鄉(xiāng)村治理示范村實施方案（通用11篇）
為了確保事情或工作有效開展，我們需要事先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么應當如何制定方案呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)村治理示范村實施方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 1
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等文件精神，扎實有序推進全市鄉(xiāng)村治理重點工作，不斷提升農村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結合我市工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
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二、重點任務
（一）堅持黨建引領，加強組織建設
1.黨建引領機制創(chuàng)新。整合市、鄉(xiāng)、村三級力量，聚焦發(fā)揮市委“一線指揮部”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委“龍頭”、村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘“三個作用”，從體制機制上著手，落實市領導、市直單位負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村（社區(qū)）“兩委”成員、黨員干部“五方協(xié)同”責任，對應形成抓鄉(xiāng)促村、聯(lián)鄉(xiāng)包村、聯(lián)村包保、包組聯(lián)戶、結對幫帶等5個層面的責任清單，擰緊上下聯(lián)動、步步相接、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。
2.加強基層黨組織建設。以黨建業(yè)務專業(yè)化、支部建設標準化、黨員管理規(guī)范化、城鄉(xiāng)治理網(wǎng)格化、為民服務常態(tài)化為抓手，著力提升基層黨組織組織力。
3.選優(yōu)育強村級班子。重點從致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學畢業(yè)生、退役軍人等群體中儲備一批政治強、文化高、懂科技、會管理、善經(jīng)營的村（社區(qū)）“兩委”后備干部。落實“一村多名大學生”計劃，打造推進基層組織建設、引領鄉(xiāng)村振興的接班人隊伍。
4.開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”。由市級領導班子成員帶隊開展“回頭看”，4-6月期間，對聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有村（社區(qū)）回訪調研一遍，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員談心談話，對村（社區(qū)）“兩委”班子運行情況逐一分析研判，主要看“班子運行順不順、工作能力強不強、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問題有沒有”，對不勝任不盡責的村（社區(qū)）“兩委”成員，及時調整，對調研發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。
（二）推動自治實踐，提高自治水平
1.強化村級自治能力建設。依照法定程序全面修訂村民委員會自治章程、村規(guī)民約等制度。自治章程主要包括村民組織、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和精神文明建設、社會保障和社會福利、社會管理和教育等內容；村規(guī)民約主要包含生產(chǎn)生活、社會治理、公序良俗、文明創(chuàng)建、法律義務等內容。
2.持續(xù)開展積分制管理試點村創(chuàng)建。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇至少2個村（社區(qū)）進行試點，圍繞支部建設、鄉(xiāng)村振興、公德美德、遵紀守法、移風易俗、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)等細化積分指標，完善積分兌換、捐贈等激勵約束機制，引導村民參與村級治理。
3.完善村級重要事項研究討論機制。嚴格落實村級事務“四議兩公開”制度和村級黨務、村務、財務等公開制度，規(guī)范公開程序，豐富公開形式，實現(xiàn)應公開盡公開�！矤款^單位：市委組織部；責任單位：市民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
4.健全村級民主議事協(xié)商制度。建立村民議事協(xié)商委員會，在村黨組織的領導下開展村民議事活動，接受村民委員會工作指導、向其負責并報告工作。建立健全村級“四會”（村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會）組織，并充分調動各類組織發(fā)揮作用。
（三）加強法治建設，提升治理效能
1.推進農村社會治安防控體系建設。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人防物防技防結合的農村治安防控新格局。
2.實行矛盾糾紛化解層級管理。重點開展矛盾糾紛、風險隱患排查化解等工作。開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解專項行動。發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解、鄉(xiāng)賢調解等力量，實現(xiàn)訴訟與調解、仲裁等非訴訟方式有機銜接。
3.深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭。積極探索新形勢下專群結合、依靠群眾的.新途徑，廣泛宣傳動員全社會關心支持常態(tài)化掃黑除惡斗爭，營造全民掃黑氛圍�！矤款^單位：市掃黑辦，責任單位：市掃黑除惡領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
4.加強法治宣傳教育。持續(xù)開展“律師三進”“三學三知”活動，廣泛開展普法惠民服務和群眾性法治文化活動。實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
5.落實“一村一法律顧問”。落實好“一村一法律顧問”，并督促法律顧問開展送法進村（社區(qū)）、參與化解矛盾糾紛、提供公共法律服務等工作。
6.實行“一村一（輔）警”。推行“農村中心警務站”工作模式，“村警”從本村（社區(qū)）“兩委”干部中擇優(yōu)選擇，由派出所明確1名民警包3-6個村擔任“片警”，負責“村警”日常管理和業(yè)務培訓。
7.加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督。制定基層小微權力規(guī)范運行責任清單，對清單內的事項實行“一事一監(jiān)督，事事有回應”。
8.扎實推進清廉村居建設，公開透明推進陽光村務，不斷夯實組織基礎。
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1.推進新時代文明實踐站（所）建設。站、所建設實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋目標，扎實開展文明實踐、志愿服務和道德典型評選活動。
2.建立完善鄉(xiāng)賢信息庫。實行村收集、鄉(xiāng)集中、市匯總，發(fā)掘全市優(yōu)秀的企業(yè)家、知名人士、養(yǎng)殖大戶、創(chuàng)業(yè)青年、文化傳承人、能工巧匠、鄉(xiāng)村廚師、美食名家、民宿達人、釀酒師、制茶師等各方面人才，支持鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理。
3.加強文化體系建設。對已建成村（社區(qū)）綜合文化服務中心進行提檔升級，建立完善農家書屋、文體廣場、百姓舞臺等文化體育設施日常管護運行機制；組織開展送戲、送書、送輔導等送文化下鄉(xiāng)活動，豐富農民群眾文化生活；進一步鞏固“文化種子孵化園”建設，建立文化種子人才庫，強化市、鄉(xiāng)、村三級文化人才隊伍建設。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認識加強鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動鄉(xiāng)村治理各項任務落實見效。將鄉(xiāng)村治理任務落實情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，對思想重視不夠、任務落實不力、工作進度滯后的，要予以追責問責。
�。ǘ┟鞔_職責分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實。市委宣傳部牽頭負責農村文化和道德建設等工作。市委政法委牽頭負責平安鄉(xiāng)村建設等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負責鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負責指導完善村民自治制度建設工作。市司法局牽頭負責“依法治村”建設等工作。市總工會、團市委、市婦聯(lián)等群團組織牽頭負責做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關部門要加強協(xié)調配合，形成工作合力。
�。ㄈ⿵娀M織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓，引導農村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務全面開展工作。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹先進典型，營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新，及時總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 2
為貫徹落實《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《xx省xx年農村生活污水治理工作實施方案》、《xx市xx年農村生活污水治理工作實施方案》指示和要求，加快推進農村生活污水治理，改善農村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
