廢氣治理方案范文（精選10篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的廢氣治理方案范文，希望能夠幫助到大家。
廢氣治理方案 篇1
近年來，國內市場經濟發(fā)展突飛猛快，對于空氣的污染也逐漸嚴重。特別是針對于包裝印刷行業(yè)的廢氣污染，印刷行業(yè)主要是以美化、識別、宣傳商品為主，而采用的印刷方式和印后加工處理技術已經形成一個經濟體系！因此市場的需求量很大，在大規(guī)模生產過程中產生的有機污染濃度較高。
恒峰藍環(huán)境十余年專注VOCs廢氣治理，接觸過的包裝印刷工廠不計其數(shù)，包裝印刷產生的成分主要使用的溶劑型油墨，油墨含有50%-60%的揮發(fā)性組分；調整油墨粘度所需的稀釋劑更增加了有機廢氣的排放。在印制品干燥時，油墨所散發(fā)的揮發(fā)性組分的總含量占70%-80%，會有大量乙醇、乙酸乙酯、乙酸丁酯、乙酸丙酯以及甲苯、二甲苯等有機氣體揮發(fā)排放，因此本文對以往治理的案列，分享包裝印刷行業(yè)的廢氣治理解決方案。
一、生產工藝及廢氣來源分析
印刷工藝主要有平版印刷、凸版印刷、凹版印刷和孔版印刷。不同印刷工藝的VOCs來源和排放方式基本相同：VOCs來源于所使用的油墨及稀釋劑、復合用膠黏劑及設備清洗劑，可能的排放途徑有：油墨調配過程溶劑揮發(fā)、印刷過程油墨溶劑揮發(fā)、烘干階段、復合過程及設備清洗過程等。
二、生產工藝流程及主要VOCs排放環(huán)節(jié)
平版印刷企業(yè)所使用的油墨包括溶劑型油墨、植物大豆油墨、UV固化油墨和水性油墨，其中溶劑型油墨揮發(fā)性有機化合物含量較高，是平版印刷企業(yè)主要的VOCs排放源。此外，平版印刷在生產過程中所使用的有機溶劑型洗車水及潤版液等也是VOCs排放源之一。
凸版印刷通常用于產品包裝印刷，對于色彩要求不高的瓦楞紙包裝箱產品一般使用水性油墨，幾乎不存在VOCs排放，對于色彩鮮艷的薄膜制品則一般使用醇溶性油墨，印刷過程產生VOCs污染。
凹版印刷廣泛應用于包裝和特殊產品印刷領域，適用于薄膜、復合材料及紙張等介質，通常使用低粘度，高VOCs含量的油墨，印刷過程產生大量的VOCs，且成分復雜。
孔版印刷VOCs主要來源于油墨及清洗劑，使用溶劑型油墨時VOCs排放濃度相對較高。
復合工藝是指使用膠黏劑將不同的基材通過壓貼粘合形成二種或多種材料的組合的一種印后加工方式。包含干式復合、濕式復合、擠出復合、熱熔復合等工藝，其中干式復合工藝需要使用大量的膠黏劑和稀釋劑，VOCs排放量較大，且成分單一。
三、印刷工藝與VOCs排放特征
目前來說油墨分為酯溶性油墨和醇溶性(也稱為水溶性)油墨，基于大部分標簽的材料為PVC，酯溶性油墨占據比例較大，酯溶性油墨中會含有乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、丙二醇甲醚、異丙醇等組分，且耗量較大，而醇溶性油墨中大部分溶劑為乙醇。
印刷工藝過程中的排放特征是濃度低、風量大，濃度范圍主要在300-800mg/m。之間，每臺印刷機的排風量大約在30000-50000m3/h左右。由于其油墨組分多，VOCs排放成分復雜。
干式復合工藝過程中的排放特征是濃度較高，風量相對較低，濃度范圍在1000-3000mg/m。之間，并且由于粘膠劑配方單一，故排放VOCs成分簡單，為單一的乙酸乙酯。近年來，包裝行業(yè)內對于環(huán)保生產越來越重視，有意識采用水溶性復合膠水代替?zhèn)鹘y(tǒng)乙酸乙酯膠水，隨著環(huán)保型原料的技術進步，復合生產的VOCs排放有望在不遠的將來得到徹底改善。但就目前來說，乙酸乙酯膠水復合仍然是主要的生產方式。
以上兩種工序排放的溶劑氣體均易于吸附：溶劑的使用量大，環(huán)境污染嚴重，急需治理。
四、治理方案選擇
常見處理方法比較
恒峰藍環(huán)境十余年VOCs治理經驗，選擇有機廢氣處理方法，總體上應根據以下因素：有機污染物質的類型、有機污染物質濃度水平、有機廢氣的排氣溫度、有機廢氣的排放流量、微粒散發(fā)的水平、需要達到的污染物控制水平。
有機廢氣的處理方法種類繁多，特點各異，常用的有冷凝法、吸收法、燃燒法、催化法、吸附法、低溫等離子、生物法、蓄熱式氧化法等技術。
（1）冷凝法：將廢氣直接冷凝或吸附濃縮后冷凝，冷凝液經分離回收有價值的有機物。該法用于濃度高、溫度低、風量小的廢氣處理，但此法投資大、能耗高、運行費用大，不適用于低濃度、大風量的包裝印刷尾氣治理。
（2）吸收法：可分為化學吸收和物理吸收，一般不采用化學吸收。物理吸收是選用具有較小的揮發(fā)性的液體吸收劑，它與被吸收組分有較高的親和力，吸收飽和后經加熱解析冷卻后重新使用。該法用于大氣量、溫度低、濃度低的廢氣，裝置復雜、投資大，吸收液的選用比較困難，液體吸收法凈化率只有60%～80%，這種方法實際應用存在吸收效率不高，一般難以達到國家排放標準，而且存在著二次污染問題；
�。�3）直接燃燒法：利用燃氣或燃油等輔助燃料燃燒放出的熱量將混合氣體加熱到一定溫度(700～800℃)，駐留一定的時間，使可燃的有害氣體燃燒。該法工藝簡單、設備投資少，但能耗大、運行成本高。對于處理低濃度、大風量的包裝印刷尾氣，選擇直接燃燒法太不經濟，而且浪費能源。
（4）催化燃燒法：將廢氣加熱到200～300℃經過催化床燃燒，達到凈化目的。該法能耗低、凈化率高可達95%、無二次污染、工藝簡單操作方便。適用于小風量、高溫、高濃度的有機廢氣治理，不適用于低濃度、大風量的包裝印刷尾氣治理。
�。�5）吸附法：
�、僦苯游椒ǎ河袡C氣體直接通過活性炭，可達到95%的凈化率，設備簡單、投資小、操作方便，但需經常更換活性炭，若無再生裝置，則運行費用太高；因此可用于濃度低、污染物不需回收的場合。
�、谖交厥辗ǎ河袡C氣體經活性炭吸附，該法利用活性炭等吸附劑吸附有機廢氣，接近飽和后用水蒸汽反吹活性炭進行脫附再生，水蒸汽與脫附出來的有機氣體經冷凝、分離，可回收有機液體。該法凈化效率較高，但要求提供必要的蒸汽量，適用于低濃度、大風量的包裝印刷尾氣治理。
�、畚�--催化燃燒法：應用新型活性炭(多為蜂窩炭或纖維炭)吸附濃縮低濃度的有機廢氣，吸附接近飽和后引入熱空氣加熱活性炭，使有機廢氣脫附出來進入催化燃燒床進行無焰燃燒凈化處理，熱氣體在系統(tǒng)中循環(huán)使用或增設二級換熱器進行熱能回收。該法將低濃度的有機廢氣通過活性炭將其濃縮成高濃度的有機廢氣再通過催化燃燒徹底凈化。但催化劑容易易中毒，需定期更換催化劑，造成運行費用太高。
�。�6）低溫等離子法：利用介質放電產生的等離子體以極快的速度反復轟擊廢氣中的氣體分子，去激活、電離、裂解廢氣中的各種成分，通過氧化等一系列復雜的化學反應，使復雜大分子污染物轉變?yōu)橐恍┬》肿拥陌踩镔|(如二氧化碳和水)，或使有毒有害物質轉變?yōu)闊o毒無害或低毒低害物質。
該法消耗低，具有裝置簡單，易于操作，占地面積小，使用方便等優(yōu)點，但是在實際應用中存在著凈化效率低的問題。由于是一項新技術，人們對于其作用機理研究不夠充分，還沒有形成規(guī)律性認識，很多企業(yè)只是在模仿這項技術，并沒有真正掌握真正的核心技術。
（7）生物法：該法是基于成熟的生物處理污水技術上發(fā)展起來，具有能耗低、運行費用少的特點，在國外有一定規(guī)模的應用。其缺點在于污染物在傳質和消解過程中需要有足夠的停留時間，從而增大了設備的占地，同時由于微生物具有一定的耐沖擊負荷限值，增加了整個處理系統(tǒng)在停啟時的控制。該法目前在國內污水站廢氣治理中有少量應用，對工業(yè)廢氣治理的應用很少。
�。�8）光催化氧化法：該法是通過光催化氧化反應凈化消除揮發(fā)性有機氣體。所謂光催化氧化反應，就是讓太陽光或其他一定能量的光照射光敏半導體催化劑時，激發(fā)半導體的價帶電子發(fā)生帶間躍遷，即從價帶躍遷到導帶，從而產生光生電子(e-)和空穴(h+)。此時吸附在納米顆粒表面的溶解氧俘獲電子形成超氧負離子，而空穴將吸附在催化劑表面的.氫氧根離子和水氧化成氫氧自由基。而超氧負離子和氫氧自由基具有很強的氧化性，能使有機污染物氧化至最終產物CO2和H2O。利用光催化氧化工藝處理廢氣是一種應用前景非常廣闊的方法。但是目前大多數(shù)還在是運用于室內空氣的凈化，主要用于處理低濃度有機廢氣領域，有效運用于較高濃度有機廢氣處理的工業(yè)應用還很少，處理效率得不到保證。
�。�9）蓄熱式氧化法：該法是利用天然氣或燃料油燃燒放出的熱量將混合氣體加熱到一定溫度825℃，滯留一定的時間(0.5～1秒)，使可燃的有害物質進行高溫分解變?yōu)闊o害物質。本法的特點：工藝簡單、去除率高，通過蓄熱材料回收熱量，可以達到90～95%的熱回收率，運行費用較少，尤其對于一些復雜組分處理效果較好。
五、治理方案確定
在包裝生產中，由于干復工藝的廢氣風量小、濃度較高、VOCs排放成分單一，此處廢氣建議采用活性炭纖維吸附+水蒸氣脫附再生回收技術、顆粒活性炭吸附+氮氣保護再生回收技術，將回收的溶劑(乙酸乙酯)經過提純后進行再利用。
對于印刷工藝來說，由于廢氣具有大風量、低濃度、成分復雜不具有回收價值等特點，此處廢氣建議采用旋流板塔+過濾器+沸石濃縮轉輪設備(濃縮倍率5~20倍)+蓄熱式焚化爐(RTO)+熱能回用處理后達標排放。每座沸石轉輪濃縮設備最大可處理風量約100，000m3/h(需視廢氣成分/濃度/性能需求調整)，若常溫廢氣風量大，可以并聯(lián)沸石濃縮轉輪(使處理風量增加)，并藉由此設備本身高濃縮之特性，使脫附后廢氣風量大幅降低，可降低整體系統(tǒng)設置成本及RTO爐操作成本。
對于印刷工藝設備是間歇工作的場合下，此處廢氣建議采用吸附濃縮+催化燃燒+熱能回用處理后達標排放。
六、主要設計依據
根據國家及行業(yè)相關標準和規(guī)范，恒峰藍環(huán)境為客戶提供定制化的治理技術方案，主要涉及依據如下：
《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
《中華人民共和國大氣污染防治法》；
《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996；
《惡臭污染物排放標準》GB14554-93；
《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》HJ2026-20xx；
《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》HJ2027-20xx；
《工業(yè)企業(yè)噪聲測量規(guī)范》GBJ122-88；
《工業(yè)與民用供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50052-2009；
《通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范》GB50243-2002；
北京市地方標準DB11/1201-2015《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》；
天津市地方標準DB12/524-20xx《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》；
上海市地方標準DB31/872-20xx《印刷業(yè)大氣污染物排放標準》；
廣東省地方標準DB44/815-20xx《包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》；
七、技術方案介紹
1、活性炭纖維吸附+水蒸氣脫附再生回收技術方案
�。�1）方案概述
干復工藝排出的廢氣具有風量小、濃度較高、VOCs排放成分單一等特點，此處廢氣建議采用活性炭纖維吸附+水蒸氣脫附再生回收技術、顆�；钚蕴课�+氮氣保護再生回收技術，將回收的溶劑(乙酸乙酯)經過提純后進行再利用。
從吸附工藝來講，水蒸氣脫附再生回收技術依然是主流技術，工藝不斷得到了不斷完善，故在此處重點介紹。過濾器配置壓差報警，實時監(jiān)控內部濾網阻力變化，當阻力達到設定值時，系統(tǒng)報警并提示更換過濾棉，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
�。�2）沸石轉輪系統(tǒng)
涂裝廢氣通過旋流板塔及過濾器去除漆霧后進入沸石轉輪吸附，吸附后的潔凈氣體經煙囪達標排放。冷卻氣通過沸石轉輪冷卻區(qū)預加熱后再經過熱交換器升溫至所需的脫附溫度，進入沸石轉輪的脫附區(qū)，脫除吸附在分子篩內的有機組分。
�。�3）RTO蓄熱式焚燒爐系統(tǒng)
脫附后的廢氣由脫附風機加壓進入RTO爐，通過氣缸帶動擋板運動，反復切換執(zhí)行進氣/排氣操作。RTO爐中采用燃氣燃燒器對廢氣進行加熱，使燃燒室溫度控制在850℃左右，確保VOCs氧化完全。經高溫氧化處理后的廢氣經蓄熱層回收熱量后經煙囪達標排放。
�。�4）沸石濃縮轉輪設備+蓄熱式焚化爐(RTO)工藝流程
2、吸附濃縮+催化燃燒技術方案
�。�1）方案概述
印刷工藝排出的廢氣具有大風量、低濃度、成分復雜不具有回收價值等特點，如果印刷工藝設備是在間歇工作的場合下，此處廢氣建議采用預處理+吸附濃縮+催化燃燒+熱能回用處理后達標排放。
工藝流程為：吸附濃縮—解吸脫附—催化燃燒的工藝流程。（參圖可見），由2個活性炭吸附器，一個催化燃燒器(輔之低壓風機、閥門等構成)。廢氣經預處理除去粉塵、顆粒狀物質后，送入活性炭吸附器A，當活性炭吸附器A接近飽和時，首先將處理氣體自動切換到活性炭吸附器B(活性炭吸附器A停止吸附操作)，然后用熱氣流對活性炭吸附器A進行解吸脫附，將有機物從活性炭上脫附下來。在脫附過程中，有機廢氣已被濃縮，濃度較原來提高幾十倍，達2000ppm以上，濃縮廢氣送到催化燃燒裝置，最后被成為CO2與H2O排出。
完成解吸脫附以后活性炭吸附器A進入待用狀態(tài)，待活性炭吸附器B接近飽和時，系統(tǒng)再自動切換回來，同時對活性炭吸附器B進行解吸脫附，如此循環(huán)工作。
當有機廢氣的濃度達到2000ppm以上時，催化床內可維持自燃，不用外加熱。這個方案不僅大大節(jié)省了能量的消耗，而且由于催化燃燒器的處理能力僅需原廢氣處理量的1/10(3000m3/h)，所以同時也降低了設備投資。本方案既適合于連續(xù)工作，也適合于間斷工作。
單臺活性炭吸附器的解吸脫付大約需要2-3小時。吸附風機用變頻器控制，可以依照需要的風量或者裝置入口的凈負壓來進行調節(jié)。
廢氣治理方案 篇2
為堅持生態(tài)優(yōu)先，以民為本，努力改善我市區(qū)域大氣環(huán)境質量，扎實推進生態(tài)宜居城的建設，保障群眾身體健康，根據《市政府關于印發(fā)關于更大力度加強大氣污染防治三年行動（藍天行動）計劃的通知》（錫政辦發(fā)〔20xx〕185號）的要求，結合我市實際，在全市范圍內開展燃煤電廠、鋼鐵冶金、電子、化工等重點行業(yè)工業(yè)廢氣專項整治行動，特制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的總要求，以建設生態(tài)文明先驅城市為方向，以改善區(qū)域環(huán)境空氣質量為目標，進一步加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域工業(yè)廢氣的綜合整治力度，保障大氣環(huán)境和生態(tài)安全，切實保障人民群眾健康，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、整治范圍
�。ㄒ唬┤蟹秶鷥扰欧殴に噺U氣的燃煤電廠、鋼鐵冶金、電子、化工等重點行業(yè)。
�。ǘ┲攸c廢氣信訪企業(yè)。
三、整治目標
所有整治企業(yè)于20xx年10月31日前完成整治任務并通過驗收；未完成整治任務或經驗收不合格的企業(yè)一律關停，切實改善大氣環(huán)境質量，維護區(qū)域環(huán)境安全。
四、整治措施
�。ㄒ唬⿵娀搭^控制。提升有大氣污染物排放量大、排放指標敏感（惡臭、容易揮發(fā)有機揮發(fā)污染物）項目的準入門檻；合理調整工業(yè)布局，對大氣污染物排放量大、能耗大、效益差的工業(yè)企業(yè)，依據產業(yè)布局進行調整，有重點、分層次、分區(qū)域、分時段進行搬遷、改造或停產、關閉。環(huán)境敏感區(qū)域或廢氣治理難度較大、信訪量大、整治難以到位的企業(yè)，要加快產業(yè)結構的轉型升級，淘汰落后生產工藝和設備，從源頭上控制廢氣污染的產生。
�。ǘ┙y(tǒng)一治理標準。無組織排放有毒有害廢氣應建設匹配的吸風裝置，經收集處理后有組織排放；有組織排放的工業(yè)廢氣必須建設配套的廢氣處理設施。按照《江蘇省排污口設置及規(guī)范化整治管理辦法》的要求，規(guī)范設置排污口。廢氣處理設施處理工藝應達到現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定要求，廢氣排放的最高允許排放濃度、排放速率，無組織排放監(jiān)控濃度限值均達到規(guī)定的標準；生產車間的污染物濃度必須符合國家衛(wèi)生標準；廠界周邊的環(huán)境敏感點的廢氣污染因子濃度必須達到《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（tj36－79）中規(guī)定的居住區(qū)大氣中有害物質的最高容許濃度限值。
�。ㄈ╅_展綜合執(zhí)法。一是要對照環(huán)評要求，檢查企業(yè)環(huán)評手續(xù)是否完善，規(guī)模、產能、環(huán)保措施是否符合環(huán)評審批要求。二是要檢查企業(yè)污染防治措施是否正常運行，是否達標排放，設施運行效率能否達到設計要求。三是要加強對企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完善廢氣吸收處理設施，控制和減少無組織排放廢氣的排放，嚴肅查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。四是要針對排查問題，督促企業(yè)落實整改要求，明確整改期限，對違法行為要嚴肅查處，對發(fā)生大氣污染事故的企業(yè)，追究相關人員的責任。
（四）提供技術指導。結合專項整治行動，成立專家指導組，對工業(yè)廢氣治理設施的工程設計、運行管理、優(yōu)化改造等提供技術指導，對存在的問題及整改落實的措施進行診斷把脈。
�。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)管理。
1.嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。建立健全環(huán)保管理制度，落實專人負責廢氣治理工作，并做到持證上崗，運行管理臺帳齊全。配備必要的監(jiān)測、監(jiān)控設備，達到自我監(jiān)控要求的企業(yè)應委托有資質單位進行定期監(jiān)測。在廢氣治理設施旁醒目處，繪制不少于2平方米的廢氣處理工藝圖。
2.嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治規(guī)定。企業(yè)必須依法建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案；生產場地設立警示標志；配置符合規(guī)定的職業(yè)防護設施及用品。
3.嚴格執(zhí)行突發(fā)性事故應急管理要求。建立和完善安全生產、環(huán)境突發(fā)性事件的應急救援預案。明確快速反應、應急救援措施和程序等內容。建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援物資，并定期組織演練。
�。┞鋵嶉L效措施
