農(nóng)村取暖方案（精選13篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村取暖方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)村取暖方案 1
為深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農(nóng)村地區(qū)需完成480戶電取暖工作目標(biāo)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施方案。
一、基本原則
堅(jiān)持“以能定改，循序漸進(jìn)”的原則，因地制宜、因能制宜，統(tǒng)籌考慮本地采暖實(shí)際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩(wěn)妥有序。嚴(yán)格落實(shí)先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅(jiān)持應(yīng)改盡改、不落一戶。積極鼓勵(lì)采用投資少、成本低、可持續(xù)的新型方式；建立健全高效服務(wù)機(jī)制，保證實(shí)施效果，讓群眾用得起、用的好。
二、改造區(qū)域及時(shí)間節(jié)點(diǎn)
20xx年度全縣農(nóng)村地區(qū)“電取暖”改造工作在將軍營鎮(zhèn)橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實(shí)施。改造工作在20xx年10月15日前完成。
三、改造方式及補(bǔ)貼政策
�。ㄒ唬└脑旆绞�。節(jié)能型空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)（一拖一）替代潔凈型煤進(jìn)行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進(jìn)行改造。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點(diǎn)，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)）進(jìn)行電取暖改造。
�。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、設(shè)備補(bǔ)貼。替代設(shè)備采取政府采購招標(biāo)的方式購買，所購設(shè)備均含安裝費(fèi)用，依據(jù)《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3300元，省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔(dān)。
2、運(yùn)行補(bǔ)貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，我縣制定運(yùn)營補(bǔ)貼辦法根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1200元/戶。采暖季結(jié)束后，由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據(jù)煤改電取暖戶臺(tái)賬，核算用電費(fèi)用，由省級運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金撥付。
（四）補(bǔ)貼認(rèn)定。一戶居民(以戶口本為準(zhǔn)）安裝2臺(tái)空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)取暖設(shè)備或1臺(tái)空氣源熱泵設(shè)備；一個(gè)房證有多間房屋、家庭成員均已結(jié)婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結(jié)婚證及村委會(huì)證明，可按自然戶享受補(bǔ)貼。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）
1、確戶臺(tái)賬建立：全面詳實(shí)摸清該區(qū)域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下階段采購安裝打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：將軍營鎮(zhèn)政府）
2、電力設(shè)施改造：對納入電取暖改造區(qū)域的電力設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出的確戶臺(tái)賬進(jìn)行電網(wǎng)配套設(shè)施改造。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）
（二）采購招標(biāo)工作（20xx年7月30日―20xx年8月29日）
完成方案起草及報(bào)批下發(fā)；政府采購招標(biāo)等前期工作、相關(guān)費(fèi)用的撥付工作。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局、縣行政審批局）
（三）改造實(shí)施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）
對安裝區(qū)域電力網(wǎng)線進(jìn)行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。中標(biāo)企業(yè)設(shè)備到場完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設(shè)備安全平穩(wěn)投入運(yùn)行。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）
�。ㄋ模┕こ舔�(yàn)收階段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）
對所安裝設(shè)備及運(yùn)行情況進(jìn)行整體驗(yàn)收，及時(shí)分析評價(jià)設(shè)備運(yùn)行效果，有效控制運(yùn)行問題，提升設(shè)備運(yùn)行水平。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局）
（五）售后服務(wù)
工程驗(yàn)收后，落實(shí)中標(biāo)企業(yè)的售后責(zé)任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率”原則，明確職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長，縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的'領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣農(nóng)村地區(qū)電取暖改造項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔(dān)任。
（二）部門分工負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門要提高認(rèn)識、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作，切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作�？h住建局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、制定資金補(bǔ)貼程序和辦法、確保資金依法合規(guī)使用、改造進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理工作。落實(shí)電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理電取暖項(xiàng)目招標(biāo)審批手續(xù)；電取暖上級補(bǔ)助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監(jiān)管。縣行政審批局負(fù)責(zé)配合將軍營鎮(zhèn)做好電取暖項(xiàng)目招投標(biāo)工作�？h審計(jì)局負(fù)責(zé)按照省、市年度審計(jì)計(jì)劃安排對此項(xiàng)工作進(jìn)行全面審計(jì)工作�？h發(fā)改局負(fù)責(zé)分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實(shí)施工作�？h市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)做好電取暖質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督電話，全程監(jiān)管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負(fù)責(zé)做好供電保障工作。將軍營鎮(zhèn)負(fù)責(zé)電取暖項(xiàng)目的推廣和實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)電取暖政策宣傳、發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底、組織招投標(biāo)、改造對象的確定安裝、以戶為單位建立臺(tái)賬、信息和檔案的收集匯總；負(fù)責(zé)分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時(shí)間報(bào)送進(jìn)展情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）加大宣傳力度。組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式。同時(shí)組織供電、設(shè)備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設(shè)備補(bǔ)貼、電價(jià)等惠民措施和用電常識，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
農(nóng)村取暖方案 2
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排
(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)、完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對燃?xì)馐褂玫闹С终摺⑹褂酶黝惾細(xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。CNG、LNG供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的`部分，由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量、將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對取暖設(shè)備購置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬元，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；同時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購置費(fèi)用的20％給予補(bǔ)貼，并享受一定的.電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)�、電等清潔能源�?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項(xiàng)目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財(cái)政按照設(shè)備購置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上、可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績效考核，對任務(wù)完成快、社會(huì)評價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑�(shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái)，對工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤�(shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動(dòng)商販無照銷售，運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會(huì)氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)村取暖方案 3
根據(jù)晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號）文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽縣空氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內(nèi)實(shí)施居民戶用“煤改電”工程，實(shí)施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
綜合考慮壽陽縣電力負(fù)荷實(shí)際，20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數(shù)752戶，總面積77525.7平方米。其中：平舒鄉(xiāng)段王村228戶，面積23492平方米；馬首鄉(xiāng)馬首村424戶、吳逯垴村100戶，面積54033.7平方米。居民戶用“煤改電”工作，預(yù)計(jì)于年內(nèi)10月20日前完成。
后期目標(biāo)任務(wù)根據(jù)煤改電工作進(jìn)度適度增加。
二、基本原則
�。ㄒ唬┦袌鲞\(yùn)作、政府引導(dǎo)
引入市場競爭機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，通過公開、透明的方式，科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商，引導(dǎo)用戶選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。
