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基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文(通用22篇)
只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。當某個項目將要開展時,我們需要為上級提供多種工作方案,相信大家又在為寫工作方案犯愁了吧!下面是小編精心整理的基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文,歡迎大家分享。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 1
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心、以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為基點,以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點,著力防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重要風(fēng)險,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理全過程、各方面,堅持全周期管理理念,強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力夯實基層治理基礎(chǔ)。建立健全治理體制機制,以“1238”推進工程為總抓手,以重點工作項目化扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,進一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng)新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。
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通過推進“1238工程”,牢牢把握加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)這一條主線(“1”),堅持夯實基層基礎(chǔ)與強化科技支撐“兩輪驅(qū)動”(“2”),不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑(“3”),大力實施“向陽工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程(“8”),力爭到20xx年底在市域社會治理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展,市域社會治理現(xiàn)代化體制機制更加成熟、定型,形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會治理體系和能力,為全市打造全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市提供重要支撐,建設(shè)更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。
二、著力實施“八大工程”
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加強基層黨組織建設(shè),進一步提升組織力和戰(zhàn)斗力,使之成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,使黨建引領(lǐng)社會治理的作用得到強化和鞏固。加強鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織對基層各類組織和各項工作的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面,切實推進“網(wǎng)格+黨建”,構(gòu)建“紅云”四級網(wǎng)格組織體系。
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把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策,著力從體制機制上強化保障,夯實基層基礎(chǔ)。深化基層機構(gòu)改革,建立鎮(zhèn)和社區(qū)事項準入制度,擴權(quán)賦能、減負增效。加強社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強鎮(zhèn)、村兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮其整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的平臺作用。深入推進網(wǎng)格化服務(wù)管理,明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項。加強社會工作、心理健康服務(wù)人才及政法網(wǎng)軍等隊伍建設(shè)。
(三)崇法工程
加強法治政府建設(shè),提升各級黨員、干部法治素養(yǎng),不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加大普法教育宣傳工作力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
(四)潤安工程
發(fā)揮德治教化作用,促進社會平安和諧。培育踐行社會主義核心價值觀,持續(xù)推進新時代文明實踐中心建設(shè)。健全道德評議機制,開展“村級文化帶頭人”的`選拔、培育和宣傳展示等工作,建設(shè)見義勇為主題文化長廊,注重發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。明確各部門平安建設(shè)職能,深入推進行業(yè)、系線平安創(chuàng)建活動及“平安鎮(zhèn)”“平安社區(qū)(村)”建設(shè)。
(五)同心工程
大力推進民主協(xié)商,加強社會協(xié)同,更廣泛地動員公眾參與,推動共建共治。創(chuàng)新協(xié)商形式,就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題,特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村(社區(qū))各類議事協(xié)商載體的作用,加強社區(qū)協(xié)商建設(shè)。完善社會力量參與社會治理激勵政策,健全社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制,多層次培育建立與社會治理相關(guān)的治理型社會組織,積極推進政府購買社會服務(wù),吸納社會力量參與社會治理。健全志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。
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加強改革創(chuàng)新,深化公共服務(wù),落實人文關(guān)懷,使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革,全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強流動人口服務(wù)管理。完善居住證制度,推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進社區(qū)綜合服務(wù)參設(shè)施建設(shè),依托其開展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等服務(wù),加強對困難群眾和特殊人群關(guān)愛照護。加強荊滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點人群服務(wù)管理,強化預(yù)防青少年違法犯罪工作,關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員,維護婦女兒童合法權(quán)益。
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健全工作體系和工作機制,鑄牢政治安全、治安防控、社會矛盾風(fēng)險防范、公共安全之盾,切實防控風(fēng)險,守護平安。全面貫徹總體國家安全觀,健全維護國家政治安全工作機制,全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖。完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪,掃黑除惡斗爭常態(tài)化,推進各行業(yè)、各領(lǐng)域正本清源。嚴格落實公共安全屬地責(zé)任、部門責(zé)任,構(gòu)建多方參與的社會動員響應(yīng)體系。健全基層應(yīng)急管理組織體系,細化鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案,做好風(fēng)險研判、預(yù)警、應(yīng)對等工作。完善網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),深入打擊整治網(wǎng)絡(luò)犯罪,提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。深入貫徹落實《安徽省多元化解糾紛促進條例》,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善矛盾糾紛一站式解決機制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機制,加強各領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),加強訴調(diào)對接,積極推動“解紛蕪優(yōu)”建設(shè)應(yīng)用。
(八)智輔工程
發(fā)揮科技支撐作用,推進現(xiàn)代科技和市域社會治理深度融合,以信息化、智能化促進現(xiàn)代化。加快推進智慧城市建設(shè),推進跨部門大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),打通信息壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。如快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能。健全智慧治理體系,推廣智能感知等技術(shù),依法加強敏感數(shù)據(jù)監(jiān)控,強化城市感知能力建設(shè)。加強“雪亮工程”建設(shè),運用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升重點單位、要害部位的技防設(shè)施建設(shè)水平。
三、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年8月)
各村(居)委會,鎮(zhèn)各有關(guān)部門要結(jié)合實際,倒排工期,明確工作任務(wù)、實施步驟、時間節(jié)點,制定細化方案,項目化、清單化、節(jié)點化地抓好本地、本領(lǐng)域社會治理工作,指導(dǎo)推動本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本行業(yè)落實各項目任務(wù),確保有序推進、落細落地、按期完成。
。ǘ┤鎸嵤╇A段(20xx年9月至20xx年6月)
在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關(guān)于加快推進市域社會治理現(xiàn)代化努力建設(shè)更高水平平安南陵的實施方案》(南發(fā)[20xx]15號)要求,全面落實各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,抓好“1238”重點工程項目的落實。各有關(guān)部門要對照《南陵縣市域社會治理現(xiàn)代化試點重點工作“1238”工程項目分解表》(見附件)任辦分工開展工作,每季度向鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況,鎮(zhèn)向縣委平安辦匯報。鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要召開工作推進會(調(diào)度會),推動工作項目落實。
(三)復(fù)核階段(20xx年7月)
鎮(zhèn)平安辦組織有關(guān)成員單位開展項目初步核查,各村(居)、各有關(guān)單位要針對初核意見補缺補差、抓好落實,完成一批通過一批,確保通過上級復(fù)核。
。ㄋ模┙M織迎檢階段(20xx年8月)
做好迎接上級市域社會治理現(xiàn)代化試點工作驗收組現(xiàn)場驗收和各項保障工作。
四、保障實施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。把推進市域社會治理現(xiàn)代化,作為各村(社區(qū))黨組織、各有關(guān)部門的“一把手”工程,高標定位、精心組織、整體推進,黨委、政府要定期聽取專題匯報,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員合力抓。鎮(zhèn)、村(居)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究解決試點工作中的重要問題,加強工作調(diào)度,推動任務(wù)落實。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)調(diào)配合。按照“市級管統(tǒng)籌、縣區(qū)抓實施、基層強執(zhí)行”的原則,鎮(zhèn)綜治中心突出牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。
。ㄈ┳⒅仨椖拷ㄔO(shè)。以項目創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會治理項目建設(shè),確保各項工作落實到位,提升市域社會治理水平。針對社會治理領(lǐng)域跨界性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性問題,強化攻堅克難,大力改革創(chuàng)新,著力解決一批影響市域社會治理現(xiàn)代化的體制機制問題。
(四)嚴格督查考核。將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作納入對各村(居)目標責(zé)任制考核,建立對各村(居)的綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)工作機制,全過程加強督導(dǎo)檢查,將工作開展情況作為年度考核依據(jù)。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 2
為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優(yōu)化市域社會治理工作布局中,創(chuàng)新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎(chǔ),維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責(zé)任擔(dān)當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的'規(guī)定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé))實施,優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記(棟證),再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記(分戶證)。
。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣茱L(fēng)險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風(fēng)險。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查,提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模├^續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆,建立健全日常監(jiān)督長效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。
。ǘ┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責(zé)抓好落實。
(三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 3
為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實施方案。
一、建設(shè)目標
。ㄒ唬┛傮w目標全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責(zé)定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:
第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;
第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;
第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責(zé),需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
。ㄈ⿵娀痪排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),根據(jù)每個網(wǎng)格的`具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
。ㄋ模┳⒅剡\行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責(zé)匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責(zé),辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責(zé)。
。ㄎ澹┰鰪妶(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
。┞鋵崒m椏荚u社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責(zé)任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 4
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,努力建設(shè)更高水平的平安隆林,根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神,結(jié)合民政實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會組織監(jiān)管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,公共服務(wù)水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設(shè)躍上新臺階。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。切實加強在民政領(lǐng)域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核,推動解決重大問題。
(二)深入推進民政領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會治理合力
。1)落實社會治理責(zé)任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題,把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),推動社會治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。
。2)強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng),建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心),進一步提升村(居)民自己管理,自己教育,自己服務(wù),自己監(jiān)督水平,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改居工作,保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進程中持續(xù)全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
。3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規(guī)范化建設(shè)深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設(shè),引導(dǎo)村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。
2.健全治理服務(wù)機制,增強市域社會治理動力。
。1)健全公共服務(wù)機制。建立健全村(社區(qū))小微權(quán)力清單,完善辦事指南和工作規(guī)程,推進公共服務(wù)事項陽光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
。2)推進網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會治理相關(guān)的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔(dān)、需要在村(社區(qū))落實的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容,提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
。3)推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學(xué)易記易行的要求,在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進移風(fēng)易俗等方面作出簡約規(guī)定,調(diào)動、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。
。4)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動計劃,實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè),根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè),力爭在20xx年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題,提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設(shè),夯實自治強基