著手開展《無錫市工業(yè)廢氣污染防治規(guī)劃》編制，對我市工業(yè)廢氣整治進行科學分析、提供對策，形成我市工業(yè)廢氣整治的總體規(guī)劃。全面推進清潔生產審核，開展燃煤電廠、鋼鐵冶金、電子、化工等重點行業(yè)內需強制清潔生產審核企業(yè)的審核任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，進一步提高環(huán)評質量，督促廢氣污染嚴重，群眾信訪多、反應強烈的企業(yè)進行環(huán)境影響后評價。加強監(jiān)測監(jiān)控，要列出計劃，排定時序，對燃煤電廠、鋼鐵冶金、電子、化工等重點行業(yè)的工業(yè)廢氣排放進行監(jiān)督性監(jiān)測，為綜合整治提供科學有效的依據。提高預警能力，對重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)實施廢氣排放在線監(jiān)控，及時預防、有效應對突發(fā)事件。
五、整治步驟
整治工作分五個階段進行：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年2月1日-3月15日）
制訂全市廢氣專項整治的實施方案，部署廢氣專項整治工作任務。充分利用新聞媒體力量，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，廣泛動員公眾參與監(jiān)督。
�。ǘ┤媾挪殡A段（20xx年2月20日-4月30日）
組織對全市范圍內列入整治范圍內的.企業(yè)進行拉網式排查，重點檢查廢氣產生環(huán)節(jié)、廢氣治理現(xiàn)狀、群眾信訪等方面情況，建立“一戶一檔”，完善工業(yè)廢氣治理的各項措施和環(huán)保管理的要求，擬訂出全市廢氣整治企業(yè)名單。
�。ㄈ┚幹品桨鸽A段（20xx年3月15日-4月30日）
各地根據全市工業(yè)廢氣專項整治工作要求，對轄區(qū)內需整治企業(yè)逐個編制整治方案，明確整改要求、整改時限；并將各整治方案上報各地專項整治領導小組辦公室審核，20xx年4月30日前報送市環(huán)保局備案。
�。ㄋ模┘姓坞A段（20xx年5月1日-20xx年9月30日）
企業(yè)根據編制的整治方案，精心組織實施，確保在9月30日前完成整治。整治結束后，企業(yè)應委托有資質的單位對廢氣污染物排放進行監(jiān)測，在達標的基礎上提出驗收申請，經所在鎮(zhèn)（街道）審核后報市（縣）、區(qū)工業(yè)廢氣專項整治領導小組辦公室。
（五）檢查驗收階段（20xx年10月1日-20xx年10月30日）
各地工業(yè)廢氣專項整治領導小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標任務，牽頭組織專項整治驗收，詳細填寫《工業(yè)廢氣專項整治驗收表》。對未完成整治任務或經驗收不合格的企業(yè)依法采取關停措施，確保整治取得實效。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立工業(yè)廢氣整治工作領導小組，制定工作方案，明確工作目標和工作任務。負責全市工業(yè)廢氣專項整治的組織領導。各市（縣）、區(qū)也要成立相應的工業(yè)廢氣整治領導小組。
（二）明確工作職責。各牽頭部門要根據分工科學合理地制定具體的實施方案和進度計劃，指導各地政府開展工業(yè)廢氣專項整治工作。各級政府對自身轄區(qū)內的大氣環(huán)境質量、工業(yè)廢氣專項整治工作負總責，具體實施工業(yè)廢氣專項整治工作。
（三）完善工作機制。建立聯(lián)席會議機制，定期分析工業(yè)廢氣專項整治工作。建立工作聯(lián)動機制，各地、各部門要強化部門聯(lián)動執(zhí)法，密切配合，形成合力，推動工業(yè)廢氣專項整治工作有序開展。建立信息報送機制，要明確專項整治工作聯(lián)絡員，按照工作方案要求，上報工作信息。建立工作考核機制，將工業(yè)廢氣專項整治列入各級政府、各相關部門年度目標責任狀，嚴格考核。組織對各地工業(yè)廢氣專項整治工作的督查，確保工作落實，措施到位，成效明顯。
（四）強化督查督辦。市級相關部門組織對各市（縣）、區(qū)重點行業(yè)工業(yè)廢氣專項整治工作進行督查督辦，重點督查各市（縣）、區(qū)對此項工作的組織領導、方案制定、組織實施、取得成效情況。對相關重點排放企業(yè)、重點信訪企業(yè)存在的環(huán)境問題進行市級掛牌督辦。
（五）加大資金投入。市、區(qū)兩級財政要進一步加大對工業(yè)廢氣專項整治資金的投入，污染防治專項資金要重點傾斜，重點保證工業(yè)廢氣監(jiān)測監(jiān)控裝備、設備的建設和完善。
（六）營造輿論氛圍。
制定工業(yè)廢氣專項整治宣傳計劃，積極宣傳“生態(tài)無錫”理念，普及廢氣防治科學知識，不斷提高社會環(huán)境保護意識，鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護。充分發(fā)揮新聞輿論的作用，組織新聞媒體宣傳先進典型，曝光違法行為。
廢氣治理方案 篇3
為認真貫徹落實國務院《大氣污染防治計劃》（國發(fā)〔20xx〕37號）和河南省《藍天工程行動計劃》，進一步加大大氣污染治理力度，改善大氣環(huán)境質量，依據《洛陽市大氣污染防治行動方案》（洛政辦〔20xx〕2號），結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以改善大氣環(huán)境質量為目的，以減少燃煤污染、降低工業(yè)廢氣排放為重點，持續(xù)實施藍天工程，對大氣污染嚴重的重點行業(yè)和企業(yè)的工業(yè)廢氣實施治理。
二、工作目標
通過治理，降低全市工業(yè)廢氣排放量，達到國家新的排放標準和省、市政府關于工業(yè)廢氣達標排放的有關要求，進一步改善我市大氣環(huán)境質量。
三、整治對象
按照省政府的統(tǒng)一要求，結合洛陽市的實際，20xx年對大氣污染嚴重的15個重點行業(yè)工業(yè)廢氣實施治理。火電行業(yè)、玻璃制造、陶瓷、陶粒、石油煉制、化肥、焦化、機械制造（包括鑄造和熱處理工藝）、鋁工業(yè)、鋼鐵冶煉和壓延、鍛造、熱處理行業(yè)要全部列入治理對象（已按新標準完成治理的除外）；對耐火材料制造、有色金屬冶煉和鑄造行業(yè)，今年優(yōu)先治理工業(yè)廢氣排放量大、對城市區(qū)及其周邊大氣環(huán)境影響比較大的企業(yè)。
各縣（市、區(qū)）在治理過程中可參照本方案，結合本地實際，將沒有納入本方案的大氣污染嚴重的企業(yè)列為整治對象。
四、整治任務
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20xx年6月底前，轄區(qū)燃煤機組完成脫硝設施建設和煙塵脫硫升級改造（已完成的機組除外），循環(huán)流化床鍋爐爐內脫硝達不到標準的要建設爐外脫硝設施。從20xx年7月1日起，煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放滿足《火電廠大氣污染物排放標準》要求，即煙塵≤30mg/Nm3，二氧化硫≤200mg/Nm3、氮氧化物≤100mg/Nm3，循環(huán)流化床鍋爐氮氧化物≤200mg/Nm3。從20xx年12月1日起，煙塵排放執(zhí)行特別排放限值（煙塵≤20mg/Nm3）。電廠的煤場、灰場、渣場和其他產生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場實現(xiàn)全封閉，或按規(guī)范建設防風抑塵墻和噴淋設施。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：有關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）
�。ǘ┓请娏π袠I(yè)工業(yè)廢氣治理
20xx年11月底前，對水泥行業(yè)、玻璃制造、陶瓷、陶粒、耐火材料、石油煉制、化肥、焦化、機械制造、鋼鐵冶煉和壓延、鋁工業(yè)（碳素）、有色金屬冶煉、鑄造等大氣污染重點行業(yè)企業(yè)實施工業(yè)廢氣治理。其中，玻璃行業(yè)完成脫硝設施建設；水泥行業(yè)實施脫硝治理，提前達到國家新標準要求；石油煉制行業(yè)催化裂化裝置、煉焦行業(yè)完成煙塵治理。工業(yè)企業(yè)的煤場、灰場、渣場和其他產生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場實現(xiàn)全封閉，或按規(guī)范建設防風抑塵墻和噴淋設施。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：有關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）
1.水泥行業(yè)。水泥行業(yè)重點對礦山開采、水泥制造生產廢氣進行治理。外排廢氣排放提前達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915—20xx）表1要求：破碎機、磨機、包裝機、水泥倉及其它通風生產設備顆粒物≤20mg/Nm3，水泥窯及窯尾余熱SO2≤200mg/Nm3，NOX≤400mg/Nm3，氟化物≤5mg/Nm3，汞及其化合物≤0.05mg/Nm3。
2.玻璃制造行業(yè)。電子玻璃制造企業(yè)重點治理玻璃熔爐產生的氮氧化物。工業(yè)廢氣排放提前達到《電子玻璃行業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29495—20xx）表2要求：其中，玻璃熔爐顆粒物≤50mg/Nm3，NOX≤700mg/Nm3；配料、碎玻璃等其他通風生產設備顆粒物≤30mg/Nm3。
平板玻璃制造企業(yè)重點治理玻璃熔爐產生的氮氧化物。工業(yè)廢氣排放達到《平板玻璃行業(yè)大氣污染物排放標準》（GB26453-20xx）表2要求：其中，玻璃熔爐顆粒物≤50mg/Nm3，NOX≤700mg/Nm3；在線鍍膜尾氣處理系統(tǒng)、配料、碎玻璃等其他通風生產設備顆粒物≤30mg/Nm3。
玻璃制造行業(yè)SO2排放執(zhí)行《洛陽市城市清潔空氣行動方案》規(guī)定標準：SO2≤200mg/Nm3。
3.陶瓷、陶粒行業(yè)。陶瓷、陶粒行業(yè)重點對原料制備、干燥及燒成階段廢氣進行治理，外排廢氣排放達到《陶瓷行業(yè)污染物排放標準》（GB25464—20xx）表5要求：顆粒物≤30mg/Nm3；SO2≤100mg/Nm3，噴霧干燥塔NOX≤240mg/Nm3，爐窯NOX≤300mg/Nm3。
無環(huán)保手續(xù)的陶粒企業(yè)要立即停止生產，若屬于國家允許建設的項目，必須于20xx年9月前補辦環(huán)境影響評價手續(xù)；若屬于國家禁止建設的項目，由轄區(qū)縣級人民政府責令限期拆除。
4.耐火材料制造行業(yè)。耐火材料制造行業(yè)重點對混料、窯爐廢氣進行治理。外排廢氣排放達到《洛陽市清潔城市空氣行動方案》要求：煙塵≤50mg/Nm3，SO2≤200mg/Nm3。
5.石油煉制行業(yè)。石油煉制行業(yè)重點對催化、裂化、油品精制等工藝廢氣進行治理。廢氣排放達到《洛陽市人民政府關于加強城市區(qū)禁燃區(qū)煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作的意見》要求的標準：煙塵≤50mg/Nm3，SO2≤200mg/Nm3；其它廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2要求：NOx≤240mg/Nm3，HCl≤100mg/Nm3，苯≤12mg/Nm3，甲苯≤40mg/Nm3，二甲苯≤70mg/Nm3，瀝青煙≤40mg/Nm3，非甲烷總烴≤120mg/Nm3。
6.化肥行業(yè)�；市袠I(yè)重點對燃煤設施廢氣進行治理。外排廢氣排放達到《洛陽市清潔城市空氣行動方案》要求：煙塵≤50mg/Nm3，SO2≤200mg/Nm3；其它廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2要求。
7.焦化行業(yè)。焦化行業(yè)重點對破碎、推焦、煉焦工藝廢氣進行治理。工業(yè)廢氣排放提前達到《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171—2012）表5要求。
8.機械制造業(yè)。機械制造業(yè)重點對冶煉、熱處理工藝廢氣進行治理。廢氣排放達到《洛陽市人民政府關于加強城市區(qū)禁燃區(qū)煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作的意見》執(zhí)行標準：煙塵≤50mg/Nm3，SO2≤200mg/Nm3；其它廢氣排放執(zhí)行行業(yè)排放標準或《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2要求。
9.鋼鐵冶煉和壓延。鋼鐵冶煉行業(yè)重點對燒結機、球團焙燒設備，燒結機機尾、帶式焙燒機機尾以及氣體設備廢氣進行治理。工業(yè)廢氣排放提前達到《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28662—2012）表2要求：燒結機球團焙燒設備顆粒物≤50mg/Nm3，SO2≤200mg/Nm3，NOX≤300mg/Nm3，氟化物≤4mg/Nm3，二噁英≤0.5，燒結機機尾、帶式焙燒機機尾以及氣體設備廢氣顆粒物≤30mg/Nm3。
鋼鐵壓延行業(yè)重點對精軋設備，熱處理爐廢氣進行治理。工業(yè)廢氣排放提前達到《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28665—2012）表2要求：精軋機顆粒物≤30mg/Nm3，熱處理爐顆粒物≤20mg/Nm3，熱處理爐SO2≤150mg/Nm3，熱處理爐NOx≤300mg/Nm3。
10.鋁工業(yè)（碳素）。電解鋁、氧化鋁和碳素企業(yè)重點對生產工藝廢氣進行治理。工業(yè)廢氣排放達到《鋁工業(yè)污染物排放標準》（GB25465—20xx）表5要求。
11.有色金屬冶煉。有色金屬冶煉行業(yè)重點對氧化鉬車間、制酸車間廢氣進行治理，外排廢氣排放達到《河南省涉重金屬若干行業(yè)綜合治理技術規(guī)范》要求：煙塵≤50mg/Nm3，SO2≤250mg/Nm3，鉛及其化合物≤5mg/Nm3，汞及其化合物≤0.05mg/Nm3，砷及其化合物≤0.4mg/Nm3，硫酸霧≤20mg/Nm3。
12.鑄造、鍛造、熱處理行業(yè)。鑄造、鍛造、熱處理行業(yè)重點是拆除燃煤設施，改用清潔能源。鑄、鍛造煙氣治理必須采用袋式除塵設備，煙塵排放濃度≤50mg/Nm3，熱處理生產工藝外排廢氣符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996)，非甲烷總烴≤120mg/Nm3限值要求。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立大氣污染防治領導小組，分管副市長任組長，各相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局，負責全市大氣污染防治的組織協(xié)調工作。各級政府也要成立相應的組織機構，統(tǒng)籌轄區(qū)的大氣污染防治工作。
�。ǘ┟鞔_責任分工。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要按照屬地管理的原則，完成轄區(qū)大氣污染治理任務；有關企業(yè)和單位要擔負起治理任務的責任主體，按照本方案的要求認真完成治理任務；市環(huán)保局要加強對各縣（市、區(qū)）大氣污染防治工作的總體協(xié)調、技術指導、督促檢查和考核驗收工作。
�。ㄈ┕膭罟ぷ鲃�(chuàng)新。鼓勵各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新環(huán)保管理體制機制和措施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新保證污染防治設施正常運行的保障技術，鼓勵創(chuàng)新環(huán)保責任目標考核的方式方法，鼓勵創(chuàng)新大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的運行機制。通過實踐和創(chuàng)新，逐步建立分級管理與屬地管理無縫銜接的管理體制、污染防治的“一鍵式”控制技術、部門聯(lián)動的“一體化”運行機制，政府主導的.“大環(huán)�！惫ぷ鞲窬�。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。為了完成今年的大氣治理任務，市政府大氣污染防治領導小組辦公室每月對任務完成情況督查一次，并及時向社會發(fā)布治理進展，新聞媒體全程參與，對推進不力的單位和進展緩慢的企業(yè)將予以曝光。
�。ㄎ澹﹪栏窨己俗肪�。各縣（市、區(qū)）政府要把大氣污染治理工作納入年度責任目標，對因長期停產不能完成治理任務的企業(yè)，必須落實停供生產用水用電的措施。在企業(yè)完成治理任務，并經環(huán)保部門驗收同意后方可恢復生產。由轄區(qū)政府實施關閉或強制拆除的企業(yè)，必須出具縣級人民政府的關閉令和有關部門的注銷手續(xù)。市政府將依據《洛陽市大氣污染防治行動方案》（洛政辦〔20xx〕2號）和有關規(guī)定，對不能按要求完成治理任務的單位進行責任追究，對不能按要求完成治理任務的企業(yè)責令停產治理。
廢氣治理方案 篇4
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關要求，指導各地加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，協(xié)同控制溫室氣體排放，促進產業(yè)高質量發(fā)展，制定本方案。
一、重要意義
工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產中利用燃料燃燒或電能等轉換產生的熱量，將物料或工件進行熔煉、熔化、焙（煅）燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設備，包括熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦爐、煤氣發(fā)生爐等八類。工業(yè)爐窯廣泛應用于鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工、機械制造等行業(yè)，對工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用，同時，也是工業(yè)領域大氣污染的主要排放源。相對于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐，工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后，對環(huán)境空氣質量產生重要影響。京津冀及周邊地區(qū)源解析結果表明，細顆粒物（PM2.5）污染來源中工業(yè)爐窯占20％左右。
從工業(yè)爐窯裝備和污染治理技術水平來看，我國既有世界上最先進的生產工藝和環(huán)保治理設備，也存在大量落后生產工藝，環(huán)保治理設施簡易，甚至沒有環(huán)保設施，行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，劣幣驅逐良幣問題突出。尤其是在磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、鑄造、鐵合金、再生有色金屬等涉工業(yè)爐窯行業(yè)，“散亂污”企業(yè)數(shù)量多，環(huán)境影響大，嚴重影響產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。
