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鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案（精選13篇）
具有強導(dǎo)向性是工作方案的特點之一。在決定做某個項目時，我們就要為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備幾份工作方案以供參考，那么你會寫工作方案嗎？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇1
全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央關(guān)于常態(tài)化、機制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，不斷鞏固深化斗爭成果，根據(jù)中央、省、市精神和縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全縣常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作實施方案》(X掃組發(fā)〔20XX〕1號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
按照中央決策部署，嚴格落實常態(tài)化、機制化開展掃黑除惡斗爭要求，準(zhǔn)確把握黑惡勢力違法犯罪的新變化、新特征，提高站位，堅定信心，抖擻志氣，提振精神，在更高水平上推動常態(tài)化工作開展，不斷鞏固深化斗爭成果，堅決與黑惡勢力斗爭到底，努力實現(xiàn)常治長效的使命任務(wù)。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮下，發(fā)動各村（社區(qū)），各成員單位，緊緊圍繞“掃黑除惡斗爭常態(tài)化、精細化、規(guī)范化、高效化”目標(biāo)任務(wù)，堅持系統(tǒng)治理，依法治理、綜合治理、源頭治理，注重打早打小、露頭就打，注重強化行業(yè)監(jiān)管、建強基層組織，注重掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”聯(lián)動，注重掃黑除惡與平安沂南、法治沂南建設(shè)結(jié)合，持續(xù)保持對黑惡勢力違法犯罪的依法嚴打高壓態(tài)勢，為新時代現(xiàn)代化強鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
�。ㄒ唬┘訌娋�索排查，牢牢掌握斗爭主動權(quán)。
1、暢通線索渠道。結(jié)合日常執(zhí)法、監(jiān)管，充分運用大數(shù)據(jù)等信息化手段，深入分析研判行業(yè)領(lǐng)域幫派涉惡違法犯罪線索，共享信息資源，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警并移送打擊。對全國掃黑辦12337智能化舉報平臺交辦、省掃黑辦轉(zhuǎn)辦和市掃黑辦交辦、縣掃黑辦、鎮(zhèn)掃黑辦受理的群眾舉報線索，加強分析研判，及時轉(zhuǎn)交分流，對案件偵辦動態(tài)跟蹤、督促辦理，不斷提高打擊精準(zhǔn)性、實效性。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所
2、強化常態(tài)排查。建立日常排查、移送移交、核查反饋的長效線索核查機制。各村（社區(qū)），各成員單位要抓好轄區(qū)范圍內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)常態(tài)化基礎(chǔ)排查，紀(jì)委監(jiān)委及政法部門要根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能抓好常態(tài)化專業(yè)排查，重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點抓好常態(tài)化行業(yè)排查，并及時做好線索移交、核查辦理和通報反饋等工作，確保線索核查工作常態(tài)化開展。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
3、提高核查質(zhì)效。鎮(zhèn)掃黑辦每季度組織抽查1次線索辦理情況。對重點案件線索，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、約談通報、追責(zé)問責(zé)等措施，推動盡快查實查結(jié)。對“查否”線索及群眾反復(fù)舉報線索視情提級核查、交叉核查，確保查深查透。成立線索審核專班，以3人以上集體討論的形式確定線索核查結(jié)論，嚴格落實核查報告簽字背書制度并終身負責(zé)。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所
4、落實舉報獎勵。嚴格落實舉報獎勵辦法、舉報人保護措施等，進一步激發(fā)群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪及其“保護傘”熱情。
牽頭單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財政所
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
�。ǘ┘訌娨婪▏缿停冀K保持嚴打高壓態(tài)勢。
5、強化鐵拳嚴打。公安機關(guān)要綜合運用各種偵查手段，打早打小、露頭就打，及時打掉一批有影響的黑惡犯罪團伙，偵破一批幫派涉惡違法犯罪案件，深挖一批隱藏蟄伏的幫派惡犯罪分子，查扣一批涉案資產(chǎn)，移交一批幫派涉惡腐敗和“保護傘”線索，做到掃黑打財打傘同步進行，確保打深打透。
牽頭單位：鎮(zhèn)派出所
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
6、跟進深挖徹查。堅持抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)運用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”，對黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀(jì)違法傾向性、苗頭性問題早警示、早糾正、早處理。運用好領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、提級督辦、異地查辦等方式，嚴肅查處黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀(jì)違法犯罪問題。強化追責(zé)問責(zé)，對掃黑除惡斗爭中出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、工作推動不力甚至失職瀆職問題的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
7、深化部門聯(lián)動。建立幫派和重大涉惡案件鎮(zhèn)級政法單位統(tǒng)一把關(guān)制度，嚴格落實全鎮(zhèn)幫派涉惡案件提前(同步）介入工作制度和全鎮(zhèn)重大黑惡勢力犯罪案件會商制度，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。政法部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持幫派涉惡違紀(jì)違法犯罪問題線索雙向移送、查辦結(jié)果雙向反饋、重點案件會商研判。派出所立案偵辦的幫派涉惡案件要在5個工作日內(nèi)通報鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)委監(jiān)委要明確承辦人員并及時同步介入，開展“懲腐打傘”案件核查工作。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)派出所
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
�。ㄈ┘訌娋C合整治，不斷擠壓黑惡勢力滋生空間。
8、嚴格監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要嚴格落實定期排查報送、協(xié)同配合辦案、邊掃邊治邊建、重點行業(yè)部門聯(lián)席會議四項制度，聚焦本行業(yè)領(lǐng)域重難點問題每年至少集中開展一次專項整治行動�；鶎有姓䦂�(zhí)法人員要在管轄范圍內(nèi)排查情況報告上簽字背書。對行政處罰大要案要實行備案管理，建立重點監(jiān)控名單，組織開展行業(yè)整治回訪，定期對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r進行督促指導(dǎo)，推動各項問題得到切實有效整改。鎮(zhèn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門每年向鎮(zhèn)掃黑辦報送滾動排查、專項整治“一案一整治”等總體工作情況。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
9、加強亂點整治。紀(jì)委監(jiān)委、政法部門與行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門堅持常態(tài)化對接，認真落實信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交和通報反饋制度，對執(zhí)法辦案過程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞及時制發(fā)“三書一函”，強化督辦問責(zé)。對幫派涉惡案件發(fā)出的“三書一函”要報鎮(zhèn)掃黑辦備案。行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要將“三書一函”作為本行業(yè)領(lǐng)域集中整治的切入口，收到“三書一函”7個工作日內(nèi)，制定整改方案，30個工作日內(nèi)將整改落實情況反饋給鎮(zhèn)掃黑辦，推動“三書一函”按期回復(fù)率、到期整改率達到100%。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
10、深化組織整頓。持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織集中整頓認真抓好“一村一策”整頓方案的.落實。推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部包聯(lián)、選派第一書記及結(jié)對單位幫扶工作機制，對重點難點村，由社區(qū)黨（工）委書記帶頭掛包，并視情選派黨員政法干警擔(dān)任第一書記或進入村黨組織班子，壓實整治工作責(zé)任。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供有力保障。
牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
11、嚴格審核監(jiān)管。認真落實村“兩委”成員資格聯(lián)審機制，村“兩委”換屆和村“兩委”成員日常調(diào)整，在鎮(zhèn)委對擬任人選資格全面審查基礎(chǔ)上，由縣委組織部、縣民政局會同縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局、縣信訪局等部門聯(lián)審，做到定期審核治理。村黨組織書記因違紀(jì)違法被留置、刑事拘留、速捕的，經(jīng)鎮(zhèn)委研究，一律先停職或直接免職，根據(jù)調(diào)查結(jié)果研究提出后續(xù)處理意見。
牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦
貴任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
12、強化宣傳引導(dǎo)。加強正面宣傳，通過開設(shè)媒體宣傳專欄、組織文藝匯演、拍攝專題片等多種形式，加大對掃黑除惡斗爭的宣傳力度。強化輿論引導(dǎo)，健全落實依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切營造良好的輿論氛圍。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)宣傳辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
�。ㄋ模┘訌妵蓝綄嵖�，扎實推動工作落地落實。
13、優(yōu)化考核評價。發(fā)揮考評“指揮棒”作用，將掃黑除惡斗爭情況納入平安建設(shè)評價，科學(xué)賦予分值，強化結(jié)果運用。同時定期開展掃黑除惡斗爭群眾滿意度測評，全面客觀公正反映全鎮(zhèn)各有關(guān)部門掃黑除惡斗爭成效，并科學(xué)賦分，納入年終考核。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
14、強化激勵約束。健全激勵與懲戒并重的責(zé)任體系，對成績突出的村（社區(qū)），單位和個人進行表彰獎勵，對不敢打、不真打、不深打的后進村（社區(qū)），單位和個人實行責(zé)任查究。將掃黑除惡斗爭情況作為平安建設(shè)評選表彰的重要依據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定表彰在掃黑除惡斗爭中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以無黑、無惡、無霸店為主題的“三無”創(chuàng)建活動、激勵各部門創(chuàng)優(yōu)爭先，帶動常治長效機制成型入軌。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。持續(xù)推動“三級書記抓掃黑”，黨委和政府主要負責(zé)認真履行掃黑除惡斗爭第一責(zé)任人責(zé)任。黨委政府要通過召開黨委會、專題會議等方式，每半年對掃黑除惡斗爭形勢進行綜合研究分析，及時解決重點難點堵點問題。鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實責(zé)任，對全鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭情況每季度一調(diào)度、每半年一通報。落實掃黑除惡聯(lián)絡(luò)員制度，定期調(diào)度、掌握情況、推動工作。
�。ǘ﹥�(yōu)化機構(gòu)力量，提供工作保障。落實中央、省委、市委、縣委要求，參照掃黑除惡斗爭架構(gòu)，保留相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，完善工作機制，充實人員隊伍優(yōu)化資源配置。保留掃黑除惡工作專班。鎮(zhèn)級成立全鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，有關(guān)部門單位明確相關(guān)機構(gòu)、人員負責(zé)日常工作，實現(xiàn)常態(tài)化運行。將掃黑除惡工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。鎮(zhèn)掃黑辦加強對經(jīng)費的統(tǒng)籌管理，確保工作專班正常運轉(zhuǎn)，并為大案要案偵辦提供資金補助和獎勵資金。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)作配合，形成工作合力。各村（社區(qū)）各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強信息溝通，密切協(xié)作配合，形成攻堅克難的強大合力。各牽頭部門要認真履行牽頭抓總的責(zé)任，統(tǒng)籌安排做好各項工作，協(xié)調(diào)督促參與單位狠抓各項任務(wù)的落實。各參與單位要認真履行具體責(zé)任，落實好所承擔(dān)的各項具體任務(wù)，確保掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展取得最大成效。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。
二、工作目標(biāo)
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：XXX、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長：XXX、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務(wù)。聯(lián)系電話：XXX。
四、工作內(nèi)容
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學(xué)校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；
5、學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
五、工作舉措
1、強化政治攻勢。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學(xué)生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的`黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強督查，加強與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。
2、嚴格落實責(zé)任。各學(xué)校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負責(zé)，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。
3、強化督查問責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對表現(xiàn)突出的學(xué)校和個人及時表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責(zé)。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇3
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委關(guān)于開展掃黑除惡常態(tài)化、四大行業(yè)領(lǐng)域整治和平安建設(shè)工作決策部署，推進全縣交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭和平安建設(shè)常態(tài)化機制化工作的開展，保障人民群眾安居樂業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
