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      2. 街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案

        時間:2023-08-03 12:15:54 穎聰 方案 我要投稿

        街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案范文(精選9篇)

          如果我們學會從不同角度分析問題,能更好的完成工作方案。在計劃開展某項工作時,我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考,那么你知道工作方案如何寫嗎?以下是小編收集整理的街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案范文,歡迎大家分享。

        街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案范文(精選9篇)

          街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 1

          為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實施方案。

          一、建設(shè)目標

         。ㄒ唬┛傮w目標

          全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

         。ǘ┚唧w目標

          1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);

          2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;

          3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。

          二、工作措施

         。ㄒ唬┙ㄔO(shè)組織架構(gòu)

          以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:

          第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;

          第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;

          第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。

         。ǘ┙ǔ芍笓]體系

          以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

          (三)強化一線排查

          深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。

          (四)注重運行規(guī)范

          加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。

          (五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)

          建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的`指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

          (六)落實專項考評

          社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。

          三、具體要求

         。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。

          各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

         。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。

          為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。

          街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 2

          一、組織保障

          為進一步強化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導,成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保各項任務(wù)措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現(xiàn)工作目標。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區(qū)推廣,吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責問責。

          二、重點任務(wù)及分工

          按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務(wù)》內(nèi)容,聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的`重點任務(wù)、具體目標和責任分工。

          1、治理體制現(xiàn)代化。

          堅持黨對社會治理的全面領(lǐng)導,深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”,強化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責任,落實基層治理的領(lǐng)導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制,健全聯(lián)系會議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎(chǔ),強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務(wù)群眾為導向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。

          2、工作布局現(xiàn)代化。

          通過推動街矛調(diào)中心運行,強化基層基礎(chǔ),加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時化解,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作,研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案,成立維穩(wěn)領(lǐng)導小組,街、所、社區(qū)三級會商,落實維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的.“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組,落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機制。確!叭凭W(wǎng)格九全工作機制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平。科學劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時調(diào)整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導,每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機制。

          3、治理方式現(xiàn)代化。

          堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合,積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式,將公共法律服務(wù)工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口,將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點工作,持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù),將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺,實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合,讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”,在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè),強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設(shè),繼續(xù)招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。

          三、時間路線圖

          按照全區(qū)“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點創(chuàng)建達標年,我街制定了任務(wù)分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作,推動各項任務(wù)目標落實,按期實現(xiàn)目標。

          街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 3

          為健全街道衛(wèi)生工作體制和保持轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作的長效管理,依據(jù)興慶區(qū)實施潔凈興慶工程綜合考核要求,根據(jù)街道實際情況,特制定xx衛(wèi)生工作考核獎勵實施方案:

          一、成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組

          組長:

          成員:

          二、工作職責

          1、市容衛(wèi)生檢查小組工作職責

          每星期對轄區(qū)進行衛(wèi)生檢查至少1次,建立辦事處衛(wèi)生檢查每周通報制度。

          2、“潔凈興慶”衛(wèi)生考核領(lǐng)導小組職責

          考核領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道愛衛(wèi)辦,石太景任辦公室主任,孫建東任辦公室副主任,協(xié)助主任開展工作,負責街道對社區(qū)衛(wèi)生工作的全面考核實施工作。

          3、包委人員職責

          (1)負責所包居委會、轄區(qū)單位、樓院、小區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,并協(xié)助居委會做好轄區(qū)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,做好每周衛(wèi)生巡查記錄。

         。2)完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

          4、病媒生物防治工作職責

          (1)負責辦事處病媒生物防制全面工作,負責藥物器具的配置、保管、日常消殺、檢測記錄、年終總結(jié)等;負責指導各居委會、轄區(qū)各單位的除“四害”工作。

         。2)抓好滅蠅、蚊專項工作,指導包委人員及居委會開展日常工作。

         。3)指導轄區(qū)單位、居委會做好滅鼠密度檢測工作。

          5、社區(qū)居委會環(huán)境衛(wèi)生工作職責

          (1)負責所轄區(qū)域內(nèi)的轄區(qū)單位、樓群院落,小區(qū)、街巷、亂貼亂畫等衛(wèi)生工作的`監(jiān)督、檢查、整治。

         。2)負責監(jiān)督轄區(qū)區(qū)域內(nèi)未建設(shè)工地圍欄及周邊衛(wèi)生治理。掌控落實空地、施工單位基本情況及居民私搭亂建行為。