�。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜
統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面因素，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、居民房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運(yùn)行效果及特點(diǎn)，因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以推進(jìn)。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)
在20xx年財(cái)政供養(yǎng)行政事業(yè)單位“煤改電”試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)20xx年居民戶用“煤改電”工作。
三、補(bǔ)貼政策
（一）電網(wǎng)改造配套工程費(fèi)用�！懊焊碾姟彪娋W(wǎng)改造配套工程費(fèi)用由市、縣兩級財(cái)政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程各給予工程造價(jià)15%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國網(wǎng)晉中供電公司承擔(dān)。
（二）戶內(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費(fèi)用。居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計(jì)。居民戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造，由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權(quán)單位）實(shí)施，改造所需費(fèi)用由市、縣政府和居民共同承擔(dān)。以居民戶用改造安裝造價(jià)為基數(shù)，市、縣兩級財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，但市、縣兩級財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過20000元/戶，剩余三分之一由居民用戶負(fù)擔(dān)。
對納入改造能積極配合按時(shí)間進(jìn)度電采暖設(shè)備全部安裝到位，并且正常運(yùn)行一個(gè)采暖季后的居民用戶，縣政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以居民用戶改造安裝造價(jià)為基數(shù)給予13%的獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄈ┚用窦彝ァ懊焊碾姟彪妰r(jià)政策。采暖用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)的“煤改電”居民家庭，用戶可結(jié)合家庭采暖用電實(shí)際，向所在地供電部門提出申請，在以下三種計(jì)價(jià)方式中，自主選擇最經(jīng)濟(jì)的計(jì)費(fèi)方式。
1、峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)方式：采暖用電執(zhí)行峰谷電價(jià)，采暖用電量不受限制，不執(zhí)行階梯電價(jià)，峰谷時(shí)段劃分和用電價(jià)格按峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行。
2、用電量計(jì)價(jià)方式：采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，不執(zhí)行階梯電價(jià)，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(nèi)（采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月）用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
3、平段電價(jià)計(jì)價(jià)方式：采暖用電不執(zhí)行峰谷電價(jià)和階梯電價(jià)，采暖用電量不受限制，用電價(jià)0.4770元/千瓦時(shí)。)
�。ㄋ模�20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實(shí)施、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費(fèi)用實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取，縣工業(yè)和信息化局審核、匯總、統(tǒng)一結(jié)算”的程序，政府補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政根據(jù)審核批準(zhǔn)的補(bǔ)貼金額按照規(guī)定程序及時(shí)撥付。
（五）以上補(bǔ)貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所改造不享受政府補(bǔ)貼政策。行政事業(yè)單位、非營利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補(bǔ)貼政策另行制定。
�。┦┕ぶ校脑鞈粼诒緫粽C或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的`電網(wǎng)升級費(fèi)用，由供電公司根據(jù)國家相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，中標(biāo)企業(yè)、改造戶參與，三家共同研究解決落實(shí)。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙M織宣傳
縣政府召開“煤改電”工作動(dòng)員會(huì)，作出全面安排部署；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用通過廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過上門宣傳，積極動(dòng)員廣大居民主動(dòng)參與采暖“煤改電”改造，并進(jìn)行摸底調(diào)查。
（二）確戶定點(diǎn)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)接受符合申報(bào)條件的居民住戶的申報(bào)，并負(fù)責(zé)審核；結(jié)合采暖實(shí)際，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，由工信局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補(bǔ)貼預(yù)算等工作。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)配套
國網(wǎng)壽陽供電公司負(fù)責(zé)加快電網(wǎng)配套建設(shè)；積極向國家電網(wǎng)爭取“煤改電”項(xiàng)目和資金，加大配電電網(wǎng)改造力度，擴(kuò)容達(dá)到“煤改電”取暖要求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)居民取暖電價(jià)優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。
�。ㄋ模┕こ陶袠�(biāo)
根據(jù)定點(diǎn)確戶情況，由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際情況，科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設(shè)備類型及設(shè)備。通過公開招標(biāo)選擇符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工單位和監(jiān)理公司。
（五）協(xié)議簽訂
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區(qū)內(nèi)的改造戶同中標(biāo)方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內(nèi)容必須明確該居民戶用改造安裝造價(jià)、質(zhì)量安全事項(xiàng)、完工時(shí)限等。協(xié)議一式四份，中標(biāo)施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份，協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交，核實(shí)匯總。
�。⿲�(shí)施改造
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認(rèn)定，申請供電部門“煤改電”專用電表。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶，在具備改造實(shí)施條件后，及時(shí)啟動(dòng)改造工作，實(shí)施中要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，對設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)理，確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時(shí)填報(bào)由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府”四方簽字確認(rèn)《工程現(xiàn)場驗(yàn)收單》。
（七）工程驗(yàn)收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“煤改電”工作進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委具體負(fù)責(zé)，將轄區(qū)內(nèi)今年完成自檢合格的“煤改電”戶數(shù)按照“一戶一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場照片、現(xiàn)場驗(yàn)收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應(yīng)急、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與，對“煤改電”工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體實(shí)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢后及時(shí)在媒體上公示“煤改電”改造戶驗(yàn)收名單。驗(yàn)收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進(jìn)行后續(xù)管理。
五、責(zé)任分工
�。ㄒ唬┱k
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導(dǎo)督查。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺(tái)賬，確定轄區(qū)內(nèi)“煤改電”取暖住戶戶數(shù)、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表和責(zé)任人；
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶“煤改電”供暖的組織實(shí)施；
3、建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送縣能源局查處。
�。ㄈ┛h工業(yè)和信息化局
1、負(fù)責(zé)制定“煤改電”清潔取暖實(shí)施方案；
2、牽頭負(fù)責(zé)“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計(jì)、組織驗(yàn)收等工作；
（四）縣能源局
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí)；
2、負(fù)責(zé)對煤炭經(jīng)營企業(yè)（或個(gè)人）向已煤改電居民銷 劣質(zhì)散煤的行為查處。
�。ㄎ澹﹪W(wǎng)壽陽供電公司
1、負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作；
2、負(fù)責(zé)落實(shí)省、市“煤改電”電價(jià)優(yōu)惠政策；
3、負(fù)責(zé)做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
�。┛h財(cái)政局
負(fù)責(zé)落實(shí)“煤改電””改造工程政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)，保障“煤改電”工作順利完成。
�。ㄆ撸┛h應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
（八）融媒體中心
負(fù)責(zé)組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾支持和參與清潔取暖工作。
六、政府補(bǔ)貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實(shí)
�。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑爝\(yùn)行的獎(jiǎng)勵(lì)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的居民戶數(shù)按照要求統(tǒng)計(jì)繪制成表，經(jīng)縣工業(yè)和信息化局、縣能源局審核后報(bào)縣財(cái)政局申請撥付居民清潔取暖獎(jiǎng)勵(lì)資金。