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1.規(guī)劃引領，統(tǒng)籌兼顧。堅持先規(guī)劃后建設，以實施縣域農村生活污水治理規(guī)劃（方案）為引領，科學確定目標任務和建設時序。加強污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接，形成工作合力。
2.因地制宜，分類治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素，科學選擇符合本地實際的污水處理模式和技術，因地制宜，因村制宜，防止生搬硬套和搞“一刀切”。
3.突出重點，梯次推進。堅持近期目標和長期規(guī)劃相協(xié)調，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，既盡力而為，又量力而行，防止脫離實際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊，先易后難、由點到面、分類分步、循序漸進，穩(wěn)步有序推進污水有效治理。
4.建管并重，長效運行。堅持先建機制、后建工程，推動以縣域為單位實行農村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。探索建立污水處理農戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保各類設施建成后長期穩(wěn)定運行，發(fā)揮效益。
5.政府引導，社會參與。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合各方資源，引導企業(yè)和金融機構積極參與，形成工作合力。尊重農民主體地位，充分發(fā)揮村委會等基層組織和村規(guī)民約作用，調動農民群眾的主動性和積極性，引導農民以投工投勞等方式參與設施建設與運行管理。
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xx年底前，全縣農村生活污水處理率達到30%左右，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理；推進縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理；已經(jīng)改廁的村莊靈活運用簡便、易行、有效的處理工藝和模式，使改廁后生活污水排放得到有效管控，全縣農村村莊生態(tài)環(huán)境進一步改善。
二、主要任務
（一）規(guī)劃引領，科學推進污水治理
6.開展治理狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，結合農村污水治理規(guī)劃（方案），組織開展農村生活污水治理現(xiàn)狀調查，全面掌握基本情況，包括村莊名稱、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟條件，村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求（執(zhí)行排放標準），已建生活污水處理設施設計處理規(guī)模、實際處理水量、處理工藝、設計（排放）標準、運維費用等，形成現(xiàn)狀基礎臺賬，夯實農村生活污水治理工作基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于xx年5月20日前完成排查工作，將排查情況報告和臺賬（填報附件）報送縣環(huán)境攻堅辦土壤工作部。
7.推進規(guī)劃落地實施。強化規(guī)劃引領和指導，完善相關配套政策制度，結合村莊實際，加快推進農村生活污水治理規(guī)劃（方案）實施和落地，合理確定治理目標、治理任務、治理模式、項目布局、建設時序、資金保障等。通過規(guī)劃實施，使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接，著力提升全縣農村生活污水治理科學化、規(guī)范化水平。
�。ǘ┮虻刂埔�，合理選擇治理模式
1.科學確定治理模式。充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，緊密結合當?shù)貙嶋H，有序推進�？h城周邊村莊等有條件的地方，采取以城帶鄉(xiāng)（村）模式，積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務向外延伸覆蓋；人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟條件較好的村莊，以及南水北調中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等附近村莊，酌情建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠（站）；人口較為集中，經(jīng)濟條件一般的村莊在完成改廁的基礎上，要對其他生活污水收集后采用簡易生態(tài)處理；居住分散、人口密度較小或地形地貌復雜的村莊，選擇分散式、單戶式，低成本、易維護的微動力污水處理設施處理；缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊，以及暫無能力建設污水處理設施的村莊，可重點推進廁所改造，明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求，在杜絕化糞池出水直排的基礎上，就地就近資源化利用。
2.靈活選擇治理技術。綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟條件、自然地理條件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素，靈活運用污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護、效益高的污水處理技術；鼓勵具備條件的地方利用自然生態(tài)條件，采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式，確保治理方式經(jīng)濟、簡便、適用、有效。
3.防止“一刀切”。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全域推進農村生活污水治理；經(jīng)濟條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要突出重點村，穩(wěn)步梯次推進。
�。ㄈ┩怀鲋攸c，梯次推進污水治理
1.突出重點區(qū)域。在力爭完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標的前提下，優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊，以及“千萬工程”示范村、經(jīng)濟條件較好的中心村。
2.分類分步實施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以整體推進農村生活污水治理；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），逐步開展污水的初步收集和簡易處理，不求一步到位，在防止污水亂排亂放的前提下，預留下一步污水治理提標提質的空間。
3.把握時間節(jié)點。4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點進行宣傳發(fā)動，調查摸底，確定本年度污水治理目標任務，對管理人員進行培訓，協(xié)調資金到位。10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將任務落實到村莊及農戶，建立農戶電子檔案，并完成建設工程。12月底前，完成檢查驗收，總結經(jīng)驗。縣政府將安排相關部門對農村生活污水治理進行全面檢查驗收，市級組織人員對年度任務完成情況進行復查，市直相關部門將開展抽查。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，形成污水治理合力
1.加強工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導落實上，生態(tài)環(huán)境要與農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設、水利、財政等部門協(xié)作，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與各類“美麗鄉(xiāng)村”建設等相統(tǒng)籌；加強與脫貧攻堅工作、村莊實用性規(guī)劃，易地扶貧搬遷等工作的銜接，結合農村環(huán)境綜合整治工作，形成工作合力，共同推進農村人居環(huán)境改善。
2.與農村廁所革命工作相銜接。對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌安排工作力量，整合使用相關項目資金，推進污水治理與改廁工作同步設計、同步建設、同步運營。對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，做好糞污無害化處理和資源化利用，并為后期污水處理預留建設空間。已改廁的，將廁所糞污作為農村生活污水治理的重點，在方案編制、技術模式選擇、設施建設維護等方面充分銜接。
（五）建管并重，確保設施穩(wěn)定長效運行
1.建立長效運維機制。建立縣級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的.“五位一體”運維管理體系。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行專業(yè)化、市場化建設和運行維護，鼓勵第三方運維機構按照技術托管和總承包方式開展運維管理服務，探索建立生活污水處理農戶付費制度，建立完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。
2.開展現(xiàn)有污水處理設施“回頭看”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對已經(jīng)建成但不能正常運行的污水處理設施（裝置）全面摸排，逐一查明原因，分類整治。9月底前，省市將組織開展一次設施運行情況“回頭看”專項行動，對出現(xiàn)治理設施不能正常運維的問題，將向縣政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提請約談相關領導并通報批評。
3.完善信息報送制度。嚴格執(zhí)行工作進度月報制度，縣級每月5日前將上月農村生活污水治理進度情況報市生態(tài)環(huán)境局，12月底前上報年度農村生活污水工作總結報告。上報內容包括農村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等情況。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為重點任務優(yōu)先安排�？h政府將加強督導考核，做好統(tǒng)籌推動和分類指導工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是組織實施的責任主體，要將此項工作納入政府重要議事日程，列入政府重大事項督查和年度目標考核，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要做好具體組織實施工作。理順職責分工，明確農業(yè)農村局牽頭農村人居環(huán)境整治，抓好農村生活污水治理。