持續(xù)鞏固掃黑除惡以來取得的重大成果。以打擊為先，以防控為基，以監(jiān)管為重，以明責(zé)為要，堅決打贏交通行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅戰(zhàn)，確保黑惡亂等違法犯罪問題在交通運輸系統(tǒng)得到根本遏制，強力推動平安XX建設(shè)取得新進展，努力實現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化機制更加健全，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)平安XX創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作要求，鑒于人事調(diào)整，縣交通運輸局調(diào)整了掃黑除惡斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：XXX；副組長：XXX、XXX；成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX兼任辦公室主任，XXX、XXX、XXX具體負責(zé)交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作的計劃安排、相關(guān)線索和材料報送等日常工作。
三、工作重點
�。ㄒ唬┻M一步提升政治站位和定力，深化掃黑除惡斗爭工作重大意義和思想認識，強力推進掃黑除惡斗爭工作進程，確保交通運輸行業(yè)重點亂象問題得到徹底整治，交通運輸環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾滿意度明顯提升。
（二）繼續(xù)加強黑惡亂問題的線索摸排，積極配合縣紀(jì)委、監(jiān)委、公安等部門，嚴厲打擊交通運輸領(lǐng)域存在的黑惡勢力、亂點亂象以及拒絕“黃賭毒”等工作，明確主體責(zé)任，制定方案措施，規(guī)定工作時限，強化措施落實，常態(tài)化做好掃黑除惡斗爭和平安建設(shè)各項工作。
�。ㄈ┌凑铡坝泻趻吆�、有惡除惡、有亂治亂”的原則，圍繞交通運輸行業(yè)存在的突出問題，重點抓好五項行業(yè)亂象問題的整治工作：
1、開展對交通工程領(lǐng)域亂象問題的整治
重點整治交通工程建設(shè)招投標(biāo)過程中是否存在強攬工程、惡意競標(biāo)，是否存在工程分包、轉(zhuǎn)包和“化整為零”項目施工等問題，并實施全過程監(jiān)督；整治長期把持控制管養(yǎng)領(lǐng)域?qū)嶋H施工以及破壞、偷盜公路附屬設(shè)施等違法行為；整治交通工程建設(shè)領(lǐng)域是否存在充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”的公職人員；整治交通工程建設(shè)中違法纏訪、鬧訪、停業(yè)、堵門、堵路、干擾阻礙施工等擾亂社會秩序的違法行為。
2、開展對客運市場亂象問題的整治
重點整治群眾反映強烈的長途客車（旅游包車）不按核定線路經(jīng)營的亂象問題；整治客運行業(yè)存在的.非法組客、壟斷客源、欺行霸市的亂象問題；整治客運車輛違反“三不進站、六不出站”規(guī)定以及站外攬客、中途甩客、亂漲票價、超員超時行駛違法違規(guī)行為；整治客源集散地、汽車站場以及客運車輛無證經(jīng)營、擾亂客運市場秩序、阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為等。
3、開展對出租車和“黑頭車”亂象問題的整治
重點整治未取得出租車經(jīng)營資質(zhì)等非法從事出租車經(jīng)營以及出租車不打表、私抬票價、亂收費、強行攬客、拉客、拒載、定點攬客和沿街攬客等亂象問題；認真排查出租車行業(yè)“黑頭車”非法營運的牽頭者和組織者，重點打擊“黑頭車”“網(wǎng)約車”無視交通法規(guī)、無視旅客安全和擾亂運輸市場秩序的違法行為；認真排查交通運輸內(nèi)部工作人員是否存在充當(dāng)“黑頭車”的“保護傘”、是否利用職權(quán)徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，掃除執(zhí)法障礙，凈化執(zhí)法環(huán)境，確保執(zhí)法公正公平。
4、開展治超領(lǐng)域亂象問題的整治
以交通綜合行政執(zhí)法大隊為主體，重點整治全縣治超工作中存在的“車托”帶車、遮擋號牌、集體闖卡、惡意沖卡、圍攻辱罵、阻礙公務(wù)的違法犯罪行為；積極配合公安機關(guān)，嚴厲打擊“黃�！焙筒环ㄈ藛T為謀取不法利益，長期盯梢治超執(zhí)法車輛和治超人員行蹤，并在治超執(zhí)法車輛安裝衛(wèi)星定位，竊取執(zhí)法信息的違法犯罪行為；重點整治治超人員是否與“車主”和“黃�！�、“車托”相互勾結(jié)，為其通風(fēng)報信，提供便利條件謀取利益、是否存在充當(dāng)超限超載違法車輛“保護傘”等亂點亂象和違法違紀(jì)問題。對排查出的問題線索及時上報縣紀(jì)委監(jiān)委和公安機關(guān)依法嚴厲打擊，推進全縣治超工作廉潔、高效、有序開展。
5、開展對駕培市場秩序的整治
全縣駕培行業(yè)要建立長效監(jiān)管機制，按照“疏堵結(jié)合、規(guī)劃場所、控制數(shù)量、規(guī)范經(jīng)營”的原則，依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策統(tǒng)一規(guī)劃駕培經(jīng)營市場，有效防止非法駕校反彈現(xiàn)象發(fā)生，促進駕培市場健康有序發(fā)展；及時受理監(jiān)督舉報，持續(xù)摸排我縣駕培市場亂象問題線索，鞏固整治成效，并組織交通綜合執(zhí)法精干力量重點整治非法駕校、非法駕培點、報名點；重點整治駕校不按教學(xué)大綱要求培訓(xùn)授課，違反操作程序，故意刁難學(xué)員、亂收費以及教練員“吃拿卡要”等不正之風(fēng)；進一步規(guī)范駕校經(jīng)營行為，實現(xiàn)20xx年我縣駕培市場經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營和群眾滿意度明顯提升，推動全縣駕培行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效健康發(fā)展。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀枷胝J識，提高政治站位。掃黑除惡斗爭是一項長期的工作任務(wù)，各單位各部門要進一步把干部職工的思想建設(shè)放在前位并納入重要工作議程，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，行動上以身作則，實踐中抓出成效，不斷推進交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作走深走實并取得全面勝利。
�。ǘ⿵娀�索摸排，堅持依法嚴懲。掃除黑惡勢力、治理交通亂象是我們工作的重中之重，各單位各部門要加大黑惡亂線索的精確摸排力度，積極運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段，切實加強對行業(yè)重點領(lǐng)域黑惡及亂象問題的明察暗訪，力戒形式主義官僚主義，嚴打“保護傘”、“關(guān)系網(wǎng)”和交通行業(yè)不正之風(fēng)，弘揚正氣，掃除邪氣，增強掃黑除惡斗爭的針對性，實效性，強力推動掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化運行。
（三）強化責(zé)任落實，勇于擔(dān)當(dāng)作為。各單位各部門要按照縣局掃黑辦的統(tǒng)一安排部署，制定可行方案，扎實做好每項工作，對每一階段的行動要認真組織開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要加強整改，補缺補差，確保掃黑除惡斗爭各項工作落到實處。
�。ㄋ模┟鞔_責(zé)任分工，強化機制建設(shè)。各單位各部門要進一步加強掃黑除惡、拒絕“黃賭毒”以及平安建設(shè)的宣傳教育工作，確保工作質(zhì)量、進度和效果，明確職責(zé)任務(wù)，確保力度到位，任務(wù)落實到位，保障機制順暢，提高辦事實效，推進掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化制度化建設(shè)。
�。ㄎ澹﹪烂鞴ぷ骷o(jì)律，嚴明信息線索報送制度。交通運輸局所屬綜合行政執(zhí)法大隊、中心及各股室要認真履行職責(zé)，扛起本行業(yè)領(lǐng)域第一責(zé)任人責(zé)任，實行全程領(lǐng)導(dǎo)、全面把關(guān)，嚴明工作紀(jì)律，嚴格遵守保密制度和相關(guān)規(guī)定，進一步提高廉政意識和服務(wù)意識。各單位要加強對幫派涉惡涉亂問題線索的信息收集、錄入和管理，將重點當(dāng)事人納入工作視線，及時跟進、及時上報。對掃黑除惡和交通治亂工作不重視，落實不力等問題的，將嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，絕不姑息。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇4
切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展掃黑除惡的決策部署，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進社會治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代城關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進掃黑除惡。工作方案及時報黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時向黨委報告，工作中遇到的重大問題及時向黨委請示。
（二）堅持嚴格依法辦案。嚴格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅持打早打小，堅持證據(jù)裁判原則，堅決打擊幫派犯罪組織和涉惡犯罪團伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴打擊黑惡勢力，依法從嚴從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴相濟刑事政策，既不降格也不擴大，確保專項斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會效果。
�。ㄈ﹫猿謷吆诔龕号c推進反腐敗斗爭相結(jié)合。有效整合資源，對充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴厲打擊幫派涉惡違法犯罪活動，嚴肅查處參與幫派涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。
�。ㄋ模﹫猿执蚍澜Y(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊幫派涉惡犯罪長效機制，著力完善制度體系，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與打擊非法宗教、邪教活動相結(jié)合，切實加強基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。
三、目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡取得顯著成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村幫派涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)被徹底摧毀，幫派涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強；幫派涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高；幫派涉惡重點地區(qū)、重點行業(yè)、治安亂點得到全面整治，日常監(jiān)管、動態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會治理水平進一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。
四、工作步驟和時間安排
掃黑除惡從20xx年1月至20xx年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進、滾動開展。
20xx年，動員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)（村)鎮(zhèn)直各單位迅速落實、動員部署。全面開展線索排查，建立臺帳，對帳盤點，確保依法處理。全力配合專案偵查，對重大幫派案件重點攻堅，政法各機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，加快推進案件辦理。宣傳發(fā)動群眾，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治幫派涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮(zhèn)社區(qū) (村）“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。
20xx年，打管結(jié)合，邊打邊建。堅持打、管、建并重，持續(xù)保持專項斗爭高壓態(tài)勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護傘”。對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅；全面梳理、嚴格整改重點行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機制。持續(xù)加強地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘。
20xx年，督導(dǎo)檢查，建章立制。對各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導(dǎo)檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理，確�；鶎狱h組織號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責(zé)任落實到位，行業(yè)市場監(jiān)管有效加強，長效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡取得壓倒性勝利。
五、重點打擊對象
在全面開展掃黑除惡、全面掃除黑惡勢力同時，重點打擊以下幫派涉惡違法犯罪對象：組織、領(lǐng)導(dǎo)幫派性質(zhì)組織的首要分子；積極參加幫派性質(zhì)組織的骨干分子；威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項目建設(shè)的黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊”“出警隊”“討賬隊”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
六、主要措施
�。ㄒ�)全面宣傳發(fā)動。各社區(qū)(村）要召開村組干部、黨員、群眾代表會議并持續(xù)深化“紅袖標(biāo)行動”廣泛開展掃黑除惡宣傳活動，通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關(guān)于在全省開展掃黑除惡的通告》及《城關(guān)鎮(zhèn)掃黑除惡舉報公告》，懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標(biāo)語、口號、發(fā)送手機短信、出動宣傳車、小手拉大手、設(shè)置舉報箱、公布舉報電話等形式，全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡；要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時宣傳社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍。通過采取不同形式的宣傳，做到街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄，達到家喻戶曉、人人皆知，迅速動員全鎮(zhèn)上下參與專項斗爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機制，嚴防發(fā)生負面輿情。
敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時報道社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，壯大聲勢，營造氛圍。嚴格落實屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門共同參加，加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。