實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施，也是推動制造業(yè)高質量發(fā)展、推進供給側結構性改革的重要抓手。各地要充分認識全面加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的重要意義，深入推進相關工作。
二、總體要求
�。ㄒ唬┲饕繕�。到20xx年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進工業(yè)爐窯全面達標排放，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件2）工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，實現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進一步下降，促進鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善和產業(yè)高質量發(fā)展。
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堅持全面推進與突出重點相結合。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征，建立詳細管理清單，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問題突出的重點行業(yè)以及相關產業(yè)集群，加大綜合治理力度。合理把握工作推進進度和節(jié)奏，重點區(qū)域率先推進。
堅持結構優(yōu)化與深度治理相結合。加大產業(yè)結構和能源結構調整力度，加快淘汰落后產能和不達標工業(yè)爐窯，實施燃料清潔低碳化替代；深入推進涉工業(yè)爐窯企業(yè)綜合整治，強化全過程環(huán)保管理，全面加強有組織和無組織排放管控。通過“淘汰一批、替代一批、治理一批”，提升產業(yè)總體發(fā)展水平。
堅持嚴格監(jiān)管與激勵引導相結合。加快完善政策、法規(guī)和標準體系，強化企業(yè)主體責任，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，加大聯(lián)合懲戒力度，顯著提高環(huán)境違法成本。更好發(fā)揮政府引導作用，增強服務意識，實施差別化管理政策，形成有效激勵和約束機制。
三、重點任務
�。ㄒ唬┘哟螽a業(yè)結構調整力度。嚴格建設項目環(huán)境準入。新建涉工業(yè)爐窯的建設項目，原則上要入園區(qū)，配套建設高效環(huán)保治理設施。重點區(qū)域嚴格控制涉工業(yè)爐窯建設項目，嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產能置換實施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設的清潔煤制氣中心除外）。
加大落后產能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。天津、河北、山西、江蘇、山東等地要按時完成各地已出臺的鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)產業(yè)結構調整任務。鼓勵各地制定更加嚴格的環(huán)保標準，進一步促進產業(yè)結構調整。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責令停業(yè)關閉。
�。ǘ┘涌烊剂锨鍧嵉吞蓟娲σ悦�、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。重點區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。
加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。20xx年年底前，重點區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。
加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點區(qū)域取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯(lián)產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。
�。ㄈ⿲嵤┪廴旧疃戎卫�。推進工業(yè)爐窯全面達標排放。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯（見附件3），嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關規(guī)定，配套建設高效脫硫脫硝除塵設施（見附件4），確保穩(wěn)定達標排放。已制定更嚴格地方排放標準的，按地方標準執(zhí)行。重點區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應嚴格執(zhí)行許可要求。
暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，包括鑄造，日用玻璃，玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè)，鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè)，氮肥、電石、無機磷、活性炭等化工行業(yè)，應參照相關行業(yè)已出臺的標準，全面加大污染治理力度，鑄造行業(yè)燒結、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關標準要求執(zhí)行；重點區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更嚴格地方排放標準的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標準。
全面加強無組織排放管理。嚴格控制工業(yè)爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產工藝產塵點（裝置）應采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產塵點應采取有效抑塵措施。
推進重點行業(yè)污染深度治理。落實《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。積極推進電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域內電解鋁企業(yè)全面推進煙氣脫硫設施建設；全面加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點區(qū)域內平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)應逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設置備用脫硫脫硝等設施，鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。推進具備條件的焦化企業(yè)實施干熄焦改造，在保證安全生產前提下，重點區(qū)域城市建成區(qū)內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。
加大煤氣發(fā)生爐VOCs治理力度。酚水系統(tǒng)應封閉，產生的廢氣應收集處理，鼓勵送至煤氣發(fā)生爐鼓風機入口進行再利用；酚水應送至煤氣發(fā)生爐處置，或回收酚、氨后深度處理，或送至水煤漿爐進行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的，加快推進煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻；其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的，造氣循環(huán)水集輸、儲存、處理系統(tǒng)應封閉，收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風氣、弛放氣應全部收集利用。
�。ㄋ模╅_展工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群的綜合整治力度，結合“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）、規(guī)劃環(huán)評等要求，進一步梳理確定園區(qū)和產業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結構等。制定綜合整治方案，對標先進企業(yè)，從生產工藝、產能規(guī)模、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求，提升產業(yè)發(fā)展質量和環(huán)保治理水平。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表的要求，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。加強工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享，積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤；充分利用園區(qū)內工廠余熱、焦爐煤氣等清潔低碳能源，加強分質與梯級利用，提高能源利用效率，促進形成清潔低碳高效產業(yè)鏈。
加強涉工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結構調整，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運輸比例應達到80%以上。
涉工業(yè)爐窯類產業(yè)集群主要包括陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業(yè)。各地應結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展特征等自行確定。
四、政策措施
（一）完善排放標準體系。加快涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標準制修訂工作。20xx年6月底前，完成鑄造、日用玻璃、玻璃纖維、礦物棉、電石等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。加快大氣污染物綜合排放標準修訂。鼓勵各地制修訂相關行業(yè)地方排放標準。
（二）建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源，納入重點排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè)，嚴格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運行自動監(jiān)控設施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設施建設，重點區(qū)域內沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應納入重點排污單位名錄，安裝自動監(jiān)控設施。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設施運行及相關生產過程主要參數(shù)。推進焦爐爐體等關鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據至少要保存三個月。
強化監(jiān)測數(shù)據質量控制。自動監(jiān)控設施應與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網。加強自動監(jiān)控設施運營維護，數(shù)據傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產以及限產、停產、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網傳輸數(shù)據。各地對出現(xiàn)數(shù)據缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調查處理。嚴厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據等行為，對監(jiān)測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據的，排污單位弄虛作假的，依法嚴格處罰，追究責任。
�。ㄈ┘訌娕盼墼S可管理。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。開展固定污染源排污許可清理整頓工作，“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。對無證排污、超標超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的，依法予以停產整治，情節(jié)嚴重的，報經有批準權的'人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。建立企業(yè)信用記錄，對于無證排污、不按規(guī)定提交執(zhí)行報告和嚴重超標超總量排污的，納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”等網站定期向社會公布。
�。ㄋ模⿲嵤┎町惢芾怼＞C合考慮企業(yè)生產工藝、燃料類型、污染治理設施運行效果、無組織排放管控水平以及大宗物料運輸方式等，樹立行業(yè)標桿，引導產業(yè)轉型升級。在重污染天氣應對、環(huán)境執(zhí)法檢查、經濟政策制定等方面，對標桿企業(yè)予以支持，對治污設施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。
強化重污染天氣應對。各地應將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產線和設備。根據污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。重點區(qū)域內鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運輸企業(yè)，應制定應急運輸響應方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預警響應期間進出廠區(qū)（保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品的國五及以上排放標準車輛除外）。
�。ㄎ澹┩晟平洕�。落實稅收優(yōu)惠激勵政策。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，按照有關條款規(guī)定，對涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應稅收優(yōu)惠待遇。納稅人排放應稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。落實環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。
給予獎勵和信貸融資支持。地方可根據實際情況，對工業(yè)爐窯綜合治理達標的企業(yè)給予獎勵。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進行直接融資，募集資金用于工業(yè)爐窯治理等。
實施差別化電價政策。充分發(fā)揮電力價格的杠桿作用，推動涉工業(yè)爐窯行業(yè)加快落后產能淘汰，實施污染深度治理。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)差別電價政策，對淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場化交易電量)實行更高價格。各地可根據實際需要擴大差別電價、階梯電價執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價標準。鼓勵各地探索建立基于污染物排放績效的差別化電價政策，推動工業(yè)爐窯清潔低碳化改造。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部共同組織實施本方案，各有關部門各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力，加強對地方工作指導，及時協(xié)調解決推進過程中的困難和問題。
各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，把開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置，切實加強組織領導，嚴格依法行政，加大政策扶持力度，做好監(jiān)督和管理工作；結合第二次污染源普查工作，開展拉網式排查，建立管理清單，掌握工業(yè)爐窯使用和排放情況；提前謀劃，制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案，明確治理要求，細化任務分工，確定分年度重點項目，20xx年9月底前報送生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門。
（二）嚴格評價管理。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門，按照各�。▍^(qū)、市）工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案，每年對上一年度方案落實情況進行評價。各地要增強服務意識，按照行業(yè)治理標準和產業(yè)集群綜合整治方案等要求，組織開展評估工作，嚴把工程建設質量，嚴防建設簡易低效環(huán)保治理設施。
建立完善依效付費機制，多措并舉治理低價中標亂象。加大失信聯(lián)合懲戒力度，將工程建設質量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”等網站定期向社會公布；相關涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預警期間加大停限產力度。依法依規(guī)對失信企業(yè)在行政審批、資質認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標、政府榮譽評定等方面予以限制。