（二）加大資金保障�？h財政要加大財政投入力度，統(tǒng)籌相關資金，積極支持農村生活污水治理工作。加強資金使用監(jiān)管，切實提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會資本合作模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農村生活污水治理項目，鼓勵采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打包或城鄉(xiāng)一體的模式，建立運營補償機制，保障社會資本獲得合理投資回報。鼓勵金融機構在符合相關法律法規(guī)和風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對農村生活污水治理項目信貸支持力度。
�。ㄈ⿵娀綄Э荚u。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農村人居環(huán)境整治大檢查等活動，全面開展農村生活污水治理成效考核評估。對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予通報表揚；對工作不力，建成后設施不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人，提請約談。
（四）營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，通過群眾喜聞樂見的形式，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施，引導村民形成健康文明的生活方式，積極參與農村污水治理，并納入村規(guī)民約；倡導節(jié)約用水，從源頭減少農村生活污水產(chǎn)生量，努力形成全社會關心、支持農村生活污水治理的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 3
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，組織帶動全國農業(yè)科教系統(tǒng)，全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，特制定本實施方案。
一、總體思路
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二、實施原則
——堅持問題導向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展的理念，著力解決制約節(jié)本增效、質量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關鍵技術問題，推動建立先進農業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
——堅持目標引領。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求，聚焦產(chǎn)業(yè)技術供給、綠色投入品供給、優(yōu)質農產(chǎn)品供給等主要目標，強化技術集成創(chuàng)新和成果轉化應用，推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)等各類農業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術創(chuàng)新和市場主體作用，形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。
——堅持分類施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)營主體等差異，因地制宜、分類施策，提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術解決方案，推動形成各具特色、平衡協(xié)調的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
三、目標任務
（一）總體目標
圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術瓶頸問題，著力創(chuàng)新一批關鍵核心技術，集成應用一批先進實用科技成果，示范推廣一批農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，打造一批科技引領示范村（鎮(zhèn)），培育壯大一批新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策，基本滿足鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力，農業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高，農業(yè)農村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列，科技支撐引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高，農村生活環(huán)境顯著改善，農業(yè)農村人力資源充分開發(fā)，專業(yè)化社會化科技服務水平明顯提升。
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——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業(yè)科技前沿，積極搶占未來農業(yè)科技發(fā)展制高點，著力在基因組學、合成生物學、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題，提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，強化我國農業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢。
——創(chuàng)新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關鍵核心技術，針對制約我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的全局性重大瓶頸問題，在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產(chǎn)品質量安全、農機農藝融合和農業(yè)大數(shù)據(jù)等關鍵領域，重點攻克一批關鍵核心技術與裝備，并研發(fā)配套技術系統(tǒng)，引領傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程提供科技支撐。
——集成應用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導向，著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用，重點轉化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種，在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種；轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等重大新產(chǎn)品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農機農藝結合、農產(chǎn)品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式，強有力支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收。
——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領示范區(qū)。堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導向，綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農業(yè)發(fā)展基礎條件，探索農業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑，治理當前農業(yè)農村環(huán)境突出問題，形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制，重點圍繞做強區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內容，突出科技引領示范作用，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成，實現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——做好實用技術、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持科技引領和示范帶動的工作思路，加強核心技術創(chuàng)新成果的提煉總結和示范宣傳，加強職業(yè)農民、農村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實踐技能，調動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神，培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。
四、實施重點
（一）加強基礎前沿技術研究
面向世界科學前沿、國家農業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢，針對事關國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務，圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業(yè)合成生物技術、農業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術、農業(yè)納米技術、農業(yè)人工智能技術、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強，研究基礎和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題，強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式，部署基礎研究重點方向，實現(xiàn)重大科學突破，搶占世界科學發(fā)展制高點。