（二）廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨，收集線索；沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排幫派涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)幫派涉惡犯罪和“保護傘”線索；要加強對幫派涉惡犯罪線索的核實處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的`保密保護措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責(zé)，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng)，對近5年的110警情、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、幫派涉惡案件、幫派涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)幫派涉惡犯罪線索；工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場、行業(yè)部門，要組建行業(yè)治理專班，重點圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項整治，深挖細排幫派涉惡犯罪線索，及時向公安機關(guān)通報。紀(jì)檢、信訪部門對工作中發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及時提供給公安機關(guān)調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出幫派涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄈ┘訌姲讣䝼赊k。對發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索，由公安機關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機關(guān)主要負責(zé)或分管負責(zé)任組長的專案組，抽調(diào)專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ)；依法及時查封、扣押、凍結(jié)幫派涉惡財物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)；深挖細查背后的“保護傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，紀(jì)檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機關(guān)建立對涉嫌充當(dāng)“保護傘”線索快速移送反饋機制，建立聯(lián)動辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件。
�。ㄋ�)加強基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善鄉(xiāng)村治理機制結(jié)合起來，進一步加強基層組織建設(shè)。深入推進黨員干部帶支部活動，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時選優(yōu)配強社區(qū)（村）黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要加強對社區(qū)(村）“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門要會同紀(jì)檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機制，嚴格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，堅決防止幫派涉惡等不符合村干部條件的人進入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。
七、工作要求
�。ㄒ�)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關(guān)依法辦案。及時督導(dǎo)幫派涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng)“保護傘”問題的偵辦查處等重大事項。成立鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)政法部門領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城關(guān)派出所，負責(zé)日常工作。各社區(qū)(村）也成立相應(yīng)機構(gòu)，聯(lián)村副科級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立支部書記任組長，主任、政法部門聯(lián)村干警任副組長的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真落實中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進專項斗爭。政法各部門及有關(guān)單位要切實發(fā)揮職能作用，按照職責(zé)分工和專項斗爭要求，加強檢查指導(dǎo)，確保各項工作落實到位。
�。ǘ┘訌娕浜蠀f(xié)作。政法各機關(guān)要各負其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處幫派性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護傘”。鎮(zhèn)司法所加強對幫派案件律師刑事辯護和代理工作的指導(dǎo)，維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立幫派涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報縣政法委協(xié)調(diào)研究。
�。ㄈ�)嚴格落實責(zé)任。各社區(qū)（村）支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專項斗爭納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對村級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評價的重要內(nèi)容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項斗爭的直接責(zé)任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復(fù)政法干警的堅決依法追究。各有關(guān)單位要各負其責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力。專項斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各社區(qū)(村）和鎮(zhèn)直各單位進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀(jì)依法問責(zé)。
�。ㄋ�)嚴肅工作紀(jì)律。嚴格執(zhí)行“嚴禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動、司法內(nèi)部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當(dāng)交往”的三項規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對幫派涉惡案件，不準(zhǔn)通風(fēng)報信、說情干擾辦案，不準(zhǔn)拖延、推諉壓案不辦，不準(zhǔn)降格處理、寬縱罪犯。專項斗爭集中行動期間實行“日報告、周通報、月講評”制度，各社區(qū)（村）要每日報告新發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報各社區(qū)（村）進度，每月講評各社區(qū)(村）專項斗爭開展情況。
（五）建立長效機制。要加強制度建設(shè)，建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強行業(yè)準(zhǔn)入管理和資格管理。要加強機制建設(shè)，建立健全建筑、運輸、山林、采沙、采礦、市場、娛樂等重點行業(yè)監(jiān)管防控機制，建立健全幫派涉惡重點人員動態(tài)管控機制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制，建立健全重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所日常排查整治機制，確保長治久安。
�。�)強化工作保障。各社區(qū)（村）及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題，將開展斗爭所需經(jīng)費足額保障，加強網(wǎng)格化管理。對掃黑除惡成績先進的社區(qū)(村）、單位和貢獻突出的個人，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要及時通報表揚，對在專項斗爭中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇5
全面落實三明市委、市政府關(guān)于開展掃黑除惡部署要求，根據(jù)三明市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范我市掃黑除惡工作機構(gòu)設(shè)置的通知》（明掃黑〔20xx〕1號）文件要求，結(jié)合水利行業(yè)實際，特制定開展掃黑除惡實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標(biāo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對當(dāng)前幫派涉惡問題新動向，科學(xué)謀劃、周密實施，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效工作機制，堅決打贏掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作取得實效，成立局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全法規(guī)科，負責(zé)日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)
三、工作重點
近年來，水利項目工程建設(shè)多，資金量大，群眾牽涉的'利益廣，在項目招投標(biāo)、工程建設(shè)、河道采砂等方面是主要防范點，容易發(fā)生幫派涉惡案件。特別是在水利項目承建或招投標(biāo)過程中，易發(fā)生強攬工程、惡意競標(biāo)的黑惡勢力；在實施水利項目過程中，易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設(shè)等進行煽動鬧事的黑惡勢力；在河道采砂或生態(tài)治理過程中，易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)治理或環(huán)境保護的黑惡勢力。
四、責(zé)任分工
各科室、各單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極參與專項斗爭，主動排查發(fā)現(xiàn)、反映職責(zé)范圍內(nèi)的幫派涉惡問題線索；在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機關(guān)調(diào)查取證，會同政法機關(guān)打擊黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)；對政法部門在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時整改完善，加強行業(yè)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。安全法規(guī)科要加強與政法部門信息共享和工作聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)或摸排的線索加強核查，并及時向?qū)俚毓矙C關(guān)通報幫派涉惡線索。
五、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀{(diào)查摸底，深挖幫派涉惡線索。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡的重要基礎(chǔ)，對所轄地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。
（二）采取多種手段，深挖隱藏的幫派涉惡線索。要充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報手段，通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領(lǐng)域和群眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。
�。ㄈ⿵娀旁L工作，及時發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區(qū)域，加強分析研判，及時發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇6
保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，結(jié)合全市司法行政實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前幫派涉惡問題新動向，切實把專項治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
二、 工作目標(biāo)任務(wù)和重點
（一）工作目標(biāo)任務(wù)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結(jié)合實際，進一步細化規(guī)則、方案，有計劃、有步驟地推進實施，主動配合公檢法，落實掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署，力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力，杜絕行業(yè)內(nèi)幫派涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護，社區(qū)服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。
�。ǘ┕ぷ髦攸c。根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的.新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結(jié)合我市司法行政實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準(zhǔn)打擊。
1、律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員等法律服務(wù)人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當(dāng)事人，損害當(dāng)事人合法權(quán)利，或不依法依規(guī)代理幫派涉惡案件。
2、解戒人員、社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
3、司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娋�索摸排，固定證據(jù)。對法律服務(wù)工作者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進行重新摸排，切實加強對四類人員幫派涉惡情況明察暗訪，挖掘是否存在幫派、涉惡人員。同時積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發(fā)幫派、涉惡朋友和親屬投案自首。切實增強掃黑除惡的針對性、實效性。
�。ǘ┩卣古e報渠道，收集證據(jù)。要進一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。對被舉報的人員核實后作為重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進，適時打擊。
�。ㄈ┘訌娸浾撔麄�，壯大聲勢。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷擴大正面宣傳力度，充分展示全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實名舉報，嚴格落實保護措施，以實際行動取信于民。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作取得實效，經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長，副局長向元宗、鄭志輝任副組長，相關(guān)科室、部門負責(zé)人為成員的市司法局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉青任辦公室主任，負責(zé)日常工作。全市司法行政系統(tǒng)各單位、各部門要充分認識開展掃黑除惡的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實履行掃黑除惡的責(zé)任。要切實加強對斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門結(jié)合自身工作職責(zé)，制定詳細實施方案，分工明確，責(zé)任到人，確保掃黑除惡工作取得實效。
�。ǘ�)加強協(xié)調(diào)配合。要加強對掃黑除惡的組織協(xié)調(diào)，積極配合、主動參與市委政法委掃黑除惡的專項斗爭，力爭取得實效。目前，已由市委政法委牽頭，市司法局等xx家單位聯(lián)合印發(fā)《岳陽市律師工作聯(lián)席會議制度》(岳市政法發(fā)[xx]12號），指導(dǎo)協(xié)調(diào)律師工作，要求律師協(xié)會在掃黑除惡工作中，組織律師參加掃黑除惡刑事辯護業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇7
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當(dāng)前幫派涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，與加強“三基建設(shè)”相結(jié)合，與農(nóng)村先進文化建設(shè)相結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為全面打造“鄉(xiāng)村振興示范縣、轉(zhuǎn)型綜改主陣地、對外開放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢。按照省、市部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡各方面和全過程。
——堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅持以人民為中心，以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)動群
