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      2. 鄉(xiāng)村治理工作提升方案

        時間:2023-04-21 10:14:31 宗澤 方案 我要投稿

        鄉(xiāng)村治理工作提升方案范文(通用10篇)

          運用調(diào)查研究和預測技術(shù)這兩種科學方法能有效的寫好工作方案。在公司計劃開展某項工作的時候,為了領(lǐng)導更好的決策,我們需要準備多份工作方案,工作方案怎么寫才合適呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村治理工作提升方案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        鄉(xiāng)村治理工作提升方案范文(通用10篇)

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 1

          為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)20xx年度池州市全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點的通知》(池辦秘〔20xx〕4號)精神,深入推進我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施辦法》要求,特制定本方案。

          一、總體要求

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          樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅實基礎(chǔ)。

         。ǘ┠甓热蝿(wù)

          20xx年,通過縣區(qū)自主申報,省里組織審核,我市將啟動實施57個省級中心村規(guī)劃建設(shè),建設(shè)周期1年半左右,到今年底完成項目建設(shè)進度的70%左右;建設(shè)35個美麗鄉(xiāng)村示范村和15個美麗鄉(xiāng)村重點示范村。支持和引導有條件的地方結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),串珠成線、連線成面打造一批精品村,逐步形成一批體現(xiàn)池州特色的“升級版”美麗鄉(xiāng)村。20xx年將開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點工作

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          堅持政府引導,農(nóng)民主體。把政府引導與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

          堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。

          堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

          堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設(shè)水平。

          堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

          二、重點任務(wù)

          圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

          1、生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,鼓勵和支持積極申報農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣申報和創(chuàng)建工作,縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。

          在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達70%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。

          2、污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。

          在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

          3、飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。

          4、衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護機制。

          5、房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

          6、道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。

          7、河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

          8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心,加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。

          9、村莊綠化和“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加池州市20xx年開展“百、千、萬”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動。

          10、村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。

          11、實施旅游“八個一”工程。按照宜游則游原則,在國省縣道沿線、擁有旅游資源的省級美麗鄉(xiāng)村中心村實施旅游“八個一”工程。利用綜合服務(wù)中心,設(shè)立游客咨詢服務(wù)或接待點。按照2A級以上旅游廁所標準改造提升村級公共廁所,推行廁所“所長制”,常態(tài)開展文明如廁宣傳。建設(shè)一處停車場,在村主干道設(shè)置道路交通標志,村口設(shè)村名標識;在主要道路設(shè)置村全景導覽圖,標識牌符號信息標準、具有當?shù)厝宋淖匀惶厣。編撰介紹當?shù)貧v史人文和自然資源的導游詞。培育專職或兼職村級講解員(導游員)。支持開辦休閑旅游示范點(星級農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村民宿,提供鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)。

          三、實施步驟

          美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設(shè)、管護四個環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的'編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護責任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。

          四、工程管理

          按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領(lǐng)導,強化責任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。

          (一)壓實工作責任

          各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。

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          1、投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補。完善涉農(nóng)資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機制。

          2、用地保障。池州市每年新增建設(shè)用地指標,確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)?h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

         。ㄈ﹦(chuàng)新體制機制

          按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。

         。ㄋ模⿵V泛發(fā)動農(nóng)民群眾

          充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

         。ㄎ澹⿵娀讲榭己

          強化督查調(diào)度,根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市管領(lǐng)導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當獎補。

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          切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。

          五、項目公開

          按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務(wù)、批準結(jié)果、招標投標、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等7類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 2

          根據(jù)上級文件通知,我村南坑組被列為20xx年省級中心村創(chuàng)建點,為深入貫徹落實省、市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本實施方案。

          一、指導思想

          以黨的十九大精神為指導,全面落實上級關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,圍繞“美居、美業(yè)、美游、美文”的創(chuàng)建要求,通過產(chǎn)業(yè)提升、旅游帶動、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護等綜合實施,體現(xiàn)出具有涇縣地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風情韻味,使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地,體現(xiàn)旅游勝地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口。

          二、基本情況

          涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處皖南深山腹地,涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線內(nèi),全村現(xiàn)有968戶,3023人,下轄10個村民組,總面積24.8平方公里,毛竹4500畝,青檀800畝,林業(yè)面積35000畝,其中省級公益林24000畝。本次創(chuàng)建點南坑組隸屬涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村,該中心村轄一個村民組,現(xiàn)有農(nóng)戶190戶,623人,竹木加工企業(yè)1家(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)以及超市、政郵等辦理點。當前,我村廣大干部群眾著力破解集體經(jīng)濟發(fā)展難題,千方百計發(fā)展村級集體經(jīng)濟,在村“兩委”帶領(lǐng)下緊緊圍繞毛竹做文章,通過招商引資項目一個年產(chǎn)達5000萬元以上企業(yè)落戶小康村(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)全村人均純收入達到10500元,村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。