�。ǘ┘涌礻P鍵核心技術研發(fā)
——大宗農產(chǎn)品方面。重點是按照節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色發(fā)展要求，選育高產(chǎn)高效優(yōu)質、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產(chǎn)新品種，研發(fā)主要農作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術，研發(fā)土壤理化性狀調控關鍵技術，研發(fā)農田養(yǎng)分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵設備，研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術，研發(fā)高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術，研發(fā)動物用抗菌藥替代技術和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術，研發(fā)大宗農產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術；開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術升級與集成應用。
——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點是按照改善產(chǎn)品品質、提高效益、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求，選育風味獨特、品質優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術和設備，開發(fā)特色農產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備，開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關鍵技術研究，研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運技術和設備。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標，選育適合于休閑農業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質農作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術和設備，適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術和設備，圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農業(yè)信息化新技術，研發(fā)農業(yè)農村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術。
（三）強化技術模式集成示范
——在重要農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，圍繞糧食等重要農產(chǎn)品有效供給開展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質增效技術模式。
——在特色優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級重點開展集成推廣，主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質增效技術模式。
——在典型生態(tài)區(qū)，圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農林文旅深度融合開展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、規(guī)�；B(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、“圍山轉”生態(tài)農業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農莊等農業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術模式。
�。ㄋ模┐蛟�1000個鄉(xiāng)村振興科技引領示范村（鎮(zhèn)）
——依托農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等，建設一批推動我國農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應，進一步完善金融、政策支持農業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快推動農業(yè)高新技術成果在示范區(qū)轉化落地。探索鄉(xiāng)村農業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑，培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農業(yè)企業(yè)，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
——依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，建設一批推動我國農業(yè)綠色發(fā)展的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)，以質量興農、綠色興農、生態(tài)優(yōu)先為導向，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調發(fā)展，重點推進農業(yè)綠色生產(chǎn)、農業(yè)資源保護與節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復等方面的技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、成果轉化推廣，凝練總結可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展技術模式，打造一批技術創(chuàng)新能力突出、技術推廣水平領先、技術應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。
——依托國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等，建設一批推動我國農村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規(guī)�；N養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點，以集約化高效生產(chǎn)、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領示范作用，推進農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展動能轉換，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農業(yè)科技引領示范村（鎮(zhèn)）。
——依托特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等，建設一批推動我國農業(yè)農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托農業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎，按照質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先的要求，聚焦區(qū)域優(yōu)勢農產(chǎn)品和農業(yè)多功能性，以產(chǎn)學研協(xié)同、一體化攻關的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元，圍繞主導品種、主推技術和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復、休閑農業(yè)、生態(tài)觀光農業(yè)技術集成與示范，推廣應用節(jié)本降耗、提質增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術模式，打造一批與當?shù)剞r業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的.創(chuàng)新驅動增長點，推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。
（五）培育一批引領鄉(xiāng)村振興的新型農業(yè)經(jīng)營主體
——實施農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃。以專業(yè)大戶、家庭農場經(jīng)營者、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農業(yè)社會化服務組織負責人等為培訓對象，重點培訓提高綜合素質和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務，支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮新型職業(yè)農民引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
——實施現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農村務農青年為對象，加強培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務農創(chuàng)業(yè)，提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
——實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學生村官等為主要對象，以現(xiàn)代農業(yè)和新農村發(fā)展的先進典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式，通過專家授課、現(xiàn)場教學、交流研討，不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示范帶動能力。