眾，實現(xiàn)掃黑除惡過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
——堅持依法嚴懲、打早打小。充分運用法治思維和法治方式，明確政策界限，依法從嚴懲處黑惡勢力。堅持早發(fā)現(xiàn)、早處理，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防坐大成勢。對黨員干部和公職人員存在的幫派涉惡苗頭性問題，要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài)，加強日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
——堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。立足當(dāng)前，著眼長遠，有效整合部門資源力量，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，堅持邊打邊治邊建，切實解決幫派涉惡突出問題，健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。
三、工作目標(biāo)
通過不懈努力，嚴格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢力違法犯罪的線索，加強行業(yè)管理，積極配合政法機關(guān)開展調(diào)查取證工作，努力推動全縣掃黑除惡的“五個全部”、“五個明顯”的工作目標(biāo)得以實現(xiàn)。
四、實施步驟
�。ㄒ�)動員部署階段(20xx年3月中旬前）。本單位制定專項斗爭實施方案，召開動員部署會，要求機關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡，并密切聯(lián)系群眾，全面推進掃黑除惡。在前期摸排的基礎(chǔ)上，實施集中收網(wǎng)抓捕行動，快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪團伙，確保取得積極成效。
（二)全面推進階段(20xx年3月中旬至12月）。深入摸排核查幫派涉惡線索，有效運行掃黑除惡工作機制，全面推進掃黑除惡，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在本商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
（三)重點攻堅階段(20xx年1月至12月）。對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底打掉黑惡勢力“保護傘”，堅決鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，全面深化基層組織建設(shè)。
（四)鞏固總結(jié)階段(20xx年1月至12月）。對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的專項行動進行全面梳理，總結(jié)成功經(jīng)驗，分析查找問題不足，全面肅清黑惡勢力，建立完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。
五、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲攸c對象
本單位重點對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的黑惡勢力違法犯罪線索進行排查，深入全縣加油站、超市、集貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，重點摸排打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動:
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。
2、在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的.黑惡勢力。
3、在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。
4、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。
5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。
6、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。
7、境外幫派入境發(fā)展?jié)B透，或跨地區(qū)從事違法犯罪活動的黑惡勢力。
�。ǘ┕ぷ髋e措
強化調(diào)查摸底，深挖幫派涉惡線索。把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡的重要基礎(chǔ)，對所轄行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報手段，通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點行業(yè)和群眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。
加強與政法部門信息共享和工作聯(lián)動，建立健全線索摸排核查責(zé)任制和問題線索發(fā)現(xiàn)移交機制，加強行業(yè)管理，積極配合政法機關(guān)開展調(diào)查取證工作。
�。ㄈ┕ぷ鳈C制
為切實增強專項斗爭的針對性和實效性，提升工作整體合力，建立七項工作機制。
1、定期報告機制。本單位建立掃黑除惡日報告制度，每個工作日報送專項斗爭進展情況、線索核查情況和案件偵辦情況。
2、工作例會機制。本單位建立工作月例會制度，由領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長牽頭，根據(jù)工作需要，召集本單位成員，通報重點線索核查情況、案件偵辦情況，研究解決行動中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題。
3、幫派涉惡線索問題移交機制。本單位對發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，及時向政法機關(guān)通報移交。
4、“保護傘”線索問題快速移送反饋機制。本在掃黑除惡中發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。有關(guān)線索案件移送情況同時報掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5、群眾舉報反饋獎勵機制。設(shè)立掃黑除惡群眾舉報電話、信箱和網(wǎng)站，通過多種形式暢通群眾舉報渠道。對群眾的實名舉報，及時核查、轉(zhuǎn)辦和限期反饋，確保件件有回音，并嚴格落實舉報人及其近親屬的保護措施。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要將掃黑除惡作為一項重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，精心組織，周密實施。本單位一把手是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自研究部署，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。
�。ǘ⿵娀ぷ鞅Ｕ�。本單位要認真研究解決掃黑除惡經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、隊伍建設(shè)等重要問題，為掃黑除惡提供有力的基礎(chǔ)保障。樹立鮮明導(dǎo)向，對在掃黑除惡中做出重大貢獻的干部，要優(yōu)先選拔使用。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現(xiàn)本單位掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇8
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡的通知》、全省掃黑除惡電視電話會議精神，和省、市、縣《關(guān)于開展掃黑除惡的實施方案》，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從現(xiàn)在起到20xx年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一場為期三年的掃黑除惡。特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對成家莊鎮(zhèn)歷史遺留問題和當(dāng)前幫派涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢；有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅成效、決勝全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
堅決做到“六個全部四個明顯”�！傲鶄�全部”即: 幫派涉惡線索全部查實、黑惡勢力全部打掉、“保護傘”全部挖出、黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)全部摧毀、幫派涉惡治安亂點全部整治、長效機制全部健全；“四個明顯”即: 重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強，基層組織建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會治理能力明顯提升，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，向黨和人民交出一份滿意答卷。
三、打擊重點
聚焦幫派涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
�。ㄒ唬┩{政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
�。ǘ┎迨只鶎邮聞�(wù)，把持基層政權(quán)，通過威脅、賄賂、利誘、網(wǎng)上造謠等方式操縱破壞基層換屆選舉，壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；
（三） 依仗家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等妨礙鄉(xiāng)村治理、侵蝕執(zhí)政根基的黑惡勢力；
�。ㄋ模┰谡鞯�、租地、拆遷等過程中聚眾造勢、威脅恐嚇、尾隨滋擾、煽動鬧事的黑惡勢力；
�。ㄎ澹┰诮ㄖこ�、交通運輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域，強攬工程、強占運輸市場、參與違法占地、違法建設(shè)和私挖濫采的黑惡勢力；
�。┰诩Q(mào)市場從事壟斷性經(jīng)營、強制定價、強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索、收取保護費，大肆攫取非法經(jīng)濟利益，嚴重干擾、破壞正常經(jīng)濟秩序的黑惡勢力；
（七）以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢力；
�。ò耍┎倏v、經(jīng)營“黃賭毒”，特別是教唆、強迫未成年人賣淫違法犯罪的黑惡勢力；
�。ň牛┙M織智障殘疾人員，教唆、強迫、威脅未成年人在交通要道、城區(qū)人員密集場所乞討的幕后操控者；
（十）非法高利放貸，采取跟蹤纏鬧、非法拘禁、侵占他人住宅、強行扣押財產(chǎn)、威脅債務(wù)人及家屬人身安全等手段，幫人強收債務(wù)的“討債公司”等黑惡勢力。
（十一）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下出警隊”的黑惡勢力；
（十二）盜掘古墓葬、倒賣走私文物的黑惡勢力；
�。ㄊ┰诮煌ǖ缆飞希刂茽I運路線、搶拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手和“碰瓷”、攔路搶劫、敲詐勒索的“路霸”等黑惡勢力；
�。ㄊ模┦褟娏枞�、為非作歹、欺壓群眾、大惡不犯、小惡不斷、打“法律擦邊球”，擾亂破壞社會公共管理秩序，侵害群眾利益，為害一方的“地痞流氓”。
�。ㄊ澹└蓴_脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等重點工作正常開展的黑惡勢力；
�。ㄊ┎邉潯⒔M織、圍堵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、交通要道，妨害執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)，從中牟利，嚴重影響正常辦公、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的“惡勢力”；
�。ㄊ撸┍P踞在校園周邊，侵害師生人身安全、破壞正常教學(xué)環(huán)境的黑惡勢力；
(xx)黑惡勢力“保護傘”；
�。ㄊ牛┚惩鈳团扇刖嘲l(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
四、實施步驟
第一階段: 20xx年春節(jié)前后，動員部署，初見成效。各級層層召開動員部署會，支村兩委要充分發(fā)動群眾積極參與，全面啟動掃黑除惡。在這一階段，開展集中收網(wǎng)抓捕行動，快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪案件，確保在春節(jié)前后取得積極成效，營造安定祥和的節(jié)日氛圍。
第二階段: 20xx年春節(jié)后至年底，摸排取證，高壓震懾。深入推進掃黑除惡，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全鎮(zhèn)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
第三階段: 20xx年，重點攻堅，深挖徹查。對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤；人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
第四階段: 20xx年，全面肅清，奪取全勝。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。
五、工作機制
�。ㄒ�)構(gòu)建大宣傳聯(lián)動機制。各級各部門要根據(jù)《柳林縣掃黑除惡宣傳工作方案》(柳政法〔20xx〕7號）文件精神，要精心策劃主題，積極跟進報道，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，宣傳掃黑除惡中的先進典型，適時向社會公布掃黑除惡戰(zhàn)果，震懾犯罪、鼓舞群眾。廣泛發(fā)動群眾參與掃黑除惡，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，在全鎮(zhèn)營造打擊“黑”、“惡”、“霸”、“痞”等違法犯罪的濃厚氛圍。各有關(guān)部門要發(fā)揮好新聞發(fā)言人作用，適時召開新聞發(fā)布會，對辦理的重大幫派案件，有針對性地講清案件事實和法律依據(jù)，消除社會誤解。要做好輿情應(yīng)對工作，及時發(fā)現(xiàn)封堵刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。
�。ǘ┙⒕�索摸排核查機制。各村要以自然村為單位逐戶排查摸底，做到村不漏戶、戶不漏人。鎮(zhèn)派出所要從重點人員、重點場所和警情案件中排查幫派涉惡線索； 要對xx年以來的黑惡線索、黑惡案件進行一次回頭看，從中進一步深挖犯罪線索；開展幫派涉惡線索大摸排，發(fā)動在押人員檢舉揭發(fā)，并做好檢舉人保護工作。鎮(zhèn)紀(jì)檢要充分利用信訪舉報途徑，發(fā)現(xiàn)和深挖隱藏在幕后的'幫派涉惡線索； 對所有行使公權(quán)力的公職人員幫派涉惡腐敗問題線索進行一次大起底，嚴格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。組織部門要指導(dǎo)基層黨組織，注重從基層、從群眾中發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。信訪辦要注重在群眾來信來訪中及時梳理、發(fā)現(xiàn)幫派涉惡違法犯罪線索。行政執(zhí)法機關(guān)要在日常執(zhí)法過程中，注意發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。
各村要對摸排出的線索全部建立臺賬，及時報送鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。鎮(zhèn)派出所要建立幫派涉惡線索摸排核查責(zé)任制，對所有摸排出的線索逐條進行核查，要深入進行串并案分析，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索，確保每條線索都有結(jié)果。對于重大線索，要成立專案組核查，必要時實行督辦、上提一級、暗訪核查、異地用警、異地核查等措施，切實做到“線索必核，核必見底”。
�。ㄈ└鞔逦R抓共管機制。各村掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組成員要結(jié)合各村實際，制定各自的實施方案，主動承擔(dān)好在掃黑除惡中的職責(zé)任務(wù)，積極配合上級調(diào)查取證，共同打擊黑惡勢力犯罪。同時，要加強依法行政、依法履職，強化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
（四） 建立組織紀(jì)檢聯(lián)動機制。掃黑除惡與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加強對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，對發(fā)現(xiàn)黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權(quán)的、插手基層事務(wù)的，要移送司法機關(guān)堅決打擊。掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結(jié)合。鎮(zhèn)紀(jì)委要將治理黨員干部幫派涉惡問題納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作重要內(nèi)容，要與政法機關(guān)建立問題線索快速移送反饋機制，做到“兩個一律”，即: 對幫派涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題； 對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。有關(guān)部門在掃黑除惡中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