�。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督執(zhí)法。各地要開展工業(yè)爐窯專項執(zhí)法行動，加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法排污行為。對不達標、未按證排污的，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產停產等手段，依法嚴格處罰，并定期向社會通報。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關人員責任。將工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理落實情況作為重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作的重要任務，對推進不力、工作滯后、治理不到位的，要強化監(jiān)督問責。
�。ㄋ模⿵娀髽I(yè)主體責任。企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責任主體，要切實履行責任，按照本行動方案和地方有關部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實施計劃，確保按期完成改造任務。加大資金投入，加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代，實施污染深度治理。加強人員技術培訓，健全內部環(huán)保考核管理機制，確保治污設施長期穩(wěn)定運行。及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息，推動公眾參與和社會監(jiān)督。國有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，引導行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌娂夹g支持。研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關技術指導文件。支持企業(yè)與高校、科研機構、環(huán)保公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律，出臺相關污染防治技術規(guī)范，引導樹立行業(yè)標桿，助推行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺，促進成熟先進技術推廣應用。
�。┘訌娦麄饕龑�。工業(yè)爐窯涉及行業(yè)多、領域廣，各地要營造有利于開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍，增強企業(yè)開展工業(yè)爐窯污染治理的責任感和榮譽感。各級有關部門要積極跟蹤相關輿情動態(tài)，及時回應社會關切，對做得好的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強宣傳報道。
廢氣治理方案 篇5
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關要求，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，加強對各地工作指導，提高揮發(fā)性有機物（VOCs）治理的科學性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，制定本方案。
一、形勢與問題
�。ㄒ唬￢OCs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。VOCs是形成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國PM2.5污染控制取得積極進展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等改善明顯，但PM2.5濃度仍處于高位，超標現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結果表明，當前階段有機物（OM）是PM2.5的最主要組分，占比達20%－40%，其中，二次有機物占OM比例為30%－50%，主要來自VOCs轉化生成。
同時，我國O3污染問題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件1）O3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明，VOCs是現(xiàn)階段重點區(qū)域O3生成的主控因子。
相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，VOCs管理基礎薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國VOCs重點排放源。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、進一步改善環(huán)境空氣質量，迫切需要全面加強重點行業(yè)VOCs綜合治理。
�。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}�！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯穼嵤┮詠恚覈粩嗉訌奦OCs污染防治工作，印發(fā)VOCs污染防治工作方案，出臺煉油、石化等行業(yè)排放標準，一些地區(qū)制定地方排放標準，加強VOCs監(jiān)測、監(jiān)控、報告、統(tǒng)計等基礎能力建設，取得一些進展。但VOCs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：
一是源頭控制力度不足。有機溶劑等含VOCs原輔材料的使用是VOCs重要排放來源，由于思想認識不到位、政策激勵不足、投入成本高等原因，目前低VOCs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據統(tǒng)計，我國工業(yè)涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達國家40%-60%的水平。
二是無組織排放問題突出。VOCs揮發(fā)性強，涉及行業(yè)廣，產排污環(huán)節(jié)多，無組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對VOCs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低，逸散問題突出。研究表明，我國工業(yè)VOCs排放中無組織排放占比達60%以上。
三是治污設施簡易低效。VOCs廢氣組分復雜，治理技術多樣，適用性差異大，技術選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國VOCs治理市場起步較晚，準入門檻低，加之監(jiān)管能力不足等，治污設施建設質量良莠不齊，應付治理、無效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)，低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術應用甚至達80%以上，治污效果差。一些企業(yè)由于設計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術，也未取得預期治污效果。
四是運行管理不規(guī)范。VOCs治理需要全面加強過程管控，實施精細化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術，但運行溫度等達不到設計要求；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復（LDAR）工作，但未按規(guī)程操作等。
五是監(jiān)測監(jiān)控不到位。我國VOCs監(jiān)測工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測質量普遍不高，點位設置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設施。涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預警措施。從監(jiān)管方面來看，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段，走航監(jiān)測、網格化監(jiān)測等應用不足。
二、主要目標
到20xx年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
三、控制思路與要求
�。ㄒ唬┐罅ν七M源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應大力推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構筑物防護涂料等，在技術成熟的行業(yè)，推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑，重點區(qū)域到20xx年年底前基本完成。鼓勵加快低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產。
加強政策引導。企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。
�。ǘ┤婕訌姛o組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。
加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。
推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點推進使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設備等，推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復合、擠出復合、共擠出復合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。
提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據相關規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關規(guī)定執(zhí)行。
加強設備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于2000個的，應按要求開展LDAR工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標準規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ┩七M建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或對現(xiàn)有治污設施實施改造，應依據排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產工況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術。低溫等離子、光催化、光氧化技術主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術的，應定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高VOCs治理效率。
規(guī)范工程設計。采用吸附處理工藝的，應滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應按相關技術規(guī)范要求設計。
實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標準的按其相關規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄋ模┥钊雽嵤┚毣芸亍８鞯貞獓@當?shù)丨h(huán)境空氣質量改善需求，根據O3、PM2.5來源解析，結合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質光化學反應活性等，確定本地區(qū)VOCs控制的重點行業(yè)和重點污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質控制等，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精準性、針對性和有效性。
推行“一廠一策”制度。各地應加強對企業(yè)幫扶指導，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術支持，嚴格把關，指導企業(yè)編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展VOCs綜合治理提供技術服務。重點區(qū)域應組織本地VOCs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成；適時開展治理效果后評估工作，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產審核。
加強企業(yè)運行管理。企業(yè)應系統(tǒng)梳理VOCs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實到具體責任人。健全內部考核制度。加強人員能力培訓和技術交流。建立管理臺賬，記錄企業(yè)生產和治污設施運行的關鍵參數(shù)（見附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠實時調取，相關臺賬記錄至少保存三年。
四、重點行業(yè)治理任務
�。ㄒ唬┦袠I(yè)VOCs綜合治理。全面加大石油煉制及有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)VOCs治理力度。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項VOCs治理工作，確保穩(wěn)定達標排放。重點區(qū)域要進一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設置視頻監(jiān)控裝置；推進煤油、柴油等在線調和工作；非正常工況排放的VOCs，應吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含VOCs廢液廢渣應密閉儲存；防腐防水防銹涂裝采用低VOCs含量涂料。
深化LDAR工作。嚴格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》規(guī)定，建立臺賬，開展泄漏檢測、修復、質量控制、記錄管理等工作。加強備用泵、在用泵、調節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質量控制；要將VOCs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》有關設備與管線組件VOCs泄漏控制監(jiān)督要求，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管。鼓勵重點區(qū)域對泄漏量大的密封點實施包袋法檢測，對不可達密封點采用紅外法檢測。
加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)VOCs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度VOCs廢氣收集與治理，集水井（池）、調節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設燃燒等高效治污設施。生化池、曝氣池等低濃度VOCs廢氣應密閉收集，實施脫臭等處理，確保達標排放。加強循環(huán)水監(jiān)測，重點區(qū)域內石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含VOCs物料換熱設備進出口總有機碳（TOC）或可吹掃有機碳（POC）監(jiān)測工作，出口濃度大于進口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復。
強化儲罐與有機液體裝卸VOCs治理。加大中間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kPa）的，要嚴格按照有關規(guī)定采取有效控制措施。鼓勵重點區(qū)域對真實蒸氣壓大于等于2.8kPa的有機液體采取控制措施。進一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸VOCs治理力度，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式，推進船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運行。
深化工藝廢氣VOCs治理。有效實施催化劑再生廢氣、氧化尾氣VOCs治理，加強酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等工藝過程尾氣VOCs治理。推行全密閉生產工藝，加大無組織排放收集。鼓勵企業(yè)將含VOCs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業(yè)相關排放標準要求。酸性水罐尾氣應收集處理。推進重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設備，配套建設高效治污設施。
�。ǘ┗ば袠I(yè)VOCs綜合治理。加強制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs治理力度。重點提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于2000個的`，要開展LDAR工作。
積極推廣使用低VOCs含量或低反應活性的原輔材料，加快工藝改進和產品升級。制藥、農藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生產水基化類農藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產工藝，農藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。
加快生產設備密閉化改造。對進出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設施。重點區(qū)域含VOCs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體進料鼓勵采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進采用密閉式投料裝置。
