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殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案范文（通用12篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么你有了解過(guò)方案嗎？以下是小編整理的殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇1
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年5月17日上午9:00x12:00
二、活動(dòng)地點(diǎn)
村委(集合地點(diǎn))
三、活動(dòng)參與人員
社區(qū)工作人員、社工、黨員志愿者
四、活動(dòng)內(nèi)容安排
(一)活動(dòng)參與人員集合
1.時(shí)間：5月17日9：00
2.地點(diǎn)：社區(qū)村委門(mén)口
清點(diǎn)慰問(wèn)品、宣傳資料等活動(dòng)物資，活動(dòng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)分工，安排工作。
(二)入戶(hù)慰問(wèn)
1.為殘疾人朋友送上慰問(wèn)品。
2.結(jié)合殘疾人朋友生活情況，為其打掃衛(wèi)生，整理生活用品。
3.與殘疾人朋友及其家人聊天，詢(xún)問(wèn)家庭情況，有無(wú)困難，并給予情感支持。
4.發(fā)放宣傳資料，宣傳殘疾人權(quán)益保障、殘疾人康復(fù)知識(shí)，心理健康知識(shí)，了解殘疾人就業(yè)和就業(yè)服務(wù)方面的需求。
五、活動(dòng)注意事項(xiàng)
1.了解所慰問(wèn)的殘疾人朋友的基本資料。
2.由于我們服務(wù)的對(duì)象是殘疾人，需要了解他們大致的心理及性格特征，運(yùn)用好交流技巧，避免在接觸、交談的.過(guò)程中有所冒犯。
3.保持良好的精神風(fēng)貌和個(gè)人形象，言談舉止文明禮貌
4.不擅自帶領(lǐng)老人、殘疾人外出散步，攙扶時(shí)要注意安全。為老人、殘疾人打掃衛(wèi)生、整理物品前需征求其同意
5.有特殊情況及時(shí)與活動(dòng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系解決。
六、物資準(zhǔn)備清單
(一)慰問(wèn)品
(二)宣傳資料
(三)活動(dòng)對(duì)象名單(附件)
(四)相機(jī)
七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
以下三個(gè)方案供參考選定。
經(jīng)費(fèi)方案一：
(一)1份慰問(wèn)品：1袋大米(50元)+1桶食用油(70元)=120元
共需15份
共計(jì)：1800
經(jīng)費(fèi)方案二：
(二)一份慰問(wèn)品：臺(tái)燈98元
共需15份
共計(jì)：1470元
經(jīng)費(fèi)方案三：
(三)一份慰問(wèn)品：冰墊床墊(9090cm)118元
共需15份
共計(jì)：1770元
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇2
20xx年，xx社區(qū)殘疾人工作在xx街道黨工委、辦事處及市區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德；積極地開(kāi)展工作，盡力為社區(qū)殘疾人辦好事、做實(shí)事；基本完成了20xx年度的工作任務(wù)，現(xiàn)將我社區(qū)20xx年度殘疾人工作做的具體工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真做好殘疾人康復(fù)工作
參加街道舉辦的愛(ài)耳日活動(dòng)宣傳，發(fā)放宣傳資料近千份，普及愛(ài)耳護(hù)耳的知識(shí)，利用陽(yáng)光家園陣地，動(dòng)員助殘志愿者在陽(yáng)光家園搞了助殘志愿服務(wù)文藝演出活動(dòng)，繼續(xù)排摸有康復(fù)需求的殘疾人，向殘疾人介紹康復(fù)知識(shí)，讓有康復(fù)需求的殘疾人到陽(yáng)光家園中接受康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)。排摸殘疾人輔助器具需求，上報(bào)殘疾人輔助器具，發(fā)放殘疾人輔助器具，以減輕殘疾人的障礙。
二、豐富多彩的文體活動(dòng)
在助殘日來(lái)臨之際，社區(qū)舉辦了助殘日慰問(wèn)演出活動(dòng)，關(guān)愛(ài)關(guān)心殘疾人，在特奧日來(lái)臨之際，組織社區(qū)殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)組織的特奧日運(yùn)動(dòng)會(huì)，在七一建黨節(jié)來(lái)臨之際，在社區(qū)小廣場(chǎng)上組織殘疾人觀看了建黨節(jié)文藝演出。在中秋節(jié)來(lái)臨之際，為社區(qū)殘疾人送粽子，重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，在社區(qū)幸福飯桌社區(qū)殘疾人和老年人一起吃餃子。
三、為殘疾人提供就業(yè)平臺(tái)
利用殘聯(lián)舉辦的.技能培訓(xùn)班，讓社區(qū)殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，利用勞動(dòng)就業(yè)局開(kāi)招聘會(huì)的時(shí)間，將殘疾人推向勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)，讓他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中找到屬于自己的崗位。
四、政策宣傳
收集四級(jí)殘疾人社區(qū)醫(yī)保資料排摸社區(qū)重度殘疾人補(bǔ)貼和關(guān)愛(ài)工程補(bǔ)貼；讓國(guó)家的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠到每位殘疾人身上。
五、觀摩檢查活動(dòng)
在20xx年里多次人迎接了市區(qū)殘聯(lián)以及自治區(qū)殘聯(lián)的檢查，得到了好評(píng)；
20xx年社區(qū)殘疾人工作取得了一定的成績(jī)，獲得20xx年市級(jí)“殘疾人文化體育示范社區(qū)”，我們將繼續(xù)努力工作，為社區(qū)殘疾人更好的服務(wù)。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇3
20xx年x月x日是第xx次“全國(guó)助殘日”，今年助殘日的主題是：關(guān)愛(ài)殘疾孩子，發(fā)展特殊教育。為組織做好本次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，市殘聯(lián)根據(jù)上級(jí)殘聯(lián)有關(guān)通知的精神，及時(shí)進(jìn)行了研究部署，開(kāi)展了一系列形式多樣的助殘日活動(dòng)。
一、召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究助殘日活動(dòng)
4月20日，市殘聯(lián)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究安排部署我市開(kāi)展第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)計(jì)劃，并明確了在助殘日活動(dòng)中的`職責(zé)和任務(wù)。市殘聯(lián)理事長(zhǎng)就如何搞好第十九次“全國(guó)助殘日”提出了三點(diǎn)要求：一是各區(qū)殘聯(lián)務(wù)必緊緊圍繞今年助殘日主題“關(guān)愛(ài)殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”開(kāi)展助殘日活動(dòng)；二是結(jié)合當(dāng)前全市殘疾人工作實(shí)際，以開(kāi)展助殘日活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展；三是認(rèn)真搞好宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)扶殘助殘新風(fēng)尚。
二、圍繞主題，開(kāi)展豐富多樣的助殘活動(dòng)
助殘日期間，市殘聯(lián)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)開(kāi)辦盲人電腦培訓(xùn)班、舉辦殘疾人手工藝術(shù)展示會(huì)、走訪慰問(wèn)貧困殘疾人家庭、發(fā)放殘疾人輔助用具、出臺(tái)殘疾人優(yōu)惠扶助辦法等形式，開(kāi)展形式多樣內(nèi)容豐富的助殘活動(dòng)。在社會(huì)各界弘揚(yáng)人道主義，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，全市上下掀起新一輪的助殘高潮。
(1)5月5日，滿(mǎn)洲里市首期盲人計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班開(kāi)班。此次培訓(xùn)班為期15天，10名盲人參加了培訓(xùn)班。開(kāi)辦盲人計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，幫助盲人拓展了無(wú)障礙信息渠道，學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)探尋更廣泛的知識(shí)領(lǐng)域；為盲人朋友開(kāi)辟一個(gè)新的學(xué)習(xí)和交友路徑，既有助于提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平又豐富他們的業(yè)余生活。
(2)5月17日，市政府副市長(zhǎng)郭錦明、市人大副主任宋朝輝、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)姜萬(wàn)生等在市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，走訪慰問(wèn)了扎區(qū)第三辦事處肢體殘疾人賀思程，送去了1000元慰問(wèn)金及部分有助于學(xué)習(xí)的書(shū)籍，與此同時(shí)，賀思程還收到了一份市殘聯(lián)全體工作人員捐資為他購(gòu)買(mǎi)的mp4。郭市長(zhǎng)非常贊賞他身殘志堅(jiān)的精神，鼓勵(lì)他好好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)康復(fù)訓(xùn)練，早日考入理想的學(xué)校。
(3)4月初，市殘聯(lián)組成調(diào)研小組，深入基層，走進(jìn)殘疾孩子家庭，實(shí)地了解他們的生活狀況。為了能夠直面接觸到殘疾孩子，調(diào)研組利用休息日時(shí)間到殘疾孩子家中進(jìn)行走訪，在摸底調(diào)研時(shí)，對(duì)需求殘疾人用品用具、尋求醫(yī)療幫助以及生活上有困難的殘疾人家庭進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，在助殘日前夕，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同工作人員，對(duì)市區(qū)內(nèi)10戶(hù)殘疾孩子家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，送去了慰問(wèn)金，并為需求殘疾人用品用具的家庭解決了實(shí)際困難。
(4)為了積極探索殘疾人藝術(shù)品加工就業(yè)途徑，在躋身特色旅游紀(jì)念品市場(chǎng)上作文章。市殘聯(lián)會(huì)同扎區(qū)政府在扎賚諾爾區(qū)舉辦了殘疾人民間藝術(shù)展示會(huì)。此次展示會(huì)展出的作品共780件，包括攝影、書(shū)法、繪畫(huà)、雕刻、十字繡、剪紙、彩繪、樺樹(shù)工藝等作品，每件作品都體現(xiàn)著殘疾人對(duì)生活的熱愛(ài)，對(duì)美好未來(lái)的憧憬。參加本次展會(huì)的還有鄂溫克旗牛角雕、根河市的樺樹(shù)工藝，通過(guò)舉辦展會(huì)，促進(jìn)了各旗市間殘疾人工作的交流與合作。在展會(huì)開(kāi)幕的當(dāng)天，諸多優(yōu)秀作品得以展銷(xiāo)，成交金額達(dá)3萬(wàn)余元。
(5)為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，按照市委、市政府的部署，市殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、人事局、城市管理行政執(zhí)法局等部門(mén)，結(jié)合我市實(shí)際，在原有的殘疾人優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，共同商榷，制定了進(jìn)一步優(yōu)惠殘疾人的新措施，并由市政府批準(zhǔn)出臺(tái)了《滿(mǎn)洲里市殘疾人優(yōu)惠扶助補(bǔ)充辦法》。該《補(bǔ)充辦法》涉及殘疾人的康復(fù)醫(yī)療、生活保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)等方面，全方位、多層次地惠及殘疾人生活，實(shí)施細(xì)則更加人性化，具有適實(shí)的可操作性。優(yōu)惠扶助辦法的.出臺(tái)，必將為殘疾人特別是貧困殘疾人解決基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)、就學(xué)等方面的實(shí)際困難，不但極大地改善了我市殘疾人的生存環(huán)境，幫助殘疾人安居樂(lè)業(yè)奔小康，還提升了全社會(huì)為殘疾人服務(wù)的意識(shí)和能力。
三、深入宣傳，營(yíng)造助殘氛圍
充分利用廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體廣泛宣傳殘疾人事業(yè)。宣傳扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息的典型事跡和宣傳助殘日內(nèi)容，努力營(yíng)造熱烈的社會(huì)助殘氛圍。
(1)宣傳方式多樣。在第十九次“全國(guó)助殘日”前后，市電視臺(tái)、報(bào)社以“第十九次全國(guó)助殘日”為主題開(kāi)辟專(zhuān)欄板面，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)走訪慰問(wèn)殘疾人、宣傳“十一五”殘疾人事業(yè)成就、扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息的典型事跡等活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。
(2)營(yíng)造宣傳助殘聲勢(shì)。為擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)影響，市殘聯(lián)協(xié)調(diào)電信公司，在5月17日當(dāng)天群發(fā)了助殘公益性短信，在電視上播放助殘公益廣告和宣傳口號(hào)。這些宣傳方式取得了明顯的效果，使更多的人了解、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)。
通過(guò)開(kāi)展第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，增進(jìn)了全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的理解和支持，促進(jìn)了扶殘助殘風(fēng)氣的進(jìn)一步形成，增強(qiáng)了人們的扶殘助殘意識(shí)，從而讓全社會(huì)更加理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，將我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展推上了一個(gè)新臺(tái)階。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇4
一、活動(dòng)主題
關(guān)心幫助殘疾人，實(shí)現(xiàn)美好中國(guó)夢(mèng)。
二、活動(dòng)目的
沒(méi)有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康。只有著力保障和改善殘疾人民生，把底“兜”住，補(bǔ)短板促發(fā)展，普惠、特惠與優(yōu)先相結(jié)合，全面增進(jìn)殘疾人福祉，充分維護(hù)殘疾人權(quán)利，增強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)供給能力，提高殘疾人發(fā)展能力、促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，才能在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、支持幫助廣大殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活，才能讓中國(guó)夢(mèng)更加美麗。因此，要通過(guò)助殘日活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步倡導(dǎo)扶殘助殘良好風(fēng)尚，營(yíng)造文明進(jìn)步社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益。