。1)開展規(guī)范化建設(shè)。推進村(居)民委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設(shè),健全規(guī)范村(社區(qū))管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區(qū))減負增效。實現(xiàn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
。2)加強議事協(xié)商建設(shè)。加強城鄉(xiāng)(社區(qū))協(xié)商,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
。3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現(xiàn)象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權(quán)益。
4.推動多元治理,促進治理內(nèi)生動力
。1)健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設(shè),設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導(dǎo)群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè),弘揚公序良俗。
(2)健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織。加強政府購買服務(wù),支持社會組織參與社會治理。
(3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè),鼓勵其他領(lǐng)域的.人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量;實施社會組織引進培育工程,大力發(fā)展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓(xùn)機構(gòu)實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,加強宣傳引導(dǎo),推進城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。
。ǘ┟鞔_職責(zé)任務(wù)。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
。ㄈ┓e極向上級匯報并加強督查指導(dǎo)。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室,爭取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗,會同有關(guān)部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
及時相應(yīng)出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 5
一、組織保障
為進一步強化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保各項任務(wù)措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現(xiàn)工作目標。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區(qū)推廣,吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
二、重點任務(wù)及分工
按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務(wù)》內(nèi)容,聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的`重點任務(wù)、具體目標和責(zé)任分工。
1、治理體制現(xiàn)代化。
堅持黨對社會治理的'全面領(lǐng)導(dǎo),深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”,強化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任,落實基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制,健全聯(lián)系會議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎(chǔ),強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務(wù)群眾為導(dǎo)向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現(xiàn)代化。
通過推動街矛調(diào)中心運行,強化基層基礎(chǔ),加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人,及時化解,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作,研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案,成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,街、所、社區(qū)三級會商,落實維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導(dǎo)、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責(zé)任制。對重點上訪人建立一對一包保責(zé)任組,落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機制。確!叭凭W(wǎng)格九全工作機制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平?茖W(xué)劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時調(diào)整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導(dǎo),每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機制。
3、治理方式現(xiàn)代化。
堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合,積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式,將公共法律服務(wù)工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口,將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點工作,持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù),將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺,實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合,讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”,在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè),強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設(shè),繼續(xù)招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時間路線圖
按照全區(qū)“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點創(chuàng)建達標年,我街制定了任務(wù)分工表,明確了各科室的責(zé)任分工,要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作,推動各項任務(wù)目標落實,按期實現(xiàn)目標。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 6
為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的有關(guān)要求,按照《關(guān)于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關(guān)工作安排,現(xiàn)制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),把建設(shè)更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作落實,體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設(shè)更高水平的平安邵陽。
二、重點任務(wù)
堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
。ㄒ唬┩苿由鐣卫眢w制現(xiàn)代化,加強協(xié)商民主制度建設(shè)。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,廣泛開展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導(dǎo)委員強化責(zé)任擔(dān)當作為政治任務(wù),尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé),加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立健全委員聯(lián)絡(luò)機制,提高信息化服務(wù)水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
。ǘ┩苿庸ぷ鞑季脂F(xiàn)代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯(lián)系服務(wù)界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔(dān)負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
。ㄈ┩苿又卫矸绞浆F(xiàn)代化,建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關(guān)部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會法制和民族宗教委)
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關(guān)工作,所有工作任務(wù)目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務(wù)落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
(一)認真研究,制定具體實施方案(20xx.04-20xx.05)
提高思想認識,切實加強理論學(xué)習(xí),廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進舉措。
。ǘ﹦(chuàng)新推動,嚴格落實工作舉措(20xx.05-20xx.11)
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,結(jié)合工作職能、崗位職責(zé),制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的`精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導(dǎo)落實。按照分級負責(zé)制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經(jīng)驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況,對全體機關(guān)干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅,創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)求實效(20xx.xx-20xx.xx)
把總結(jié)工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經(jīng)驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設(shè),強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅實的制度保障。
2、務(wù)求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設(shè),完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質(zhì)完成目標任務(wù),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義,嚴格落實責(zé)任,把工作任務(wù)擺在重要位置,認真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實,推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質(zhì)量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 7
為進一步推進我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,建設(shè)更高水平的平安欽州,根據(jù)《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案(20xx-20xx)〉的通知》(欽發(fā)〔20xx〕14號),結(jié)合實際,制定本方案。
一、工作目標
20xx年以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會組織體系建設(shè)等工作,發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用,全面推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作;20xx年市域社會治理體系基本成型;到20xx年5月,通過3年試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,風(fēng)險防范化解水平進一步提高,公共服務(wù)水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安欽州建設(shè)躍上新臺階,建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會治理合力
1.落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入重要日程。加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題,把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),做好群眾安全感鞏固提升工作,推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展過程。
2.完善基層組織運行機制。統(tǒng)籌上級部門支持社區(qū)的政策,整合資金、資源、項目等,以社區(qū)黨組織為主渠道落實到位。確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項決定、資金使用等,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。推進社區(qū)減負增效。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改社區(qū)工作,同步調(diào)整或者成立黨組織,跟進和加強黨的工作,理順管理體制和運行機制。
(二)發(fā)揮法治保障作用,保持市域社會治理定力
1.完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,推動矛盾風(fēng)險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。
2.抓好風(fēng)險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系,依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控,建立健全反奸防諜責(zé)任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動,成立市級外來少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作站。加強欽州關(guān)愛中心建設(shè),積極探索創(chuàng)立具有欽州特色的幫教模式。
(三)發(fā)揮德治教化作用,促進市域社會治理內(nèi)力
1.建立道德約束激勵機制。全面推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設(shè),設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選,形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下,全面加強村規(guī)民約、市民公約建設(shè),建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導(dǎo)群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè),弘揚公序良俗。
2.加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理與脫貧攻堅相互促進、深度融合,突出抓好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作。對標全面建成小康社會目標,加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和基層治理,大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng),保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制改革,因地制宜、連片推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造,持續(xù)推進“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設(shè),開展美麗村屯示范點創(chuàng)建,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農(nóng)村。
。ㄋ模┌l(fā)揮自治強基作用,激發(fā)市域社會治理活力
1.加強市域協(xié)商民主制度建設(shè)。全面落實鎮(zhèn)(街道)協(xié)商,制定協(xié)商事項清單。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)作用,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,全市100%的村落實,重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌制定縣(區(qū))職能部門、鎮(zhèn)(街道)在村(社區(qū))治理方面的權(quán)責(zé)清單,依法確定村社區(qū)工作事項。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),合理確定其管轄規(guī)模和范圍。大力開展民主法治示范村社區(qū)建設(shè),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作和民間糾紛人民調(diào)解工作,100%的村社區(qū)建立村居民委會議,村居民代表會議,村居民議事會理事會等議事協(xié)商載體開展群眾說是民情懇談,百姓意識,婦女意識等協(xié)商活動,促進我市社會和諧。
2.完善群眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè),社會工作專業(yè)人才不低于全市戶籍人口的1‰,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,匯集至全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的城市建成區(qū)注冊志愿者占常用人口比例≧13%,農(nóng)村地區(qū)注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮(zhèn)(街道)設(shè)有志愿服務(wù)站,至少有1個平安建設(shè)志愿服務(wù)團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
3.推進“時間銀行”社區(qū)志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程,廣泛開展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動,提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。開展最美志愿者傳幫帶活動,通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗。開展志愿服務(wù)項目共圓公益夢,廣泛推廣欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)“時間銀行”經(jīng)驗。開展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù),完善靈山縣三海街道雙鶴社區(qū)、欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)等一批最美“志愿服務(wù)社區(qū)”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。
(五)發(fā)揮智治支撐作用,增強市域社會治理動力
1.健全公共服務(wù)機制。充分用好市域地方事權(quán),深入推進“放管服”改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),建立和完善辦事指南和工作規(guī)程,實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進有關(guān)公共服務(wù)事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村(社區(qū))可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務(wù)的評價機制。
2.建立社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織,縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,支持社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)。
