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      2. 入河排污口排查整治工作方案

        時間:2022-12-05 14:23:58 方案 我要投稿

        入河排污口排查整治工作方案(精選9篇)

          在寫作工作方案時,可以預(yù)想多種方法避免可能發(fā)生的問題。當(dāng)一個項(xiàng)目被提出時,上級會根據(jù)提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案,那么我們該怎么去寫工作方案呢?下面是小編為大家收集的入河排污口排查整治工作方案(精選9篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        入河排污口排查整治工作方案(精選9篇)

          入河排污口排查整治工作方案1

          為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔2021〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動2022年重點(diǎn)工作清單>的通知》精神,確保按期完成2022年長江入河排污口整治年度目標(biāo),特制定本方案。

          一、工作目標(biāo)

          深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在2021年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即2022年底前完成180個,2023年底前完成166個,2024年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),到2025年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制。

          二、主要工作任務(wù)

          以長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動為平臺,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化統(tǒng)籌落實(shí),狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進(jìn)力度,確保2022年內(nèi)“扎實(shí)完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達(dá)到序時進(jìn)度。

          同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運(yùn)用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴(yán)格依法查處,實(shí)現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。

          三、工作進(jìn)度安排

         。ㄒ唬2022年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動2022年重點(diǎn)工作計(jì)劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。

          (二)2022年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強(qiáng)監(jiān)測分析,查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴(yán)厲打擊一批環(huán)境違法行為。

         。ㄈ2022年6-8月。深入推進(jìn)長江入河排污口分類整治,8月底前完成應(yīng)測盡測、標(biāo)志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。

         。ㄋ模2022年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成2022年計(jì)劃的180個排污口的整治任務(wù),其它達(dá)到序時進(jìn)度,并制定本單位2023年重點(diǎn)整治工作清單。

         。ㄎ澹┘訌(qiáng)信息報(bào)送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護(hù)等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進(jìn)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗(yàn)做法)。各責(zé)任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室報(bào)送整治進(jìn)展具體清單;各責(zé)任主體單位和各主管部門每年至少報(bào)送2篇典型案例或經(jīng)驗(yàn)做法。

          四、工作措施

          (一)定期調(diào)度整治進(jìn)展。市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進(jìn)展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況,同時針對推進(jìn)工作的重難點(diǎn)問題加強(qiáng)現(xiàn)場幫扶,并視情況報(bào)請市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當(dāng)季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。

         。ǘ┙⒐ぷ魈嵝褭C(jī)制。對于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,壓實(shí)工作責(zé)任,加快工作進(jìn)度。

          (三)加強(qiáng)現(xiàn)場組織推進(jìn)。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進(jìn)滯后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,報(bào)請市領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場調(diào)研,實(shí)地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量配備,針對短板、弱項(xiàng),開展現(xiàn)場攻堅(jiān),精準(zhǔn)施策,分類整治,切實(shí)解決排污口突出問題。

          入河排污口排查整治工作方案2

          為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)保護(hù)好長江母親河,扎實(shí)推動長江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,扎實(shí)推進(jìn)長江入河排污口溯源整治工作,切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

          二、整治原則

         。ㄒ唬┛茖W(xué)分類,明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé),對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責(zé)任主體,建立責(zé)任清單,確保每個入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。

         。ǘ┮婪ㄒ酪(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。

         。ㄈ┮豢谝徊,專項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時間表。

          三、工作目標(biāo)

          按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。

          2021年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實(shí)施方案編制。

          2022—2023年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。

          2025年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機(jī)制。

          四、整治范圍

          在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準(zhǔn),新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。

          五、整治任務(wù)

         。ㄒ唬┓诸惒⒔⑷牒优盼劭谂_賬。2021年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕718號)(以下簡稱《通知》),結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報(bào)入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

         。ǘ┚幹迫牒优盼劭谡螌(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在2021年11月前,制定入河排污口整治實(shí)施方案,明確整治工作計(jì)劃,實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。

          (三)設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。2021年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

         。ㄋ模┓诸愅七M(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。

          1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。

          2.清理合并一批。按照國家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求,實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。

          3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(SL532—2011)相關(guān)要求,對入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。

          六、工作要求

         。ㄒ唬┨岣哒握疚弧8饔嘘P(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”,扎實(shí)開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)好長江母親河。

         。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴(yán)格按照要求制定整治方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo),對進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。