三、活動(dòng)安排
在助殘日期間，要廣泛動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)和單位，突出主題，以正在開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深入殘疾人特別是重度和困難殘疾人家中，了解基本狀況，檢查各項(xiàng)政策的落實(shí)情況，強(qiáng)化服務(wù)送溫暖，切實(shí)為殘疾人辦實(shí)事、解難題、務(wù)實(shí)效，宣傳黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策措施、成效，發(fā)現(xiàn)、宣傳殘疾人先進(jìn)典型，傳播社會(huì)正能量。
(一)召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì)議
殘聯(lián)要圍繞主題、結(jié)合實(shí)際，充分征求殘工委成員單位的意見(jiàn)或建議，精心謀劃好助殘日各項(xiàng)活動(dòng)，向分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示后，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)助殘日活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
(二)開(kāi)展大走訪活動(dòng)
殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))基層黨組織要依托群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入殘疾人家庭、扶貧基地、社區(qū)衛(wèi)生站等走訪慰問(wèn)，勉勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立，并幫助解決殘疾人的實(shí)際困難。
時(shí)間：5月—6月。
(三)舉辦殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)
1、殘聯(lián)與人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合開(kāi)展一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。時(shí)間：助殘日前后。
2、殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會(huì)保障局舉辦一場(chǎng)殘疾人就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開(kāi)展。幫扶殘疾人實(shí)現(xiàn)“就業(yè)夢(mèng)”。
時(shí)間：5月18日上午。
(四)開(kāi)展康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
衛(wèi)生部門(mén)結(jié)合主題，發(fā)揮部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展殘疾人的義診和健康咨詢(xún)、康復(fù)咨詢(xún)等活動(dòng)，提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)水平。
時(shí)間：5月中旬—6月中旬。
(五)開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)
共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)要積極行動(dòng)起來(lái)，以“三關(guān)愛(ài)”為主題的助殘志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助工作、生活等方面有困難的殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題，弘揚(yáng)人間大愛(ài)，播撒陽(yáng)光雨露。民政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)貧困殘疾人最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策，努力做到應(yīng)保盡保。
(六)開(kāi)展人道主義思想宣傳活動(dòng)
教育部門(mén)要在學(xué)生中圍繞主題開(kāi)展人道主義思想宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)扶殘助殘。通過(guò)隨班就讀和送教上門(mén)等形式，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件、提供便利。時(shí)間：5月中旬x6月中旬。
四、活動(dòng)要求
(一)宣傳部門(mén)要將第二十四次“全國(guó)助殘日”的宣傳報(bào)道工作納入年度宣傳工作的.總體計(jì)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
(二)新聞媒體要緊緊圍繞助殘日主題，大力宣傳幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活而采取的優(yōu)惠政策和有力措施，深入報(bào)道社會(huì)各界扶殘助殘的感人事跡，積極報(bào)道助殘日期間組織的各種活動(dòng)，形成宣傳聲勢(shì)和規(guī)模，在全社會(huì)掀起與殘疾人共建小康社會(huì)的熱潮。
(三)文明辦要在“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告中增加關(guān)愛(ài)殘疾人題材和內(nèi)容，并組織媒體在助殘日期間刊播。
(四)縣殘聯(lián)做為活動(dòng)牽頭單位，要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、政府，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三民”工作隊(duì)駐村活動(dòng)，深入社區(qū)、殘疾人家庭、廣泛開(kāi)展殘疾人需求的調(diào)研和走訪慰問(wèn)工作，主動(dòng)聯(lián)系文廣局，做好助殘日活動(dòng)有關(guān)報(bào)道工作。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇5
為深入貫徹落實(shí)“關(guān)愛(ài)殘疾人學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)會(huì)議精神，切實(shí)推動(dòng)“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展、長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷深入，特制定以下實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目的
為了更好的建設(shè)和諧社區(qū)和諧社會(huì)，結(jié)合本社區(qū)殘疾人的特點(diǎn)，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)”行動(dòng)。
二、活動(dòng)主題
志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年1月至12月，春節(jié)、聾兒節(jié)、盲人節(jié)、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、中秋節(jié)，國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)假日集中開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、了解社區(qū)殘疾人家庭情況，為其排憂(yōu)解難。勉勵(lì)他們要自強(qiáng)自立，讓他們感受到關(guān)愛(ài)和社會(huì)主義大家庭的溫暖。
2、開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。開(kāi)展上門(mén)走訪殘疾人活動(dòng)，了解需求，關(guān)愛(ài)殘疾人，做到送政策上門(mén)，送服務(wù)上門(mén)。
3、結(jié)合本社區(qū)部實(shí)際，開(kāi)展主題活動(dòng)。以“倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社會(huì)”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學(xué)生更多地了解殘疾人、關(guān)心殘疾人。使學(xué)生自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。
4、社會(huì)公益服務(wù)。為各類(lèi)殘疾人的文化體育活動(dòng)提供志愿服務(wù)；為殘聯(lián)組織的各種活動(dòng)提供志愿服務(wù)。開(kāi)展慰問(wèn)、義務(wù)勞動(dòng)、等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。
五、具體實(shí)施
3月1日至12月31日為活動(dòng)實(shí)施階段，關(guān)愛(ài)殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)召開(kāi)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，結(jié)合“全國(guó)助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，其他時(shí)間自行安排開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛(ài)殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)小組成員每月一次入戶(hù)或電話(huà)走訪殘疾人。隨時(shí)根據(jù)殘疾人實(shí)際需求，為殘疾人提供多方面和個(gè)性化的志愿服務(wù)，提供有特色的志愿服務(wù)。
六、活動(dòng)組織單位及分工
活動(dòng)組織單位為爽秋路社區(qū)居委會(huì)，其他單位看活動(dòng)內(nèi)容及社會(huì)單位的`具體情況而定。主要分工如下：
組長(zhǎng)：xx（負(fù)責(zé)全面工作）
副組長(zhǎng)：xx（負(fù)責(zé)聯(lián)系社會(huì)單位參與，殘疾人及志愿者通知）
組員：xx（負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)實(shí)施）。
七、注意事項(xiàng)
1、在志愿服務(wù)活動(dòng)中要積極收集服務(wù)對(duì)象的服務(wù)需求，為下一步的志愿服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)需對(duì)小組工作效果進(jìn)行監(jiān)督，并定期進(jìn)行評(píng)審。
3、做好服務(wù)對(duì)象的檔案管理工作，做到“三及時(shí)”，即及時(shí)收集、及時(shí)整理、及時(shí)總結(jié)。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇6
《高臺(tái)縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心運(yùn)營(yíng)管理方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已經(jīng)縣政府同意，于20xx年7月1日印發(fā)實(shí)施。為準(zhǔn)確把握《方案》的重要內(nèi)容，現(xiàn)就《方案》如下：
一、編制目的
高臺(tái)縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心是具有社會(huì)公益性職能，按照“公建民營(yíng)、政府監(jiān)管、政策性康養(yǎng)和社會(huì)化康養(yǎng)”相結(jié)合的方式，為殘疾人提供醫(yī)療、教育、康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢(xún)服務(wù)、康復(fù)知識(shí)宣傳普及和為精神、智力、重度肢體殘疾人提供醫(yī)療、教育、日常生活照料等工作。充分發(fā)揮政府作用，整合社會(huì)資源,滿(mǎn)足殘疾人多層次、多樣化服務(wù)需求，提高殘疾人生活質(zhì)量，降低政府對(duì)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)的成本，切實(shí)減輕殘疾人家庭壓力，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
二、編制依據(jù)
為健全完善殘疾人康復(fù)服務(wù)能力體系建設(shè)，積極探索殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，有效提升我縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心經(jīng)營(yíng)管理水平，根據(jù)《民政部人力資源社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法>的通知》（民發(fā)〔20xx〕31號(hào)）和《甘肅省殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
三、主要內(nèi)容解讀
�。ㄒ唬┻\(yùn)營(yíng)模式
根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《基層殘疾人綜合服務(wù)能力建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕53號(hào)）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔20xx〕85號(hào)）文件精神，中心以“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)外包、市場(chǎng)運(yùn)作”為導(dǎo)向，通過(guò)設(shè)施設(shè)備政府主建，服務(wù)內(nèi)容政府采購(gòu)的模式開(kāi)展工作。即設(shè)施設(shè)備政府投資建設(shè)，康復(fù)、護(hù)理、托養(yǎng)、物業(yè)管理以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，確定服務(wù)主體訂立合同，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、一體化的護(hù)理服務(wù)。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)在完全滿(mǎn)足政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)同時(shí)，可向社會(huì)承接有償服務(wù)，確保政府資產(chǎn)效益的最大化和社會(huì)公益性質(zhì)。運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)職能，同時(shí)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的'平衡，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)�？h殘聯(lián)按政策規(guī)定足額落實(shí)托養(yǎng)中心床位補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，其它產(chǎn)生的費(fèi)用由受委托方承擔(dān)。社會(huì)入住人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ┵Y產(chǎn)管理使用