�。ǘ┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑煸O(shè)備補(bǔ)貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負(fù)責(zé)向改造居民收取應(yīng)由居民承擔(dān)的。工程費(fèi)用并交付中標(biāo)方，中標(biāo)方收到費(fèi)用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標(biāo)施工方依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果造冊報(bào)縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào)補(bǔ)貼。縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核確認(rèn)后向縣財(cái)政局提出支付申請，縣財(cái)政局11月底前支付補(bǔ)貼資金的50%，20xx年4月底前支付補(bǔ)貼資金的45%，剩余5%的補(bǔ)貼資金作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)保押金，三年后付清。
（三）縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價(jià)政策的執(zhí)行落實(shí)，并將電價(jià)執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)縣能源局。
�。ㄋ模┛h財(cái)政局做好政府補(bǔ)貼資金的預(yù)算和監(jiān)管。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長史潔擔(dān)任，副組長由副縣長鄭順朝擔(dān)任，成員由政府辦、工信局、能源局、馬首鄉(xiāng)政府、平舒鄉(xiāng)政府、應(yīng)急局、國網(wǎng)壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人姜連軍兼任，具體負(fù)責(zé)壽陽縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織實(shí)施。
�。ǘ┎块T協(xié)調(diào)配合
各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)民生工程，要責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)，并抽調(diào)精干人員組成專門隊(duì)伍，真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力，確�！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)保障到位
縣財(cái)政要將“煤改電”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，做到經(jīng)費(fèi)保障到位。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，并形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)縣委、縣政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問責(zé)意見，直至依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
農(nóng)村取暖方案 4
為貫徹落實(shí)《威海市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供暖工作的實(shí)施意見》（威政辦字〔20xx〕57號）文件精神，彌補(bǔ)新型城市化建設(shè)中農(nóng)村供暖設(shè)施建設(shè)的短板，推動(dòng)我市20xx年農(nóng)村供暖工作更好開展，切實(shí)解決農(nóng)村居民冬季供暖問題，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
把實(shí)施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會(huì)的重要抓手，堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜、形式多樣，統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則，加大資金投入，創(chuàng)新機(jī)制體制，不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底，農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖；農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體系基本健全；在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，為全面推進(jìn)農(nóng)村供暖工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)施重點(diǎn)
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
1、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供暖試點(diǎn)工作
20xx年，重點(diǎn)解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問題，同時(shí)在全市選擇具備條件的村莊首先進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)。在農(nóng)村供暖試點(diǎn)的選擇上，要結(jié)合各地先進(jìn)供暖經(jīng)驗(yàn)，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)契機(jī)，優(yōu)先在市級美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)，發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢；將農(nóng)村供暖與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，把扶貧工作重點(diǎn)村納入農(nóng)村供暖試點(diǎn)的重點(diǎn)考慮范圍。
2、合理選擇農(nóng)村清潔供暖方式
按照國家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求，對于能接入集中供熱管網(wǎng)的，盡量接入管網(wǎng)；對于熱力管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的清潔供暖方式；鼓勵(lì)各區(qū)市探索以地?zé)崮�、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。
3、精確摸底并建立完善的臺(tái)賬制度
農(nóng)村供暖是一項(xiàng)普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進(jìn)度，高效開展工作，各區(qū)市要按照群眾自愿的原則，對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點(diǎn)村進(jìn)行全面精確摸底，并建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號管理。各區(qū)市摸底建立的臺(tái)賬要于6月底前報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室（市住建局）。
4、科學(xué)制定20xx年農(nóng)村供暖實(shí)施方案
各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實(shí)施方案，進(jìn)一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)選擇、資金補(bǔ)助方式、實(shí)施步驟及督導(dǎo)考核方式等內(nèi)容，同時(shí)要明確各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展工作，7月 底前，農(nóng)村幼兒園等公共場所及供暖試點(diǎn)村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗(yàn)收。
5、及早做好明年農(nóng)村供暖的計(jì)劃安排
各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實(shí)施方案落實(shí)的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則，本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則，及時(shí)做好摸底調(diào)查，科學(xué)論證農(nóng)村供暖項(xiàng)目，制定明年的供暖計(jì)劃，并于今年1 1月底前將計(jì)劃報(bào)至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)村供暖工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各區(qū)市政府（管委）是農(nóng)村供暖工作的組織實(shí)施主體，要建立完善相應(yīng)的.工作機(jī)制，明確各級有相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔供暖工作，確保上級政策在基層的貫徹落實(shí)。
2、加大資金投入
市級財(cái)政將加大對農(nóng)村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補(bǔ)"的原則，根據(jù)工作開展情況撥付補(bǔ)助資金；各區(qū)市也要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完善以財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會(huì)資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農(nóng)村供暖投入。
財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：市級財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村供暖設(shè)備購置及安裝費(fèi)用不高于40％，其中農(nóng)村供暖試點(diǎn)村每戶最高補(bǔ)助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補(bǔ)助10000元。各區(qū)市財(cái)政資金補(bǔ)貼按不少于市級1：1比例配套，費(fèi)用數(shù)額以招投標(biāo)文件、相關(guān)合同及驗(yàn)收報(bào)告為準(zhǔn)。
市級補(bǔ)助資金撥付方式：供暖工程驗(yàn)收完成后，各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將驗(yàn)收報(bào)告、供暖改造用戶臺(tái)賬及資金分配方案報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室，市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位進(jìn)行審核，財(cái)政部門根據(jù)聯(lián)席會(huì)議審核結(jié)果將補(bǔ)助資金下達(dá)各區(qū)市。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報(bào)制度，安排專人負(fù)責(zé)，并對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍了事；要強(qiáng)化資金使用管理，嚴(yán)防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項(xiàng)資金問題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將加強(qiáng)對各區(qū)市工作的督導(dǎo)、調(diào)度，對各區(qū)市工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)，對進(jìn)度遲緩的給予通報(bào)批評，情況嚴(yán)重的，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，以嚴(yán)厲的問責(zé)，倒逼各項(xiàng)工作的落實(shí)。
農(nóng)村取暖方案 5
為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》（石字〔20xx〕59號）、《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)20xx-20xx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。
一、總體要求
充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭�，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、基本原則
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動(dòng)、市場運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，采取市場化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會(huì)投資力度，開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
三、實(shí)施方式及任務(wù)
�。ㄒ唬╇姶�。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅(jiān)持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國網(wǎng)石家莊供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，按照《關(guān)于下達(dá)石家莊市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對實(shí)際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇1-2個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