�。ㄎ澹┙∪e報獎勵機制。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部門要向社會公布掃黑除惡線索舉報舉報信箱、舉報電話，方便群眾舉報。對實名舉報的，要及時核查反饋，做到件件有回音。要嚴格保護舉報人合法權(quán)益，對舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取嚴格的保護措施，消除后顧之憂。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:
副組長：
成員：
各相關(guān)站所負責(zé)人，各村支部書記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由劉彥平兼任。
辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資料信息組、宣傳報道組、督導(dǎo)檢查組四個小組。各村要成立相應(yīng)規(guī)格的組織機構(gòu)，抽調(diào)精干力量，固定辦公場所，保障工作經(jīng)費。
�。ㄒ唬� 綜合協(xié)調(diào)組
組長: 鎮(zhèn)黨委副書記
收集、梳理、分析當(dāng)前黑惡勢力犯罪形勢各類信息，掌握工作趨勢和動向，把握規(guī)律性特征； 針對重點、難點問題，做好跟蹤分析，提出具體解決措施和建立長效機制的建議；組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜案件，對重點黑惡勢力犯罪案件進行交辦督辦。
�。ǘ┵Y料信息組
組長: 鎮(zhèn)人大主席
負責(zé)每日收集各村委報送工作信息，上報縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；對信息整理分類，編發(fā)信息簡報；準(zhǔn)備會議材料。
�。ㄈ┬麄鲌蟮澜M
組長： 主任科員
把握正確的宣傳導(dǎo)向，做好輿情應(yīng)對工作；對掃黑除惡中的典型案例、工作中涌現(xiàn)出的先進人物等進行宣傳。
�。ㄋ模┒綄�(dǎo)檢查組
組長： 鎮(zhèn)紀(jì)檢書記
對各村委貫徹落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組工作部署情況、工作開展情況，定期不定期進行督導(dǎo)檢查、明察暗訪，“督任務(wù)、督進度、督成效”，“察認識、察責(zé)任、察作風(fēng)”，強力推動掃黑除惡向縱深發(fā)展；每年對各村委開展掃黑除惡情況進行考核排隊。其他班子成員同時負責(zé)包村督導(dǎo)任務(wù)。
七、職責(zé)分工
1、鎮(zhèn)綜治辦: 發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核職能。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委: 做好黑惡線索“雙移交”工作，加大對黑惡勢力“保護傘”的查處力度，健全重點部門、關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪防范體系，嚴防公職人員被黑惡勢力拉攏腐蝕。
3、鎮(zhèn)組織部門: 持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)； 把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核； 發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用一批掃黑除惡工作中表現(xiàn)突出的干部； 按照干部管理權(quán)限，對幫派涉惡的、干擾阻撓掃黑除惡工作的黨政干部提出組織處理意見； 對違法違紀(jì)的政法干警堅決予以清退。
4、鎮(zhèn)派出所:充分發(fā)揮主力軍作用，主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，重拳出擊，打出聲威，打出成效。運用警綜平臺和情報平臺，加強對幫派涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入、管理、研判，全面掌握幫派涉惡人員和案件情況； 暢通舉報渠道，建立舉報臺賬，落實舉報獎勵，完善對舉報人、證人等進行獎勵和保護制度； 對各類違法犯罪線索進行分析研判，逐條深挖細查，根據(jù)需要對大要案件實施指定管轄、異地用警或提級偵辦；結(jié)合打擊違法犯罪活動，深挖幫派涉惡線索；
建立幫派涉惡案件“保護傘”線索“雙移交”工作機制，及時通報紀(jì)檢部門同步查處； 加強對黑惡犯罪線索的核查和犯罪證據(jù)調(diào)查，加大案件偵破力度，與政法各單位緊密做好案件程序銜接工作。
5、鎮(zhèn)宣傳部門: 把握正確輿論導(dǎo)向，會同綜治辦加強正面引導(dǎo)，營造良好的社會輿論氛圍；引導(dǎo)群眾積極舉報，深挖重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線索。
6、鎮(zhèn)教辦: 組織排查幫派涉惡勢力滲透校園信息線索；及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)派出所提供校園及周邊黑、惡、霸人員侵害師生人身及財產(chǎn)安全以及校園欺凌事件的違法犯罪線索；
積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案；加強對青少年的宣傳教育，有效預(yù)防和減少青少年參與黑惡勢力犯罪
7、鎮(zhèn)民政所:建立健全基層社區(qū)組織建設(shè)監(jiān)管機制，防止黑惡勢力染指基層政權(quán)； 加強對社會團體的管理，依法查處非法社團和違法違紀(jì)行為，排查黑惡勢力滲透社團或組建社團線索，以及插手救災(zāi)救濟、社會福利、優(yōu)撫安置的違法線索。
8、鎮(zhèn)司法所: 加強對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的動態(tài)管控； 加強監(jiān)外執(zhí)行審前調(diào)查工作； 監(jiān)督律師嚴格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律； 建立律師代理幫派涉惡涉霸案件報告制度； 廣泛開展法律宣傳服務(wù)工作。
9、鎮(zhèn)國土資源所: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供搶占資源、非法開采、違法占地、暴力妨害執(zhí)行公務(wù)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 進一步健全行業(yè)監(jiān)管防控機制，嚴格執(zhí)法，擠壓黑惡勢力滋生的空間。及時發(fā)現(xiàn)并主動向公安機關(guān)提供強攬工程、阻工擾工、強迫交易、壟斷建筑材料供應(yīng)，以及未經(jīng)規(guī)劃許可，亂搭亂建、亂設(shè)攤點、違法占道，故意破壞市政設(shè)施、園林綠化等犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 充分履行業(yè)監(jiān)督職能，抓好建筑行業(yè)的流動人口管理，排查其參與黑惡勢力線索。
10、鎮(zhèn)交通所: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供壟斷、霸占公共運輸服務(wù)、物流托運服務(wù)等黑惡勢力犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案。
11、鎮(zhèn)水利站: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供強占水利資源的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破察； 充分履行行業(yè)監(jiān)督職能，加強對河道、水庫等的管理。
12、鎮(zhèn)農(nóng)技站: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 充分履行行業(yè)監(jiān)督職能，加強農(nóng)村的財務(wù)管理。
13、鎮(zhèn)文化站: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向公安機關(guān)提供文化行業(yè)的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 結(jié)合“掃黃打非”專項工作，加大對KTV、網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)管力度。
14、鎮(zhèn)衛(wèi)生院: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供職業(yè)“醫(yī)鬧”等黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 加強對易肇事肇禍精神障礙患者、艾滋病人的監(jiān)管。
15、鎮(zhèn)信訪辦: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供組織策劃群體上訪、非法上訪的違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)依法打擊。
16、鎮(zhèn)安監(jiān)站:及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供非煤礦山非法使用爆炸物品等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
八、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各村委主要負責(zé)是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自組織協(xié)調(diào)，親自研究部署，親自督促落實，真正形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村委共同參與的掃黑除惡工作格局。及時掌握工作進展情況，研究解決實際問題，加大案件組織協(xié)調(diào)力度，確保工作穩(wěn)步推進。
�。ǘ┘哟蟊Ｕ狭Χ�。加強經(jīng)費和裝備保障。各村委要保證掃黑除惡所需經(jīng)費足額到位；鎮(zhèn)派出所要配齊配全一線辦案民警執(zhí)法裝備。加強科技保障。大力推進公安技偵、網(wǎng)偵、刑事技術(shù)等科技手段建設(shè)和視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè)，提升科技戰(zhàn)斗力。加強人員保障。鎮(zhèn)綜治辦要抽調(diào)政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的干警，建立掃黑除惡專業(yè)隊伍。加強安全保障。任何部門、任何人員不得打聽掃黑除惡案件辦理情況，對偵辦的案件調(diào)查材料，不能外泄和隨意調(diào)閱； 確因工作需要調(diào)閱的，須報經(jīng)黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
（三） 嚴格責(zé)任追究。嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對幫派涉惡問題突出的地方、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦、重點管理等方式，督促其限期整改；對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時，打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，實行社會治安綜合治理“一票否決”；對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴肅問責(zé)，絕不姑息；對于監(jiān)管不力，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的行政執(zhí)法單位，嚴格實行責(zé)任倒查，嚴肅問責(zé)。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇9
為認真貫徹落實《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興達標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標(biāo)村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法
�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責(zé)制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦制度，積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
�。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。
�。ㄈ┘毣�(zé)任分工，逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責(zé)任。
2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強日常監(jiān)督，保證按時高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標(biāo)、居民庭院綠化率達標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實增強工作的'責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負責(zé)此項工作，進一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進行黨政紀(jì)處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇10
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
xxx
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┲\劃布局，制定方案（20xx年1月—3月）。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動，全員參戰(zhàn)（20xx年4月—6月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制，工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。
�。ㄈ┭a齊短板，積極推進（20xx年7月—9月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
�。ㄋ模┱孀嵏桑瑢崿F(xiàn)目標(biāo)（20xx年10月—12月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實工作。
�。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，完成任務(wù)。
�。ㄈ┚慕M織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作，嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
四、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強亮化設(shè)施的維護保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護和使用。
�。ǘ┓N植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
�。ㄈ┘w經(jīng)濟收入
不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的'社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承，結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
�。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，20xx年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。
�。┚G化美化亮化
推進完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強設(shè)施管護力度，力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
五、工作職責(zé)
�。ㄒ唬╂�(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對所包行政村工作負責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。
�。ǘ┌挝唬ú块T）職責(zé)內(nèi)容
包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
�。ㄈ┬姓迓氊�(zé)內(nèi)容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責(zé)，負責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
六、資金來源
包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保專款專用。
七、考核評比
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇11
一、工作目標(biāo)