在經(jīng)營(yíng)管理期間，中心資產(chǎn)歸縣殘聯(lián)所有，所屬資產(chǎn)以租賃方式提供給受托方有償使用。形成的租賃費(fèi)由縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心納入收入補(bǔ)充政府投入部分。受委托方享有對(duì)中心資產(chǎn)的使用權(quán)并做好基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修，不得將中心的資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)移或挪作他用，不得作借貸抵押，不得以縣殘聯(lián)的名義向外借款或者為他人提供擔(dān)保。在經(jīng)營(yíng)管理期間產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)均由受委托方承擔(dān)，委托方不承擔(dān)債務(wù)、債權(quán)清償責(zé)任。
�。ㄈ┓⻊�(wù)機(jī)構(gòu)的確定
1.服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備的條件。
�、倬哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人；
�、诰哂幸欢ǖ酿B(yǎng)老服務(wù)或醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)；
�、蹞碛袑�(zhuān)業(yè)的管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)；
�、芫哂幸欢ǖ慕�(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.確定服務(wù)機(jī)構(gòu)程序。
①公開(kāi)招標(biāo)。通過(guò)在高臺(tái)縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)參加公開(kāi)招標(biāo)，縣殘聯(lián)全程監(jiān)督指導(dǎo)。
�、诠尽�(duì)中標(biāo)的機(jī)構(gòu)在媒體進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，確定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.簽訂服務(wù)協(xié)議。縣殘聯(lián)與中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》和《誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)》�！段薪�(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方的合作方式、合作內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議期限及終止等內(nèi)容進(jìn)行明確約定�！墩\(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)》由服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范服務(wù)作出相應(yīng)承諾。
�。ㄋ模┻\(yùn)行管理
為保障和規(guī)范縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心的正常運(yùn)行，發(fā)揮其康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)等社會(huì)公益性職能，縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣醫(yī)院、委托經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，互相配合共同做好康復(fù)托養(yǎng)中心的運(yùn)行管理。
1.縣殘聯(lián)要在做好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心及附屬設(shè)施配套建設(shè)的同時(shí)，協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金支持縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心拓展業(yè)務(wù)。動(dòng)員社會(huì)力量支持幫助縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)和發(fā)展，開(kāi)展志愿者助殘幫扶活動(dòng)。
2.縣衛(wèi)生健康局要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源對(duì)縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及康復(fù)治療。積極與省市殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心對(duì)接合作，在協(xié)作中逐步提高該中心殘疾人托養(yǎng)照料能力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，滿(mǎn)足全縣殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。
3.縣醫(yī)院要積極支持該中心的運(yùn)營(yíng)，要充分利用醫(yī)療資源和發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，對(duì)入住殘疾人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)指導(dǎo)，并在縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心設(shè)立醫(yī)生輪值值班室。對(duì)已建成的水、電、暖等后勤保障設(shè)施，允許康復(fù)托養(yǎng)中心充分有償利用。
4.經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建專(zhuān)業(yè)管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，辦理康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，投入開(kāi)辦資金依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為殘疾人提供服務(wù)前，對(duì)殘疾人服務(wù)需求、身心狀況與服務(wù)相關(guān)的基本情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)殘疾類(lèi)型、殘疾等級(jí)和評(píng)估結(jié)果制定適合的服務(wù)方案，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)服務(wù)并適時(shí)調(diào)整服務(wù)方案。按照入住殘疾人身體條件，成立輔助性或庇護(hù)性就業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)有就業(yè)意愿的殘疾人，組織開(kāi)展適宜的生產(chǎn)勞動(dòng)項(xiàng)目，獲得勞動(dòng)收入。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并承擔(dān)殘聯(lián)組織委托的殘疾人康復(fù)救助和重度殘疾人托養(yǎng)等康復(fù)托養(yǎng)相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。建立健全財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際需求設(shè)定崗位職責(zé)，合理配備專(zhuān)業(yè)的管理服務(wù)人員，全力把高臺(tái)縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心打造成“康教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公建民營(yíng)”的殘疾人綜合康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5.結(jié)算管理。縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心采取與縣醫(yī)院合作的方式，為殘疾人提供醫(yī)療服務(wù)�？h醫(yī)院為縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心定點(diǎn)醫(yī)保結(jié)算機(jī)構(gòu)，對(duì)入住該中心人員接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費(fèi)用，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，先通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慢病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)等政策給予報(bào)銷(xiāo)和救助，剩余部分由個(gè)人自理；未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費(fèi)用由個(gè)人自理。殘疾人醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)做好監(jiān)督與管理。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象享受社會(huì)救助類(lèi)型和享受服務(wù)內(nèi)容，制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)審批。
�。ㄎ澹┙M織實(shí)施
1.由縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局等縣殘工委部門(mén)配合，全力抓好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施，做好項(xiàng)目評(píng)審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。
2.由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營(yíng)工作，編制委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管和移交等工作。
3.嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的采購(gòu)，按采購(gòu)合同實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇7
一、背景依據(jù)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào)）、《中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局<關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》>》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）等文件制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類(lèi)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練等方面的社會(huì)服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
三、托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象
具有本市戶(hù)籍，持第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、有托養(yǎng)服務(wù)需求建檔立卡戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。
四、托養(yǎng)照護(hù)方式
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)
1.對(duì)象條件。一是社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)：對(duì)象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒(méi)有傷害他人的暴力傾向，無(wú)任何傳染性疾�。粚�(duì)于精神病患者，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評(píng)估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)：對(duì)象是肢體重度殘疾長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖�、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；生活不能自理長(zhǎng)期需要他人照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_(kāi)展照顧或護(hù)理有困難的。
2.申請(qǐng)程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請(qǐng)表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請(qǐng)表》，并提交戶(hù)口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)評(píng)估后符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)中心接受托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)
1.對(duì)象條件：服務(wù)對(duì)象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，通過(guò)定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對(duì)象開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2.申請(qǐng)程序：由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請(qǐng)表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會(huì)初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門(mén)服務(wù)。
五、托養(yǎng)對(duì)象分類(lèi)認(rèn)定
參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）執(zhí)行）：
1.兜底供養(yǎng)對(duì)象：無(wú)勞動(dòng)能力；無(wú)生活來(lái)源；無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行法定義務(wù)能力的.殘疾人、未滿(mǎn)16周歲的未成年殘疾人（參照?qǐng)?zhí)行）。
2.無(wú)償供養(yǎng)對(duì)象：無(wú)（喪失）勞動(dòng)能力且無(wú)人監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，或法定義務(wù)人無(wú)能力提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，導(dǎo)致生活質(zhì)量無(wú)法得到保障的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
3.低償供養(yǎng)對(duì)象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評(píng)估不能提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
六、托養(yǎng)照護(hù)經(jīng)費(fèi)保障
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：照護(hù)服務(wù)中心開(kāi)展日間照料、寄宿制服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，資金來(lái)源于服務(wù)對(duì)象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶(hù)口殘疾人，可以將戶(hù)口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會(huì)管理，按程序納入居民低保。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助：對(duì)申請(qǐng)居家托養(yǎng)點(diǎn)單式上門(mén)服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對(duì)象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計(jì)算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。
