鄉(xiāng)村治理解決方案(精選14篇)
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,就不得不需要事先制定方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的鄉(xiāng)村治理解決方案(精選14篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村治理解決方案1
根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,結(jié)合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi),通過(guò)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀(guān)協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶(hù)庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
社會(huì)和美;鶎咏M織健全,村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾對(duì)村級(jí)班子的滿(mǎn)意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì),要突顯生態(tài)文明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的`突出問(wèn)題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量,建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治,切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔,農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)或改造,對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對(duì)全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元,并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶(hù)自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除,集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀(guān),保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁?xún)蓚?cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護(hù)農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程
1、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì),平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái),完善農(nóng)村各項(xiàng)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn):
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計(jì)劃投入50萬(wàn)擴(kuò)大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積xx平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
鄉(xiāng)村治理解決方案2
根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報(bào)“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神,為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級(jí)管理整體水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、“難點(diǎn)村”基本情況
對(duì)照省委關(guān)于難點(diǎn)村的界定標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”類(lèi)型村。高皇村總?cè)丝?700人,耕地面積2080畝,8個(gè)村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團(tuán)結(jié),宗族勢(shì)力較大,村黨組織號(hào)召力不強(qiáng),導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)癱瘓。
二、目標(biāo)要求
力爭(zhēng)用3年時(shí)間,使現(xiàn)有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢(shì)力對(duì)級(jí)公共事務(wù)的影響,健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度;加強(qiáng)農(nóng)村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。
鎮(zhèn)黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,保證治理工作順利開(kāi)展。黨委副書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責(zé)任人,村支部書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責(zé)任人。加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門(mén)抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書(shū)記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。
2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
引導(dǎo)村民根據(jù)市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。
3、健全制度,綜合治理
完善村級(jí)管理機(jī)制,堅(jiān)決反對(duì)和制止利用宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),做好教育和思想疏導(dǎo)工作,化解群眾內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決依法打擊村黑惡勢(shì)力,維護(hù)村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強(qiáng)化問(wèn)責(zé),加強(qiáng)督查。
治理工作組加強(qiáng)督導(dǎo),每月一次對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)帳,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,做到治理工作不達(dá)標(biāo),工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照整頓工作責(zé)任制辦事,切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的.責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真負(fù)起調(diào)查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任,要根據(jù)工作的進(jìn)程,適時(shí)提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問(wèn)題,保證治理工作有序向前發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理解決方案3
為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境,按照上級(jí)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
工作要求
按照“真抓實(shí)干、全民動(dòng)員、創(chuàng)新機(jī)制”的總體要求,采取“先整后管、邊整邊管”的方法進(jìn)行。
(一)、集中整治
1、整治范圍
政府所在地沿線(xiàn)、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街。
2、整治重點(diǎn)
以政府所在地沿線(xiàn)、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街為重點(diǎn)。即東高線(xiàn)兩側(cè)村莊,即:大韓寨四個(gè)村街、高小營(yíng)、大曹營(yíng)。廊涿高速公路南側(cè)村莊,即:禮合務(wù)、北市、東洋屯、西洋屯。
3、整治要求
河道:全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。
道路:徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”,全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。
村莊:扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五清五化”:一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運(yùn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問(wèn)題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農(nóng)戶(hù)“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問(wèn)題。五是清理違章搭建,嚴(yán)格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長(zhǎng)效化”的管理體系,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。
鄉(xiāng)政府所在地:政府所在地?zé)o廢棄豬舍、露天廁所,無(wú)暴露性垃圾;無(wú)亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問(wèn)題。
4、整治標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合實(shí)際,因村、因河、因路而宜,由鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦室工作組現(xiàn)場(chǎng)界定。
。ǘ、長(zhǎng)效管理
1、管護(hù)要求及標(biāo)準(zhǔn):按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求,做好長(zhǎng)效管護(hù)工作。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)、河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):河面無(wú)漂浮物;河坡無(wú)垃圾;河岸無(wú)雜物、露天廁所;水體干凈,無(wú)直接排進(jìn)河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。
(2)、公路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):公路兩邊無(wú)亂搭亂建、無(wú)垃圾雜物堆放、無(wú)廢棄豬舍、露天糞坑、無(wú)“馬路市場(chǎng)”擺攤設(shè)點(diǎn),公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化。
(3)、村莊保潔標(biāo)準(zhǔn):房前屋后干凈整潔,無(wú)亂搭亂建,四周無(wú)垃圾,雜物堆放整齊,無(wú)廢棄豬舍、露天廁所。
。4)、政府所在地保潔標(biāo)準(zhǔn):徹底整治“八亂”現(xiàn)象,街面整潔,管理有序。
2、創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步整合資源,將河道管護(hù)、道路管護(hù)、綠化維護(hù)、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來(lái),建立科學(xué)合理,長(zhǎng)效的綜合管護(hù)機(jī)制。
落實(shí)“六定”制度。即:定區(qū)域、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲。
。ㄈ⒖己宿k法
鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)考核,對(duì)照整治考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村街實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)罰懶”制度。
實(shí)施步驟
第一階段:準(zhǔn)備階段
1、成立鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,下設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室,各村成立相應(yīng)整治工作組。
2、黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì),分片調(diào)查摸底,制定實(shí)施方案。
第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段
1、組織召開(kāi)村街干部動(dòng)員大會(huì)。
2、各村召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議,動(dòng)員廣大村民自覺(jué)參與。
3、各村上報(bào)本村整治方案。
4、制定東紅寺鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”鄉(xiāng)規(guī)民約。
第三階段:實(shí)施推進(jìn)階段
1、集中整治。明確黨政負(fù)責(zé)人牽頭,相關(guān)所站和包村干部參與,各村具體組織實(shí)施整治。
2、組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。集中力量、集中時(shí)間,組織突擊整治,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
3、鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室采取定期不定期相結(jié)合的方式,到各村檢查,對(duì)動(dòng)作遲緩的村坐陣督辦。
第四階段:長(zhǎng)效管護(hù)階段
1、明確專(zhuān)職管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,實(shí)行長(zhǎng)效管理。
2、認(rèn)真總結(jié),扎實(shí)有效地推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作指揮部,由書(shū)記任指揮,鄉(xiāng)長(zhǎng)任副指揮,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的.副鄉(xiāng)長(zhǎng)任執(zhí)行指揮,其他黨政負(fù)責(zé)人及各所站等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記、村主任為成員。并配備得力的專(zhuān)職人員,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治組織協(xié)調(diào)、檢查考核以及長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的研定等工作。鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)集中整治階段的各項(xiàng)工作。各村也成立相應(yīng)的整治工作班子。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層抓好落實(shí)。
鄉(xiāng)村治理解決方案4
根據(jù)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 指導(dǎo)思想:
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則,重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、村容村貌等工作,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內(nèi)涵,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標(biāo)要求,為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容:
按照“全面展開(kāi)、分批推進(jìn)、重點(diǎn)整治”的原則,重點(diǎn)圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個(gè)方面,在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展環(huán)境大治理活動(dòng)。
。ㄒ唬、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
1、清掃保潔整治。加大管理力度,明確各級(jí)、各部門(mén)、各單位清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū),重點(diǎn)治理轄區(qū)內(nèi)公路、河道、橋梁周邊的衛(wèi)生死角;指導(dǎo)各村建立日常保潔、清運(yùn)機(jī)制,配置相應(yīng)設(shè)施,集中收集、處理各類(lèi)垃圾;對(duì)集鎮(zhèn)的道路要確定專(zhuān)人清掃保潔,維護(hù)環(huán)境;全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置,合理配置垃圾收集設(shè)施;及時(shí)清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運(yùn)輸工作。 完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
