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，選樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于試點(diǎn)成效不明顯或問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
三治：提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵。
六服務(wù)：“訪民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂(lè)民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛(ài)服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
鄉(xiāng)村治理體系方案 9
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的方式做好宣傳工作，把《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的.自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)涉及本村的`工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟拼妩h組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級(jí)組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程
清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開。
(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制
推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度
織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
三、保障措施
(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理
加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)
對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村治理體系方案 10
為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。
一、試點(diǎn)背景
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。中央出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中，也明確要求“堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級(jí)“三治融合”村，“三治融合”被評(píng)為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
二、試點(diǎn)思路
(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺(tái)州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局，為建設(shè)鮮甜xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則：
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的.經(jīng)驗(yàn)做法。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤(rùn)人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機(jī)制，不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強(qiáng)基層黨組織班子，夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機(jī)制，拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村(社區(qū))自治效能，進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級(jí)班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對(duì)標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭(zhēng)星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制，深入開展村級(jí)“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實(shí)行村主職干部縣級(jí)備案管理，每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，制定“一團(tuán)三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán)，作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主席團(tuán)的.產(chǎn)生方式和職責(zé)；創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長(zhǎng)，成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度，為村民代表正常履職做出保障。
3.社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會(huì)組織，建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn)，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級(jí)婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長(zhǎng)三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營(yíng)商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)“一長(zhǎng)三員”進(jìn)行考核，通過(guò)“紅黃灰”三色考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)酬分為三檔，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的法治環(huán)境。
1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī)，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，面對(duì)面化解群眾矛盾糾紛，強(qiáng)化對(duì)綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長(zhǎng)等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級(jí)法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角；推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”；豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺(tái)”建設(shè)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心。依托縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置，帶動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)各部門移動(dòng)端APP“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制，強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過(guò)建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。
4.村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級(jí)主體責(zé)任報(bào)告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢(shì)作用。因地制宜開展報(bào)告會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報(bào)告。對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級(jí)訪突出、黑惡勢(shì)力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn)，開展提級(jí)報(bào)告。
(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng)，在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度，形成以善束心、以德潤(rùn)心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。
1.道德紅榜評(píng)樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以層層民主推薦的形式評(píng)選各級(jí)道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”；以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人；建立完善好人禮遇機(jī)制，讓好人有好報(bào)的思想深入人心；充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請(qǐng)各級(jí)道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。
2.文明測(cè)評(píng)機(jī)制。探索實(shí)施村級(jí)文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制，建立科學(xué)完善的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場(chǎng)所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。廣泛開展村級(jí)道德評(píng)議、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議團(tuán)，重點(diǎn)吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評(píng)議活動(dòng)檢查員，對(duì)不文明行為進(jìn)行通報(bào)，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變；組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺(jué)踐行文明新風(fēng)。
3.文化感召機(jī)制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺(tái)，建立文明實(shí)踐中心+文明實(shí)踐所+文化禮堂三大體系，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立“線上+線下”雙線運(yùn)行機(jī)制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級(jí)文明實(shí)踐活動(dòng)陣地，依托掌上xxapp，打造文明實(shí)踐中心云平臺(tái)，通過(guò)“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點(diǎn)單-團(tuán)隊(duì)送單-百姓評(píng)單”五步流程，實(shí)現(xiàn)線上線下雙線運(yùn)行機(jī)制。推行“講堂+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。講堂式以講為主，讓村民通過(guò)“聽課”來(lái)接受教育；實(shí)踐式以實(shí)用為主，讓村民在“活動(dòng)”中受到熏陶，做到富教于實(shí)踐，富實(shí)踐于教化。實(shí)施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動(dòng)為基本形式，依托各種平臺(tái)開展文明實(shí)踐活動(dòng)。