七、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)費(fèi)用支付
依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對(duì)象生活費(fèi)及護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年特困人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即基本生活標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，根據(jù)入院的生活自理能力評(píng)估的等級(jí)，參照當(dāng)年度兜底供養(yǎng)對(duì)象護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
1.兜底供養(yǎng)對(duì)象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，由民政部門(mén)按國(guó)家救助標(biāo)準(zhǔn)劃入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。
2.無(wú)償供養(yǎng)對(duì)象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對(duì)象或其家屬自行承擔(dān)。
3.低償供養(yǎng)對(duì)象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助金扣抵后，剩余費(fèi)用由其家庭或義務(wù)贍養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險(xiǎn)按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對(duì)象或其家屬自行承擔(dān)。
4.有償托養(yǎng)對(duì)象：為解放入住人員家庭勞動(dòng)力，助力脫貧攻堅(jiān)，針對(duì)自愿申請(qǐng)到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的對(duì)象，自行到市衛(wèi)健部門(mén)進(jìn)行6項(xiàng)能力評(píng)估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費(fèi)入住。入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險(xiǎn)以及住院期間的各項(xiàng)費(fèi)用由其自行承擔(dān)。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇8
為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
統(tǒng)籌使用省級(jí)殘疾人事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。
二、托養(yǎng)服務(wù)類(lèi)型、補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具備的基本條件
�。ㄒ唬┩叙B(yǎng)服務(wù)類(lèi)型
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護(hù)，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
�。ǘ┭a(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具備的基本條件
1.托養(yǎng)殘疾人應(yīng)符合以下基本條件
具有本省戶(hù)籍，持有有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿(mǎn)16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
2.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件
（1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx）規(guī)定。
�。�2）開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個(gè)月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時(shí)開(kāi)展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
�。�3）具備生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項(xiàng)主要服務(wù)功能。
�。�4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專(zhuān)職管理服務(wù)人員至少配備1名。
�。�5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動(dòng)場(chǎng)所、主要通道安裝監(jiān)控?cái)z像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。
3.居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件
有專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開(kāi)展包括殘疾人家長(zhǎng)互助在內(nèi)的鄰里互助等社會(huì)化服務(wù)方式資助，省級(jí)將在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上適時(shí)研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會(huì)化服務(wù)的地區(qū)，對(duì)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保的一級(jí)重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補(bǔ)助的方式進(jìn)行過(guò)渡，同時(shí)要求家庭成員（法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)護(hù)人）能夠?yàn)榫蛹彝叙B(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金保障
�。ㄒ唬┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
符合補(bǔ)助對(duì)象基本條件的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)補(bǔ)貼：
1.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門(mén)確定的監(jiān)測(cè)戶(hù)、脫貧戶(hù)（原建檔立卡戶(hù)）、低保戶(hù)、低保邊緣家庭中的殘疾人，實(shí)際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)其他殘疾人，按照不低于2000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
2.居家托養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門(mén)確定的監(jiān)測(cè)戶(hù)、脫貧戶(hù)（原建檔立卡戶(hù)）、低保戶(hù)、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級(jí)重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于2000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和提供鄰里互助等社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┵Y金保障
省級(jí)每年將根據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補(bǔ)助地方開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財(cái)政在統(tǒng)籌中央和省級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計(jì)所需補(bǔ)貼資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并通過(guò)社會(huì)募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價(jià)水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會(huì)保障和財(cái)政承受能力等情況，綜合確定各類(lèi)托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。
四、申請(qǐng)審批程序
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批
1.申請(qǐng)。滿(mǎn)足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：
�。�1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（附件1）一式2份。
�。�2）機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記或批準(zhǔn)成立的證件復(fù)印件1份。
�。�3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊(cè)（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫(xiě)的《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)補(bǔ)助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書(shū)復(fù)印件各1份。
2.審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)在收到托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對(duì)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查，形成核查意見(jiàn)。對(duì)不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知退件并說(shuō)明理由。對(duì)符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過(guò)殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門(mén)間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)審核，并根據(jù)規(guī)定審定補(bǔ)貼項(xiàng)目、核算補(bǔ)助資金金額，簽署審核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)殘聯(lián)審批。
3.審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)一步確認(rèn)審查申報(bào)材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補(bǔ)助資金。對(duì)符合要求的，通過(guò)“殘疾人在線(xiàn)”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會(huì)公示托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》中簽署審批意見(jiàn)，匯總報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批
1.本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請(qǐng)。符合居家托養(yǎng)補(bǔ)助條件的'殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶(hù)籍所在的村（居）民委員會(huì)提出補(bǔ)助申請(qǐng)，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫(xiě)《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》（附件4）一式2份。申請(qǐng)人填報(bào)的個(gè)人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽字承諾對(duì)居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。
2.村（居）民委員會(huì)初審。村（居）民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人、監(jiān)護(hù)人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人、監(jiān)護(hù)人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》中簽署審核意見(jiàn)，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請(qǐng)審批表》和相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。
4.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人（監(jiān)護(hù)人）資格等情況，運(yùn)用殘聯(lián)、民政部門(mén)間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)審核。符合條件的，通過(guò)“殘疾人在線(xiàn)”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會(huì)公示補(bǔ)助對(duì)象姓名、戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補(bǔ)助類(lèi)型、補(bǔ)助金額等基本信息，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請(qǐng)審批表》中簽署審批意見(jiàn)。匯總報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。
五、項(xiàng)目實(shí)施管理
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金下達(dá)、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會(huì)同本級(jí)財(cái)政及時(shí)將省下達(dá)的年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金、績(jī)效考核指標(biāo)分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對(duì)象、財(cái)政部門(mén)落實(shí)資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過(guò)各地殘聯(lián)委托的金融機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付到經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶(hù)、將居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付給經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)資金補(bǔ)助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助對(duì)象賬戶(hù)或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)賬戶(hù)。