         。3)負責居委會愛國衛(wèi)生、病媒生物防制及各類相關(guān)創(chuàng)建活動資料的收集整理。

          6、環(huán)保工作“藍天工程”職責

         。1)負責監(jiān)督開展城市裸露空地、在建工地揚塵污染排查整治并進行綠網(wǎng)覆蓋工作及對各社區(qū)綠化帶進行冬灌降塵工作。

          (2)負責監(jiān)督開展高污染燃料、散煤銷售使用排查、整治、改用天然氣、電、清潔能源工作。

         。3)負責對餐飲服務(wù)業(yè)場所安裝高效油煙凈化設(shè)施情況、露天燒烤攤點安裝油煙凈化設(shè)施情況排查、對違章占道和無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤限期整改、整治工作。

         。4)負責監(jiān)督對枯枝落葉、垃圾雜物進行全面排查清理,開展每日巡查,對焚燒枯枝樹葉、垃圾雜物等行為加強宣傳教育和監(jiān)督檢查。

          7、物業(yè)工作職責

         。1)要求社區(qū)對各物業(yè)公司星級評分,打分要做到及時、公正,每月及時上報。

          (2)建立物業(yè)公司巡查制度,每月一次。

         。3)物業(yè)工作資料建檔完整、清晰。

         。4)專項維修資金項目申報符合相關(guān)要求及時高效。

         。5)處理12345一號平臺投訴要及時。

          三、社區(qū)衛(wèi)生考核內(nèi)容

          重點考核管轄區(qū)域內(nèi)的初掃、保潔、垃圾清運、垃圾箱周邊衛(wèi)生及垃圾箱是否加蓋、綠化帶內(nèi)有無雜物、“三亂治理”、樓院樓道衛(wèi)生、自行車棚內(nèi)外衛(wèi)生;未開工建筑工地、空地圍欄維護、修繕及周邊衛(wèi)生整治。相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計、匯總、報送、信息上報。

          四、社區(qū)衛(wèi)生考核方法

          采取百分制(月滿分120分)主要依據(jù)興慶區(qū)愛衛(wèi)會每月衛(wèi)生通報及辦事處衛(wèi)生督查結(jié)果進行評定。被興慶區(qū)領(lǐng)導或興慶區(qū)愛衛(wèi)會通報,在限期內(nèi)沒有整改的扣除相應(yīng)分值,被銀川市以上領(lǐng)導或銀川市愛衛(wèi)會通報一次,扣除相應(yīng)2倍分值,社區(qū)書記、網(wǎng)格員、包委人員扣除相等分值。通報表揚的給予相應(yīng)分值的加分獎勵。

          五、社區(qū)衛(wèi)生考核采取以獎代補的方式(月滿分120分)

          根據(jù)實際得分及社區(qū)工作實際情況,實行年終考核,5℅作為年終加分。依據(jù)考核分值的百分比依次補助。滿分補助300元,扣除1分處罰30元。當月考核分值低于60分的不予補助。在衛(wèi)生檢查中,區(qū)、市愛衛(wèi)部門通報批評的社區(qū)清掃員處罰100元—50元,通報表揚的社區(qū)清掃員給予200元—300元補助。

          在開展“大氣冬防”“藍天工程保衛(wèi)戰(zhàn)”工作時,發(fā)現(xiàn)清掃員焚燒垃圾、枯枝落葉等行為及時辭退。在開展環(huán)保工作不作為、慢作為、對物業(yè)公司管轄區(qū)域內(nèi)進行焚燒行為經(jīng)多次督促整改不及時、整治不到位、不符合標準,依據(jù)相關(guān)要求責令物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出xx轄區(qū)并上報相關(guān)部門。

          街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 4

          為使出生人口性別比綜合治理工作取得實效,根據(jù)區(qū)統(tǒng)一安排,結(jié)合本街道實際,特制定本方案。

          一、指導思想

          以“關(guān)愛女孩”行動為前提,以法律法規(guī)為準則,以完善各項管理制度為起點,以落實各部門職責為抓手,以打擊非法鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的違法行為為突破口,形成綜合治理出生人口性別比偏高問題齊抓共管的良好氛圍。

          二、工作目標

          進一步完善“關(guān)愛女孩”行動計劃;嚴厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為,實現(xiàn)出生人口性別比自然平衡。

          三、工作措施

         。ㄒ唬┲攸c解剖,加大專項治理力度。

          抓好重點小區(qū)和重點區(qū)域的`專項整治工作。通過重點解剖,確定隱性結(jié)婚和生育對象及非法B超嫌疑對象,進行深入細致調(diào)查,并嚴肅處理曝光,達到以點促面的治理的效果。

         。ǘ┘哟蟪錾丝谇謇砹Χ。

          各社區(qū)居委會要加大對轄區(qū)內(nèi)出生人口清理力度,特別是出生女嬰瞞報的清理。每個月向街道出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導小組上報出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