�。ǘ獯�。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲�；繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時(shí)解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。20xx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
（三）潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、支持政策
（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）文件執(zhí)行。
�。ǘ⿲�(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲膮⒄諝獯貉a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（冀財(cái)建〔20xx〕275號）。
（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)用由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表以下線路改造費(fèi)用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費(fèi)用由供電公司承擔(dān)；對采暖設(shè)備超過630千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負(fù)責(zé)高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān)；國網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。
�。ㄋ模⿲用褓徺I潔凈型煤按照300元/噸給予補(bǔ)貼，由市、縣兩級財(cái)政按照1∶1比例分擔(dān)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，抓緊研究制定本地區(qū)工作實(shí)施方案和資金配套政策，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，組織好本地區(qū)各項(xiàng)工作的開展。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城管委承擔(dān)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，并牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤運(yùn)行、燃?xì)馐褂�、供暖保障等工作�?/p>
市住建局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗(yàn)收監(jiān)管等工作；
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項(xiàng)目管理等工作；
市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗(yàn)檢測，潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作；
市工商局牽頭負(fù)責(zé)散煤管控、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；
市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭取省級財(cái)政資金，落實(shí)市級配套資金，及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金，配合審計(jì)部門做好資金使用監(jiān)管等工作；
市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補(bǔ)貼資金支出、使用等審計(jì)監(jiān)督工作；
市農(nóng)牧局牽頭負(fù)責(zé)可再生能源替代試點(diǎn)示范工作；
市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；
市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作；
市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作；
國網(wǎng)石家莊供電公司牽頭負(fù)責(zé)電代煤、光伏試點(diǎn)配套電力設(shè)施建設(shè)，電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)貼資金代發(fā)放等工作。
（三）建立高效審批機(jī)制。各縣（市、區(qū)）和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項(xiàng)目建設(shè)，建立快捷、高效的`工作機(jī)制，開通綠色通道，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運(yùn)行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況、操作性較強(qiáng)的審批流程，遇有問題及時(shí)協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等，涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化施工安全和工程質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。各燃?xì)夤�、采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運(yùn)行。
�。ㄎ澹┍Ｕ腺Y源供應(yīng)。各燃?xì)夤臼菤庠幢Ｕ系呢?zé)任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實(shí)施。建立健全應(yīng)急保障措施，推進(jìn)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴(yán)格落實(shí)市發(fā)改委等5部門《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，嚴(yán)格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。
（六）做好宣傳引導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)對清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點(diǎn)從居民的角度，多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對改善空氣質(zhì)量的作用，對改善生活質(zhì)量和健康的意義，營造全社會(huì)共同支持的良好氛圍，引導(dǎo)居民主動(dòng)自愿參與、科學(xué)安全使用。
�。ㄆ撸┳龊每己斯ぷ�。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)體系，考核結(jié)果作為年度工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容。
農(nóng)村取暖方案 6
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價(jià)格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)
為切實(shí)保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應(yīng)保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責(zé)分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工統(tǒng)籌推進(jìn)保障工作及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負(fù)責(zé)對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計(jì)困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負(fù)責(zé)，縣交警大隊(duì)配合，主要職責(zé)是建立運(yùn)輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機(jī)制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運(yùn)煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責(zé)是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障煤炭及時(shí)供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)困難群眾的運(yùn)煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運(yùn)輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲(chǔ)煤點(diǎn)，對于無勞動(dòng)能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織運(yùn)煤到戶。
各職能部門必須確定1名負(fù)責(zé)人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負(fù)責(zé)，夯實(shí)工作職責(zé)，制定工作細(xì)則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。
二、保障措施
（一）補(bǔ)貼對象
1.城鄉(xiāng)低保對象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
�。ǘ┍Ｕ戏绞�
取暖季內(nèi)，以實(shí)物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進(jìn)行補(bǔ)貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補(bǔ)貼范圍。
�。ㄈ┟禾績r(jià)格
困難群眾冬季取暖所用散煤價(jià)格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準(zhǔn)價(jià)，每噸向群眾收取550元。散煤價(jià)格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價(jià)格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，運(yùn)費(fèi)不足部分由縣級財(cái)政承擔(dān)。對困難群眾所承擔(dān)的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
（四）補(bǔ)貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運(yùn)輸?shù)戒N售點(diǎn)與困難群眾購買散煤的差價(jià)）的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市縣兩級財(cái)政按比例分擔(dān)，市縣財(cái)政分擔(dān)比例為7:3。子洲縣敬老院補(bǔ)貼的供暖費(fèi)20萬元由市級財(cái)政全額補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹┍Ｕ嫌�(jì)劃
1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實(shí)惠、適用的`原則，統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補(bǔ)貼對象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲(chǔ)煤點(diǎn)。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補(bǔ)貼對象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運(yùn)輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運(yùn)煤到戶。對不能按時(shí)完成運(yùn)煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進(jìn)行約談，直至追責(zé)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）抓好安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查督導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實(shí)履行屬地責(zé)任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進(jìn)�？h政府辦督查室將根據(jù)工作進(jìn)展情況組織專項(xiàng)督查檢查。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。實(shí)行工作進(jìn)展日報(bào)告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向縣民政局報(bào)送運(yùn)煤供煤工作進(jìn)度（相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運(yùn)過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù)，完成了總?cè)蝿?wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。