          近年來,我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性、主動性得到有效提升,積極開展參與推選“道德模范”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評選活動,先來有3人被評為市、縣級“身邊好人榜”。

          三、工作要求

          為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將重點做好以下三方面的工作:

         。ㄒ唬┮(guī)劃先行。要科學編制全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項建設(shè)規(guī)劃,堅持規(guī)劃的引領(lǐng)作用,始終把科學編制建設(shè)規(guī)劃作為實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的導向和基礎(chǔ),做到先規(guī)劃后實施,不規(guī)劃不施工。

         。ǘ┱腺Y金。美麗鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程,需要投入的資金較大,要整合部門項目資金,按照部門分工責任,全面梳理全村的涉農(nóng)支農(nóng)項目,在政策允許的條件下制定出項目整合管理辦法,將各類涉農(nóng)支農(nóng)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點,切實做到規(guī)范銜接、項目對接、資金整合,真正實現(xiàn)“集中力量辦大事”。

          (三)發(fā)動群眾。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會,通過各項措施和獎懲辦法,充分調(diào)動群眾積極性,投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開展生態(tài)環(huán)境的綜合整治,讓群眾看得見、感受得到,切實發(fā)揮好居民的主體作用,大家齊心協(xié)力共建美麗家園。

          四、創(chuàng)建目標

          以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,依托有利的'區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通環(huán)境和地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè),建設(shè)成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的美麗新農(nóng)村。

          五、建設(shè)內(nèi)容

         。ㄒ唬﹩尤宕逵虬l(fā)展整體規(guī)劃

         。ǘ┉h(huán)境整治工程

          開展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾,按30米半徑配置垃圾桶,每戶發(fā)放小垃圾桶,確保村容村貌全面提升。

          河溝渠塘環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水,確保村內(nèi)主河道保潔到位、無裸露垃圾。

          房前屋后環(huán)境整治。加強對農(nóng)戶的引導和宣傳教育,簽定門前“三包”責任書,增強農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識,自覺搞好和維護自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔、堆碼整潔。

          建立長效管戶機制。制定長效管理機制,對垃圾、綠化、亮化、公共設(shè)施維護等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經(jīng)費保障,優(yōu)化保潔員隊伍配置,拿出詳細具體考核方案,設(shè)立環(huán)保志愿者隊伍,發(fā)動群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。

         。ㄈ└乃膸こ

          實施農(nóng)村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況,建立臺賬,對人口較密集區(qū)新增旅游公廁,對無人居住不常用的露天糞坑和簡易茅廁的進行拆除,確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達100%。

          確保安全飲水全覆蓋。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過新建區(qū)域集中蓄水池,擴大農(nóng)戶自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。

          開展污水一體化處理。結(jié)合“三大革命”部署,對中心村現(xiàn)有污水排放,采取以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,要求沿線采用整體式糞池、農(nóng)戶采用三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理,對主干線新增DN600的雨污排水溝。

         。ㄋ模┑缆坊üこ

          道路戶戶通。對中心村范圍內(nèi)路網(wǎng)進行合理布局,其中主干道為月南路穿境而過,為水泥硬化路面,村內(nèi)其它支路采用沙石路及石塊路修復,確保所有村民道路暢通到戶。

          公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照省級中心村考核細則,優(yōu)化村部為民服務(wù)中心,統(tǒng)籌合理布置圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動室等,新增公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)寬帶通村。

          打造精品景點。以傳統(tǒng)手工業(yè)示范片為據(jù)點,打造特色旅游觀光、旅游接待、沙灘休閑、引導健康向上的文明鄉(xiāng)風,充分利用院墻、路燈牌等宣傳陣地,圍繞精品景點打造文化主題,營造文化氛圍,推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。

         。ㄎ澹┚G化亮化工程

          道路綠化提升。道路兩側(cè)進行綠化、美化和亮化,以示范片為重點,以點帶面,輻射全村。整體規(guī)劃,統(tǒng)一布局,綠化以常綠樹為主,起到除塵、降噪和美化環(huán)境的作用。同時,對村部入口、健身廣場、村民服務(wù)中心、集中居住點、街道兩側(cè)等公眾場所進行美化升級,美化以鄉(xiāng)土樹種為主,打造村落亮點。