         。ㄈ┘訌娦麄鹘逃,培育新型婚育觀念。

          要加大對各項政策法規(guī)的宣傳力度,建立有獎舉報制度,努力營造良好的整治氛圍。深入開展“婚育新風進萬家”活動,大力宣傳新型生育文化,倡導男女平等的良好社會風尚,將“關(guān)愛女孩”行動作為治理出生人口性別比升高問題的重要載體。

          四、工作安排

          (一)抓好重點小區(qū)和重點對象的專項整治工作。

          從街道、社區(qū)抽調(diào)人員組成專門小組,抽取部分小區(qū)對隱婚暗育進行重點解剖。

         。ǘ⒔Y(jié)合“9.25”公開信發(fā)表紀念活動,聯(lián)合婦聯(lián)開展“關(guān)愛女孩”宣傳活動。

          街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 5

          城市社區(qū)處在社會治理的最末梢,是社會治理的基本單元,是市域社會治理的根本和關(guān)鍵。為全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,有針對性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實問題,有效彌補新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板,打通基層治理的每一個“神經(jīng)末梢”,全面提升基層治理能力和水平,筑牢基層基礎(chǔ),維護社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合街道工作實際,制定如下實施方案。

          一、指導思想

          深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以《秦都區(qū)關(guān)于新時代加強社區(qū)建設(shè)推進市域社會治理現(xiàn)代化的意見(試行)》文件精神為指導,堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐,大力實施“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大融合推進、大聯(lián)動治理、大數(shù)據(jù)支撐、大和諧共享”五大舉措,積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局,著力提高社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,創(chuàng)新工作模式,強化社區(qū)服務(wù),提升治理服務(wù)水平,滿足居民需求,努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,為建設(shè)團結(jié)、奮進、活力、創(chuàng)新、務(wù)實的大美渭濱提供堅強保障。

          二、基本原則

          堅持黨的核心領(lǐng)導。

          牢固樹立社區(qū)黨組織領(lǐng)導基層社會治理的理念,全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力、服務(wù)群眾能力、組織共治能力,切實把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢、全過程。

          以人為本,服務(wù)居民。

          堅持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求,提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點,把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè),推進市域社會治理現(xiàn)代化的力量源泉,實現(xiàn)人人有責、人人盡責、人人享有。

          資源共享、共駐共建。

          充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè),最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享,營造共駐共建的良好氛圍。

          堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)推進。

          注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展,統(tǒng)籌謀劃社會治理工作,使法治、德治、自治深度融合、相互促進。堅持實事求是,分步實施,全面提升基層治理水平。

          三、工作目標

          到20xx年底,街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進一步加強,社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織等各類組織關(guān)系更加清晰順暢;街道和社區(qū)權(quán)責邊界明確清晰,社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實質(zhì)性進展,區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強和提升;社區(qū)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)對上對下互聯(lián)互通,數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成;智慧社區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性突破;社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級,服務(wù)體系不斷完善。再通過3至5年,社區(qū)治理體制更加成熟定型,社區(qū)治理能力更為精準全面,市域社會治理現(xiàn)代化水平明顯提升,平安建設(shè)邁上更高臺階,為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力支撐。

          四、建立社區(qū)治理新體系,構(gòu)筑綜合治理新平臺

          1、發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。

          突出社區(qū)黨組織的政治功能,增強社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,穩(wěn)妥推進社區(qū)“大黨委”試點工作,成立以轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、各類社會組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動體系,即以社區(qū)“大黨委”為核心,居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、社會組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu),充分調(diào)動各方資源和力量,形成互聯(lián)互通、共建共享的社區(qū)治理新格局。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等人員通過法定程序雙向兼職。嚴格落實離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度,鼓勵引導離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會工作,發(fā)揮積極作用。

          2、鞏固社區(qū)居委會自治主導地位。

          堅持和完善基層群眾自治制度,依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會成員中的比例。準確定位社區(qū)居委會職能職責,堅持依法依規(guī)、規(guī)范精準原則,建立社區(qū)工作事項準入機制,明確社區(qū)居委會依法自治和協(xié)助行政事項清單。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用,擴大群眾自治范圍,豐富自治內(nèi)容,拓寬參與渠道,保障和促進居民群眾在社區(qū)治理、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、居民代表會議和居民會議制度,健全議事規(guī)則,增強協(xié)商能力、規(guī)范決策程序,提高自治能力。