3.搭建縱向社會治理構(gòu)架。細化本地區(qū)綜治中心建設(shè)規(guī)范,實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,配備相應(yīng)工作人員,實現(xiàn)與相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。村(社區(qū))綜合服務(wù)管理平臺的社會治理相應(yīng)功能完備。依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制,健全跨區(qū)域矛盾風(fēng)險聯(lián)動處置機制和工作預(yù)案。建立健全市、縣(區(qū))主管部門牽頭,相關(guān)部門緊密協(xié)作的跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險綜合治理機制。
4.推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把涉穩(wěn)、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項,以及與社會治理有關(guān)的.各類事項逐步納入網(wǎng)格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔(dān)、需要在城鄉(xiāng)社區(qū)落實的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容,統(tǒng)籌使用部門資源力量、工作經(jīng)費。
5.抓好綜治中心規(guī)范建設(shè)工程。構(gòu)建政府社會家庭三位一體的關(guān)愛幫扶弱勢群體的體系,建立社會心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)機制,構(gòu)建和完善為保護未成年人工作社會支持體系。
三、加強市域社會治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。
。ǘ┟鞔_職責(zé)任務(wù)。各科室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭科室、參與科室和具體措施,確保不斷取得新進展。
。ㄈ┘訌姸讲橹笇(dǎo)。各科室要加強對市域社會治理現(xiàn)代化的督查指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗,會同有關(guān)部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo),適時組織專項督查。
。ㄋ模┌磿r上報材料。各科室要按照《欽州市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務(wù)分解表》抓好各項工作任務(wù)落實,并定期上報工作進度情況。屬于責(zé)任單位職責(zé)的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責(zé)的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 8
20XX年11月,市委市政府研究決定,將鳳凰山的拆遷等社會事務(wù)工作交由金牛區(qū)人民政府負責(zé),由鳳凰山街道辦事處具體負責(zé)。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會治理典型社區(qū)”的總體要求,現(xiàn)將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。
一、組織機構(gòu):
街道成立街道社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),牽頭負責(zé)街道社會治理各項工作的組織實施。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦公室,辦公室主任由熊曉東同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具體負責(zé)各組工作推進情況的收集通報和工作協(xié)調(diào)。
二、治理方案
街道社會治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動陣地建設(shè)”和“拆遷安置工作推進”五部分,按時間先后分成短期整治和長期建設(shè)兩個階段,分別由街道各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實一個板塊工作,工作中各負其責(zé),分工合作。
小區(qū)環(huán)境綜合整治組:組長:姚大巍,成員:執(zhí)法中隊、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(道路、綠化等)搭建的違章建筑進行拆除;
。2)按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關(guān)于加強鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內(nèi)容,對轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的拆除;
。3)對小區(qū)外道路兩側(cè)車輛亂停亂放進行整治;
。4)違建拆除后的植綠、補綠和補路等設(shè)施進行修復(fù)。
完成時間:20XX年12月30日完成
小區(qū)秩序綜合整治組:組長:熊曉東,成員:社計辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(樓梯入口、樓梯通道等)堆放雜物、亂停放車輛進行整治;
(2)對小區(qū)內(nèi)綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治;
(3)對小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡(luò)線等進行整治。
完成時間:20XX年12月30日完成
小區(qū)治安綜合整治組:組長:王曉陽,成員:綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)的“四防”設(shè)施進行完善;重點整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設(shè)備等;
。2)在小區(qū)每個單元入口建立社會管理服務(wù)平臺;
。3)完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng),按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。
完成時間:20XX年12月30日完成
社區(qū)文化活動陣地建設(shè)組:組長:張正強,成員:黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營造,建立小區(qū)文化長廊、鄰里文化亭等,植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會等組織,全年開展豐富多彩的文體活動,充實社區(qū)居民的文化娛樂生活;
。2)配合街道落實社區(qū)辦公場所的建設(shè);
。3)引導(dǎo)社區(qū)議事會討論決議社區(qū)老年協(xié)會活動陣地建設(shè)和活動開展;
(4)建立社區(qū)自治自管組織,在社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。
完成時間:20XX年12月30日完成。
拆遷安置工作推進組:組長:何斌,成員:拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)繼續(xù)推進雙水康城剩余300余戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理;梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料,適時推開兩小區(qū)安置房辦證工作;
。2)開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作;清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作;
(3)牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作;
(4)全面展開轄區(qū)拆遷工作;
、20XX年8月30日前分地塊和項目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶、企業(yè)的`摸底建檔工作;
、20XX年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶農(nóng)戶的拆遷工作;
③20XX年10月30日前預(yù)備役師整合地塊上剩余1戶農(nóng)戶的拆遷工作;
完成時間:20XX年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責(zé)人依據(jù)此工作方案的要求,分組制定細化工作方案,落實工作措施和辦結(jié)工作時限,各組工作細化方案于20XX年8月10日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下,認真履職,相互配合,抓好工作落實;各組的工作推進情況,于每周五中午12:00前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報,發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及承辦任務(wù)的科室。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 9
為進一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問,促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高,從而進一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實際,制定本實施方案。
一、做好宣傳發(fā)動,提高村民衛(wèi)生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點,將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點,掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:
1、在居委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實分工職責(zé)明確
1、為更好的'開展村莊環(huán)境綜合整治工作,結(jié)合村莊實際,成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xx社區(qū)公共服務(wù)中心,秦建負責(zé)生態(tài)環(huán)境整治的日常工作,冒國祥負責(zé)臺賬資料的整理工作。
三、扎實開展工作,力促環(huán)境大有改觀
我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點主要在以下幾方面:
。1)徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;
(2)修補村內(nèi)破損路面,特別是坑洼處;
。3)加強道路兩側(cè)植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
。4)落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護長效管理機制,確保長治久治;
。5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結(jié)合居情實際,xx社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個階段進行:
第一階段,宣傳發(fā)動階段(2月12日——2月24日)。召開居環(huán)境綜合整治動員會議,全面動員,全居參與,集中時間,集中力量,上下聯(lián)動,協(xié)力同心,形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
第二階段,排查推進階段(2月24日——2月28日)。對本居所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進行徹底調(diào)查摸底,立即組織整改,及時整改到位;
第三階段,全面實施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求,全面實施環(huán)境綜合整治,集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項治理活動,確保完成治理任務(wù);
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實長效管理措施。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 10
今年,涼水社區(qū)黨支部在柳城街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“基層組織建設(shè)年”為契機,按照“三分類、三升級”的活動要求,以豐富多彩的活動為載體,動員和帶領(lǐng)全體黨員,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面。借此機會,我向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,對我社區(qū)上半年黨建工作作以下匯報,不妥之處請批評指正。
一、抓班子,強隊伍,夯實黨建基礎(chǔ)工作。
1.建立完善組織制度。
一是抓制度建設(shè),規(guī)范社區(qū)黨員管理。認真制定各項社區(qū)黨建規(guī)章制度,制定詳細的黨建工作計劃、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)計劃;認真落實“三會一課”制度,強化社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)黨員隊伍先進性建設(shè),積極貫徹落實中央四個長效機制文件精神。以遠程教育網(wǎng)絡(luò)為平臺,組織社區(qū)黨員干部認真學(xué)習(xí),讓黨員過好組織生活。
二是社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進一步加強。社區(qū)黨建工作機制進一步健全,資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的協(xié)調(diào)機制不斷完善。
2.加強黨員干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)。
今年以來,按照區(qū)委、街道黨工委等上級黨委關(guān)于加強黨員干部紀律作風(fēng)建設(shè)的要求,涼水社區(qū)黨支部高度重視,通過開展黨員干部約談、野外拓展訓(xùn)練、觀看黨性教育電影等多種方式開展黨員思想教育,很大程度地提高了社區(qū)黨員的思想覺悟,嚴肅了黨員隊伍的紀律作風(fēng),進一步提升了黨員隊伍的思考力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力。
3.加強預(yù)備黨員管理,抓好后備人才建設(shè)。
社區(qū)在發(fā)展黨員方面,堅持發(fā)展政治覺悟高、思想素質(zhì)好、群眾評價好、工作能力強的黨員,確保社區(qū)黨員隊伍的整體素質(zhì)水平的提高。同時,黨支部還加大對預(yù)備黨員的考察力度,定期開展預(yù)備黨員談話,提升預(yù)備黨員思想覺悟和理論水平,保證后備黨員質(zhì)量和素質(zhì)。今年,涼水社區(qū)黨支部共發(fā)展入黨積極分子5名,其中2名積極分子順利轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員,另有2名預(yù)備黨員也順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)正。
二、認真貫徹學(xué)習(xí)大會精神,提高黨員隊伍理論水平。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織要堅定不移地宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。涼水社區(qū)黨支部充分利用成都市第十二次黨代會、四川省第十次黨代會召開的契機,抓緊支部成員理論建設(shè)。并以此為基礎(chǔ),開展大討論,大調(diào)研。力求讓每位黨員干部深入了解大會精神,積極思考,科學(xué)謀劃,與時俱進,將大會精神真正貫徹到實踐中去,到工作中去,到社區(qū)建設(shè)中去,力爭以飽滿的熱情和開拓的精神喜迎召開。
三、學(xué)習(xí)先進,創(chuàng)先爭優(yōu)。
為響應(yīng)黨中央提出的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高社區(qū)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、勇當標兵的豪氣,涼水社區(qū)黨支部今年來開展了一系列學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動,旨在促進黨員干部先進性、競爭性,提升隊伍戰(zhàn)斗力、影響力。
1.加強內(nèi)部學(xué)習(xí),增進競爭意識。涼水社區(qū)黨支部,將入黨積極分子與老黨員實行一對一結(jié)對幫扶。通過此種互助方式,激活了社區(qū)黨支部的活力,提升了預(yù)備黨員思想覺悟,促進了雙方的學(xué)習(xí)提高。同時,黨支部還通過干部約談、思想交流等方式,激發(fā)黨員干部的憂患意識,競爭意識,增進黨支部內(nèi)生動力。
2.寶山村參觀學(xué)習(xí)。涼水社區(qū)于5月5日,組織支部全體黨員干部集體到全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位、四川省小康示范先進村——彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村學(xué)習(xí)參觀。在一天的學(xué)習(xí)過程中,黨員干部重點向當?shù)卮逦瘯I(lǐng)導(dǎo)詳細請教了關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟、集體股份制經(jīng)濟、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村新居建設(shè)等多方面的情況。通過參觀學(xué)習(xí),引發(fā)了社區(qū)廣大黨員干部的思考,進一步提升了社區(qū)黨員思想水平和實踐能力。
四、抓文體、創(chuàng)載體,豐富黨建活動內(nèi)容。
今年是基層組織建設(shè)年,社區(qū)黨支部高度重視文化建設(shè),不斷豐富延伸黨建活動形式和內(nèi)容。我社區(qū)老年文體隊成立以來,對宣傳政策、服務(wù)群眾、溝通干群關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用,社區(qū)黨支部將堅持文化建設(shè)為先導(dǎo),重點依托老年文體隊這一載體,促進社區(qū)文化建設(shè)、拓展黨建平臺,豐富黨建形式,充實黨建內(nèi)容,豐富群眾生活,活躍社區(qū)氣氛。
五、抓建設(shè),上臺階,黨建推動各項工作。
黨支部是社會各項工作的.領(lǐng)導(dǎo)核心,黨建工作是其他各項工作的中心環(huán)節(jié),涼水社區(qū)黨支部按照“黨建促公服,以公服促社管”的工作思路,在抓好黨建自身工作的同時,積極促進其他工作開展,尤其抓好社區(qū)的民政、安置、計生、勞保等民生工作。
(一)加快推進安置小區(qū)建設(shè)
安置問題是我社區(qū)頭等大事,涼水社區(qū)黨支部自始自終高度重視拆遷居民的搬遷安置問題。在柳城街道黨工委的大力支持下,涼水社區(qū)黨支積極協(xié)調(diào),密切溝通,加快推進柳岸錦城后期建設(shè)工作。目前已督促?乒局珠_工一切事宜,將在近期開工建設(shè)。社區(qū)黨支部堅決力爭在年底完成小區(qū)總平完工,最終實現(xiàn)拆遷居民安置入住的夙愿,促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。
(二)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是社區(qū)首要工作,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)整治效果顯著。共取締五洞橋占道經(jīng)營占道經(jīng)營攤點數(shù)十起,規(guī)范亂停亂放車輛停放80余次,制止廣告亂貼現(xiàn)象20余起,清除社區(qū)內(nèi)“牛皮癬”150余處,拆除不規(guī)范店招10余個。清理居民院落衛(wèi)生死角20余處。動用大型機械裝栽機、推土機、農(nóng)用車,清理道路積存垃圾100余立方、雜物20余噸;覆蓋建筑垃圾40余處,并在五洞橋路用彩鋼瓦打圍400余米,用遮陽網(wǎng)打圍100余米,用遮陽網(wǎng)覆蓋裸土40余處。
通過城鄉(xiāng)環(huán)境工作,促進了民政、計生、勞動保障、綜治維穩(wěn)等各項工作的全面開展。以上,是我社區(qū)黨支部在半年來各項工作的總體概括。今年來,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽,但距離上級黨委的要求還存在一定的差距。在今后的工作中,我將帶領(lǐng)社區(qū)支部繼續(xù)緊密地圍繞在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更強的責(zé)任心、更高的熱情、更清的思路進一步抓好黨建工作、抓好黨員干部隊伍建設(shè),促進社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 11
鄉(xiāng)村治理是社會治理最關(guān)鍵、最基層,也是最難的基層治理。青峰鎮(zhèn)根據(jù)黨的十九大報告提出“要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”這一目標,以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,不斷提升基層社會治理水平,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障,特制訂鄉(xiāng)村基層社會治理工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實市、區(qū)黨代會、政法工作會議精神,按照區(qū)委深化社會治理部署,堅持全鎮(zhèn)“234”總體發(fā)展思路和“一線兩帶三片四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動搖,在堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)、全面助推鄉(xiāng)村振興。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以鄉(xiāng)村治理為目標,以黨的建設(shè)為引領(lǐng),各部門齊抓共管,匯聚沖鋒決勝的青峰力量,為建設(shè)美麗幸福青峰、全面建成小康社會而奮斗!
