物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案范文(通用15篇)
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,通常會(huì)被要求事先制定方案,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書(shū)面計(jì)劃。那么問(wèn)題來(lái)了,方案應(yīng)該怎么寫(xiě)?以下是小編為大家收集的物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案范文,歡迎閱讀與收藏。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效應(yīng)對(duì)集中供熱事故,最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細(xì)則》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi),在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無(wú)法保障或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
(四)工作原則
1.人民至上,生命至上。
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康,把安全防護(hù)作為應(yīng)急處置工作的首要保障。
2.以人為本,保障重點(diǎn)。
堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位,采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對(duì)人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時(shí)對(duì)可能受影響的重點(diǎn)區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施,防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。
3.整合資源,科學(xué)應(yīng)對(duì)。
通過(guò)整合集中供熱事故的監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家,降低應(yīng)對(duì)集中供熱事故的成本。充分利用現(xiàn)有資源,制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置流程,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,減少處置中的資源消耗和浪費(fèi)。
4.依法依規(guī),科技支撐。
嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)急處置工作,同時(shí)充分借助科技手段,提高工作效率和質(zhì)量。
二、應(yīng)急組織體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立西安市應(yīng)對(duì)集中供熱事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
總指揮:市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)
市城管局局長(zhǎng)
成員單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市信訪局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市總工會(huì),國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán),各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。
主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)集中供熱方面的法律法規(guī),分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng);
(2)組織指揮集中供熱事故市級(jí)層面的應(yīng)急處置;
(3)指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))開(kāi)展集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作;
。4)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室設(shè)在市城管局,辦公室主任由市城管局局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé):
。1)傳達(dá)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部指示和批示,對(duì)集中供熱應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項(xiàng)提出建議;
。2)負(fù)責(zé)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息的收集、流轉(zhuǎn),并組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、分析和研判;
(3)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事故信息的分析研判結(jié)果,向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息;
。4)完成上級(jí)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。
(三)成員單位職責(zé)
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集中供熱事故信息及搶險(xiǎn)救援情況的發(fā)布,處置集中供熱事故相關(guān)輿情;協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報(bào)道和應(yīng)急知識(shí)宣傳。
市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè),根據(jù)情況開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)和處置工作。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)熱電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷,組織協(xié)調(diào)氣源,做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調(diào)配和保障工作。
市教育局:組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好集中供熱事故的應(yīng)急處置。
市工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商,做好應(yīng)急救援通信保障工作。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序和道路交通秩序,必要時(shí)可依法實(shí)行臨時(shí)性交通管制。經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市政府批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制措施。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好集中供熱事故應(yīng)急資金保障工作。
市人社局:負(fù)責(zé)為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)集中供熱事故處置期間,污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測(cè);督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)。
市城管局:承擔(dān)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室職能;協(xié)調(diào)供熱企業(yè)開(kāi)展供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修;負(fù)責(zé)收集、報(bào)送集中供熱事故信息;參與集中供熱事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障,協(xié)調(diào)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)集中供熱事故處置過(guò)程中的應(yīng)急供水保障工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中供熱事故處置過(guò)程中相關(guān)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門(mén)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;對(duì)集中供熱事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議;參與集中供熱事故的調(diào)查處理。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)集中供熱承壓特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和隱患整改工作;協(xié)調(diào)特種設(shè)備專家制定承壓特種設(shè)備搶修方案;參與集中供熱事故調(diào)查,并協(xié)調(diào)開(kāi)展承壓特種設(shè)備的技術(shù)鑒定。
市信訪局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好群眾的信訪接待工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)為集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作提供氣象分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
市消防救援支隊(duì):參與組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
市總工會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險(xiǎn);參與對(duì)受傷人員的慰問(wèn)和安撫;參與事故調(diào)查工作。
國(guó)網(wǎng)西安供電公司:根據(jù)集中供熱事故應(yīng)急處置需要,為處置工作提供電力保障;對(duì)受集中供熱事故影響的供電線路、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修。
西安城投集團(tuán):組織下屬供熱搶修隊(duì)伍參與集中供熱事故相關(guān)設(shè)施、管線的搶修,參與制定相關(guān)技術(shù)方案;組織下屬供熱單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)期間本單位供熱管線、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);協(xié)調(diào)公交車輛協(xié)助人員疏散避險(xiǎn);協(xié)調(diào)配合進(jìn)行天然氣臨時(shí)供應(yīng);組織下屬單位參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布。
西安水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬單位對(duì)集中供熱事故周邊供排水管線、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)受集中供熱事故影響的供排水管線、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修;協(xié)調(diào)下屬單位進(jìn)行臨時(shí)供水。
各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)):督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)供熱安全隱患的排查和治理、預(yù)警措施的落實(shí),收集與上報(bào)相關(guān)事件信息;組織預(yù)案啟動(dòng)前的先期處置工作;組織疏散避險(xiǎn)和臨時(shí)安置,協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時(shí)生活保障,安排鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)做好群眾的宣傳和勸導(dǎo)工作;協(xié)助提供應(yīng)急處置辦公后勤保障;組織或參與集中供熱事故的調(diào)查和處理。
(四)應(yīng)急工作組
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,組成綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組,按照各自工作職責(zé)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市城管局牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,向各應(yīng)急組傳達(dá)指令,聯(lián)系督促各應(yīng)急組工作;根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)集中供熱事故相關(guān)事宜;組織專家組參與應(yīng)急處置工作。
專業(yè)處置組:由市城管局牽頭,市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、事發(fā)地區(qū)縣政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)集中供熱事故的應(yīng)急處置;制定搶修、搶險(xiǎn)等恢復(fù)集中供熱的對(duì)策措施;擬定并組織實(shí)施集中供熱搶險(xiǎn)救援方案。
宣傳輿情組:由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息,統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)媒體接待;組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。
安全穩(wěn)定組:由市公安局牽頭,市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌等違法行為,做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù);依法及時(shí)、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。
物資保障組:由市城管局牽頭,市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險(xiǎn)救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、現(xiàn)場(chǎng)辦公所需的裝備、設(shè)備和物資,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的生產(chǎn)和征用;根據(jù)應(yīng)急處置需要,撥付應(yīng)急資金;保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時(shí)供應(yīng)。
。ㄎ澹⿲<抑笇(dǎo)組
在集中供熱事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部邀請(qǐng)或聘請(qǐng)供熱、搶險(xiǎn)救援、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)<医M成專家指導(dǎo)組,為集中供熱事故的預(yù)警行動(dòng)、搶險(xiǎn)救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、警戒疏散、善后處置和恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢,必要時(shí)直接參與應(yīng)急處置工作。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強(qiáng)集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整改工作,根據(jù)供熱特點(diǎn),梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素,劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃,必要時(shí)組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對(duì)較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,提出防范對(duì)策,督促落實(shí)隱患整改措施,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)方案或應(yīng)急預(yù)案,做好事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室牽頭,指揮部各成員單位配合,建立集中供熱事故信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息;市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警后,各成員單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地提出防范要求。
。ㄈ┰u(píng)估
在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、匯總,及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判、評(píng)估,為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù);對(duì)外地已發(fā)生的集中供熱事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè),及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
。ㄋ模╊A(yù)警
1.預(yù)警發(fā)布。
集中供熱事故預(yù)警信息,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后,依照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息,各成員單位接到預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作,并向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動(dòng)落實(shí)情況。
當(dāng)市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警信息時(shí),市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室立即將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位,并要求其做好相關(guān)工作。
集中供熱事故預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送,發(fā)送時(shí)需附《西安市集中供熱事故預(yù)警信息發(fā)布單》(見(jiàn)附件2),內(nèi)容包括預(yù)警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。
2.預(yù)警行動(dòng)。
集中供熱事故預(yù)警發(fā)布后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況決定采取相應(yīng)預(yù)警措施,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導(dǎo)供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位,配合落實(shí)以下一項(xiàng)或多項(xiàng)預(yù)警措施。
。1)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織預(yù)警期間值守工作,要求各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))開(kāi)展值守并保持聯(lián)絡(luò)暢通;
。2)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送頻次并要求相關(guān)單位報(bào)送集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)信息變化情況;
。3)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專家指導(dǎo)組,聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案,并開(kāi)展相關(guān)協(xié)調(diào)工作;
。4)相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),落實(shí)集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案;
。5)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)成員單位統(tǒng)計(jì)可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通、避難場(chǎng)所等情況,檢查應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備,確保其處于可用狀態(tài),聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搶修隊(duì)伍,要求其做好響應(yīng)準(zhǔn)備;
。6)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)有關(guān)集中供熱企業(yè)對(duì)存在隱患的設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停,估算影響的時(shí)間和區(qū)域;市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息,相關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)開(kāi)展受影響區(qū)域內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和安撫;
。7)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計(jì)劃,組織集中供熱事故影響區(qū)域內(nèi)的人員提前撤離,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
。8)市公安局組織維持治安和交通秩序,清空并封閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域;
。9)市委網(wǎng)信辦組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,避免造成過(guò)度恐慌;
(10)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備存放于指定地點(diǎn),并調(diào)集專業(yè)處置隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域參與風(fēng)險(xiǎn)控制工作;
(11)市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲(chǔ)一定數(shù)量的煤炭;
。12)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和市供熱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要采取的其他措施。
3.預(yù)警解除。
集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)消除后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議,經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)后,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┬畔(bào)送
集中供熱事故信息報(bào)送分為首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。首報(bào):市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))報(bào)送的集中供熱事故信息后,對(duì)其進(jìn)行核實(shí)并上報(bào)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部。續(xù)報(bào)和終報(bào):綜合協(xié)調(diào)組對(duì)各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總后,交由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室整理報(bào)送市供熱指揮部。其中終報(bào)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報(bào)送信息時(shí),應(yīng)將集中供熱事故信息同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委值班室,對(duì)于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)送信息。
集中供熱事故的首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)電話報(bào)告,隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。電話報(bào)送需明確報(bào)送單位、報(bào)送人和聯(lián)系方式,書(shū)面報(bào)告需填寫(xiě)《西安市集中供熱事故信息報(bào)送單》(見(jiàn)附件3),并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話報(bào)送后30分鐘內(nèi)提交;供熱企業(yè)和使用單位(企業(yè))發(fā)生集中供熱事故后,應(yīng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告屬地區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))供熱行業(yè)主管部門(mén)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室。
首報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況,事件的類型和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,可能造成的危害,已經(jīng)采取的措施,以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括集中供熱事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展,已經(jīng)造成的人員傷亡及醫(yī)療救治情況,已經(jīng)造成的損失和影響,事發(fā)地周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和氣象情況,人員疏散避險(xiǎn)情況,應(yīng)急物資裝備保障情況等。
終報(bào)應(yīng)包括集中供熱事故應(yīng)急處置的措施、過(guò)程和結(jié)果,次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)的控制情況,事件初步調(diào)查結(jié)果,需要善后處置的事項(xiàng)等。
。ǘ┫绕谔幹
集中供熱事故發(fā)生后,屬地區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大;最短時(shí)間了解并掌握事件情況,確定事件等級(jí),及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急處置情況;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、秩序,疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。
(三)分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)集中供熱事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)三個(gè)級(jí)別。
1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)
。1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
、侔l(fā)生集中供熱事故,影響面積在150萬(wàn)平方米以上、300萬(wàn)平方米以下,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
、诩泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在50萬(wàn)平方米以上、80萬(wàn)平方米以下。
(2)組織指揮