          3、著力加強社區(qū)德治建設(shè)。

          以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,推進新時代公民道德建設(shè),抓好居民群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。加強社區(qū)誠信體系建設(shè),建立健全個人征信系統(tǒng),強化居民的社會責任意識、集體意識和主人翁意識。大力推進新時代家風文化建設(shè),廣泛開展“文明家庭”“優(yōu)良家風”等評選活動,大力宣傳好家風、道德模范人物,用身邊事教育身邊人,弘揚社會正能量。以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為契機,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,厚植“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽精神,增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手,充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學素質(zhì)方面的作用,深化科普進社區(qū),廣泛開展居民群眾喜聞樂見的文化體育活動,倡導積極向上、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

          4、深化基層平安建設(shè)。

          以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標,樹立社區(qū)治理“全周期管理”意識,提高社區(qū)治理系統(tǒng)化、精細化、法治化、智能化水平;加快推進社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè),完善黨建引領(lǐng)、居民自治、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障機制;夯實社區(qū)綜治基層基礎(chǔ),加強規(guī)范化建設(shè),配強配齊人員力量,推動矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實體化運行機制;加強法治宣傳教育,持續(xù)開展普法宣傳,努力使循法而行成為全體公民的自覺行動;壯大治安中心戶長、樓棟長、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊伍,提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度。完善特殊人群管理機制,加強對社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理。

          5、拓展“三三制”源頭治理。

          以打造“黨建引領(lǐng)、五鏈共治、法在基層”咸陽品牌為契機,創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,進一步拓展黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機制。探索人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理,鼓勵代表、委員個人開設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛。以訴訟源、案件源、糾紛源治理為抓手,完善訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制,構(gòu)建全方位、多層次、無縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式,依托街道法律服務(wù)工作站、社區(qū)法官工作室平臺,發(fā)揮法律服務(wù)工作隊(派駐法官、檢察官、公安干警、司法干警、律師、人民調(diào)解員等)、心心法律志愿者服務(wù)隊、心理服務(wù)志愿隊伍、“六老”(老黨員、老勞模、老政法、老專家、老干部、老教師)隊伍的作用,解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,不斷提升社區(qū)法治水平。

          6、切實推進社區(qū)減負增效。

          厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界,按照重心下移、資源下沉的要求,推進社區(qū)減負增效,構(gòu)建政社互動新模式。完善社區(qū)服務(wù)事項清單,嚴格社區(qū)印章管理使用,對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明,方可由社區(qū)提供。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理等事項的責任主體。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項,須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,并應(yīng)當為其提供經(jīng)費和必要工作條件。規(guī)范社區(qū)機構(gòu)板牌,社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國社區(qū)”標識,對其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)或加掛的牌匾進行整合或取消。壓縮上級要求社區(qū)參加的各類會議和活動,精減整合社區(qū)工作臺賬報表。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達標表彰活動,取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

          五、深化拓展“心心秦家”服務(wù)功能,打通社區(qū)治理服務(wù)“最后一公里”

          7、強力推進“心心秦家”提檔升級。

          精心繪制布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進行全面升級,創(chuàng)新“7+X”服務(wù),推行公益服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式,做實做細各項服務(wù)清單,拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺,建設(shè)“心心秦家”便民愛心驛站,整合轄區(qū)的餐飲店、藥店、蔬菜店、家政服務(wù)、房屋中介公司等商家資源,全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺,為群眾提供多元化、便利化、個性化服務(wù),建立健全工作運行和考核機制,真正讓“心心秦家”成為機制運行好、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”,讓黨心民心真正心心相印。

          8、全力打造15分鐘便民服務(wù)圈。

          堅持“就近辦、方便辦”的原則,整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項,方便群眾辦事。整合服務(wù)網(wǎng)點資源,鼓勵金融、電信、醫(yī)療、快遞、連鎖便利店、餐飲店、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點。重點加大對孤寡老人、殘疾人等弱勢群體點對點服務(wù)力度,保障居民群眾基本生活。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進社區(qū),鼓勵引導各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務(wù),大力發(fā)展醫(yī)療、健康、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機構(gòu),支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),為群眾提供方便、快捷的貼心服務(wù)。

          9、著力推進智慧養(yǎng)老服務(wù)。

          搶抓“國家支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市”歷史機遇,建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合實際,因地制宜,推進城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè),為老年人提供上門居家服務(wù)和走出家門的社區(qū)服務(wù)。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度,發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺、社區(qū)“云醫(yī)院”作用,為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)。推進“民建公助”“民辦公助”等模式,通過政府購買服務(wù)等方式,鼓勵社會組織、企業(yè)、個人和其他社會力量提供養(yǎng)老服務(wù)。