農(nóng)村取暖方案 7
為保證我廠設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保冬季內(nèi)的順利安全生產(chǎn)，特制定本方案，具體內(nèi)容如下：
一、防范措施
1、加強(qiáng)對設(shè)備的防寒防凍工作，機(jī)電、生產(chǎn)班組加強(qiáng)對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護(hù)，對裸露在外的`管道及閘閥進(jìn)行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過程中做好備用設(shè)備及停開的設(shè)備放水工作；裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關(guān)嚴(yán)，破損窗戶及時(shí)修復(fù)或封堵，作好室內(nèi)保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中，停車時(shí)間超過兩小時(shí)以上的，停用設(shè)備要求每兩小時(shí)空車運(yùn)轉(zhuǎn)一次；各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水，保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產(chǎn)中，外部現(xiàn)場嚴(yán)禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結(jié)冰，危及行人安全。
6、廠內(nèi)員工在上下樓梯時(shí)，禁止將手插進(jìn)口袋內(nèi)不扶扶手，原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴(yán)禁行人通過。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準(zhǔn)備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的問題。
8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢，對各個(gè)區(qū)域暖氣管路進(jìn)行全面排查，有問題及時(shí)處理，確保正常供暖。
9、準(zhǔn)備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結(jié)能夠及時(shí)處理。
二、事故處理方案
在生產(chǎn)過程中，如遇設(shè)備或管道凍住事故，不能強(qiáng)行啟動(dòng)設(shè)備，應(yīng)用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍，完全化凍后方可啟動(dòng)設(shè)備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查，確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時(shí)檢查廠房各門窗情況，及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作。
四、責(zé)任落實(shí)。
1、各班組長及值班領(lǐng)導(dǎo)是本單位防凍防寒工作的第一責(zé)任人，對本隊(duì)防凍防寒工作負(fù)責(zé)。
2、本廠生產(chǎn)現(xiàn)場不設(shè)任何形式的烤火爐及電氣取暖設(shè)備。私自使用的按廠相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。
3、對沒有按照本方案進(jìn)行防凍防寒責(zé)任落實(shí)的班組及個(gè)人，當(dāng)發(fā)生凍壞設(shè)備的事件后，按相關(guān)制度規(guī)定追究其責(zé)任。
4、對違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴(yán)格處理。
5、對于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設(shè)立警示牌、必要時(shí)設(shè)立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
農(nóng)村取暖方案 8
為加快推進(jìn)我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成20xx年改造任務(wù)，按照國家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
進(jìn)一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織實(shí)施，持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進(jìn)”的原則，對已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補(bǔ)缺，做到應(yīng)改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實(shí)施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭在20xx年8月底前全部完成戶內(nèi)改造任務(wù)，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結(jié)合實(shí)際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調(diào)整。
三、改造方式
（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實(shí)施氣代煤清潔取暖改造，同時(shí)解決居民生活用氣問題。在完成精準(zhǔn)確村確戶的基礎(chǔ)上，細(xì)化和優(yōu)化村外、村內(nèi)戶外、戶內(nèi)、驗(yàn)收通氣4個(gè)控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，堅(jiān)持做到工程設(shè)計(jì)與工程施工有序?qū)嵤O(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實(shí)施，完工確戶與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實(shí)20xx年供氣合同，千方百計(jì)確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)省、市氣代煤工程市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤改造，無燃?xì)饨?jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照省住建廳頒布的《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)、設(shè)備檢測關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實(shí)行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，切實(shí)打造質(zhì)量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責(zé)任分工，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)工作責(zé)任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務(wù)。
�。ǘ╇姶�。進(jìn)一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運(yùn)行成本低的電采暖設(shè)備，達(dá)到節(jié)能高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的改造效果。
1.保障電網(wǎng)改造。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅(jiān)持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學(xué)組織電網(wǎng)改造施工，確保按時(shí)完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網(wǎng)改造工作。
2.選好采暖設(shè)備。重點(diǎn)推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的電采暖設(shè)備，電采暖設(shè)備戶均新增負(fù)荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設(shè)備，其他電采暖設(shè)備作為補(bǔ)充。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺(tái)賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價(jià)款等工作。
3.加強(qiáng)質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對實(shí)施的電代煤采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路施工等進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設(shè)改造要加強(qiáng)工程計(jì)劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費(fèi)用由供電公司負(fù)責(zé)，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家負(fù)責(zé)，超出30米部分改造費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家和當(dāng)?shù)卣餐?fù)擔(dān)。
（三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負(fù)荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實(shí)際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實(shí)現(xiàn)清潔能源方式供暖。
�。ㄋ模崈裘和茝V。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時(shí)做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作。既要堅(jiān)持不懈推廣清潔煤,又要有效預(yù)防一氧化碳中毒,確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
四、保障措施
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)確村確戶。精準(zhǔn)確村確戶是實(shí)施氣代煤電代煤改造的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實(shí)施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號），堅(jiān)持“科學(xué)確村、精準(zhǔn)確戶”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區(qū)20xx年計(jì)劃實(shí)施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
�。ǘ﹥�(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設(shè)備發(fā)展趨勢和運(yùn)行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運(yùn)行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。要通過選用具有一定實(shí)力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。
20xx年氣代煤采暖設(shè)備按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）、《關(guān)于公布燃?xì)獠膳療崴疇t型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號）要求擇優(yōu)選取。20xx年電代煤采暖設(shè)備招標(biāo)工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實(shí)際情況和《政府采購法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設(shè)備；其他類型設(shè)備選擇1-3家作為應(yīng)急或補(bǔ)充使用，不再大范圍推廣。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實(shí)際的招標(biāo)方案，力爭在5月底前完成所有招標(biāo)工作。
�。ㄈ┨岣邭庠幢Ｕ夏芰�。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項(xiàng)目謀劃和建設(shè)推進(jìn)，增強(qiáng)供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)。制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金籌措。市財(cái)政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策�？h（市、區(qū)）財(cái)政部門要根據(jù)各級支持政策，及時(shí)籌措地方承擔(dān)資金，為工程順利實(shí)施提供資金保障。