。ǘ┙煌ㄖ刃蛘
對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定停放的行為進(jìn)行教育勸導(dǎo),責(zé)令駛離;對(duì)集鎮(zhèn)以路設(shè)市、占道為市的'行為要加強(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)場(chǎng)入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營(yíng)影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾,制止將交通道路作為曬場(chǎng)、堆場(chǎng)、放養(yǎng)場(chǎng)的行為。對(duì)摩的、三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等加強(qiáng)管理,規(guī)范營(yíng)運(yùn)。
。ㄈ┙(jīng)營(yíng)秩序整治
要堅(jiān)持疏堵結(jié)合與便民利民的原則,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng),提供高規(guī)范、低門(mén)檻的經(jīng)營(yíng)條件,開(kāi)展綜合治理,引攤進(jìn)場(chǎng),還路于民。督促沿街(路)單位和經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)履行“門(mén)前三包”職責(zé),查處和糾正臨街商戶(hù)在室處亂吊、亂掛、亂丟和早點(diǎn)、夜點(diǎn)倚門(mén)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等行為。動(dòng)員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
(四)鄉(xiāng)容村貌整治
1、門(mén)前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門(mén)前三包管理機(jī)構(gòu),建立三包管理專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,制定門(mén)前三包管理考核細(xì)則,將門(mén)前三包管理作為文明單位評(píng)比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強(qiáng)農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)拉到指定地點(diǎn)傾倒,做到日產(chǎn)日清。
3、違法建設(shè)整治。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)協(xié)作、突出重點(diǎn)、依法行政、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,與城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合,統(tǒng)一部署,開(kāi)展整治違法建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專(zhuān)門(mén)工作班子,對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,同時(shí)做好違法建設(shè)當(dāng)事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪(fǎng)等工作;組織拆除違法建設(shè)。嚴(yán)歷打擊占用基本農(nóng)田進(jìn)行違法建設(shè)的行為。
三、督促檢查
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)期間,加大巡查力度,切實(shí)做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的管控和常態(tài)治理,努力營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
通過(guò)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)的開(kāi)展,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境得到了改善,居民愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)得到了提高。
同時(shí),也認(rèn)識(shí)到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī),落實(shí)整改措施,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施、更大的力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進(jìn)一步開(kāi)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村治理解決方案5
為了加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)建筑市場(chǎng)管理,打擊違法用地及違章建筑行為,確保我縣城市規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行,縣委、縣政府決定對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)違法用地及違章建筑進(jìn)行為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理。為了確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序推進(jìn),取得預(yù)期效果,特制定本方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)城區(qū)違法用地及違章建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
縣監(jiān)察局、兩辦督查室、行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、公安局各抽調(diào)一名工作人員到整治辦公室集中辦公,具體負(fù)責(zé)綜合、組織協(xié)調(diào)、督查,辦公地點(diǎn)設(shè)縣國(guó)土資源局。
二、工作任務(wù)及目標(biāo)
對(duì) 年以來(lái)縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地、違章建筑進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,依法追繳應(yīng)征稅費(fèi)、依法拆除嚴(yán)重違反規(guī)劃且無(wú)法整改的建筑,切實(shí)改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法,使城市建設(shè)和管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。
三、工作步驟及責(zé)任
整治工作從 月 日起至 月 日止,分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)宣傳摸底階段
1、由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集各成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議研究制定整治方案,召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員;
2、充分利用電視臺(tái)、宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的整治工作氛圍?h電視臺(tái)及負(fù)責(zé)整治期間的宣傳報(bào)道;國(guó)土資源局、行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、龍陽(yáng)鎮(zhèn)及社區(qū)(村)負(fù)責(zé)橫幅標(biāo)語(yǔ)的懸掛;國(guó)土資源局、行政執(zhí)法局各組織一臺(tái)宣傳車(chē)對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳。
3、以縣政府的`名義出臺(tái)一份通告,公布相關(guān)政策和舉報(bào)電話(huà)。
4、成立調(diào)查摸底組,組長(zhǎng)曾慶桂,副組長(zhǎng)郭輝勇、戴金輝,成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、房產(chǎn)局、龍陽(yáng)鎮(zhèn)、地稅局、監(jiān)察局。主要職責(zé)是徹底摸清年以來(lái)非法開(kāi)發(fā)、非法聯(lián)建、農(nóng)民、居民違規(guī)建房的情況,摸清以來(lái)非法交易土地的情況,摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開(kāi)發(fā)的情況,摸清非法開(kāi)發(fā)商及掛靠情況。
各成員單位具體分工:土地非法交易調(diào)查由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé);干部職工、農(nóng)民、居民建私房調(diào)查由龍陽(yáng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);違章建筑、非法開(kāi)發(fā)調(diào)查由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé);黨員干部買(mǎi)賣(mài)土地、參與開(kāi)發(fā)調(diào)查由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé);已審批項(xiàng)目調(diào)查由規(guī)劃局負(fù)責(zé);稅收征繳調(diào)查由縣地稅局負(fù)責(zé);房地產(chǎn)銷(xiāo)售(含黑市開(kāi)發(fā))情況,黑市開(kāi)發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)。所有摸底情況由各相關(guān)單位蓋章、一把手簽字后報(bào)整治辦。
。ǘ┘姓坞A段
為明確工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)工作小組。
1、規(guī)劃和消防安全鑒定組:組長(zhǎng) ,成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、消防大隊(duì)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)年以來(lái)所有的違法建筑進(jìn)行規(guī)劃鑒定和消防安全鑒定,提出具體處理意見(jiàn)。
2、質(zhì)量鑒定組:組長(zhǎng) ,成員單位建設(shè)局、行政執(zhí)法局。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)年以來(lái)所有違法建筑進(jìn)行質(zhì)量鑒定,對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的提出處理意見(jiàn)。
3、綜合處置組:組長(zhǎng)解以剛,副組長(zhǎng) ,成員單位監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、縣法院、行政執(zhí)法局、消防大隊(duì)、房產(chǎn)局、國(guó)土資源局、地稅局、電力局、自來(lái)水公司、政府法制辦、龍陽(yáng)鎮(zhèn)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定對(duì)違章建筑的處置方案,交由相關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
地稅局:負(fù)責(zé)制定稅款清繳方案,計(jì)算稅額明細(xì)。按要求將稅款追繳到位,對(duì)于涉嫌犯罪的逃稅案件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)督促將所有追繳的稅費(fèi)及土地出讓金及時(shí)入庫(kù)。
公安局:負(fù)責(zé)對(duì)逃繳稅收、在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中涉嫌犯罪以及在依法治理過(guò)程中阻礙執(zhí)行公務(wù)的進(jìn)行依法打擊。
政務(wù)中心:負(fù)責(zé)計(jì)算已批項(xiàng)目的收費(fèi)明細(xì),準(zhǔn)確收繳入庫(kù)。
政府法制辦:負(fù)責(zé)對(duì)所有政策把關(guān)。
法院:負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)移交的行政處罰案子及時(shí)立案受理,依法強(qiáng)制執(zhí)行。
國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)將已審批項(xiàng)目的土地出讓金全額追繳到位。
建設(shè)局:負(fù)責(zé)做好不法建筑商的思想工作,提供違規(guī)依據(jù),依法進(jìn)行打擊。
房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所有的費(fèi)用及時(shí)到位,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
行政執(zhí)法局:對(duì)已批項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)劃要求超面積建設(shè)的,沒(méi)有完善手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行全面停工,負(fù)責(zé)計(jì)算罰款明細(xì),并督促罰款足額征繳入庫(kù),對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃的違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制折除。
規(guī)劃局:對(duì)已批項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)違反規(guī)劃情況提出處置方案,并督促落實(shí)。
電力局、自來(lái)水公司、電力稽查大隊(duì):對(duì)沒(méi)有完善手續(xù)的工程不予立戶(hù),對(duì)在建且確認(rèn)為違章建筑的工程予以停電停水。
龍陽(yáng)鎮(zhèn):協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好宣傳教育和穩(wěn)定工作,督促各種費(fèi)用追繳到位,配合有關(guān)職能部門(mén)對(duì)違章建筑進(jìn)行處置。
4、拆違組:組長(zhǎng) 。成員單位公安局、穩(wěn)定辦、法制辦、法院、行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、消防大隊(duì)、龍陽(yáng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、司法局,負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的嚴(yán)重違反規(guī)劃的建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
鄉(xiāng)村治理解決方案6
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》及市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,經(jīng)局黨組研究同意,定于7月1日至31日在全縣開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”)。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施并取得實(shí)效,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神,采取局屬相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和集中執(zhí)法等有效措施,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,切實(shí)消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”,嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為,防范建筑安全事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治范圍包括縣行政區(qū)域內(nèi)在建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)工程項(xiàng)目,重點(diǎn)清查治理工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目及國(guó)有工礦企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人規(guī)模建房項(xiàng)目。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,依法嚴(yán)厲打擊以下非法違法施工行為:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目不依法履行法定建設(shè)程序擅自開(kāi)工建設(shè)的,建設(shè)工程項(xiàng)目不按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理的;
。ǘ┙ㄔO(shè)單位擅自修改已經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查合格的施工圖,未重新報(bào)相關(guān)部門(mén)審核的;建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期,不及時(shí)支付或扣減安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用,干涉施工單位正常項(xiàng)目建設(shè)管理的;
。ㄈ┦┕挝粺o(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;施工單位無(wú)安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的;施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的;施工單位圍標(biāo)、串標(biāo)的;施工單位不按已經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查合格的施工圖進(jìn)行施工的;