�。ǘC(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)托養(yǎng)的補(bǔ)助對(duì)象有收費(fèi)的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于抵扣資助對(duì)象所交款項(xiàng)；對(duì)托養(yǎng)的補(bǔ)助對(duì)象未收費(fèi)的或抵扣補(bǔ)助對(duì)象的所交款項(xiàng)剩余的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金，可用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)對(duì)受助對(duì)象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補(bǔ)助受助對(duì)象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)開(kāi)展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無(wú)障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金使用情況應(yīng)告知受助對(duì)象。
（三）以提供服務(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。采取政府購(gòu)買(mǎi)居家托養(yǎng)服務(wù)的，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或提供鄰里互助等社會(huì)化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定方案實(shí)施，根據(jù)資助對(duì)象個(gè)人狀況、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對(duì)性的具體服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的托養(yǎng)需求。
�。ǘ﹪�(yán)格項(xiàng)目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金發(fā)放。一個(gè)資助對(duì)象在一個(gè)年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類(lèi)托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補(bǔ)助對(duì)象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。資助對(duì)象實(shí)行實(shí)名制管理，審批確定補(bǔ)助對(duì)象的相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項(xiàng)目工作檔案，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)審批表、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目資金申請(qǐng)、補(bǔ)助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類(lèi)項(xiàng)目材料應(yīng)及時(shí)歸檔。
�。ㄈ┞鋵�(shí)監(jiān)督監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。縣（市、區(qū)）對(duì)補(bǔ)助對(duì)象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對(duì)存在1年資助周期內(nèi)資助對(duì)象實(shí)際在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)不滿(mǎn)10個(gè)月情形的，應(yīng)重新核算補(bǔ)助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補(bǔ)助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時(shí)了解掌握對(duì)居家托養(yǎng)補(bǔ)助對(duì)象托養(yǎng)服務(wù)落實(shí)情況，每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)走訪。核查、走訪的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對(duì)所轄縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，對(duì)落實(shí)不力的，應(yīng)督促整改。
�。ㄋ模┨嵘⻊�(wù)水平。各地要認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx），加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。
七、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號(hào)）同時(shí)廢止。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇9
為進(jìn)一步做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕28號(hào)）精神，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持政府�；径档拙�(xiàn)職能，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，全面提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量；擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)供給，逐步形成以寄宿制托養(yǎng)服務(wù)為依托、街（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)日間照料服務(wù)為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為補(bǔ)充的托養(yǎng)服務(wù)體系；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機(jī)銜接各類(lèi)社會(huì)救助、福利制度及失能人員照護(hù)保險(xiǎn)等惠殘政策。力爭(zhēng)到“十四五”末，全市托養(yǎng)服務(wù)供給能力基本滿(mǎn)足殘疾人托養(yǎng)需求，低保和低保邊緣家庭內(nèi)的殘疾人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)困難殘疾人）托養(yǎng)服務(wù)得到有力保障，不斷增強(qiáng)殘疾群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩怀鰵埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)重點(diǎn)群體。以16-59周歲無(wú)業(yè)且具有本市戶(hù)籍并持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人、病情穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人為主，其中困難殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)由各級(jí)人民政府給予補(bǔ)貼保障。鼓勵(lì)有條件的區(qū)擴(kuò)大到有托養(yǎng)需求的其他殘疾人。
（二）抓好殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)主要服務(wù)家庭照護(hù)困難的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取24小時(shí)集中居住和照料模式，提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練等。有條件的區(qū)可探索開(kāi)辦公辦寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，優(yōu)先保障完全喪失自理能力且家庭無(wú)照護(hù)能力的困難殘疾人。對(duì)符合寄宿制托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)殘疾人日間照料服務(wù)。日間照料主要服務(wù)家庭白天無(wú)法照料或有康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練等需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。依托“殘疾人之家”等機(jī)構(gòu)開(kāi)展日托服務(wù)，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，不斷提高服務(wù)對(duì)象社會(huì)適應(yīng)能力。各區(qū)要加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理，完善社區(qū)（村）“殘疾人之家”功能，就近就便為殘疾人提供服務(wù)。對(duì)符合日間照料服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
�。ㄋ模┨剿鏖_(kāi)展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。居家托養(yǎng)主要服務(wù)家庭有照護(hù)能力，并需要給予一定支持的智力、精神和重度肢體殘疾人。服務(wù)內(nèi)容根據(jù)殘疾人需求，整合機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等多種服務(wù)資源，以定期上門(mén)服務(wù)為基本形式，為分散居住的殘疾人提供生活照料（助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等）、康復(fù)護(hù)理（生活護(hù)理、康復(fù)保健等）、精神慰藉和其他服務(wù)。對(duì)領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的一、二級(jí)困難殘疾人，按《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔20xx〕194號(hào)）執(zhí)行；對(duì)符合居家托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的三、四級(jí)智力、精神困難殘疾人，按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹⿺U(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給。加大政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)力度，大力引進(jìn)社會(huì)力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，提升托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。健全公建民營(yíng)體制和機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展連鎖化運(yùn)營(yíng)。調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織助殘服務(wù)積極性，發(fā)揮志愿服務(wù)作用，開(kāi)發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目。支持具備照護(hù)服務(wù)條件的養(yǎng)老、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)承接寄宿制等各類(lèi)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)形式、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展市場(chǎng)化服務(wù)。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)等資源，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)有托養(yǎng)需求但居住較為分散的，可采取互助式服務(wù)模式，在社區(qū)（村）設(shè)立“殘疾人之家”服務(wù)點(diǎn)，提供日常照護(hù)服務(wù)。推廣“輕殘助重殘”模式，安排輕度殘疾人、殘疾人家屬等提供托養(yǎng)服務(wù)。到“十四五”末，平均每個(gè)街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”服務(wù)20—30名殘疾人。
�。┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)建設(shè)與管理。將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”時(shí)期社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。將農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局，整合服務(wù)資源，開(kāi)展社會(huì)化管理運(yùn)營(yíng)，不斷拓展托養(yǎng)服務(wù)能力和輻射范圍。加強(qiáng)對(duì)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、品質(zhì)化建設(shè)。完善托養(yǎng)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)置、管理制度、應(yīng)急處置、社會(huì)監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)需要配備管理人員、護(hù)理員、工勤服務(wù)人員和專(zhuān)兼職技術(shù)人員。加強(qiáng)安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，做好消防設(shè)施、應(yīng)急物資等配備儲(chǔ)備工作，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)托養(yǎng)管理和服務(wù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)能力。聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核制度，同等享受繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等待遇，支持符合條件的人員申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審。對(duì)在我市從事殘疾人托養(yǎng)行業(yè)連續(xù)滿(mǎn)2年，取得護(hù)理員技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的人員，參照養(yǎng)老行業(yè)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，地方財(cái)政分別按每人不低于3000元、2000元、1000元、500元的`標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對(duì)在托養(yǎng)工作崗位連續(xù)滿(mǎn)5年的本科及以上、大專(zhuān)、中專(zhuān)畢業(yè)生，參照我市養(yǎng)老護(hù)理員入職獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。上述政策與養(yǎng)老行業(yè)人才補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。鼓勵(lì)在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立公益性崗位。
三、保障措施