20xx年繼續(xù)牢牢把握這個主線，從加強“兩個堅決維護”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度，提升政治站位，把新時代文明實踐工作擺在重要位置，堅持黨管宣傳、黨管基層意識形態(tài)、黨管新時代文明實踐工作，把牢方向?qū)�。統(tǒng)籌安排、周密部署、精心設(shè)計，切實把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實抓好，教育引導(dǎo)廣大干群堅定信念信仰，把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍。
二、工作任務(wù)
洪廣鎮(zhèn)新時代文明實踐所是宣傳宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地，是學(xué)習(xí)研究貫徹落實黨的十九大精神，深入踐行新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是宣傳宣講各項方針政策、助推精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會的重要抓手，是加強基層黨建、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道，是培育和弘揚社會主義核心價值觀、正確引領(lǐng)社會風(fēng)尚的`重要平臺。20xx年以“六傳六習(xí)”為主要活動內(nèi)容，注重“傳”“習(xí)”結(jié)合，知行合一。具體開展以下活動：
（一）廣泛開展文明創(chuàng)建活動，全面提升農(nóng)民的“精氣神”。
1、傳思想，習(xí)理論。以村（居）新時代文明實踐站為陣地，精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“走出去送、請進來學(xué)上陣地講”等形式，以“主題黨日”“微型黨課”等載體，普及黨的.理論政策，廣泛宣講黨史、地方史，喚起鄉(xiāng)愁記憶。
2、傳文化，習(xí)禮儀。以村（居）新時代文明實踐站為陣地，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時代先進文化為目標(biāo)，充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時代新風(fēng)尚新要求的內(nèi)涵，圍繞“經(jīng)典誦讀”等主題，每年開展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動，廣泛舉辦鄉(xiāng)土文化公益培訓(xùn)。圍繞端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日實施“我們的節(jié)日”主題活動。
3、傳道德，習(xí)風(fēng)尚。廣泛開展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評選宣傳活動。充分發(fā)揮道德模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等典型示范作用，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。全面推進移風(fēng)易俗“過篩子”行動，各村（居）進一步完善村規(guī)民約、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會等組織機構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，著力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。抓好“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評選宣傳、“家庭助廉”活動。抓好村風(fēng)民俗建設(shè)、家庭美德建設(shè)、平安村建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)等，引導(dǎo)村民樹立正確的道德觀、家庭觀、消費觀，綠色生態(tài)殯葬觀；營造敬老愛幼，鄰里互助，團結(jié)和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉(xiāng)風(fēng)。開展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實踐行動。實施黨員干部結(jié)對幫扶、文明單位結(jié)對共建、鄰里守望、志愿服務(wù)等農(nóng)村公益幫扶項目。實施家庭環(huán)境美化工程，集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問題，全面開展垃圾分類宣傳、指導(dǎo)，倡導(dǎo)農(nóng)戶“門前三包”，深化優(yōu)美庭院創(chuàng)建。
�。ǘ⿵V泛開展理論政策講習(xí)活動，全面提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。
把文明實踐貫穿融入到農(nóng)村生產(chǎn)生活之中，著力建設(shè)和拓展載體，組織開展好送理論、送科技、送論等活動，結(jié)合農(nóng)村實際集中宣講十九大精神和農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點問題，以期增強信心、凝聚共識。
1、傳科技，習(xí)技能。注意虛功實做，廣泛開展實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，跟蹤解決農(nóng)民生產(chǎn)實際問題，不斷增強文明實踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力，進一步增強農(nóng)民群眾的獲得感。
以促進群眾致富增收為目標(biāo)，實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，整合各類資源，利用新時代文明實踐站陣地，加強面向群眾的生產(chǎn)生活培訓(xùn)指導(dǎo)，開展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農(nóng)資、送信息等服務(wù)，著力提升群眾致富增收技能。
2、傳政策，習(xí)富路。多渠道、多形式開展惠農(nóng)政策宣傳力度，更好地指導(dǎo)群眾農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活。編印有關(guān)農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、社保、計生、衛(wèi)生等方面惠農(nóng)政策法規(guī)小冊子，發(fā)放到村社群眾，便于群眾查閱和學(xué)習(xí)。組成宣講工作小組，進村入戶群眾面對面講解惠農(nóng)政策，為群眾解答涉農(nóng)問題的政策規(guī)定，使群眾更好地理解和利用惠民政策指導(dǎo)農(nóng)事生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活條件。
3、傳法規(guī)，習(xí)行為。緊密結(jié)合“七五”普法教育，深入推進農(nóng)村普法工作，提升農(nóng)民群眾的法律意識，幫助農(nóng)民增強法治觀念，自覺遵紀(jì)守法，通過合法途徑表達利益訴求、維護正當(dāng)權(quán)益，正確行使民主權(quán)利，引導(dǎo)農(nóng)民形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣，形成自覺學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
三、工作措施
一要突出政治引領(lǐng)。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，筑牢共同思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)群眾一起奮斗，推動鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造幸福生活。
二要堅持精準(zhǔn)務(wù)實。始終以滿足群眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發(fā)點和落腳點，做到供需精準(zhǔn)、供給有效，真正為城鄉(xiāng)群眾提供高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的文明傳習(xí)志愿服務(wù)。
三要保持常態(tài)長效。按照有陣地、有機構(gòu)、有隊伍、有平臺、有制度、有菜單、有標(biāo)識、有方案、有活動、有成效的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，扎實推進新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，形成常態(tài)化推進機制，推動文明傳習(xí)活動和傳習(xí)隊伍常態(tài)化，持續(xù)化，打造一支常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊伍，圍繞“講、樹、幫、樂、行”等形式開展志愿服務(wù)活動，把傳習(xí)陣地建到群眾家門口，實現(xiàn)人人都是“文明傳習(xí)者”。
四要注重全面覆蓋。采取“農(nóng)村+小城鎮(zhèn)”“集中+分散”、“線下+線上”“固定+流動”相結(jié)合原則，積極運用“學(xué)習(xí)強國”、公共數(shù)字文化服務(wù)平臺、黨員遠程教育平臺、政府門戶網(wǎng)站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體，廣泛開展文明傳習(xí)活動和服務(wù)，提高群眾思想道德水平、科學(xué)文化素養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村振興，共建幸福家園。
五要著力補齊短板。充分利用好體育場館、農(nóng)村健身廣場、文化活動廣場等設(shè)施，把各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久結(jié)合起來，全力打造農(nóng)村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂、時尚”的品質(zhì)生活。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新時代文明實踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建“夠”建“精”建“好”實踐所（站），堅持蹄疾步穩(wěn)、探索創(chuàng)新，突出服務(wù)功能，務(wù)求實效，做到建一個成一個，努力把“新時代文明實踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強主流思想輿論、強信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。
（二）全面整合資源。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村（居）志愿服務(wù)隊伍、社工組織和黨員群眾力量，密切配合、通力協(xié)作，明確責(zé)任、強化措施，把新時代文明實踐活動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)資源共享，切實提高廣大群眾對品質(zhì)生活的獲得感和滿意度。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�(dǎo)。嚴格責(zé)任落實，明確工作要求，確保新時代文明實踐工作有實實在在的活動和效果。8月底前鎮(zhèn)機關(guān)、村（居）新時代文明實踐所（站）要至少組織一次活動。全年各實踐所（站）的工作要有學(xué)習(xí)場所、有學(xué)習(xí)計劃、有宣講隊伍、有檔案資料。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇12
一、總體工作目標(biāo)
根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟基礎(chǔ)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展蘋果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，到年底使全村種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的糧經(jīng)比由年初的1.9：1調(diào)整到1.7：1，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到16.9%;實現(xiàn)經(jīng)濟總收入147.3萬元;農(nóng)民人均純收入達到2860元。實現(xiàn)村容整潔靚麗，村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善，依法治村，村民自治機制和組織進一步健全，-決策、管理、監(jiān)督得到落實，農(nóng)民的素質(zhì)得到初步提高，為全面實現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、年度建設(shè)主要工作任務(wù)及措施
(一)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓好農(nóng)業(yè)增收。
大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改變目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路，年內(nèi)繼續(xù)壓縮糧食面積100畝，新增蘋果100畝，新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式，強力推廣配方施肥，地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機質(zhì)，培肥地力，同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種，使良種覆蓋率達到80%以上。提高小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量，年內(nèi)小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝，單產(chǎn)達到415.8公斤，實現(xiàn)總產(chǎn)297噸。蘋果生產(chǎn)按照推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化管理要求，繼續(xù)堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一，引進栽植新品種，實現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝，掛果面積達到460畝，抓好果園管理，組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關(guān)鍵技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這一優(yōu)勢，把肉牛養(yǎng)殖作為重點，結(jié)合沼氣池建設(shè)和果樹巧施肥，加快良種擴繁，科學(xué)化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營，增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到年底，全村肉牛飼養(yǎng)量達到230頭，新增肉牛30頭，實現(xiàn)出欄90頭。鼓勵扶持有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和一定技術(shù)經(jīng)驗的.養(yǎng)殖戶，開展規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖，年內(nèi)力爭建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設(shè)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，穩(wěn)步推進”的原則，一方面是按照村莊規(guī)劃要求，在保持村莊整體結(jié)構(gòu)和走向不變的情況下，突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程，硬化3、4兩組8條長2000米的村莊主輔巷道，對30戶村民破損圍墻進行修繕改造，補齊斷墻殘壁，粉刷建筑外壁，對40戶村民窯面進行掛磚粉刷，并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環(huán)境，形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放，柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象，教育宣傳引導(dǎo)村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習(xí)慣，適應(yīng)現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時結(jié)合目前縣鄉(xiāng)實施的沼氣池及清潔廁所項目，組織群眾長時期扎實開展“兩改、兩清、一綠”活動�！皟筛摹保锤膸�、改圈。積極推廣無害化廁所，取消露天糞坑，整治露天豬圈、羊圈等，積極推進畜禽圈養(yǎng);“兩清”，即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”，即綠化美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農(nóng)村，促進人與自然和諧發(fā)展。
(三)、全力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)