          庭院綠化提升。分戶設(shè)計綠化,按照“大協(xié)調(diào),小美觀”的原則,對每戶房前屋后推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,拓展綠化發(fā)展空間,以果樹、綠樹為主,適當配以灌木花卉及綠化小苗,達到三季有花,四季常綠的狀態(tài)。

          建設(shè)美麗菜園。拆除破瓜棚、與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)的瓜棚,菜園內(nèi)外清除雜柴草,統(tǒng)一制作竹式籬笆或防腐木柵欄。

          合理村莊亮化。在村莊主干道按30米間距布置6米桿高太陽能路燈,對公共域安裝太陽能宮廷燈,應(yīng)在合適的位置設(shè)置指路、路名、村名等交通標識。

          (六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          用旅游發(fā)展引領(lǐng)綠色發(fā)展,用農(nóng)業(yè)發(fā)展來促進生態(tài)發(fā)展。以綠色休閑觀光為主線,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用,扶持壯大茶文化產(chǎn)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè),著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,堅持第一產(chǎn)業(yè)為主,大力創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)。將土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模化種植經(jīng)營農(nóng)莊、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地,創(chuàng)新增收。,由此整體推進我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

          六、建設(shè)步驟

         。ㄒ唬┮(guī)劃編制階段(20xx年)

          協(xié)調(diào)設(shè)計院進行現(xiàn)場踏勘,對村莊進行了詳細調(diào)研,摸清找準村莊規(guī)劃的重點及近期整治要求,確定規(guī)劃思路,組織召開村民代表座談會,征求群眾意見,并邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導進行指導提出修改意見。(計劃6月底前完成規(guī)劃編制任務(wù))

          (二)宣傳啟動階段(20xx年)

          結(jié)合群眾工作、扶貧走訪,組織深入走訪調(diào)研、全面征求意見和建議,對中心村建設(shè)內(nèi)容、整治布局進行合理安排,召開村、組征求會議,制定建設(shè)實施方案。結(jié)合“三大革命”進行旱廁摸底,按程序先行進行完成改水改廁自主招標。(計劃7月底前完成中心村建設(shè)實施方案報批和改水改廁議標程序)

         。ㄈ┤嫱七M階段(20xx年)

          全面展開“十一項”省級中心建設(shè)內(nèi)容,按照鋪排時序進度表,因地制宜,先難后易,進行改水改廁工程、環(huán)境整治工程、道路基建工程、亮化綠化工程,重點推進示范片的打造,全面開展村村道路、河道清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),引導村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制。(計劃12月底完成前“三大工程”建設(shè)任務(wù))

         。ㄋ模┨嵘齽(chuàng)新階段(20xx年)

          鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,提煉經(jīng)驗,總結(jié)不足,編制材料。持續(xù)開展環(huán)境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設(shè),85%以上庭院達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,確保組不漏戶,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 3

          一、工作目標

          按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄,全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)(包括:街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。

          二、建設(shè)原則

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,以補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點,因地制宜,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預算資金評審等前期工作,盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預算資金評審和工程建設(shè)招投標工作,待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后,立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

          三、職責分工

         。ㄒ唬﹨^(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班

          負責對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和督查考核。

         。ǘ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

          1、負責牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃,并按計劃推動實施。

          2、負責制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導意見;負責實地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實施方案;負責農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督和復核驗收。

          3、負責選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。

         。ㄈ﹨^(qū)公路分局

          負責制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導意見;負責實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施方案;負責農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督和復核驗收。

         。ㄋ模﹨^(qū)園林綠化局

          負責制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導意見;負責實地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實施方案;負責農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督和復核驗收。

         。ㄎ澹﹨^(qū)水務(wù)局

          牽頭負責農(nóng)村污水治理工程建設(shè);負責指導各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負責施工過程中的技術(shù)指導;負責實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案,確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接;負責涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復核驗收。

         。﹨^(qū)財政局

          負責實施方案的預算評審、結(jié)算評審和資金下達工作,并在資金使用過程中進行監(jiān)管。

         。ㄆ撸﹨^(qū)規(guī)自分局

          負責村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的實地審核工作。

          (八)區(qū)住建委

          負責農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。

         。ň牛└麈(zhèn)政府

          作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施主體和責任主體,負責編制、審核村莊實施方案,符合村莊實際,確保實施方案的完整性和可實施性;負責組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用;負責審查中標單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力;監(jiān)督中標的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預算評審報告金額。