�。ㄎ澹﹪�(yán)把采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時(shí)的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。對經(jīng)檢測判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的有關(guān)部門，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)招標(biāo)采購的'有關(guān)部門根據(jù)合同約定對不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅(jiān)決清除以次充好、以假充真，不按照中標(biāo)承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料、材質(zhì)銷售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。
五、支持政策
20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助政策》（石財(cái)建〔20xx〕75號）執(zhí)行，其中20xx年實(shí)施電代煤、氣代煤用戶當(dāng)年運(yùn)行補(bǔ)助仍按我市20xx年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他年度運(yùn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調(diào)整，另行通知。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長和主管副市長為組長的雙組長負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要進(jìn)一步完善轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，健全工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實(shí)。
（二）明確職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進(jìn)工作。
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣長輸管道項(xiàng)目管理等工作。
市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程監(jiān)管、驗(yàn)收工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)潔凈型煤確村確戶臺(tái)賬建立、可再生能源替代試點(diǎn)示范等工作。
市市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗(yàn)檢測；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。
市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭取省級財(cái)政資金，落實(shí)市級配套資金，及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金，配合審計(jì)部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。
市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補(bǔ)貼資金支出、使用等審計(jì)監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負(fù)責(zé)督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援的等工作。
國網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收。取暖季結(jié)束后，依據(jù)政府確村確戶臺(tái)賬，向當(dāng)?shù)卣峁┊?dāng)年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計(jì)工作。
�。ㄈ┳龊眯麄靼l(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點(diǎn)，加強(qiáng)雙代政策和采暖技術(shù)知識的培訓(xùn)，確保把雙代工程資金補(bǔ)貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實(shí)際的宣傳方式和方法，通過進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報(bào)（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺(tái)電視臺(tái)滾動(dòng)宣傳，邀請居民實(shí)地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與工程建設(shè)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履職盡責(zé)，全力支持我市工程項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目審批、組織推進(jìn)、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實(shí)施。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查考核。市雙代辦要結(jié)合工作實(shí)際，制定督導(dǎo)檢查辦法，進(jìn)一步充實(shí)督導(dǎo)內(nèi)容，采取定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)和聘請第三方專業(yè)督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。
（六）加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運(yùn)行補(bǔ)貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購置和安裝、運(yùn)行補(bǔ)貼發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進(jìn)情況，認(rèn)真接受社會(huì)各界監(jiān)督。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)信息報(bào)送工作。以周通報(bào)、雙日通報(bào)、每日通報(bào)等方式通報(bào)工程進(jìn)展、存在問題和進(jìn)度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按要求時(shí)限和內(nèi)容及時(shí)上報(bào)工作情況，上報(bào)的工程數(shù)據(jù)要確保真實(shí)、可靠。
農(nóng)村取暖方案 9
一、總體思路
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以實(shí)施。
�。ǘ┱鲗�(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
（三）落實(shí)政策，穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實(shí)惠。
三、實(shí)施范圍、序時(shí)進(jìn)度、工作程序
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
�。ǘ┬驎r(shí)進(jìn)度
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項(xiàng)目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；
4、20xx年6月30日前，完成項(xiàng)目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項(xiàng)目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；
7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
�。ㄈ┕ぷ鞒绦�
1、委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查，形成確戶名單，提出改造意見，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術(shù)方案》（含設(shè)備安裝設(shè)計(jì)），并編制《招標(biāo)方案》；
2、進(jìn)行設(shè)備采購備案及采購招標(biāo)；
3、委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1、具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2、所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3、能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。
四、設(shè)備選型
1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運(yùn)行費(fèi)用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
五、保障措施
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)電價(jià)政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ǘ┚用裼脩粞a(bǔ)貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補(bǔ)貼設(shè)備購置及安裝費(fèi)用的90%（補(bǔ)貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購置費(fèi)用的10%；對每個(gè)采暖季每戶采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實(shí)施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級物價(jià)部門、電力部門對接，認(rèn)真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。
財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級資金補(bǔ)貼政策和各級財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策，認(rèn)真做好運(yùn)行電量的.統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同能源局負(fù)責(zé)對改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會(huì)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報(bào)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄈ┘哟笮麄魍茝V。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，及時(shí)開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，提高群眾對采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
農(nóng)村取暖方案 10
一、背景依據(jù)
為有序推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)辦發(fā)〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本專項(xiàng)工作方案。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結(jié)合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到村戶的指標(biāo)任務(wù)。
（二）群眾自愿。根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和房屋布局構(gòu)造，群眾在中標(biāo)備案認(rèn)可的采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）中自主選擇采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
�。ㄈ╆柟膺\(yùn)行。在祁縣電視臺(tái)、縣委縣政府的網(wǎng)站公開“煤改電”專項(xiàng)行動(dòng)方案，公開采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）報(bào)名中標(biāo)備案事項(xiàng)等，接受群眾監(jiān)督。
�。ㄋ模┱苿�(dòng)。在改造戶自籌資金的基礎(chǔ)上，縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，同時(shí)，縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及村委會(huì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。
�。ㄎ澹┌踩谝�。采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）本著對改造戶高度負(fù)責(zé)的.態(tài)度，提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，做好安全放心的安裝；同時(shí)，改造戶為采暖設(shè)備施工商安全安裝提供一切便利。
三、目標(biāo)任務(wù)
20xx年全縣計(jì)劃實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點(diǎn)900戶；重點(diǎn)區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實(shí)際情況可做動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四、涉及范圍
