鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案范文(通用5篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案范文(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案1
為貫徹落實中央和省委、省政府掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署,嚴(yán)厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”,按照《XX省水利廳關(guān)于開展XX省河道非法采砂專項整治行動的通知》(冀河湖〔20XX〕號)要求,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實省委、省政府和水利廳關(guān)于河道非法采砂整治的部署要求,堅持以打擊為先、以防控為基、以監(jiān)管為重、以立制為本、以明責(zé)為要,集中利用半年時間,重拳打擊非法采砂行為,深挖和鏟除其背后的利益鏈條及“保護傘”,全面遏制非法采砂反彈勢頭,有效整治非法采砂亂象和突出問題,全力推進(jìn)河道采砂管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化,積極構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、開采有序、監(jiān)管有效、整治有力的采砂管理新秩序,以更高站位、更實舉措、更嚴(yán)作風(fēng),堅決打贏河道非法采砂整治攻堅戰(zhàn)。
二、工作重點
(一)全面徹查非法采砂問題。
由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織,以沿沙河、唐河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元(附件1),持續(xù)開展排查,逐河逐段明確排查責(zé)任人,全面查清非法采砂問題并制定整改措施,按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,壓實排查責(zé)任,確保排查無遺漏。
1、持續(xù)深入排查。按照屬地管理原則,由市級河長牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)專門力量,綜合運用“人防+技防”手段,采取拉網(wǎng)式排查、不間斷暗訪、常態(tài)化巡查、無人機航拍等方式,從河源到河口,從入境到出境,橫向到邊、縱向到底開展全面排查,及時發(fā)現(xiàn)非法采砂問題。
2、突出排查重點。重點排查未經(jīng)許可非法采砂問題;在禁采區(qū)、禁采期采砂問題;超范圍、超深度、超期限、超許可量采砂問題;未經(jīng)政府批準(zhǔn)擅自處置工程棄砂問題;以“螞蟻搬家”形式實施小散亂式偷采問題;未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)非法取土問題。同時,結(jié)合采砂管理工作實際,對監(jiān)管措施落實不到位問題,認(rèn)真開展自查自糾,做到邊查邊改、立行立改。
3、建立問題臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立河道非法采砂問題整治臺賬(附件2),逐個問題明確整治措施、整改時限和整改責(zé)任人,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審核后報省水利廳。市河長辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道問題排查情況進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)排查不到位、漏查漏報、故意瞞報的,提請相關(guān)部門依法依規(guī)對排查責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
。ǘ﹪(yán)厲打擊非法采砂行為。
在全面持續(xù)排查非法采砂問題的同時,依法嚴(yán)厲查處、重拳打擊非法采砂違法犯罪活動,對各類非法采砂行為,堅持露頭就打,發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。
1、依法查處違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對查處的非法采砂問題,在參考第三方技術(shù)單位專業(yè)評估結(jié)果的基礎(chǔ)上,依法立案查處。非法采砂評估價值在10萬元以下的(在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)非法采砂評估價值在5萬元以下的),責(zé)令違法行為人限期修復(fù)河道,沒收違法所得,并處相應(yīng)罰款;非法采砂評估價值在10萬元(含)以上的(在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)非法采砂評估價值在5萬元(含)以上的.)以及其他情節(jié)嚴(yán)重的,移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在查處非法采砂過程中,要落實行政執(zhí)法“三項制度”,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。
2、強化生態(tài)損害賠償。對非法采砂破壞河道生態(tài)環(huán)境問題,按照《XX省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》,及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。對河道非法采砂量在100立方米以下的,可委托專家評估并出具專家意見,也可根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測報告等資料綜合作出生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定。對河道非法采砂量在100立方米以上的,要成立調(diào)查組,對生態(tài)環(huán)境受損范圍、受損程度開展調(diào)查,其中非法采砂量在500立方米以上的,委托符合條件的機構(gòu)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。經(jīng)調(diào)查符合索賠條件的,盡快組織磋商,磋商不成的,及時提起訴訟向違法行為人進(jìn)行索賠,修復(fù)受損河道,案件辦理情況由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時報省水利廳和市級生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ┤嬉(guī)范采砂管理秩序。
堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,既要嚴(yán)厲打擊非法采砂,又要完善監(jiān)管措施,全面規(guī)范合法采砂管理秩序,做到事前有規(guī)劃,事中強監(jiān)管,事后嚴(yán)驗收。
1、加強采砂現(xiàn)場監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實治河采砂現(xiàn)場信息公示制度,按要求公示采砂許可證、監(jiān)督舉報電話、監(jiān)管責(zé)任人姓名和聯(lián)系方式等信息;嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)管、車輛計重、視頻監(jiān)控、登記統(tǒng)計等制度;實行砂石采運管理單制度,強化“采、運、銷”全過程監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法部門加大日常巡查力度,對問題多發(fā)區(qū)域和重要時間節(jié)點增加巡查頻次,對不按要求治河采砂、堆砂場設(shè)置不符合規(guī)定、環(huán)保措施不到位、存在安全生產(chǎn)隱患的,立即責(zé)令整改并予以相應(yīng)處理。