集中供熱事故發(fā)生后,經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室研判分析,需要市級(jí)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助處置的,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。市城管局立即組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量,指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),可成立集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)小組或應(yīng)急處置專家組,指導(dǎo)集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
(3)響應(yīng)措施
、偻ㄖ獞(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備;
、谡{(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng);
、垡暭泄崾鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行交通管制;
、芤暭泄崾鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;
、莅踩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作,設(shè)置警示標(biāo)志;
⑥必要時(shí),通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免引發(fā)居民恐慌;
⑦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)
。1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
、侔l(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下,或造成較大社會(huì)影響。
、诎l(fā)生集中供熱事故,影響面積在300萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
、奂泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在80萬(wàn)平方米以上、150萬(wàn)平方米以下。
。2)組織指揮
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大,需要統(tǒng)籌多個(gè)市級(jí)部門(mén)共同處置、需要調(diào)動(dòng)市級(jí)主要應(yīng)急資源和力量時(shí),由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),全面組織集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,提出集中供熱事故處置資源力量和響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的意見(jiàn)建議。
(3)響應(yīng)措施
在采、蠹(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
、僖暻檎{(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置;
、诎踩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作,為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件;
、弁ㄖ嚓P(guān)單位和居民做好應(yīng)急取暖工作;
、茉谔烊粴舛倘钡那闆r下,啟動(dòng)超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱;
⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
3.Ⅰ級(jí)響應(yīng)
。1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上,或造成重大社會(huì)影響。
、诎l(fā)生集中供熱事故,影響面積在500萬(wàn)平方米以上,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
、奂泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在150萬(wàn)平方米以上。
(2)組織指揮
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大、需要繼續(xù)補(bǔ)充應(yīng)急資源和力量,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)在市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,全面組織集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,提出請(qǐng)求支援需求,接受上級(jí)工作組的指導(dǎo),積極開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
。3)響應(yīng)措施
在采、蚣(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
①通知各單位、企業(yè)和家庭采用空調(diào)、電暖器等取暖;
、趯(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供,優(yōu)先保障居民用戶用熱;
、蹖(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū),調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障;
、軐(duì)于供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域,可進(jìn)行熱力調(diào)劑,保障受事故影響區(qū)域內(nèi)居民用熱;
、莘、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
4.疫情封控期間響應(yīng)措施
疫情封控期間,發(fā)生集中供熱事故后,在采取分級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通,以便及時(shí)、高效處置封控期內(nèi)發(fā)生的集中供熱事故。
供熱企業(yè)應(yīng)在所在區(qū)(縣)疫情防控指揮部提前辦理市政設(shè)施搶修通行證,以便于供熱搶修工作的開(kāi)展。搶修人員應(yīng)按照疫情防控要求,在做好個(gè)人防護(hù)工作的前提下開(kāi)展搶修工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急結(jié)束
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部組織專家指導(dǎo)組和相關(guān)應(yīng)急工作組,對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行研判,認(rèn)為事故已全部得到有效處置,風(fēng)險(xiǎn)被已全部排除,且無(wú)發(fā)生次生、衍生事件的可能性時(shí),可作出應(yīng)急結(jié)束的決定,由市供熱指揮部辦公室通知各應(yīng)急工作組和參與應(yīng)急處置的各方力量,終止響應(yīng)。
。ㄎ澹┬畔l(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部或者授權(quán)宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織報(bào)道,通過(guò)接受記者采訪、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等多種方式,利用廣播、電視、報(bào)紙、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑,發(fā)布事件及應(yīng)急處置工作情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)輿論。
集中供熱事故信息由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況,組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和處理進(jìn)展情況等。
未經(jīng)授權(quán),任何單位及個(gè)人不得發(fā)布集中供熱事故信息。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)實(shí)際工作需要,選派相關(guān)成員單位成立善后處置組,開(kāi)展集中供熱事故善后處置工作,妥善救治受傷人員,慰問(wèn)傷亡人員家屬,統(tǒng)計(jì)并撫恤因公殉職人員,保障轉(zhuǎn)移安置人員的飲水、食物、住宿和衛(wèi)生等基本需求,收集、清理和處置事件現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì),鑒定評(píng)估受損的建筑物和構(gòu)筑物,督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。
。ǘ┱{(diào)查、評(píng)估和總結(jié)
市政府組織相關(guān)部門(mén)組成事件調(diào)查組負(fù)責(zé)集中供熱事故的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作,并形成報(bào)告。調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)主要內(nèi)容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援處置情況,造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍,發(fā)生原因和事件性質(zhì),責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)相關(guān)責(zé)任者的處理建議,防范和整改措施,應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(三)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
集中供熱事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、現(xiàn)場(chǎng)勘查和污染處置等工作完成后,立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作實(shí)施方案,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過(guò)后組織實(shí)施;現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作包括供熱的恢復(fù),受損建筑物和構(gòu)筑物的修復(fù),疏散避險(xiǎn)人員的回遷,集中供熱事故影響范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序的恢復(fù)等。
現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)由區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))組織實(shí)施,需要上級(jí)支持的.,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提出請(qǐng)求。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┩ㄐ判畔⒈U
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室建立應(yīng)急值班制度,設(shè)立值班電話并派專人值守;應(yīng)急響應(yīng)期間,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應(yīng)隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事發(fā)地報(bào)送的信息,并及時(shí)將事件信息通報(bào)各成員單位;各成員單位應(yīng)保持全天24小時(shí)通信暢通,并按照本預(yù)案信息報(bào)送要求及時(shí)向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)送事件信息。
。ǘ⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
各集中供熱企業(yè)搶修隊(duì)是集中供熱事故應(yīng)急隊(duì)伍的主要力量,應(yīng)定期開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故,必要時(shí)可由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部協(xié)調(diào)供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源(包括:搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、大型機(jī)械設(shè)備資源),實(shí)現(xiàn)資源共享,提升搶險(xiǎn)效率。
。ㄈ⿷(yīng)急資金保障
集中供熱企業(yè)應(yīng)保障集中供熱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、演練培訓(xùn)、搶修搶險(xiǎn)等工作的資金需求,集中供熱事故相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急處置費(fèi)用。
市級(jí)層面集中供熱事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案修編、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi),由市應(yīng)急指揮部辦公室每年提出計(jì)劃,按照相關(guān)規(guī)定審批通過(guò)后,由市財(cái)政予以安排。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
市交通局根據(jù)交通管控相關(guān)規(guī)定,保障疏散避險(xiǎn)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)韧ǖ赖拈_(kāi)辟和暢通,統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車、出租車和地鐵等運(yùn)輸工具,保障人員疏散避險(xiǎn)和物資的運(yùn)力需求。
(五)治安秩序保障
市公安局負(fù)責(zé)組織警力對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、維持治安秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作,保護(hù)集中供熱事故周邊重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所及設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療救援和事件調(diào)查的順利開(kāi)展。
七、預(yù)案管理
。ㄒ唬┬膛嘤(xùn)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)計(jì)劃,組織各成員單位和供熱企業(yè),開(kāi)展本預(yù)案法律法規(guī)、應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)等方面知識(shí)技能的宣傳、教育和培訓(xùn),增強(qiáng)相關(guān)單位應(yīng)急處置能力。
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)集中供熱企業(yè)結(jié)合本預(yù)案,開(kāi)展面向本單位(企業(yè))工作人員和公眾的供熱安全教育培訓(xùn),廣泛宣傳集中供熱安全知識(shí),事件避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí);供熱企業(yè)應(yīng)定期或者不定期開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修技能培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,做到對(duì)集中供熱事故應(yīng)急常備不懈。
。ǘ⿷(yīng)急演練
本預(yù)案每3年至少舉行1次演練,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織制定方案和實(shí)施演練,并于演練結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估,也可聘請(qǐng)、委托第三方進(jìn)行評(píng)估,在演練結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)形成演練評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估報(bào)告和演練資料報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
演練對(duì)周圍公眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練實(shí)施3日前進(jìn)行公示,并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
(三)審批與備案
本預(yù)案由市政府審批,發(fā)布后向市應(yīng)急管理局備案。
。ㄋ模╊A(yù)案修訂
有下列情形之一的,市城管局應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。5)預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)在集中供熱事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;
(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部負(fù)責(zé)考核集中供熱事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作,對(duì)集中供熱事故信息上報(bào)和先期處置及時(shí),采取和落實(shí)各項(xiàng)措施得當(dāng),有效降低或避免事件損失,表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,依照相關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)未完成應(yīng)急處置任務(wù)、未按要求落實(shí)預(yù)警措施、未按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),行動(dòng)不力、處置不當(dāng)、貽誤時(shí)機(jī)導(dǎo)致集中供熱事故發(fā)生或危害擴(kuò)大;不服從統(tǒng)一指揮,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)集中供熱事故信息;玩忽職守、失職、瀆職;截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的單位或個(gè)人,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
九、附則
。ㄒ唬┱f(shuō)明
本預(yù)案有關(guān)等級(jí)的表述中“以上”含本級(jí)(數(shù)),“以下”不含本級(jí)(數(shù))。
。ǘ╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
(三)預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇2
1、總則
1.1 編制目的
為保障春節(jié)期間全市城鎮(zhèn)居民正常采暖供熱,有效應(yīng)對(duì)采暖供熱運(yùn)行中的突發(fā)事件,及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3 工作原則
(1)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排、分工合作、屬地管理、落實(shí)責(zé)任”的原則。各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖工作。
。2)堅(jiān)持以人為本,安全第一,預(yù)防為主,快速處置的原則,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作,強(qiáng)化安全監(jiān)管制度,確保城市供熱安全有序運(yùn)行。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱突發(fā)性事件的應(yīng)急處置。
突發(fā)性事件主要包括:
、倥R汾市區(qū)連續(xù)24小時(shí)以上停止1萬(wàn)戶以上居民供熱、各縣(市)連續(xù)24小時(shí)以上停止5千戶以上居民供熱或影響城市供熱范圍三分之一區(qū)域供熱的特大突發(fā)性情況。
②供熱管網(wǎng)重大破裂、鍋爐爆炸等。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))政府建立、完善和實(shí)施城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案;各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系;各供熱企業(yè)與當(dāng)?shù)卣贫ǖ膽?yīng)急預(yù)案相銜接,負(fù)責(zé)制定本單位采暖供熱應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)應(yīng)急組織。
2.1臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部
為快速、有序、高效地處置春節(jié)期間城市供熱突發(fā)事件,市政府成立臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱城市供熱應(yīng)急指揮部)。
。麊我(jiàn)附件)
主要職責(zé):
指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,部署市政府交辦的有關(guān)工作。
2.2市供熱采暖應(yīng)急指揮部辦公室與保障供熱運(yùn)行協(xié)調(diào)組
2.2.1城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室
城市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)局(值班電話:12319),辦公室主任:宿青平(兼),副主任:陳保金(兼)。
主要職責(zé):
(1)及時(shí)傳達(dá)指揮部的各項(xiàng)決策和指令,并督促檢查有關(guān)執(zhí)行情況;
。2)在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展全市城市供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,及時(shí)向市城市供熱應(yīng)急指揮部及上級(jí)部門(mén)匯報(bào)有關(guān)信息;
。3)起草城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)工作計(jì)劃,組織收集與分析相關(guān)信息,提出城市供熱突發(fā)事件處理建議;
。4)建立與指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制,保證信息暢通。
2.2.2保障供熱運(yùn)行協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):宣為民市熱力供應(yīng)有限公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng):韋明市建設(shè)局督查室主任
劉連鎖市熱力供應(yīng)有限公司經(jīng)理
馮強(qiáng)臨汾河西電廠廠長(zhǎng)
主要職責(zé):
按時(shí)保質(zhì)做好冬季供熱工作。保障城市供熱安全正常運(yùn)行。
2.3城市供熱采暖應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市委宣傳部負(fù)責(zé)有關(guān)供熱情況的宣傳報(bào)道。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件必要的資金調(diào)撥籌備工作。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備進(jìn)行總體協(xié)調(diào)調(diào)撥。
市煤炭局、省煤炭運(yùn)銷公司臨汾分公司負(fù)責(zé)供熱煤源供應(yīng)的'組織協(xié)調(diào)。
市交通局負(fù)責(zé)對(duì)供熱儲(chǔ)煤運(yùn)輸提供支援。
市安監(jiān)局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)供熱企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管及突發(fā)事件調(diào)查處理工作。
市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)保障供熱儲(chǔ)煤運(yùn)輸車輛在城區(qū)道路的正常通行。
市物價(jià)局負(fù)責(zé)燃煤價(jià)格及供熱價(jià)格的核定監(jiān)管。
市氣象局負(fù)責(zé)提供春節(jié)期間有關(guān)氣象信息。
市建設(shè)局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件發(fā)生后,對(duì)事件信息進(jìn)行收集、整理和上報(bào)工作。
市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)協(xié)助堯都區(qū)政府做好市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱監(jiān)管工作。
市熱力供應(yīng)有限公司負(fù)責(zé)保障市區(qū)集中供熱正常運(yùn)行。
臨汾供電分公司負(fù)責(zé)保障集中供熱企業(yè)用電工作。
煤炭運(yùn)銷臨汾分公司負(fù)責(zé)為集中供熱企業(yè)購(gòu)進(jìn)用煤提供便利、高效、快捷服務(wù)。
堯都區(qū)政府負(fù)責(zé)市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)做好市區(qū)供熱信訪穩(wěn)定工作。
3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1日常預(yù)防和預(yù)報(bào)
各縣(市、區(qū))政府及供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻鞘泄徇\(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,市建設(shè)局負(fù)責(zé)臨汾市區(qū)城市供熱運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
。1)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和供暖設(shè)施的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。從事城市供暖運(yùn)營(yíng)的企業(yè)要根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演習(xí),對(duì)所有供熱系統(tǒng)運(yùn)行設(shè)備每天進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、巡查、維護(hù)、加油保養(yǎng),對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行檢修。加大對(duì)生產(chǎn)區(qū)域、重點(diǎn)要害部位的巡邏檢查力度,防止停暖事故的發(fā)生。供暖企業(yè)各運(yùn)行崗位人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,責(zé)任到人。各供熱企業(yè)要提前儲(chǔ)存7—10天優(yōu)質(zhì)原煤,確保鍋爐煤炭供應(yīng)。
(3)建立值班制度。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣(市、區(qū))政府春節(jié)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格履行值班查崗制度,及時(shí)處理供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,認(rèn)真處理用戶投訴,對(duì)供熱區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的影響供熱的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。做到出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,保證春節(jié)期間供熱安全運(yùn)行。
(4)公布應(yīng)急熱線電話。各縣(市、區(qū))政府及臨汾市區(qū)要向社會(huì)公布城市供熱應(yīng)急熱線電話。臨汾市區(qū)24小時(shí)供熱應(yīng)急熱線電話為2157001、2157100、12319。
。5)開(kāi)展宣傳教育。各縣(市、區(qū))政府及市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)等媒介,廣泛宣傳城市供暖相關(guān)知識(shí),提高公眾應(yīng)急反應(yīng)能力和安全用暖、規(guī)范用暖意識(shí)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供熱突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生事件的供熱企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員和設(shè)備先期處置,控制事態(tài)發(fā)展,將危害和影響降低到最低程度。