�。ㄒ唬┱甯脑欤何髁Т濉⒂琅d莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
（二）“煤改電”集中供熱試點(diǎn)：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)區(qū)域內(nèi)散戶（不包括已實(shí)施清潔取暖改造的居民用戶）。
五、補(bǔ)貼政策
經(jīng)我縣20xx年度統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價(jià)及資金補(bǔ)貼（含20xx年統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價(jià)及享受資金補(bǔ)貼時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點(diǎn)（具體實(shí)施方案另行制定）。
（一）采暖季電價(jià)。對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，執(zhí)行用電量計(jì)價(jià)政策。整個(gè)采暖季用電量不超過13000kW·h（含本數(shù)）用電價(jià)格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本數(shù)）的部分用電價(jià)格為0.5070元/kW·h。電費(fèi)政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)制定的價(jià)格政策確定。
（二）資金補(bǔ)貼。對經(jīng)20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補(bǔ)貼分為設(shè)備補(bǔ)貼和運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。
1、設(shè)備補(bǔ)貼按照居民所安裝的設(shè)備總價(jià)，經(jīng)安裝并驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)備總價(jià)的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財(cái)政一次性補(bǔ)貼3300元。補(bǔ)夠設(shè)備總價(jià)為止，設(shè)備補(bǔ)貼富余部分不予發(fā)放，補(bǔ)貼后不足部分由用戶自己承擔(dān)。
2、采暖季結(jié)束后，對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼在采暖季優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上，由市、縣兩級財(cái)政對居民采暖設(shè)備用電各補(bǔ)貼0.1元/kW·h，每戶最高補(bǔ)貼不超過10000kW·h（含本數(shù)），超出部分不予補(bǔ)貼。
農(nóng)村取暖方案 11
我縣作為太陽能資源三類地區(qū)，具有開展太陽能取暖的良好基礎(chǔ)，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》《邯鄲市農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)深入調(diào)研，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，完成廣大農(nóng)民滿意的太陽能取暖試點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)�；七M(jìn)太陽能取暖工作。
二、工作目標(biāo)
20xx年9月底前，完成廣平鎮(zhèn)劉董村130戶太陽能光伏+采暖試點(diǎn)工程。
通過科學(xué)示范，形成可靠性好、性價(jià)比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、技術(shù)原理
試點(diǎn)村選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，即：用戶利用太陽能光伏發(fā)電受益，利用電采暖設(shè)備進(jìn)行冬季取暖，形成太陽能與電能契合的采暖系統(tǒng)。
四、試點(diǎn)模式及補(bǔ)貼政策
（一）試點(diǎn)模式
1.“太陽能光伏”銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請貸款，農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。
2.企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并定期維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃費(fèi)用。
3.農(nóng)戶全資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)由農(nóng)戶投資，光伏企業(yè)負(fù)責(zé)安裝并提供售后服務(wù)。
責(zé)任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。
�。ǘ┭a(bǔ)助政策
太陽能光伏+取暖試點(diǎn)村改造用戶電采暖設(shè)備購置安裝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照去年省、市電代煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即：按每戶設(shè)備投資安裝（含戶內(nèi)線路改造）投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元，（省承擔(dān)3700元、市、縣各承擔(dān)1850元），其余由用戶承擔(dān)；給予采暖季居民用電0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼（每戶最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時(shí)，最多補(bǔ)貼2000元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3）。太陽能光伏采暖用戶采暖季享受峰谷電價(jià)政策。
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣直相關(guān)部門、縣供電公司，廣平鎮(zhèn)。
（三）上網(wǎng)協(xié)調(diào)
“太陽能光伏+熱源”取暖采取“全額上網(wǎng)”模式。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，根據(jù)試點(diǎn)村改造用戶占比，采用專網(wǎng)或分散接入方式，科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時(shí)對電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，為確保試點(diǎn)村安全用電，縣供電公司要做好電力增容擴(kuò)容工作，負(fù)責(zé)用戶表前及以上設(shè)施投資改造，保障電力供應(yīng)；太陽能光伏企業(yè)負(fù)責(zé)用戶表以下供電設(shè)施的投資改造工作。從用電取暖考慮，縣供電公司負(fù)責(zé)用戶表前供電設(shè)施增容改造的投資建設(shè)，用戶負(fù)責(zé)表后線路改造的投資費(fèi)用。
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
五、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年5月25日前）。按照方案要求立即組織開展動(dòng)員活動(dòng)，細(xì)化試點(diǎn)工作方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人；完成試點(diǎn)村改造用戶的確戶和擬實(shí)施光伏設(shè)備功率的登、統(tǒng)計(jì)工作，完成向供電部門提供相關(guān)資料等工作，并于5月25日前完成與光伏企業(yè)的`合同簽訂工作，同確戶信息一起上報(bào)縣雙代辦。
責(zé)任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)、供電公司。
�。ǘ┥暾垐�(bào)批階段（5月底前）。供電企業(yè)完成用戶上網(wǎng)所需的供電設(shè)施增容改造和表前線路改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)報(bào)批等工作。
責(zé)任單位：縣供電公司。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段（6月1日—8月30日）�？h雙代辦作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好組織、指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)完成前期調(diào)研、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收等工作。太陽能光伏和電采暖設(shè)備按照技術(shù)操作規(guī)范統(tǒng)一安裝調(diào)試，明確服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一維護(hù)管理。
6月底前，完成用戶上網(wǎng)所需的供電設(shè)施增容改造和表前線路改造工程；7月10日前，與雙代工程采暖設(shè)備同步完成室內(nèi)電采暖設(shè)備的招投標(biāo)工作，同時(shí)完成電采暖設(shè)備用戶承擔(dān)部分的收繳工作；7月底前，完成用戶表后線路改造工程；8月底前，完成用戶的太陽能光伏上網(wǎng)發(fā)電及電采暖設(shè)備的安裝、調(diào)試和與暖氣等設(shè)施的連接工作。
責(zé)任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄋ模┛⒐を�(yàn)收階段（9月20日前）。9月底前，組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、資金管理等部門，對電力設(shè)施改造工程和電采暖設(shè)備安裝進(jìn)行工程驗(yàn)收，完成太陽能光伏+取暖試點(diǎn)的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運(yùn)行，并向供電部門提供用戶基本信息，供電企業(yè)調(diào)整用戶后臺(tái)數(shù)據(jù)，執(zhí)行峰谷電價(jià)。
責(zé)任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)階段（9月底前）�？偨Y(jié)“太陽能光伏+熱源”供暖試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)縣政府。
責(zé)任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督導(dǎo)力度。要把太陽能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各單位、各部門承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。由縣雙代辦牽總負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，做好年終考核，對未按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位將按照省、市有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
實(shí)行工程進(jìn)度月調(diào)度制度。從確定任務(wù)開始，由廣平鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每月10日前將工程進(jìn)展情況據(jù)實(shí)報(bào)送至縣雙代辦，25日前報(bào)送本月工程進(jìn)展情況、本月工作總結(jié)和下月計(jì)劃安排。縣雙代辦負(fù)責(zé)將有關(guān)情況匯總后上報(bào)市雙代辦，并呈送縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位：縣雙代辦、縣直相關(guān)部門、廣平鎮(zhèn)。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保施工安全。以行業(yè)誠信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營，提高太陽能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。督導(dǎo)有關(guān)部門嚴(yán)格按照國家部委相關(guān)要求，持續(xù)開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；做好太陽能光伏+試點(diǎn)工程從設(shè)計(jì)、施工到投入運(yùn)營各階段的安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生安全事故。
責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣城管執(zhí)法局、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能光伏+取暖對改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高社會(huì)對太陽能光伏+取暖的認(rèn)知度和接受度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
農(nóng)村取暖方案 12
一、總體要求