          (十)各村委會

          作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體,負責配合設(shè)計單位編制實施方案;配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項目順利推進。

         。ㄊ唬┰O(shè)計公司

          負責村莊實施方案設(shè)計的編制工作,確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實際,整體村莊風格、風貌統(tǒng)一;保證實施方案的完整性和可實施性,承擔丟項落項的相關(guān)責任。

         。ㄊ╉椖抗芾碜稍児

          負責全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,確保各項工程建設(shè)有序推進。主要包括:指導各鎮(zhèn)審核中標單位資質(zhì);項目前期組織各單位審核實施方案設(shè)計,核實中標單位資質(zhì)等工作;項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,各項工程建設(shè)進展情況的進度統(tǒng)計等工作;項目后期組織各單位進行復核驗收等工作。

         。ㄊ┍O(jiān)理公司

          負責全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,推進施工進度,按期完工;監(jiān)督中標的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預算評審報告金額;出具監(jiān)理報告,確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達標。

          四、實施計劃安排

         。ㄒ唬┐迩f規(guī)劃編制工作

          牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局

          責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司,設(shè)計公司駐村對村莊進行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認后,報送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進行區(qū)級聯(lián)審,各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進行專項審查,聯(lián)審通過后報送區(qū)政府審批。

         。ǘ┐迩f實施方案預算評審工作

          牽頭單位:區(qū)財政局

          責任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則,將村莊實施方案設(shè)計成果預算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預算評審工作;評審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預算評審金額組織招投標工作。

          (三)農(nóng)村污水治理工程

          牽頭單位:區(qū)水務(wù)局

          責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府

          實施流程:由區(qū)水務(wù)局牽頭,根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際,合理確定施工點位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案,經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進行立項和批復;獲得批復后指導各鎮(zhèn)嚴格按招投標程序進行施工建設(shè),各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實施主體;辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負責施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水(供水)治理工作三年實施方案(20xx年7月-20xx年6月)》中相關(guān)規(guī)定實施。

         。ㄋ模┺r(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程

          牽頭單位:區(qū)公路分局

          責任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)公路分局進行審核(平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設(shè)施的村,在實施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實確認后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后,將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案設(shè)計);區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

         。ㄎ澹┺r(nóng)村綠化美化工程

          牽頭單位:區(qū)園林綠化局

          責任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案報送至區(qū)園林綠化局進行審核;區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程,區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

          (六)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程

          牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

          責任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行審核;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

         。ㄆ撸┺r(nóng)村公廁提升改造工程

          牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

          責任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預算評審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公廁提升改造工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審完成后,結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

          五、操作步驟和驗收標準

         。ㄒ唬┎僮鞑襟E

          1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),并送達至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。

          2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案編制后,報請各行業(yè)主管部門進行審核,各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。

          3、實施方案審核通過后,區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進行實地核驗。

          4、實施方案通過實地核驗后,由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進行預算評審;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預算評審工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預算評審金額的.70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時,各鎮(zhèn)政府組織進行工程建設(shè)招投標工作,并按照行業(yè)主管部門指導意見的內(nèi)容和標準組織實施工程建設(shè)。

          5、招投標完成后,鎮(zhèn)政府按照預算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位。

          6、工程建設(shè)竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗收,驗收通過后,將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收。

          7、復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審,并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。

         。ǘ炇諛藴

          1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔任成員,負責農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗收工作。

          2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下:

         。1)村莊實施方案的財政預算評審報告1份;

         。2)建設(shè)資金70%的資金申請2份(需寫明各分項工程量、工程單價、工程總量、工程總資金,帶簽發(fā)人并加蓋公章);

          (3)各鎮(zhèn)政府工程驗收小組的自驗報告1份(需鎮(zhèn)長、主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室負責人、建設(shè)村黨支部書記、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位簽字確認);

         。4)監(jiān)理報告1份(由監(jiān)理單位提供);

         。5)復核驗收申請2份;

         。6)工程結(jié)算報告1份;

         。7)剩余建設(shè)資金的申請2份。

          六、傳統(tǒng)村落保護

          國家級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,應(yīng)予以重點支持,按照相關(guān)規(guī)定,可提高設(shè)計標準,要單獨進行實施方案設(shè)計,提升保護、修繕的設(shè)計水平,加大傳統(tǒng)村落保護力度。

          市級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,按照相關(guān)規(guī)定,可適當提高設(shè)計標準,加大傳統(tǒng)村落保護力度。

          七、資金使用管理

          1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。

          2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財政定額補貼部分,區(qū)財政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。