4.2報(bào)告程序
城市供熱發(fā)生突發(fā)事件后,發(fā)生事件的單位應(yīng)立即向歸口管理部門(mén)、當(dāng)?shù)卣褪谐鞘泄釕?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即向供熱應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告,同時(shí)報(bào)告市人民政府。
4.3響應(yīng)行動(dòng)
市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到城市供熱突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)詢問(wèn)出事地點(diǎn)、波及范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況,做好詳細(xì)記錄,同時(shí)向應(yīng)急指揮部進(jìn)行報(bào)告,根據(jù)突發(fā)事件情況建議應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。并立即聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位,迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí)事件狀況及發(fā)生事件原因,提出應(yīng)急處置措施建議。并做到迅速采取有效措施,緊急協(xié)調(diào)組織處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)及狀況。
4.4信息發(fā)布
城市供熱突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市新聞中心對(duì)外發(fā)布。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.5響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。
5、后期處置
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
。1)突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一周內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室做出書(shū)面報(bào)告。
。2)市應(yīng)急指揮部辦公室接到書(shū)面報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調(diào)查報(bào)告
突發(fā)事件應(yīng)急處置調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
。1)調(diào)查中查明的事實(shí);
(2)事件原因分析及主要依據(jù);
(3)事件結(jié)論;
。4)各種必要的附件;
。5)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和建議。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮保障
各級(jí)城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮地點(diǎn),由市、縣政府指定專門(mén)的場(chǎng)所,配備必要的設(shè)備,滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
6.2通訊保障
各級(jí)城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通,應(yīng)急響應(yīng)期間,通訊工具必須保證24小時(shí)暢通,值班電話必須24小時(shí)值守,保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急指揮部與市政府、市級(jí)應(yīng)急組織及供熱企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)的需要。
6.3物資保障
各縣(市、區(qū))政府及市建設(shè)局制定緊急情況下供熱設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案,報(bào)市政府備案。供熱企業(yè)儲(chǔ)備的專用搶險(xiǎn)車、工程車輛等常規(guī)設(shè)備要運(yùn)行正常,鐵鍬、洋鎬、鋼絲繩、毛爪、繩子、撬杠、橇棍等搶險(xiǎn)工具要儲(chǔ)量充足。定期維護(hù)要安排專人值守待命,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
6.4隊(duì)伍保障
各供熱企業(yè)按照市城市供熱應(yīng)急指揮部的要求,組織應(yīng)急處置隊(duì)伍,開(kāi)展城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,應(yīng)本著就近就快的原則,以事發(fā)地應(yīng)急組織先期處置為主。
7、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
市、縣人民政府對(duì)在處置城市供熱應(yīng)急事件中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任。
8、附則
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇3
為切實(shí)做好2022-2023采暖季供熱運(yùn)行保障工作,不斷提升供熱服務(wù)水平,給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境,依據(jù)石家莊市供熱工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神,緊緊圍繞“群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)放心,社會(huì)好評(píng)”的工作目標(biāo),以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn),采取有效措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,更好地服務(wù)和改善民生,確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作任務(wù)
(一)認(rèn)真做好物資儲(chǔ)備,確保滿足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備,擴(kuò)大煤灰?guī)烊,制定大氣預(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲(chǔ)及運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)夤釂挝灰茖W(xué)計(jì)劃、留有余量,確保燃?xì)夤⿷?yīng)充足,提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。
發(fā)改部門(mén)會(huì)同其他職能部門(mén)按照“多簽、多儲(chǔ)、多疏、多增、多開(kāi)、多減”的原則,確保燃?xì)鈫挝话葱枳泐~簽訂供用氣合同;確保儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)完善,儲(chǔ)氣量充足,滿足應(yīng)急調(diào)峰需求;確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負(fù)荷;確保“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案完善,能夠保障迎峰度冬要求;排查電網(wǎng)負(fù)荷能夠滿足高峰時(shí)段需求。
。ǘ┤ψ龊霉嵩O(shè)施檢修及運(yùn)行調(diào)試,確保按時(shí)達(dá)標(biāo)供熱
各供熱單位作為責(zé)任主體,提前開(kāi)展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作,10月25日前,城區(qū)集中供熱完成對(duì)各換熱站保壓試水工作,農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作,同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管,確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
。ㄈ┳龊霉釤醿r(jià)監(jiān)管工作,確保民生保障有力
今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執(zhí)行?h屬各機(jī)關(guān)單位、垂直部門(mén)、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門(mén)核定的價(jià)格核算。垂直部門(mén)和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格,按照縣物價(jià)部門(mén)核定成本價(jià)核算,換熱站熱價(jià)補(bǔ)貼,由本單位和上級(jí)部門(mén)解決(已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外)。多層建筑居民采暖熱費(fèi),按建筑面積扣減10%公攤計(jì)算;有電梯和有消防通道的,按建筑面積扣減15%公攤計(jì)算;平房和單位建筑(包括二層以上)不存在公攤面積,按建筑面積全額繳納熱費(fèi)。
。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患,確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對(duì)上一采暖季運(yùn)行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū),再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,走訪到每一戶居民家中,檢查供熱設(shè)施,建立臺(tái)賬,及時(shí)消除供熱隱患;特別是對(duì)今年進(jìn)行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū),要認(rèn)真做好設(shè)備調(diào)試工作,避免因設(shè)備運(yùn)行不暢影響用戶供熱效果;運(yùn)行期間要安排應(yīng)急保運(yùn)隊(duì)伍駐場(chǎng),及時(shí)處置供熱問(wèn)題,確保供熱效果明顯提高。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)崗位人員技能培訓(xùn),提升供熱服務(wù)水準(zhǔn)
供熱單位、燃?xì)鈫挝灰约跋嚓P(guān)物業(yè)單位要對(duì)負(fù)責(zé)供熱人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員持證上崗,提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)24小時(shí)供暖熱線值班值守,及時(shí)接聽(tīng)群眾訴求,快速反饋處理相關(guān)問(wèn)題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線以及APP服務(wù)平臺(tái)為載體的“線上線下”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),形成申請(qǐng)、受理、維修、收費(fèi)、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系,提高行業(yè)工作效率。
。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺(tái)作用,確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)啟用準(zhǔn)備工作,確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋,供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺(tái)信息,及時(shí)掌控?zé)嵩、熱力站、熱用戶的運(yùn)行狀態(tài),對(duì)預(yù)警信息、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問(wèn)題及時(shí)處置并反饋結(jié)果,提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機(jī)制,結(jié)合室外天氣變化、智能平臺(tái)監(jiān)測(cè)、投訴問(wèn)題和運(yùn)行實(shí)際等情況,指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運(yùn)行參數(shù),確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱,致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。
。ㄆ撸┎粩鄰(qiáng)化供熱運(yùn)行管理,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位
嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例(修訂)》、《石家莊市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)供熱用熱管理,規(guī)范供熱用熱行為,推行供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,認(rèn)真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管,全面提升供熱服務(wù)水平,按照“誰(shuí)建站、誰(shuí)主管,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立部門(mén)分包責(zé)任制,各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(物業(yè)公司)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé);各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)負(fù)責(zé);醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
。ò耍┣袑(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件
加強(qiáng)應(yīng)急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性,確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí),堅(jiān)持技防人防有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,嚴(yán)格內(nèi)部無(wú)縫隙安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行期全程檢查、班次安全巡查要求,配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員,全力保障供熱設(shè)備安全運(yùn)行。
強(qiáng)化應(yīng)急搶修。堅(jiān)持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)搶修”的原則,各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實(shí)”,切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議,確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。
強(qiáng)化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強(qiáng)主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作,嚴(yán)格規(guī)范操作,切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。
。ň牛┤媛鋵(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,規(guī)范操作,堅(jiān)決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運(yùn)輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,特別是對(duì)一些使用時(shí)間長(zhǎng)、曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)泄漏的管段,安排專人緊盯,嚴(yán)防死守,確保供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行。各區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保安全責(zé)任落實(shí)到位,安全無(wú)事故。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任,排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃?xì)獍踩珕?wèn)題,保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問(wèn)題臺(tái)賬,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限,全面整改到位,避免發(fā)生安全事故,重點(diǎn)對(duì)涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問(wèn)題;燃?xì)獍踩[患是否全面整改到位;是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,是否按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案;安全用氣知識(shí)是否宣傳到位;是否在10月底前完成燃?xì)夤艿馈⒈趻鞝t安全檢查工作。
。ㄊ┓e極完善投訴處置制度,確保妥善解決供熱問(wèn)題
各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌,公布供熱咨詢服務(wù)報(bào)修電話,確保24小時(shí)暢通,積極回應(yīng)群眾訴求,堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為,確保群眾投訴事項(xiàng)件件有回音、事事有著落。切實(shí)提高單位報(bào)修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門(mén)要借助信息化手段,結(jié)合室溫監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)分析,加大日常監(jiān)督管理力度,依法依規(guī)對(duì)人為縮減供熱運(yùn)行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門(mén)成立投訴輿情小組,健全供熱輿情的監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí),對(duì)媒體、群眾反映的問(wèn)題迅速核實(shí),妥善處理,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間回應(yīng),第一時(shí)間解決,避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象,防止小問(wèn)題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位
要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以極端負(fù)責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅(jiān)決、有力地做實(shí)、做細(xì)、做到位,把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶,不斷增強(qiáng)群眾供熱服務(wù)獲得感。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任
供熱工作是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的民生問(wèn)題,也是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要充分履行職責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化管理服務(wù),加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)管供熱違規(guī)行為,確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念,改善服務(wù),以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
。ㄈ┙∪ぷ鳈C(jī)制,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度,對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題安排專人負(fù)責(zé)、專題督辦,建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度,及時(shí)掌握供熱運(yùn)行情況。要不定期召開(kāi)供熱工作會(huì)議,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決供熱問(wèn)題。建立督查通報(bào)制度,對(duì)由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達(dá)標(biāo)、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì)影響的突出問(wèn)題,予以嚴(yán)肅查處,對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造良好輿論氛圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,加大供熱政策法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督,為供熱正常運(yùn)行營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),廣泛宣傳供用熱常識(shí),引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇4
為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作,最大限度保障民生用氣需求,建立應(yīng)對(duì)天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制,確保我市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng),特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┍U夏繕(biāo)
保障采暖季城市民生用氣所需,維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定,確保人民群眾溫暖過(guò)冬。
。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持“安全第一、壓非保民”的保障原則,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有序高效。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其他突發(fā)情況,出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。
(四)實(shí)施機(jī)構(gòu)
西安市天然氣保供指揮工作組(以下簡(jiǎn)稱市保供工作組)。
。ㄎ澹┍9┐涡
按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書(shū)》的保供次序,將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶,無(wú)條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下:
1.居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣;
2.帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛用氣;
3.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣;
4.國(guó)家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┏B(tài)化措施
1.鼓勵(lì)多能源供熱。為最大限度保障民生用氣,確保人民群眾溫暖過(guò)冬,按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求,結(jié)合采暖季天然氣供需狀況,暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作,符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用。鼓勵(lì)使用電、地?zé)崮、太?yáng)能等多種能源供熱,緩解天然氣保障壓力。
2.加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)進(jìn)行采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作,倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯(cuò)峰用氣。對(duì)工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策,爭(zhēng)取理解支持,確保減限措施執(zhí)行到位。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共四個(gè)等級(jí)。
1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征:藍(lán)色預(yù)警(一般,天然氣日供需缺口小于5%)。
處置措施:除保爐用氣外,對(duì)工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議,報(bào)市保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征:黃色預(yù)警(較重,天然氣日供需缺口為5%—10%)。
處置措施:除保爐用氣外,對(duì)工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對(duì)公服鍋爐(指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐)限、停氣。對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣(限氣量不超過(guò)30%)。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對(duì)10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制(17∶00—20∶00停用),具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議,報(bào)市保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況。
3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征:橙色預(yù)警(嚴(yán)重,天然氣日供需缺口為10%—20%)。
處置措施:除保爐用氣外,對(duì)工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對(duì)公服鍋爐(指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐)限、停氣。對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣(限氣量不超過(guò)50%)。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對(duì)5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制(17∶00—20∶00停用)。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議,報(bào)市保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況,市委、市政府酌情向省委、省政府報(bào)告。
4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征:紅色預(yù)警(特別嚴(yán)重,天然氣日供需缺口超過(guò)20%)。
處置措施:根據(jù)用戶分布情況,結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀,盡可能平均分配用氣需求,全市主城區(qū)范圍共劃分為9個(gè)區(qū)塊,在缺口超過(guò)20%時(shí),9個(gè)區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限(分片區(qū)停氣時(shí),盡力保障對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣)。缺口每增加5%,即增加一個(gè)區(qū)塊輪換減限,直至達(dá)到供需相對(duì)平衡。輪換減限措施報(bào)市保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況,市委、市政府及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。