——實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧帶頭人培訓計劃，面向貧困地區(qū)，以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養(yǎng)大戶、農民合作社負責人等為對象，聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧，加大對農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設、大學生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓，提高扶貧帶頭人組織和帶領農民群眾脫貧致富的能力。
（六）強化制度創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
——激活機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革，核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制，做強國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，著力解決農業(yè)基礎性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制，推進建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造區(qū)域農業(yè)經(jīng)濟增長極。
——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式，鼓勵農業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經(jīng)營性服務組織融合發(fā)展，激發(fā)農技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價市場價值和應用前景，提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺，打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用，解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
農業(yè)農村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組，制定行動方案，牽頭組織實施，開展績效評估，進行指導監(jiān)督，總結宣傳典型案例；各�。▍^(qū)、市）農業(yè)農村主管部門可參照本工作方案，組織協(xié)調本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營主體和農戶等共同參與行動。
（二）加強協(xié)調協(xié)同
圍繞實施方案目標任務和實施重點，統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構和企業(yè)等各類主體的資源配置，整合存量資金，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關鍵技術、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實用技術和“一帶一路”農業(yè)“走出去”領先技術研發(fā)傾斜，引導各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。
�。ㄈ┱细黝愘Y源
以鄉(xiāng)村振興重點任務為核心，大力整合現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、農技推廣體系、農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農業(yè)農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務組織上統(tǒng)籌考慮。在任務設置、研發(fā)推動、中試轉化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
（四）加強考核評價
根據(jù)職責定位和主體責任，明確各參加單位重點工作的職責分工；制定考核評價辦法，執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績效獎罰；推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制，優(yōu)化管理結構，強化工作督辦問責，確保重點工作落地。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 4
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴重。十年后，四都鄉(xiāng)大舉發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針關于四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典范的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益突顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
(一)品質引領，政府主動作為。
一是高起點，開展計劃設計。引進國內外知名團隊參與計劃建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與主題黨日志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，接合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保證，提供高效服務。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質資源。做好政策處理和要素保證工作，主動關于接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質服務。
(二)內涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當?shù)�，深挖特色。堅持高品質的計劃設計，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當?shù)匚幕兀l(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面經(jīng)過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經(jīng)濟進一步壯大，帶動了當?shù)剞r民就業(yè)500余人，間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過民宿的.健康發(fā)展，有效地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，鄉(xiāng)村振興講習所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，民宿+文化、民宿+農業(yè)等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質、內涵，故事分享不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應始終放在鄉(xiāng)村振興和三農戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關于農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關于當?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好民宿+文化、民宿+農業(yè)等文章。
經(jīng)過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的四都模式，為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 5
一、目標任務
深入貫徹落實中央及省委省政府關于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內容
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措
選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、�？顚Ｓ�。
四、工作要求
1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調推進機制，黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，精心組織，加強領導。財政、扶貧等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。
2.加強工作指導。各地要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的'地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。市、縣（區(qū)）組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調辦統(tǒng)一負責，定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 6
一、目標任務
深入貫徹落實中央及省委省政府關于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、實施內容
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措
每名選派干部每年安排１萬元辦公經(jīng)費，按2:2:1的`比例，由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、專款專用。
四、工作要求
1.健全工作機制。建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調推進機制，縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，精心組織，加強領導。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。
2.加強工作指導。要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談�？h委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負責，定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 7