（一）明確工作職責(zé)。各級(jí)人民政府要將加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、完善殘疾人社會(huì)福利制度，作為保障和改善民生的重要任務(wù)，納入年度考核內(nèi)容。各區(qū)應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則，完善政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)能力，加快健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)托養(yǎng)資金使用管理，做好公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與基本公共服務(wù)的規(guī)劃、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按職責(zé)落實(shí)有關(guān)支持政策。民政部門(mén)負(fù)責(zé)民辦非營(yíng)利性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法登記、監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好特困殘疾人、60周歲以上困難殘疾人的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，并做好與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的銜接。協(xié)助殘聯(lián)做好符合托養(yǎng)條件的困難殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定和數(shù)據(jù)信息比對(duì)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)托養(yǎng)服務(wù)資金保障、使用監(jiān)督和績(jī)效管理工作。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持，并對(duì)有關(guān)醫(yī)療護(hù)理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)公益性崗位設(shè)立、管理以及輔助性就業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)支持和稅費(fèi)減免政策等。
（二）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用。有效整合各種資金，包括公共財(cái)政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、慈善資金等，統(tǒng)籌使用到殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中。已享受失能人員照護(hù)保險(xiǎn)待遇、居家重度殘疾人助殘服務(wù)、殘疾兒童基本康復(fù)救助等政策的人員，不重復(fù)享受托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
�。ㄈ┘哟笳咧С帧�(duì)殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)按規(guī)定免征增值稅，為社區(qū)殘疾人提供照護(hù)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)非營(yíng)利性殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)生活用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活類(lèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有線(xiàn)電視基本維護(hù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)鼐用裼脩?hù)終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。安裝電話(huà)、有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)免收一次性接入費(fèi)。對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對(duì)不同主體舉辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施同等扶持政策、收費(fèi)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┙∪O(jiān)管機(jī)制。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合監(jiān)管體系，從質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營(yíng)秩序、經(jīng)費(fèi)使用、應(yīng)急管理等方面，明確主體責(zé)任、強(qiáng)化績(jī)效考核、定期督促檢查。出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確殘疾人托養(yǎng)服務(wù)審批流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等內(nèi)容。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行考核管理，完善服務(wù)臺(tái)賬和記錄臺(tái)賬。加大宣傳力度，向社會(huì)公布政府購(gòu)買(mǎi)托養(yǎng)服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，暢通信訪渠道，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化過(guò)程評(píng)估，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、電話(huà)回訪、第三方評(píng)估等方式客觀評(píng)價(jià)政府購(gòu)買(mǎi)托養(yǎng)服務(wù)的實(shí)際成效，并作為政策支持及經(jīng)費(fèi)撥付的重要參考依據(jù)。
四、其他事項(xiàng)
�。ㄒ唬┍痉桨缸�20xx年1月1日起實(shí)施。我市現(xiàn)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，按照本方案執(zhí)行。
�。ǘ┚唧w實(shí)施細(xì)則由市殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇10
為貫徹落實(shí)《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》等政策文件的相關(guān)要求，確�！笆奈濉睔埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)工作順利實(shí)施，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
—繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為不少于6萬(wàn)人次符合
條件的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助和支持服務(wù)。
—推動(dòng)、指導(dǎo)縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，已建設(shè)完成的縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心“十四五”期間投入運(yùn)營(yíng)不少于70家。
—推動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)示范點(diǎn)不少于100個(gè)。
—制定基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。
—支持有條件的地方建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。
—有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”
1、服務(wù)對(duì)象�！瓣�(yáng)光家園計(jì)劃”所指的服務(wù)對(duì)象，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx）規(guī)定，處于就業(yè)年齡段（年滿(mǎn)16周歲至法定退休年齡）、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）的智力、精神及重度肢體殘疾人。
2、服務(wù)內(nèi)容�！瓣�(yáng)光家園計(jì)劃”所指的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx），為殘疾人提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練為主，輔之以運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練等服務(wù)。
各地可以因地制宜，根據(jù)服務(wù)對(duì)象個(gè)人狀況及機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)能力等情況，在以上服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目。
3、服務(wù)形式。各地可以通過(guò)寄宿、日間照料或居家等多種形式開(kāi)展項(xiàng)目，以居家托養(yǎng)為主。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指采用在社區(qū)就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家服務(wù)，指通過(guò)一定的組織或機(jī)構(gòu)，以上門(mén)的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機(jī)構(gòu)中、符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)。
各地可以根據(jù)本地工作開(kāi)展的實(shí)際情況，整合資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，在地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)可以探索規(guī)范開(kāi)展鄰里互助等其他社會(huì)化服務(wù)方式。
4、補(bǔ)助范圍和方式。“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金，可撥付至各級(jí)各類(lèi)、能夠開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的寄宿制機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)和居家服務(wù)機(jī)構(gòu)等用于補(bǔ)助服務(wù)對(duì)象接受殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的'相關(guān)支出，不得用于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。中央財(cái)政補(bǔ)助資金不得以向服務(wù)對(duì)象直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金的補(bǔ)助范圍和方式由各地根據(jù)實(shí)際工作開(kāi)展情況確定。
5、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金按照每人每年平均1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養(yǎng)服務(wù)。
各地可以整合中央及地方財(cái)政補(bǔ)助資金、慈善資金等多種資金渠道，按照本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作布局、服務(wù)能力、市場(chǎng)情況等研究確定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┐罅μ岣邭埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)能力
6、推動(dòng)、指導(dǎo)縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)。政府投資的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，可以以公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等方式運(yùn)行。鼓勵(lì)地方將政府投資建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)設(shè)施無(wú)償或低價(jià)提供給開(kāi)展公益性、普惠性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織使用。發(fā)揮縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心開(kāi)展集中照護(hù)、生活處理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)服務(wù)等示范、指導(dǎo)作用。
7、推動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作站（點(diǎn)）。鼓勵(lì)各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的社區(qū)（村）依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、利用閑置資源等，就近就便為殘疾人提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
8、支持社會(huì)力量開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮好“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的示范、引導(dǎo)作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的方式，積極培育、引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力和質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定引導(dǎo)、培育和規(guī)范社會(huì)力量為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的政策。倡導(dǎo)志愿助殘托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)體和志愿者為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人開(kāi)展生活照料、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。
9、大力支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展輔助性就業(yè)服務(wù)。各級(jí)各類(lèi)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘疾人輔助性就業(yè)有機(jī)結(jié)合，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成殘疾人輔助性就業(yè)的重要載體，組織有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。
（三）推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本制度建設(shè)
10、健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。結(jié)合實(shí)際，制定基層殘疾人托養(yǎng)寄宿制機(jī)構(gòu)服務(wù)、日間照料服務(wù)和居家服務(wù)基本規(guī)范，推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
11、建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系優(yōu)先發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)支持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的具體政策措施。