主城區(qū)以外區(qū)域由當(dāng)?shù)卣统侨计髽I(yè)執(zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案。極端情況下,由市保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(三)響應(yīng)啟動(dòng)與實(shí)施
1.指令批準(zhǔn)。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報(bào)送的供需信息及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議,召集成員單位研究,提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)預(yù)案級(jí)別的建議后,報(bào)市保供工作組審批。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)市保供工作組組長(zhǎng)審核簽發(fā)后,由市保供工作組辦公室第一時(shí)間分別向市委、市政府總值班室報(bào)備。
2.指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動(dòng)建議獲得批準(zhǔn)后,由市保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級(jí)發(fā)出相應(yīng)指令,組織實(shí)施預(yù)案相應(yīng)處置措施,并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息的發(fā)布工作。
3.指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后,第一時(shí)間提出具體應(yīng)急組織實(shí)施意見(jiàn),待市保供工作組作出決定后,各成員單位具體組織實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后,各成員單位按照職責(zé)分工組織落實(shí)應(yīng)急措施,加強(qiáng)值班,保持聯(lián)絡(luò)暢通,做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
4.工作開(kāi)展。各成員單位按照響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的預(yù)案,組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作,全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作。并及時(shí)向市保供工作組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,防止輿論對(duì)天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
5.信息報(bào)送。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,各成員單位應(yīng)于每日17時(shí)前將前一日16時(shí)至當(dāng)日16時(shí)期間的應(yīng)急工作日?qǐng)?bào)(電子版、蓋章紙質(zhì)版)報(bào)送至市保供工作組辦公室(周末和節(jié)假日仍需報(bào)送)。各城燃企業(yè)每日按要求報(bào)送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施,情況緊急時(shí)隨時(shí)報(bào)送。
6.響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后,市保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別決定,市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令,明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級(jí)別。
7.總結(jié)評(píng)估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi),完成本單位應(yīng)急工作評(píng)估(內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開(kāi)展情況、應(yīng)急措施落實(shí)情況、存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施等),并以書(shū)面形式報(bào)送市保供工作組辦公室。
8.監(jiān)督檢查。市保供工作組辦公室通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供應(yīng)急措施落實(shí)到位。
三、工作要求
1.本預(yù)案在市保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施,各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極參與應(yīng)急處置工作;凡無(wú)故拖延應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者,將追究其行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
2.各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案的組織和調(diào)控原則,擬定本企業(yè)的處置響應(yīng)預(yù)案,報(bào)市保供工作組辦公室備案。
3.各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級(jí)預(yù)案內(nèi)容,明確各自任務(wù)要求和處置措施內(nèi)容。
4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市保供工作組辦公室要及時(shí)總結(jié)工作情況,分析存在問(wèn)題,改進(jìn)工作措施,不斷提高應(yīng)急處置能力。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇5
一、基本情況
略
二、實(shí)施措施
考慮到今冬是第一年正式供暖,為保證入住業(yè)主正常供暖,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位成立供暖應(yīng)急小組,組長(zhǎng)由該項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各樓水暖承建負(fù)責(zé)人兼任,組員包括全體物業(yè)公司員工和各樓水暖安裝(維修)工。暖氣試水期間全體組員待崗,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,待正常供暖兩周后組員酌情遞減。為保證xx小區(qū)冬季正常供暖,應(yīng)對(duì)供暖期間突發(fā)事故和突發(fā)事件,一旦發(fā)生或被告知小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)情況,相關(guān)人員立即采取如下措施。
1、對(duì)于小區(qū)內(nèi)供暖循環(huán)泵房出現(xiàn)故障問(wèn)題,由應(yīng)急小組組長(zhǎng)立即聯(lián)系供暖單位,到達(dá)后,由應(yīng)急小組相關(guān)組員協(xié)助搶修
2、小區(qū)內(nèi)部外管網(wǎng)出現(xiàn)供熱問(wèn)題,相關(guān)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人立即安排人員搶修,漏水嚴(yán)重者做好現(xiàn)場(chǎng)排水處理,力爭(zhēng)做到當(dāng)時(shí)解決,對(duì)于需要更換配件的問(wèn)題,馬上聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人,給予盡快解決。
3、單體樓立管出現(xiàn)供熱問(wèn)題
(1)提前檢查相關(guān)閥門(mén),保證給回水閥門(mén)的開(kāi)通。
(2)如遇跑水現(xiàn)象,查看跑水管道是進(jìn)水管還是回水管,關(guān)掉相關(guān)控制閥門(mén),并馬上進(jìn)行維修。
(3)如跑水嚴(yán)重,在電梯確認(rèn)能正常運(yùn)行的情況下馬上將電梯開(kāi)至跑水樓層之上,并盡量關(guān)掉電梯電源,馬上組織人員清理現(xiàn)場(chǎng),利用水泵排水,并安排相關(guān)施工人員馬上維修,維修完畢后,如電梯已浸水,馬上聯(lián)系電梯維保公司趕赴現(xiàn)場(chǎng)維修,在此期間物業(yè)公司做好業(yè)主不能使用電梯的安撫工作。
4、室內(nèi)管道或地暖供熱問(wèn)題
一旦出現(xiàn)漏水情況,接到報(bào)修后,物業(yè)公司馬上聯(lián)系分管樓區(qū)施工的相關(guān)安裝(維修)人員,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)關(guān)掉供暖閥門(mén),如能及時(shí)修復(fù)最好,不能及時(shí)修復(fù)的跟業(yè)主說(shuō)明原因,并盡量給出修復(fù)期限,對(duì)已造成業(yè)主損失的,物業(yè)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)拍照留檔,并對(duì)該業(yè)主的附近住戶進(jìn)行檢查,如發(fā)生連帶損失的進(jìn)行拍照留檔,明確責(zé)任后,確定造成業(yè)主索賠的協(xié)助辦理此事,盡量減少業(yè)主投訴。
5、供暖期間,排出夜間值班表,小組全體成員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),以備應(yīng)急之需。
三、供暖期間的各項(xiàng)工作
1、日常運(yùn)行期間,物業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)注意小區(qū)業(yè)主室內(nèi)溫度、對(duì)于溫度高低發(fā)生的相關(guān)問(wèn)題作好記錄,并商議出解決方法,如適當(dāng)調(diào)節(jié)相近管網(wǎng)閥門(mén)的大小來(lái)進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)。
2、按照計(jì)劃每月對(duì)供暖管網(wǎng)、閥門(mén)進(jìn)行一次檢查。
3、掌握每個(gè)管網(wǎng)及閥門(mén)的用途,對(duì)易被凍壞的樓宇設(shè)施如無(wú)人房間的自來(lái)水、暖氣、車庫(kù)內(nèi)噴淋頭、車庫(kù)出入口噴淋設(shè)施應(yīng)加以保護(hù)。
4、倡導(dǎo)星級(jí)服務(wù)理念,增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性。加強(qiáng)與客戶的溝通與交流,每日抽測(cè)公共區(qū)域溫度,隨時(shí)掌握冬季供暖工作狀態(tài)。
四、冬季供暖結(jié)束后的工作:
1、針對(duì)冬季供暖工作存在的問(wèn)題,制定合理、有效的解決方案,及時(shí)進(jìn)行消缺、完善處理,保證供暖系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施完好。
2、做好供暖系統(tǒng)閥門(mén)、排水以及系統(tǒng)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、封存工作。
3、對(duì)本年度冬季供暖期間設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行總結(jié):統(tǒng)計(jì)匯總本年度供暖期間設(shè)備設(shè)施維修情況、更換零部件情況以及各種費(fèi)用使用情況,為下一年做好供暖工作打好基礎(chǔ)。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇6
及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,合理的處理供熱過(guò)程中突發(fā)事件的發(fā)生,保障業(yè)主冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運(yùn)行穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合項(xiàng)目供熱實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、故障(事故)類別
根據(jù)事故的大小及影響范圍,事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故:指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小,造成損失在10000元以下,且未造成人員傷亡,停運(yùn)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的事故。
2、較大事故:指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大,造成損失在20000元以下50000元以下,造成人員輕傷人數(shù)少于2人,未造成人員死亡,停運(yùn)時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)的事故。
3、重大事故:指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴(yán)重,造成損失在50000元以上,造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人,造成人員死亡1人及以上,停運(yùn)時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)的事故。
二、應(yīng)急小組組織架構(gòu)
1、組長(zhǎng):
聯(lián)系電話:xx
職責(zé):接到事故報(bào)告后,立即按應(yīng)急方案,結(jié)合事故實(shí)際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責(zé)。
2、副組長(zhǎng):
聯(lián)系電話:xx
副組長(zhǎng):
聯(lián)系電話:xx
職責(zé):根據(jù)預(yù)案和組長(zhǎng)的命令負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮和協(xié)調(diào)工作;督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員:
職責(zé):根據(jù)預(yù)案和組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的指令,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的排險(xiǎn)搶修工作;負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負(fù)責(zé)事故人員的開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
三、應(yīng)急處置程序
1、事故的類別甄別
根據(jù)預(yù)案事故類別劃分,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生故障(事故)造成的初步影響判別事故類別,然后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、事故應(yīng)急機(jī)制
1)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在事故發(fā)生的特殊情況下,各部門(mén)要統(tǒng)一服從應(yīng)急小組協(xié)調(diào)指揮,確保事故處理的有條不絮。
2)信息快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
3)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)于出現(xiàn)的各種應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖供冷。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案,建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,具備事故自救的能力。
4)事故物資保障機(jī)制。為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備,根據(jù)設(shè)備狀況,備齊物品備件,備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備以及備用零部件,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。
3、事故具體處置措施
1)巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)備出現(xiàn)故障后,立即上報(bào)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),應(yīng)急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況決定是否;蛑貑⒃O(shè)備主機(jī),并根據(jù)預(yù)案安排信息聯(lián)絡(luò)專人及時(shí)通知業(yè)主相關(guān)人員,同時(shí)協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系,及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況做記錄,搶修完成后,把事故報(bào)告上報(bào)應(yīng)急小組。
2)供熱管道出現(xiàn)事故后,應(yīng)急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確認(rèn)是否需要關(guān)閉閥門(mén),并第一時(shí)間上報(bào)公司。搶修完成后,把實(shí)際情況上報(bào)應(yīng)急小組。
3)因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時(shí),及時(shí)通知公司及業(yè)主,并根據(jù)需要關(guān)閉主閥門(mén),直致管道維修完畢和補(bǔ)水恢復(fù)正常。
4)當(dāng)發(fā)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警,撥打110、119、120電話,說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型及傷亡損失情況等,不得隱瞞事故實(shí)情。啟動(dòng)快速應(yīng)急機(jī)制,由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,實(shí)施搶險(xiǎn)、傷亡救護(hù)、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”和“先救人,后救物”的原則有條不絮的開(kāi)展救援搶險(xiǎn)工作,避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組成員應(yīng)保證通訊暢通,服從指揮,步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊(duì)的工作,使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
5)各類搶修完畢后,做好善后處置工作。應(yīng)根據(jù)“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理,若認(rèn)為事故應(yīng)追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,其他原因?qū)е碌氖鹿蕬?yīng)認(rèn)真分析原因,做好對(duì)應(yīng)措施,避免同類事故的再次發(fā)生。
四、應(yīng)急結(jié)束
搶修結(jié)束后,公司應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布應(yīng)急搶球行動(dòng)結(jié)束。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇7
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于能源應(yīng)急保供的工作要求和系列部署,全力做好全縣能源應(yīng)急保供工作,保障人民群眾用能需要,制定本工作方案。
一、總體要求
為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù),切實(shí)避免天然氣、電力、煤炭、成品油等能源供應(yīng)緊張?jiān)斐善髽I(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響,全縣各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)能源應(yīng)急保供的重要性,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精心組織、周密安排”的原則,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機(jī)制、制定應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急保障能力,切實(shí)做好能源應(yīng)急保供各項(xiàng)工作,確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急保供時(shí)間
冬季(每年11月1日起至次年3月31日止,如遇特殊天氣,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)調(diào)整)及突發(fā)性極端天氣、突發(fā)性重大災(zāi)害(或事故)等時(shí)段。
三、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員
為加強(qiáng)我縣能源應(yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立修文縣能源應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
。ǘ┕ぷ骷軜(gòu)
為便于工作開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組常規(guī)事務(wù)辦理,下設(shè)各專項(xiàng)工作組(煤炭專項(xiàng)組、天然氣專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、油氣等燃料專項(xiàng)組、交通保障組、安全保障組、民生保障組)負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)具體工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:設(shè)在縣發(fā)展和改革局,縣發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任?h發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為辦公室成員。貴州燃?xì)猓瘓F(tuán))修文縣燃?xì)庥邢薰尽⑿尬墓╇娋忠暪ぷ髑闆r各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志脫產(chǎn)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
2.各專項(xiàng)工作組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煤炭專項(xiàng)組、天然氣專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、油氣等燃料專項(xiàng)組、交通運(yùn)輸保障組、安全保障組、民生保障專項(xiàng)組,負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)工作。
煤炭專項(xiàng)組:由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、六廣鎮(zhèn)人民政府、灑坪鎮(zhèn)人民政府、谷堡鎮(zhèn)人民政府等為主要成員單位(根據(jù)工作需要,必要時(shí)增加或調(diào)整,下同)。
天然氣專項(xiàng)組:由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)修文縣燃?xì)庥邢薰镜葹橹饕蓡T單位。
電力專項(xiàng)組:由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、修文供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
油氣等燃料專項(xiàng)組:由縣商務(wù)局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局,中國(guó)石化銷售股份有限公司貴州貴陽(yáng)修文石油分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
交通運(yùn)輸保障組:由縣交通局牽頭,公安交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主要成員單位為主要成員單位。
安全保障組:由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣公安局,有關(guān)能源企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
民生保障組:由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣局宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
四、工作職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)修文縣能源應(yīng)急保供中的相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)緊急時(shí)期全縣煤、電、油、氣供應(yīng)信息的匯總和報(bào)送;負(fù)責(zé)牽頭安排全縣能源應(yīng)急保供方案的制定工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效;協(xié)助各有關(guān)單位做好能源應(yīng)急保障工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門(mén)重大問(wèn)題。
(二)各專項(xiàng)組職責(zé)
負(fù)責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)各自行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的具體工作,包括應(yīng)急時(shí)期的運(yùn)行調(diào)度、信息報(bào)送、縣場(chǎng)秩序監(jiān)管、安全監(jiān)管、應(yīng)急方案制定等。
(三)各成員單位職責(zé)
縣政府辦:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好能源應(yīng)急保供工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級(jí)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)及應(yīng)急保供宣傳工作。
縣經(jīng)開(kāi)區(qū):負(fù)責(zé)配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作,并配合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同做好解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣能源應(yīng)急保供的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作;負(fù)責(zé)會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定修文縣天然氣應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)會(huì)同縣工業(yè)和信息化局共同指導(dǎo)修文供電局制定電力應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門(mén)做好油、氣、煤等能源物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急保障,落實(shí)國(guó)家、省、縣有關(guān)能源儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度。
縣工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期全縣工業(yè)企業(yè)煤電油氣的日常監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)保障工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣電煤保障工作;負(fù)責(zé)制定修文縣電煤應(yīng)急保供方案,負(fù)責(zé)會(huì)同縣發(fā)展和改革局共同指導(dǎo)修文供電局制定電力應(yīng)急保供方案,負(fù)責(zé)配合有關(guān)單位共同制定油、氣應(yīng)急保供方案。配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好使用天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期城鎮(zhèn)燃?xì)獾娜粘1O(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)保障工作;做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作;梳理企業(yè)限停氣的名單和順序,做好相關(guān)的解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。負(fù)責(zé)牽頭制定修文縣天然氣應(yīng)急保供方案。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、統(tǒng)籌與安排;負(fù)責(zé)牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)牽頭制定修文縣成品油及汽車加氣、加油、燃料加注應(yīng)急保供方案。