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設，提高人居環(huán)境質量，鞏固扶貧成果，推進鄉(xiāng)村振興進程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要求，結合x村建設實際，按照示范統(tǒng)籌布局，科學規(guī)劃，經(jīng)濟合理，效益明顯的原則，制定以下實施方案：
一、總體目標與年度目標
全村緊緊圍繞“三園一寨”（生態(tài)富硒茶葉園，藥材觀光示范園，柑桔體驗采摘園，鄉(xiāng)土文化香濃寨）總體規(guī)劃，以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心，打造香濃寨觀景平臺，帶動特色民居改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居，購生態(tài)產(chǎn)品的農旅有機結合。
xx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造，巴鶴省道路邊經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設，集中連片特色民居改造試點。
二、項目名稱
x縣x鎮(zhèn)x村美麗鄉(xiāng)村建設。
1、基礎設施建設：
（1）香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
（2）新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設：香濃寨易遷安置點路邊經(jīng)濟門面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境：新建香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米及公廁1處。
三、項目可行性
x村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢，結合目前發(fā)展現(xiàn)狀，具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，村民思想開放、民風淳樸，美麗鄉(xiāng)村項目的`實施具有引領性和示范性，可以輻射周邊農旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，既鞏固了扶貧成果，又推進了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，同步引進市場主體，建設觀景平臺及特色民宿酒店，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè)，帶動易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設，提升全民居家環(huán)境質量，改變農民依靠傳統(tǒng)農耕發(fā)展理念，逐步實現(xiàn)農旅結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村旅游。增加農民收入，提高生活質量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設可以引進市場主體形成路邊經(jīng)濟集結帶，開發(fā)農副產(chǎn)品銷售市場，帶動易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，便捷鄉(xiāng)村旅游消費，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟，增加農民收入。
四、項目實施內容
1、建設內容、標準、概算：道路改造長度800米，寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米，公廁建設40平方米。游步道6000米，寬1米，路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設時間：xx年x月至xx年x月。
3、投資概算：400萬元（道路改造40萬元，觀景平臺100萬元，停車場及公廁20萬元，游步道60萬元，門面房250萬元）。
4、后期管理：項目實施后明確村民委員會為管護主體，督促村委會制定管理制度，實行市場主體及受益居民進行日常使用管理，管理經(jīng)費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。
五、項目資金籌措
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元，縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元，村自籌資金（投入義務工5000個），市場主體投入運營配套資金。
六、項目執(zhí)行保障
1、組織領導：成立x縣x鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組
組長：
副組長：
成員：項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負責人及x村村支兩委干部。
2、建設程序：根據(jù)該項目布局，進行統(tǒng)一設計，分項預算，采取掛網(wǎng)招標確定施工單位，選派業(yè)主代表，聘用專業(yè)監(jiān)理進行質量監(jiān)管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
七、項目效益
該項目的實施建設有利于促進x村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以輻射帶動周邊區(qū)域農旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動農副產(chǎn)品銷售市場，具有鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興示范引領作用，真正能夠實現(xiàn)社會發(fā)展及農民增收雙重效益。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 8
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導、協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進一步創(chuàng)新工作機制，以建設“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標，以基礎設施建設為突破口，以示范村建設為抓手，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、建設目標
（一）示范村建設有序推進。20xx年全力抓好36個示范村建設，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。
�。ǘ┺r民收入持續(xù)增加。重點示范村主導產(chǎn)業(yè)收入占農民總收入60%以上，農民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農戶比重達到30%以上，70%以上的農村勞動力掌握一門以上農業(yè)實用技術或其他技能。
�。ㄈ┺r民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達100%，電話（含移動電話）入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農村綠化面積，建設美麗新農村。
�。ㄋ模┐迩f建設有序整潔。合理制定村莊建設規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，農戶無害化廁所普及率達60%以上。
（五）村級管理規(guī)范有序�！笆羌壩拿鲬簟眲�(chuàng)建率達80%以上，村兩委會班子團結和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設施。
三、建設任務
�。ㄒ唬┛茖W編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領、因地制宜、突出特色的要求，科學編制村莊建設及舊村改造規(guī)劃，切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權威性、嚴肅性和實用性。
（二）引領發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設施農業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，引領全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質量、效益不斷提升。
�。ㄈ┙ㄔO完善陣地。陣地建設是新農村建設的重要內容，是強基礎、促發(fā)展、壯實力、構和諧的重要載體。20xx年結合新型社區(qū)建設，完成村級兩委會陣地建設任務。
�。ㄋ模┙ㄔO文化廣場。以繁榮農村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質和身體素質為目的，切實加強村級文化廣場建設，充分發(fā)揮農家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農家書屋，充分發(fā)揮其作用。
�。ㄎ澹⿵娀A設施�；A設施建設完善達標，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)�；��！傲鶄�一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標準化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農村信息服務平臺。
�。┱未迦荽迕病＝Y合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標，扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設，實現(xiàn)農村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
�。ㄆ撸⿵娀寄芘嘤枴０凑崭鞔瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農民實用技能培訓和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農民實用技能水平，切實增加農民收入。