          3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政,提高財政資金使用效益。

          4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊,具備可實施條件,無故逾期一年未實施的,將收回建設(shè)資金,區(qū)政府不再給予資金支持。

          八、工作要求

          (一)提高認識,加強協(xié)作

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為,積極溝通,多措并舉,真抓實干,形成共建合力,共同推進各項工作,全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,及時協(xié)調(diào)配合解決實際問題,按期完成各項任務(wù)。

         。ǘ┞鋵嵷熑,明確主體

          各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責任和實施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)作為第一責任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定工作方案和年度工作計劃,狠抓工作落實,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,嚴格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施,要充分發(fā)動群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

         。ㄈ﹪栏窆芾,規(guī)范建設(shè)

          本著“經(jīng)濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案,杜絕超越和不切合農(nóng)村實際的建設(shè)項目,嚴控建設(shè)成本,防止過度建設(shè),嚴禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實施方案設(shè)計與實地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計單位責任。

         。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督,認真考核

          將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內(nèi)容,加強區(qū)級監(jiān)督檢查,推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時,要定期將工作進度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。

         。ㄎ澹┳⒅亻L效,加強管護

          各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作作為一項民生工程來抓,按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責”的工作原則,將運維工作落到實處,用好基礎(chǔ)設(shè)施運維資金,制定長效管護機制、監(jiān)督監(jiān)管機制、維護驗收機制和責任追究機制,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 4

          為扎實推進我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導組研究,特制訂本實施方案。

          一、指導思想

          深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,科學把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,高質(zhì)量推進我縣“徽風皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,加強和改進鄉(xiāng)村治理,建立健全長效管護機制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設(shè)新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

          二、目標任務(wù)

          堅持因地制宜、彰顯特色,串點成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,扎實推進三項工作。

         。ㄒ唬└哔|(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準,加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風文明和村民自治水平,完善檔案建設(shè)與管理,高質(zhì)量完成20xx年度10個省級中心村建設(shè)任務(wù),確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。

          (二)高起點啟動20xx年度省級中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》(皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號)和20xx年省級民生工程任務(wù)安排,對照標準,因村施策,優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃,細化工作方案,高起點快速度推進20xx年度10個省級中心村(民生工程)建設(shè),確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù),同步建立村民自治組織和長效管護機制。

         。ㄈ└邩藴释七M已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導、農(nóng)民主體、村級組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,鞏固提升建設(shè)成果,完善長效管護制度,健全監(jiān)督和運行機制,落實管護責任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設(shè)等有機結(jié)合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

          三、方法步驟

          (一)合理規(guī)劃(3月-6月底)

          1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

          2、落實任務(wù)。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準,梳理任務(wù),逐項落實。

          3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則,制定符合當?shù)貙嶋H的.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,進而逐村細化具體實施步驟,明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。

         。ǘ┉h(huán)境治理(3月-12月)

          1、集中整治(3月-5月)。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。

          2、持續(xù)實施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態(tài)化運行。

          3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查;12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結(jié)果。

         。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)(4月中旬-12月底)

          根據(jù)各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單,明確項目內(nèi)容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動建設(shè),嚴格招投標管理制,強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,確保11月份主體工程完工,本年度內(nèi)完成項目建設(shè)竣工驗收和決算審計報賬。

         。ㄋ模┨嵘晟疲4月-12月底)

          及時開展建設(shè)工作“回頭看”,對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求,及時對內(nèi)業(yè)資料進行整理保存。20xx年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成,確保省市驗收無誤。

          四、保障措施

         。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,科學謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自抓,落實黨政一把手第一責任人責任,分管領(lǐng)導要親力親為,扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。

         。ǘ┘訌姴块T聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多,相關(guān)部門要主動作為,各司其職,一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導,另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合,從長計議,點面并進。

         。ㄈ┏掷m(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。

         。ㄋ模┍WC建設(shè)標準。省級中心村要對照省級標準,突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點,抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標準。

         。ㄎ澹﹪栏穸讲榭己。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標考評,進一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實績和績效。二是加強經(jīng)常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點工作督查,督查結(jié)果作為年終考評的主要評分依據(jù)。

         。┮(guī)范項目管理。一要加強項目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,強化“質(zhì)量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進度,對存在施工質(zhì)量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達標等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴把進度關(guān)、程序關(guān),嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標準整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 5

          一、目標任務(wù)

          深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

          二、實施內(nèi)容

          1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

          2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

          三、資金籌措

          選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的'比例分級承擔,其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、?顚S。