4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制。以“文明積分”為手段，圍繞“評(píng)”“獎(jiǎng)”“罰”“幫”四項(xiàng)舉措，實(shí)施“三鄉(xiāng)有禮”道德評(píng)議工作，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評(píng)議組織。通過(guò)村民代表大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生道德評(píng)議組織，制訂出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對(duì)本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進(jìn)行道德評(píng)議，評(píng)議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎(jiǎng)懲辦法。將文明積分與榮譽(yù)掛鉤，每年評(píng)選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評(píng)選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項(xiàng)福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；實(shí)施幫扶舉措。對(duì)評(píng)議出的反面典型，由道德觀察團(tuán)確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對(duì)開展幫扶，幫扶方式采取談心、說(shuō)教、調(diào)解的形式進(jìn)行。
四、方法步驟
試點(diǎn)工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計(jì)劃，成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。
(二)試點(diǎn)開展階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
以基層社會(huì)治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點(diǎn)，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“xx特色”。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
制定出臺(tái)符合實(shí)際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進(jìn)行評(píng)比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
召開全縣總結(jié)大會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長(zhǎng)效機(jī)制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。
五、預(yù)期效果
(一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)�？h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚�；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。
(二)完善自治功能。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實(shí)，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。
(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運(yùn)用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問(wèn)題，廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。
(四)發(fā)揮德治作用。通過(guò)有效推廣“紅白理事會(huì)、家庭聯(lián)盟會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)”四個(gè)聯(lián)盟會(huì)，打造一批“村民說(shuō)事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會(huì)形成崇文厚德的新風(fēng)尚。
(五)三年深耕見(jiàn)成效。通過(guò)鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評(píng)估機(jī)制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機(jī)制、村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制等幾個(gè)可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí)，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實(shí)4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定工作方案，完善配套政策，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。依托xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識(shí)培訓(xùn)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭(zhēng)上游的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，整合各級(jí)專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)公開、透明和合理使用。同時(shí)，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和平安綜治考核，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。
鄉(xiāng)村治理體系方案 11
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會(huì)專題研究，特制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w思想，負(fù)責(zé)包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標(biāo)
(一)謀劃布局，制定方案(20xx年1月—3月)
將和包保的.兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時(shí)，確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。
(四)真抓實(shí)千，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月—12月)
加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，完成全年工作目標(biāo)。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的.具體工作，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。
四、工作內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展
xx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
x鎮(zhèn)x村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好x村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入
xx村：通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭(zhēng)取在20xx年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)有所提升。
x鎮(zhèn)x村：通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭(zhēng)取在x年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提升至10.7萬(wàn)。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然。
(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計(jì)劃
xx村：
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部?jī)蓚?cè)圍墻制作文化墻85延長(zhǎng)米。
3、為x村村部更換x村委會(huì)門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標(biāo)，提高x村整體形象。
7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。
9、包保單位和x村計(jì)劃栽花5000株。
10、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
x鎮(zhèn)x村：
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對(duì)x村2個(gè)文化廣場(chǎng)進(jìn)行修繕。
4、包保單位對(duì)村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。
五、職責(zé)內(nèi)容
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報(bào)送工作。
鄉(xiāng)村治理體系方案 12