二、工作目標
圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉(xiāng)村治理體系,進一步強化黨建引領(lǐng),黨員干部帶頭示范作用明顯;進一步完善基層自治機制,農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強;進一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,進一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用,提升公民道德素質(zhì)、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點任務(wù)
(一)著力黨建引領(lǐng)。全面貫徹落實村干部人選區(qū)縣級聯(lián)審機制。20xx年底,所有村(社區(qū))實現(xiàn)“兩崗一人”。20xx年換屆選舉時,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,村“兩委”班子成員實行交叉任職。持續(xù)回引本土人才,每村動態(tài)保持至少1名。加強村級后備力量培養(yǎng)儲備,每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
(二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機制,使鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分類標準和處理方式,能夠自覺運用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會、紅白理事會、道德評議會,充分調(diào)動村(居)民依法有序參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以法律法規(guī)為依據(jù),適時修訂完善豐富村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容,提高基層群眾遵守和執(zhí)行的自覺性,不斷革除陳規(guī)陋習(xí),促進移風(fēng)易俗,培育健康文明新風(fēng)尚。
(三)著力鄉(xiāng)村文化體育活動。圍繞加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),突出抓好“農(nóng)家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作,繼續(xù)開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,讓人民共享文化發(fā)展成果。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),提升科學(xué)文化水平。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新力度,探索建設(shè)鄉(xiāng)村文化樂園,推進農(nóng)村廣播數(shù)字化建設(shè),大力推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,加大鄉(xiāng)村文化振興宣傳工作力度。
(四)拓展網(wǎng)格化管理?茖W(xué)劃分網(wǎng)格,落實網(wǎng)格工作
人員。一級網(wǎng)格建在鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。二級網(wǎng)格建到村,二級網(wǎng)格上報的重大矛盾糾紛,分解到鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決。三級網(wǎng)格建到社(組),三級網(wǎng)格員不能解決的問題,二級網(wǎng)格應(yīng)在7日內(nèi)調(diào)解和處置。全鎮(zhèn)劃分為136個網(wǎng)格,每個村(居)民小組由鎮(zhèn)村干部組成工作小組聯(lián)系,每個網(wǎng)格由工作小組的1名鎮(zhèn)或村干部負責(zé),所在網(wǎng)格的鎮(zhèn)村干部為第一責(zé)任人,負責(zé)本網(wǎng)格工作?偟臍w結(jié)為“七個一”:一本便民服務(wù)手冊。一張服務(wù)群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調(diào)查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊。一個政策理論宣講團。做到了群眾的認可,基層管理工作質(zhì)效得到提高,助力全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
今年,在全鎮(zhèn)各村(居)、各社,擬制作新的網(wǎng)格化制度牌、公示牌、工作手冊,預(yù)算網(wǎng)格化建設(shè)等費用4萬元。
(五)創(chuàng)新開展新鄉(xiāng)賢+志愿者活動。實施鄉(xiāng)賢回歸工程,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢組織,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉(xiāng)賢我們評,評好鄉(xiāng)賢我們學(xué)”系列活動。全鎮(zhèn)評選出新鄉(xiāng)賢24名,加上5000余名志愿者,在移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)、社會和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前,共有青峰之星50名,感動永川人物2名,最美陽臺最美院落10個,每年開展身邊好人微訪談10余場,收集家風(fēng)家訓(xùn)2000余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子,石德州鄉(xiāng)賢評理堂。
擬制作評理堂標識標牌,制度、法制建設(shè)等制牌,永川鄉(xiāng)賢評理堂標準中“十個一”涉及了辦公桌椅、書柜等預(yù)算4萬元。
(六)依托示范示點等建設(shè)打造平安大院。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區(qū)和諧、家園潔美”的總?cè)蝿?wù),打造“四和一美”示范大院4個,讓農(nóng)民群眾主動參與到美化環(huán)境、維護鄰里和諧中來,促進社區(qū)善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺”等評選,選樹一批典型,用身邊好人好事感染人、帶動人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”工作主題,組織群眾廣泛參與,萃取家訓(xùn)家規(guī)精華,張貼或掛于家中,弘揚傳統(tǒng)美德、順應(yīng)時代要求、貼近群眾生活。引導(dǎo)廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧,培育文明家風(fēng)。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內(nèi)容擬重新規(guī)范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據(jù)青拱路80米,本院住戶有25戶。制作標識標牌,相關(guān)制度、法制建設(shè)等制度牌,平安大院建設(shè)費用預(yù)算12萬元。
(七)夯實社會治理基石。深化“平安青峰”建設(shè),完善社會治安立體防控體系,做好綜治云創(chuàng)建工作。加強場鎮(zhèn)及村社視頻監(jiān)控建設(shè),加強公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場天、特殊時段和夜間治安巡邏,全鎮(zhèn)機關(guān)干部集體大巡邏、大排查、大走訪,從巡邏、走訪過程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機制,推進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪工作,切實解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪網(wǎng)格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個部門的協(xié)作、配合職能部門,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢和評審員及司法及派出所力量,推動矛盾糾紛及時化解、重點人員穩(wěn)控到位。強化社區(qū)矯正、安置幫教,加強公共法律服務(wù)體系建設(shè),全力維護社會穩(wěn)定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節(jié)假日、走網(wǎng)格等發(fā)放宣傳單,全鎮(zhèn)營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動,如“6.26”禁毒宣傳月系列活動、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動,召開院壩會、民情懇談會的同時對群眾進行法制宣傳。加強法制培訓(xùn),組織對全鎮(zhèn)機關(guān)干部、村(居)干部、鄉(xiāng)賢、人民調(diào)解員等進行法制培訓(xùn);學(xué)校、企業(yè)等單位開展法制講座培訓(xùn),通過走訪及院壩會等多種形式,利用案例講解等加強老百姓法制意識,利用鎮(zhèn)聯(lián)系律師對老百姓進行法律知識免費咨詢及定期培訓(xùn)。
(十)特殊人群管理到位。認真開展特殊人群管理,重點開展對三級以上精神病患者的管控,無肇事肇禍發(fā)生;重點人群管控,加大流動人口服務(wù)管理,將流動人口納入常規(guī)化管理;加大空巢留守兒童服務(wù)管理,發(fā)揮機關(guān)干部和村干部走訪的作用進行生活關(guān)心、關(guān)懷和普法宣傳教育,增強法律意識,提高其自己保護作用。開展社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正人員工作。
(十一)扎實開展專項整治行動。認真開展校園周邊環(huán)境整治工作,無校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開展掃黑除惡、宗教專項斗爭工作,全鎮(zhèn)無黑惡勢力發(fā)生,無非法宗教活動,社會秩序良好。
四、實施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、中央市區(qū)政法工作會議關(guān)于平安建設(shè)工作部署,深入領(lǐng)會鄉(xiāng)村治理工作重大意義、工作目標、方法步驟,進一步統(tǒng)一思想、形成共識。各村、社區(qū)結(jié)合各自實際,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定工作方案,推動社會治理有序開展。
第二階段:組織實施(20xx年5月1日至9月30日)?朔鶎又卫砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}和薄弱環(huán)節(jié),打造好示點示范,努力推動社會治理體系建設(shè)在基層落地。
第三階段:鞏固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推進、抓落實的基礎(chǔ)上,進一步抓整改、補短板、建機制,基層組織建設(shè)的'環(huán)境明顯優(yōu)化,鄉(xiāng)村社會治理水平顯著提高,努力使社會治理內(nèi)在合一,提供系統(tǒng)性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立青峰鎮(zhèn)社會治理工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記包玉海擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蘇祖兵、鎮(zhèn)黨委委員、政法書記、副鎮(zhèn)長張中軒擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)黨委其他班子成員組成,鎮(zhèn)黨政辦、平安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安辦,鎮(zhèn)政法書記張中軒兼任辦公室主任,辦公室成員從鎮(zhèn)平安辦及相關(guān)站辦抽調(diào),具體負責(zé)方案設(shè)計、統(tǒng)籌推動、組織協(xié)調(diào)、問題解決等工作。各相關(guān)部門,村、社區(qū)黨組織要高度重視。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓,確保工作順利推行,取得實效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺,把宣傳引導(dǎo)貫穿于社會治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過程,形成全社會共同關(guān)注、共同推進、成果共享的良好局面。各村、各有關(guān)部門,要堅持正確的輿論導(dǎo)向,及時總結(jié)上報涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗、好做法、努力培植一批亮點,著力形成具有青峰特色的鄉(xiāng)村治理體系。
(三)強化督導(dǎo)。把社會治理體系建設(shè)工作納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標管理考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)各有部門,要認真落實,力戒形式主義和形象工程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加大督導(dǎo)檢查力度,及時通報工作進展情況和存在的問題,推動工作順利開展。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 12
為進一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動,以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展,F(xiàn)制定如下方案:
一、創(chuàng)新項目和責(zé)任分工
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,由綜治辦負責(zé)統(tǒng)籌推進,組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作,確保實施到位。
。ㄒ唬┩苿佣嘣猓芗m紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,負責(zé)來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作,進一步暢通群眾訴求渠道,實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責(zé)任單位:司法所
。ǘ⿵娀伟卜揽,升級綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費,在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運作機制,以實戰(zhàn)實效為導(dǎo)向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實現(xiàn)小案快偵、快破,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責(zé)任單位:派出所
二、實施步驟
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,分完善細化、組織實施、總結(jié)提升三個階段。
第一階段:完善細化階段(5月-6月)。各相關(guān)單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,認真細化項目落實方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專班,明確責(zé)任人員,確保創(chuàng)新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要切實承擔(dān)起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責(zé)任,采取行之有效的`措施,加強統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題,務(wù)求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。
第三階段:總結(jié)提升階段(12月底前)。邊推進邊總結(jié)邊提高,系統(tǒng)梳理提煉項目創(chuàng)新中探索出來的好經(jīng)驗、好做法,完善總結(jié),鞏固提升,推動工作常態(tài)長效運作、
三、有關(guān)要求
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,指定專人負責(zé),制定相應(yīng)工作方案,抓好組織實施。
二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標,及時解決項目推進過程中的問題,及時總結(jié)新進展、新做法,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強督導(dǎo)考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進展情況、交流經(jīng)驗,查找不足,協(xié)調(diào)解決問題,推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責(zé)任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 13