         。ㄈ┓(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來,與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來,與整治污水偷排偷放專項(xiàng)行動結(jié)合起來。能立行立改的,及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過渡期。

          (四)建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗(yàn)收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重慶市長江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場核實(shí)整治實(shí)效,定期跟蹤通報(bào)“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。

          入河排污口排查整治工作方案3

          一、起草背景

          為深入推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),全面排查整治淮河流域入河排污口,根據(jù)《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》,特制定本工作方案。

          二、主要內(nèi)容

          專項(xiàng)行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內(nèi)容。

         。ㄒ唬┡挪。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

         。ǘ┍O(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

         。ㄈ┧菰础T诒O(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

         。ㄋ模┱。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

          通過排查整治,全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

          三、任務(wù)分工

         。ㄒ唬└麈(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動的責(zé)任主體,要制定專項(xiàng)實(shí)施方案,全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。

         。ǘ﹨^(qū)級有關(guān)部門。區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)開展淮河流域入河排污口排查整治。

          四、工作目標(biāo)

          2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

          入河排污口排查整治工作方案4

          為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進(jìn)全縣入河排污口綜合整治,切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。

          一、總體要求

          以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo),堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,結(jié)合全面實(shí)行河長制,以嚴(yán)格執(zhí)法、綜合整治、加強(qiáng)監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識”的要求,實(shí)施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機(jī)制,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。

          二、整治依據(jù)

          《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。

          三、整治目標(biāo)

          2017年底前,全面封堵非法設(shè)置入河排污口;2018年底前,基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實(shí)施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進(jìn)河流水質(zhì)持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

          四、工作任務(wù)

          (一)全面摸清任務(wù)底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎(chǔ)上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時,要按照“一口一檔”的要求,建立起準(zhǔn)確細(xì)致的工作臺帳,重點(diǎn)是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達(dá)標(biāo)情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。

          (二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設(shè)置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的,一律封堵;對經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟,但未通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經(jīng)水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的,要責(zé)令設(shè)置單位限期整改,根據(jù)論證會商提出限期恢復(fù)原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。

          (三)一口一策精準(zhǔn)施治。對擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)和達(dá)標(biāo)考核要求,采取有針對性的`工程措施和非工程措施,實(shí)施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實(shí)全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo),特別是對于通過雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實(shí)施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理,確保達(dá)標(biāo)后排放河體。同時,要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),根據(jù)水質(zhì)、水量情況,采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農(nóng)村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

          (四)依法加強(qiáng)審批監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)入河排污設(shè)置審批制度,在河流新建、改建、擴(kuò)建入河排污口,建設(shè)單位在向環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,應(yīng)當(dāng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段新增入河排污口,入河排污水質(zhì)要達(dá)到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實(shí)行入河排污口立標(biāo)管理,對已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標(biāo)志牌,標(biāo)明入河排污口名稱、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測,實(shí)行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴(kuò)建入河排污口相關(guān)規(guī)定,依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。

          (五)建立工作長效機(jī)制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),形成長效監(jiān)管機(jī)制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責(zé)、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責(zé)任單位和責(zé)任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。

          五、保障措施

          開展入河排污口綜合整治工作是全面實(shí)行河長制的重要基礎(chǔ),涉及面廣、時限緊張,各級各有關(guān)部門要高度重視,明確責(zé)任分工,落實(shí)工作職責(zé)?h水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查,積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題,并及時將工作開展情況報(bào)縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,安排專人盯靠負(fù)責(zé),針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù);縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé),與水利部門密切協(xié)作,合力推進(jìn)全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升?h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細(xì)化工作要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理,確保全縣各類河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

          入河排污口排查整治工作方案5

          落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕708號)和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)要求,南京市結(jié)合工作實(shí)際制定《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》。

          《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》(以下簡稱《方案》)將排污口整治作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的“牛鼻子”,以“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地推進(jìn)”為工作原則,統(tǒng)籌長江入河排污口的系統(tǒng)整治、工程治理和規(guī)范管理。

          找準(zhǔn)整治“航向標(biāo)”