(四)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備不達(dá)標(biāo),安全防護(hù)措施不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量安全隱患的;監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位,不認(rèn)真履職的;
。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(“三類(lèi)人員”)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)從事建筑施工活動(dòng)的';
(六)施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)通知書(shū)中登記的項(xiàng)目班子與現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目班子不一致,且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的;
。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體對(duì)政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全隱患整改通知不履行相關(guān)職責(zé),不認(rèn)真按時(shí)進(jìn)行整改的。
三、工作步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(7月10日以前)。根據(jù)要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
。ǘ┘写驌綦A段(7月11日至31日)。根據(jù)制定的實(shí)施方案,在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)各類(lèi)非法違法建筑施工行為進(jìn)行集中打擊,對(duì)涉及非法違法建筑施工行為的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察隊(duì),由兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組,負(fù)責(zé)日常工作。
一組:組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
二組:xxx
成員:xxx
。ǘ┤骈_(kāi)展排查。組織對(duì)本縣內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目(包括工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)廠(chǎng)區(qū)的在建工程項(xiàng)目和私人規(guī)模建房項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)履行法定建設(shè)程序、工程建設(shè)責(zé)任主體、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)等基本情況進(jìn)行核查,消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”,建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查臺(tái)帳和非法違法建筑施工行為臺(tái)帳;通過(guò)媒體向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)非法違法建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)責(zé)任單位,限期整改;明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大非法違法項(xiàng)目掛牌督辦。
。ㄈ﹪(yán)肅工作紀(jì)律。工作組要認(rèn)真履職,周密組織,保質(zhì)保量完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑施工行為建設(shè)項(xiàng)目,一律責(zé)令停工,全面整改;對(duì)存在違法違規(guī)建設(shè)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人員,一律依法從重從嚴(yán)處罰并按規(guī)定認(rèn)定、上報(bào)不良行為記錄;對(duì)拒不接受檢查和拒不停工整改的,一律依法公開(kāi)嚴(yán)懲,并在新聞媒體予以公布;對(duì)被責(zé)令停工整改的建設(shè)項(xiàng)目,一律嚴(yán)格復(fù)查,復(fù)查合格后方可復(fù)工。
。ㄋ模﹪(yán)格工程監(jiān)管。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中,積極推動(dòng)工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制建設(shè),建立健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,從規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)審批、工程招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管,逐步形成公平、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境,確保建筑施工安全,積極探索建立打擊非法建筑施工行為長(zhǎng)效機(jī)制,將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,不斷鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。
。ㄎ澹┘皶r(shí)上報(bào)資料。7月31日前,各工作組要將本轄區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作情況及時(shí)匯總并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
鄉(xiāng)村治理解決方案7
根據(jù)《河?xùn)|市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》(政辦〔20xx〕60號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定20xx年全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下:
一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣經(jīng)貿(mào)局。
(二)協(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):實(shí)行定點(diǎn)屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到90%以上;在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市;生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)(生豬“瘦肉精”、上市禽類(lèi)抗生素、磺胺類(lèi)藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)等)的檢出率均控制在1%以?xún)?nèi)。
。ㄋ模┲饕胧
1.加強(qiáng)生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰管理,加快推行牛、羊定點(diǎn)屠宰,提出全縣加強(qiáng)私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法,構(gòu)建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機(jī)制,依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合)
2.抓好牲畜定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))清理整頓和管理工作,加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域,推行農(nóng)村屠工制,建立和完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))
3.落實(shí)《福建省無(wú)害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》,加大養(yǎng)殖場(chǎng)治理力度,從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場(chǎng)的問(wèn)題。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
4.在全縣開(kāi)展生豬萊克多巴胺尿樣檢測(cè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
5.加強(qiáng)縣際邊境動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作,做好重大動(dòng)物疫病防治工作,加強(qiáng)疫情預(yù)警,嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告處置制度。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
6.加強(qiáng)對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)使用抗生素和磺胺類(lèi)藥物的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)(戶(hù))鮮牛奶抗生素殘留的檢測(cè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
7.加強(qiáng)對(duì)全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)生乳原料檢查驗(yàn)收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
8.加強(qiáng)對(duì)賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)的衛(wèi)生質(zhì)量管理,監(jiān)督企業(yè)建立健全進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳登記制度。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染
(一)承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。
(二)協(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷(xiāo)社、糧食局。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以?xún)?nèi);稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在3%以?xún)?nèi);大米衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到98%以上。
(四)主要措施:
1.開(kāi)展對(duì)全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作,開(kāi)展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測(cè),建立和完善全縣產(chǎn)地定點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn),并開(kāi)展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測(cè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)對(duì)禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的查處,加大源頭治理力度,加強(qiáng)對(duì)果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營(yíng)劇毒農(nóng)藥的管理,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查?h供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理工作,開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn),提出工作方案并組織實(shí)施。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
3.開(kāi)展對(duì)上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
三、治理水產(chǎn)品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣農(nóng)業(yè)局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)社。
(三)治理目標(biāo):上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5%以?xún)?nèi);水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以?xún)?nèi)。
。ㄋ模┲饕胧
1.抓好漁藥的監(jiān)督管理工作,開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖單位、重點(diǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
2.開(kāi)展縣級(jí)水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測(cè)工作。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè),促進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
4.開(kāi)展對(duì)全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類(lèi)毒素的監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合)
四、治理飲用水污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣水利局、衛(wèi)生局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣建設(shè)局。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):縣城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上,二次供水4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上;礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達(dá)到98%以上,市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到95%以上;農(nóng)村供水覆蓋
率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達(dá)到100%、村級(jí)70%。
。ㄋ模┲饕胧
1.開(kāi)展對(duì)全縣自來(lái)水水質(zhì)、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抽查城區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況,督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作,查處違法違規(guī)行為。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2.會(huì)同財(cái)政等部門(mén)制定加快現(xiàn)有二次供水設(shè)施改造的工作方案,提出長(zhǎng)效性的解決意見(jiàn);繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)二次供水清洗隊(duì)伍及其從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢;繼續(xù)開(kāi)展縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測(cè)工作的質(zhì)量考核,確保市政供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
3.對(duì)全縣瓶(桶)裝水生產(chǎn)企業(yè)(戶(hù))衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理,開(kāi)展對(duì)全縣瓶(桶)裝飲用水市場(chǎng)和瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)(戶(hù))的抽檢。(縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
4.繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)“千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程”建設(shè)。(縣水利局負(fù)責(zé))