為貫徹落實《關(guān)于推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20xx〕24號)、《關(guān)于全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,推進民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化工作,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度,提升基層治理效能。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┖粚嵣鐓^(qū)治理功底,提升為民服務(wù)水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,基層群眾性自治組織為基礎(chǔ),村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”,進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權(quán)責(zé)邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準入制度,切實減輕基層負擔(dān)。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導(dǎo)社區(qū)開展“微”自治活動,以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向,健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式,今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、支持社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū),逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設(shè),推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,到20xx年,培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者,培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責(zé)人,重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃,著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
。ǘ┡嘤龎汛笊鐣M織,加大政府購買服務(wù)
1、建立社會組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金,建設(shè)孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機構(gòu),重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會組織,支持運用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導(dǎo)意見,指導(dǎo)推動政府購買服務(wù)工作,引導(dǎo)政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務(wù)項目傾斜。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務(wù)計劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
(三)完善社會工作政策,強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的長效機制,與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設(shè)、社會工作服務(wù)規(guī)范等制度,持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務(wù)機構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會資金參與支持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的.經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求,開展專項能力提升培訓(xùn)項目。嚴格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)m椆ぷ餍〗M,辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作,其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室,結(jié)合長期工作計劃,在市域治理工作中要進行體制機制探索,加大基層調(diào)研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù),市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 14
為實現(xiàn)社區(qū)工作目標,進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,實現(xiàn)社會管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則,根據(jù)社區(qū)的實際情況開展網(wǎng)格化管理工作,具體安排如下:
一、指導(dǎo)思想
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制,通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學(xué)化。
二、基本原則
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的.監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
三、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人
按照“地理布局、任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實際情況,將社區(qū)劃分7個網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負責(zé)人,通過由物業(yè)提供服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。
四、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式,街道掛點領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長(社區(qū)組長)——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上,落實責(zé)任制,確保讓各項工作有條不紊的順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點,每個小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長下發(fā)工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負責(zé)、副組長向組長負責(zé)”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
五、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)
組長負責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向副組長傳達街道相關(guān)文件,向副組長安排相關(guān)具體實施方法,召開會議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)副組長(社區(qū)組長)職責(zé)
副組長負責(zé)落實社區(qū)工作安排,開展社區(qū)各項工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決,解決不了,及時上報組長研究解決。
(三)民警職責(zé)
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情況明,對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區(qū)當中治安復(fù)雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
六、聯(lián)絡(luò)通信
網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時暢通,發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時間與街道掛點組長通報。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動機制,某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據(jù)實際情況,派專人負責(zé)信息報送工作。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 15
為進一步改善和提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,進一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染和影響,根據(jù)《鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動實施方案》的內(nèi)容及相關(guān)要求,現(xiàn)制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動精神要求,以解決農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標,全力打造干凈、無污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導(dǎo),大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導(dǎo),加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉,嚴格防控。完善各類制度、強化監(jiān)督管理,注重項目示范引領(lǐng),從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動目標
(一)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況,提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象,提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競爭力。
。ǘ┰O(shè)施養(yǎng)殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內(nèi)動物糞便亂堆、亂排,嚴重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。
。ㄈ┑啬の廴镜玫接行Э刂。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的污染。
(四)玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高,在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災(zāi)隱患等安全問題。
四、工作措施
。ㄒ唬┙⒃O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內(nèi)容的動態(tài)生產(chǎn)管理臺賬,全面掌握各村日光溫室種植茬口,為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶臺賬,掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動態(tài),存在的具體問題,對存在環(huán)境污染問題的養(yǎng)殖戶督促進行整改。
。ǘ┘哟笤O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜,發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度,另一方面引導(dǎo)群眾通過生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū),建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長效機制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對規(guī)模養(yǎng)殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓(xùn),在培訓(xùn)后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理,對不配合處理的養(yǎng)殖戶,協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。
。ㄈ┨岣叩啬だ眉盎厥章。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù),提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜,方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度,對農(nóng)資地膜經(jīng)營單位開展檢查,禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率,積極發(fā)動有意向的個人或合作社申報區(qū)級相關(guān)項目建立廢舊地膜回收點,各村成立一個廢舊地膜回收點,由專人負責(zé)回收和撿拾,動員回收點參與開展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動,并由回收點負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。
。ㄋ模┨岣哂衩捉斩捛帱S貯。推廣(引進)使用玉米秸稈青黃貯加工機械,向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù),提高養(yǎng)殖戶對青貯飼料利用價值的認識,動員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)青貯池進行青貯,小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進行加工貯存飼喂。
五、組織實施
(一)建立臺帳階段(xx年10月底前)。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時間,摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場的養(yǎng)殖暖棚,尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的.養(yǎng)殖戶情況,為下一步工作打下基礎(chǔ)。
(二)集中整治階段(xx年11月至xx年6月)。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。
(三)總結(jié)提高階段(xx年7月至8月)。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié),對工作中的問題進行分析和改進,探索形成開展此項工作的長效機制。
六、保障措施
。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作小組,根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實做好此項工作。
(二)落實工作責(zé)任。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求,承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導(dǎo);由畜牧站和農(nóng)機站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
。ㄈ┏浞职l(fā)動群眾。農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作在發(fā)動群眾方面,嚴格按《鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動實施方案》中“七個帶頭”的內(nèi)容進行,即,村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治。
。ㄋ模┓e極申請項目扶持。積極爭取區(qū)上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農(nóng)機補貼、生豬調(diào)出大項獎勵、病死豬無害化處理補貼等相關(guān)項目和補貼,為開展好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治提供保障。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 16
為規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制試點工作,探索有效運行模式,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動豐富多樣、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情文明和諧整體目標,根據(jù)《市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點實施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定本實施方案:
一、工作任務(wù)
1、村級工作任務(wù):每村確定一個垃圾集并點,每個集并點配備一個鉤臂箱(特大村可考慮適當增加),每戶自備一個圾桶,每80-100戶選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運服務(wù)人員,負責(zé)村莊日常清掃保潔及垃圾清運,運送至村集并點,做到“六凈”、“六無”,即:進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮(zhèn)級工作任務(wù):鎮(zhèn)建設(shè)一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱,將各村集并點垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,進行壓縮處理,由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
。ㄒ唬┓⻊(wù)人員要求
1、在衛(wèi)生保潔員責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),服務(wù)人員負責(zé)清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生,確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾,并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運到村垃圾集并點鉤臂箱,服務(wù)人員保證一天兩次(早6:00---8:00,晚17:00---19:00)對上述地域進行清掃。
2、服務(wù)人員負責(zé)對本責(zé)任區(qū)內(nèi)各家各戶落實門前“三清”責(zé)任制進行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右,及時聯(lián)系轉(zhuǎn)運司機進行清運,并同時清掃鉤臂箱周圍散落的'垃圾。
。ǘ┉h(huán)境保潔服務(wù)內(nèi)容