2、嚴(yán)格治河采砂驗收。年度禁采期前,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促企業(yè)將治河采砂機具設(shè)備撤出河道管理范圍,及時平整修復(fù)河道。依據(jù)河道治理與采砂管控規(guī)劃和年度實施方案,對治河采砂河段進(jìn)行驗收。
(四)建立健全采砂管理長效機制
認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,鞏固工作成果,完善政策體系,健全河道采砂監(jiān)管、執(zhí)法責(zé)任機制,構(gòu)建集約開采監(jiān)管新模式,推進(jìn)河道采砂長效長治。
1、嚴(yán)格落實采砂管理責(zé)任制。逐級逐段落實采砂管理縣鄉(xiāng)村河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管和行政執(zhí)法“四個責(zé)任人”,并向社會公告,確保有砂河道每段都有人看、有人管,實現(xiàn)無縫銜接;加強“四個責(zé)任人”監(jiān)督管理,提高責(zé)任意識和履職能力,建立健全培訓(xùn)、檢查、考核等制度,督促相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定開展日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,對履職不到位導(dǎo)致發(fā)生非法采砂問題的,在依法查處違法行為人的同時,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制。全面落實河長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭、有關(guān)部門各司其職、社會各界共同參與的河道采砂管理聯(lián)動機制,形成監(jiān)管合力,提高打擊效果。
3、完善砂石集約開采機制。堅持疏堵結(jié)合,統(tǒng)籌砂石供給,綜合考慮區(qū)域河道治理需求和砂石資源條件,完善集約化、規(guī);y(tǒng)一開采管理機制,全面取締小散亂采砂,將河道治理與河砂開采相結(jié)合,以砂石資源換取河道綜合治理和生態(tài)修復(fù)。對河道疏浚、水庫清淤等工程產(chǎn)生的棄砂,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織編制工程棄砂綜合利用方案,進(jìn)行統(tǒng)一處置,同時大力推廣使用機制砂,緩解建設(shè)用砂供需矛盾。
三、推進(jìn)步驟
全市河道非法采砂專項整治行動時間為20XX年9月1日至20XX年3月31日。分三個階段組織實施:
。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(20XX年10月10日前)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照全省統(tǒng)一部署,結(jié)合實際制定定州市河道非法采砂專項整治行動具體實施方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù)、細(xì)化工作舉措和時間節(jié)點。
。ǘ┕哉坞A段(20XX年10月11日-20XX年1月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)實施方案部署安排,排查非法采砂問題,打擊非法采砂行為,抓好問題整改落實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一建立工作臺賬,加強工作調(diào)度,跟蹤問效,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照專項整治要求,推動各項工作落實。20XX年11月起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月1日前按要求填報河道非法采砂問題整治臺賬和整治專報(附件3);20XX年1月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將專項整治行動階段性總結(jié)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報省水利廳。
。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段(20XX年2月1日-3月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對專項整治工作進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真總結(jié)成果、亮點、不足,形成專項整治行動總結(jié)材料,于20XX年3月15日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報省水利廳。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將工作中好的經(jīng)驗做法提煉固化為制度機制,推進(jìn)非法采砂整治常態(tài)化、規(guī)范化。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把河道非法采砂專項整治行動作為深化重點行業(yè)領(lǐng)域整治的重要內(nèi)容,納入掃黑除惡常態(tài)化工作部署,加強統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、日常調(diào)度,把任務(wù)分解到部門、落實到人頭。健全市負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實工作體系,充分發(fā)揮河長牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要牽頭組織問題排查,發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交有關(guān)部門,并做好查處工作,公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T要按照《定州市打擊河道非法采砂專項聯(lián)合行動實施方案》明確的職責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中抽調(diào)專門力量,組織開展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查,確保專項整治行動取得實效。
。ǘ⿵娀O(jiān)管手段。要充分運用大數(shù)據(jù)、無人機航拍等技術(shù)手段,及時發(fā)現(xiàn)和查處非法采砂問題,結(jié)合全省河湖視頻監(jiān)控系統(tǒng),對有砂河道實行全覆蓋、全天候、全智能監(jiān)控,在重點河段、問題多發(fā)區(qū)域沿岸主要交通路口及河道治理采砂現(xiàn)場加密布設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),做到第一時間預(yù)警報告、第一時間固定證據(jù)、第一時間勸導(dǎo)制止、第一時間打擊處理,不斷提升打擊河道非法采砂信息化智能化監(jiān)管水平。