把實(shí)施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會(huì)的重要抓手，堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜、形式多樣，統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則，加大資金投入，創(chuàng)新機(jī)制體制，不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底，農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖；農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體系基本健全；在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，為全面推進(jìn)農(nóng)村供暖工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)施重點(diǎn)
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
1、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供暖試點(diǎn)工作
20xx年，重點(diǎn)解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問題，同時(shí)在全市選擇具備條件的村莊首先進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)。在農(nóng)村供暖試點(diǎn)的選擇上，要結(jié)合各地先進(jìn)供暖經(jīng)驗(yàn)，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)契機(jī)，優(yōu)先在市級美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)，發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢；將農(nóng)村供暖與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，把扶貧工作重點(diǎn)村納入農(nóng)村供暖試點(diǎn)的重點(diǎn)考慮范圍。
2、合理選擇農(nóng)村清潔供暖方式
按照國家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求，對于能接入集中供熱管網(wǎng)的，盡量接入管網(wǎng)；對于熱力管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的清潔供暖方式；鼓勵(lì)各區(qū)市探索以地?zé)崮�、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。
3、精確摸底并建立完善的臺(tái)賬制度
農(nóng)村供暖是一項(xiàng)普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進(jìn)度，高效開展工作，各區(qū)市要按照群眾自愿的原則，對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點(diǎn)村進(jìn)行全面精確摸底，并建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號管理。各區(qū)市摸底建立的臺(tái)賬要于6月底前報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室（市住建局）。
4、科學(xué)制定20xx年農(nóng)村供暖實(shí)施方案
各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實(shí)施方案，進(jìn)一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)選擇、資金補(bǔ)助方式、實(shí)施步驟及督導(dǎo)考核方式等內(nèi)容，同時(shí)要明確各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展工作，7月 底前，農(nóng)村幼兒園等公共場所及供暖試點(diǎn)村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗(yàn)收。
5、及早做好明年農(nóng)村供暖的計(jì)劃安排
各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實(shí)施方案落實(shí)的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則，本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則，及時(shí)做好摸底調(diào)查，科學(xué)論證農(nóng)村供暖項(xiàng)目，制定明年的供暖計(jì)劃，并于今年1 1月底前將計(jì)劃報(bào)至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)村供暖工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各區(qū)市政府（管委）是農(nóng)村供暖工作的組織實(shí)施主體，要建立完善相應(yīng)的.工作機(jī)制，明確各級有相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔供暖工作，確保上級政策在基層的貫徹落實(shí)。
2、加大資金投入
市級財(cái)政將加大對農(nóng)村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補(bǔ)"的原則，根據(jù)工作開展情況撥付補(bǔ)助資金；各區(qū)市也要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完善以財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會(huì)資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農(nóng)村供暖投入。
財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：市級財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村供暖設(shè)備購置及安裝費(fèi)用不高于40％，其中農(nóng)村供暖試點(diǎn)村每戶最高補(bǔ)助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補(bǔ)助10000元。各區(qū)市財(cái)政資金補(bǔ)貼按不少于市級1：1比例配套，費(fèi)用數(shù)額以招投標(biāo)文件、相關(guān)合同及驗(yàn)收報(bào)告為準(zhǔn)。
市級補(bǔ)助資金撥付方式：供暖工程驗(yàn)收完成后，各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將驗(yàn)收報(bào)告、供暖改造用戶臺(tái)賬及資金分配方案報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室，市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位進(jìn)行審核，財(cái)政部門根據(jù)聯(lián)席會(huì)議審核結(jié)果將補(bǔ)助資金下達(dá)各區(qū)市。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報(bào)制度，安排專人負(fù)責(zé)，并對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍了事；要強(qiáng)化資金使用管理，嚴(yán)防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項(xiàng)資金問題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將加強(qiáng)對各區(qū)市工作的督導(dǎo)、調(diào)度，對各區(qū)市工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)，對進(jìn)度遲緩的給予通報(bào)批評，情況嚴(yán)重的，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，以嚴(yán)厲的問責(zé)，倒逼各項(xiàng)工作的落實(shí)。
農(nóng)村取暖方案 13
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命為契機(jī)，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鎮(zhèn)村為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場推動(dòng)；結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)選“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，盡快完成可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，農(nóng)民滿意的太陽能試點(diǎn)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)模化推進(jìn)太陽能取暖。
二、工作目標(biāo)
掛蘭峪鎮(zhèn)太陽能資源更為豐富而且取暖期長，進(jìn)行太陽能取暖試點(diǎn)更具有代表性，試點(diǎn)成功后可復(fù)制、可推廣。經(jīng)考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農(nóng)戶銀行貸款模式進(jìn)行“太陽能光伏+熱源”的取暖試點(diǎn)，到20xx年9月底前，完成“太陽能光伏+熱源”試點(diǎn)村建設(shè)，并納入農(nóng)村雙代任務(wù)和年終考核內(nèi)容。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬�20xx年3月底前試點(diǎn)村完成“太陽能光伏+熱源”政策宣傳，協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查。
�。ǘ�20xx年4月底前光伏企業(yè)完成貸款銀行的確定并協(xié)助農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議，鎮(zhèn)政府確定變壓器及入戶線路改造實(shí)施單位掛蘭峪供電所并實(shí)施改造。
�。ㄈ�20xx年5月底前光伏企業(yè)協(xié)助試點(diǎn)村完成農(nóng)戶熱源方式的選定，并根據(jù)農(nóng)戶承受能力、本著自愿原則，由農(nóng)戶自主確定熱源設(shè)備，確保安裝光伏的農(nóng)戶全部實(shí)現(xiàn)電代煤取暖。
�。ㄋ模�20xx年5月末完成采暖期數(shù)據(jù)分析。
（五）20xx年9月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電及取暖調(diào)試。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府把太陽能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。分管住建和大氣污染部門搞要好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立太陽能取暖試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，總體牽頭部門為城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所為責(zé)任單位。領(lǐng)導(dǎo)小組要一月一調(diào)度，每月至少組織一次專題調(diào)度會(huì)，聽取城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所試點(diǎn)開展情況匯報(bào)，解決推進(jìn)中的問題。
掛蘭峪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，明確城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所、試點(diǎn)村承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。
掛蘭峪鎮(zhèn)“太陽能光伏+熱源”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作督導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)電力部門進(jìn)行變壓器及入戶線路改造。鎮(zhèn)城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)政策協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查等推進(jìn)工作，供電所負(fù)責(zé)變壓器增容的申報(bào)和線路改造及并網(wǎng)工作，村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)“太陽能光伏+熱源”等取暖方式戶的確定及相關(guān)材料的提取和組檔。
（二）提升房屋建筑能效。新建農(nóng)房要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強(qiáng)建筑的`保溫功能。鼓勵(lì)符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房有計(jì)劃的實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強(qiáng)保溫節(jié)能效果。
�。ㄈI造輿論氛圍。大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、使用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高太陽能取暖的認(rèn)知度和接受度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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