嚴格控制儲存和裝卸過程VOCs排放。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實蒸氣壓大于等于27.6kPa（重點區(qū)域大于等于5.2kPa）的有機液體，利用固定頂罐儲存的，應按有關規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。
實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級化學吸收等處理技術。惡臭類廢氣還應進一步加強除臭處理。
加強非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過程應加強含VOCs物料回收工作，產生的VOCs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產生的易揮發(fā)性不合格產品應收集至中間儲罐等裝置。重點區(qū)域化工企業(yè)應制定開停車、檢維修等非正常工況VOCs治理操作規(guī)程。
�。ㄈ┕I(yè)涂裝VOCs綜合治理。加大汽車、家具、集裝箱、電子產品、工程機械等行業(yè)VOCs治理力度，重點區(qū)域應結合本地產業(yè)特征，加快實施其他行業(yè)涂裝VOCs綜合治理。
強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、貨車等中涂、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱內、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進特種集裝箱采用水性涂料。木質家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。
加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進涂裝技術和設備。汽車制造整車生產推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術、自動化噴涂設備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質家具推廣使用高效的往復式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機械制造要提高室內涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂、靜電噴涂等技術。電子產品制造推廣使用靜電噴涂等技術。
有效控制無組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實行集中調配。調配、噴涂和干燥等VOCs排放工序應配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。
推進建設適宜高效的治污設施。噴涂廢氣應設置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。
�。ㄋ模┌b印刷行業(yè)VOCs綜合治理。重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等VOCs治理，積極推進使用低（無）VOCs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術替代，全面加強無組織排放控制，建設高效末端凈化設施。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷VOCs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）VOCs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術，實現(xiàn)污染減排。
強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨，無溶劑復合技術、共擠出復合技術等，鼓勵使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外光固化光油、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印、柔印等技術改造。
加強無組織排放控制。加強油墨、稀釋劑、膠粘劑、涂布液、清洗劑等含VOCs物料儲存、調配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)VOCs無組織逸散控制。含VOCs物料儲存和輸送過程應保持密閉。調配應在密閉裝置或空間內進行并有效收集，非即用狀態(tài)應加蓋密封。涂布、印刷、覆膜、復合、上光、清洗等含VOCs物料使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣排至VOCs廢氣收集系統(tǒng)。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀，或通過安裝蓋板、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉VOCs排放車間進行負壓改造或局部圍風改造。
提升末端治理水平。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復合等VOCs排放工序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風增濃+燃燒等高效處理技術。
（五）油品儲運銷VOCs綜合治理。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等VOCs排放控制，重點推進加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理。重點區(qū)域還應推進油船油氣回收治理工作。
深化加油站油氣回收工作。O3污染較重的地區(qū)，行政區(qū)域內大力推進加油站儲油、加油油氣回收治理工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進行汽油密閉測量。規(guī)范油氣回收設施運行，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻次，重點區(qū)域原則上每半年開展一次，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行。重點區(qū)域加快推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網，20xx年年底前基本完成。
推進儲油庫油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實蒸氣壓小于76.6kPa的石腦油應采用浮頂罐儲存，其中，油品容積小于等于100立方米的，可采用臥式儲罐。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa的石腦油應采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存。加快推進油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測，提高檢測頻次，減少油氣泄漏，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開展一次。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設施。
�。┕I(yè)園區(qū)和產業(yè)集群VOCs綜合治理。各地應加大涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群綜合整治力度，加強資源共享，實施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測評估，建立環(huán)境信息共享平臺。
對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如家具、機械制造、電子產品、汽車維修等，鼓勵建設集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設施，代替分散的涂裝工序。對石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管，鼓勵建立園區(qū)LDAR信息管理平臺。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其制品等，推進建設有機溶劑集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃，建設區(qū)域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、統(tǒng)一回收、集中再生的管理模式，有效解決活性炭不及時更換、不脫附再生、監(jiān)管難度大的問題，對脫附的VOCs等污染物應進行妥善處置。
強化工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群統(tǒng)一管理。樹立行業(yè)標桿，制定綜合整治方案，引導工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群整體升級。石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，要建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)VOCs源譜，識別特征污染物，載明企業(yè)廢氣收集與治理設施建設情況、重污染天氣應急預案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息。鼓勵對園區(qū)和產業(yè)集群開展監(jiān)測、排查、環(huán)保設施建設運營等一體化服務。
提升工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。加快推進重點工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群環(huán)境空氣質量VOCs監(jiān)測工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。石化、化工類工業(yè)園區(qū)應建設監(jiān)測預警監(jiān)控體系，具備條件的，開展走航監(jiān)測、網格化監(jiān)測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預警。
五、實施與保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進重點行業(yè)VOCs綜合治理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調，形成工作合力；結合第二次全國污染源普查、污染源排放清單編制等工作，確立本地VOCs治理重點行業(yè)，建立重點污染源管理臺賬；組織監(jiān)測、執(zhí)法、科研等力量，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動。加強服務指導，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)VOCs綜合治理作為幫扶的重點。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大VOCs治理科研支撐力度。對推進不力、工作滯后、治理不到位的，要強化監(jiān)督問責。
�。ǘ┩晟茦藴鼠w系。加快含VOCs產品質量標準制修訂工作，20xx年年底前，出臺低VOCs含量涂料產品技術要求，制修訂建筑用墻面涂料、木器涂料、車輛涂料、工業(yè)防護涂料中有害物質限量標準，制訂油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標準。加快涉VOCs行業(yè)排放標準制修訂工作，20xx年6月底前，力爭完成農藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。建立與排放標準相適應的VOCs監(jiān)測分析方法標準、監(jiān)測儀器技術要求，加快出臺固定污染源VOCs排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范、VOCs便攜式監(jiān)測技術規(guī)范。鼓勵地方制定更加嚴格的地方排放標準。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)測監(jiān)控。加快制定家具、人造板、電子工業(yè)、包裝印刷、涂料油墨顏料及類似產品、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦、原料藥、農藥、汽車制造、制革、紡織印染等行業(yè)，要嚴格按照相關規(guī)定開展自行監(jiān)測工作。
石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成，全國20xx年年底前基本完成。鼓勵重點區(qū)域對無組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設施。鼓勵企業(yè)配備便攜式VOCs監(jiān)測儀器，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設施運行及相關生產過程主要參數(shù)。自動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據至少保存三個月。
強化監(jiān)測數(shù)據質量控制。企業(yè)自行監(jiān)測應在正常生產工況下開展，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應涵蓋排放強度大的時段。加強自動監(jiān)控設施運營維護，數(shù)據傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產以及限產、停產、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網傳輸數(shù)據。各地對出現(xiàn)數(shù)據缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調查處理。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理，對嚴重失信的監(jiān)測機構和人員，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網站向社會公布。
（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加大VOCs排放監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。對無證排污、未按證排污、不能穩(wěn)定達標排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產停產等手段，依法依規(guī)嚴格處罰，并定期向社會公開。嚴肅查處弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關人員責任。整頓和規(guī)范環(huán)保服務市場秩序，嚴厲打擊VOCs治理設施建設運維不規(guī)范行為。
多措并舉治理低價中標亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設工程質量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網站向社會公布。
開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動，重點對VOCs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查，檢查要點參見附件4、附件5。鼓勵各地出臺相關文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》附錄A要求，通過監(jiān)測廠區(qū)內無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。
加強技術培訓和執(zhí)法能力建設。制定執(zhí)法人員培訓計劃，圍繞VOCs管理的法規(guī)標準體系、污染防治政策、綜合治理任務，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征、無組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術，監(jiān)測監(jiān)控技術規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等，系統(tǒng)開展培訓工作。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，將VOCs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內容，有效帶動提升VOCs執(zhí)法實戰(zhàn)能力。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式VOCs快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等。
�。ㄎ澹┤鎸嵤┡盼墼S可。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對已核發(fā)的涉VOCs行業(yè)，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。定期公布未按證排污單位名單。
�。⿲嵤┎町惢芾�。綜合考慮企業(yè)生產工藝、原輔材料使用情況、無組織排放管控水平、污染治理設施運行效果等，樹立行業(yè)標桿，引導產業(yè)轉型升級。在重污染天氣應對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面，對標桿企業(yè)給予政策支持。對治污設施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。
強化重污染天氣應對。各地應將涉VOCs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對VOCs排放主要工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產線和設備。根據污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，加大停產限產力度。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化VOCs管控措施，在O3污染較重的季節(jié)，對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)，提出進一步管控要求。
廢氣治理方案 篇6