。ㄈ⿵娀綄(dǎo)考核。市河長辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市有關(guān)部門,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作滯后、措施落實不力等問題予以通報。市河長制辦公室將非法采砂專項整治工作成效納入河湖長制考核,對非法采砂問題線索,一經(jīng)查實,在河長制考核中予以減分處理;對整治工作推進(jìn)不力、排查整改走過場、采砂秩序混亂的地方,提請有關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé)。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加大河道非法采砂專項整治行動宣傳教育力度,創(chuàng)新宣傳形式,活用宣傳載體,通過報刊、宣傳冊、移動宣傳車、微信公眾號、臨街顯示屏等形式,普及河道保護和打擊河道非法采砂法律法規(guī)知識。設(shè)立河道非法采砂投訴舉報平臺,鼓勵廣大群眾監(jiān)督河道采砂管理。充分運用媒體開展警示教育,引導(dǎo)公眾自覺參與河道保護行動,營造全社會關(guān)愛河道的良好氛圍,為加強河道采砂管理、打擊非法采砂創(chuàng)造有利條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案2
為進(jìn)一步改善金山區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我區(qū)實際,制定“金山區(qū)河道水環(huán)境治理‘三水’(即:潔水、暢水、活水)行動方案”。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,以清潔水行動和環(huán)境綜合整治行動為契機,大力開展河道水環(huán)境治理“三水”行動,持續(xù)改善河道水質(zhì),穩(wěn)步修復(fù)河網(wǎng)生態(tài),維護河湖健康,不斷推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
針對河道淤積、水環(huán)境面貌差,水流不暢、水動力不足,水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱等突出問題,堅持因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、建管并舉、標(biāo)本兼治,到20XX年鎮(zhèn)村級河道劣Ⅴ類水質(zhì)水體從70。7%下降至65%,實現(xiàn)全區(qū)河道水環(huán)境面貌一年初見成效、五年大變樣,形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬╅_展“潔水”專項行動
實施“三清”專項行動,三年內(nèi)突擊清理,河道水環(huán)境面貌有較大改觀。
1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點,清除河岸垃圾雜物雜草,清理河坡毀綠種菜。結(jié)合第六輪環(huán)保三年行動,關(guān)停沿河嚴(yán)重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖、封堵小作坊等非法污水排放口,確保垃圾不入河、污水進(jìn)管網(wǎng)。結(jié)合城市拆違整治工作,加強執(zhí)法,逐步拆除河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)堆載、違章搭建,實現(xiàn)“新賬不欠、老賬加快還清”,到20XX年底做到“五無”:河岸無垃圾堆積物、無違章設(shè)置、無占綠墾殖、無護岸坍塌、無污水直排,實現(xiàn)河岸整潔。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:公安金山分局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通委、區(qū)城管執(zhí)法局,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物,打撈市政泵站口、水閘閘口兩側(cè)河面漂浮物,加大季節(jié)性水生植物攔截打撈處置力度,到20XX年底非通航河道河口、圩區(qū)排澇泵閘外側(cè)全部建立攔截設(shè)施。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:區(qū)綠化市容局,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
3、清河障。清除河道內(nèi)沉船、斷橋、殘壩、三無船只、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物,開展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理,到20XX年底實現(xiàn)河中無障礙物。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:公安金山分局、區(qū)財政局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通委,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
實施“三治”專項行動,三年內(nèi)持續(xù)治理,河道水環(huán)境面貌有明顯提升。
1、治理重點污染河道。結(jié)合水環(huán)境治理和清潔水行動,集中實施水污染治理工程,通過截污治污、調(diào)活水體、營造水景、完善管理等措施,到20XX年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)20公里重污染河道水質(zhì)穩(wěn)定,消除間歇性黑臭現(xiàn)象。20XX年、20XX年、20XX年分別整治3公里、10公里、7公里。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
2、治理重點保護河道。重點治理全區(qū)24850畝設(shè)施菜田的周邊河道,開展24公里中小河道整治,進(jìn)一步改善區(qū)域內(nèi)河道水質(zhì),確保蔬菜灌溉用水安全。20XX年、20XX年、20XX年分別整治7公里、8公里、9公里。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農(nóng)委,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
3、治理重點區(qū)域河道。結(jié)合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉(xiāng)村、水利示范區(qū)等重點區(qū)域的建設(shè),集中連片、整體推進(jìn),配套實施20公里中小河道生態(tài)修復(fù)工程,全面提升區(qū)域水環(huán)境面貌,打造水生態(tài)文明建設(shè)亮點。20XX年、20XX年、20XX年分別整治10公里、6公里、4公里。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農(nóng)委,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
。ǘ╅_展“暢水”專項行動
實施“三通”工程,為河流健康“疏通血脈”,讓河“暢”起來,實現(xiàn)河網(wǎng)水系暢通。
1、打通“斷頭浜”。通過實地開河、架設(shè)橋(涵)等措施,計劃到20XX年打通斷頭浜、新開拓寬河道15公里,溝通斷頭浜河道與周邊水系,增加水面500畝。20XX年整治斷頭浜、新開拓寬河道5公里;20XX年整治斷頭浜、新開拓寬河道10公里。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
2、疏通“腸梗阻”。通過拆壩建橋(涵)、拓寬河道等措施,20XX-20XX年每年完成20座,增強河道引排水能力,提高區(qū)域防汛能力,改善農(nóng)村水環(huán)境面貌。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局,各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