五、治理加工食品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣質(zhì)監(jiān)局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣衛(wèi)生局、工商局、糧食局、藥監(jiān)局。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):全縣醬油、食醋、魚(yú)露市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、糧食復(fù)制品(掛面、線(xiàn)面、粉干)市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、豆腐等豆制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到95%以上;食用油黃曲霉素B1市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率控制在1%以?xún)?nèi);食用油過(guò)氧化值、酸值市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以?xún)?nèi);小麥粉增白劑市場(chǎng)抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到98%以上;罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類(lèi)市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上;米、面、油、醬油、醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售行為得到遏制;糧果制品等13類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得到全面實(shí)施;保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到GMP要求;對(duì)保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達(dá)到95%以上。
。ㄋ模┲饕胧
1.實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋“老五類(lèi)”食品無(wú)生產(chǎn)許可證的查處力度,全面完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等“新十類(lèi)”食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,并按國(guó)家統(tǒng)一部署,從7月1日起全面開(kāi)展無(wú)證查處工作;全面啟動(dòng)掛面、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、果脯密餞、淀粉及淀粉制品、糖果(巧克力)等13類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
2.對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的若干意見(jiàn)》,結(jié)合我縣實(shí)際組織落實(shí)。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
3.開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為,特別是強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為,扶持一批名優(yōu)企業(yè),關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè),懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣工商局、衛(wèi)生局配合)
4.開(kāi)展全縣食品衛(wèi)生許可證專(zhuān)項(xiàng)整治,以規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督為重點(diǎn),查處無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,開(kāi)展對(duì)流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)(皮蛋、醬油、月餅、密餞等)的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。負(fù)責(zé)核發(fā)并加強(qiáng)保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
5.在全縣開(kāi)展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實(shí)施工作,監(jiān)督散裝食品零售單位嚴(yán)格按規(guī)范組織經(jīng)營(yíng)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局配合)
6.加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)內(nèi)大米加工企業(yè)和糧油銷(xiāo)售點(diǎn)、軍糧供應(yīng)點(diǎn)的管理,完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。(縣糧食局負(fù)責(zé))
7.加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的品質(zhì)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》,配合工商局做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作,防止陳化糧流入口糧市場(chǎng)。(縣糧食局負(fù)責(zé))
8.開(kāi)展兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)各類(lèi)食品交易市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為。(縣工商局負(fù)責(zé))
9.加強(qiáng)包裝食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個(gè)品種,以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容,集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件,加大對(duì)包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案,負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域加工食品的抽檢及治理。(縣工商局負(fù)責(zé))
10.開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格審批和標(biāo)準(zhǔn)備案的工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷(xiāo)售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局、藥監(jiān)局配合)
六、治理餐飲業(yè)食品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣衛(wèi)生局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監(jiān)局。
。ㄈ┲卫砟繕(biāo):全縣學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館、旅社、飲食攤點(diǎn)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家和省地方標(biāo)準(zhǔn),各類(lèi)熟食攤點(diǎn)食品基本符合國(guó)家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┲饕胧
1.加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,并向社會(huì)公示進(jìn)展情況,監(jiān)督落實(shí)原輔料采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記、食品留樣、不合格原輔料退市銷(xiāo)毀等制度。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作,加強(qiáng)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐的監(jiān)督檢查,建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度,落實(shí)校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度,并開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查,有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。(縣衛(wèi)生局、教育局負(fù)責(zé))
七、其他
。ㄒ唬┞鋵(shí)全縣治理“餐桌污染”工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作,并按要求適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法。(縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦負(fù)責(zé))
。ǘ┙M織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各新聞媒體宣傳報(bào)道全縣治理“餐桌污染”工作。(縣廣電局負(fù)責(zé))
。ㄈ┞鋵(shí)安排縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算治理工作經(jīng)費(fèi)。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))
。ㄋ模┘訌(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和飼料生產(chǎn)基地的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,擴(kuò)大無(wú)公害生豬、禽蛋、蔬菜、水果、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無(wú)公害品牌產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的管理,推進(jìn)監(jiān)管工作正常化、制度化、規(guī)范化;推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽管理的模式。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
。ㄎ澹└鶕(jù)省、市相關(guān)部門(mén)要求抓好全縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。(縣發(fā)展計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
。╅_(kāi)展農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)藥標(biāo)簽抽查合格率要比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),縣工商局、質(zhì)監(jiān)局配合)
。ㄆ撸├^續(xù)推動(dòng)城區(qū)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造即“農(nóng)改超”工作。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))
。ò耍├^續(xù)在縣城區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“食品放心示范店(市場(chǎng))”活動(dòng),有計(jì)劃地培植一批能讓群眾放心消費(fèi)的.場(chǎng)所。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合)
。ň牛┛h經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭,會(huì)同工商局、供銷(xiāo)社、藥監(jiān)局,制定全縣農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)方案,其中:由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷(xiāo)社制定“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”方案;縣聯(lián)席辦、藥監(jiān)局負(fù)責(zé)制定“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”方案;縣工商局負(fù)責(zé)制定“群眾監(jiān)督網(wǎng)”方案!叭W(wǎng)”方案經(jīng)縣聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
。ㄊ┙⒑屯晟剖称返杲(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理,加強(qiáng)巡查、回訪(fǎng)、年審、監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)等日常監(jiān)督。12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率要達(dá)到95%以上;設(shè)立12315站(點(diǎn))的各類(lèi)大中型綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市達(dá)到75%以上。(縣工商局負(fù)責(zé))
。ㄊ唬┞鋵(shí)《福建省食品污染物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》,加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)作和監(jiān)測(cè)信息交流,進(jìn)一步完善全縣食品污染物監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),增加監(jiān)測(cè)品種、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),選定幾個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)食品品種開(kāi)展食品安全狀況調(diào)查試點(diǎn),逐步建立有害物質(zhì)暴露危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù),健全全縣食品安全重大事件的預(yù)警和處置預(yù)案,做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(十二)《福建省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局及縣聯(lián)席會(huì)議其它有關(guān)成員單位配合。
。ㄊ┙M織實(shí)施福建省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案。(縣交通局負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合)
。ㄊ模┻M(jìn)一步完善進(jìn)出口動(dòng)植物源性食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)信息溝通與宣傳,及時(shí)向縣政府及其有關(guān)部門(mén)通報(bào)全縣進(jìn)出口食品安全衛(wèi)生狀況,加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生總體狀況的動(dòng)態(tài)評(píng)估,適時(shí)預(yù)警。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
(十五)開(kāi)展食品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、包裝物印刷業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處非法印刷食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)的單位和個(gè)人。(縣文體局負(fù)責(zé),縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局配合)
。ㄊ┒酱俑髀毮懿块T(mén)依法依規(guī)組織行政執(zhí)法。(縣政府辦法制科負(fù)責(zé))
。ㄊ撸┛h治理“餐桌污染”六個(gè)工作小組的牽頭(承辦)單位負(fù)責(zé)依照本工作方案,并結(jié)合全縣實(shí)際情況,分別制定出具體實(shí)施方案,上報(bào)縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(十八)各職能部門(mén)對(duì)治理工作要做到逐項(xiàng)落實(shí),建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu),建立工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,分解工作任務(wù),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,杜絕出現(xiàn)重大事故。
鄉(xiāng)村治理解決方案8
為了加強(qiáng)建筑行業(yè)安全生產(chǎn),保證全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)市建設(shè)局和區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,結(jié)合我區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)狀,我局按照市建設(shè)局、區(qū)安委會(huì)部署在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑工地安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。制定以下具體實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“安全生產(chǎn)年”為主線(xiàn),在前幾年建筑專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯成效的基礎(chǔ)上,2012年繼續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點(diǎn),配合市建設(shè)局強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員為局建管科、市質(zhì)量與安全監(jiān)督管理分站等科室的負(fù)責(zé)人。
三、整治內(nèi)容