          根據(jù)省委省政府召開長江入河排污口整治現(xiàn)場推進(jìn)會要求,當(dāng)前應(yīng)立即轉(zhuǎn)入排污口整治階段,按照3年全面完成整治的總體目標(biāo),全力加速推進(jìn)、重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)、精準(zhǔn)分類整治,達(dá)到消除環(huán)境隱患、實(shí)現(xiàn)長效管理的目的!斗桨浮分该鏖L江入河排污口系統(tǒng)整治的工作方向,包括兩個方面,一是劃定工作目標(biāo):2021年制定排污口“一口一策”整治方案,樹立標(biāo)志牌,完成30%以上排污口整治任務(wù);2023年全面完成長江入河排污口整治,形成行之有效的管理機(jī)制;2025年建立比較完善的排污口長效管理機(jī)制。二是確定整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,以各類排污口的水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放為整治標(biāo)準(zhǔn),明確了排污口分類整治的工作方向。

          夯實(shí)責(zé)任“壓艙石”

          根據(jù)屬地負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的基本原則,長江入河排污口分類整治實(shí)行“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地落實(shí)”的工作機(jī)制。方案提出由屬地政府對入河排污口整治工作承擔(dān)主體責(zé)任,工業(yè)排污口、港口碼頭排污口和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口等有明確排污責(zé)任主體的按“誰污染、誰治理”原則由排污單位負(fù)責(zé)整治,其他無明確責(zé)任主體的由屬地政府負(fù)責(zé)整治,各主管部門充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術(shù)和資金優(yōu)勢,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)的排污口整治,確保整治成效。

          理清規(guī)劃“思路線”

          長江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過程和末端的“細(xì)活”,更是專業(yè)性很強(qiáng)的“技術(shù)活”。為實(shí)現(xiàn)入河排污口整治“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”,需要持續(xù)推進(jìn)和做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過排口監(jiān)測、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領(lǐng)和凈水清岸,做到排污口整治的水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)施治。通過對各分類排污口采取取締、整治和規(guī)范類措施的細(xì)化表述,闡明排污口分類整治的基本方法路徑,相對統(tǒng)一和規(guī)范排污口分類整治措施要求,有利于各責(zé)任主體參考、對標(biāo),精準(zhǔn)施治。

          長江入河排污口整治工作是實(shí)施長江大保護(hù)的具體行動,是化解突出水環(huán)境問題、提升水環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。《方案》的出臺將長江入河排污口分類整治工作初步分為“整治啟動”、“整治實(shí)施”和“總結(jié)提升”三個階段,對每個階段的重點(diǎn)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、調(diào)度內(nèi)容進(jìn)行了明確,確保屬地政府能將長江入河排污口分類整治工作作為極端重要的常態(tài)化工作抓緊抓好。

          入河排污口排查整治工作方案6

          為認(rèn)真貫徹關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),2020年底,我市全面完成了長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源等前三階段工作,基本實(shí)現(xiàn)了“有口皆查、有水必測、有口必溯”的目標(biāo)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕708號)和省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔2019〕44號)要求,在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎(chǔ)上,為推進(jìn)長江入河排污口整治,制定本工作方案。我市太湖流域入河(湖)排污口、骨干河道重點(diǎn)湖泊入河(湖)排污口的分類整治工作可參照執(zhí)行。

          一、工作目標(biāo)

          以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面整治長江入河排污口。2021年底前,按照“一口一策”原則和生態(tài)環(huán)境部技術(shù)規(guī)范要求,完成長江入河排污口分類命名并編碼,樹立帶有二維碼的排污口標(biāo)志牌,完成排污口整治30%以上。2023年底基本完成排污口整治工作。根據(jù)實(shí)際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設(shè)施,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的長江入河排污口監(jiān)管體系,不斷規(guī)范長江入河排污口管理,有效管控長江入河污染物排放。

          二、工作原則

          (一)屬地負(fù)責(zé)、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求,長江入河排污口整治工作責(zé)任主體是地方人民政府。相關(guān)市、區(qū)人民政府(管委會)和市各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,制定相關(guān)工作計(jì)劃和具體管理措施文件,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,共同做好整治工作。

          (二)標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜,實(shí)事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成,對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之,一關(guān)了之等“一刀切”行為。

          (三)綜合施策,系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結(jié)合起來,有效推動排污口整治。

          (四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)更新后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn));城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);其他類排污口應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。同時,也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得實(shí)效。

          三、工作要求

          (一)工業(yè)排污口

          1. 取締類

         。1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廠區(qū)雨水等排污口由相關(guān)職能部門報(bào)請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。

          (2)集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期拆除,經(jīng)相關(guān)部門許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。

         。3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入江(河)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。

          2. 整治類

         。1)未經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令按規(guī)范化要求進(jìn)行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗(yàn)收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。

          (2)工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。限期不能達(dá)標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