12、探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。支持有條件的地區(qū)結(jié)合政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)工作，探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼政策，逐步健全機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)日間照料服務(wù)和居家服務(wù)補(bǔ)貼制度。
三、工作要求
13、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作并從推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的高度加以謀劃，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，加大財(cái)政保障、統(tǒng)籌整合資源、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)解決服務(wù)對(duì)象的急難愁盼。
14、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。各地要按照本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)際情況，合理、公開(kāi)、公正的確定服務(wù)對(duì)象，按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則確定服務(wù)承接機(jī)構(gòu)，具備條件的通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。及時(shí)下發(fā)年度任務(wù)和資金分配方案，及時(shí)做好全國(guó)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行本地財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新結(jié)算方式，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
15、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各地在“十四五”期間要在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性提升上下功夫，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的總體引領(lǐng)下，及時(shí)總結(jié)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)各種服務(wù)形式的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，研究制定各種服務(wù)形式的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，有條件的地方推動(dòng)出臺(tái)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平。
16、開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。各地應(yīng)按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，通過(guò)中期評(píng)估、定期抽查和進(jìn)度通報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，年度結(jié)束后開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，確保年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。有條件的地方可探索采用專(zhuān)業(yè)第三方評(píng)估的方式開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效管理。
17、做好宣傳推廣。運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙期刊、網(wǎng)絡(luò)等融媒體手段，廣泛宣傳殘疾人托養(yǎng)服務(wù)—“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的理念、定位、宗旨、實(shí)施成效等，通過(guò)開(kāi)展機(jī)構(gòu)參觀，產(chǎn)品展示義賣(mài)等公益活動(dòng)，充分展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給殘疾人及家庭帶來(lái)的改變和“托養(yǎng)一人，幸福一家、影響一片”的社會(huì)影響。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇11
20xx年，市人民政府將“興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為800名智力殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)”納入為民辦實(shí)事的內(nèi)容。為辦理落實(shí)此件實(shí)事，現(xiàn)制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作指導(dǎo)性意見(jiàn)和市人民政府為殘疾人辦實(shí)事的要求，在全市興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取家庭照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等形式，為智力殘疾人提供特殊服務(wù)，幫助其解決困難和問(wèn)題，逐步改善生活狀況，提高生活質(zhì)量，使其更好地融入和諧社會(huì)建設(shè)之中，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
二、服務(wù)對(duì)象范圍
持有本市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾證》，且年齡在16周歲以上60周歲以下的智力殘疾人;對(duì)不適宜入學(xué)就讀的適齡智力殘疾少年，年齡可放寬到12歲（申報(bào)程序附后）。
三、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容
（一）服務(wù)形式
1.家庭照料。對(duì)貧困單親家庭和一戶(hù)多殘家庭，且患有不適宜集體生活疾病的智力殘疾人，可由家庭或鄰里提供家庭照料服務(wù)。
2.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。對(duì)有一定生活自理能力，無(wú)傳染病并能參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的智力殘疾人，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供托養(yǎng)服務(wù)。
�。�1）日間照料服務(wù)。采取監(jiān)護(hù)人早送晚接的方式，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日間照料服務(wù)。
�。�2）寄宿型服務(wù)。采取由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象提供24小時(shí)監(jiān)護(hù)、生活照料和技能訓(xùn)練等服務(wù)。
�。ǘ┓⻊�(wù)內(nèi)容
1.實(shí)行家庭照料服務(wù)的智力殘疾人，可在殘聯(lián)指導(dǎo)下，進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、文體活動(dòng)和勞動(dòng)等活動(dòng)。
2.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)
�。�1）以日間照料和寄宿服務(wù)兩種方式，為智力殘疾人提供監(jiān)護(hù)、生活照料等服務(wù)。
�。�2）開(kāi)展有針對(duì)性的功能康復(fù)、心理康復(fù)、教育康復(fù)及生活自理能力等康復(fù)訓(xùn)練。
（3）選擇適合產(chǎn)品，為智力殘疾人提供庇護(hù)性勞動(dòng)，增強(qiáng)其生活信心和人格意識(shí)。
�。�4）開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，提高智力殘疾人智力水平及培養(yǎng)特藝人才。
（5）開(kāi)展智力殘疾人就業(yè)能力、家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）監(jiān)護(hù)知識(shí)、志愿者有關(guān)常識(shí)的培訓(xùn)。
四、建立托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)
原則上，各區(qū)應(yīng)按照“公辦公助、公辦民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)贊助、適當(dāng)收費(fèi)”和因地制宜，量力而行的原則，建立一所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（一）有條件的區(qū)可采取政府劃撥或購(gòu)買(mǎi)的方式，利用閑置設(shè)施資源，改建為公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量，采取民辦公助的方式，興辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多形式的托養(yǎng)服務(wù)。
�。ㄈ┩叙B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位或非盈利性經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法登記。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)對(duì)象定額補(bǔ)貼
1.對(duì)實(shí)行家庭照料的對(duì)象，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2.對(duì)開(kāi)展日間照料托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對(duì)象中的低保人數(shù)，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
3.對(duì)開(kāi)展寄宿型托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對(duì)象中的低保人數(shù)，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（二）機(jī)構(gòu)建設(shè)和開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助
凡達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的'托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、運(yùn)行等情況，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)和開(kāi)辦費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助。
六、資金保障
（一）托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)建設(shè)和運(yùn)行資金，按國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，由財(cái)政預(yù)算資金、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、服務(wù)對(duì)象繳納費(fèi)用組成。福彩公益金和殘疾人就業(yè)保障金的使用，要按照國(guó)務(wù)院《福利彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ǘ┓⻊�(wù)對(duì)象定額補(bǔ)貼由市、區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金按4：6的比例負(fù)擔(dān)。
（三）公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行基本支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
�。ㄋ模┦屑�(jí)從殘疾人就業(yè)保障金安排的一次性開(kāi)辦補(bǔ)助費(fèi)，只能用于殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、教育、工療、體療、娛療、生活補(bǔ)貼及設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目，不得用于機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)。
（五）各區(qū)財(cái)政和殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保其資金的規(guī)范、有效使用。
七、工作步驟
（一）20xx年8月底前，各區(qū)按照20xx年市人民政府為民辦實(shí)事確立的目標(biāo)任務(wù)(托養(yǎng)800名)要求,完成托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象需求調(diào)查。
�。ǘ�20xx年9月底前，各區(qū)完成家庭托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的核查確定工作。
（三）20xx年10月底前，各區(qū)完成日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定日間照料服務(wù)對(duì)象。
（四）20xx年11月底前，各區(qū)完成寄宿型服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定進(jìn)入寄宿型機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象。
�。ㄎ澹�20xx年12月底前，由市殘聯(lián)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)各區(qū)托養(yǎng)服務(wù)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
八、有關(guān)工作要求
�。ㄒ唬┦�、區(qū)殘聯(lián)為開(kāi)展智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的主要責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，組織落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)工作。
�。ǘ┦�、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作所需資金的預(yù)算、撥付和管理監(jiān)督。
�。ㄈ└鲄^(qū)寄宿型托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模后，由區(qū)政府提出要求驗(yàn)收的報(bào)告，市殘聯(lián)會(huì)同市財(cái)政局組織驗(yàn)收；日間照料機(jī)構(gòu)運(yùn)行后，由區(qū)殘聯(lián)提出要求驗(yàn)收的報(bào)告，市殘聯(lián)組織驗(yàn)收。
殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施方案 篇12
為加快推進(jìn)全市殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合各方資源和扶持政策解決殘疾人家庭“脫貧不解困”問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