。1)安全責(zé)任的落實(shí):①建設(shè)單位:與施工單位簽訂安全責(zé)任書(shū),不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建筑安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)備和器材。②監(jiān)理單位:認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。③施工單位:施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面檢查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程各項(xiàng)的安全施工負(fù)責(zé);施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。
。2)安全教育的實(shí)施:施工單位的主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全人員需經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核后,方可上崗,新進(jìn)作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在采用新技術(shù),新設(shè)備時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格并取得操作證書(shū)后,方可上崗。
。3)安全措施的落實(shí):應(yīng)制定用水,用電和使用易燃,易爆材料等各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程;分部分項(xiàng)工程應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案;臨時(shí)出入口需設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;搭建的臨時(shí)建筑物應(yīng)符合安全使用要求。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全要求,職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
。4)機(jī)械設(shè)備的安全管理:所有大型機(jī)械設(shè)備需經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可使用;安全防護(hù)用具,施工及配件應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證和產(chǎn)品合格證;機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中必須有專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查,維修和保養(yǎng)。
四、實(shí)施步驟
1、4月份組織宣傳發(fā)動(dòng)。將專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案貫徹到開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、鎮(zhèn)、街道建設(shè)管理服務(wù)所。
。、7—9月份對(duì)所有在建工地采取定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查,全面排查事故隱患,制定整改方案,落實(shí)整改措施。
3、10—11月份組織進(jìn)行檢查總結(jié)。
五、主要措施
。薄⑷媛鋵(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、各街道建管所要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到具體單位和個(gè)人,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
。病⒄J(rèn)真組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
深入開(kāi)展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)電影放映、圖板巡展等;免費(fèi)發(fā)放安全知識(shí)讀本、手冊(cè)、宣傳資料等。
。础⒓哟髮(duì)重點(diǎn)內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)整治的檢查及“三無(wú)”工程的'處罰力度。
市建筑業(yè)安全監(jiān)督站分站將加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合季度文明工地的抽查對(duì)所有在建工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)查出的問(wèn)題將出具書(shū)面整改意見(jiàn),跟蹤落實(shí)整改措施。對(duì)沒(méi)有報(bào)建,尚沒(méi)有納入質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)范圍或雖已辦理相關(guān)手續(xù),但現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全存在嚴(yán)重隱患的項(xiàng)目,依法進(jìn)行處理。對(duì)“三無(wú)”工程嚴(yán)格監(jiān)督管理程序,做到絕不放過(guò),F(xiàn)場(chǎng)情況取證后,直接上報(bào)市建設(shè)局執(zhí)法大隊(duì)處理。
鄉(xiāng)村治理解決方案9
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理,改善城市環(huán)境和大氣質(zhì)量,結(jié)合建筑工地實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步完善建筑施工揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,筑牢揚(yáng)塵防治責(zé)任網(wǎng),著力解決施工揚(yáng)塵污染,推進(jìn)空氣潔凈行動(dòng),維護(hù)城市市容環(huán)境整潔,改善城市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康。
二、工作機(jī)構(gòu)
為推進(jìn)全市建筑施工揚(yáng)塵治理,指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))特別是中心市區(qū)做好揚(yáng)塵治理各項(xiàng)管理工作,市住建局決定成立“泉州市建筑施工揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)4個(gè)工作小組、1個(gè)督查小組和1個(gè)宣傳小組,具體如下:
組 長(zhǎng):鐘文成
副組長(zhǎng):王惠萍、張志銘、陳擁軍、鄭葆飛、王文演、許金城
成 員:張?jiān)、施明奕、盧海東、葉飛、郭文森、黃海華
。ㄒ唬┑1工作小組:王惠萍任組長(zhǎng),張?jiān)任副組長(zhǎng),分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促鯉城區(qū)工程項(xiàng)目;
。ǘ┑2工作小組:張志銘任組長(zhǎng),盧海東任副組長(zhǎng),分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促豐澤區(qū)工程項(xiàng)目;
(三)第3工作小組:陳擁軍任組長(zhǎng),葉飛、黃海華任副組長(zhǎng),分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促市直工程項(xiàng)目(含裝飾裝修工程);
(四)第4工作小組:王文演負(fù)責(zé)任組長(zhǎng)、施明奕任副組長(zhǎng),分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促洛江區(qū)工程項(xiàng)目。
。ㄎ澹┒讲樾〗M:鄭葆飛任組長(zhǎng),邀請(qǐng)市環(huán)保局副調(diào)研員陳允彪、市城市管理綜合考評(píng)中心主任王森江任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)中心市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理工作落實(shí)情況的督導(dǎo)。
。┬麄餍〗M:許金城任組長(zhǎng)、郭文森任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)營(yíng)造良好氛圍,協(xié)調(diào)配合電視臺(tái)、報(bào)紙等媒介做好揚(yáng)塵污染整治的宣傳報(bào)道工作。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┞鋵(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治責(zé)任
在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建和建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除等有關(guān)活動(dòng)的各方主體,應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵防治責(zé)任制,切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
建設(shè)單位依法向環(huán)保部門(mén)提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,應(yīng)當(dāng)包括可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程造價(jià)預(yù)算,對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治的具體要求,招標(biāo)人要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容。中標(biāo)人與建設(shè)單位簽訂的施工合同專(zhuān)用條款中應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治內(nèi)容。招標(biāo)文件和施工合同的備案管理部門(mén)要對(duì)以上內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行審查,對(duì)不符合要求的,要責(zé)令整改到位。建設(shè)單位在辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案作為質(zhì)量安全技術(shù)措施的一項(xiàng)內(nèi)容,報(bào)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
施工單位是建筑施工揚(yáng)塵防治的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照承包范圍落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施,實(shí)行總承包的,由總承包企業(yè)組織落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治所需費(fèi)用已列入施工措施費(fèi),施工單位應(yīng)當(dāng)確保該項(xiàng)費(fèi)用合理使用,應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵防治等環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入工人上崗前的培訓(xùn)教育內(nèi)容,對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行環(huán)保教育,作業(yè)前對(duì)工人進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治的技術(shù)交底。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)文明施工的有關(guān)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案由施工總承包企業(yè)組織編制,并報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。爆破工程施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案,制定并落實(shí)爆破工程揚(yáng)塵污染防治措施。渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)輸車(chē)輛密閉啟運(yùn)和清洗工作,不得沿途飛揚(yáng)、撒漏和帶泥上路。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位揚(yáng)塵防治執(zhí)行情況的檢查,督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生揚(yáng)塵污染的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
拆除工程揚(yáng)塵治理實(shí)行屬地管理。房屋拆除發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位,并在房屋拆除合同中明確揚(yáng)塵防治的責(zé)任和要求,明確列支揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將揚(yáng)塵治理方案報(bào)項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))房屋征收部門(mén)備案。項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)督促房屋拆除發(fā)包單位和拆除施工單位嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理方案組織施工。
各縣級(jí)住建主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理的監(jiān)督管理工作。市管工程項(xiàng)目由市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所監(jiān)督管理工程項(xiàng)目的揚(yáng)塵治理工作。
。ǘ┓拷üこ虛P(yáng)塵防治重點(diǎn)
1.施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀(guān),市區(qū)主要路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍擋;一般路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于1.8米的封閉圍擋。圍擋設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)砼硬化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車(chē)臺(tái)、沉淀池和車(chē)輛清污設(shè)施,運(yùn)輸車(chē)輛必須在除泥、沖洗干凈后,方可出場(chǎng)。工地的排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定時(shí)清理,做到排水通暢,杜絕隨意排放。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類(lèi)、整齊碼放,對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料,能灑水的應(yīng)當(dāng)定時(shí)灑水壓塵,不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施。
4.土方工程(爆破工程)作業(yè)時(shí),應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周?chē)臋跅U上,每隔1.5米設(shè)置一個(gè)小型噴頭,對(duì)土方(爆破)施工區(qū)域進(jìn)行噴淋或施放水炮進(jìn)行壓塵。遇有5級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí),嚴(yán)禁從事土方運(yùn)輸、土方開(kāi)挖、土方回填作業(yè)。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6個(gè)月以上的土方,應(yīng)一律種植草坪。
5.建筑工地腳手架外側(cè)搭設(shè)的密目式安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。工地腳手架、各種防護(hù)架及安全網(wǎng)上的.建筑塵土、垃圾、廢棄物應(yīng)當(dāng)每季度清洗、整理一次,保持整潔。拆除安全網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)先行淋濕,再行拆除,防止刮風(fēng)揚(yáng)塵和工作揚(yáng)塵。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺(tái)的垃圾,應(yīng)當(dāng)使用密閉式串筒或者采用容器清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋擲。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾和生活垃圾,應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類(lèi)存放,及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度達(dá)到六層以上時(shí),必須安裝施工升降機(jī),便于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員上下班和及時(shí)清運(yùn)垃圾。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒垃圾等各類(lèi)廢棄物。裝卸建筑垃圾、清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)(特別是路面及場(chǎng)地)應(yīng)當(dāng)先灑水壓塵,然后再進(jìn)行裝卸、清掃作業(yè),避免引起揚(yáng)塵污染空氣。
7.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土,鼓勵(lì)使用預(yù)拌砂漿。工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿及其它易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)搭設(shè)操作防護(hù)棚和采取除、吸塵措施,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌。除防護(hù)棚進(jìn)出口外,其它各個(gè)立面應(yīng)當(dāng)用密目網(wǎng)或者其它材料封閉。