全力抓好農(nóng)民免費技術(shù)培訓(xùn)。依托縣職教中心、農(nóng)技站、果業(yè)局等相關(guān)技術(shù)部門，加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，增強勞動素質(zhì)，通過培訓(xùn)使農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。一方面，聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術(shù)員或高級園藝師、畜牧師來村進行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預(yù)防控制等技術(shù)培訓(xùn)，全年計劃培訓(xùn)5期以上。另一方面有計劃的組織村內(nèi)28歲以下的剩余勞動力，參加縣上舉辦的外出務(wù)工勞動技能培訓(xùn)班，使他們掌握職業(yè)技能，增強在勞動力市場上的競爭能力。平時還可通過廣播、電視等媒體形式加大對先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及推廣，提高村民科技意識，增強提高勞動力素質(zhì)脫貧致富技能，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
(四)、組織實施產(chǎn)業(yè)到戶和扶貧幫困工作
生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要千方百計增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進生活寬裕安康。一是繼續(xù)結(jié)合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，按照果、牧、糧和勞務(wù)輸出等四種類型制定產(chǎn)業(yè)到戶扶持計劃，村上將指導(dǎo)其實施。二是縣級包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結(jié)成扶貧對子，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，進一步完善協(xié)會章程，加強運作，充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的作用，增強農(nóng)民進入市場的組織化程度，提高示范戶帶動效果，促進產(chǎn)業(yè)增收。四是加強對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，鼓勵村民宜工則工、宜商則商，優(yōu)化配置勞動力資源，帶動農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。五是引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30人。六是加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度，真正解決農(nóng)民無錢看病、吃藥，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。
(五)、以塑造新風(fēng)貌為平臺，全力推進文化建設(shè)。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。在新農(nóng)村建設(shè)過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多辦實事，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設(shè)資金，配置相應(yīng)的宣傳文化設(shè)備器材和辦公用品，另一方面，充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)意義、目標(biāo)要求，搞好文化宣傳活動。充分利用農(nóng)閑時間組織村民開展自樂班文藝娛樂活動，大力開展群眾性文化活動，活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎(chǔ)上，多方與上級有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通，積極爭取簡易健身器材7-8套，安裝在廣場上，開展各種形式的村民健身活動，推動新農(nóng)村文化建設(shè)取得成效。
(六)、加強-管理和精神文明建設(shè)，促進村風(fēng)文明一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立郭寨村-理財小組和村民代表議事會，搞好村務(wù)公開，建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實處，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強農(nóng)民群眾的主人翁意識，不斷推進農(nóng)村-政治建設(shè)。二是開展法制教育，加大對村民法制宣傳，教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強農(nóng)民群眾的法律意識。三是廣泛開展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統(tǒng)，倡導(dǎo)鄰里團結(jié)、孝敬父母、不打架不罵人，講社會公德的良好風(fēng)氣和崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好氛圍，促進郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)系、投入資金，全力促進項目建設(shè)
按照規(guī)劃安排部署，今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設(shè)、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設(shè)四項工程，計劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡(luò)中心三個包扶部門要全力一赴幫助村上抓好項目建設(shè)的資金落實及組織實施工作。一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設(shè)計、預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作，及時盡快落實項目資金，并開工組織實施。二是搞好溝通協(xié)調(diào)，積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材，確保年內(nèi)廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造，粉刷建筑外壁，在資金爭取到位并且充足的情況下適當(dāng)對村民進行補償，年內(nèi)全面完成村容村貌整治任務(wù)。四是積極與縣水務(wù)局聯(lián)系協(xié)調(diào)作好機井水泵、配電等設(shè)備配套建設(shè)，并組織實施管網(wǎng)入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村開展義務(wù)植樹造林活動，幫助郭寨村搞好綠化美化，推動該村新農(nóng)村村容村貌建設(shè)步伐。
鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇13
為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制機制，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案》精神,結(jié)合我區(qū)工作實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，為深入推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定堅實基礎(chǔ)。
�。ǘ┛傮w目標(biāo)。到2020年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，村民自治實踐進一步深化，村級議事協(xié)商制度進一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。到2035年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
二、重點任務(wù)
(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
1.建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理體系。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織。村民委員會履行基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等事項上的監(jiān)督作用。集體經(jīng)濟組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織依照國家法律和各自章程充分行使職權(quán)。（區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)民政局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
2.充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持區(qū)四大組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓基層黨建重點任務(wù)制度，落實好鎮(zhèn)黨委班子成員包村聯(lián)戶和村“兩委”成員入戶走訪制度，及時發(fā)現(xiàn)并解決鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論決策機制。深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，培樹一批先進支部；每年按不低于10％的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，持續(xù)抓好整頓轉(zhuǎn)化提升，不斷增強全區(qū)農(nóng)村基層黨組織組織力。有效利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，力爭2020年底集體經(jīng)濟積累5萬元以上的村達60％以上。全面足額落實村級組織辦公經(jīng)費和村干部報酬，嚴格按照省市要求，逐步提高村干部報酬待遇。（區(qū)委組織部牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
3.選優(yōu)配強村“兩委”班子。實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，進一步優(yōu)化村級班子整體結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化村黨組織書記專職化建設(shè)，繼續(xù)從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)退軍人中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。嚴格落實村黨組織書記選拔任用區(qū)級報備制度，保持村黨組織書記隊伍相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任的村黨組織書記，必須專崗專責(zé)，一般不再承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，除不勝任工作外，任期內(nèi)一般不做調(diào)整，確需調(diào)整的，由區(qū)委組織部審核批準(zhǔn)。加快推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”工作，原則上所有符合條件的村黨支部書記都要按程序兼任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，逐年提高村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”的比例。擴大村“兩委”班子成員交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任，也可以由非村民委員會成員的.村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。全面落實村“兩委”班子成員資格聯(lián)審制度，嚴防有劣跡的人員進入村級班子，嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。抓好村干部后備隊伍建設(shè)，原則上按照村“兩委”班子職級1:1的比例建立后備隊伍，村黨組織書記按照1:2的比例建立黨組織書記后備隊伍。大力推進從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘村文書工作，著力培養(yǎng)一支文化素質(zhì)高、愿意扎根農(nóng)村、帶領(lǐng)群眾致富的村級后備干部隊伍。深化對村干部的教育培訓(xùn)、日常管理和監(jiān)督考核，每年對村黨組織書記、村委會主任、其他村“兩委”成員分別由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、鎮(zhèn)黨委進行培訓(xùn)�？己私Y(jié)果與村干部個人報酬待遇、選拔任用和獎懲相掛鉤，采取差異化報酬發(fā)放機制，對目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的增發(fā)績效報酬，對目標(biāo)任務(wù)完成差、排名靠后的減發(fā)績效報酬。不斷拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。（區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)民政局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
4.發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。著力優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍，注重從選聘大學(xué)生村文書、農(nóng)村優(yōu)秀青年和外出農(nóng)民工中培養(yǎng)發(fā)展黨員，確保每個行政村每2年至少發(fā)展1名青年黨員。組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員戶掛牌、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)等活動，注重對貧困人口、低保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、軍烈屬、特困人員等人群提供多種形式的關(guān)愛服務(wù)，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。（區(qū)委組織部牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
5.著力規(guī)范村級事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多的問題，切實減輕村級組織負擔(dān)。區(qū)直部門原則上不在村級建立分支機構(gòu)，不得以行政命令方式要求村級承擔(dān)有關(guān)行政性事務(wù)。交由村級組織承接或協(xié)助政府完成的工作事項，要充分考慮村級組織承接能力，實行嚴格管理和總量控制。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目，探索實行目錄清單、審核備案等管理方式。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。逐步推行村級綜合管理服務(wù)信息化。（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
6.提升鎮(zhèn)、村為農(nóng)服務(wù)水平。強化鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能，推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立集綜合治理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)為一體的統(tǒng)一平臺。大力推進村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式”服務(wù)，全面推行村級為民代理制，做到全程幫辦、少跑快辦，逐步形成完善的鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系。將農(nóng)村民生和社會治理領(lǐng)域中屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推動各級投放的公共服務(wù)資源以鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。（區(qū)委編辦、區(qū)民政局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）開展鄉(xiāng)村自治實踐
1.提升村民自治組織能力。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，健全村民(代表)會議制度，強化民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督功能。尊重和維護村民委員會法律地位，支持和保障村民委員會依照法律和村民自治章程開展工作。充分發(fā)揮農(nóng)村“八大員”作用，持續(xù)推進村級公益性設(shè)施共管共享。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺，發(fā)展壯大治保會等群防群治力量。引導(dǎo)流動人口有效參與鄉(xiāng)村治理,切實保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益。（區(qū)民政局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
2.健全完善村民議事協(xié)商制度。全面推行“四議三雙”議事程序，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會、村級公益性設(shè)施共管共享理事會等，鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。積極探索推行民選、民議、民建、民管的村級公益項目建設(shè)新路徑。（區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