          (3)工業(yè)企業(yè)要規(guī)范排污口設(shè)置,原則上,各企業(yè)只可設(shè)置1個污水排放口和1個雨水排放口;1個排污口只對應(yīng)1個排污單位,多個排污單位確需共用1個排污口,應(yīng)分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,需在車間處理設(shè)施單獨(dú)設(shè)置排放口。

         。4)工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令按規(guī)范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運(yùn)至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點(diǎn)排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應(yīng)安裝自動(手動)切換裝置。

          3. 規(guī)范類

          所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應(yīng)根據(jù)排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

         。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

          1. 取締類

          (1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口和農(nóng)村生活污水排污口,由相關(guān)職能部門報(bào)請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。

         。2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口,由生態(tài)環(huán)境部門報(bào)請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除;非規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。

         。3)集中式污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)未納管的農(nóng)村生活污水排污口,由住建部門責(zé)令就近納入生活污水集中處理設(shè)施。

          2. 整治類

         。1)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)中相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實(shí)行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的地區(qū)在田間配套建設(shè)糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施,支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進(jìn)畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境。

         。2)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3462-2020),存在超標(biāo)排放的,責(zé)令整改,限期不能達(dá)標(biāo)的,由相關(guān)職能部門依法查處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村生活污水排污口,大力推進(jìn)小型農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。

         。3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 4043-2021)中的相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,責(zé)令整改,合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式,限期實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。限期不能達(dá)標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門依法進(jìn)行查處。

          (4)種植業(yè)排口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)編制農(nóng)村水環(huán)境污染治理整體規(guī)劃,明確治理目標(biāo)、責(zé)任主體、污染治理措施、實(shí)施時間、資金投入等內(nèi)容,限期整改,確保環(huán)境質(zhì)量得到改善。

          3. 規(guī)范類

          規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實(shí)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(DB32/T4024-2021)要求,加強(qiáng)污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。

         。ㄈ┏擎(zhèn)生活污水排污口

          1. 取締類

          (1)逃避監(jiān)管私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。

         。2)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由相關(guān)職能部門報(bào)請縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。

          2. 整治類

         。1)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。

          (2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進(jìn)管的,屬地政府應(yīng)編制就近納入污水處理廠或者新增污水處理設(shè)施的實(shí)施計(jì)劃,明確建設(shè)主體、完成時間。

         。3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,住建部門應(yīng)及時組織力量維護(hù)管道流通設(shè)施,確保達(dá)標(biāo)排放。

          3. 規(guī)范類

          所有污水集中處理設(shè)施排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與主管部門或生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

          (四)港口碼頭排污口

          1. 取締類

          飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。

          2. 整治類

         。1)長江干流設(shè)置的港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,交通運(yùn)輸部門配合責(zé)令整改。所有廢水經(jīng)收集處理達(dá)標(biāo)后排放。

         。2)內(nèi)河港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,交通運(yùn)輸部門配合責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。

         。3)港口碼頭應(yīng)建設(shè)船舶污水的接收設(shè)施,滿足船舶污水集中收集要求,并確保正常運(yùn)行。

          3. 規(guī)范類

          所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。加強(qiáng)外排水質(zhì)日常監(jiān)控,根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)長江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

          (五)城鎮(zhèn)雨洪排口

          1. 取締類

          無。

          2. 整治類

          (1)飲用水水源保護(hù)區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,應(yīng)限期整改,確保在非降雨季節(jié)保持干燥清潔,在降雨時,排水水質(zhì)符合飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)要求。逾期未改或整改不到位的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)請屬地政府(管委會)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由屬地政府(管委會)強(qiáng)制拆除。

         。2)晴天有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄?jié)、城市安全的前提下,主管部門應(yīng)開展溯源調(diào)查,督促監(jiān)督源頭管網(wǎng)權(quán)屬單位整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗(yàn)收文件、且非降雨期間無污水出流的,方可納入日常管理。

          (3)達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應(yīng)建設(shè)污水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護(hù)措施,控制雨水徑流污染。

         。4)達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實(shí)施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。

          3. 規(guī)范類

          雨洪排口根據(jù)實(shí)際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌。各地根據(jù)實(shí)際情況制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。

         。锨、河港(涌)、排干等

          1. 取締類

          無

          2. 整治類

         。1)直接匯入水源地一級保護(hù)區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質(zhì)應(yīng)達(dá)到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)鑒別超標(biāo)原因、制定整治方案,明確責(zé)任主體,限期整治達(dá)標(biāo)。