為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強全省大氣污染防治工作的通知》（贛府廳字[20xx]42號）精神，借鑒鄭州、武漢等兄弟城市經驗做法，進一步強化大氣污染防治重點工作整治措施，形成工作合力，破解我市大氣污染防治瓶頸，全面完成《大氣污染防治行動計劃》考核目標，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《江西省大氣污染防治條例》，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持重點突破、全面推進、綜合治理的原則，切實解決大氣重點、難點環(huán)境問題，努力實現(xiàn)空氣質量持續(xù)改善，為建設富裕、美麗、幸福江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障。
二、整治目標
實施工業(yè)污染源達標治理，完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造，污染物排放持續(xù)降低；完成建成區(qū)每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐及禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造；落實建筑工地揚塵防治措施8個“100%”（施工現(xiàn)場100%圍擋、場地道路100%硬化、物料土方100%覆蓋、施工場地100%灑水、物料運輸100%密閉、沖洗平臺100%設置、出入車輛100%清洗、裸露地面100%綠化）、“四個不開工”（未硬化出入口路面不得開工，未設置沖洗平臺、未配置沖洗設施不得開工，現(xiàn)場管理人員不到位不得開工，未設置門禁、未安裝視頻監(jiān)控設備的不得開工）和“四個不出門”（車輛裝載過量的不能出門，車輛密閉不嚴的不能出門，車體不整潔、車輪帶泥的不能出門，手續(xù)不齊全的不能出門）要求，建筑工地揚塵污染有效改善；不斷提高城市道路保潔水平，城市道路揚塵污染明顯降低；全面取締建成區(qū)露天燒烤，嚴格餐飲油煙污染整治要求，餐飲油煙排放得到有效控制；開展機動車排氣整治，完成黃標車淘汰任務，機動車排氣影響大幅降低。力爭全市20xx年空氣質量優(yōu)良率達到80%以上，PM10年均濃度不高于78微克/立方米，PM2.5年均濃度不高于43微克/立方米。確保完成省政府下達的目標任務：即確�？晌腩w粒物PM10年均濃度不高于92.8微克/立方米，確保細顆粒物PM2.5年均濃度不高于50微克/立方米。
三、時間安排
�。ㄒ唬┪廴驹磁挪殡A段
20xx年6月26日前，完成污染源“三排查、兩抽查”，即:各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）分行業(yè)、分區(qū)域開展大氣污染拉網式排查，特別是對國控空氣質量評價站點周邊4公里范圍內施工工地（含房屋建筑、市政、地鐵、水利、園林綠化、拆除等工地）、燃煤鍋爐、餐飲企業(yè)、燒烤攤點、工業(yè)企業(yè)、渣土運輸車輛、城市道路、機動車輛等大氣污染源情況進行摸排，建立區(qū)域污染源臺賬；市建委、市水務局、市園林局、市工信委、市城管委、市環(huán)保局、市國土局、市公安局交管局等部門按照本部門職責，完成本行業(yè)污染源排查，建立行業(yè)污染源臺賬；市城投有限公司、市市政控股有限公司、市軌道交通集團有限公司、市水投有限公司完成本單位污染源排查，建立單位污染源臺賬。市委督查室、市政府督查室牽頭結合明察暗訪情況，對上述臺賬進行抽查；市大氣污染綜合治理領導小組辦公室結合空氣質量監(jiān)測點數(shù)據，對數(shù)據異常點周邊污染源臺賬進行抽查。
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20xx年6月至20xx年12月，在調查摸底的基礎上，制定整改責任清單，對存在的問題明確整治要求、責任單位和責任人員，依法依規(guī)開展集中整治，查處一批、曝光一批典型違法案件；建立完善大氣污染治理網格化管理機制，建立和完善日常巡查制度，將監(jiān)管責任和治理任務層層分解落實到街道（社區(qū)）、部門以及網格長、網格員，及時更新污染源臺賬，確保各類污染納入監(jiān)管范圍，不留死角、不留盲區(qū)。
四、工作內容
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1.建筑垃圾處置管理方面。各城區(qū)嚴格按照《南昌市城市建筑垃圾管理條例》設定的許可條件對施工工地外運土方行為進行審批，將沖洗平臺設置、道路硬化作為審批的前置條件，減少源頭污染。20xx年9月底前，出臺《南昌市全密閉建筑垃圾運輸企業(yè)考核辦法》，建立健全建筑垃圾運輸企業(yè)進入和退出機制；20xx年底前，在重點區(qū)域運行的全密閉建筑垃圾運輸車輛智能定位終端安裝率達100%，實現(xiàn)車輛上線監(jiān)管。20xx年底前，將建筑垃圾全密閉范圍擴大至九龍湖片區(qū)。
責任單位：市城管委
2.城市道路保潔考核方面。加大濕式掃道車輛的購置力度，逐步淘汰干式掃道車，增加護欄清洗車輛，及時清除護欄灰沙，加大道路清掃保潔市場化作業(yè)率，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量水平，20xx年底前，城市建成區(qū)主要車行道機掃率達到80%以上。20xx年底前，完善道路清掃保潔“以克論凈”的考核方案，將全市道路以區(qū)為單位，隨機抽取各個街辦若干條道路，在每條道路上隨機抽取一個橫截面，開展“以克論凈”考核，通過對道路浮塵的量化考核，督促道路積塵減少，達到深度保潔。20xx年6月底前，完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間調整，適當放寬環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間限制。
責任單位：市城管委、市公安局交管局
3.建筑工地管理方面。20xx年7月底前，出臺建筑工地揚塵污染視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設方案，明確安裝對象及技術要求，分區(qū)域、分階段推進建筑工地遠程視頻和可吸入顆粒物、細顆粒物在線監(jiān)控設施的建設；20xx年9月底前，在空氣自動監(jiān)測站周邊4公里范圍內的建筑工地推行安裝，20xx年底前，在全市建成區(qū)范圍全面安裝。通過日間查看、夜間錄像回放和違規(guī)畫面抓拍對施工現(xiàn)場進行遠程監(jiān)管。
責任單位：市建委
4.黃標車、燃煤鍋爐淘汰獎補方面。20xx年6月底前，制定黃標車淘汰獎補政策，對提前報廢黃標車給予一定財政補貼，以獎補促淘汰；20xx年6月底前，出臺建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰補貼政策，調動燃煤鍋爐使用單位淘汰改造積極性。
責任單位：市商務局、市工信委、市財政局
5.餐飲項目準入管理方面。企業(yè)設立或增加餐飲經營項目時嚴格履行“雙告知”職責，告知申請人需要申請審批項目和相應的審批部門，并由申請人書面承諾在取得審批前不擅自從事相關經營活動。在辦理登記注冊后，要運用信息化手段，通過“雙告知”推送平臺，將市場主體登記注冊信息及時告知環(huán)保、食藥監(jiān)等相關審批部門。環(huán)保、食藥監(jiān)等相關審批部門或行業(yè)主管部門應及時通過“雙告知”推送平臺認領企業(yè)或通過南昌市企業(yè)事中事后監(jiān)管警示平臺查詢，根據職責嚴格做好項目準入工作。
責任單位：市市場和質量監(jiān)管局
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1.工業(yè)企業(yè)大氣污染整治
（1）開展污染源達標排放治理。加強火電、鋼鐵等重點行業(yè)廢氣達標排放情況和煙氣旁路設置情況排查，督促企業(yè)脫硫脫硝除塵設施正常運行；對重點工業(yè)污染源，實行24小時在線監(jiān)控，對排放不達標企業(yè)依法實施處理；督促20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在20xx年底前安裝在線監(jiān)控設施和中控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網；加強鍋爐排氣監(jiān)管，對未建設污染治理設施的，鍋爐煙氣超標排放的，依法采取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產整治等措施；督促工業(yè)貨場、料場、渣場等露天堆場設置防風抑塵墻，加裝覆蓋、自動噴淋灑水設施，控制物料堆放、物料傳送、落料卸料過程揚塵污染。
�。�2）推進燃煤機組超低排放改造。督促新昌電廠2#機組開展脫硫塔噴淋層和除霧器升級、低氮燃燒器改造、脫硝催化劑再生和加層升級以及靜電除塵升級等工作，20xx年6月底前完成超低排放改造工程。
�。�3）持續(xù)推進揮發(fā)性有機物整治。20xx年底前，有機化工、醫(yī)藥（化學原料藥制造）、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業(yè)中排放量分別在全省居前十重點企業(yè)全面完成年度VOCs（揮發(fā)性有機物）綜合治理項目，其余各企業(yè)要積極開展清潔生產審核等整治工作；啟動服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物整治工作，20xx年6月底前，完成開啟式干洗機的淘汰或改造更新；加強儲油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置運行監(jiān)管，督促設施正常運行。
�。�4）實施強制性清潔生產審核。按照《江西省大氣污染防治行動計劃實施細則》要求，20xx年底前，全部完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的清潔生產審核及技術改造工程。
�。�5）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。認真落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據等違法行為，對存在環(huán)境違法問題的，依法進行行政處罰、按日計罰，直至停產整頓；對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責任。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
2.各類揚塵污染整治
（1）施工工地揚塵污染整治。強化源頭管控，重點審查建設單位是否將揚塵污染防治費用列入工程造價，施工承包合同是否明確施工單位揚塵污染防治責任，施工單位是否制定具體揚塵污染防治實施方案，工程監(jiān)理單位是否將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理內容，實地查看施工圍擋、沖洗平臺、泥漿沉淀池、主要道路硬化等設施是否建設，對未落實有關要求的一律不得辦理施工許可。
加強日常巡查，對施工場地內車輛沖洗平臺是否使用；平整場地、挖填土方洗刨、風鉆施工作業(yè)是否采取灑水降塵措施，裸露土方、閑置土地和堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的場地是否設置封閉性圍欄或采取覆蓋、固化、綠化等措施，工程完工后是否及時對裸露地面進行硬化或綠化等進行監(jiān)督檢查；對未落實有關要求及未辦理施工許可證（或水利、園林工程未辦理行政主管部門開工備案表）擅自施工的一律責令停工。對施工工地不按規(guī)定設置圍擋或圍擋不符合要求，對車輛未沖洗干凈出場上路的，工地出入口及周邊路面存在建筑物料、建筑垃圾及余土撒落現(xiàn)象的一律責令停工。
牽頭單位：市建委（負責房屋建筑、市政、地鐵等工程）、市水務局（負責水利工程）、市園林局（負責園林工程）、市城管委（負責圍擋及工地周邊道路整治）
責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市城投有限公司、市市政控股有限公司、市軌道交通集團有限公司、市水投有限公司
�。�2）拆除工地揚塵污染整治。對拆除工地是否按規(guī)定設置圍擋，機械拆除或爆破拆除工程實施過程、建筑垃圾整理、清運過程及各個階段是否按規(guī)范要求采取灑水或噴淋等防塵降塵措施開展監(jiān)督檢查，對違反有關規(guī)定的，一律按高限實施處罰。
牽頭單位：市城管委、市房管局
責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
�。�3）混凝土攪拌場（站）揚塵污染整治。對混凝土攪拌場（站）路面是否硬化，堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的場地是否設置封閉性圍欄或覆蓋，是否設置車輛清洗設備和泥漿沉淀池；是否存在敞開運輸混凝土、砂漿，運輸混凝土車輛是否未沖洗干凈出場上路，場區(qū)出入口及周邊路面是否有撒落建筑物料、混凝土的現(xiàn)象開展監(jiān)督檢查，對違反有關規(guī)定的，一律按高限實施處罰。
牽頭單位：市工信委
責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
�。�4）砂石堆場揚塵污染整治。對砂石堆場砂石堆放是否整潔，砂石裝卸是否采取灑水噴淋等防塵措施，出入口及周邊路面是否進行不定期清掃保潔、灑水防塵，裝運砂石的車輛是否進行封閉處理，堆場周邊是否配備高于砂石堆的圍擋或防風抑塵網等設施開展監(jiān)督檢查，對未執(zhí)行有關要求的按照有關規(guī)定進行處理。
牽頭單位：市采砂辦、市水務局
責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市政公用控股公司
（5）裸露土地揚塵污染整治。對城區(qū)消納場渣土堆、已收儲未供應土地、拆除工地等裸露土地揚塵污染進行整治，20xx年6月底前，完成拆除工地建筑垃圾清運，裸露土地臨時綠化或覆蓋治理。
牽頭單位：市城管委（負責管轄范圍內消納場渣土堆整治、拆除工地整治）、市國土局（負責已收儲未供應土地整治）
責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
�。�6）建筑垃圾運輸揚塵污染整治
對建設單位、施工單位或承運單位未辦理建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置；未按照批準的線路、時間、裝卸地點運輸和傾倒建筑垃圾；敞開運輸、超載冒尖運輸砂石、渣土、砂漿等散裝物料和建筑垃圾；沿途撒落，車輛帶泥行駛；建筑垃圾消納場未灑水、未覆蓋、周邊道路積土未清除等現(xiàn)象開展專項整治，對違反有關規(guī)定的，一律按高限實施處罰。大力推進建筑垃圾消納場建設，20xx年底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少建有一個建筑垃圾消納場，建筑垃圾集中堆放、規(guī)范消納，堅決取締非法設置的建筑垃圾消納場。對建筑垃圾運輸場的管理要參照施工工地揚塵的管理，確保無二次污染。
牽頭單位：市城管委、市公安局交管局
責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
3.鍋爐排氣污染整治
推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐、禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造工作，20xx年6月底前完成八個國控環(huán)境空氣質量監(jiān)測點周邊4公里范圍內鍋爐的淘汰改造，未完成改造的必須停產整改，20xx年底前全面完成剩余鍋爐淘汰改造。
牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局
責任單位：各相關縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
4.機動車排氣污染整治
�。�1）淘汰黃標車。對本市注冊黃標車不得進行安全技術檢測，對已達到報廢標準的一律予以強制報廢，確保在年底淘汰全市的黃標車。
責任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局、市交通局
�。�2）嚴格機動車限行執(zhí)法。繼續(xù)嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保限行政策，加大黃標車闖環(huán)保限行區(qū)域執(zhí)法力度，對違規(guī)闖環(huán)保限行區(qū)域車輛嚴管重罰。
責任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局
（3）嚴格機動車環(huán)保檢驗。加強在用車排放檢驗監(jiān)管，督促機動車檢驗機構嚴格按照《大氣污染防治法》和《江西省機動車排氣污染防治條例》要求開展機動車環(huán)保檢驗，未經環(huán)保檢驗或檢驗不合格的，不予核發(fā)安全及檢驗合格標志。加快推進機動車排放檢驗信息聯(lián)網建設。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局
�。�4）實施機動車排氣遙感監(jiān)測。按照《大氣污染防治法》要求，著手利用遙感監(jiān)測手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放情況進行監(jiān)督抽測，對抽測不合格的，依照環(huán)保部、公安部相關要求進行處理。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局、市市場和質量監(jiān)管局
5.餐飲油煙污染整治
嚴格露天燒烤執(zhí)法，禁止任何單位和個人在禁止的區(qū)域露天燒烤食品或為露天燒烤提供場地，對違反有關要求的嚴格按照《江西省大氣污染防治條例》進行處理。規(guī)范餐飲油煙排放，20xx年6月底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店的全面普查；20xx年9月底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店整治，對未安裝油煙凈化設施，或油煙凈化設施不正常使用的，或超過排放標準排放油煙的，一律責令改正并實施行政處罰，拒不改正的，責令停業(yè)整治。
牽頭單位：市城管委
責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會
五、保障措施