1、清掃。對責(zé)任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場所進行清掃,做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設(shè)施。保證清運板車及責(zé)任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
。ㄈ├暹\服務(wù)內(nèi)容
1、將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢,對清運設(shè)施檢修保潔,需更換零件及時提出申請。
4、責(zé)任區(qū)內(nèi)公共廁所及時進行清理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、推進步驟
20xx年8月-9月為前期準備階段,
一是進行宣傳發(fā)動,采取下發(fā)宣傳資料,上門宣傳等方式提高群眾對服務(wù)項目實施的知曉率。
二是選聘村級服務(wù)人員,并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級建好中轉(zhuǎn)站,各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段,全鎮(zhèn)24個村1個社區(qū)統(tǒng)一進行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,保證服務(wù)項目正常化、常態(tài)化運轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。
五、考核結(jié)帳
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護服務(wù)項目進行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務(wù)項目中的工作時間、效果,通過每月定期檢查評分,每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4:3:3比例計算服務(wù)人員最終分值,按分值兌現(xiàn)服務(wù)報酬。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 17
為進一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動,以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展,F(xiàn)制定如下方案:
一、創(chuàng)新項目和責(zé)任分工
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,由綜治辦負責(zé)統(tǒng)籌推進,組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作,確保實施到位。
。ㄒ唬┩苿佣嘣,消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,負責(zé)來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作,進一步暢通群眾訴求渠道,實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責(zé)任單位:司法所
(二)強化治安防控,升級綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費,在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運作機制,以實戰(zhàn)實效為導(dǎo)向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實現(xiàn)小案快偵、快破,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責(zé)任單位:派出所
二、實施步驟
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,分完善細化、組織實施、總結(jié)提升三個階段。
第一階段:完善細化階段(5月-6月)。各相關(guān)單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,認真細化項目落實方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專班,明確責(zé)任人員,確保創(chuàng)新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要切實承擔(dān)起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責(zé)任,采取行之有效的.措施,加強統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題,務(wù)求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。
第三階段:總結(jié)提升階段(12月底前)。邊推進邊總結(jié)邊提高,系統(tǒng)梳理提煉項目創(chuàng)新中探索出來的好經(jīng)驗、好做法,完善總結(jié),鞏固提升,推動工作常態(tài)長效運作、
三、有關(guān)要求
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,指定專人負責(zé),制定相應(yīng)工作方案,抓好組織實施。
二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標,及時解決項目推進過程中的問題,及時總結(jié)新進展、新做法,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強督導(dǎo)考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進展情況、交流經(jīng)驗,查找不足,協(xié)調(diào)解決問題,推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責(zé)任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 18
為了積極推動社區(qū)衛(wèi)生工服務(wù)工作,進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。結(jié)合上級精神經(jīng)中心辦公會研究決定,制定本管理辦法。
一、指導(dǎo)思想及工作目標:
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》和新時期衛(wèi)生工作方針為指導(dǎo)。以適應(yīng)城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變及滿足群眾衛(wèi)生服務(wù)需求。配合搞好城鎮(zhèn)、職工基本醫(yī)療保險制度改革順利進行,為社區(qū)居民提供連續(xù)、方便、有效、快捷的全程、全方位服務(wù),為十個五年衛(wèi)生改革計劃建立完善、規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系打好基礎(chǔ)
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
1、執(zhí)行主任負責(zé)制:行政主任為服務(wù)中心的法定代表人,書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚帶領(lǐng)中心工作人員遵守國家法律、法規(guī)、執(zhí)行黨的路線,方針和政策,落實黨的各項政策,保證政令暢通,圓滿完成上級交給的各項任務(wù)。
2、社區(qū)服務(wù)站必須服從中心管理,遵守中心的各項規(guī)章制度和決定。
3、為了強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理,完善服務(wù)功能,加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理力度,經(jīng)研究決定由副主任陳力同志分管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,下設(shè)辦公室,由劉文輝同志任主任,書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚具體負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生各項工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負責(zé)人由中心主任提名,中心辦公會討論通過后,該負責(zé)人將主持該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的全面工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須服從中心的直接領(lǐng)導(dǎo),抓好本站的二級管理:書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,樹立行業(yè)新風(fēng)并做到文明行醫(yī):遵守醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,履行醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé);不得夸大或隱瞞病情,做到依法行醫(yī);加強業(yè)務(wù)知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障病人的身心健康;加強醫(yī)療服務(wù)理念教育,突出以人為本的宗旨,改善服務(wù)態(tài)度。圓滿完成中心交給的公共衛(wèi)生任務(wù)及醫(yī)療業(yè)務(wù)指標。
三、基本條件及設(shè)置標準:
1、為了進一步加強城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)和發(fā)展,根據(jù)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準,書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直轄園林路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、玉泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、宇濟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
2、服務(wù)站性質(zhì):非營利性,屬中心派出機構(gòu),由中心統(tǒng)一管理。
3、科室設(shè)置:科室面積不少于120平方米,設(shè)立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室,藥房等,有條件可設(shè)婦檢室、換藥室。有符合為社會服務(wù)的器械、設(shè)備、通訊工具等。
4、人員:各社區(qū)服務(wù)站配備6名工作人員,最低要求5名專業(yè)技術(shù)人員,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1名主治醫(yī)師擔(dān)任負責(zé)人,(特殊情況除外)并做到三證齊全,即《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》畢業(yè)證。
5、制度齊全:社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作制度、全科醫(yī)生管理制度,書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚全科護士管理制度,財務(wù)管理制度、人員崗位責(zé)任制、醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程、物價公開、巡診制度、患者監(jiān)督崗位制度、服務(wù)功能齊全、減免項目分開等。
四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本任務(wù):
全面落實完成局社區(qū)辦、中心制定的20xx年工作計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宗旨是以人為本、以健康為中心,主要從事預(yù)防、醫(yī)療、保艦健康教育、計劃生育指導(dǎo)、飲食衛(wèi)生、職業(yè)心理學(xué)常見病,多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護理和康復(fù)。走進社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復(fù)的傷殘人員,孕產(chǎn)婦等要建立專案管理,根據(jù)社區(qū)慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責(zé)搞好雙向?qū)T\和院前急救,開設(shè)家庭病床等。
五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理辦法:
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員,必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)條例、衛(wèi)生體制改革辦法、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實施細則及各項規(guī)章制度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員必須持證上崗,全面服從該站站長的分配、安排,聽從指揮,全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。如違者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長有權(quán)辭退,中心在本年度內(nèi)不安排工作,作待崗處理。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必須按照(孝南區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目考核評分標準)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚的.各項標準,建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區(qū)域圖全面開展建檔工作,并按確定的慢性病檔案管理,同時將檔案全部輸入微機管理,形成活動檔案。
4、各衛(wèi)生服務(wù)站的藥品由孝感市中藥材公司統(tǒng)一配送,各站自把價格關(guān)、質(zhì)量關(guān),嚴禁私自采購藥品,如發(fā)現(xiàn)一起,除沒收藥品外,并處罰款200元。統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票,由中心統(tǒng)一結(jié)算。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)收全部進入中心帳戶,實行統(tǒng)一管理,書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚各站單獨核算,根據(jù)各站的位置不同,經(jīng)營成本不同,業(yè)務(wù)收入不同等情況,實行績效工資制度。帳目日清月結(jié)。違者發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,發(fā)現(xiàn)三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。
6、根據(jù)各社區(qū)歷年業(yè)務(wù)收入情況,制定任務(wù):
﹙1﹚書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成33萬元業(yè)務(wù)收入,門診人次要達到14600人次/年,完成該社區(qū)5500人的個人健康檔案,管理慢性病人550人,完成五大保健等860人的工作。
﹙2﹚園林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成29萬元業(yè)務(wù)收入,門診人次要達到12775人次/年,完成該社區(qū)6000人的個人健康檔案,管理慢性病人600人,完成五大保健等1300人的工作。
﹙3﹚城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成26萬元業(yè)務(wù)收入,門診人次達到12775人次/年,完成該社區(qū)5800人的個人健康檔案,管理慢性病人450人,完成五大保健等750人的工作。
﹙4﹚玉泉路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成6。5萬元業(yè)務(wù)收入,書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚門診人次達到3650人次/年,完成該社區(qū)3000人的個人健康檔案,管理慢性病人300人,完成五大保健等700人的工作。
﹙5﹚宇濟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成10萬元的業(yè)務(wù)收入,門診人次達到4745人次/年,完成該社區(qū)3000人的個人健康檔案,管理慢性病人320人,完成五大保健等600人的工作。
7、各衛(wèi)生服務(wù)站的工資由責(zé)任人根據(jù)社區(qū)實際情況和人員工作量的大小發(fā)放,要體現(xiàn)公平、公正、獎勤罰賴的原則。服務(wù)站站長根據(jù)工作需要有業(yè)流水1%的開支權(quán)。同時站長享受科主任津貼待遇。
8、中心有權(quán)定期或不定期對各站進行檢查和指導(dǎo),督促各社區(qū)衛(wèi)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚生服務(wù)站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達的任務(wù),中心隨時更換該站站長及該站工作人員的工作。
9、中心及社區(qū)服務(wù)站工作人員在醫(yī)療過程中違反醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程或人為責(zé)任過錯(如用藥不當,齊量不對,配藥配錯,醫(yī)護人員擅自離崗等)造成的醫(yī)療糾紛,醫(yī)療事故等由該服務(wù)站相關(guān)責(zé)任人全部承擔(dān),中心不承擔(dān)任何經(jīng)濟陪償及法律責(zé)任,對不可預(yù)見的醫(yī)療意外發(fā)生的費用采取風(fēng)險共擔(dān),該服務(wù)站承擔(dān)40%,中心承擔(dān)40%,其它服務(wù)站共同承擔(dān)20%。
六、分配、獎勵方案:
積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的公共衛(wèi)生補貼,工資分配、獎書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚勵等激勵機制和工作考核機制:
。1)各站完成中心下達的任務(wù)后,中心確保20xx年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員20xx年檔案工資100%,因各站人員長年無休息,按每人每月8天計算,每天補助40元。超額部分中心、站按1:9進行獎勵。