縣交通局:負(fù)責(zé)牽頭做好能源運(yùn)行交通保障工作;負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源主管部門(mén)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)能源應(yīng)急保供安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。
縣民政局:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急時(shí)期符合救助條件的困難群眾救助工作。
縣督查督辦局:負(fù)責(zé)有關(guān)工作的督促檢查和考核工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)全縣能源市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集安排能源應(yīng)急保供有關(guān)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)按程序保障有關(guān)資金的及時(shí)撥付。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)牽頭單位做好本區(qū)域內(nèi)能源應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)制定本區(qū)域能源應(yīng)急保供方案;負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期本區(qū)域內(nèi)的輿情穩(wěn)定工作。
修文供電局:負(fù)責(zé)制定修文電力保供應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)電力設(shè)施排查檢修及安全管理工作,履行安全管理主體責(zé)任。
貴州燃?xì)猓瘓F(tuán))修文縣燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)配合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局制定貴陽(yáng)縣天然氣應(yīng)急保供預(yù)案,負(fù)責(zé)制定企業(yè)自身應(yīng)急保供預(yù)案;負(fù)責(zé)供氣區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的排查檢修,履行安全管理主體責(zé)任。
中國(guó)石化銷售股份有限公司貴州貴陽(yáng)修文石油分公司:負(fù)責(zé)配合縣商務(wù)局制定貴陽(yáng)縣成品油等燃料應(yīng)急保供預(yù)案,負(fù)責(zé)制定企業(yè)自身應(yīng)急保供預(yù)案;負(fù)責(zé)各自管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的排查檢修,履行安全管理主體責(zé)任。
五、工作原則與措施
(一)提升認(rèn)識(shí)高度重視
各成員單位要高度重視能源應(yīng)急保供工作。
。ǘ┘訌(qiáng)運(yùn)行調(diào)度
各單位要高度重視能源運(yùn)行調(diào)度工作,尤其是應(yīng)急保供時(shí)期,更需將能源要素運(yùn)行調(diào)度常態(tài)化、規(guī)范化、細(xì)致化,為能源供應(yīng)保障打牢基礎(chǔ)。
(三)落實(shí)供應(yīng)保障
各專項(xiàng)組要負(fù)責(zé)做好上游能源供應(yīng)協(xié)調(diào)工作,在不斷加強(qiáng)對(duì)全縣能源需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與上游生產(chǎn)、供應(yīng)單位的對(duì)接聯(lián)系,務(wù)必確保煤、電、油、氣充足供應(yīng);要督促有關(guān)能源企業(yè)做好能源儲(chǔ)備工作;各行業(yè)主管部門(mén)要督促相關(guān)企業(yè)做好設(shè)備檢修、設(shè)施維護(hù)工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
(四)夯實(shí)安全監(jiān)管
各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)等單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;及時(shí)并妥善處理好本行業(yè)及本區(qū)域的輿情,做好本行業(yè)及本區(qū)域的穩(wěn)定工作;
。ㄎ澹┘(xì)化應(yīng)急預(yù)案
各有關(guān)單位要未雨綢繆,防患未然,充分考慮各類極端情況,研判可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化工作措施、完善應(yīng)急預(yù)案,并于1月25日前將應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急管理局備案,同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣發(fā)展和改革局,聯(lián)系人:代毅,電話:XXX,郵箱:XXX)
(六)抓好宣傳引導(dǎo)
各級(jí)宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)作用,做好節(jié)能降耗、資源節(jié)約的日常宣傳;做好應(yīng)急時(shí)期的輿論引導(dǎo),保障社會(huì)穩(wěn)定。
(七)嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)相關(guān)單位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全監(jiān)管不到位,不及時(shí)積極采取有效措施導(dǎo)致能源供應(yīng)不暢、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、引發(fā)社會(huì)輿論事件及其他不穩(wěn)定事件并影響惡劣的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰,觸犯法律的,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值守
各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急時(shí)期值班值守,要密切關(guān)注氣候、節(jié)假日、重大活動(dòng)對(duì)全縣能源保供的影響,提前部署、及時(shí)報(bào)送。
六、工作要求
(一)建立聯(lián)席會(huì)議制度
建立能源應(yīng)急保供工作聯(lián)席會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任召集人,各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)能源供需情況,定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)事項(xiàng)和重大問(wèn)題。
(二)明確主體責(zé)任
各成員單位要高度重視能源應(yīng)急保供工作,在嚴(yán)格按照方案要求、細(xì)化明確主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力,共同做好我縣能源應(yīng)急保供工作。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送
各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)度及應(yīng)急保供的信息收集、報(bào)送工作。
(四)建立完善考核機(jī)制
各有關(guān)縣直部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作,確保落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照縣政府部署對(duì)各單位工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達(dá)督辦通知書(shū)、提請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談等方式推動(dòng)工作落實(shí)。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇8
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于能源應(yīng)急保供的工作要求和系列部署,全力做好全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作,保障人民群眾用能需要,根據(jù)《修文縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<修文縣能源應(yīng)急保供工作方案>的通知》(修府辦函〔20XX〕4號(hào))文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù),切實(shí)避免液化氣、電力、煤炭、成品油等能源供應(yīng)緊張?jiān)斐善髽I(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響,全鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)能源應(yīng)急保供的重要性,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精心組織、周密安排”的原則,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機(jī)制、制定應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急急障能力,切實(shí)做好能源應(yīng)急保供各項(xiàng)工作,確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急保供時(shí)間
冬季(每年11月1日起至次年3月31日止,如遇特殊天氣,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)調(diào)整)及突發(fā)性極端天氣、突發(fā)性重大災(zāi)害(或事故)等時(shí)段。
三、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立大石布依族鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員,具體大石布依族鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
。ǘ┕ぷ骷軜(gòu)
為便于工作開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在安監(jiān)站,王新才兼任辦公室主任,花健才任辦公室副主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組常規(guī)事務(wù)辦理,下設(shè)各專項(xiàng)工作組(煤炭專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、液化氣供應(yīng)組、交通保障組、安全保障組、民生保障組)負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)具體工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由分管領(lǐng)導(dǎo)王新才兼任辦公室主任,花健才任辦公室副主任,鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)村建站、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)交管站、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦抽調(diào)1名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煤炭專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、油氣等燃料專項(xiàng)組、交通運(yùn)輸保障組、安全保障組、民生保障專項(xiàng)組,負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)工作。
。1)煤炭專項(xiàng)組:由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局六廣分局、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)中心等為主要成員單位(根據(jù)工作需要,必要時(shí)增加或調(diào)整,下同),當(dāng)遇特殊天氣時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或群眾有需要時(shí),積極申請(qǐng)縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助解決。
。2)液化氣等燃料供應(yīng)專項(xiàng)組:由鄉(xiāng)村建站、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦牽頭,鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)交管站,縣內(nèi)離鄉(xiāng)域較近的液化氣供應(yīng)站等為主要成員單位。
。3)電力專項(xiàng)組:由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,六廣供電所等為主要成員單位。
。4)交通運(yùn)輸保障組:由鄉(xiāng)交管站牽頭,鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)安監(jiān)站及各村為主要成員單位為主要成員單位。
(5)安全保障組:由鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)派出所牽頭,鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)村建站、鄉(xiāng)執(zhí)法分局、有關(guān)能源單位等為主要成員單位。
。6)民生保障組:由鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦牽頭,鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、鄉(xiāng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局六廣分局及各村委會(huì)等為主要成員單位。
四、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供中的相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)緊急時(shí)期全鄉(xiāng)煤、電、油、氣供應(yīng)信息的匯總和報(bào)送;負(fù)責(zé)牽頭安排全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供方案的制定工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效;協(xié)助各有關(guān)單位做好能源應(yīng)急保障工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門(mén)重大問(wèn)題。
。ǘ└鲗m(xiàng)組職責(zé)
負(fù)責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)各自行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的具體工作,包括應(yīng)急時(shí)期的運(yùn)行調(diào)度、信息報(bào)送、鄉(xiāng)場(chǎng)秩序監(jiān)管、安全監(jiān)管、應(yīng)急方案制定等。
各成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)黨政辦:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好能源應(yīng)急保供工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級(jí)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)及應(yīng)急保供宣傳工作。
鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作;負(fù)責(zé)會(huì)同村建站大石布依族鄉(xiāng)天然氣應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)會(huì)同六廣供電所制定電力應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門(mén)做好油、氣、煤等能源物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急保障,落實(shí)國(guó)家、省、縣有關(guān)能源儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度。負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期積極配合有關(guān)單位部門(mén)成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、統(tǒng)籌與安排;負(fù)責(zé)牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作;
鄉(xiāng)村建站:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期城鎮(zhèn)燃?xì)獾娜粘1O(jiān)測(cè)、 要素調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)保障工作;做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作;梳理企業(yè)限停氣的名單和順序,做好相關(guān)的解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。
鄉(xiāng)交管站:積極配合有關(guān)單位部門(mén)做好能源運(yùn)行交通保障工作;負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)安監(jiān)站:在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,積極參與能源主管部門(mén)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)能源應(yīng)急保供安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急時(shí)期符合救助條件的困難群眾救助工作。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)有關(guān)工作的督促檢查和考核工作。協(xié)調(diào)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局六廣分局:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)能源市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)籌集安排能源應(yīng)急保供有關(guān)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)按程序保障有關(guān)資金的及時(shí)撥付。
各村委會(huì):負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)牽頭單位做好本區(qū)域內(nèi)能源應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)制定本區(qū)域能源應(yīng)急保供方案;負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期本區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定工作。
五、工作原則與措施
(一)提升認(rèn)識(shí)高度
各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)“關(guān)于做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神”,要高度重視能源應(yīng)急 保供工作。
。ǘ┘訌(qiáng)運(yùn)行調(diào)度
各單位要高度重視能源運(yùn)行調(diào)度工作,尤其是應(yīng)急保供時(shí)期,更需要將能源要素運(yùn)行調(diào)度常態(tài)化、規(guī)范化、細(xì)致化,為能源供應(yīng)保障打牢基礎(chǔ)。
。ㄈ┞鋵(shí)供應(yīng)保障
各專項(xiàng)組要負(fù)責(zé)做好能源供應(yīng)協(xié)調(diào)工作,在不斷加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)能源需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與有關(guān)生產(chǎn)、供應(yīng)單位的對(duì)接聯(lián)系,務(wù)必確保煤、電、油、氣充足供應(yīng);要督促有關(guān)能源企業(yè)做好能源儲(chǔ)備工作;各行業(yè)主管部門(mén)要督促相關(guān)企業(yè)做好設(shè)備檢修、設(shè)施維護(hù)工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
。ㄋ模┖粚(shí)安全監(jiān)管
各行業(yè)主管部門(mén)、各村、各有關(guān)能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)等單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;及時(shí)并妥善處理好本行業(yè)及本區(qū)域的信息,做好本行業(yè)及本區(qū)域的穩(wěn)定工作;
(五)細(xì)化應(yīng)急預(yù)案
各有關(guān)單位要未雨綢繆,防患未然,充分考慮各類極端情況, 研判可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化工作措施、完善應(yīng)急預(yù)案。
。┳ズ眯麄饕龑(dǎo)
各級(jí)宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)作用, 做好節(jié)能降耗、資源節(jié)約的日常宣傳;做好應(yīng)急時(shí)期的輿論引導(dǎo), 保障社會(huì)穩(wěn)定。
。ㄆ撸﹪(yán)格責(zé)任追究
對(duì)相關(guān)單位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全監(jiān)管不到位,不及時(shí)積極采取有效措施導(dǎo)致能源供應(yīng)不暢、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、引發(fā)社會(huì)輿論事件及其他不穩(wěn)定事件并影響惡劣的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰,觸犯法律的,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任
。ò耍⿵(qiáng)化應(yīng)急值守
各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急時(shí)期值班值守,要密切關(guān)注氣候、節(jié)假日、重大活動(dòng)對(duì)全鄉(xiāng)能源保供的影響,提前部署、及時(shí)報(bào)送。
六、工作要求
。ㄒ唬┙⒙(lián)席會(huì)議制度
建立能源應(yīng)急保供工作聯(lián)席會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任召集 人,各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)能源供需情況,定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)事項(xiàng)和重大問(wèn)題。
(二)明確主體責(zé)任
各成員單位要高度重視能源應(yīng)急保供工作,在嚴(yán)格按照方案要求、細(xì)化明確主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息 共享、形成合力,共同做好我鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)信息報(bào)送
各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)度及應(yīng)急保供的信息收集、報(bào)送工作。
。ㄋ模┙⑼晟瓶己藱C(jī)制
各有關(guān)部門(mén)、各村要將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作,確保落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照縣政府部署對(duì)各單位工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達(dá)督辦通知書(shū),提請(qǐng)鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)約談等方式推動(dòng)工作落實(shí)。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇9
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022—2023年度城鎮(zhèn)供熱保障實(shí)施方案》(內(nèi)政發(fā)〔2022〕22號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運(yùn)函〔2022〕1061號(hào))要求及《貫徹落實(shí)孫紹騁書(shū)記關(guān)于保障群眾安全溫暖過(guò)冬有關(guān)指示批示的實(shí)地抽查報(bào)告》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項(xiàng)決策部署,妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障,確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,讓人民群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持民生優(yōu)先。各旗區(qū)、部門(mén)要堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則,適當(dāng)調(diào)整化工、冶金企業(yè)煤炭供應(yīng)計(jì)劃,兼顧集中供暖和分散型農(nóng)牧民采暖需求,完善政策措施,確保供暖季煤炭供應(yīng)充足。
。ǘ﹫(jiān)持因地制宜。各旗區(qū)要認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)供暖設(shè)施設(shè)備,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,綜合考量區(qū)域條件,積極推動(dòng)電代煤、氣代煤等清潔能源替代,確需煤炭兜底的,要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)需求,不可額外占用保供指標(biāo)。
。ㄈ﹫(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮政府部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤炭保供、穩(wěn)定煤價(jià)等工作中存在的新情況、新問(wèn)題,有效維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)
此項(xiàng)工作在鄂爾多斯市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作,對(duì)接保障地區(qū)的取暖用煤需求,建立健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制,抓嚴(yán)抓實(shí)疫情防控的各項(xiàng)舉措,及時(shí)確定煤炭銷售對(duì)象,切實(shí)維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,堅(jiān)決做到精準(zhǔn)、高效的滿足人民群眾冬季取暖用煤需求。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局,辦公室主任由能源局局長(zhǎng)霍勵(lì)平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)做好各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕9┕ぷ鏖_(kāi)展進(jìn)度,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各旗區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),全力抓好屬地煤炭供應(yīng)工作。
四、具體措施