3.動員多方參與鄉(xiāng)村治理。積極發(fā)揮農(nóng)村婦聯(lián)、群團組織和服務(wù)性、公益性、互助性社會組織以及志愿者隊伍作用，培育農(nóng)村社會工作者隊伍，做好老年人、青少年、殘疾人、特殊困難群體等重點對象服務(wù)工作。培育有區(qū)域特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，吸引各類鄉(xiāng)賢回饋故里、參與協(xié)商，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在議事協(xié)商中的積極作用。探索以政府購買服務(wù)等方式，培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織開展志愿服務(wù)。（區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
(三)全面提升鄉(xiāng)村德治水平
1.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，將社會主義核心價值觀內(nèi)容納入黨課和政策宣講中，以村黨組織書記講、村民議等方式，推動核心價值觀入腦入心。依托新時代農(nóng)民講習(xí)所、農(nóng)民夜校和巡回黨校，廣泛開展中國夢宣傳教育，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。堅持把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力與社會主義核心價值“十大創(chuàng)建行動”緊密結(jié)合起來，積極打造一批有地方特色、群眾有看頭、社會反響好的核心價值觀宣傳教育示范村。推進鄉(xiāng)村誠信建設(shè)，建立健全農(nóng)村信用體系，增強農(nóng)民群眾誠信意識。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
2.廣泛開展文明創(chuàng)建活動。圍繞全國文明城市創(chuàng)建活動，深入實施農(nóng)村精神文明建設(shè)“十個一”示范工程，積極開展“文明村鎮(zhèn)”“五星級文明戶”創(chuàng)建�！拔拿鞔彐�(zhèn)”創(chuàng)建突出抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、群眾創(chuàng)建活動、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面，建立文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建檔案，完善文明村鎮(zhèn)獎懲機制、責(zé)任機制，確保有人管事、有錢辦事、有人做事、激勵干事，推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化。“五星級文明戶”突出誠信守法星、勤儉致富星、孝老愛親星、文明新風(fēng)星、環(huán)保衛(wèi)生星創(chuàng)評，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域探索出臺獎勵、補貼政策，提升群眾對“五星級文明戶”創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持率，引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。到2020年底，區(qū)級以上文明村和文明鎮(zhèn)占比達到50%以上。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)民政局各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
3.大力加強鄉(xiāng)村道德建設(shè)。深入實施公民道德建設(shè)工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)開展道德模范、文明家庭、好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，推進鄉(xiāng)村誠信建設(shè)，強化農(nóng)民社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識和主人翁意識。積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分發(fā)揮紅白理事會和“五老人員”等新鄉(xiāng)賢的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用，深入開展治理高價彩禮、推進移風(fēng)易俗行動，堅決反對和抵制高價彩禮、婚喪大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。建立完善農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力人員婚喪事宜報告制度，加強紀(jì)律約束。加強村規(guī)民約建設(shè)，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，2020年實現(xiàn)行政村村規(guī)民約全覆蓋。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，利用農(nóng)村大喇叭、道德“紅黑榜”等多種形式，對違背村規(guī)民約的，在符合法律法規(guī)前提下運用自治組織的方式進行合情合理規(guī)勸、約束。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)民政局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
4.加強基層文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入推進文化惠民行動，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)慶等，因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。積極開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進鄉(xiāng)村等公益性展演活動，以“大講堂”“大舞臺”為載體，實施好“戲曲進鄉(xiāng)村”“精品劇目惠民演出”“文化下鄉(xiāng)”等文化惠民服務(wù)活動。深入挖掘民間藝術(shù)、地方戲曲、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。注重傳統(tǒng)工藝振興，加強傳統(tǒng)村落保護，保護好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、文物古跡、古樹名木等遺產(chǎn)，留住有形鄉(xiāng)村文化。實施公共數(shù)字文化智能服務(wù)項目，加快鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加強農(nóng)村演出市場管理，營造健康向上的文化環(huán)境。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)建設(shè)局、區(qū)體育發(fā)展中心、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
(四)推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)
1.推進鄉(xiāng)村依法治理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)村行政執(zhí)法事項和執(zhí)法程序，嚴格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法。按照“村級組織健全有力、民主制度規(guī)范完備、法治建設(shè)扎實有效、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”的總體要求，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，到2020年底，全區(qū)省級以上民主法治示范村達到18個。深入推進“七五”普法，以“法律八進”為載體，充分發(fā)揮普法講師團、普法志愿者、法律服務(wù)工作人員的作用，運用群眾喜聞樂見的形式宣傳普及法律法規(guī)，培養(yǎng)村民遵守法律、依法辦事的意識和習(xí)慣。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
2.加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的職能作用，推行巡回法庭審判方式。加強基層司法所建設(shè)，依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站進一步推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”建設(shè)，鼓勵鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)需要聘請法律顧問，有條件的村建立公共法律服務(wù)工作室，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù)、促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用，加強涉農(nóng)法律援助、公證服務(wù)、司法鑒定工作。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
3.持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快完善農(nóng)村治安防控體系，推動社會治安防控力量下沉，加快農(nóng)村群防群治隊伍建設(shè)。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心功能和運行機制，加快推進農(nóng)村“雪亮”工程建設(shè)，建立全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建“六位一體”智能化平臺。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，創(chuàng)新動員群眾參與平安建設(shè)機制，強化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等領(lǐng)域安全防范控制。加強農(nóng)村警務(wù)隊伍建設(shè)，大力推行“一村一警(輔警)”和治安戶長制。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。深入開展掃黑除惡專項行動，依法嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動、邪教違法犯罪活動的打擊力度，大力整治農(nóng)村亂建宗教活動場所、濫塑宗教造像。嚴格落實宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，深入開展“黃賭毒”“盜搶騙”專項治理，凈化鄉(xiāng)村治安環(huán)境。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
4.完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機制。健全矛盾糾紛多元化化解機制，深入排查化解各類矛盾糾紛，全面推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善群防群治機制，充分發(fā)動和依靠群眾，深入排查各類矛盾糾紛，全面開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。鞏固和加強基層人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)，不斷健全社會矛盾風(fēng)險防范化解體系，在所有行政村成立調(diào)解委員會，建立“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮基層調(diào)委會在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。強化鄉(xiāng)村信息資源互聯(lián)互通，完善信息收集、處置、反饋和聯(lián)動機制，增強對因矛盾糾紛引發(fā)重大問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。積極開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢察服務(wù)平合、公安綜合窗口延伸至基層，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
(五)加大小微權(quán)力腐敗懲治力度
1.規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，推行村級小微權(quán)力清單制度，健全村干部“小微權(quán)力”清單和廉政檔案，明確村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體程序步驟，并以流程圖等形式全面公開，讓小微權(quán)力在陽光下運行。認真落實村財鎮(zhèn)管制度，繼續(xù)推行村級重大事項預(yù)報、重大項目預(yù)審、廉政風(fēng)險預(yù)警制度。（區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)民政局牽頭，區(qū)財政局、、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
2.全面推動村級事務(wù)公開。全面落實“四議兩公開”制度，梳理村級事務(wù)公開清單，及時公開組織建設(shè)、公共服務(wù)、脫貧攻堅、工程項目等重大事項。健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會，推行實施“陽光村務(wù)”工程，打通村級監(jiān)督的“最后一公里”。規(guī)范村務(wù)公開檔案管理，實行村級會計委托代理制,加強審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧辦、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
3.加大對侵害農(nóng)民利益腐敗懲處力度。加強鎮(zhèn)監(jiān)察室規(guī)范化建設(shè)，推動監(jiān)察工作向村延伸，重點對村級黨組織軟弱渙散、執(zhí)行政策打折扣，村干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、盤剝克扣資金財物以及作風(fēng)不嚴不實等問題精準(zhǔn)監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀(jì)，形成震懾。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的嚴重違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。加大警示教育力度，開展群眾喜聞樂見的法紀(jì)宣傳活動，定期通報曝光典型案例,用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)基層干部遵規(guī)守紀(jì)。（區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負責(zé)）
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府，道北街道黨工委、辦事處要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核，作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，推動鄉(xiāng)村治理各項任務(wù)落實見效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，對思想重視不夠、任務(wù)落實不力、工作進度滯后的，要予以追責(zé)問責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工。嚴格落實各級各部門責(zé)任，建立鄉(xiāng)村治理協(xié)同運行機制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。區(qū)委組織部在發(fā)揮好鄉(xiāng)村治理牽頭協(xié)調(diào)作用的同時，負責(zé)抓好以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理的具體工作。區(qū)委宣傳部牽頭負責(zé)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。區(qū)委政法委牽頭負責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村社會治安綜合治理等。區(qū)民政局牽頭負責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度。區(qū)司法局牽頭負責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。工會、團委、婦聯(lián)等群團組織負責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)、推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
(三)強化保障力度。加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。健全投入保障機制，探索通過政府購買服務(wù)和財政補貼、獎勵等多種形式，提高鄉(xiāng)村治理能力。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹先進典型，營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
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