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的'陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對(duì)分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來(lái)水管網(wǎng)，保證自來(lái)水供水入戶率達(dá)100%，水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無(wú)害化處置，科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達(dá)到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置，建筑面積不少于500平方米�？茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校，鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸，鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級(jí)信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見(jiàn)建議箱，設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場(chǎng)信息等支持，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對(duì)性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平�？茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入，重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無(wú)縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居、古建筑的保護(hù)，推動(dòng)民間傳說(shuō)搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育，健全村規(guī)民約，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí)，營(yíng)造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng)，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型)等創(chuàng)星評(píng)比，建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評(píng)定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平，營(yíng)造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
四、工作措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金，建立完善財(cái)政投入、村級(jí)自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評(píng)，創(chuàng)建期滿總評(píng)、驗(yàn)收和表彰。對(duì)通過(guò)年度考評(píng)的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)總評(píng)驗(yàn)收的村，由鎮(zhèn)報(bào)區(qū)，由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格，并責(zé)令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
鄉(xiāng)村治理體系方案 13
農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)路面通行保障能力，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。
二、項(xiàng)目實(shí)施
1、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須具備以下條件：
(1)項(xiàng)目已納入省交通運(yùn)輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。
(2)通過(guò)“事一議”程序，形成《村民代表大會(huì)決議》，填寫《通村通暢工程開工建設(shè)申請(qǐng)表》。
(3)通過(guò)“一事一議”程序，自籌部分的建設(shè)資金已到位，并交鄉(xiāng)財(cái)政所。
(4)通過(guò)“一事一議”程序，由村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”，每個(gè)小組人員不少于3人，其中“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
2、項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目所在地村民委員會(huì)，鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請(qǐng)實(shí)施的項(xiàng)目，由各村提出申請(qǐng)，縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線，提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖，路面結(jié)構(gòu)圖，會(huì)車道平面設(shè)計(jì)圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計(jì)圖等)，各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實(shí)施。
4、施工隊(duì)伍由各村在縣交通部門提供的`誠(chéng)信施工隊(duì)伍庫(kù)中采用“一事一議”方式開展競(jìng)爭(zhēng)性選擇產(chǎn)生。
5、實(shí)施項(xiàng)目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，必須在村委會(huì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目公示牌，公示牌的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人，主要施工工藝，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話等。設(shè)立的期限從開工之日起至該項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收合格止。
6、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會(huì)按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
7、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目工期原則上不超過(guò)12個(gè)月。
8、通村通暢工程建設(shè)采用項(xiàng)目合同制�？h交通運(yùn)輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本，規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。
9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：路基、路面寬度不小于4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會(huì)車道數(shù)量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長(zhǎng)度不小于20米。
10、質(zhì)量要求：
(1)路基工程：路基須平整、密實(shí)、穩(wěn)定，碾壓后無(wú)車轍，路線平縱線形順適，邊坡穩(wěn)定，擋土墻符合要求。
(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米；c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。
(3)排水設(shè)施：漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求，保證排水通暢。
(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，書面批準(zhǔn)并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設(shè)。
(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等，減少安全隱患。
xx通村通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級(jí)補(bǔ)助資金)為：少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬(wàn)元/公里，項(xiàng)目不足資金通過(guò)村民代表大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實(shí)施過(guò)程中，路基工程必須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收合格后方可實(shí)施路面工程。項(xiàng)目建設(shè)完工后，必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗(yàn)合格，由村民委員會(huì)填寫通村通暢工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)表，向縣交通運(yùn)輸局提出書面交工驗(yàn)收申請(qǐng)，由通村通暢工程驗(yàn)收組進(jìn)行交工驗(yàn)收。
14、驗(yàn)收合格的通村通暢工程，交由項(xiàng)目所屬村村民委員會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
三、項(xiàng)目安排
xx通村通暢工程項(xiàng)目，在鄉(xiāng)政府積極爭(zhēng)取下，縣下達(dá)我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項(xiàng)目要求高，建設(shè)難度大，各村在任務(wù)下達(dá)后，必須高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村治理體系方案 14
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，扎實(shí)有序推進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
xxx
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)組織建設(shè)
1.黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新。整合市、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量，聚焦發(fā)揮市委“一線指揮部”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委“龍頭”、村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘“三個(gè)作用”，從體制機(jī)制上著手，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)、市直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村（社區(qū)）“兩委”成員、黨員干部“五方協(xié)同”責(zé)任，對(duì)應(yīng)形成抓鄉(xiāng)促村、聯(lián)鄉(xiāng)包村、聯(lián)村包保、包組聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫帶等5個(gè)層面的責(zé)任清單，擰緊上下聯(lián)動(dòng)、步步相接、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。〔責(zé)任單位：市直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以黨建業(yè)務(wù)專業(yè)化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理規(guī)范化、城鄉(xiāng)治理網(wǎng)格化、為民服務(wù)常態(tài)化為抓手，著力提升基層黨組織組織力。〔牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委黨校、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
3.選優(yōu)育強(qiáng)村級(jí)班子。重點(diǎn)從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中儲(chǔ)備一批政治強(qiáng)、文化高、懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的村（社區(qū)）“兩委”后備干部。落實(shí)“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃，打造推進(jìn)基層組織建設(shè)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的接班人隊(duì)伍�！矤款^單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委黨校、市鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