          (2)達(dá)不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,各地根據(jù)實(shí)際情況制定整治計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)河道整治,確保水質(zhì)得到改善。

         。3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,應(yīng)制定整治方案,識別超標(biāo)原因、明確責(zé)任主體和整治期限,持續(xù)推進(jìn)整治,確保水質(zhì)可達(dá)到Ⅴ類水體要求。

          3. 規(guī)范類

          溝渠、河港(涌)、排干等根據(jù)實(shí)際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌,根據(jù)實(shí)際情況安裝水質(zhì)自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)日常管理,與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

         。ㄆ撸┢渌趴

          其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導(dǎo)主管職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展整改,確保排污口排放達(dá)標(biāo),規(guī)范管理。

          四、重點(diǎn)任務(wù)

         。ㄒ唬┏掷m(xù)開展排污口補(bǔ)充監(jiān)測。各市、區(qū)人民政府(管委會)按“有水必測”、“應(yīng)測盡測”的要求,加強(qiáng)排污口巡查,持續(xù)開展各類排污口的待機(jī)補(bǔ)充監(jiān)測工作,切實(shí)提高排污口采樣監(jiān)測比例,并及時填報(bào)和上傳監(jiān)測數(shù)據(jù),為整治提供依據(jù)。對長期無水排放等原因確無法采樣監(jiān)測的排污口,應(yīng)認(rèn)真核實(shí),做好日常巡查圖片記錄,整理留存必要的支撐材料以備說明。補(bǔ)充監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)由各市、區(qū)人民政府(管委會)負(fù)責(zé)。(以下任務(wù)均需各市、區(qū)人民政府和管委會負(fù)責(zé),市各部門配合,不再逐一列出)。

          (二)制定分類整治實(shí)施方案。各市、區(qū)人民政府(管委會)按“取締、整治、規(guī)范”的工作要求,制定轄區(qū)長江入河排污口“一口一策”分類整治工作實(shí)施方案(以下簡稱“一口一策”實(shí)施方案),做到系統(tǒng)施治、工程治理和規(guī)范管理。2021年9月20日前,各相關(guān)政府(管委會)對“一口一策”實(shí)施方案組織專家論證后印發(fā)。“一口一策”實(shí)施方案制定應(yīng)科學(xué)、審慎,做到標(biāo)本兼治,個別可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,每年3月底前完成本年度調(diào)整工作,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

         。ㄈ╅_展排污口立行立改和試點(diǎn)整治。各相關(guān)政府(管委會)根據(jù)排污口的實(shí)際、整治資金及技術(shù)準(zhǔn)備情況,按“一口一策”實(shí)施方案,對可以立即采取拆除、封堵、復(fù)綠等“取締類”措施或水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)可立即完善標(biāo)牌、監(jiān)控措施,納入規(guī)范管理的排污口立行立改;對通過截污、納管、疏浚、修復(fù)或污染源達(dá)標(biāo)治理、其它工程治理措施進(jìn)行整治的排污口,根據(jù)排污口情況,先做分類試點(diǎn)整治,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后抓緊實(shí)施。2021年11月底前,各相關(guān)政府(管委會)完成排污口立行立改和試點(diǎn)整治,年底前完成30%以上排污口的整治任務(wù)。

          (四)實(shí)施排污口整治與閉環(huán)銷號。在試點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,各相關(guān)政府(管委會)按照工作要求和“一口一策”實(shí)施方案,對我市長江入河排污口開展全面整治,并落實(shí)整治銷號制度。排污口整治通過驗(yàn)收后,在生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺”提交整治相關(guān)材料,及時申請閉環(huán)銷號,做到“完成一個、銷號一個”。2023年11月底前,各相關(guān)政府(管委會)完成全部長江入河排污口整治任務(wù)。

         。ㄎ澹⿵(qiáng)化排污口整治示范引領(lǐng)。各相關(guān)政府(管委會)在入河排污口整治工作中,要選擇有代表性的排污口、工作基礎(chǔ)好的街道,打造示范工程、總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)、形成示范效應(yīng),營造入河排污口整治比學(xué)趕超的良好氛圍。全市每年推出2-3個典型案例和1個示范區(qū),經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。各相關(guān)政府(管委會)每年年度工作總結(jié)中,分別上報(bào)示范項(xiàng)目原則上不少于3個。

          五、工作職責(zé)