。ㄒ唬┟宓讛(shù)。由各旗區(qū)人民政府牽頭,認(rèn)真摸底分析2022年—2023年供暖季轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤缺口,制定保供目標(biāo)清單。對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)及用煤量做到精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),科學(xué)預(yù)測(cè)用煤缺口,細(xì)致摸排農(nóng)牧民散燒用煤量,并精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。因熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)年初簽訂了年度中長(zhǎng)期供煤合同,各旗區(qū)暫不考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。
。ǘ┲贫ǚ桨浮8髌靺^(qū)人民政府在接到通知后要盡快制定對(duì)應(yīng)方案并于9月15日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要本著節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則,及時(shí)摸清底數(shù)、確定煤礦、制定臺(tái)賬、明確目標(biāo),綜合考慮煤源煤質(zhì)、運(yùn)輸條件等因素,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”分配保供煤源,引導(dǎo)供需雙方簽訂供暖用煤中長(zhǎng)期合同,承擔(dān)供暖煤任務(wù)的煤礦要明確2023年上半年取暖用煤保供量,納入2023年中長(zhǎng)期合同總量,并接受履約監(jiān)管。原則上產(chǎn)煤旗區(qū)要自行研究解決轄區(qū)內(nèi)取暖用煤保障工作,確因特殊情況無(wú)法保障的,要報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決;無(wú)煤旗區(qū)由市級(jí)統(tǒng)籌研究解決,杭錦旗由達(dá)拉特旗負(fù)責(zé)解決,康巴什區(qū)由東勝區(qū)負(fù)責(zé)解決。
(三)規(guī)范價(jià)格。要充分貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào))精神、嚴(yán)格執(zhí)行煤炭限價(jià)的前提下,各旗區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際,切實(shí)減輕供暖企業(yè)和農(nóng)牧民用煤成本,堅(jiān)決避免出現(xiàn)供暖企業(yè)因煤價(jià)原因出現(xiàn)供暖質(zhì)量下降等問(wèn)題。
。ㄋ模⿻惩ㄟ\(yùn)輸。鼓勵(lì)供需雙方直接協(xié)商解決煤炭運(yùn)輸,減少流通環(huán)節(jié)或第三方損耗,避免出現(xiàn)“哄抬物價(jià)”“倒買倒賣”的違法違規(guī)行為,確保實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)。
五、相關(guān)工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作調(diào)度。從保障能源安全、民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定的高度看待人民群眾供暖保障工作。要按照職責(zé)分工,定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求,督促企業(yè)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)此次供暖煤保障各項(xiàng)工作,不折不扣完成保供任務(wù)。
。ǘ┮獜(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要圍繞各自職能職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化工作措施,全面壓實(shí)主體責(zé)任,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和增產(chǎn)保供的各項(xiàng)工作。要抽調(diào)專人,成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu),主動(dòng)聯(lián)系對(duì)應(yīng)保供對(duì)象,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題,推動(dòng)供需雙方結(jié)對(duì)子落實(shí)具體事項(xiàng)。
。ㄈ┮ズ冒踩a(chǎn),完善應(yīng)急預(yù)案。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,在確保安全的基礎(chǔ)上保供。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案,針對(duì)雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件,要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對(duì),確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
。ㄋ模┮y(tǒng)籌疫情防控,優(yōu)化檢測(cè)程序。要強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施,同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化檢測(cè)程序、增加國(guó)省干道卡口、煤礦出入口的流動(dòng)核酸檢測(cè)服務(wù)站點(diǎn),主動(dòng)提供必要服務(wù),保障交通道路暢通、運(yùn)輸車輛有序。
(五)要加強(qiáng)督查督導(dǎo),全面壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把群眾取暖用煤保障工作納入督查計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)。各保供企業(yè)要壓緊壓實(shí)保供主體責(zé)任,各旗區(qū)人民政府要切實(shí)履行屬地責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,全面壓實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決打擊倒買倒賣、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,確保保供工作有序推進(jìn)。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇10
為打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),促進(jìn)全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善,確保廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬,根據(jù)《運(yùn)城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(運(yùn)政發(fā)[20xx]24號(hào))精神、運(yùn)城市清潔取暖辦2022年工作安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《運(yùn)城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《運(yùn)城市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案(2018-20xx)》要求,以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持“兩爭(zhēng)一站”工作總要求,持續(xù)推進(jìn)“煤改電”、“煤改氣”,加快提高清潔供暖比重,不斷減少取暖用散燒煤,推動(dòng)能源消費(fèi)革命,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,打造山清水秀,宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運(yùn)城后花園”,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。按照“中心城區(qū)外延10公里—縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉(xiāng)村示范片”的路徑,結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作,重點(diǎn)抓好大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施整村推進(jìn)。
2.堅(jiān)持因地制宜,政策推動(dòng)。立足本地資源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,充分考慮居民消費(fèi)能力,宜氣則氣、宜電則電,在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式,同時(shí)加大政策扶持和財(cái)政支持力度,構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、工作任務(wù)
2022年10月31日前,全縣完成清潔取暖改造任務(wù)7000戶(總戶數(shù)確保完成,“煤改氣”、“煤改電”之間可以調(diào)整),其中:“煤改氣”1000戶、“煤改電”6000戶。
本項(xiàng)目估算總投資4634.53萬(wàn)元。政府政策性補(bǔ)助資金3390萬(wàn)元。其中:煤改電6000戶補(bǔ)助2760萬(wàn)元,(中央資金1260萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金1500萬(wàn)元)、煤改氣1000戶補(bǔ)助630萬(wàn)元(中央資金280萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金350萬(wàn)元),群眾自籌1244.53萬(wàn)元。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┘涌熘攸c(diǎn)區(qū)域清潔取暖工程
結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作,加快重點(diǎn)區(qū)域清潔取暖改造,實(shí)施整村推進(jìn),確保中心城區(qū)“禁煤區(qū)”外延10公里的廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、瑤峰鎮(zhèn),高鐵高速交通沿線的水頭鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片等重點(diǎn)區(qū)域清潔取暖改造全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤清零,力爭(zhēng)全縣平原農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達(dá)到70%以上,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
。ǘ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程
選擇適宜的“煤改電”取暖路線,積極推廣空氣能、熱風(fēng)機(jī)等能效比高的清潔取暖設(shè)備,禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設(shè)備取暖。加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造,做好“煤改電”工作任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接,建立集中連片整村推進(jìn)工作機(jī)制,打造農(nóng)村清潔取暖示范標(biāo)桿,形成可復(fù)制可推廣的改造模式。
。ㄈ┓(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程
合理安排新增“煤改氣”規(guī)模,按照“以氣定改、先立后破”的原則推進(jìn)“煤改氣”工程,要切實(shí)做到“先規(guī)劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),做好“煤改氣”計(jì)劃和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接,確保燃?xì)獬渥懔粲杏嗔,穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
。ㄋ模┓e極推廣其它清潔能源替代
加快太陽(yáng)能、風(fēng)能等多種可再生能源清潔取暖試點(diǎn)工作和推廣。充分利用我縣豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì),在發(fā)展全域戶用光伏電站的基礎(chǔ)上,做好可再生能源清潔取暖的試點(diǎn),加快可再生能源的廣泛應(yīng)用。
。ㄎ澹┯行Ы档陀脩羧∨芎
一是提高建筑用能效率。鼓勵(lì)農(nóng)房按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造,提升圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能。二是推廣按熱計(jì)量收費(fèi)方式。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時(shí),必須全部安裝供熱分戶計(jì)量和溫控裝置,既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造。
四、清潔取暖補(bǔ)助政策
我縣清潔取暖補(bǔ)貼嚴(yán)格按照“改造政府補(bǔ)貼、不足用戶補(bǔ)齊”和“一戶一宅一補(bǔ)貼”的原則進(jìn)行,即每戶居民在夏縣只能享受一次補(bǔ)貼。
1.平原農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后,每戶一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4600元。
2.縣城“煤改氣”項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后,每戶一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5500元。
3.平原農(nóng)村“煤改氣”項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后,每戶一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6300元。
五、職責(zé)分工
。ㄒ唬┫嚓P(guān)單位職責(zé)
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作,牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案,負(fù)責(zé)任務(wù)分配和資金使用計(jì)劃安排,并協(xié)調(diào)冬季清潔取暖相關(guān)工作落實(shí),定期向市清潔取暖辦匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展?h直各有關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要全力配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。
1.縣能源局負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實(shí)施方案,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”改造及用電安全工作,保障電力供給,確保完成全縣“煤改電”目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)“煤改電”招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖績(jī)效自評(píng)工作。
2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督并制定全縣“煤改氣”實(shí)施方案;確保完成“煤改氣”目標(biāo)任務(wù),并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
3.縣財(cái)政局按照《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》要求,負(fù)責(zé)籌措縣本級(jí)補(bǔ)貼資金,積極落實(shí)中央資金按時(shí)到位,爭(zhēng)取更多省級(jí)、市級(jí)資金支持,按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金使用,做好資金清算工作。
4.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“煤改氣”運(yùn)行和氣源保障工作,完善清潔能源取暖用電用氣價(jià)格政策。
5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負(fù)責(zé)“禁煤區(qū)”范圍劃定和縣城天燃?xì)忮仩t低氮改造工作。
6.國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作,要按照全縣清潔取暖工作要求,及時(shí)了解確定的電網(wǎng)改造需求情況,盡早制定今年電網(wǎng)改造實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金,確!懊焊碾姟彪娏Π踩、穩(wěn)定供應(yīng)。
7.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的確村確戶和改造任務(wù)的具體實(shí)施,確保整村改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)屬地安全質(zhì)量監(jiān)管,建立工作臺(tái)賬,做好每月進(jìn)展情況的上報(bào)工作;負(fù)責(zé)“煤改電”、“煤改氣”改造戶的初步核查驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)督促已改造的農(nóng)戶,把燃煤采暖設(shè)施徹底拆除,存煤徹底清空,杜絕原煤散燒,確保改造效果達(dá)到國(guó)家四部委驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
其它有關(guān)單位根據(jù)部門(mén)職能及工作分工抓好落實(shí)。
。ǘ┫嚓P(guān)企業(yè)職責(zé)
各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工程建設(shè)運(yùn)營(yíng),承擔(dān)安裝施工及運(yùn)行過(guò)程中的安全責(zé)任,要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,為用戶提供多元化綜合能源服務(wù),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提升用戶滿意度,推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場(chǎng)的建立。天然氣等相關(guān)企業(yè),要及時(shí)將明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),并按照要求統(tǒng)一規(guī)劃,編制企業(yè)清潔供暖工作方案,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供氣管線網(wǎng)或設(shè)備提前鋪設(shè)到戶。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整完善夏縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖總監(jiān)督和總管理。各成員單位要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在縣清潔取暖辦的領(lǐng)導(dǎo)下,形成簡(jiǎn)潔高效的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)改造任務(wù)按時(shí)順利完成。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督管理
冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各相關(guān)單位要按照實(shí)施方案,建立月報(bào)制度,指定專人負(fù)責(zé),每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶要在改造前和工程驗(yàn)收后分別在媒體進(jìn)行公示,防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金重復(fù)享受補(bǔ)貼等情況,確保資金安全和政策實(shí)效。縣清潔取暖辦要不定期組織有關(guān)人員,深入改造一線,協(xié)調(diào)解決施工中存在的問(wèn)題。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)。
。ㄈ┍U夏茉垂⿷(yīng)
一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作,保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度。二是做好供暖季電力保障,加大對(duì)電力設(shè)施的巡檢頻次,做好提前預(yù)警,及時(shí)搶修故障。三是加強(qiáng)清潔煤供應(yīng)能力建設(shè),做好清潔煤的供應(yīng)保障工作。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳推廣
要充分利用縣電視臺(tái)、《夏縣人報(bào)》、夏縣人民網(wǎng)站等各類媒體和板報(bào)、微信圈等途徑,廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),普及清潔取暖知識(shí),展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點(diǎn)工程,組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,開(kāi)展專題報(bào)道,形成顯著示范效應(yīng)和良好的輿論導(dǎo)向,切實(shí)提高群眾對(duì)清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇11
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署,進(jìn)一步提高居民冬季取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放,有效保障和改善民生,按照煙臺(tái)市申報(bào)國(guó)家清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
2022年,全市農(nóng)村清潔取暖改造16.32萬(wàn)戶,城區(qū)(縣城)的城中村、城邊村、棚戶區(qū)等清潔取暖改造2.1萬(wàn)戶;農(nóng)村建筑節(jié)能改造1.4萬(wàn)戶,城區(qū)(縣城)建筑節(jié)能改造125萬(wàn)平方米;超低能耗建筑立項(xiàng)6萬(wàn)平方米。管網(wǎng)改造、氣電保障等建設(shè)改造任務(wù)及有關(guān)能力建設(shè)完成三年總?cè)蝿?wù)的30%。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則,考慮我市屬丘陵地帶,燃?xì)夤芫W(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費(fèi)用偏高等實(shí)際情況,實(shí)施以城區(qū)周邊人口密集區(qū)為主,逐步向遠(yuǎn)郊區(qū)擴(kuò)展的改造步驟,打造集中連片改造區(qū)域。村居密集易于熱網(wǎng)敷設(shè)的區(qū)域,優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造;其他區(qū)域充分考慮資源配置、經(jīng)濟(jì)水平、居住習(xí)慣等各方面因素,因地制宜推廣燃?xì)獗趻鞝t、熱泵熱風(fēng)機(jī)、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設(shè)備;優(yōu)先將高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計(jì)劃中,優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
。ㄒ唬﹥(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱,探索核能等新能源供熱,擴(kuò)大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍,持續(xù)推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設(shè),降低管網(wǎng)熱損,提高能源利用效率。
。ǘ┞鋵(shí)氣電供應(yīng)保障。各級(jí)政府要加強(qiáng)氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)氣能力和調(diào)峰能力。堅(jiān)持以氣定改,燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)應(yīng)與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同,確保足量供氣;與各區(qū)市政府(管委)簽訂保供合同,保障采暖期天然氣平穩(wěn)安全供應(yīng)。供電部門(mén)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè),根據(jù)電代煤改造計(jì)劃對(duì)公共電網(wǎng)進(jìn)行改造,取暖季前完成增容改造,確保按照用戶需求足額安全供電;制定冬季取暖保電方案,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理,深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理;完善應(yīng)急搶修機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)配電代煤區(qū)域搶修資源,做好突發(fā)情況下應(yīng)急供電保障。
。ㄈ⿲(shí)施建筑節(jié)能改造。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)長(zhǎng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉(xiāng)居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造,降低居民清潔取暖經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高居民取暖舒適度。建筑節(jié)能改造應(yīng)選取列入年度清潔取暖改造計(jì)劃或已實(shí)現(xiàn)清潔取暖的居民,必須采用A級(jí)防火保溫材料。城區(qū)(縣城)既有建筑節(jié)能改造可與老舊小區(qū)改造工程、城市更新等相關(guān)工程結(jié)合開(kāi)展,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一推進(jìn);農(nóng)村建筑節(jié)能改造要保持膠東鄉(xiāng)村民居傳統(tǒng)特色,盡量采用內(nèi)保溫方式,確定采用外保溫的,不得選擇傳統(tǒng)村落、歷史文化名村,也不得破壞原有農(nóng)房建筑外觀風(fēng)貌。為加快推進(jìn)超低能耗示范項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作,保證按時(shí)完成任務(wù),將2023年任務(wù)列入2022年工作計(jì)劃,2022年底前完成項(xiàng)目備案,2024年4月底前交付歸檔。
。ㄋ模┩晟票O(jiān)管與長(zhǎng)效機(jī)制。清潔取暖項(xiàng)目涉及面廣、執(zhí)行周期長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜,要借鑒20xx年工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),確保工作取得實(shí)效。要開(kāi)展清潔取暖第三方抽檢督查,推進(jìn)市冬季清潔取暖智慧信息管理系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)好計(jì)劃執(zhí)行、數(shù)據(jù)上報(bào)、任務(wù)督查等工作任務(wù)。對(duì)即將開(kāi)展建筑節(jié)能改造的建筑進(jìn)行節(jié)能審查,校核設(shè)計(jì)圖紙,檢測(cè)改造效果。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬╉(xiàng)目啟動(dòng)。7月10日前,各區(qū)市制定區(qū)市級(jí)2022年清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購(gòu)工作,將實(shí)施方案、招投標(biāo)、合同等文件報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。各區(qū)市要招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的企業(yè)入圍建設(shè)改造項(xiàng)目,確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵(lì)本市優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),積極參與清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),提供更加健全的運(yùn)維服務(wù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。清潔取暖改造6月底前完成10%,7月底前完成30%,8月底前完成80%,9月底前完成100%。建筑節(jié)能改造6月底前完成10%,7月底前完成30%,8月底前完成50%,9月底前完成70%,10月底前完成90%,11月底前完成100%。各區(qū)市政府(管委)負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè),依據(jù)實(shí)施方案督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快辦理項(xiàng)目手續(xù),按照施工方案要求,組織施工隊(duì)伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工;加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)管力度,通過(guò)第三方監(jiān)理確保工程質(zhì)量和安全;建立調(diào)度通報(bào)工作制度,倒排工期,確保按時(shí)完成任務(wù)。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。各區(qū)市政府(管委)要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求組織驗(yàn)收,清潔取暖改造于10月底前組織完成調(diào)試驗(yàn)收并通氣通電,11月15日前達(dá)到運(yùn)行條件;建筑節(jié)能改造于12月底前完成竣工驗(yàn)收。參與年度統(tǒng)一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū),承諾不再使用煤炭及其制品取暖,不簽訂的不享受補(bǔ)貼政策;進(jìn)行清潔取暖改造的居民應(yīng)配套相應(yīng)的末端取暖設(shè)備(散熱器)。