3、暢通河網(wǎng)水系。到20XX年完成全區(qū)60%的鎮(zhèn)村河道疏浚,其中20XX年完成土方疏浚155萬立方米、20XX年完成180萬立方米、20XX年完成180萬立方米。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:區(qū)財政局,各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
。ㄈ╅_展“活水”專項行動
開展“兩循環(huán)”常態(tài)調(diào)水,為河流健康“活血化瘀”,讓水“動”起來,實現(xiàn)河網(wǎng)水體有序流動。
1、實施浦南東片調(diào)水。自20XX年起,按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路,發(fā)揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過境水量充沛、水質(zhì)相對較好的'優(yōu)勢,利用潮汐漲落規(guī)律,通過北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線的池涇套閘、中運河套閘、山塘河套閘聯(lián)合調(diào)度,引入較好的水源,促使浦南東片內(nèi)河道水體有序、定向流動,通過調(diào)活、稀釋,利用南部龍泉港出海閘向杭州灣排出較差的水體,促進(jìn)片內(nèi)水體質(zhì)量的改善。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
2、開展圩區(qū)調(diào)水。在水利控制片調(diào)水的基礎(chǔ)上,按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則,到20XX年底制定完善全區(qū)31個圩區(qū)調(diào)水方案,開展圩區(qū)常態(tài)調(diào)水,改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位:區(qū)水務(wù)局,配合單位:各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀ぷ髫(zé)任機制。各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))要明確各自牽頭部門及責(zé)任,抓緊制定本區(qū)域內(nèi)“三水”行動方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實,年底前完成方案編制。
。ǘ┞鋵崊f(xié)同推進(jìn)機制。區(qū)有關(guān)部門要加強配合、齊抓共管,形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動的協(xié)同推進(jìn)機制。水務(wù)部門要加強河道整治、疏浚、長效管理養(yǎng)護、水資源調(diào)度等治理工作,農(nóng)業(yè)部門要加強沿河畜禽養(yǎng)殖非法污水排放口治理,環(huán)保部門要加強對工業(yè)廢水、小作坊非法排放口的封堵,城管執(zhí)法部門要加強河道管理范圍內(nèi)拆違治理。
(三)建立監(jiān)督考核機制。將“三水”行動實施情況納入對各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))最嚴(yán)格水資源考核范圍,加強督促檢查,及時通報行動進(jìn)展情況。
。ㄋ模┙⑸鐣䥇⑴c機制。充分運用電視、廣播、報紙、微博、微信等媒體力量,加強對“三水”行動的宣傳,發(fā)動、引導(dǎo)市民關(guān)心、支持、參與“三水”行動,主動接受水務(wù)社會監(jiān)督員的監(jiān)督評議,共同建設(shè)美好家園。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案3
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)工作計劃的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定對全鎮(zhèn)主要河道進(jìn)行專項整治,具體實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點河道兩類進(jìn)行。工程分期實施,一期工程在拆違的基礎(chǔ)上,以10條重點河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、時間安排
從十月中旬開始至十二月底,力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開始,結(jié)合各村實際,有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計劃到20__年全面完成我鎮(zhèn)的.水環(huán)境生態(tài)整治工作。
四、工作要求
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門配合,具體要求:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立河道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作,各村要建立相應(yīng)的工作班子,明確專人負(fù)責(zé),各村支部書記為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過會議、張貼標(biāo)語、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時做好群眾的思想工作,動員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來不便。
3、認(rèn)真組織實施。各村要結(jié)合拆違“百日行動”,徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè),鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過程中的矛盾協(xié)調(diào)、工程服務(wù)等工作。鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、組織驗收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實行招投標(biāo)制度,合理最低價中標(biāo)。整坡工作先機械施工,再人工精細(xì)平整,整治后的河坡達(dá)到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化,主要河道重點綠化,確保綠化的數(shù)量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?/p>
五、考核評比
河道專項整治工作時間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后,對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評比,對因工作不負(fù)責(zé)、矛盾協(xié)調(diào)不及時造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案4
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
整治目標(biāo)