          各相關(guān)政府(管委會)要勇?lián)?dāng)、善作為,堅(jiān)決扛起長江入河排污口整治的主體責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做好人、財(cái)、物保障,確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。市各相關(guān)部門要指導(dǎo)督促各相關(guān)政府(管委會)開展排污口分類整治,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與跟蹤調(diào)度,嚴(yán)把整治質(zhì)量關(guān),保障工作有序開展。

          1. 各市、區(qū)人民政府(管委會)承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任,要充分發(fā)揮“河長制”的管理優(yōu)勢,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財(cái)物保障等。

          2. 市生態(tài)環(huán)境局督促指導(dǎo)各地工業(yè)排污口和其他排污口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

          3. 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促指導(dǎo)各地城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

          4. 市交通運(yùn)輸局督促指導(dǎo)各地港口碼頭排污口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

          5. 市水利局督促指導(dǎo)各地骨干溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

          6. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

          鎮(zhèn)江市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市分類整治工作。各市、區(qū)人民政府(管委會)工作組認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)分類整治工作。

          六、工作安排

          1. 前期準(zhǔn)備階段(2021年9月20日前)

          市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌全面負(fù)責(zé)。9月20日前,市各相關(guān)部門制定具體管理措施文件報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月20日前各相關(guān)政府(管委會)出臺“一口一策”實(shí)施方案,并與《2021年長江入河排污口分類整治任務(wù)分解表(一口一策)》(附件3)加蓋公章后報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

          2. 整改實(shí)施階段(2021年9月21日—2023年底)

          各市、區(qū)人民政府(管委會)按照“一口一策”實(shí)施方案,開展各類排污口整治,并在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺上填寫整改方案、整改進(jìn)度。2021年9月起,各相關(guān)政府(管委會)每月25日前填寫《長江入河排污口分類整治月進(jìn)展明細(xì)表》(附件4),加蓋公章后報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2021年年底前完成排污口分類、命名和編碼,標(biāo)志牌樹立和立行立改項(xiàng)目,并完成排污口整治30%以上,2023年底前完成全部長江入河排污口的整治任務(wù)。

          3.總結(jié)銷號階段。

          各地建立整治銷號制度,整治一個,銷號一個,確保整治工作取得成效,落到實(shí)處。各相關(guān)政府(管委會)做好年度、階段性的整治工作總結(jié)分析,包括整治和管理工作實(shí)施完成情況、2-3個示范項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題分析以及下一步措施、下一年度整治計(jì)劃等。每年12月10日前,各相關(guān)政府(管委會)將年度整治工作總結(jié),加蓋公章后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時抄送市政府辦公室。

          七、保障措施

         。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。要充分認(rèn)識做好長江入河排污口整治,是落實(shí)“長江大保護(hù)”要求的具體行動,是鞏固提升“十四五”水環(huán)境質(zhì)量的牛鼻子,是化解突出水環(huán)境問題、推動高質(zhì)量發(fā)展的有效手段,必須從講政治,顧大局的高度統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同攻堅(jiān),堅(jiān)持“一口一策、一抓到底”,久久為功扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求排污口整治取得實(shí)效。

          (二)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)地區(qū)、部門要嚴(yán)格按照方案要求,明確職責(zé)分工,構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的強(qiáng)大合力,保證專項(xiàng)行動有序、有力、有效開展。各相關(guān)地區(qū)、各相關(guān)市級部門明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對接、報(bào)送信息等。同時,做好排污口整治工作的宣傳,及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推送。

         。ㄈ﹪(yán)肅責(zé)任落實(shí)。各地各部門按照實(shí)施方案要求,積極開展整治工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,切實(shí)推進(jìn)排污口整治工作,確保整治到位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導(dǎo),推動各地工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評、公開約談等措施,情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依紀(jì)依法進(jìn)行問責(zé),對工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。

         。ㄋ模┐_保資金到位。各相關(guān)政府(管委會)應(yīng)當(dāng)加大長江入河排污口整治人員、資金等方面的投入。排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、樹牌、監(jiān)測監(jiān)控和日常管理等經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)政府(管委會)根據(jù)“一口一策”實(shí)施方案組織落實(shí),并確保足額撥付、?顚S谩

          入河排污口排查整治工作方案7

          為深入貫徹落實(shí)全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會議精神,有效管控入河污染物排放,切實(shí)改善我縣地表水環(huán)境質(zhì)量,改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現(xiàn)解讀如下:

          一、文件出臺背景

          根據(jù)《長治市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)長治市入河排污口排查整治方案的通知》(長水防辦發(fā)〔2020〕8號)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本方案。

          二、工作目標(biāo)

          2020年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。

          三、主要內(nèi)容

          以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點(diǎn),按照“查、測、溯、治”總體要求,對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進(jìn)行排查整治、規(guī)范管理。

         。ㄒ唬┤媾挪

          以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元,各河長對所包河段入河排污口排查及溯源工作負(fù)責(zé)。對入河排污口全面排查、溯源,進(jìn)行現(xiàn)場記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,采取徒步巡河等形式,現(xiàn)場定位、拍照錄像,有條件的地區(qū)要充分借助無人機(jī)輔助排查手段,做到應(yīng)查盡查,不重不漏。對于每一個入河排污口,要通過溯源追蹤、現(xiàn)場問詢和無人機(jī)排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區(qū)內(nèi)的入河排污口清單,標(biāo)識排污口和排放主體位置關(guān)系。匯總整理入河排污口清單。

         。ǘ┓诸愓

          堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、分類處置、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進(jìn)行分類施策,精準(zhǔn)治理,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單,明確每個排污口整治措施和責(zé)任主體,分類逐一開展整治工作。

          1.取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口

          已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門按標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行登記建檔。

          2.未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口

          對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口實(shí)行精準(zhǔn)管理,通過建設(shè)出水口閘閥進(jìn)行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設(shè)生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進(jìn)行凈化。

          3.城鎮(zhèn)生活污水散亂排口

          按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔2015〕130號)的規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進(jìn)行截污納管,全部收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。

          4.城鎮(zhèn)雨水排口

          對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網(wǎng)進(jìn)行清淤清理,加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。

          5.農(nóng)村生活污水散亂排口

          結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),原則上一個行政村最多設(shè)置一個排污口。

          6.農(nóng)田灌溉退水口

          依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設(shè)退水渠閘壩等設(shè)施,禁止農(nóng)田灌溉退水非汛期直排入河。

          7.混合廢水排污口

          對多個排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門、住建部門按分工組織溯源,厘清責(zé)任主體。對無權(quán)屬主體的管網(wǎng)或箱涵納入點(diǎn),實(shí)施封堵。對有權(quán)屬主體的,根據(jù)(1)至(6)劃分的類別進(jìn)行整治。

          8.其它

          除以上類型外的入河排污口,應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行專項(xiàng)整治。對非法排污口,堅(jiān)決予以封堵。

          (三)登記建檔

          入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時登記備案,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)可直接進(jìn)行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農(nóng)村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類整治要求完成整治后,進(jìn)行登記建檔。

          四、完成時間

         。ㄒ唬2020年4月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作,出臺整治方案和入河排污口清單,并報(bào)縣水防辦備案。

         。ǘ5月31日前,已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門完成登記備案。

          (三)10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現(xiàn)場照片等相關(guān)電子資料、整治工作報(bào)告等資料匯編,正式上報(bào)縣水防辦建檔備案。

          五、工作保障

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。

          入河排污口整治是水污染治理的重要任務(wù),是水環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領(lǐng)作用,各級河長切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)密切配合,嚴(yán)格履行各自職責(zé),落實(shí)主體責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,強(qiáng)力推進(jìn)入河排污口整治工作。

          (二)組織現(xiàn)場核查,加強(qiáng)技術(shù)幫扶

          縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進(jìn)行現(xiàn)場核查,確保排查溯源工作質(zhì)量。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極協(xié)調(diào)上級技術(shù)單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

         。ㄈ┘訌(qiáng)臺賬管理,嚴(yán)格銷號制度

          縣水防辦建立地表水?dāng)嗝妗盼劭凇廴驹辞鍐巍Υ_認(rèn)保留的入河排污口(點(diǎn))的污染源頭、污水水質(zhì)水量、引流方式及監(jiān)管、運(yùn)行等情況建立臺賬進(jìn)行管理。對違規(guī)入河排污口設(shè)置單位,應(yīng)對其限定時間完成整治;對不能完成入河排污整治任務(wù)的,縣水防辦將進(jìn)行掛牌督辦。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)信息公開,強(qiáng)化公眾參與

          入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標(biāo)識牌,公開入河排污口相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。

          入河排污口排查整治工作方案8

          為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強(qiáng)化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域(榆林境內(nèi))入河排污口排查專項(xiàng)行動方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作,列出整治清單。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