探索建立“市級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的殘疾人集中、分散托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)模式，依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有各類(lèi)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和其他服務(wù)主體，為殘疾對(duì)象提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練等方面社會(huì)服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)“托養(yǎng)一個(gè)人、幸福一家人、解放一群人”的目標(biāo)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
二、服務(wù)原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點(diǎn)。按需分類(lèi)開(kāi)展集中托養(yǎng)、日間照料、上門(mén)服務(wù)，整體推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，有序推動(dòng)寄宿制集中托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
�。ǘ﹫�(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府性資源的主導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)參與，調(diào)動(dòng)各方面的力量和資源，推進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)社會(huì)化。
（三）堅(jiān)持以人為本，分類(lèi)托養(yǎng)。從實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)向個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，設(shè)立不同層次的托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足不同家庭、不同類(lèi)別殘疾人托養(yǎng)需求。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持因地制宜，因需服務(wù)。以需求為導(dǎo)向，充分整合利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）現(xiàn)有設(shè)施資源，因地制宜，就地就近解決托養(yǎng)對(duì)象照護(hù)服務(wù)。
三、實(shí)施對(duì)象
本市持第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的建檔立卡戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭中有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。根據(jù)我市托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位數(shù)確定當(dāng)年入住殘疾人人數(shù)，按先申請(qǐng)先入住的原則，住滿(mǎn)為止。
四、實(shí)施模式
分為集中托養(yǎng)和居家托養(yǎng)兩類(lèi)，集中托養(yǎng)又分為日間照料和寄宿制兩類(lèi)。根據(jù)集中托養(yǎng)對(duì)象殘疾程度、家庭狀況和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)選擇等情況，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）文件執(zhí)行。
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)托養(yǎng)模式
1.社區(qū)日間照料服務(wù)
（1）對(duì)象條件。具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒(méi)有傷害他人的暴力傾向，無(wú)任何傳染性疾��；對(duì)于精神病患者，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評(píng)估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可申請(qǐng)相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)。
�。�2）申請(qǐng)程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請(qǐng)表》（附件2），提交戶(hù)口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可在戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地就近的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受日間照護(hù)服務(wù)。
2.寄宿制托養(yǎng)服務(wù)
�。�1）對(duì)象條件。生活不能自理，需要他人長(zhǎng)期照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_(kāi)展照顧或護(hù)理有困難的。
�。�2）申請(qǐng)程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)居（村）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請(qǐng)表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾人證、貧困對(duì)象證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會(huì)初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在或經(jīng)常居住地托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受托養(yǎng)服務(wù)。
（3）經(jīng)費(fèi)保障。托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心開(kāi)展日間照料和寄宿制服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。資金來(lái)源于服務(wù)對(duì)象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶(hù)口殘疾人，可以將戶(hù)口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會(huì)，按程序納入城鎮(zhèn)低保。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)模式
1.服務(wù)方式及內(nèi)容。服務(wù)對(duì)象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，通過(guò)定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對(duì)象開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)門(mén)部通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2.對(duì)象條件。一是肢體重度殘疾長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖病⒅橇埣采畈荒芡耆岳�，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；二是貧困家庭的重度殘疾人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)ζ湔疹櫥蜃o(hù)理有困難的殘疾人。
3.申請(qǐng)程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請(qǐng)表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會(huì)初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門(mén)服務(wù)。
4.經(jīng)費(fèi)保障。申請(qǐng)居家托養(yǎng)點(diǎn)單式上門(mén)服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，居家托養(yǎng)對(duì)象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計(jì)算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。
五、職責(zé)分工
市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)做好入住對(duì)象的摸底調(diào)查、審核審批、入住對(duì)象篩選、托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)等工作。牽頭抓好機(jī)構(gòu)托養(yǎng)監(jiān)督和管理工作，定期開(kāi)展督查和績(jī)效評(píng)估，為政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)提供依據(jù)。
市民政局：負(fù)責(zé)制定出臺(tái)《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象兜底補(bǔ)助辦法》。負(fù)責(zé)做好入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象低保金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社會(huì)捐贈(zèng)等資金統(tǒng)籌使用工作，采取合理有效措施將低保對(duì)象享受的各類(lèi)補(bǔ)助資金集中統(tǒng)籌到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)使用，充分發(fā)揮資金最大效益。
市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療健康服務(wù)指導(dǎo)管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生院安排醫(yī)生為托養(yǎng)對(duì)象提供定期體檢、日常診療等服務(wù)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)護(hù)理服務(wù)和居家托養(yǎng)對(duì)象上門(mén)服務(wù)等。
市醫(yī)療保障局：負(fù)責(zé)制定《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象醫(yī)療救助辦法》，指導(dǎo)和幫助社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的衛(wèi)生室做好入住托養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等工作，減輕入住殘疾人托養(yǎng)對(duì)象家庭負(fù)擔(dān)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障工作。
市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)。
市鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)做好民政部門(mén)提供的集中托養(yǎng)中心入住人員和服務(wù)人員名冊(cè)比對(duì)篩選，協(xié)助入住的殘疾人做好扶貧幫扶“三戶(hù)”資金的申請(qǐng)補(bǔ)助工作。
市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村低保戶(hù)殘疾人做好入住對(duì)象轉(zhuǎn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地城鎮(zhèn)戶(hù)口的`相關(guān)工作。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)做好護(hù)理人員、廚師等服務(wù)型崗位推薦及職業(yè)技能培訓(xùn)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：對(duì)每個(gè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)住室、醫(yī)療室、康復(fù)室、廚房、餐廳及公共衛(wèi)生間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)助托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)對(duì)象的協(xié)調(diào)保障工作，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類(lèi)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對(duì)象的調(diào)查摸底工作，深入開(kāi)展機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象及監(jiān)護(hù)人的思想動(dòng)員工作，確保符合機(jī)構(gòu)托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象“應(yīng)住盡住”。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的指導(dǎo)及實(shí)施，整合市各部門(mén)（單位）優(yōu)勢(shì)資源，抓好部門(mén)聯(lián)動(dòng)；各部門(mén)（單位）要密切配合，各司其職，形成合力，有舉措、有步驟的推進(jìn)全市殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的開(kāi)展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)管理，完善制度。按部門(mén)（單位）職責(zé)分工，相關(guān)部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真做好托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對(duì)象入住的后期跟蹤管理工作，建立人員信息臺(tái)賬，實(shí)行一人一檔管理制度。完善集中托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象兜底保障制度。建立上門(mén)服務(wù)的跟蹤、督查工作制度。建立管理服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督工作制度。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)評(píng)估，跟蹤問(wèn)效。由市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況定期檢查評(píng)估，評(píng)估審核合格后，將資金撥付給托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。如評(píng)估審核不合格，責(zé)令托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)限期整改，整改后評(píng)估仍不合格的，不給予補(bǔ)助，并有權(quán)單方面解除與托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)所簽訂合同。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查，追究責(zé)任。結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況，將殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作列入市級(jí)督導(dǎo)考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)（單位）因工作不到位，并造成嚴(yán)重后果的，市紀(jì)委監(jiān)委依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的政紀(jì)責(zé)任。