          四、工作要求

          1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。

          2.加強工作指導。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導,持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。

          3.加強資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責,定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 6

          根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神,為切實做好“難點村”專項治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。

          一、“難點村”基本情況

          對照省委關(guān)于難點村的界定標準,我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人,耕地面積2080畝,8個村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團結(jié),宗族勢力較大,村黨組織號召力不強,導致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟癱瘓。

          二、目標要求

          力爭用3年時間,使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響,健全并落實村務(wù)公開和民主管理制度;加強農(nóng)村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進各項工作。

          三、具體措施

          1、加強領(lǐng)導、齊抓共管。

          鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領(lǐng)導小組,把“難點村”治理工作列入黨委議事日程,加強調(diào)查研究,及時解決工作中遇到的問題,保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責任人,村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領(lǐng)導班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。

          2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟

          引導村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務(wù)功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收,繼續(xù)鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。

          3、健全制度,綜合治理

          完善村級管理機制,堅決反對和制止利用宗族勢力干預農(nóng)村公共事務(wù)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),做好教育和思想疏導工作,化解群眾內(nèi)部矛盾。加強社會治安綜合治理,堅決依法打擊村黑惡勢力,維護村正常生產(chǎn)生活秩序。

          4、強化問責,加強督查。

          治理工作組加強督導,每月一次對工作進展情況進行檢查,建立“難點村”治理臺帳,實行銷號制度,做到治理工作不達標,工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事,切實落實第一責任人和直接責任人的`責任。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,認真負起調(diào)查研究、掌握動態(tài)和具體指導的責任,要根據(jù)工作的進程,適時提出有針對性的指導意見和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題,保證治理工作有序向前發(fā)展。

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 7

          全面落實三明市委、市政府關(guān)于開展掃黑除惡部署要求,根據(jù)三明市掃黑除惡領(lǐng)導小組《關(guān)于規(guī)范我市掃黑除惡工作機構(gòu)設(shè)置的通知》(明掃黑〔20xx〕1號)文件要求,結(jié)合水利行業(yè)實際,特制定開展掃黑除惡實施方案。

          一、指導思想

          全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,針對當前幫派涉惡問題新動向,科學謀劃、周密實施,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效工作機制,堅決打贏掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn),維護社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

          二、組織領(lǐng)導

          為確保工作取得實效,成立局掃黑除惡領(lǐng)導小組。

          組長:

          成員:

          領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全法規(guī)科,負責日常工作。辦公室主任:林尚慶(兼)

          三、工作重點

          近年來,水利項目工程建設(shè)多,資金量大,群眾牽涉的利益廣,在項目招投標、工程建設(shè)、河道采砂等方面是主要防范點,容易發(fā)生幫派涉惡案件。特別是在水利項目承建或招投標過程中,易發(fā)生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力;在實施水利項目過程中,易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設(shè)等進行煽動鬧事的黑惡勢力;在河道采砂或生態(tài)治理過程中,易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)治理或環(huán)境保護的黑惡勢力。

          四、責任分工

          各科室、各單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,積極參與專項斗爭,主動排查發(fā)現(xiàn)、反映職責范圍內(nèi)的`幫派涉惡問題線索;在職責范圍內(nèi)積極配合政法機關(guān)調(diào)查取證,會同政法機關(guān)打擊黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ);對政法部門在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞,要及時整改完善,加強行業(yè)監(jiān)管,堵塞管理漏洞,嚴防黑惡勢力滋生。安全法規(guī)科要加強與政法部門信息共享和工作聯(lián)動,對發(fā)現(xiàn)或摸排的線索加強核查,并及時向?qū)俚毓矙C關(guān)通報幫派涉惡線索。

          五、工作措施

         。ㄒ唬⿵娀{(diào)查摸底,深挖幫派涉惡線索。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡的重要基礎(chǔ),對所轄地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。

         。ǘ┎扇《喾N手段,深挖隱藏的幫派涉惡線索。要充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報手段,通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑,對重點人員、重點場所、重點領(lǐng)域和群眾舉報線索進行排查,深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。

          (三)強化信訪工作,及時發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區(qū)域,加強分析研判,及時發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 8

          一、工作目標

          全面開展轄區(qū)納污坑塘排查整治工作,查清查實,不留死角,通過集中排查,發(fā)現(xiàn)問題,制定綜合整治方案,開展集中整治工作,整治后建立長效監(jiān)管機制,防治污染反彈,保障我區(qū)環(huán)境安全。

          二、組織機構(gòu)