          一、整治原則

          (一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點(diǎn),梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。

         。ǘ﹫(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,精準(zhǔn)整治措施。入河排污口分布廣、數(shù)量多、類型復(fù)雜,要針對不同類型入河排污口,結(jié)合實(shí)際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。

         。ㄈ﹫(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,落實(shí)部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強(qiáng)化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務(wù),夯實(shí)部門工作責(zé)任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。

          二、整治范圍

         。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。

          (二)我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口,需整改排口見附件1。

          三、整治措施

         。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。

         。ǘ┰O(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施,處理后達(dá)標(biāo)排放。對入河排污口相對集中的要進(jìn)行整合集中收集,收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。

         。ㄈ┪刑幚硪慌。對不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口,建設(shè)截污收集池收集后拉運(yùn)至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。

          四、任務(wù)分工

         。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實(shí)履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),具體負(fù)責(zé)組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。

         。ǘ└麈(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實(shí)履行屬地管理職責(zé),對轄區(qū)入河排污口整治工作負(fù)總責(zé)。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計(jì)劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

          (三)住建局是縣城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

         。ㄋ模┕I(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺賬,全力開展入河排污口整治,確?h內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

         。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。

          五、工作時限

          請各部門單位高度重視,務(wù)必于2020年9月底前報(bào)送整改進(jìn)度,于2020年10月底前完成對吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時報(bào)送至縣環(huán)委會辦公室(縣環(huán)保局)。

          六、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責(zé)任(實(shí)施)單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作職責(zé),指定本單位副職具體負(fù)責(zé)入河排行口整治工作,夯實(shí)入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。

         。ǘ⿵(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結(jié)合排污口實(shí)際,主動服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任(實(shí)施)單位、入河排污口設(shè)置單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。

         。ㄈ﹪(yán)格督查考核?h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責(zé)任(實(shí)施)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任(實(shí)施)單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者,縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限,依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施;構(gòu)成犯罪的,及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,加大違法行為查處力度。同時相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。

          入河排污口排查整治工作方案9

          為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我州長江入河排污口規(guī)范整治工作,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕708號)、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔2021〕91號)要求,結(jié)合我州實(shí)際,制定本方案。

          一、總體要求

          堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,經(jīng)過2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查漏補(bǔ)缺,到2025年底前建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機(jī)制。

          二、整治目標(biāo)

          對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個長江入河排污口中尚未整治到位的573個排污口,各有關(guān)縣市和部門按照前期監(jiān)測分類、已經(jīng)明確的責(zé)任主體和主管部門,針對存在的問題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個制定整治方案,明確時間表、路線圖,全力持續(xù)推進(jìn)整治。通過實(shí)施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實(shí)行動態(tài)管理。

         。ㄒ唬┤【4個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口1個,溝渠、河港(涌)、排干等2個。

         。ǘ┕こ陶76個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個,工業(yè)排污口1個,其他排口1個。

          (三)長效監(jiān)管493個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口214個,港口碼頭排污口5個,工業(yè)排污口3個,溝渠、河港(涌)、排干等165個,其他排口11個,待核定非排口94個。

          三、主要措施

          按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進(jìn)長江入河排污口規(guī)范化整治工作。

          (一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,制定序時推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時拆除或封堵。

         。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,暫不具備納管條件的應(yīng)采取有效措施收集處理,確保達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)確有必要設(shè)置兩個及以上排污口的,報(bào)州生態(tài)環(huán)境局審批。

         。ㄈ┮(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對多個排污單位確需共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計(jì)量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口,重新合理設(shè)置排污口位置和排污管線走向,并設(shè)置必要的檢查井等。

          四、組織保障

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》的重要內(nèi)容,有關(guān)縣市政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號制度,實(shí)行完成一個、公示一個、銷號一個。

         。ǘ┒啻氩⑴e整治。一是標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及群眾日常生活或確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,推動多方共贏;三是嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治取得扎實(shí)成效。

         。ㄈ┟鞔_部門分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作;州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。各縣市對口部門比照履行本轄區(qū)各自職責(zé)。

         。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣市要積極構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門定期開展督導(dǎo),對工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng);對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。

         。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息公開。州、縣兩級要廣泛利用各類媒體對長江入河排污口整治工作進(jìn)行宣傳,并在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺及時公開整治進(jìn)展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。各排污單位應(yīng)通過標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。

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