          10、大力加強社會服務(wù)體系建設(shè)。

          著力構(gòu)建“專業(yè)化社會組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動體系,通過共駐共建、合作聯(lián)誼等形式,有效提升志愿服務(wù)的能力和水平。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動項目化運行機制,以滿足社區(qū)居民多層次、多樣化需求為導向,建立聯(lián)系服務(wù)群眾項目庫,由社區(qū)有償委托社會組織實施,不斷增強服務(wù)的針對性和實效性。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團員青年、居民代表、樓棟長、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量,不斷壯大社區(qū)志愿者隊伍。推行志愿者線上線下服務(wù)和積分制管理機制,調(diào)動志愿者的積極性,注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊、優(yōu)化營商環(huán)境黨員服務(wù)隊等作用,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足社會發(fā)展和群眾生活需求。

          六、堅持改革創(chuàng)新,提升物業(yè)管理服務(wù)水平

          11、加強物業(yè)企業(yè)管理。

          按照“政府主導、屬地管理、示范帶動、循序漸進”的原則,建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長效機制,有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學化水平,采取“紅黑榜”、企業(yè)征信、公益訴訟等方式,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范運行。

          12、提升物業(yè)服務(wù)水平。

          積極探索“紅色物業(yè)”管理模式,創(chuàng)新物業(yè)服務(wù),讓黨員在小區(qū)亮身份,發(fā)揮自身特長,有針對性地為居民提供服務(wù),促進社區(qū)治理良性互動。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”服務(wù)機制。建立“星級”物業(yè)服務(wù)評選制度,每年對物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)質(zhì)量、社會信用、居民滿意度、社區(qū)黨組織評價等內(nèi)容進行星級綜合評定,動態(tài)監(jiān)管。按照因地制宜、分類施策原則,通過采取引進優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)、成立物業(yè)孵化中心、原單位管理、政府托管、居民自管等多種形式,有序推進老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提升。同時,加強流動人口的管理和服務(wù),全面推行居住證制度和租房備案制度,夯實出租戶、租賃戶、物業(yè)“三位一體”的外來流動人口管理責任。

          13、加強業(yè)主委員會的領(lǐng)導。

          街道社區(qū)黨組織要加強對業(yè)主委員會的領(lǐng)導,精心指導業(yè)主委員會在籌建、選舉、運行等各個環(huán)節(jié)的工作,穩(wěn)步推進業(yè)主委員會建設(shè)。社區(qū)黨組織要嚴把業(yè)主委員會候選人提名推薦關(guān)、審查考察關(guān)和選舉程序關(guān),抓好業(yè)主委員會規(guī)范化建設(shè),真正把組織認可、業(yè)主信任、公道正派、熱心盡責的人選進業(yè)主委員會,代表業(yè)主正確行使權(quán)力。積極引導熱心社會公益事業(yè)的黨政機關(guān)退休人員、小區(qū)普通黨員通過選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會工作,提升業(yè)主委員會履職能力。

          七、注重專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),打造社區(qū)治理骨干隊伍

          14、規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備。

          社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域、人口數(shù)量等因素確定,每個社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員。其中,黨組織設(shè)置3人,居委會設(shè)置5—9人,社區(qū)專職工作人員設(shè)置2—3人。提倡社區(qū)黨組織、居委會委員交叉任職。拓寬社區(qū)工作人員來源渠道,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部、社會知名人士、群團組織負責人按照相關(guān)程序擔任社區(qū)“兩委會”成員。

          15、加強社區(qū)人才隊伍建設(shè)。

          注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng),嚴把政治關(guān)口,嚴格選任標準,選拔一批黨性強、能力強、創(chuàng)新意識強、服務(wù)意識強的年輕干部(職工)擔任社區(qū)黨組織書記。全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”,有條件的社區(qū)可配備黨組織專職副書記。制定社區(qū)工作人員隊伍發(fā)展專項規(guī)劃,修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法。加強對社區(qū)工作人員的教育培訓,提高依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)群眾能力。將社區(qū)工作人員納入“社會工作者”職業(yè)序列,實行職業(yè)化和專業(yè)化管理。

          16、建立完善鼓勵激勵機制。

          在政策允許的.情況下,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的'社區(qū)黨組織書記優(yōu)先考慮予以提拔或進行物質(zhì)獎勵。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。加大符合條件的社區(qū)專職工作人員、勞動保障協(xié)理員等通過依法選舉擔任社區(qū)“兩委會”成員力度。建立完善激勵機制,對社區(qū)實行年度星級評定考核,并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級評定結(jié)果予以獎勵。建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作人員評價體系,制定完善考核辦法,全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

          17、充實社區(qū)兼職人員隊伍。

          建立完善社區(qū)兼職人員管理制度,進一步加強社區(qū)工作和服務(wù)力量。鼓勵引導機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員、在職(離退休)黨員、業(yè)主委員會成員、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新的社會階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員、“六老”、志愿者、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務(wù)工作,有效提升社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平。