8.施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進(jìn)行降塵。
。ㄈ┦姓缆饭こ虛P(yáng)塵防治重點(diǎn)
1.市政道路施工時(shí)應(yīng)當(dāng)配備灑水車(chē)輛,合理分步實(shí)施,控制土方開(kāi)挖和存留時(shí)間。
2.破路施工土方開(kāi)挖后應(yīng)將開(kāi)挖出的土方放置在土工布上,并及時(shí)進(jìn)行覆蓋。
3.路基土方填筑時(shí),應(yīng)嚴(yán)格控制含水量,分段分層填筑并及時(shí)碾壓。
4.路基及水穩(wěn)層上施工車(chē)輛需臨時(shí)通行的,應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)灑水降塵。水穩(wěn)層混合料不得在施工現(xiàn)場(chǎng)采用簡(jiǎn)易攪拌設(shè)備進(jìn)行拌合。
5.暫時(shí)不能清運(yùn)的土方和建筑垃圾,必須按規(guī)定要求有序堆放,并采取固化、覆蓋等揚(yáng)塵防治措施。
6.清掃水穩(wěn)層、舊混凝土路面作業(yè)時(shí),優(yōu)先采用灑水、吸塵措施,當(dāng)采用空壓機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)吹掃時(shí),應(yīng)采取有效的降塵措施。
7.路沿石、路磚等構(gòu)件切割、加工或者進(jìn)行其他切割、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進(jìn)行降塵。
8.路面破除時(shí)使用無(wú)組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機(jī)械設(shè)備時(shí),應(yīng)采取圍護(hù)、遮擋等防止揚(yáng)塵措施。
9.建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)核準(zhǔn),采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛,并按照指定的運(yùn)輸路線(xiàn)和時(shí)間行駛,傾卸至符合要求的消納場(chǎng)所,嚴(yán)禁“滴撒漏”、亂傾倒等行為。
10.市政道路路面基層水泥混合料自20XX年3月起由拌和站集中拌和。
。ㄋ模┓课莶鸪こ虛P(yáng)塵防治重點(diǎn)
1.拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志,圍擋高度不應(yīng)低于1.8米,臨近主要道路和生活區(qū)的拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.5米的硬質(zhì)封閉圍擋。圍擋內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置高出圍擋高度不少于3.6米的雙層密目網(wǎng),并在網(wǎng)頂設(shè)置噴霧設(shè)施。雙層密目網(wǎng)每日清洗應(yīng)不少于2次,防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋,避免粉塵、廢棄物飄散。
2.拆除施工中應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)爆破部位進(jìn)行覆蓋、遮擋,覆蓋材料和遮擋設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固可靠。遇有風(fēng)力達(dá)5級(jí)及以上或空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)停止拆除作業(yè)。
3.拆卸下來(lái)的各種材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,分類(lèi)堆放在指定場(chǎng)所,嚴(yán)禁向下拋擲。拆除產(chǎn)生的廢棄物(建筑垃圾)應(yīng)當(dāng)采用封閉容器吊運(yùn)并及時(shí)清運(yùn),暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)集中堆放,采取灑水、遮蓋等措施,并在建筑物、構(gòu)筑物拆除后7日內(nèi)清運(yùn)完畢。嚴(yán)禁在拆除施工工地內(nèi)焚燒垃圾和各類(lèi)廢棄物。
4.清運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛,出行便道應(yīng)當(dāng)作硬化處理,清運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)出入口進(jìn)行除泥沖洗。
5.拆除工程施工完畢后30日內(nèi)不能開(kāi)工的建設(shè)用地,土地權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、地面硬化、綠化等措施控制揚(yáng)塵。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(3月15日前)。各地、各單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定本地區(qū)、本單位揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),同時(shí)要將揚(yáng)塵治理工作要求通知到每個(gè)施工項(xiàng)目,確定建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體及工程項(xiàng)目揚(yáng)塵防治責(zé)任人并登記造冊(cè)(具體格式詳見(jiàn)附件1),于3月15日?qǐng)?bào)送市住建局。
(二)集中治理階段(3月15日至11月底)。各工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)本單位揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行自查自糾,達(dá)不到要求的必須立即進(jìn)行整改?h級(jí)住建部門(mén)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不達(dá)標(biāo)的施工現(xiàn)場(chǎng),要責(zé)令停工整改,直至達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)施工,并按規(guī)定進(jìn)行處理。市安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考評(píng)小組將聯(lián)合市城市管理綜合考評(píng)中心,對(duì)全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵治理工作情況進(jìn)行抽查,并通報(bào)有關(guān)工作情況。鯉城、豐澤、洛江區(qū)住建局,市質(zhì)監(jiān)站、市裝修站應(yīng)每月5日前將《中心市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理月報(bào)表》(詳見(jiàn)附件2)報(bào)送市住建局質(zhì)安科。聯(lián)系人:劉紹斌,電子郵箱:XXXXXXXXXXXXXXX。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段(12月1日至12月底)。對(duì)本地區(qū)、本單位建筑施工揚(yáng)塵治理進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并上報(bào)市住建局。要針對(duì)存在問(wèn)題,制訂完善長(zhǎng)效治理機(jī)制,鞏固治理成果,確保揚(yáng)塵治理工作的深入持續(xù)開(kāi)展。市住建局將結(jié)合半年度、年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查對(duì)各地、各單位的揚(yáng)塵治理工作情況進(jìn)行督查,并把各地、各單位開(kāi)展揚(yáng)塵治理工作情況納入半年度、年度質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要高度重視建筑施工揚(yáng)塵治理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分工明確,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),并根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況,制定建筑施工揚(yáng)塵治理的實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化揚(yáng)塵治理責(zé)任制,督促工程參建責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)范要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理,增加資金投入,履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。工程建設(shè)各方主體要切實(shí)落實(shí)建設(shè)工地?fù)P塵控制主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)建筑工地?fù)P塵控制工作負(fù)總責(zé),開(kāi)工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施,開(kāi)工后應(yīng)及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用,并督促施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施;施工單位對(duì)施工過(guò)程中的揚(yáng)塵控制負(fù)主體責(zé)任,要合理使用安全文明施工措施費(fèi),規(guī)范建設(shè)工地圍欄、圍擋、出入口、施工道路防塵和覆蓋措施;監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制負(fù)監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理細(xì)則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工揚(yáng)塵行為,應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。渣土運(yùn)輸、爆破施工等專(zhuān)業(yè)單位應(yīng)服從總承包單位的管理,并對(duì)所承包項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治負(fù)責(zé)。
。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各住建行政主管部門(mén)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大揚(yáng)塵防治監(jiān)管力度,督促工程參建各方落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任和防治措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度處于基礎(chǔ)階段、土方開(kāi)挖量大的工程以及拆除工程的監(jiān)督檢查,對(duì)未達(dá)到文明施工要求的,按照企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理等有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人及責(zé)任單位給予相應(yīng)處理;對(duì)因建設(shè)施工未采取有效揚(yáng)塵防治措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定,責(zé)令限期整改,處二萬(wàn)元以下罰款;對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,責(zé)令其停工整頓,并將責(zé)任單位和責(zé)任人列入“黑名單”予以通報(bào)。
。ㄋ模I(yíng)造輿論氛圍。各地、各單位要加強(qiáng)與新聞媒體溝通,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,積極宣傳建筑施工揚(yáng)塵防治工作,表彰先進(jìn)典型,曝光反面事例,引導(dǎo)工程參建各方主體樹(shù)立揚(yáng)塵防治“人人都是責(zé)任人”的意識(shí),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工行為,減少或消除施工揚(yáng)塵污染現(xiàn)象,大力營(yíng)造建筑施工揚(yáng)塵防治工作“整治光榮、污染可恥”的輿論氛圍。
鄉(xiāng)村治理解決方案10
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好鄒政辦字文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。
一、總體要求
以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹(shù)涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無(wú)”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬⿷c淄路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草,綠化平臺(tái)寬2米,內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí),路樹(shù)及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí),邊緣線(xiàn)順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線(xiàn)均撒白石灰,綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹(shù)木、蔬菜及各類(lèi)垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺(tái),邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高,路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高,路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩,1米寬綠化平臺(tái),邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米;樹(shù)木及橋涵護(hù)欄涂白。
。ㄈ┩堪滓
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹(shù)木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),其他樹(shù)木涂白由各村負(fù)責(zé),每棵樹(shù)涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購(gòu)買(mǎi)石灰。
四、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
村內(nèi)以清理“三大堆”為主,確保達(dá)到“四無(wú)”、“五凈”。
。ㄒ唬八臒o(wú)”:無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆,無(wú)磚塊、沙石,無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮,無(wú)積泥、灰。
。ǘ拔鍍簟保郝访鎯簦诵械纼,下水口凈,樹(shù)坑凈,花帶凈。
五、檢查驗(yàn)收
本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開(kāi)始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢,經(jīng)過(guò)責(zé)任段技術(shù)人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng),由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收,不合格的限期返工,直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎(jiǎng)懲措施
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性,確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù),經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng):一等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)800元;四等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)500元;五等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開(kāi)工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村,將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書(shū)記、包村干部予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格,才能獲獎(jiǎng),否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù),鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)韓文同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員),具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書(shū)記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)靠上,堅(jiān)守在一線(xiàn),及時(shí)協(xié)調(diào),解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的`各類(lèi)問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工,確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施,要精心組織,一鼓作氣,按時(shí)完成,力爭(zhēng)都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理,建設(shè)美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào),形成強(qiáng)大的輿論氛圍,萬(wàn)眾一心,全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