          成立區(qū)環(huán)保局納污坑塘排查整治工作領(lǐng)導領(lǐng)導小組,由區(qū)環(huán)保局局長鄧烽任組長,區(qū)環(huán)保局副局長謝軍、區(qū)環(huán)境執(zhí)法支隊支隊長費正斌任副組長,各鎮(zhèn)街分管環(huán)保工作領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組負責全面推進全區(qū)納污坑塘排查整治工作,督促各單位按要求完成納污坑塘排查整治各項工作。

          三、實施步驟

          (一)排查實施階段(5月2日至5月21日)

          各鎮(zhèn)街應(yīng)立即組織全面排查行政區(qū)域內(nèi)向坑塘排放、傾倒污染物環(huán)境違法問題,尤其對城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村的坑塘納污問題,要查清查實,建立臺賬,5月15日前上報排查臺賬(詳表見附件1)和整治工作方案,區(qū)環(huán)保局形成全區(qū)整治工作方案報區(qū)政府審議后送市環(huán)保局備案。區(qū)環(huán)保局分四個片區(qū)(詳見附件2)進行督導,各鎮(zhèn)街排查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時與各片區(qū)聯(lián)絡(luò)人進行聯(lián)系。

          (二)綜合整治階段(5月22日至10月31日)

          各鎮(zhèn)街對發(fā)現(xiàn)的納污坑塘問題,針對污染物特征、污染程度等特點,要科學制定整治方案,明確責任人和整治時限,保障整治資金,確保按期完成整治工作,針對重大問題由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)計匯總后報請區(qū)政府專題研究。對排查出的`納污坑塘問題整治完成一個,銷號一個,不留死角,整治完成后各鎮(zhèn)街要及時報我局銷號,整治情況及時向社會公開。

          (三)建立長效機制(11月1日至長期)

          按照網(wǎng)格化管理原則,區(qū)環(huán)保局分四個組對各個鎮(zhèn)街納污坑塘排查整治工作情況進行現(xiàn)場綜合督查,各鎮(zhèn)街要認真落實環(huán)境保護屬地管理責任,建立納污坑塘巡查檢查機制,對排查出的納污坑塘整改情況及時進行復查,防止納污坑塘污染死灰復燃。

          四、工作要求

          (一)高度重視,全面排查

          各鎮(zhèn)街要高度重視納污坑塘排查整治工作,及時全面開展排查整治,尤其對城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村的坑塘納污問題,要查清查實,不留死角。對排查整治工作懈怠、弄虛作假、無故拖延的,將報請區(qū)級相關(guān)部門嚴肅追究責任。

          (二)嚴厲打擊,嚴肅追責

          對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要綜合運用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等措施追究違法者責任;對涉嫌犯罪的要依法移送公安機關(guān)追究其刑事責任;對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,要積極支持提起環(huán)境公益訴訟,追究違法者的民事責任。

          (三)嚴格時限,及時上報

          各鎮(zhèn)街要進一步明確排查時限、階段性整治目標和時限、整治完成時限,并按時報送相關(guān)報表資料。

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 9

          為抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標的實現(xiàn),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定本工作方案。

          一、工作目標

          杜絕常年性耕地拋荒,減少季節(jié)性耕地拋荒,確保耕地不拋荒。

          二、整治時間

          整治耕地拋荒工作啟動時間從20XX年3月起。

          三、工作內(nèi)容

          1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規(guī)和相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策,使廣大農(nóng)戶充分認識保護耕地的重要性與緊迫性,認識到自身應(yīng)盡的義務(wù),增強愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性。在3月30日前,各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書》(附件2)和相關(guān)標語張貼到集市、各村組和人員集中的場所,同時利用“村村響”廣播、微信群、入戶走訪等方式開展宣傳,確保相關(guān)政策家喻戶曉。

          2.組織“大戶”承包經(jīng)營。鎮(zhèn)政府、各村及時收集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息,組織專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議,進行承包經(jīng)營。

          3.扎實開展耕地復耕工作。各村根據(jù)實際情況,督促農(nóng)戶、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營主體有序開展耕地復耕工作,所有拋荒土地必須在7月15日前完成復耕。

          四、工作措施

          1.加強組織領(lǐng)導。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導小組,由黨委書記胡建勇任第一組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長劉小尉任組長,黨委副書記史鵬飛任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導任副組長,各村支書(主任)為成員;領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由史鵬飛兼任辦公室主任,主要負責對全鎮(zhèn)各村治理耕地拋荒工作進行督查、指導,各村按照誰駐村誰負責的原則開展治理耕地拋荒工作。