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成立南昌市大氣污染綜合治理領導小組。成員由市政府相關副秘書長，市委宣傳部分管領導以及市環(huán)保局、市工信委、市城管委、市綜管辦、市建委、市園林局、市國土局、市交通局、市水務局、市商務局、市財政局、市市場和質量監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市委督查室、市政府督查室、市公安局交管局、市采砂辦主要領導，各縣區(qū)政府主要領導，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會主任，市城投有限公司、市政公用投資控股有限責任公司、市軌道交通集團有限公司、市水投發(fā)展有限公司主要負責同志組成（詳見附件1）。領導小組負責部署貫徹落實中央、省委省政府大氣污染治理工作精神，指導、督促、調度大氣污染治理有關政策措施、重點工作和重大項目的落實，部署大氣污染防治工作考核。領導小組下設機動車排氣整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染整治、揚塵與餐飲油煙整治、鍋爐排氣整治四個專項整治小組，專項整治小組組長分別由市政府副市長涂建生、凌衛(wèi)、宋鈾、楊文斌兼任，專項整治領導小組具體負責有關整治工作的調度、督查。領導小組辦公室設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局主要領導任辦公室主任，市環(huán)保局分管領導任副主任。領導小組辦公室負責領導小組日常工作，提交需領導小組審議的有關事項；會同相關部門起草大氣污染治理工作方案和年度重點工作任務，明確各部門工作職責，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）年度空氣質量改善目標；會同相關部門制定并組織實施本方案相關工作考核；及時通報本方案有關工作實施情況；組建南昌市大氣污染綜合治理微信群，實時通報問題督促整改，預報大氣環(huán)境質量，通知啟動和解除空氣重污染日應急預警;承辦領導小組交辦的其他事項。
各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要成立相應機構，加強對大氣污染綜合治理的組織領導。
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各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要切實履行好環(huán)境保護的主體責任，認真落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，采取切實有效措施，確保本轄區(qū)環(huán)境空氣質量不斷改善；相關職能部門要切實履行好環(huán)境保護的監(jiān)管責任，增強責任意識、法律意識，按照“誰主管、誰負責、管行業(yè)必須管環(huán)保，管發(fā)展必須管環(huán)�！钡囊�，建立環(huán)�！耙粛忞p責”工作推進機制，共同擔負起改善環(huán)境質量的責任；各企事業(yè)單位要切實履行好減少污染物排放的主體責任，加大環(huán)境治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放，施工單位要落實建筑工地揚塵防治措施8個“100%”、“四個不開工”和“四個不出門”要求。
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），市政府相關部門要結合工作職責，參照本方案制定本地、本部門專項整治方案，明確責任、措施、要求及調度、督查、考核和問責機制等內容，并將有關考核結果納入城市綜合管理“三令”制、“美麗南昌?幸福家園”考核等范疇。
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各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少每周要對本轄區(qū)大氣污染綜合治理情況開展一次督查調度，督查調度情況向領導小組辦公室報送；有關市直部門至少每半月要對本行業(yè)大氣污染治理情況開展一次督查調度，督查調度情況向領導小組辦公室報送；市委督查室、市政府督查室每月要組織有關部門對各地工作開展情況進行一次明察暗訪，對存在的'問題下達整改責任清單，提出整改要求，實施銷號管理，明察暗訪情況納入“啄木鳥”重點關注內容；市政府分管領導原則上每月調度一次并視情況增加調度頻次，對空氣質量和明察暗訪情況進行通報，分析原因、協(xié)調解決跨區(qū)域、跨部門整治措施的落實，督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），各部門落實整改要求。
（四）嚴格考核
在領導小組的領導下，領導小組辦公室每月對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質量優(yōu)良率、可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）三項空氣質量情況進行考核排名，排名納入城市綜合管理“三令”制考核內容。每年對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))空氣質量改善情況進行綜合考核評價，年度考核采取定量打分方式（詳見附件2）。在年度綜合考核評價中考核達標的，由領導小組予以通報表彰；對在年度綜合考核評價中考核未達標的，由領導小組予以通報批評；對考核未達標且排名最后1名的，取消該縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會及其主要負責人當年度各類評優(yōu)評先資格。
（五）嚴肅問責
對各地、各單位污染源排查嚴重失實，污染源整治工作亂作為、不作為、慢作為和弄虛作假的；20xx年6月底前未完成裸露土地整治的、國控環(huán)境空氣質量監(jiān)測點周邊4公里范圍內鍋爐淘汰改造工作未完成的，全年整治任務未有效落實導致空氣質量下降嚴重的，實施“一事三查”，即：查牽頭單位，查所在縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，查業(yè)主（施工）單位。
從6月份開始，對可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）濃度連續(xù)兩個月同比不降反升的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），由縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會提交原因分析和改進措施；對上半年空氣質量下滑最嚴重的，由市政府分管副市長對縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）分管領導進行約談；對全年空氣質量優(yōu)良率、可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）濃度不降反升，導致環(huán)境空氣質量嚴重下降的，按照《江西省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》及有關規(guī)定嚴肅追責。
�。⿵V泛宣傳
領導小組辦公室要在市主要媒體，每月公布各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質量情況和空氣質量改善情況。市屬媒體要加大對大氣污染綜合治理的宣傳報道力度，廣泛宣傳開展大氣污染防治的重要性和意義，爭取全社會的支持和配合；持續(xù)關注各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質量情況和空氣質量改善情況，宣傳報道大氣污染綜合治理過程中的好做法、好經驗、好典型；充分展示我市開展大氣污染防治的工作成效，塑造南昌大力推進生態(tài)文明建設的良好形象。對影響國控空氣質量評價點監(jiān)測數(shù)據顯著的揚塵、鍋爐排氣等未按時間要求整治到位的，相關縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會以及整改工作牽頭單位主要領導要接受電視臺采訪，向社會作出承諾，并提出整改措施，接受公眾監(jiān)督。
廢氣治理方案 篇7
為加強大氣污染防治，改善重點區(qū)域環(huán)境空氣質量，加快美麗南湖建設，根據《關于印發(fā)嘉興市重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動方案的通知》（嘉美麗發(fā)〔20xx〕2號）等文件要求，結合實際，現(xiàn)就大橋工業(yè)園區(qū)范圍內開展重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動制定如下實施方案。
一、指導思想
以五大發(fā)展理念為引領，深入實施“五氣共治”，統(tǒng)籌收集、治理、管理三大環(huán)節(jié)，以整治群眾反映強烈的臭氣擾民問題為突破口，全面開展大橋工業(yè)園區(qū)臭氣廢氣整治行動，強化全社會協(xié)同治氣，著力解決收集治理不到位、管理薄弱、監(jiān)管滯后等問題，努力改善大橋工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質量，把涉氣環(huán)境信訪投訴高發(fā)區(qū)變成空氣質量群眾滿意和諧區(qū)，建設美麗南湖。
二、工作目標
按照“群眾聞不到臭氣異味”新的要求，全面實施大橋工業(yè)園區(qū)臭氣廢氣整治，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境空氣質量“一年一個樣，三年大變樣”。力爭用3年左右的時間，使大橋工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質量顯著提高，實現(xiàn)“一提升、兩下降、三不出現(xiàn)”，即人民群眾滿意度明顯提升，涉氣信訪投訴量大幅下降、臭氣廢氣污染物濃度顯著下降，不出現(xiàn)因臭氣廢氣擾民的群體性上訪、不出現(xiàn)重點企業(yè)臭氣廢氣超標排放、不出現(xiàn)省級以上媒體的負面曝光。
三、整治范圍
一是中華化工集團區(qū)塊；二是化工集中區(qū)塊（平湖塘以北、滬杭高速以東、中塘橋以南、西太平橋港以西）；三是綠色能源區(qū)塊。
四、整治原則
�。ㄒ唬┓桨敢I，科學治理。牢固樹立方案先行的理念，注重方案設計的前瞻性、統(tǒng)籌性和嚴肅性，積極引入國內、省內專家和科研院所力量，科學編制重點區(qū)域的整治技術方案、重點企業(yè)“一企一策”治理方案，按照“先方案后建設、先設計后施工”的原則，確保整治項目精準落地。
�。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調，合力推進。按照“科學整治、高標整治、依法整治、長效整治”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調“三改一拆”、“退散進集”等工作，牢固樹立“一盤棋”思想，加大對企業(yè)違法用地查處和違章建筑拆除力度，從源頭消除廢氣臭氣產生點，助推臭氣廢氣整出實效。
�。ㄈ┩怀鲋攸c，示范帶動。加快在重點行業(yè)和重點企業(yè)中確定一批整治示范項目，積極發(fā)揮示范項目引領作用，以點帶面，促進整治任務有效推進。建立整治項目庫，明確整治內容、整治時間、責任主體，項目化推進重點區(qū)域臭氣廢氣治理。
�。ㄋ模┙∪珯C制，長效管理。堅持集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，既要大力整治看得見的治理設施硬件，也要著力解決區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管、企業(yè)長效管理的體制機制問題，注重建管并重，健全長效機制，提高管理水平，力求長期成效。
五、時間進度與工作安排
�。ㄒ唬┎渴鹜七M階段（20xx年底）
圍繞“抓機制、樹樣板”的目標，全面啟動大橋工業(yè)園區(qū)廢氣整治行動。8月底前，區(qū)政府出臺整治行動實施方案；9月底前，嘉興科技城委托第三方技術機構完成重點區(qū)域整治技術方案編制；整治企業(yè)委托第三方技術機構完成企業(yè)“一企一策”整治技術治理方案編制，市級重點企業(yè)9月底前提交到區(qū)治氣辦，由區(qū)治氣辦組織環(huán)保、安監(jiān)等單位及專家對治理方案進行專家評審，評審通過后，企業(yè)按照整治方案開展整治工作，其余企業(yè)在10月底前將治理方案報治氣辦備案；10月底前，嘉興科技城建立重點區(qū)域“網格長”制度，每個網格、企業(yè)落實到人，全力推進整治行動。11月底前，嘉興科技城委托的第三方技術機構完成區(qū)域大氣風險源排查工作，建立臭氣來源“指紋庫”；12月底前，市級重點示范企業(yè)全面完成整治，樹立示范樣板；其他企業(yè)全面開展整治。
�。ǘ┱喂噪A段（20xx年底）
圍繞“抓推進、出成效”的目標，深入推進大橋工業(yè)臭氣廢氣整治。20xx年9月底前，所有整治企業(yè)全面完成整治工作，廢氣收集、處理設施正常運行，廢氣收集率和排放達標率明顯提升，企業(yè)環(huán)保檔案管理規(guī)范完整。20xx年12月底前，大橋工業(yè)園區(qū)大氣特殊污染因子在線監(jiān)測系統(tǒng)改造升級為大氣復合站，大橋工業(yè)園區(qū)下風向建設空氣質量邊界站。綜合管理長效機制基本建立，區(qū)域涉氣信訪量較整治前下降20%以上，群眾滿意度不低于當年全市生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年底）
圍繞“抓鞏固、強管理”，到20xx年底，黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、專業(yè)治理、公眾參與的治氣機制基本形成，各類整治項目全部完成，長效管理機制有效運行，鞏固提升整治成果，區(qū)域環(huán)境空氣質量明顯改善，區(qū)域涉氣信訪投訴量較整治前下降50%以上，重點企業(yè)廢氣達標率100%，群眾滿意度高于當年全市生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度。
六、整治要求
�。ㄒ唬┩七M“全密閉”工程，提升工藝臭氣廢氣收集率
1.密閉生產車間。實施生產車間整體密閉（除石化、化工行業(yè)以及《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-20xx）規(guī)定的火災危險性甲類乙類車間以外），生產車間除人員和物流通道以外，對車間其余門、窗實施物理隔斷封閉（關閉）；對人員和物流通道安裝紅外線、地磁等感應式自動門；同步建設車間換風系統(tǒng)、危險氣體自動報警儀等設備和裝置，保證安全生產和職業(yè)衛(wèi)生要求。
2.密閉原材料倉庫。禁止露天堆放逸散臭氣廢氣的原材料；原材料倉庫密閉按照生產車間密閉的要求實施；對在車間內堆放原材料和調配原料的，應單獨建設密閉場所，或實施生產車間整體密閉。
3.密閉生產線。生產車間確實不具備密閉條件的，應對產生臭氣廢氣的工藝生產線建設包圍式密閉裝置，確保包圍式密閉裝置外一米處的臭氣廢氣濃度低于有關廢氣排放標準中的廠界標準。
�。ǘ⿲嵤叭由w”工程，降低廢水廢液臭氣逸散率
1.污水處理設施全加蓋。重點區(qū)域內石化和化工行業(yè)污水處理設施、設計日處理水量500噸（含）以上的企業(yè)污水處理設施，均要實施加蓋密閉。
2.主要臭氣產生環(huán)節(jié)全加蓋。污水預處理系統(tǒng)、厭氧（缺氧）處理環(huán)節(jié)、污泥處理工段等臭氣產生主要環(huán)節(jié)，必須實施加蓋密閉，鼓勵對其他易產生臭氣的污水處理單元實施加蓋治理。
3.加蓋廢氣嚴禁直排�！叭由w”工程不局限于對臭氣產生環(huán)節(jié)安裝蓋板和全密閉，還應對加蓋后的廢氣采用化學吸收、生物過濾、吸附等技術進行集中處理，或接入企業(yè)其他廢氣治理設施處理，禁止加蓋后的廢氣通過其他通道不經處理直接排放。
�。ㄈ┙ⅰ叭占斌w系，提高臭氣廢氣收集率
1.生產工藝臭氣廢氣全收集。在“全封閉”工程基礎上建設工藝臭氣廢氣收集系統(tǒng)，合理設置治理設施風量、車間換風系統(tǒng)風量等技術參數(shù)，確保車間、原材料倉庫、生產線的密閉空間廢氣全收集，杜絕廢氣通過人員和物流通道擴散。
2.儲罐廢氣全收集。儲罐大呼吸廢氣、裝卸過程中產生的廢氣，無法回收的必須建設收集系統(tǒng)。液體裝卸應采取全密閉、液下裝載方式，嚴禁噴濺式裝載。全面淘汰廢氣直排的固定頂儲罐。
3.開展室外輸送管線泄漏修復。室外揮發(fā)性物料流經設備（包括泵、壓縮機、泄壓裝置、采樣裝置、放空管、閥門、法蘭等）數(shù)量超過1000個的，每年必須開展2次泄露檢測和修復，嚴格控制跑冒滴漏。
（四）落實“全處理”要求，提高臭氣廢氣去除率
1.收集廢氣“全處理”。所有經收集后的廢氣必須通過污染治理設施處理達標后排放，對高濃度臭氣廢氣可直接接入治理設施處理，對低濃度、大風量臭氣廢氣應預先進行吸附濃縮后接入治理設施處理。
2.采用高效治理技術確保處理效率。石化、化工、印刷、涂裝行業(yè)應采用直接焚燒、催化燃燒、蓄熱式焚燒、吸附濃縮－燃燒等高效處理技術，其他行業(yè)應根據浙江省行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治規(guī)范，選取相應的高效處理技術。
3.強化治理設施規(guī)范運行。密閉排氣系統(tǒng)、污染治理設施應與生產工藝設施同步運轉，廢氣收集裝置和治理設施必須按照規(guī)范參數(shù)條件運行。
�。ㄎ澹⿵娀叭轿弧痹u估，落實臭氣廢氣整治要求
1.科學編制整治方案。臭氣廢氣排放企業(yè)委托第三方技術機構，全面評估分析存在的臭氣廢氣治理問題，科學合理編制“一企一策”治理方案，明確治理措施、時間節(jié)點、投入資金、責任人等，確保整治措施精準落地。
2.全面評估整治成效。臭氣廢氣排放企業(yè)整治結束后，委托第三方技術機構對“一企一策”落實情況進行全方位評估，做到有監(jiān)測數(shù)據、整改對比照片、長效管理等臺賬支撐，形成整治驗收技術評估報告，通過專家評審后視作整治完成。
3.全面公開整治信息。臭氣廢氣排放企業(yè)按照整治要求完成治理后，應對監(jiān)測數(shù)據、整治驗收評估結論、整治達標承諾書等有關整治信息在企業(yè)網站、廠區(qū)大門、當?shù)劓?zhèn)、村等地公開。
�。┰鰪姟叭O(jiān)管”能力，實事求是體現(xiàn)治理成效
1.開展區(qū)域風險源排查。實施第三方排查機制，全面排查區(qū)域內企業(yè)排放廢氣的種類、數(shù)量和濃度情況，以及企業(yè)生產常態(tài)下超標排放風險，全面排查可能造成區(qū)域環(huán)境空氣質量超標、區(qū)域性臭氣擾民的.風險源，建立區(qū)域性臭氣來源“指紋庫”，倒查造成區(qū)域性臭氣的企業(yè)來源。
2.強化對重點企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。要求重點企業(yè)安裝揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控設施，建立廢氣監(jiān)測、設施運行、有機溶劑消耗、廢氣處理耗材更換等臺賬，做到“數(shù)據可溯源、過程可控制、結果可信任”。加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處超標排放、不正常運行處理設施、未驗先投等環(huán)境違法行為。
3.加大區(qū)域空氣質量監(jiān)控設施建設的投入。建成大氣特征污染因子監(jiān)測站，在常年主導風向的下風向區(qū)域邊界建設監(jiān)測站，鼓勵嘉興科技城在居民區(qū)、學校等敏感點建立簡易自動監(jiān)測點，真實反映區(qū)域臭氣廢氣治理成效和空氣質量改善過程。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立大橋工業(yè)園區(qū)重點區(qū)域臭氣廢氣整治工作領導小組，區(qū)分管領導任組長，環(huán)保局負責人任副組長，成員由區(qū)治氣辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經信商務局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)行政審批局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局等單位分管領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)治氣辦，具體負責協(xié)調推進整治工作。嘉興科技城是重點區(qū)域臭氣廢氣整治工作的責任主體，要建立相應的組織領導機制，負責組織實施整治工作。