四、補(bǔ)貼政策
各區(qū)市政府(管委)要統(tǒng)籌財(cái)政資金,對(duì)納入改造計(jì)劃和竣工臺(tái)賬的按實(shí)施方案給予建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼,不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶或其他途徑合理承擔(dān)。市級(jí)以上資金采取先預(yù)撥后清算的方式撥付。同時(shí),充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用,推動(dòng)更多金融和社會(huì)資本參與清潔取暖項(xiàng)目。
。ㄒ唬獯汗こ。
1.氣代煤工程補(bǔ)貼政策。
。1)基礎(chǔ)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)(含接入)和采暖設(shè)備采購(gòu)安裝總計(jì)按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,由市級(jí)(含中央)和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān)。其中,中央資金為1000元,市級(jí)資金為1000元,縣級(jí)資金為2000元?h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。
。2)對(duì)氣代煤用戶按照采暖期(11月至次年3月)用氣1.25元每立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,每戶每年最高補(bǔ)貼1000元(氣量800立方米)。補(bǔ)貼資金由市級(jí)(含中央)和各區(qū)市按照3:7比例分擔(dān),其中,中央資金為100元,市級(jí)資金為200元,縣級(jí)資金為700元。用氣量不足800立方米的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼時(shí)間為3年。
(3)對(duì)三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。20xx年氣代煤改造戶運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
2.氣代煤工程建設(shè)方式。各區(qū)市政府(管委)要按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限,積極組織管道燃?xì)饨ㄔO(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo),并與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)完成氣代煤工程配套燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)任務(wù),并做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對(duì)具備管網(wǎng)接氣條件的村(居),要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量,加快戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ掏旯ず,各區(qū)市政府(管委)要按有關(guān)法規(guī)明確后期管護(hù)主管部門(mén),建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力,滿足農(nóng)村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ贪踩芾淼慕M織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。
。ǘ╇姶汗こ。對(duì)采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補(bǔ)貼。
1.集中式電代煤工程補(bǔ)貼政策。集中式電代煤設(shè)備供應(yīng)及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至中標(biāo)單位,由市級(jí)(含中央)和區(qū)市按照1:1比例分擔(dān)。其中,中央資金為1000元,市級(jí)資金為1000元,縣級(jí)資金為2000元?h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
2.分戶式電代煤工程補(bǔ)貼政策。分戶式電代煤設(shè)備供應(yīng)及安裝(含表后線路改造)全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,由市級(jí)(含中央)和區(qū)市按照1:1.2比例分擔(dān)。其中,中央資金為1000元,市級(jí)資金為818元,縣級(jí)資金為2182元?h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼執(zhí)行。
3.電代煤工程建設(shè)方式。各區(qū)市政府(管委)要按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限,積極開(kāi)展招投標(biāo)工作,并與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)完成電代煤工程建設(shè)安裝任務(wù),并做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)屬地管理責(zé)任,做好入戶走訪、安全防范、問(wèn)題調(diào)處等工作。中標(biāo)單位要設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),制定取暖設(shè)施運(yùn)行管理與維護(hù)規(guī)章制度,組建專業(yè)維保隊(duì)伍,滿足售后服務(wù)需要。
4.電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶自愿選擇,以年度為周期進(jìn)行調(diào)整!耙粦粢槐怼本用耠姶河脩簦膳冢11月至次年3月)用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年度周期內(nèi),非采暖期繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策。對(duì)電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,每戶每年最高補(bǔ)貼1000元(電量2500千瓦時(shí))。補(bǔ)貼資金由市級(jí)(含中央)和各區(qū)市按照3:7的比例分擔(dān),其中,中央資金為100元,市級(jí)資金為200元,縣級(jí)資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
。ㄈ┥镔|(zhì)工程。
1.集中式生物質(zhì)工程補(bǔ)貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設(shè)備供應(yīng)及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至中標(biāo)單位,由市級(jí)(含中央)和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)。其中,中央資金為1000元,市級(jí)資金為818元,縣級(jí)資金為2182元?h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
2.生物質(zhì)水暖爐補(bǔ)貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設(shè)備供應(yīng)及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,其中,市級(jí)資金為1000元,縣級(jí)資金為2000元?h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)水暖爐不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
3.生物質(zhì)成型燃料補(bǔ)貼政策。對(duì)集中式生物質(zhì)工程和生物質(zhì)水暖爐用戶采暖期(11月至次年3月)成型燃料每噸補(bǔ)貼500元,每戶每年最高補(bǔ)貼1000元(燃料用量2噸),其中,市級(jí)資金為200元,縣級(jí)資金為800元,補(bǔ)貼時(shí)間為3年。補(bǔ)貼認(rèn)證方式以發(fā)票為準(zhǔn)。20xx年生物質(zhì)改造戶運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
。ㄋ模┢渌稍偕茉垂┡こ。對(duì)于清潔取暖三年實(shí)施周期內(nèi)新增污水源等清潔能源集中供熱重點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助,根據(jù)市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室及專家評(píng)審意見(jiàn),結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施情況等綜合確定項(xiàng)目補(bǔ)貼金額。
。ㄎ澹┙ㄖ(jié)能改造工程。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目三年實(shí)施周期內(nèi)開(kāi)展的城區(qū)(縣城)建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,由市級(jí)(含中央)和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān),其中,中央資金為30元,市級(jí)資金為20元,縣級(jí)資金為50元。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目三年實(shí)施周期內(nèi)開(kāi)展的農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,中央和地方財(cái)政資金給予每戶5000元的補(bǔ)貼,由市級(jí)(含中央)和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān),其中,中央資金為1500元,市級(jí)資金為773元,縣級(jí)資金為2727元?h級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn),超出部分由改造戶等自行承擔(dān)。
。┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)工程。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目三年實(shí)施周期內(nèi)開(kāi)展的超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目,中央和地方財(cái)政資金給予500元每平方米的補(bǔ)貼,由市級(jí)(含中央)和區(qū)市按照1:0.85的比例分擔(dān),其中,中央資金為165元,市級(jí)資金為105元,縣級(jí)資金為230元。
。ㄆ撸┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ獭G鍧嵢∨脑焱七M(jìn)過(guò)程中其他方式的補(bǔ)貼政策,由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)提報(bào)市政府研究決定。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)我市冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)做好方案制定、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目過(guò)程管理、考核驗(yàn)收等工作。各區(qū)市政府(管委)要參照市里模式,調(diào)整或成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),抓好工作落實(shí),確保改一戶成一戶。
。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任。各區(qū)市政府(管委)是清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體與實(shí)施主體,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村和城區(qū)(縣城)清潔取暖改造、建筑節(jié)能改造,負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查摸底、制定工作實(shí)施方案,組織鎮(zhèn)(街)、村(居)和項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題;結(jié)合實(shí)際制定轄內(nèi)氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案,開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統(tǒng)一改造,督導(dǎo)監(jiān)理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控,組織竣工驗(yàn)收。做好改造補(bǔ)貼資金籌集、發(fā)放工作;建立長(zhǎng)效機(jī)制,做好清潔取暖運(yùn)營(yíng)維護(hù),及時(shí)調(diào)處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛,確保群眾滿意。管道燃?xì)馄髽I(yè)是氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的實(shí)施主體,對(duì)所建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行與維護(hù)承擔(dān)主體責(zé)任,經(jīng)營(yíng)期間,應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)施安全生產(chǎn)管理制度及運(yùn)行、維護(hù)、搶修操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。煙臺(tái)供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設(shè)、熱力管網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責(zé)分工,合力推進(jìn)工程建設(shè),確保按期保質(zhì)保量完成。
(三)規(guī)范資金管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理,落實(shí)補(bǔ)貼政策,提高撥付效率,及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位,保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?顚S茫瑖(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
(四)加強(qiáng)安全督導(dǎo)。各區(qū)市政府(管委)要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理,形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制,確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。要深化落實(shí)農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”(燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級(jí)安全員)制度,著力發(fā)現(xiàn)和整治問(wèn)題隱患,確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè),制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,提高應(yīng)急能力。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各區(qū)市政府(管委)要摸清底數(shù),逐戶建立臺(tái)賬,規(guī)范錄入管理,嚴(yán)禁弄虛作假。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度,定期組織督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的,在全市通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
。┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),繼續(xù)開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)戶溫暖行”活動(dòng),廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害,幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬,凝聚清潔取暖共識(shí)。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作,做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),防止網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)不實(shí)炒作,形成正確輿論導(dǎo)向。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇12
一、指導(dǎo)思想
按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受的方針,以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,采取適宜的清潔供暖策略,盡可能利用清潔能源,推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐,提高清潔供暖比重,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
二、發(fā)展思路及目標(biāo)
。ㄒ唬┌l(fā)展思路
按照由城市到農(nóng)村推進(jìn)的總體思路,加快提高清潔取暖比重。
東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗城市核心區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖,集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的,加快實(shí)施各類分散式清潔供暖,區(qū)域內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔供暖。
各旗區(qū)人民政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及其它人口集中的地區(qū)構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,逐步淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,并禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用電供暖、地?zé)、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展天然氣供暖,適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。
。ǘ┛傮w目標(biāo)
到2021年,全市清潔供暖率達(dá)到70%。2023年根據(jù)實(shí)施情況,按照國(guó)家自治區(qū)清潔取暖有關(guān)要求,適時(shí)制定目標(biāo),熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低,新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備,大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬╈柟贪l(fā)展清潔燃煤集中供暖
清潔燃煤集中供暖是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與成本壓力平衡的有效方式。未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),仍應(yīng)作為城市核心區(qū)、旗區(qū)人民政府所在地等人口集中區(qū)域的基礎(chǔ)性熱源。相關(guān)旗區(qū)要加快提升現(xiàn)有熱電廠供熱能力,加快熱源和供熱管網(wǎng)擴(kuò)容改造,最大限度擴(kuò)大集中供熱面積,對(duì)符合節(jié)能條件的取暖建筑實(shí)現(xiàn)可供盡供。進(jìn)一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求,逐步淘汰分散燃煤鍋爐,用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。研究應(yīng)用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設(shè)備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應(yīng)用技術(shù)。推動(dòng)供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行以及現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)大型熱水調(diào)峰鍋爐聯(lián)合承擔(dān)供熱。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。)
(二)大力推廣電供暖
2020年,全市農(nóng)灌負(fù)荷約46萬(wàn)千瓦,冬季全部停用后騰出大量供電空間,可滿足約4.5-7.4萬(wàn)戶供暖用電需求,為推廣電供暖提供了充足的電力保障。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)已出臺(tái)蒙西地區(qū)峰谷電價(jià),進(jìn)一步降低了電供暖運(yùn)行成本,為推廣電供暖提供了電價(jià)支撐。我市要采取以下方式推廣電供暖,一是各旗區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,結(jié)合散煤替代工作,優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對(duì)分散的地區(qū)實(shí)施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對(duì)燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無(wú)法到達(dá)的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部,實(shí)施儲(chǔ)熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵(lì)具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖,進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷;四是鼓勵(lì)有條件的地區(qū),充分利用我市風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì),借鑒已有新能源供熱項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大風(fēng)電、光伏供熱試點(diǎn)范圍,提高新能源就地消納能力。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負(fù)責(zé)。)
。ㄈ┯行虬l(fā)展天然氣供暖
燃?xì)馄髽I(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同,制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃,在落實(shí)氣源的前提下,可在城鄉(xiāng)結(jié)合部通過(guò)城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)、CNG(壓縮天然氣)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣化裝置,推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn),推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源局、市能源局、各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。)
(四)充分利用工業(yè)余熱供暖,推進(jìn)個(gè)別行業(yè)“煤改電”
工作園區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃利用工業(yè)余熱回收供暖,對(duì)具備工業(yè)余熱供熱條件的鋼鐵、焦化、化工等企業(yè),鼓勵(lì)其采用余熱余壓利用等技術(shù)對(duì)周邊村鎮(zhèn)集中供熱,并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù),進(jìn)一步提升余熱利用效率和范圍,實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。在園區(qū)生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類行業(yè),推進(jìn)儲(chǔ)熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。)
。ㄎ澹┘涌焯蕴靶″仩t”供暖
要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作,結(jié)合清潔供暖工作,制定具體淘汰和改造計(jì)劃,充分利用國(guó)家、自治區(qū)環(huán)保政策,積極爭(zhēng)取各級(jí)資金支持,助力清潔供暖工作的推廣。(市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各旗區(qū)人民政府。)
(六)強(qiáng)化清潔取暖政策措施保障
一是強(qiáng)化政策保障。全面落實(shí)電供暖電價(jià)相關(guān)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策,降低運(yùn)行成本,切實(shí)減輕用戶負(fù)擔(dān)。二是強(qiáng)化能源保障。加快天然氣供應(yīng)和電力保障能力建設(shè),推進(jìn)管道間互聯(lián)互通和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造,保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實(shí)施。三是強(qiáng)化財(cái)稅用地保障。在積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,加大財(cái)政投入,對(duì)高污染燃料設(shè)施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和居民供熱企業(yè)享受相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地,按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用。(市發(fā)展和改革委員會(huì)、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市自然資源局、市財(cái)政局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負(fù)責(zé)。)
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市清取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市能源局,主任由市能源局局長(zhǎng)鄔建勛擔(dān)任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,起草有關(guān)重要材料和文件,組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議,督查指導(dǎo)全市清潔取暖工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