          八、加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升陣地規(guī)范化、標準化水平

          18、加強統(tǒng)籌規(guī)劃。

          統(tǒng)籌推進社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜,整合資源,逐步建設(shè)布局合理、規(guī)模適當、功能配套的辦公用房和公共服務(wù)設(shè)施。

          19、加大建設(shè)力度。

          結(jié)合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實際,通過采取配建、新建、聯(lián)建、改造、購買、租賃等多種形式,有針對性地解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問題。通過改建、擴建、租賃等方式,加強老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,按照每百戶30平方米的標準無償劃轉(zhuǎn)。

          九、做細做實網(wǎng)格管理,提升社區(qū)精細化管理水平

          20、搭建網(wǎng)格“三級”聯(lián)動治理體系。

          健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級聯(lián)動治理體系,建立街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站。加強網(wǎng)格黨組織建設(shè),有效整合各方資源和力量,下沉到網(wǎng)格,實現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決。

          21、合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。

          按照“界定清晰、規(guī)模適度、無縫相接、便于管理”的原則,根據(jù)轄區(qū)路段、小區(qū)、企業(yè)、工地、商業(yè)、樓棟等區(qū)域環(huán)境,充分考慮區(qū)域的整體性、居民的認同度、工作人員狀況等因素,科學合理劃分網(wǎng)格,網(wǎng)格劃分要實現(xiàn)無縫對接,確!叭采w、全領(lǐng)域、無盲區(qū)”。堅持因地制宜,靈活機動配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員,整合資源,充實力量,組建常態(tài)化網(wǎng)格服務(wù)治理團隊,按照“1+1+N”或“1+N”模式健全網(wǎng)格隊伍。

          22、完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機制。

          堅持上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)基層治理的作用,建立街道、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會議制度和問題協(xié)調(diào)處置工作機制。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能,完善網(wǎng)格運行流程,將網(wǎng)格服務(wù)的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結(jié)合,激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情,增進社區(qū)造血功能,建立健全信息采集、便民服務(wù)互動、快速聯(lián)動、三級流轉(zhuǎn)處置、巡查通報、教育培訓等制度,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

          十、強化科技支撐,建設(shè)互聯(lián)互通互享信息平臺

          23、構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級大數(shù)據(jù)平臺。

          依托街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站和網(wǎng)格三級平臺,對相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、加工、分析和應(yīng)用,實現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”。依托渭濱智慧管理平臺,建設(shè)一個涵蓋政務(wù)服務(wù)、社會管理、便民服務(wù)等模塊的大數(shù)據(jù)中心,內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人、事、數(shù)、物”,通過智慧平臺搭建“電子商城”,實行群眾“點單”,格格“跑單”,真正做到“智慧”為民、“智慧”便民。

          十一、加強社會組織的培育和發(fā)展,構(gòu)建多元化服務(wù)體系

          24、加大社會組織培育力度。

          秉承“黨建引領(lǐng)、精準惠民、共建和諧”的服務(wù)理念,通過落實相關(guān)政策及資金補助措施,設(shè)立街道社會組織孵化中心,開展“一對一”培育,組建由專業(yè)老師、公益領(lǐng)軍人物、志愿者、優(yōu)秀社會組織負責人等組成的導師團隊,為各社區(qū)社會組織發(fā)展壯大提供全方位支持,孵化培育更多的社團組織。同時,培育和搭建以黨員、團員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺,引導群眾依法、有序參與社會治理。

          25、加強社會組織管理。

          積極鼓勵各類組織進行登記備案,開展服務(wù)。充分發(fā)揮社會組織黨建聯(lián)盟作用,社區(qū)黨組織重點加強對社區(qū)社會組織的日常監(jiān)督管理,向社區(qū)社會組織提供內(nèi)部管理、指導、培訓、服務(wù)等方面的專業(yè)支持。建立社會組織參與社會治理議事和星級評定制度,保障社會組織健康發(fā)展。

          26、發(fā)揮社會組織作用。

          建立健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補充的“四社聯(lián)動”機制。支持符合條件的社區(qū)社會組織優(yōu)先承接政府公共服務(wù)項目,鼓勵社會組織為社區(qū)居民提供生活關(guān)愛、文體娛樂、醫(yī)療保健和社會事務(wù)等多種形式的服務(wù),滿足社區(qū)居民個性化、多樣化需求。支持社會工作服務(wù)機構(gòu)面向社區(qū)提供心理疏導、人文關(guān)懷、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。引導社區(qū)社會組織在公益慈善、鄰里互助、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用,真正使社會組織成為承接社區(qū)服務(wù)項目的有效載體。