鄉(xiāng)村治理解決方案11
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于道路環(huán)境整治工作落實(shí)》,加快改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以村居為責(zé)任單位,強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)行入軌,集中開(kāi)展道路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治,從根本上解決“臟、亂、差”問(wèn)題,積極探索村垃圾收運(yùn)體系建設(shè),不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)環(huán)境治理全覆蓋、長(zhǎng)效管理常態(tài)化,垃圾收運(yùn)體系基本建立的工作目標(biāo)。
二、整治道路及責(zé)任單位
1、洋青路沿線(xiàn)有侯灣片、沈莊片、居委會(huì)。
2、曹金路沿線(xiàn)有雙湖片、新河村、何宅村。
三、整治內(nèi)容
1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,對(duì)道路兩側(cè)200米范圍內(nèi)沿線(xiàn)及莊臺(tái)生活垃圾進(jìn)行全面整治,確保干凈、清新、整潔。
2、整治河渠溝塘。重點(diǎn)整治道路兩側(cè)200米范圍內(nèi)及沿線(xiàn)村莊內(nèi)的河渠溝塘水體及周邊裸露漂浮垃圾、雜草、雜物,對(duì)沿線(xiàn)邊坡進(jìn)行修整,并適當(dāng)綠化。
3、整治亂堆亂放。整治道路兩側(cè)亂堆亂放雜物,莊臺(tái)及林內(nèi)、田間草垛,切實(shí)做到沿線(xiàn)莊臺(tái)草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無(wú)亂搭亂建、無(wú)殘?jiān)珨啾,房前屋后整齊干凈。
4、涂白出新。一是對(duì)主干道兩側(cè)的.樹(shù)木,進(jìn)行全方位的涂白,高度不低于1米;二是對(duì)沿線(xiàn)的村莊莊臺(tái)外立面高質(zhì)量涂白出新,上白下灰,灰色高度0.6米。
四、實(shí)施步驟
整治工作分為三個(gè)階段:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段。2月19日鎮(zhèn)召開(kāi)道路環(huán)境整治動(dòng)員會(huì),全民動(dòng)員,人人參與到這次環(huán)境整治當(dāng)中去。鎮(zhèn)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各村書(shū)記任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞此次工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面宣傳、發(fā)動(dòng),制定工作計(jì)劃,明確工作職責(zé),確保人員到位、組織到位、措施到位。
第二階段:集中整治階段。按照規(guī)定時(shí)間鎮(zhèn)成立以專(zhuān)業(yè)隊(duì)工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理專(zhuān)業(yè)隊(duì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的臟、亂、差、堆進(jìn)行集中清理,機(jī)械與人力相結(jié)合,堅(jiān)決打此次環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是成立涂白專(zhuān)業(yè)隊(duì),按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)沿線(xiàn)的樹(shù)木和墻體進(jìn)行涂白出新。
第三階段:落實(shí)管理機(jī)制階段。各責(zé)任單位以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為主,制定村規(guī)民約,簽訂環(huán)境保潔保證書(shū),配齊保潔人員,落實(shí)長(zhǎng)效管理。
鄉(xiāng)村治理解決方案12
為貫徹落實(shí)12月1日縣委縣政府會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合突出整治活動(dòng),進(jìn)一步提升整治工作水平,固化整治成果,推進(jìn)長(zhǎng)效管理,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)情,制定如下方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)所有整治單位劃分為四類(lèi):
(一)集鎮(zhèn)區(qū),整治標(biāo)準(zhǔn):
1、整治基礎(chǔ)設(shè)施。做好鎮(zhèn)區(qū)道路、路燈、路牌、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的排查整治,方便群眾生活起居。全面整治鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)有礙觀(guān)瞻的圍墻、臨時(shí)棚等建筑物。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè),綠化以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,喬、灌、花、草等植物合理配置,定期對(duì)綠化進(jìn)行修剪和管護(hù),及時(shí)對(duì)枯死苗木進(jìn)行更換。
2、整治環(huán)境衛(wèi)生。保持街道及鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整治,劃分區(qū)域、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。全面整治住宅小區(qū),河渠溝塘內(nèi)的生活垃圾和建筑垃圾,合理配置垃圾收集容器,實(shí)行長(zhǎng)效保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清,削除衛(wèi)生死角。
3、整治街面秩序。規(guī)范戶(hù)外廣告、標(biāo)牌、條幅、路標(biāo)、宣傳欄等戶(hù)外設(shè)施,加大對(duì)小廣告的打擊力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道店牌陳舊、破損、有礙觀(guān)瞻等情況,督促在指定期限內(nèi)拆除、更換。規(guī)范車(chē)輛停放秩序,機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)定點(diǎn)劃線(xiàn)停放,整齊有序。禁止在公共場(chǎng)所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫(huà)等行為。
4、整治市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范集市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,取締馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng),劃行劃市。規(guī)范商戶(hù)門(mén)店經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序,所有商店入市、入攤經(jīng)營(yíng),商品擺放整齊,確保道路暢通、衛(wèi)生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合實(shí)際,建設(shè)規(guī)模合適的污水處理廠(chǎng)(污水處理設(shè)施),污水管網(wǎng)配套齊全,生產(chǎn)生活各類(lèi)污水必須經(jīng)污水處理廠(chǎng)(污水處理設(shè)施)凈化處理,達(dá)標(biāo)排放。
(二)農(nóng)民集中居住區(qū)(汴河、周莊、梁廟)整治標(biāo)準(zhǔn):
1、衛(wèi)生環(huán)境。根據(jù)小區(qū)實(shí)際入住人口,配足保潔員,常態(tài)化保潔,房前屋后無(wú)亂堆亂放,無(wú)雜草雜物,保持整潔有序,小區(qū)內(nèi)外河渠溝塘保持水體清潔,無(wú)垃圾雜物,小區(qū)內(nèi)垃圾收運(yùn)設(shè)施配套到位,生活垃圾日產(chǎn)日清并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)骨架清晰,分級(jí)明確,功能合理;綠化覆蓋率不低于30%,綠化以喬灌木為主,小區(qū)周邊廣植樹(shù)木花草,增加綠量;自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)100%,排水管道暢通,供電、通信、有線(xiàn)電視等線(xiàn)路入戶(hù),路燈架設(shè)要達(dá)到全覆蓋;根據(jù)小區(qū)規(guī)模,結(jié)合小區(qū)公共設(shè)施合理配建公共廁所。
3、景觀(guān)標(biāo)識(shí)。有村口標(biāo)識(shí),突出村口、小區(qū)入口形象。
4、物業(yè)管理。建成小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理有物業(yè)用房,有管理制度,保證小區(qū)管理有序。
。ㄈ┝咙c(diǎn)村莊:(侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅)整治標(biāo)準(zhǔn)為:
1、環(huán)境凈化。
。1)清理各類(lèi)垃圾。全面清除道路兩側(cè)、溝渠、河塘、公共場(chǎng)所、庭院內(nèi)外各類(lèi)垃圾,村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理,垃圾能夠得到及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn),正常保持村莊干凈整潔。
。2)治理生活污水。生活污水實(shí)行有組織收集,無(wú)亂排現(xiàn)象。積極推進(jìn)公廁建設(shè),建設(shè)水沖式衛(wèi)生公廁。農(nóng)戶(hù)住宅統(tǒng)一改造衛(wèi)生戶(hù)廁,實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)有衛(wèi)生廁所。
(3)禁止零散養(yǎng)殖。對(duì)村莊內(nèi)畜禽散養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行勸導(dǎo),幫其轉(zhuǎn)產(chǎn),或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,另辟地點(diǎn)集中養(yǎng)殖。
。4)整治亂堆亂放。農(nóng)戶(hù)房前屋后零散草垛集中有序埣放,雜草雜物得到全面清理,鼓勵(lì)建集中堆放草場(chǎng),提高秸稈綜合利用率。
。5)整治溝塘水系。通過(guò)改造及新建等方式整理村內(nèi)及周邊溝塘,做到不積污水,水體清潔,水流順暢,溝塘內(nèi)種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物,水塘邊可載植垂柳等景觀(guān)樹(shù)種。
2、道路硬化。環(huán)村莊有閉合道路,主、次道路硬化率達(dá)到100%,入戶(hù)道路實(shí)現(xiàn)左右鄰舍相連、戶(hù)路相通,主次道路安裝路燈。
3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設(shè)物色村莊標(biāo)識(shí),在適宜地點(diǎn)建設(shè)景觀(guān)亭棚、文體設(shè)施、公共休閑廣場(chǎng)等。
4、村莊綠化。庭院種植花草、各類(lèi)果樹(shù)或盆景等,路旁、水旁及房前屋后統(tǒng)一栽種梨樹(shù)、桃樹(shù)、杏樹(shù)、無(wú)花果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林木,村莊周?chē)昂线m區(qū)域統(tǒng)一栽種各類(lèi)花草。
(四)其它自然村:(除上述村莊外,所有自然村莊)整治標(biāo)準(zhǔn)為:
1、垃圾清理。正常對(duì)村莊內(nèi)外垃圾進(jìn)行清理,確保村莊無(wú)裸露垃圾。
2、溝塘清理。清除河渠溝塘內(nèi)和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。
3、雜物規(guī)整。對(duì)零星草堆、雜物進(jìn)行全面清理,集中堆放;磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。
4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑,清理、拆除簡(jiǎn)易旱廁,無(wú)牲畜家禽養(yǎng)殖糞便露天排放現(xiàn)象。
5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標(biāo)準(zhǔn)道路,沒(méi)有條件的,就地取材對(duì)鄉(xiāng)間泥路進(jìn)行鋪墊,方便群眾出行。
6、長(zhǎng)效管理。每個(gè)村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。
另外,各責(zé)任單位之間道路和鎮(zhèn)農(nóng)路辦對(duì)接,同時(shí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治,做到:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視環(huán)境綜合整治工作,要成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治突擊活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速組織人員,機(jī)械深入開(kāi)展整治工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄,落?shí)好整治資金,為整治工作提供保障;分管領(lǐng)導(dǎo)要一線(xiàn)指揮,督促推進(jìn),確保任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,行動(dòng)高效。
(二)形成整治合力。本次整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村居的主體作用,發(fā)動(dòng)群眾積極參與整治活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),形成合力,美化家園。
。ㄈ┳⒅亻L(zhǎng)效監(jiān)管。要結(jié)合本次突擊整治活動(dòng),切實(shí)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步完善組織推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、多元投入、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,全面制定村規(guī)民約,并引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守,共同維護(hù)整潔、有序的生活環(huán)境。
二、時(shí)間安排
本次集中整治活動(dòng)時(shí)間從2015年12月7日起至2016年2月8日結(jié)束,分四個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2015年12月7日—2015年12月9日)
各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環(huán)境整治內(nèi)容,積極發(fā)動(dòng)群眾參與,全面營(yíng)造濃厚的'整治氛圍。
。ǘ┘姓坞A段(2015年12月10日是—2016年1月5日)
各單位集中人力成立專(zhuān)業(yè)組集中清理、整治、完善設(shè)施配套。自行地毯式、全覆蓋,不留死角。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(2016年1月6日—2016年1月20日)
各單位對(duì)整治成果長(zhǎng)效保持和提升。
(四)考核驗(yàn)收階段(2016年1月21日—2016年2月2日)
縣交通局和鎮(zhèn)組成考核組,逐單位考核,評(píng)比、打分,排出名次,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接縣2016年2月份的全縣評(píng)比驗(yàn)收。
三、措施保障
1、各單位書(shū)記親自抓,村建主任具體抓,嚴(yán)格管理,使用保潔員,確保保潔員在崗時(shí)間、工作效率。
2、對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)、沿路居住集中區(qū)、亮點(diǎn)村、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按照標(biāo)準(zhǔn)必須確保完成,尤其是門(mén)前屋后亂堆亂放,一律劃定劃定草堆場(chǎng)地。旱廁、豬舍、糞坑一律砌出地面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),定制蓋板。散放家禽一律圈養(yǎng)?h驗(yàn)收合格后,按工作量給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
3、鎮(zhèn)按制定的《時(shí)間安排表》嚴(yán)格考核評(píng)比,對(duì)不落實(shí)單位通報(bào)、批評(píng)、大會(huì)電視檢討,對(duì)縣驗(yàn)收不過(guò)關(guān)的單位,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
鄉(xiāng)村治理解決方案13