（八）創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)實施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務管理功能，加強指導、強化落實，積極營造良好的學習氛圍，增強群眾學習的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。
�。ň牛┨岣咿r民素質。利用春節(jié)、農村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導廣大人民群眾學法、守法、用法。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┮�(guī)劃準備階段（20xx年1月1日—3月31日）。按照新農村建設任務和工作實際，做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎設施建設的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年4月1日—11月10日）。具體實施新農村建設各項目標任務，重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設，積極完善水、電、路等基礎設施建設，調整產(chǎn)業(yè)結構，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農時氣候及獼猴桃生長特點，及時加強實用技術培訓。結合“三夏、三秋四禁止”活動，采取集中整治和長效管理相結合的辦法，對農村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
�。ㄈz查驗收階段（20xx年11月11日—12月31日）。對新農村建設20xx年各項目標任務完成情況進行全面檢查，做好查漏補缺和考核驗收總結等工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。新農村示范村建設繼續(xù)采取縣級領導包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)（中心）黨政“一把手”負總責的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責制，各責任單位要明確分管領導，明確目標任務，落實具體措施，各司其職，各負其責，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動新農村建設各項目標任務順利完成。
�。ǘI造氛圍，創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農村建設理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農村、新風貌、新農民、新科技、新政策等。及時推廣新農村建設的好經(jīng)驗、好做法。同時，將各種豐富多彩的文化活動融入新農村，豐富農村居民的生產(chǎn)、生活。
（三）加大投入，增強后勁。縣上繼續(xù)按照新農村建設“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制，加大對陣地建設、文化廣場建設、美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，各涉農部門要積極爭取省、市涉農項目和補助資金，重點向示范村傾斜，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動社會資金積極投入新農村建設，引導資源向農村有序流動，夯實城鄉(xiāng)公共服務均等化基礎，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務方面的差距，真正實現(xiàn)農村農民共享改革成果。同時，要嚴格按照《xxxx縣農業(yè)農村發(fā)展專項資金管理辦法》（試行）的要求，加強對建設資金的管理和監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行《xxxx縣新農村建設考核辦法》，加強對各類規(guī)劃設計指標完成情況，工程項目完成情況，投入情況等全面進行考核。
�。ㄋ模┖狭步ǎR抓共管。發(fā)動社會力量參與新農村建設，進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關系，組織引導全縣所有企事業(yè)單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業(yè)幫扶，增強村企之間的聯(lián)系，共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設，為家鄉(xiāng)做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領導干部回鄉(xiāng)視察指導，為新農村建設獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(zhèn)（中心）、村的.聯(lián)系，充分調動幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動新農村建設。
（五）明確主體，發(fā)揮作用。加強對農民的組織引導，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策，調動農民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內集體公益項目建設，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設，倡導農民辦好自己的事，建設好自己的家園。
�。┦痉兑I，樹立典型�？h、鎮(zhèn)（中心）、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法，互相學習，互相借鑒，開展“比、學、趕、幫、超”活動，以典型示范、典型帶動促進工作，促進新農村建設加快發(fā)展。
�。ㄆ撸┘哟蠖讲�，嚴格獎懲。將新農村建設納入鎮(zhèn)（中心）年度目標責任考核。對全年新農村建設成績突出的鎮(zhèn)（中心）進行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)（中心），全縣通報批評，電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)（中心）給予經(jīng)濟處罰，由紀委、組織部對單位黨政主要領導按效能問責辦法進行問責。對幫扶措施到位、責任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農業(yè)農村工作會上進行表彰獎勵。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 9
一、實施目標
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路。以科學發(fā)展觀為指導，以壯大工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地為重點，立足全民創(chuàng)業(yè)，深入推進產(chǎn)業(yè)結構調整，合理配置資源，有效保護環(huán)境，做大工業(yè)，做優(yōu)農業(yè)，做強第三產(chǎn)業(yè)，努力增加農民收入，促進經(jīng)濟社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展目標。全村到20xx年實現(xiàn)經(jīng)濟總收入12億元，上繳國家稅收1800萬元，實現(xiàn)集體積累1500萬元，農民人均純收入達到16800元。建成200戶的規(guī)模中心村。
�。ㄈ┮�(guī)劃布局。
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在鹽靖公路兩側的二組、三組、四組、六組和七組部分地域，面積1000畝。高效特色農業(yè)園區(qū)規(guī)劃在東姜堰河東側，面積2200畝。
2、集中居住區(qū)布局：全村規(guī)劃對老村莊實施改造，將二組、三組和七組的部分地域納入中心村建設規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃范圍為：東起姜溱河沿線，南與農業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)相接，西至老村莊，北與工業(yè)集中區(qū)分界，東西640米、南北700米的區(qū)域，規(guī)劃面積45公頃。
�。ㄋ模┲攸c工程。
1、工業(yè)園區(qū)建設工程。加強工業(yè)園區(qū)路、橋、電、水等基礎設施配套建設。到20xx年，工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)達50家，吸納勞動力500人，全村人均增加收入4300元。培大育強現(xiàn)有企業(yè)。培育鑄造產(chǎn)業(yè)集群。
2、高效農業(yè)園區(qū)建設工程。全村所有農田實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)。規(guī)模生產(chǎn)面積超過總面積的70%。新品種、新技術、新農藝覆蓋面達到100%。建成800畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、青蝦等規(guī)模養(yǎng)殖基地。
3、市場建設工程。全村運輸船只的總噸位發(fā)展到3萬噸。建成一個有較大影響的年吞吐量超萬噸的糧食中轉市場。
4、公共基礎設施建設工程。村莊道路實施砼質改造，實施中心村道路常綠化和農田林網(wǎng)化。兩年內建成標準化電視村，開通調頻廣播。電話普及率達95%以上，建設小靈通網(wǎng)站。三年內將全村所有河道全部清淤一遍。
5、社會公益事業(yè)配套工程。新建1000m2集行政管理和文化活動為一體的.綜合大樓，建成1200m2農貿市場和1500m2集賓館、農業(yè)服務、餐飲、娛樂于一體的服務部。
6、康居示范建設工程。建成占地20公傾、入住200戶的規(guī)模中心村。集中居住人口800—1000人。
二、20xx年實施計劃
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展計劃。全村計劃實現(xiàn)經(jīng)濟總收入8.2億元，完成國家稅收1100萬元，村級集體積累總額1120萬元，農民人均純收入13400元，村集體創(chuàng)收180萬元。年內引進5000萬元項目1個，1000萬元以上項目2個。全年新增私營企業(yè)8家，確保工業(yè)園區(qū)內企業(yè)超過30家；新發(fā)展個體工商戶40戶，使全村總數(shù)達到170戶。
�。ǘ┥鐓^(qū)服務中心建設計劃。新建1000m2的村文化娛樂、行政管理綜合大樓。
�。ㄈ┛稻邮痉洞褰ㄔO計劃。安裝中心村路燈25盞，建設公廁2座、垃圾池20座，改造中心村下水道800m，建成一個占地60畝、規(guī)模100戶的康居示范村。
（四）基礎設施建設計劃。澆筑中心村1500m和工業(yè)園區(qū)800m路道砼質路面，完成羅周路1.28萬方土方工程建設，修建周黃南橋、莊中心橋、車棚橋橋梁3座，建成工業(yè)園區(qū)橋梁2座。