          十二、推動資源力量下沉,為基層治理提供強大保障

          27、構(gòu)建街道區(qū)域化黨建工作格局。

          強化街道黨工委“龍頭”帶動作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作,整合調(diào)動各類資源,構(gòu)建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動力主軸”的基層治理三級領(lǐng)導體系。落實黨建聯(lián)席會議制度,加強區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建,融合推動社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建,著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。建立完善在職黨員“雙報到”制度,促進在職黨員、離退休黨員和其他各類黨員作用發(fā)揮,進一步激活“紅色細胞”。加強非公有制經(jīng)濟組織、社會組織領(lǐng)域、新興領(lǐng)域黨建工作,加大商圈黨支部、樓宇黨支部、業(yè)主委員會黨支部、物業(yè)黨支部組建力度,打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”,不斷延伸黨的工作觸角,擴大“兩個覆蓋”,推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

          28、構(gòu)筑街道共建共治共享平臺。

          打造多元化參與的基層治理共同體,建立健全以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾團體(興趣黨建聯(lián)盟)、社會組織共同參與的區(qū)域化治理平臺。聚焦加強社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展(老舊小區(qū)改造等)、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區(qū)平安、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足,整合資源,協(xié)調(diào)各方,提升社會治安綜合治理、防范風險、防災(zāi)救災(zāi)、預(yù)防處置突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件的能力。

          十三、加強組織保障

          29、強化組織領(lǐng)導。

          成立渭濱街道新時代加強社區(qū)建設(shè)推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)工作專班,負責組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進工作,抓好具體工作落實,確保取得實效。

          30、堅持示范帶動。

          以區(qū)域化黨建平臺為引領(lǐng),以實施網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手,以社會組織協(xié)同參與為路徑,著力提升基層治理和服務(wù)供給能力。按照“一支部一特色、一社區(qū)一品牌”的要求,精心打造一批服務(wù)型、智慧型社區(qū),每年評選表彰一批基層治理示范社區(qū),不斷提升街道社會治理水平和效能。

          31、加強考核評估。

          將加強社區(qū)建設(shè)推進市域社會治理現(xiàn)代化工作納入年度目標責任制和社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,對責任落實不到位、工作推進不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個人嚴肅問責。

          街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 6

          為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本工作方案。

          一、總體要求

          全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優(yōu)化市域社會治理工作布局中,創(chuàng)新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。

          二、工作目標

          按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎(chǔ),維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。

          三、主要工作任務(wù)

         。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪突出問題。

          進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的規(guī)定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的'前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實施,優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記(棟證),再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記(分戶證)。

         。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣茱L險。

          堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風險。

         。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害風險隱患排查。

          開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查,提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。

         。ㄋ模├^續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。

          抓好線索摸排工作,開展重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆,建立健全日常監(jiān)督長效機制。

          四、工作要求

          (一)提高思想認識。

          要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。

          (二)落實領(lǐng)導責任。

          切實加強領(lǐng)導,加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導任組長,主管領(lǐng)導親自抓,不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實。

          (三)建立工作臺賬。

          各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。

          街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 7

          20xx年街道社會治安綜合治理工作要緊緊圍繞黨的十八大精神,按照市、區(qū)綜治工作部暑,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,進一步加強社會治安防范和管理,加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè),排查矛盾,調(diào)處糾紛,著力解決好群眾關(guān)注的實際問題,真正擔負起維護本轄區(qū)穩(wěn)定的責任,為加快區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

          一、加強領(lǐng)導和責任體系建設(shè)

          街道今年繼續(xù)與屬地各單位、社區(qū)簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、信訪維穩(wěn)、群xx事件、交通、消防、生產(chǎn)、學校安全等工作責任、任務(wù)落實到基層,各單位也要與下屬層層簽訂責任書,分解任務(wù),分清責任,同時街道要進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導

          二、深入做好矛盾糾紛,排查化解工作

          按照“預(yù)防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門密切合作,緊密配合,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,維護廣大群眾的合法權(quán)益,著力解決群眾的實際問題,為他們排憂解難,在工作中要加強主動性和預(yù)見性,及早發(fā)現(xiàn)矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài),避免發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。

          三、繼續(xù)開展“三大”活動,切實做好民調(diào)工作

          深化“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動,提升人民群眾對政府部門的民調(diào)滿意率,貼近實際,貼近生活,貼近群眾,扎實開展民情調(diào)查工作,深入了解和處理群眾反映集中的.熱點問題,調(diào)解群眾之間矛盾糾紛,樹立黨員、干部隊伍形象,切實轉(zhuǎn)變工作作風,開展形式多樣的宣傳活動,多途徑、多層次、全方位的對民調(diào)進行廣泛宣傳。

          四、加強巡邏防控,壓降發(fā)案率

          充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,加大打擊力度,降低發(fā)案率,提高破案率和人民滿意率,切實增強人民群眾的安全感。