4.開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)開展“回頭看”，4-6月期間，對(duì)聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有村（社區(qū)）回訪調(diào)研一遍，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員談心談話，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子運(yùn)行情況逐一分析研判，主要看“班子運(yùn)行順不順、工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問(wèn)題有沒(méi)有”，對(duì)不勝任不盡責(zé)的村（社區(qū)）“兩委”成員，及時(shí)調(diào)整，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題及時(shí)處理。〔牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
（二）推動(dòng)自治實(shí)踐，提高自治水平
1.強(qiáng)化村級(jí)自治能力建設(shè)。依照法定程序全面修訂村民委員會(huì)自治章程、村規(guī)民約等制度。自治章程主要包括村民組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和精神文明建設(shè)、社會(huì)保障和社會(huì)福利、社會(huì)管理和教育等內(nèi)容；村規(guī)民約主要包含生產(chǎn)生活、社會(huì)治理、公序良俗、文明創(chuàng)建、法律義務(wù)等內(nèi)容。〔牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
2.持續(xù)開展積分制管理試點(diǎn)村創(chuàng)建。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇至少2個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，圍繞支部建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、公德美德、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)等細(xì)化積分指標(biāo)，完善積分兌換、捐贈(zèng)等激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)村民參與村級(jí)治理。〔牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
3.完善村級(jí)重要事項(xiàng)研究討論機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)事務(wù)“四議兩公開”制度和村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等公開制度，規(guī)范公開程序，豐富公開形式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開盡公開�！矤款^單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
4.健全村級(jí)民主議事協(xié)商制度。建立村民議事協(xié)商委員會(huì)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展村民議事活動(dòng)，接受村民委員會(huì)工作指導(dǎo)、向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。建立健全村級(jí)“四會(huì)”（村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)）組織，并充分調(diào)動(dòng)各類組織發(fā)揮作用。〔牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委政法委、市文明辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
（三）加強(qiáng)法治建設(shè)，提升治理效能
1.推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人防物防技防結(jié)合的農(nóng)村治安防控新格局�！矤款^單位：市委政法委；責(zé)任單位：市公安局、市民政局、市司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
2.實(shí)行矛盾糾紛化解層級(jí)管理。重點(diǎn)開展矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解等工作。開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解等力量，實(shí)現(xiàn)訴訟與調(diào)解、仲裁等非訴訟方式有機(jī)銜接。〔牽頭單位：市委政法委，責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
3.深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。持續(xù)開展常態(tài)化涉 黑涉惡?jiǎn)栴}線索滾動(dòng)摸排，積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合、依靠群眾的新途徑，廣泛宣傳動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，營(yíng)造全民掃黑氛圍。〔牽頭單位：市掃黑辦，責(zé)任單位：市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
4.加強(qiáng)法治宣傳教育。持續(xù)開展“律師三進(jìn)”“三學(xué)三知”活動(dòng)，廣泛開展普法惠民服務(wù)和群眾性法治文化活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程�！矤款^單位：市司法局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
5.落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”。落實(shí)好“一村一法律顧問(wèn)”，并督促法律顧問(wèn)開展送法進(jìn)村（社區(qū)）、參與化解矛盾糾紛、提供公共法律服務(wù)等工作�！矤款^單位：市司法局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
6.實(shí)行“一村一（輔）警”。推行“農(nóng)村中心警務(wù)站”工作模式，“村警”從本村（社區(qū)）“兩委”干部中擇優(yōu)選擇，由派出所明確1名民警包3-6個(gè)村擔(dān)任“片警”，負(fù)責(zé)“村警”日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)�！矤款^單位：市委政法委；責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
7.加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督。制定基層小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行責(zé)任清單，對(duì)清單內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)行“一事一監(jiān)督，事事有回應(yīng)”。〔牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
8.扎實(shí)推進(jìn)清廉村居建設(shè)，公開透明推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)，不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)�！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
�。ㄋ模┳⒅氐轮我I(lǐng)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)
1.推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）建設(shè)。站、所建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋目標(biāo)，扎實(shí)開展文明實(shí)踐、志愿服務(wù)和道德典型評(píng)選活動(dòng)�！矤款^單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
2.建立完善鄉(xiāng)賢信息庫(kù)。實(shí)行村收集、鄉(xiāng)集中、市匯總，發(fā)掘全市優(yōu)秀的`企業(yè)家、知名人士、養(yǎng)殖大戶、創(chuàng)業(yè)青年、文化傳承人、能工巧匠、鄉(xiāng)村廚師、美食名家、民宿達(dá)人、釀酒師、制茶師等各方面人才，支持鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理�！矤款^單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部；責(zé)任單位：市民宗局、市工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
3.加強(qiáng)文化體系建設(shè)。對(duì)已建成村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí)，建立完善農(nóng)家書屋、文體廣場(chǎng)、百姓舞臺(tái)等文化體育設(shè)施日常管護(hù)運(yùn)行機(jī)制；組織開展送戲、送書、送輔導(dǎo)等送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾文化生活；進(jìn)一步鞏固“文化種子孵化園”建設(shè)，建立文化種子人才庫(kù)，強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化人才隊(duì)伍建設(shè)�！矤款^單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層評(píng)議考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的，要予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)基層小微權(quán)力微 腐敗等問(wèn)題懲處。市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和道德建設(shè)等工作。市委政法委牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度建設(shè)工作。市司法局牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”建設(shè)等工作。市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等群團(tuán)組織牽頭負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計(jì)劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。分級(jí)分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法推動(dòng)鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
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