﹙2﹚對工作認真,服務(wù)熱情,各項檔案健全,獲得上級主管部門好評的服務(wù)站和個人,中心將給予適當?shù)莫剟睢?/p>
。3)在國家投入逐步加大的情況下,逐步落實公共衛(wèi)生考核經(jīng)費,按各站實際工作量經(jīng)中心考核后﹙參照11年方案﹚給予發(fā)放。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 19
為規(guī)范小區(qū)管理,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù),我公司將采取一系列的管理措施,確保小區(qū)品質(zhì)。
一、管理目標
物業(yè)公司本著“科學(xué)規(guī)范、竭誠高效、安全文明、持續(xù)發(fā)展”的質(zhì)量方針,堅持“以人為本”的服務(wù)管理念,對小區(qū)物業(yè)實施科學(xué)的管理、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),并在現(xiàn)有管理經(jīng)驗及管理資源的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整更新,導(dǎo)入先進的管理理念,使廣大業(yè)主及使用人能真切地感受高品位的物業(yè)和高品質(zhì)的管理所帶來的超值享受。我公司將按照河北省及唐山市有關(guān)標準(并高于此標準),確保業(yè)主及使用人綜合滿意率達到90%以上。
二、管理原則
為實現(xiàn)即定管理目標,追求最佳的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益,在物業(yè)管理過程中將始終把握以下原則:
。ㄒ唬┓⻊(wù)第一、管理從嚴的原則
“服務(wù)第一”是物業(yè)管理的宗旨,因此管理中要繼續(xù)秉承“以人為本”的管理理念,從業(yè)主及使用人的需求出發(fā),強化服務(wù)機能,豐富服務(wù)內(nèi)涵,提供優(yōu)質(zhì)、周到、及時的服務(wù)!肮芾韽膰馈笔欠⻊(wù)的保障和基礎(chǔ),包括對物業(yè)的維護管理、員工的管理以及對業(yè)主及使用人不適當行為的管理和勸阻,建立嚴格、周全的管理制度,實施依法管理、從嚴管理、科學(xué)管理以確保物業(yè)管理服務(wù)收到應(yīng)有的成效。
。ǘ⿲I(yè)管理與業(yè)主自治管理相結(jié)合的原則
在日常管理中,要充分發(fā)揮兩個積極性,即物業(yè)管理公司的積極性和業(yè)主使用人的積極性。物業(yè)管理公司應(yīng)當尊重并按照廣大業(yè)主及使用人的要求,通過服務(wù)中心對小區(qū)實施專業(yè)化的管理,同時努力爭取業(yè)主及使用人的.支持配合,使其能正確使用和維護物業(yè),并自覺遵守業(yè)主公約,共同創(chuàng)建文明的辦公環(huán)境。
。ㄈ┪锕転橹鳌⒍喾N經(jīng)營的原則
在搞好日常管理和常規(guī)服務(wù)的同時,從物業(yè)的實際出發(fā),開展一系列服務(wù)性的`多種經(jīng)營,既滿足廣大業(yè)主及使用人的不同需求,又增強物業(yè)公司的造血功能,增加經(jīng)濟積累,以利于更好地為業(yè)主及使用人服務(wù)。
三、管理方法
。ㄒ唬⿲嵤┤涛飿I(yè)管理,從開發(fā)商、業(yè)主及專業(yè)物業(yè)管理公司的角度對物業(yè)提出合理化建議,構(gòu)筑一個優(yōu)秀的物業(yè)管理硬件環(huán)境;
(二)成立物業(yè)服務(wù)中心,配備專業(yè)管理人員,實施專業(yè)化管理;
。ㄈ┰诠粳F(xiàn)有管理資源的基礎(chǔ)上,充分借鑒行業(yè)先進管理經(jīng)驗,積極培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才,組建一支高素質(zhì)的物業(yè)管理隊伍;
。ㄋ模┲贫ㄒ惶浊泻蠈嶋H的規(guī)章制度,確定一系列高標準的物業(yè)管理行為規(guī)范,以制度促管理,寓管理于服務(wù);
。ㄎ澹﹪栏褡袷赜嘘P(guān)物業(yè)管理法規(guī),制定切實可行的管理方案;與業(yè)主簽訂各項協(xié)議,依法約束雙方行為;
。┮勒帐袌龌、企業(yè)化的運作方式,提供全方位服務(wù),開展多元化經(jīng)營。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 20
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城,目前管轄10個社區(qū)居委會,面積4.8平方公里,常住人口:2.8萬人,近幾年,因朝陽新城的快速發(fā)展,新建樓盤多,且大部分樓盤已完工并交付使用,業(yè)主正在陸續(xù)入住,現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤,共管轄新建樓盤14個,總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)[20XX]13號),根據(jù)民政部《關(guān)于做好20XX年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》精神,結(jié)合我街道實際,以“推進社區(qū)分類治理實現(xiàn)服務(wù)精準施策”為主題,大力推進街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實驗?zāi)繕巳缙谕瓿,現(xiàn)制訂如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,認真落實中發(fā)[20XX]13號文件精神,以強化黨建工作為引領(lǐng),以擴大居民參與為基礎(chǔ),以解決問題為導(dǎo)向,以居民群眾滿意為標準,以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點,以深化居民自治為內(nèi)核,以創(chuàng)新體制機制為保障,以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求,切實推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,打造共建共治共享的社區(qū)治理格局,為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。
二、基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保方向。推進社區(qū)基層黨組織建設(shè),切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本,服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線,相信群眾、團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾,把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點;依靠居民,依法有序組織居民參與社區(qū)治理,實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng)新,依法治理。強化問題導(dǎo)向和底線思維,積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅持因地制宜,突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色,制定針對性工作思路和推進策略,形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅持統(tǒng)籌推進,重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個層次、各項工作,統(tǒng)籌結(jié)合,共建共享共進。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下,真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
三、實驗主題
推進社區(qū)分類治理,實現(xiàn)服務(wù)精準施策。
四、實驗?zāi)繕?/strong>
根據(jù)朝農(nóng)街道的實際,結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素,對社區(qū)進行細化分類,根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征,充分考慮不同類型社區(qū)居民特點及需求差異,制定針對性治理方案和措施,配套特別化治理方式和方法,尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實施共性差異化相結(jié)合治理,提高社區(qū)治理的精細化程度和精準化水平。通過二年探索實踐,將“精細化治理、精準化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程,著力打造社區(qū)分類治理西湖模式,為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
五、實驗舉措
(一)推行社區(qū)科學(xué)分類
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動,對全街道10個社區(qū)進行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上,充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素,依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況,將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點:社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多,居民交往密切,相互熟悉,對社區(qū)有較高的認同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題:生活環(huán)境臟亂差,房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,物業(yè)管理缺位,人員復(fù)雜、利益訴求多樣,居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加,社區(qū)資源處于“僧多粥少”的`境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點:社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上,人口密度每平方公里在5000至10000人之間,各類群體分布比較均衡,65歲以上老年人占比10%左右,失業(yè)率低于2%,居民平均收入水平位于中等以上,主要分布于新城區(qū),大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題:鄰里關(guān)系較為冷漠,居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認同,物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改;街道和居委會對小區(qū)的治理,沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政,與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點:是典型的城市化進程中興起的居民區(qū),一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū),土地被征用,由本場建成安置小區(qū)集中居住;另一種是保障房小區(qū),提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū);人口密度每平方公里一般在5000人以下,65歲以上老年人占比大于10%,失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題:人戶分離現(xiàn)象普遍,空心化程度較高;居民之間關(guān)系疏離,對社區(qū)缺乏歸屬感,公共事務(wù)沒人管理;社區(qū)配套設(shè)施缺失,社區(qū)建設(shè)層次相對較低;擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理,社區(qū)自治水平低下,人居觀念落后,農(nóng)民變居民的進度緩慢,平房進樓房適應(yīng)能力不夠;精神生活貧乏,麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū),甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
。ǘ┩七M多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民
實施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下,打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式,在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心,非公經(jīng)濟組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團組織等共同參與的組織設(shè)置新架構(gòu);在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋,推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動,促進責(zé)任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商,實現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合,著力提高城市基層黨建整體效應(yīng),促進基層治理水平提升。
實行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制,針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū),整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源,集中設(shè)置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站,專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù);剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房,用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所,并對社區(qū)人財物進一步合理調(diào)配,達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。
探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立工作運行機制,制定“首問接待”等制度,打破社區(qū)專職工作條線壁壘,實行“全天候接待、全方位受理、全過程負責(zé)”,讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實現(xiàn)“1+5+X”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20XX年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個“1+5+X”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標,逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時”生活服務(wù)圈,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài);使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進鄰里和睦的客廳;成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題,優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實事項目,每年投入資金實施一批社區(qū)環(huán)境改造項目,積極推進微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”,改善居民生活環(huán)境。
六、推進步驟
(一)前期準備階段(20XX年3月)
1.制定實施方案。在對全街道10個社區(qū)進行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上,根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求,結(jié)合實際,制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作實施方案》。
2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察,注重借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,結(jié)合實際,完善推進社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作。
。ǘ┥钊雽嵺`階段(20XX年4月-20XX年12月)
1.開展試點(20XX年4-12月)。結(jié)合社區(qū)分類,選取2個社區(qū)進行分類治理試點,及時總結(jié)試點經(jīng)驗。
2.全面實施(20XX年1-12月)?偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗,在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。
(三)總結(jié)推廣階段(20XX年1月-20XX年3月)
對三年實驗成果進行全面總結(jié)評估,對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措,予以完善,在總結(jié)中推動實驗成果落地;對照實驗各項任務(wù)要求,固強補弱,確保成效。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由街道辦事處書記總負責(zé),街道主任任組長,班子成員任副組長,街道各科室等為成員,辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦,辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合實際制定符合社區(qū)特色的方案,強化組織指導(dǎo),切實抓好任務(wù)落實,確保實驗任務(wù)有序推進、如期完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項工作。把此項工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程,定期召開創(chuàng)建工作專題會,研究討論實驗任務(wù)推進情況;各成員科室要結(jié)合各自職責(zé),密切協(xié)作,分工配合,共同推進此項工作。