          2.強化獎懲措施。一是實行責任追究。8月上旬將對各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗收,對驗收未達標的村級主要負責人進行問責處理,并在全鎮(zhèn)通報。二是大力表彰先進。8月中旬召開土地拋荒整治工作總結(jié)大會,對消滅常年性拋荒耕地中作出貢獻的村和大戶進行表彰,并作為年終績效考核的重要依據(jù)。三是改進補貼辦法。對常年拋荒的.耕地停發(fā)各項補貼資金,并向種糧大戶等傾斜,支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。

          3.促進耕地合理有序流轉(zhuǎn)。完善土地托管機制,鼓勵合理流轉(zhuǎn),對長年外出,又不愿流轉(zhuǎn)或委托代耕代種,兩年及以上棄耕拋荒的,由村集體組織收回土地承包權(quán),進行流轉(zhuǎn)耕種或重新承包。對長期拋荒后,村集體連片承包經(jīng)營荒地連片一百畝以上的一次性獎50元一畝。

          4.統(tǒng)籌整合項目

          通過整合水利、高標農(nóng)田、農(nóng)田建設(shè)、財政一事一議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項目,將拋荒耕地優(yōu)先納入項目建設(shè)范圍,推進改善拋荒地耕種條件,大幅度降低耕地拋荒治理成本。

          鄉(xiāng)村治理工作提升方案 10

          為采取切實有效地工作措施,預防臨崖傍水和高落差路段交通事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省道路交通安全工作領(lǐng)導小組下發(fā)的《關(guān)于今年春季進一步鎮(zhèn)長開展集中種植行道樹工作的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。

          一、加強領(lǐng)導

          成立全鎮(zhèn)公路隱患排查及兩旁行道樹種植工作領(lǐng)導小組(簡稱領(lǐng)導小組),由鎮(zhèn)長xxx任組長,人武部長xx、派出所長xx任副組長,xx為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在交通站,由xx兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室具體負責全鎮(zhèn)公路隱患排查及兩旁行道樹種植的日常協(xié)調(diào)工作。

          二、明確職責

          1、實施范圍與重點:全鎮(zhèn)境內(nèi)所有國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道上的臨崖傍水和高落差路段。

         。1)對近三年內(nèi)新改建道路進行逐個排查隱患路段;

         。2)對為種植行道樹或種植密度不夠的隱患路段,進行公路隱患排查,并按要求盡快在隱患路段兩旁種植行道樹。同時,對各隱患路段要設(shè)置警告、警示等交通標志標牌。

          2、實施責任主體及原則:按現(xiàn)有公路管養(yǎng)模式,落實公路隱患排查及及兩旁行道樹種植(含設(shè)置警告等交通標志標牌)責任主體。

          三、時間安排

          1、自查時間:各村、有關(guān)站所要開展好轄區(qū)內(nèi)的公路隱患排查,認真填寫《南康市臨崖、傍水和高落差隱患路段排查表》,于4月30日交領(lǐng)導小組辦公室。

          2、種植時間:5月20日前完成打穴種植(在5月15日前完成設(shè)置標志標牌)。

          3、驗收時間:市級暫定5月30日前完成(贛州市檢查時間暫定在6月底前)。

          4、迎接省檢查時間:按照省道路交通安全領(lǐng)導小組確定的.時間做好迎接檢查驗收工作。

          四、經(jīng)費保障

          1、行道樹苗費用:由市財政安排解決苗木采購費,并通過政府采購方式確定苗木供應(yīng)商。

          2、打穴種植費用:由市財政按省驗收成活率包干補助,補助標準為9元/株。

          3、警告等交通標志費用:由市財政全額負責,并通過政府采購方式確定標志標牌供應(yīng)服務(wù)商。

          4、行道樹管理費用:各任務(wù)村結(jié)合行道樹經(jīng)營權(quán)分成比列自行解決。

          五、工作要求

          1、落實責任:各村、有關(guān)站所必須保質(zhì)保量按時完成管理隱患排查路段行道樹種植和治理等任務(wù)。各村、站所“一把手”負總責,為該項工作的第一責任人。要高度重視此項工作,明確職責范圍和具體責任人,細化措施,落實到位。

          2、建立獎懲機制。對成績突出的村予以全鎮(zhèn)通報表彰,對因領(lǐng)導重視不夠,工作不力,造成較大具體事故或?qū)е挛益?zhèn)被通報批評的,將嚴格追究領(lǐng)導責任。

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