�。ㄎ澹┖拥朗杩Ｓ媱潯Ｍ瓿汕f前河、莊后河、王舍河、車棚河、東荒河5條河道疏浚，總長5100米，土方4.7萬方。
�。┐迩f環(huán)境整治計劃。
1、村莊綠化。主要任務是鹽寧公路兩側300畝成片植樹，建設中心村主干道多樹種綠色通道、中心村綠化廣場，建設園區(qū)路道兩旁的綠色長廓。
2、基礎設施配套。安裝村內主干道路燈10盞；無害化衛(wèi)生公廁全部推進到位；建立垃圾清運組織，配備垃圾車輛2輛，收運人員3名，專業(yè)垃圾場1個。
3、開展臟亂差治理。清理柴草、土石堆等，做到堆放有序；清理村莊周邊溝塘，保證水清流暢；清理人畜居舍混建，實現(xiàn)有效分離。
三、獎勵辦法
20xx年，市財政安排50萬元，用于溱東鎮(zhèn)周黃村新農村建設的獎勵。其中，按時完成社區(qū)服務中心建設任務，獎勵20萬元；按時完成村莊綠化建設任務，獎勵5萬元；按時完成100戶規(guī)模中心村建設任務，獎勵20萬元；年內完成民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展任務，獎勵5萬元。對市財政獎勵項目，鎮(zhèn)財政及村要按1：1的比例進行配套扶持。整體環(huán)境整治不達標，所有項目均不予獎勵。
四、服務保障
市成立溱東鎮(zhèn)周黃村新農村建設工作指導組，由煙草專賣局丁偉任組長，負責對新農村示范建設的督查指導。
五、組織領導
溱東鎮(zhèn)成立周黃村新農村建設工作推進小組，由崔曉榮鎮(zhèn)長任組長、魯潤副鎮(zhèn)長任副組長，具體負責新農村建設的組織實施工作。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 10
一、指導思想
堅持以人民為中心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，提升鄉(xiāng)村治理水平，打造和諧穩(wěn)定、充滿活力的鄉(xiāng)村治理示范村。
二、工作目標
在xx內，實現(xiàn)村莊治理體系更加完善，村民參與治理積極性顯著提高，社會治安良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，鄰里關系和諧，成為鄉(xiāng)村治理的標桿。
三、主要措施
加強黨組織建設
選優(yōu)配強村黨組織領導班子，定期開展黨員教育培訓，提高黨員政治素質和服務能力。建立黨員聯(lián)系群眾制度，每名黨員負責聯(lián)系若干戶村民，及時了解村民需求和問題，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。
完善村民自治機制
健全村民會議、村民代表會議等制度，規(guī)范民主決策程序。加強村務監(jiān)督委員會建設，強化對村務決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督。制定完善村規(guī)民約，將環(huán)境衛(wèi)生、移風易俗、鄰里互助等內容納入其中，并建立相應的獎懲機制，引導村民自覺遵守。
強化法治建設
開展法治宣傳教育活動，通過法律講座、法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，提高村民法律意識。加強與司法部門合作，建立村級法律援助站，為村民提供便捷的.法律服務。依法化解矛盾糾紛，建立矛盾糾紛排查化解機制，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
推進德治建設
開展文明家庭、道德模范等評選活動，樹立先進典型，弘揚正能量。加強文化陣地建設，修建文化廣場、農家書屋等，豐富村民精神文化生活。傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘村莊歷史文化資源，增強村民文化自信。
提升環(huán)境治理水平
加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，配備足夠的保潔人員和垃圾清運設備，完善垃圾處理設施，實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。加強對村莊公共空間的規(guī)劃和管理，整治亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。
四、實施步驟
宣傳動員階段
召開村民大會和黨員大會，宣傳鄉(xiāng)村治理示范村建設的意義和目標，發(fā)動村民積極參與。
組織實施階段
按照實施方案，全面推進各項工作，定期召開工作推進會，及時解決遇到的問題。
檢查驗收階段
對照建設目標和標準，進行自查自糾，整理相關資料，迎接上級部門的檢查驗收。
五、保障措施
加強組織領導
成立以村黨支部書記為組長的鄉(xiāng)村治理示范村建設領導小組，明確分工，落實責任，確保工作順利推進。
加大資金投入
積極爭取上級財政支持，同時整合各類涉農資金，用于村莊基礎設施建設、環(huán)境整治、文化活動等方面。鼓勵村民自籌資金和社會力量參與，拓寬資金來源渠道。
強化監(jiān)督考核
建立工作臺賬，對各項工作任務進行量化考核。定期對工作進展情況進行通報，對工作成績突出的個人和集體進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案 11
一、背景與意義
鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分，對于推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農村現(xiàn)代化具有至關重要的作用。建設鄉(xiāng)村治理示范村，能夠為其他村莊提供可借鑒的經(jīng)驗和模式，促進農村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。本方案旨在通過一系列措施，將xx打造成為鄉(xiāng)村治理示范村。
二、目標設定
短期目標（1-2年）
建立健全鄉(xiāng)村治理基本制度框架，村民對鄉(xiāng)村治理的滿意度達到80%以上，村莊環(huán)境得到初步改善，矛盾糾紛化解率達到90%。
中期目標（3-5年）
完善鄉(xiāng)村治理體系，形成多元主體協(xié)同治理的良好局面，村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性大幅提高，滿意度達到90%以上，村莊成為周邊地區(qū)鄉(xiāng)村治理的'典范。
長期目標（5年以上）
持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的長效化、智能化，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎，打造具有特色的鄉(xiāng)村治理品牌。
三、具體內容
構建“一核多元”治理架構
以村黨組織為核心，充分發(fā)揮村民委員會、村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織、社會組織等多元主體的作用。明確各主體的職責和權限，建立溝通協(xié)調機制，形成治理合力。加強村黨組織對其他組織的領導，通過交叉任職、建立聯(lián)席會議等方式，確保鄉(xiāng)村治理沿著正確方向推進。
提升村民參與能力與積極性
開展村民素質提升工程，舉辦各類培訓活動，包括農業(yè)技術培訓、鄉(xiāng)村治理知識培訓等，提高村民綜合素質。拓寬村民參與治理的渠道，建立線上線下相結合的參與平臺，如村民議事廳、網(wǎng)絡議事群等。鼓勵村民提出意見和建議，并對合理建議進行采納和獎勵，增強村民的歸屬感和責任感。
深化法治鄉(xiāng)村建設
加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育陣地建設，打造法治文化長廊、法治宣傳欄等。開展“法律進鄉(xiāng)村”系列活動，邀請法律專家進行講座和咨詢，提高村民法律素養(yǎng)。完善鄉(xiāng)村公共法律服務體系，建立村級人民調解委員會、法律顧問制度，及時化解矛盾糾紛，維護村莊穩(wěn)定。
推動德治與鄉(xiāng)村文化融合
深入挖掘村莊的文化底蘊和傳統(tǒng)美德，開展文化傳承活動，如民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)技藝展示等。建立道德激勵機制，對孝老愛親、誠實守信、見義勇為等道德行為進行表彰和獎勵，樹立道德標桿。開展移風易俗活動，整治婚喪嫁娶大操大辦、高額彩禮等不良風氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)境治理模式
采用政府引導、市場運作、村民參與的方式，加強對村莊環(huán)境衛(wèi)生的治理。引入專業(yè)的環(huán)保公司負責垃圾清運和處理，建立垃圾分類回收體系。開展村莊綠化美化行動，加強對公共空間和庭院的綠化建設，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。鼓勵村民發(fā)展綠色農業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖，減少農業(yè)面源污染。
四、實施步驟
規(guī)劃籌備階段（第1個月）
成立鄉(xiāng)村治理示范村建設工作專班，開展調研，制定詳細的建設規(guī)劃和項目清單，明確責任人和時間節(jié)點。
全面推進階段（第2-10個月）
按照規(guī)劃和項目清單，全面啟動各項治理工作。加強對各項工作的指導和監(jiān)督，定期召開工作會議，解決存在的問題。
鞏固提升階段（第11-12個月）
對前期工作進行總結和評估，針對存在的不足和問題進行整改和完善�？偨Y經(jīng)驗成果，形成可推廣的治理模式和機制。
驗收推廣階段（第13個月及以后）
迎接上級部門的驗收，對成功經(jīng)驗進行廣泛宣傳和推廣，發(fā)揮示范引領作用，帶動周邊村莊共同發(fā)展。
五、保障措施
組織保障
建立健全鄉(xiāng)村治理示范村建設領導機制，由村黨支部書記擔任組長，村委會主任擔任副組長，各相關組織負責人為成員。加強對建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調，確保各項工作有序推進。
人才保障
加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，吸引在外大學生、退伍軍人等返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村治理。開展人才培訓和交流活動，提高治理人才的業(yè)務水平和能力。
資金保障
積極爭取上級政府的專項資金支持，整合各類涉農項目資金。鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村治理項目，通過捐贈、投資等方式，拓寬資金來源渠道。同時，加強對資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、高效。
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