。ǘ┍U腺Y金,加大投入。積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新;獎勵社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會組織負責(zé)人等先進個人,扶持社區(qū)治理重點項目,建立長效激勵機制,全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平,確保工作順利開展。
。ㄈ┘訌姸讲,推進工作。加強工作督查,將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標考核范圍,社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報工作開展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式,對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進行抽查和督查。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 21
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以實現(xiàn)“數(shù)字晉城”為總目標,依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺,圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務(wù)和決策分析等方面,為居民提供精準化、精細化服務(wù),為政府提供相關(guān)決策的實時數(shù)據(jù),進一步提升我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,不斷增進人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
二、工作原則
。ㄒ唬┬枨髮(dǎo)向,便民惠民。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向,突出為民、便民、利民、惠民的基本要求,重點從社區(qū)居民“急難愁盼”的事情入手,通過提升平臺功能,打造便捷、安全的社區(qū)。
。ǘ┱腺Y源,信息共享。最大限度整合市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)各級各部門的社區(qū)服務(wù)資源,優(yōu)化配置、提高效率,實現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對接。
(三)政府主導(dǎo),多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動各方積極性,擴大社會合作,探索互利共贏的建設(shè)和運營模式。
三、目標要求
以我市建設(shè)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”為契機,依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺,圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務(wù)、物業(yè)管理等方面,面向群眾提供黨員活動、數(shù)字駕駛艙、宣傳公告、民情溝通、生活服務(wù)、安防監(jiān)控、事件處置等多樣化的數(shù)字化服務(wù)。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局開發(fā)的“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺”先期在我區(qū)西街街道前書院社區(qū),開發(fā)區(qū)街道東圣社區(qū)、東謝匠社區(qū),鐘家莊街道鳳慶社區(qū)、曉莊社區(qū)進行了試點推廣,取得了良好的效果。
為鞏固拓展智慧社區(qū)的建設(shè)成果,經(jīng)研究,決定從20xx年12月起,在我區(qū)所有社區(qū)全面開展“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺”的推廣工作,力爭用6個月的時間,完成覆蓋我區(qū)80%以上的社區(qū),再利用6個月的時間對平臺進行完善,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值,切實提升我區(qū)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化、精細化和智能化水平。
四、工作任務(wù)
(一)全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)錄入
通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準,加速采集整合社區(qū)各類基礎(chǔ)信息。全面完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。具體如下:一是由各社區(qū)梳理相關(guān)信息臺賬,編制數(shù)據(jù)資源目錄,將人口、房屋、車輛、設(shè)施、機構(gòu)等數(shù)據(jù)錄入或?qū)肫脚_,形成社區(qū)全息檔案,不斷挖掘數(shù)據(jù)價值,更好的應(yīng)用于社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)中;二是要基于智慧社區(qū)平臺全面集成社區(qū)安防監(jiān)控、門禁道閘、電梯、環(huán)境監(jiān)測等各類智能設(shè)施,對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行智能感知與數(shù)據(jù)采集,為各類應(yīng)用場景提供有效支撐;三是由各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位利用智慧社區(qū)平臺與社區(qū)建立良好的數(shù)據(jù)互通機制,切實減輕社區(qū)的數(shù)據(jù)采集壓力。
。ǘ┻M一步完善系統(tǒng)功能模塊
在市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局的技術(shù)指導(dǎo)下,各社區(qū)依托服務(wù)平臺的'功能模塊將疫情防控、網(wǎng)格管理、開辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態(tài)化工作從線下搬到線上,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,提升基層履職效能。要充分利用平臺加強黨員和黨組織的數(shù)字化管理,開展志愿活動各類黨建活動,不斷增強基層治理的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。要發(fā)動群眾力量,借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段,開展群防群治,提升社區(qū)自治水平,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理命運共同體。要推進各小區(qū)物業(yè)單位使用電子巡更等系統(tǒng),提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。
(三)提高居民對平臺的利用率
各鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)居委會要加大宣傳力度,借助物業(yè)、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、樓棟長、社區(qū)志愿者等力量,通過張貼海報、線下活動、新媒體推廣等方式,積極引導(dǎo)、激勵社區(qū)居民注冊使用平臺。圍繞社區(qū)居民生活需求,規(guī)范引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、各單位在平臺上進行信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、事項公開等工作,圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求,提供家政、配送、教育、醫(yī)療等增值服務(wù),進一步提升信息化服務(wù)水平。
五、時間安排
(一)動員培訓(xùn)階段(20xx年12月1日—20xx年12月31日)
召開全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣工作動員部署大會,統(tǒng)一思想認識,全面吹響智慧社區(qū)建設(shè)的“集結(jié)號”。各鎮(zhèn)(街道)召開專題會議部署,由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局負責(zé)對系統(tǒng)操作人員進行專業(yè)性、針對性、實操性專題培訓(xùn),明確細化智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣的時間表、路線圖、任務(wù)書。
(二)推廣部署階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)
分批次為每個社區(qū)開通管理員賬號,并對社區(qū)數(shù)據(jù)進行梳理和接入,集成具備接入條件社區(qū)的安防監(jiān)控視頻進行統(tǒng)一管理。1-2月份完成17個社區(qū)的部署推廣、3-4月份完成33個社區(qū)的推廣、5-6月份完成34個社區(qū)的推廣,各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實際情況,明確3個批次的社區(qū)名單。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局每月安排固定時間對社區(qū)進行回訪,跟蹤社區(qū)的使用情況。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)
每個季度組織召開智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣工作會議,總結(jié)推廣過程中的經(jīng)驗,挖掘新需求,持續(xù)完善功能,深化應(yīng)用維度,通過場景的不斷疊加,形成社區(qū)治理、服務(wù)、運營三位一體的智能化社區(qū)新模式。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)民政局牽頭抓總,各鎮(zhèn)(街道)具體負責(zé)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺的推廣,各部門密切配合,各負其責(zé),保障智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺在我區(qū)城市社區(qū)全面推廣,取得成效。
。ǘ⿵娀ぷ髀鋵崱T谄脚_推廣過程中,區(qū)民政局根據(jù)工作進展情況定期組織召開智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣工作協(xié)調(diào)會議,建立智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣工作例會制度,分析研究全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺的推廣利用情況。
。ㄈI造推廣氛圍。各鎮(zhèn)(街道)要加強對全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺的宣傳和普及工作,鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能。組織協(xié)調(diào)各級主流媒體和各類新媒體,多渠道、多形式、全方位、全流程開展宣傳,宣傳智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺推廣建設(shè)的典型經(jīng)驗,全面展示我區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺開展情況和成效。
。ㄋ模﹪栏癜踩芾怼<哟笮麄鹘逃Χ,增強社區(qū)居民、各級平臺操作員的信息安全意識。強化各類數(shù)據(jù)資源的安全管理和防護,在確保社區(qū)信息資源的開放性和互通共享的同時,保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全,防止居民個人信息和社區(qū)治理信息泄露,有效維護居民群眾合法權(quán)益。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案 22
一、制定背景
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》等文件要求,制定本方案。
二、起草過程
《實施方案》由縣農(nóng)水局于xx年1月底開始起草,于月底形成了《實施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位征求了意見建議,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)3月3日主持召開座談會,廣泛征求意見。并根據(jù)征求的意見建議對《實施方案》進行了修改、補充、完善,經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查。3月19日通過縣政府常務(wù)會議,4月15日以辦字〔xx〕12號文件正式印發(fā)實施。
三、工作目標
充分利用我縣資源稟賦,將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手,從xx年起,利用2年時間,從8個方面系統(tǒng)推進,力爭到xx年,爭創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村,50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,村民自治實踐得到進一步深化,村級議事協(xié)商制度得以進一步健全,鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會基本建立,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
四、主要內(nèi)容
《方案》分六大部分,
第一部分是指導(dǎo)思想,全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作的指導(dǎo)思想、總體要求。
第二部分是目標任務(wù),明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作目標是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第三部分是試點內(nèi)容,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權(quán)力監(jiān)管機制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個方面系統(tǒng)推進。
第四部分是重點工作,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作重點是加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五部分為時間安排,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作時間從xx年開始至xx年12月底結(jié)束,分為試點準備(xx年2月—xx年3月)、組織實施(xx年4月—xx年6月)、鞏固提高(xx年7月—12月)三個階段。
第六部分為保障措施,明確了從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓(xùn)宣傳四個方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作有序開展。
五、創(chuàng)新舉措
堅持把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的,從建立共建共治共享的.治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權(quán)力監(jiān)管機制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個方面系統(tǒng)推進,通過加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展6個方面25項具體工作措施,積極探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機制,強化黨建引領(lǐng)“三治”,創(chuàng)新試點實施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機制,進一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系,豐富村民議事協(xié)商形式,強化村級權(quán)力監(jiān)管,大力推進鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點周期2年,從xx年2月至xx年12月底前完成。一是試點準備階段(xx年2月—xx年3月)。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定試點實施方案,細化分解任務(wù),明確各方職責(zé)。二是組織實施階段(xx年4月—xx年6月)。牽頭單位按照計劃組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項行動,加強工作調(diào)度,協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實,邊試點邊總結(jié)邊推廣?h委農(nóng)工辦定期督促檢查,適時通報,確保按期按質(zhì)完成工作目標。三是鞏固提高階段(xx年7月—12月)?h委農(nóng)工辦牽頭組織對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項行動實施情況進行驗收總結(jié)。對試點成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,選樹典型,推廣經(jīng)驗;對于試點成效不明顯或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,掛牌整改。梳理完善可行可用的制度,歸納總結(jié)行之有效的經(jīng)驗,力爭形成可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng):推進鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化,建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
三治:提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵。
六服務(wù):“訪民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
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