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治,嚴(yán)禁新上染板項目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),罰封并用,從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場,對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場,限期治理,治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)!叭瑫r”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動,改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場,并于5月底投入使用,全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn),通過有計劃的河道整治,實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段,并依次分步整治,狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進(jìn)行全面排查,登記造冊,責(zé)令整改,對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日—10月31日,分三個階段進(jìn)行
(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由洪昭勇?lián),林進(jìn)清任副組長,成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動,營造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(三)驗收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評比驗收。要認(rèn)真總結(jié),分析不足和困難,研究對策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織,明確責(zé)任。按照“屬地管理,屬地負(fù)責(zé)”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查,并主動邀請人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點,狠抓落實。要充分認(rèn)識林墩河道整治的長期性和艱巨性,防止畢其功于一役的`思想,突出重點,以點帶面,分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標(biāo)責(zé)任制,限定整改期限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),對整改工作不落實的企業(yè)和個人,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實資金,強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付,鼓勵各村采取“一事一議”的形勢,籌集衛(wèi)生經(jīng)費,區(qū)財政給予一比一的配套補助,其它整治項目由管委會及村委會共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護的標(biāo)識性警示牌,切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理方案5
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以市人大《關(guān)于實施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo),圍繞構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)河道整治工程設(shè)想,按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題,為實現(xiàn)河道水清、流暢、岸綠、景美;的總體目標(biāo)和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、責(zé)任分工與組織機構(gòu)
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施,成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長,市政府副秘書長王光榮擔(dān)任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長,市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長,下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書長何榮坤擔(dān)任組長,市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔(dān)任副組長,下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長擔(dān)任總指揮,市林水局局長許保水擔(dān)任副總指揮。
三、工作計劃與實施步驟
(一)引水入城工程。工程設(shè)計規(guī)模為25方每秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎(chǔ)上,加強科學(xué)調(diào)研,進(jìn)一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運行管理等方面結(jié)合的可能性,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭6月底完成初步設(shè)計及相關(guān)前期報批手續(xù),12月底前正式開工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據(jù)河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗,在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證,密切結(jié)合實際,編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元,共截污水量近24余萬噸/日)的基礎(chǔ)上,20計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬噸日。20計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的.公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。
(四)河道長效管理工作。改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實施的《河道管理條例》和《區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制,推動河道日常管理的市場化運作。至20,主城建成區(qū)河道基本實現(xiàn)市場化管理,并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上,20將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20,市區(qū)配水河道計劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。
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