各旗區(qū)人民政府是清潔供暖工作的責(zé)任主體,根據(jù)本方案,積極引導(dǎo)多元投資主體進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域,結(jié)合地方實(shí)際制定本轄區(qū)的實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體部門(mén)、具體責(zé)任人,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù),確保責(zé)任到位,措施到位,落實(shí)到位,按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)完成本方案的工作目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ﹪(yán)格督查考核
市清潔供暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,將清潔供暖工作納入市委、市人民政府考核體系,加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的督促、檢查和考核,考核結(jié)果作為旗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ
各旗區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用,通過(guò)各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義,普及清潔取暖政策知識(shí),及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍,不斷提高廣大群眾清潔取暖意識(shí),提高全社會(huì)推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性,形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇13
為切實(shí)組織開(kāi)展好甘州區(qū)教育局《關(guān)于做好4.15國(guó)家安全宣傳日宣傳工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)宣傳活動(dòng),營(yíng)造貫徹國(guó)家安全法的濃厚氛圍,全面提高師生員工的國(guó)家安全意識(shí)、法制意識(shí)和應(yīng)對(duì)國(guó)家安全事件的能力,根據(jù)《通知》的精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照教育局的統(tǒng)一部署,廣泛深入開(kāi)展《通知》的宣傳解讀,切實(shí)提高師生的國(guó)家安全意識(shí)、法制意識(shí)和應(yīng)對(duì)國(guó)家安全事件的能力,最大程度地防范國(guó)家安全事件的發(fā)生及其危害,促進(jìn)教育事業(yè)平安和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、宣傳內(nèi)容
1.熟悉掌握通知內(nèi)容,明確工作職責(zé)、法律責(zé)任以及部分國(guó)家安全知識(shí)。
2.國(guó)建安全相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)。(以《國(guó)家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內(nèi)容)
3.國(guó)家安全的種類、特點(diǎn)和危害,普及預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能和自救、互救的國(guó)家安全知識(shí)。
4.介紹應(yīng)對(duì)國(guó)家安全事件的典型案例,宣傳國(guó)家安全事件的應(yīng)對(duì)處置流程,正面引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,宣傳普及正確的處置方法和應(yīng)對(duì)措施。
三、活動(dòng)安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年4月12日至20xx年4月15日)。
1.研究制定工作方案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況研究制定重點(diǎn)突出、針對(duì)性及可操作性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)方案。
2.通過(guò)會(huì)議等形式層層動(dòng)員,全面部署,確保宣傳活動(dòng)的貫徹落實(shí)。
。ǘ┚唧w實(shí)施階段(20xx年4月15日至20xx年4月19日)
1.營(yíng)造宣傳氛圍。在校園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。組織學(xué)生觀看國(guó)家安全宣傳片。
2.組織主題活動(dòng)。各年級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展主題活動(dòng)進(jìn)行多形式、全方位的宣傳,以增國(guó)家安全意識(shí),豐富國(guó)家安全知識(shí)。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20xx年4月19日至20xx年4月20日)
宣傳活動(dòng)結(jié)束后,各教師要認(rèn)真總結(jié)本次活動(dòng)的開(kāi)展情況,完善宣傳管理工作制度,建立宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要把宣傳活動(dòng)作為貫徹《通知》的重要工作內(nèi)容,有計(jì)劃、有載體,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。全校教師要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論《通知》。各班主任要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)和辨別是非的能力。
3.創(chuàng)新載體,營(yíng)造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報(bào)、征文、等傳統(tǒng)宣傳手段,又要充分發(fā)揮校園網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒作用,多層次、多形式、全方位、有聲勢(shì)地組織宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,真正做到讓國(guó)家安全知識(shí)師生皆知。
4.狠抓落實(shí),督促檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校安全管理員要齊抓共管,狠抓落實(shí),緊密結(jié)合《通知》宣傳工作的特點(diǎn)和各自的實(shí)際,將工作任務(wù)細(xì)化,責(zé)任到年級(jí),責(zé)任到具體人,確保宣傳效果。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇14
根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號(hào))要求,為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作,確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng),經(jīng)縣政府研究決定,特制定本方案。
一、基本原則
堅(jiān)持保障民生,確保全縣熱源廠熱力供應(yīng);堅(jiān)持安全穩(wěn)定,切實(shí)保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠;堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)積極通過(guò)市場(chǎng)化方式做好熱力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長(zhǎng):狄文俊 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):丁建生 縣政府辦公室副主任、縣治超服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
李志效 縣能源局局長(zhǎng)
張寶生 縣住建局局長(zhǎng)
成 員:王繼寧 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
呂玉森 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
李樹(shù)文 縣交通局局長(zhǎng)
胡增海 縣應(yīng)急局局長(zhǎng)
侯清云 市生態(tài)環(huán)境局寧武分局局長(zhǎng)
辛建平 縣能源局副局長(zhǎng)
弓偉才 國(guó)網(wǎng)寧武供電公司經(jīng)理
寧武縣焱安熱力有限公司主要負(fù)責(zé)人、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負(fù)責(zé)人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由李志效局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬嵩雌髽I(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家,分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬(wàn)平方米,用戶17000多戶,預(yù)計(jì)耗煤13萬(wàn)噸;寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬(wàn)平方米,用戶15600多戶,預(yù)計(jì)耗煤8萬(wàn)噸;東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)耗煤0.3萬(wàn)噸;總計(jì)用煤21.3萬(wàn)噸。
。ǘ┤ΡU蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤,各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡,政府指導(dǎo)供煤價(jià)格500元/噸,各煤礦不得以次充好,不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ﹪(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間,不確定性因素增多,各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗(yàn)和健康防護(hù),嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求,保障從業(yè)人員自身安全。
(四)認(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作,保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時(shí),要結(jié)合實(shí)際分類處置,實(shí)施差異化管控措施,杜絕“一刀切”的工作方式,全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。
四、工作協(xié)調(diào)機(jī)制
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。各部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應(yīng)的責(zé)任,層層壓實(shí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任,要加強(qiáng)部門(mén)間、企業(yè)間溝通聯(lián)系,強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同,形成工作合力。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),提高應(yīng)急保障能力,指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)供熱用煤儲(chǔ)存低于7天的熱力企業(yè)要報(bào)縣政府說(shuō)明情況;要及時(shí)有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件,確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。
。ㄈ┙⒔∪▓(bào)制度。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細(xì)化和落實(shí),完善監(jiān)管手段,提升監(jiān)管能力,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。建立健全通報(bào)制度,對(duì)于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
物業(yè)項(xiàng)目冬季供暖管理方案 篇15
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作,滿足群眾溫暖過(guò)冬”的要求,進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供,統(tǒng)籌做好魚(yú)臺(tái)縣2021-2022年采暖期集中供熱保供工作,特制定本方案。
一、總體任務(wù)目標(biāo)
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖過(guò)冬,同時(shí)為提高居民冬季生活舒適度,將供熱溫度由往年的18℃提升至20℃。立足資源供應(yīng)實(shí)際,構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作,規(guī)范供熱用熱行為和市場(chǎng)秩序,解決好各類供熱問(wèn)題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)部門(mén)民生用熱保障屬地責(zé)任,強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效,確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、時(shí)間安排
即日起至供暖期(2022年3月15日)結(jié)束。
三、責(zé)任分工
1、縣住建局:向縣委、縣政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問(wèn)題;就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判,并向縣政府提出建議;督促、指導(dǎo)供熱企業(yè)、熱源企業(yè)加強(qiáng)供熱行業(yè)管理工作;對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核;及時(shí)處理12345市民熱線和7900000平臺(tái)轉(zhuǎn)辦工單,并督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)供熱企業(yè)、熱源企業(yè)履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同,督促供熱企業(yè)開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施的巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題;督促供熱企業(yè)及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息;督促供熱企業(yè)按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備;教育、引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司規(guī)范供熱,不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為;發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改,拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息;配合處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問(wèn)題投訴。
2、縣發(fā)改局:按照縣政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排,協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好熱源保障工作;制定2021-2022年取暖季“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)供暖季合同簽訂、增加天然氣供應(yīng)底數(shù)和儲(chǔ)氣能力,全力保障今冬明春天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和民生用氣保障需求;制定采暖期高峰煤炭供應(yīng)方案,減輕熱源企業(yè)和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力;處理有關(guān)煤炭資源保障和供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
3、縣社會(huì)治理服務(wù)中心(12345市民熱線、和7900000平臺(tái)):作為市民反映供暖問(wèn)題的重要渠道,縣社會(huì)治理服務(wù)中心要嚴(yán)陣以待、全面部署,組織全體人員集中學(xué)習(xí)掌握供暖政策、工作方案、保障預(yù)案、價(jià)格收費(fèi)等信息,并加強(qiáng)值班力量,堅(jiān)持24小時(shí)值守,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲,第一時(shí)間推送平臺(tái)。受理的各類供熱投訴,及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題,向縣住建部門(mén)交辦;對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)不合理方面的問(wèn)題,向縣發(fā)改部門(mén)交辦;對(duì)投訴偷熱行為的問(wèn)題,向縣公安部門(mén)交辦;對(duì)投訴亂收費(fèi)方面的問(wèn)題,向縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)交辦;對(duì)于其他投訴,按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門(mén)交辦。同時(shí)每月對(duì)各承辦單位進(jìn)行辦理情況通報(bào),通報(bào)內(nèi)容包括辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量及群眾反饋情況等,根據(jù)通報(bào)情況計(jì)算承辦單位考核得分,得分結(jié)果上報(bào)縣考核辦,由縣考核辦計(jì)入單位年終綜合考核成績(jī)。
4、縣市場(chǎng)監(jiān)管局:依法開(kāi)展供熱合同行政監(jiān)管,依法查處合同欺詐等違法行為;做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測(cè)工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為(包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi));依法組織開(kāi)展熱能表計(jì)量檢定工作。供暖前,督促熱源企業(yè)對(duì)鍋爐進(jìn)行一次全面自查,并對(duì)其開(kāi)展一次監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、作業(yè)人員持證上崗,安全管理制度制定及執(zhí)行,鍋爐檔案建立,安全閥校驗(yàn)、壓力表檢定,鍋爐運(yùn)行記錄填寫(xiě),水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容,通過(guò)自查和檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和崗位責(zé)任,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行,保障群眾溫暖過(guò)冬。
5、縣公安局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
6、縣生態(tài)環(huán)境局:落實(shí)熱源企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金;協(xié)調(diào)冬季集中供熱熱源企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作,保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn);及時(shí)受理熱源企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。
7、縣應(yīng)急管理局:依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理;指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
8、縣財(cái)政局:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障工作。
9、縣氣象局:負(fù)責(zé)全縣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息,特別是極端天氣;宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí),指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
10、各鎮(zhèn)街:負(fù)責(zé)確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村氣代煤工程如期完工。
另外,張黃鎮(zhèn)、王魯鎮(zhèn)負(fù)責(zé)確保轄區(qū)內(nèi)集中供熱工作。要嚴(yán)格落實(shí)氣代煤“雙安全員”制度及安全生產(chǎn)投入,對(duì)涉及氣代煤改造的140余個(gè)行政村、2.97萬(wàn)戶的各項(xiàng)訴求,充分發(fā)揮“魚(yú)快辦7900000”訴求平臺(tái)作用,確保愉快辦、馬上辦。并加強(qiáng)安全員培訓(xùn)教育,強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施巡查維護(hù),嚴(yán)禁在燃?xì)夤芫上放置、懸掛、捆綁物品,晾曬衣物,纏繞電線等問(wèn)題。做到重點(diǎn)場(chǎng)所每日巡查、重點(diǎn)部位每日巡防,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)落實(shí)整改,確保農(nóng)村地區(qū)安全用暖。
11、水電氣暖企業(yè):
。1)水發(fā)賢達(dá)公司負(fù)責(zé)提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停水。
。2)國(guó)網(wǎng)魚(yú)臺(tái)供電公司負(fù)責(zé)提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停電。
。3)魚(yú)臺(tái)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)制定“壓非保民”工作方案,積極爭(zhēng)取氣源,強(qiáng)化儲(chǔ)氣能力建設(shè),未雨綢繆,超前謀劃充分考慮各類極端情況,研判可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),保障2021-2022年供暖季民生用氣需求。
(4)魚(yú)臺(tái)聚源供熱有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)冬季供暖安全生產(chǎn)工作落實(shí),制定供熱工作保障方案,全力提升供熱服務(wù)水平,及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng),做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修,及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施。
9月30日前,所有涉及今冬供暖的新建工程項(xiàng)目、檢修技改項(xiàng)目(今冬用熱的新建小區(qū)、老用戶片區(qū)改造)全部完工,具備注水打壓條件;冬病夏治“包!表(xiàng)目全部完成,所有換熱站機(jī)組、閥門(mén)、管道完成保溫穿衣。10月20日前,完成一次網(wǎng)打壓注水工作。在一次網(wǎng)注水期間對(duì)處于全關(guān)或全開(kāi)狀態(tài)保養(yǎng)的一次網(wǎng)關(guān)鍵閥門(mén)按照開(kāi)度記錄進(jìn)行復(fù)位,并做好復(fù)位記錄;對(duì)“冬病夏治”期間,處于全關(guān)或全開(kāi)狀態(tài)保養(yǎng)的二次網(wǎng)關(guān)鍵閥門(mén),全部按照保養(yǎng)前的閥門(mén)開(kāi)度記錄進(jìn)行復(fù)位,并做好復(fù)位記錄,并完成所有二次網(wǎng)的打壓注水工作。10月25日前,確保對(duì)一、二次網(wǎng)打壓期間暴露出的問(wèn)題全部檢修完成,具備供暖條件。11月1日起,一次網(wǎng)主管網(wǎng)及分支管網(wǎng)注水進(jìn)入冷循環(huán),所有二級(jí)換熱站陸續(xù)啟動(dòng),11月3日前全部進(jìn)入冷循環(huán)狀態(tài)。11月3日起,一二次管網(wǎng)必須帶溫帶壓運(yùn)行,并逐步開(kāi)始升溫;已繳費(fèi)用戶入戶閥門(mén)全部打開(kāi)。11月8日起,正式進(jìn)行預(yù)熱,主管網(wǎng)溫度達(dá)到隨時(shí)進(jìn)入供暖的狀態(tài)。
同時(shí),供熱季期間落實(shí)24小時(shí)電話值班制度,及時(shí)辦理12345市民熱線和7900000平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題,就地化解;開(kāi)展訪民問(wèn)暖活動(dòng),向用戶宣傳供熱知識(shí),收集供熱意見(jiàn)建議,現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。
。5)山東魯泰熱電有限公司負(fù)責(zé)提前進(jìn)行對(duì)一切供暖有關(guān)的設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)、試運(yùn)行等相關(guān)工作,確保整體設(shè)備進(jìn)入供暖期前達(dá)到良好的健康水平;提前儲(chǔ)備煤炭,加快首站增容建設(shè),提升全縣供熱能力;9月份正對(duì)換熱站內(nèi)的其它設(shè)備進(jìn)行檢查、試運(yùn),10月底完成主設(shè)備鍋爐、汽機(jī)計(jì)劃性檢修工作,力爭(zhēng)以100%設(shè)備完好率進(jìn)入供暖季;積極排除煤炭市場(chǎng)高位運(yùn)行,極端天氣對(duì)交通運(yùn)輸影響等不利因素,爭(zhēng)取在供暖季前把煤炭、環(huán)保物料積存到高位運(yùn)行,并一直持續(xù)維持充盈狀態(tài);做好供熱期間各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、保障措施
。ㄒ唬┏闪⒂煽h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉學(xué)圣同志擔(dān)任組長(zhǎng)的魚(yú)臺(tái)縣2021-2022年度冬季集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)供暖季供熱保暖相關(guān)會(huì)議,建立全縣集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制,研判我縣集中供熱形勢(shì),制定相應(yīng)工作方案,對(duì)集中供熱工作專門(mén)安排部署,每周對(duì)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任,與聚源熱力、華潤(rùn)燃?xì)、魯泰熱電企業(yè)常態(tài)化無(wú)縫對(duì)接,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促魯泰熱電公司制定完善“采暖期集中供熱煤炭保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”。供熱企業(yè)、熱源企業(yè)及時(shí)簽訂供用熱合同,嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。
。ǘ┙(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制,由縣住建局牽頭負(fù)責(zé),縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣社會(huì)治理服務(wù)中心、縣氣象局、國(guó)網(wǎng)魚(yú)臺(tái)供電公司、水發(fā)賢達(dá)公司、魚(yú)臺(tái)聚源供熱有限責(zé)任公司、魚(yú)臺(tái)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰、山東魯泰熱電有限公司配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題,及時(shí)研判供給和需求形勢(shì),積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng),協(xié)調(diào)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn),根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
(三)做好宣傳輿情管理。通過(guò)多種形式,加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱,并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。
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