為進(jìn)一步加快美好鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷改善居住環(huán)境,根據(jù)《XX市美好鄉(xiāng)村建設(shè)“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》(XX發(fā)[20xx]13號(hào))、《****加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見(jiàn)》(*發(fā)[20xx]2號(hào))以及《****農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》(*發(fā)[20xx]5號(hào))等文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“全面推進(jìn)、梯度培育、重點(diǎn)打造、爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)”的要求,深入開(kāi)展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村(社區(qū))應(yīng)重點(diǎn)培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線(xiàn)點(diǎn),美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)以及風(fēng)景區(qū)等點(diǎn)。
具體目標(biāo)是:力爭(zhēng)到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀(guān);到20xx年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)培育13個(gè)左右。
二、工作原則
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行、梯度推進(jìn)。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點(diǎn)村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標(biāo)準(zhǔn),分層次、分階段推進(jìn)建設(shè)。
2、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、注重特色。廣宜路沿線(xiàn)村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力整村推進(jìn),全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點(diǎn);中心村要著力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點(diǎn);山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮特色。
3、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破。重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施,努力打造一批獨(dú)具魅力示范點(diǎn)。通過(guò)“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅(jiān)持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。
三、工作重點(diǎn)
1、垃圾集中清理分類(lèi)。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個(gè)保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊(duì)伍。同時(shí)由村(社區(qū))委會(huì)牽頭,理事會(huì)負(fù)責(zé),組織全體村民開(kāi)展清潔家園活動(dòng),徹底清除各類(lèi)陳年垃圾,對(duì)廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機(jī)垃圾,能再生利用的實(shí)行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶(hù)有兩桶一袋,每個(gè)村(社區(qū))有垃圾池或處理設(shè)施,鎮(zhèn)配備有垃圾運(yùn)輸車(chē)、中轉(zhuǎn)站及填埋場(chǎng)。
2、切實(shí)改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶(hù)興建一家一戶(hù)水沖式廁所,計(jì)劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進(jìn)行改水,農(nóng)戶(hù)安全用水率達(dá)90%以上。
3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),大力開(kāi)展植樹(shù)造林。有庭院的農(nóng)戶(hù)應(yīng)該適當(dāng)給予管理,不應(yīng)亂堆亂放;電線(xiàn)不能亂搭亂接,應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi),確保無(wú)衛(wèi)生死角。
四、具體模式
1、“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、*集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)收集房前屋后的生活垃圾,存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的堆放點(diǎn);村保潔員將垃圾桶或堆放點(diǎn)垃圾收集后,運(yùn)送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)送至*垃圾處理場(chǎng)集中處理。
2、“戶(hù)集、村收、村處理”的模式。具體是指對(duì)于特別偏遠(yuǎn)或交通十分不便的村可以自行采取無(wú)害化處理。
五、獎(jiǎng)懲機(jī)制
嚴(yán)格檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常督促和指導(dǎo),明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),按照隨機(jī)抽取形式,每月一次例行檢查,并實(shí)行打分排名,計(jì)入半年一次的'匯總考核成績(jī)。屆時(shí)對(duì)工作開(kāi)展有成效地將給予表彰,對(duì)工作開(kāi)展不利地(連續(xù)兩個(gè)月倒數(shù)一、二名的)將給予通報(bào),并嚴(yán)格追究責(zé)任。
1、設(shè)立基數(shù)獎(jiǎng)。對(duì)考核成績(jī)(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬(wàn)元/半年。對(duì)考核成績(jī)(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎(jiǎng),更無(wú)資格參與排名獎(jiǎng)。
2、設(shè)立排名獎(jiǎng)。對(duì)考核成績(jī)(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行排名,設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)1.5萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)1萬(wàn)元。并對(duì)各村(社區(qū))重點(diǎn)培育點(diǎn)中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),原則上一村(社區(qū))一個(gè)。
六、組織保障
1、明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了***鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),分管副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。各村(社區(qū))成立辦公室,安排村兩委專(zhuān)人分管。
2、廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位
鄉(xiāng)村治理解決方案14
一、整治標(biāo)準(zhǔn)
1、村莊、道路、溝河無(wú)生活垃圾。(對(duì)村莊內(nèi)外、道路沿線(xiàn)、溝河等積存垃圾,漂浮物和廢棄秸桿進(jìn)行全面清理)
2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。(每個(gè)農(nóng)戶(hù)原則上只保留一個(gè)草堆,力求相對(duì)在同一直線(xiàn)位置。其它雜物力求進(jìn)院落,不能進(jìn)院落的必須要碼放整齊。)
3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。(引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)用自制木板、水泥板或石棉瓦對(duì)糞坑進(jìn)行遮蓋,各村要主動(dòng)聯(lián)系石棉瓦銷(xiāo)售商到農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售,促進(jìn)糞坑遮蓋工作推進(jìn)。)
4、村內(nèi)溝河貫通,簡(jiǎn)易橋涵修整到位。(各村要從為群眾辦實(shí)事的高度出發(fā),積極將疏通溝河,通過(guò)爭(zhēng)取列入有關(guān)工程項(xiàng)目、動(dòng)員社會(huì)捐助,發(fā)動(dòng)群眾出工等途徑疏通,對(duì)群眾出行必須的房前莊頭簡(jiǎn)易土橋,涵洞進(jìn)行修整。對(duì)道路抗肩土進(jìn)行補(bǔ)充平整,以達(dá)到村容整潔的.視覺(jué)效果)
二、行動(dòng)步驟和路徑
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月30日——5月10日):撰寫(xiě)環(huán)境整治倡儀書(shū),通過(guò)上門(mén)張貼倡儀書(shū)、廣播循環(huán)播放、游動(dòng)字幕,刷寫(xiě)墻字宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,分片動(dòng)員師生志愿宣講團(tuán),組織低保戶(hù)、幫教人員等志愿行動(dòng),讓環(huán)境整治工作家喻戶(hù)曉,取得廣大黨員群眾的支持和配合。
2、深入整治階段(4月30日——5月20日):按照整治標(biāo)準(zhǔn),從主干道開(kāi)始,依次到集中居住區(qū)、沿線(xiàn)村莊、偏辟自然村為順序,深入進(jìn)行環(huán)境整治,采取明確責(zé)任,分層負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),觀(guān)摩評(píng)比,依次追責(zé)的手段,全力推進(jìn)環(huán)境突擊整治工作。
3、鞏固提升階段(5月11日——5月30日):通過(guò)聘請(qǐng)老干部,村民代表,知名人士,動(dòng)員包括部分關(guān)注公益事業(yè)的信訪(fǎng)人員(如被辭民師)的社會(huì)各界人士等組成指導(dǎo)組、志愿者和監(jiān)督員等,進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)巡視指導(dǎo),留存影像資料,宣傳正面典型,曝光反面現(xiàn)象,使環(huán)境整治工作深入人心,成為廣大干群的自覺(jué)行動(dòng)。
三、工作機(jī)制
環(huán)境整治工作必須堅(jiān)持以黨委政府為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,以村為主體責(zé)任,城管環(huán)衛(wèi)中心為業(yè)務(wù)主管和指導(dǎo)部門(mén),相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),密切配合,全員發(fā)動(dòng)的工作機(jī)制。各村保潔隊(duì)伍接受業(yè)務(wù)部門(mén)和所在村兩委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上以業(yè)務(wù)部門(mén)為主,人員使用和管理以村兩委的意見(jiàn)為主導(dǎo),報(bào)黨委政府同意實(shí)施。
四、工作措施
1、村兩委要開(kāi)好三個(gè)會(huì),做好宣傳動(dòng)員工作。一是村兩委干部會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。二是開(kāi)好黨員會(huì),爭(zhēng)取廣大黨員的支持,發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。三是由村干部分別開(kāi)好片上群眾代表會(huì),爭(zhēng)取群眾理解和配合,讓環(huán)境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專(zhuān)職抓好環(huán)境整治工作以外,必須明確每一名干部包保責(zé)任區(qū),所有獎(jiǎng)懲都和村包保干部掛鉤。并對(duì)專(zhuān)職干部實(shí)行流動(dòng)制,依工作成效發(fā)專(zhuān)職補(bǔ)助。在環(huán)境突擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,村組干部必須和保潔人員、黨員、群眾一道到一線(xiàn)參與保潔工作。
2、各顯其能,多渠道籌集環(huán)境整治資金。各村支部書(shū)記要開(kāi)動(dòng)腦筋,大膽創(chuàng)新,積極動(dòng)員社會(huì)各界力量,多渠道籌集環(huán)境整治資金。有條件的村,可以用集體經(jīng)濟(jì)收入投入環(huán)境整治資金。根據(jù)市縣文件精神,可以通過(guò)村民代表會(huì)議,采取有償服務(wù)機(jī)制,適當(dāng)收取垃圾處理費(fèi)補(bǔ)充環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)。還可以動(dòng)員社會(huì)各界有實(shí)力人士捐助和向有關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體募捐的辦法籌集環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)。通過(guò)農(nóng)戶(hù)自備、自籌資金購(gòu)買(mǎi)、募捐資金購(gòu)買(mǎi)等多種辦法保證每十戶(hù)要配備一個(gè)以上垃圾桶。
3、發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。在環(huán)境整治突擊行動(dòng)中,要充分發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書(shū)記做起,從村兩委干部做起,激勵(lì)黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個(gè)黨員要率先在自家門(mén)口配備垃圾桶,購(gòu)買(mǎi)石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表?yè)P(yáng)起到率先垂范的黨員。
五、各部門(mén)職責(zé)
1、城管環(huán)衛(wèi)中心要牽頭抓好環(huán)境整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的日常保潔工作的組織和落實(shí),負(fù)責(zé)組織新建和修整垃圾池,不許就地焚燒垃圾。
2、黨政辦要牽頭組建專(zhuān)項(xiàng)工作督查組,做好各個(gè)階段的各項(xiàng)工作內(nèi)容的督查記錄和通報(bào)落實(shí)有關(guān)責(zé)任追究,組織獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3、財(cái)政所負(fù)責(zé)保潔工作人員經(jīng)費(fèi)和必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。
4、文廣中心做好整個(gè)突擊整治全過(guò)程的宣傳。
5、中小學(xué)幼兒園要向?qū)W生宣傳環(huán)境整治的意義和好處,動(dòng)員家長(zhǎng)積極投入到環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái)。并組織好師生志愿宣講團(tuán)等活動(dòng)
6、衛(wèi)生院和醫(yī)院要?jiǎng)訂T全體員工從本單位做起,做好醫(yī)療兩廢處理工作,并模范做好環(huán)境整治各項(xiàng)工作。
7、農(nóng)電站和電信、有線(xiàn)電視站等部門(mén)要做好廢舊桿線(xiàn)的拆除工作,并超前謀劃,積極做好規(guī)劃,對(duì)有礙交通和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的`桿線(xiàn)進(jìn)行遷移及入地工作。
8、所有掛鉤單位(民政辦、鄉(xiāng)工會(huì)、鄉(xiāng)殘聯(lián)、婦聯(lián)、中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院、醫(yī)院、農(nóng)商行、郵政、電信、農(nóng)電站、移動(dòng)公司、有線(xiàn)電視站)要對(duì)村居由本單位或向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取環(huán)境整治資金及設(shè)施進(jìn)行幫扶。
六、督查考核
專(zhuān)項(xiàng)督查組根據(jù)環(huán)境整治突擊行動(dòng)內(nèi)容,設(shè)計(jì)好有關(guān)督查統(tǒng)計(jì)的表格,對(duì)督查工作作好記錄,撰寫(xiě)督查通報(bào),組織觀(guān)摩評(píng)比,落實(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn)的制度兌現(xiàn)。每叁天一督查,每周一觀(guān)摩評(píng)比。對(duì)督查的結(jié)果要以通報(bào)的形式對(duì)先進(jìn)和后進(jìn)點(diǎn)到具體人物、地點(diǎn)、事件。每周一次觀(guān)摩中,對(duì)倒數(shù)后兩名的村,由村包保責(zé)任人和支部書(shū)記在觀(guān)摩總結(jié)會(huì)上共同檢討,并處罰款200元。觀(guān)摩類(lèi)型按行動(dòng)路徑中規(guī)定的次序依次推進(jìn)。每次觀(guān)摩點(diǎn)可由各村在規(guī)定的類(lèi)型中自報(bào)三個(gè),由督查組隨機(jī)抽取決定一個(gè)點(diǎn)參加觀(guān)摩評(píng)比。有連續(xù)兩次倒數(shù)的村,調(diào)換負(fù)責(zé)環(huán)境整治的專(zhuān)職干部。每次觀(guān)摩沒(méi)有倒數(shù)的村給予村莊環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助800元。對(duì)前三名的支部書(shū)記個(gè)人分別獎(jiǎng)勵(lì)500、400、300元。
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