          街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 8

          為使出生人口性別比綜合治理工作取得實效,根據(jù)區(qū)統(tǒng)一安排,結(jié)合本街道實際,特制定本方案。

          一、指導思想

          以“關(guān)愛女孩”行動為前提,以法律法規(guī)為準則,以完善各項管理制度為起點,以落實各部門職責為抓手,以打擊非法鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的違法行為為突破口,形成綜合治理出生人口性別比偏高問題齊抓共管的良好氛圍。

          二、工作目標

          進一步完善“關(guān)愛女孩”行動計劃;嚴厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為,實現(xiàn)出生人口性別比自然平衡。

          三、工作措施

         。ㄒ唬┲攸c解剖,加大專項治理力度。抓好重點小區(qū)和重點區(qū)域的專項整治工作。通過重點解剖,確定隱性結(jié)婚和生育對象及非法B超嫌疑對象,進行深入細致調(diào)查,并嚴肅處理曝光,達到以點促面的治理的效果。

          (二)加大出生人口清理力度。各社區(qū)居委會要加大對轄區(qū)內(nèi)出生人口清理力度,特別是出生女嬰瞞報的清理。每個月向街道出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導小組上報出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

         。ㄈ┘訌娦麄鹘逃,培育新型婚育觀念。要加大對各項政策法規(guī)的宣傳力度,建立有獎舉報制度,努力營造良好的.整治氛圍。深入開展“婚育新風進萬家”活動,大力宣傳新型生育文化,倡導男女平等的良好社會風尚,將“關(guān)愛女孩”行動作為治理出生人口性別比升高問題的重要載體。

          四、工作安排

         。ㄒ唬┳ズ弥攸c小區(qū)和重點對象的專項整治工作。從街道、社區(qū)抽調(diào)人員組成專門小組,抽取部分小區(qū)對隱婚暗育進行重點解剖。

         。ǘ、結(jié)合“9.25”公開信發(fā)表紀念活動,聯(lián)合婦聯(lián)開展“關(guān)愛女孩”宣傳活動。

          街道市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 9

          為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》(中發(fā)〔20xx〕16號)和《中共XX市委城鄉(xiāng)基層治理委員會關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施方案〉的通知》(X市委基治委發(fā)〔20xx〕2號)精神,結(jié)合XX實際,制定如下實施方案。

          一、目標要求

          二、基本原則

         。ㄒ唬┩怀鳇h建引領(lǐng),固本強基。

         。ǘ┩怀鲂枨髮,靶向施策。

         。ㄈ┩怀鰧崉(wù)功能,共建共享。

          三、任務(wù)分工

         。ㄒ唬┘訌婞h的`基層組織建設(shè),健全基層治理黨的領(lǐng)導體制。

         。ǘ(gòu)建黨委領(lǐng)導、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制。

          深化基層機構(gòu)改革,統(tǒng)籌黨政機構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制資源,設(shè)置綜合性內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

         。ㄈ┩晟泣h建引領(lǐng)的社會參與制度。

          1.堅持黨建帶群建,更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責。統(tǒng)籌基層黨組織和群團組織資源配置,支持群團組織承擔公共服務(wù)職能。

          2.培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會組織

          3.搭建區(qū)域化黨建平臺

         。ㄋ模┰鰪娻l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行能力。

          1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對基層政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導

          2.根據(jù)本地實際情況,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán),整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源。

          3.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃設(shè)置,確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。

          4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事

          5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務(wù),做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)及留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)等工作

          6.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。

          7.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)流程,全面推進一窗式受理、一站式辦理,加快推行市域通辦,逐步推行跨區(qū)域辦理。

          (六)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)議事協(xié)商能力。

          完善基層民主協(xié)商制度,圍繞涉及群眾切身利益的事項確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商重點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主導開展議事協(xié)商,完善座談會、聽證會等協(xié)商方式,注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用。

          (七)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力。

          強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責任和相應(yīng)職權(quán),構(gòu)建多方參與的社會動員響應(yīng)體系。

         。ò耍┰鰪娻l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平安建設(shè)能力。

          堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮其整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的平臺作用。

         。ň牛┘訌姶澹ň樱┟裎瘑T會規(guī)范化建設(shè)。

          1.堅持黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織的制度,建立基層群眾性自治組織法人備案制度,加強集體資產(chǎn)管理。

          2.發(fā)揮村(居)民委員會下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會作用,

          (十)健全村(居)民自治機制。

          1.強化黨組織領(lǐng)導把關(guān)作用,規(guī)范村(居)民委員會換屆選舉

          2.在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,拓寬群眾反映意見和建議的渠道

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