�。ǘ┟鞔_工作責任。重點區(qū)域臭氣廢氣整治是今年嘉興市“五氣共治”的中心工作，是嘉興市政府年度工作報告中明確的重點工作，嘉興科技城和相關部門要統(tǒng)一思想、明確責任，合力推進。區(qū)治氣辦負責整體推進和協(xié)調工作，定期組織開展督查等工作；區(qū)環(huán)保局負責企業(yè)環(huán)境違法行為的查處，重點區(qū)域空氣自動監(jiān)測站建設工作；區(qū)行政審批局負責環(huán)保審批手續(xù)的辦理；區(qū)經信商務局負責“低小散”騰退和落后產能淘汰工作；區(qū)規(guī)劃分局負責企業(yè)廠房等建筑合法性的審查；區(qū)國土分局負責企業(yè)土地合法性的審查；區(qū)安監(jiān)局負責企業(yè)整治中涉及安全生產的指導和監(jiān)管工作，負責企業(yè)整治中涉及職業(yè)衛(wèi)生防護的指導和監(jiān)管工作；區(qū)綜合執(zhí)法局負責對企業(yè)違法用地、違章建筑等違法行為的查處工作；區(qū)財政局負責協(xié)調指導資金保障落實工作。嘉興科技城負責組織實施整治工作，重點區(qū)域整治技術方案編制、風險源排查等工作。
�。ㄈ┙⒓顧C制。大橋工業(yè)園區(qū)特殊大氣特征污染因子監(jiān)測站和空氣質量邊界站等區(qū)域監(jiān)控體系建設項目由區(qū)級財政資金予以保障。企業(yè)臭氣廢氣治理資金以企業(yè)自籌為主，積極指導爭取上級資金。在整治期限內企業(yè)主動實施并完成關停，主要生產設備經拆除驗收后按評估價的50%給予補償，經費由所在地財政承擔60%，區(qū)財政承擔40%。鼓勵有條件的企業(yè)經審核批準后實施兼并重組，兼并重組中允許排污權指標進行合并。
（四）完善工作機制。建立科學合理的督查考核制度，將重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動納入區(qū)政府年度工作目標責任考核和大氣污染防治考核，確保重點區(qū)域內臭氣廢氣整治措施落到實處。建立工作通報交流制度，定期上報工作進度情況，定期組織交流學習，推廣成功經驗。
（五）嚴格整治措施。嚴格實施“治舊控新”，現(xiàn)有企業(yè)不落實治污主體責任和社會責任，逾期未完成整治的，取消當年度評優(yōu)、專項資金等資格�？刂莆廴疚镌隽�，20xx年底前大橋工業(yè)園區(qū)整治范圍內新增VOCs排放總量且未納入區(qū)級以上重點項目的工業(yè)建設項目暫停準入。
�。┘訌娦麄饕龑�。積極開展多種形式的宣傳教育，增強全社會參與大氣污染防治意識。創(chuàng)設有利于公眾參與監(jiān)督的各種載體，在各地主要媒體亮明重點區(qū)域治理方案，在企業(yè)大門口亮明企業(yè)廢氣治理“一企一策”，公布“重點區(qū)域鎮(zhèn)級網格長”、企業(yè)負責人聯(lián)系方式，強化公眾參與和群眾監(jiān)督。強化媒體的監(jiān)督作用，對重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動敢于揭短亮丑，開展跟蹤報道，督促問題解決。
廢氣治理方案 篇8
為防治大氣污染，營造舒適和諧的人居環(huán)境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省清潔空氣行動方案》、寧波市《關于進一步加強大氣污染防治工作的若干意見》等法律法規(guī)和文件精神，結合我區(qū)臨港工業(yè)特點，計劃開展有機廢氣污染整治專項行動。為規(guī)范整治工作，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善大氣環(huán)境質量、保障群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點，按照有關環(huán)境保護法律法規(guī)的要求，通過提升企業(yè)生產工藝，完善廢氣污染治理設施，減少無組織有機廢氣的排放，為我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，提供強有力的環(huán)境支撐。
二、基本原則
(一)切實提高污染控制水平，努力降低資源消耗和污染物排放強度，實現(xiàn)有機廢氣排污總量的減少。
(二)借鑒國內外有機廢氣治理經驗，有重點的指導，整體推進有機廢氣整治工作。
(三)環(huán)保部門強化執(zhí)法，進一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力;企業(yè)作為治污主體，需加大投入、改進工藝和提升廢氣治理裝備，進一步減少有機廢氣排放量。
三、范圍和目標
(一)整治范圍：化工、涂裝行業(yè)和其它產生惡臭的單位。
(二)整治目標：通過推行清潔生產、提升裝備水平，有效控制有機廢氣排放量。年底前完成老百姓反映強烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作;xx年xx月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的`收集和治理工作;xx年xx月底前完成化工企業(yè)有機廢氣的收集和治理工作。
四、整治要求
各企業(yè)要制訂《有機廢氣收集和治理實施方案》，擴大無組織有機廢氣收集面，進一步提高處理效率。
(一)大幅削減無組織廢氣產生量。具體措施包括：對生產過程排放的有機廢氣進行回收利用，不能回收利用的應進行無害化處理;開展車間地面和管道改造，消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;化學品裝卸應在密閉條件下進行，不能密閉的應安裝集氣罩進行收集和處理;易揮發(fā)化學品儲罐改為浮頂罐，無法改造的要安裝廢氣回收處理裝置;槽罐車灌裝過程應采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。
(二)各企業(yè)要根據有機廢氣特點選擇合適的廢氣處理設備，進一步提高處理能力和效率。鼓勵使用活性炭纖維吸附、等離子有機廢氣凈化、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術;廢氣處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報環(huán)保部門批準;規(guī)范企業(yè)內部管理，建立氣體治理設施運行臺帳;廢氣產生企業(yè)必須向環(huán)保部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，依法加強有機廢氣(有組織和無組織)排污費征收。
(三)建設項目投入生產或者使用前，其大氣污染防治設施必須經過環(huán)保部門檢驗，并符合下列條件：污染防治設施的處理效果達到設計標準;各項技術資料和管理規(guī)章制度健全;污染防治設施經驗收合格。
(四)淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產工藝和設備�，F(xiàn)階段要求淘汰老式熱風循環(huán)烘干設備、烘房、敞開式離心機，其它烘干設備和離心機尾氣須接入廢氣處理設備，并做到達標排放。
(五)排放惡臭氣體的企業(yè)必須采取措施防止周圍環(huán)境受到污染。措施包括：禁止在居民區(qū)新建排放含有毒(惡臭)廢氣的項目;對污水處理站調節(jié)池、厭氧池等產生惡臭的部位進行加蓋和收集處理;在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測設備以實現(xiàn)全時段監(jiān)控。
(六)生產、儲存、運輸和使用有毒有害氣體的企業(yè)，必須采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故的發(fā)生。發(fā)生可能危害人體健康的.大氣污染事故時，須立即采取下列應急措施：停止、控制污染物的排放;通報可能受到大氣污染危害的單位和居民;采取有效措施，減輕或者消除污染及危害;及時報告。
五、實施步驟
本次整治從xx年xx月1日開始，年12月31日前結束。分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(年5月前)。調查摸底有機廢氣產生企業(yè)，確定整治企業(yè)名單;制訂并下發(fā)《北侖區(qū)有機廢氣整治實施方案》;企業(yè)根據整治要求制訂治理方案，并提交區(qū)環(huán)保局;區(qū)環(huán)保局會同企業(yè)最終確定實施方案。
(二)全面推進階段(年6月-XX年12月)。企業(yè)按照整治實施方案落實各項措施;區(qū)環(huán)保局主動服務，督促企業(yè)限期完成整治任務。
(三)整治驗收階段(按整治目標分階段驗收)。對照工作目標和整治要求，對整治項目進行監(jiān)測和驗收，分析評估整治效果;在規(guī)定時間內拒不實施有機廢氣整治或達不到整治要求的，一律依法從嚴實施行政處罰，情節(jié)嚴重的停產治理直至關閉。
六、保障措施
(一)加強領導，狠抓落實。區(qū)環(huán)保局成立有機廢氣污染整治領導小組，全面負責有機廢氣污染整治工作。領導小組組長由區(qū)環(huán)保局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員由環(huán)境重監(jiān)科、污控科、環(huán)境監(jiān)測站、辦公室組成。
(二)加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，不斷增強全民的環(huán)保意識和保護環(huán)境的責任感、緊迫感，動員全社會參與整治行動。向社會公布有機廢氣污染整治的總目標、階段目標和重點整治工程項目，設立舉報電話，接受公眾監(jiān)督。
(三)強化監(jiān)管，落實責任。各責任單位要切實履行職責，落實控制有機廢氣治理的各項措施，加強廢氣污染防治設施運行管理，確保整治工程按期實施并完成。
廢氣治理方案 篇9
為持續(xù)改善空氣質量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)結合八公山區(qū)實際，制定八公山區(qū)20xx年度大氣污染專項整治行動方案，請各牽頭領導和牽頭責任單位對照方案要求，認真抓好落實。
一、目標任務
通過開展大氣污染專項整治行動，確保完成市下達的年度約束性目標。
二、整治內容
�。ㄒ唬┐u瓦企業(yè)大氣排放管控專項行動。
對轄區(qū)內所有磚瓦企業(yè)進行專項整治。窯爐脫硫廢氣治理設施確保正常運行，安裝在線監(jiān)測并聯(lián)網；破碎車間全密閉、安裝噴霧降塵、上料口安裝布袋除塵器和集氣罩；所有物料必須進入封閉式庫房，臨時不能入庫的應全面覆蓋；加強廠區(qū)地面灑水保潔、車輛進出沖洗力度，防止揚塵污染。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)科技經信局
�。ǘ┐笮拓涇嚭椭匚廴拒囕v專項整治行動
對重污染車輛、農用車闖禁區(qū)行為及運輸車輛拋灑、超載等行為依法進行查處，運輸散狀物料必須采用密閉車廂，或使用防塵布、防塵網覆蓋物料。加快淘汰國三排放標準柴油貨車。優(yōu)化大車繞行路線。
牽頭領導：陳福建
牽頭單位：八公山交警大隊
責任單位：區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)城管執(zhí)法局、八公山交通分局
�。ㄈ┐驌舴欠ǔ善酚蛯ｍ椪涡袆�
加強成品油油品質量監(jiān)管，開展企業(yè)自備油庫專項檢查和質量檢測，摸清底數(shù)；依法打擊非法經營成品油行為。開展重點道路、停車場非法加油站點治理行動。
牽頭領導：管迎悅
牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局
責任單位：八公山交通分局、區(qū)發(fā)改委（區(qū)商務投資促進局）、區(qū)應急管理局、區(qū)住建局、八公山公安分局、八公山自然資源和規(guī)劃分局、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
�。ㄋ模┥⒚赫螌ｍ椥袆�
1.對散煤生產加工、銷售開展整治。
對禁燃區(qū)生產、加工、銷售散煤經營戶進行全面摸排、整治。對違法生產加工企業(yè)依法進行關閉，對違法銷售散煤經營行為進行查處。
牽頭領導：管迎悅
牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局
責任單位：各鎮(zhèn)、街道
2.對散煤使用開展整治。對禁燃區(qū)經營戶使用散煤（小煤爐、茶爐大灶）行為進行取締；對住宅區(qū)、居民集中區(qū)、城中村進行摸排宣傳，勸導群眾更換使用清潔燃料。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局
責任單位：各鎮(zhèn)、街道、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
�。ㄎ澹吧y污”企業(yè)專項整治行動
要全面排查轄區(qū)內的“散亂污”企業(yè)。對不符合產業(yè)政策、布局規(guī)劃；在土地、環(huán)保、市場監(jiān)督、應急、電力等方面手續(xù)不全；使用淘汰設備；屬于臨時建筑、非法建筑，無環(huán)保設施的違法違規(guī)企業(yè)，一律按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）標準，堅決取締關閉。具備升級改造條件的，應當根據具體問題采取針對性整改措施，必須按期完成整改。逾期未完成整改的，依法予以取締關閉。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)發(fā)改委，八公山自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局、區(qū)城管執(zhí)法局
�。┎疬w揚塵專項整治行動
嚴格按照《淮南市揚塵污染防治辦法》相關規(guī)定對全區(qū)拆遷工地進行檢查，嚴控揚塵污染，對不能按照防治辦法落實揚塵防控的單位，立即責令停止拆遷作業(yè)并依法處罰。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：區(qū)房管所
責任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建局
�。ㄆ撸┦┕すさ負P塵專項整治行動
對所有施工工地進行專項檢查，重點是公園道1號、新莊孜醫(yī)院、公安分局大樓、團結村棚戶區(qū)改造、勞動村二期等項目，嚴格落實《淮南市揚塵污染防治辦法》和“六個百分之百”規(guī)定。對不達標工地，立即責令停止施工并限期整改，整改結束經驗收合格后方可恢復施工。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：區(qū)住建局
責任單位：各鎮(zhèn)、街道，工業(yè)集聚區(qū)服務中心、區(qū)城管執(zhí)法局
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對混凝土攪拌站進行綜合檢查，對土地、環(huán)保、安全等生產手續(xù)不齊全的企業(yè)，立即責令停止生產并限期整改，整改不到位的堅決予以取締。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：區(qū)住建局
責任單位：區(qū)應急管理局、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局、八公山自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)、街道
（九）停車場專項整治行動
所有停車場必須完成場區(qū)硬化、安裝車輛沖洗設施，停車場與道路連接處硬化并安裝路側石；對不達標停車場下達限期整改通知書，對無法完成整改的停車場，堅決依法關閉取締。
牽頭領導：陳福建
牽頭單位：八公山交通分局
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、八公山自然資源和規(guī)劃分局、八公山公安分局、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局、八公山交警大隊，各鎮(zhèn)、街道
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對已清理干凈的`堆場加強巡查，鞏固成果；對有死灰復燃現(xiàn)象的堆場，堅決予以取締；對歷史上形成的李嘴孜矸石山、中興矸石山兩處大型社會堆場，實施有現(xiàn)場監(jiān)督、有計劃、有序完成清運，要嚴格落實揚塵防治措施，不清運時要全面有效覆蓋，對具備條件的堆場進行覆土復綠。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
職責分工：區(qū)城管執(zhí)法局大力推進礦區(qū)周邊散裝物料堆場的清理整治，加強運輸車輛拋灑揚塵污染管控；八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局加大對工業(yè)企業(yè)內物料堆場、礦內運輸?shù)缆贰④囕v沖洗是否落實揚塵防治要求的監(jiān)管處罰；八公山交警大隊聯(lián)合八公山交通分局加大對車輛超載超限運輸?shù)谋O(jiān)管處罰。
責任單位：各鎮(zhèn)、街道
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對主城區(qū)內餐飲單位油煙凈化設施安裝、使用情況進行專項檢查，依法查處未安裝或不正常使用油煙凈化設施的餐飲單位。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局
責任單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各鎮(zhèn)、街道
�。ㄊ┏鞘谢A設施提升及裸露地面綠化專項整治行動
對城區(qū)破損道路路面進行維護，防止揚塵污染。對新莊孜礦進礦路兩側破損路口進行修復，側石、人行道進行綠化，清除陳年積塵。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：區(qū)住建局
責任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處、八公山交通分局，各鎮(zhèn)、街道
�。ㄊ┙斩捊麩芸睾徒斩捑C合利用提升行動
1.要嚴格按照秸稈禁燒工作方案落實工作職責，全時段、全區(qū)域開展秸稈禁燒工作，確保實現(xiàn)“零火點”目標。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、八公山公安分局，各鎮(zhèn)、街道
2.做好秸稈綜合利用工作，拓寬秸稈綜合利用途徑，完成市下達的秸稈綜合利用任務。
牽頭領導：馬健
牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村水利局
責任單位：各鎮(zhèn)
�。ㄊ模╅_展“灑水降塵”專項行動
在主城區(qū)“四洗掃八灑水”的基礎上，對道路底灰進行全面清掃，對道路路面進行全面清洗。適時對城市主干道加大機掃力度，增加灑水保潔降塵頻次，確保道路濕潤不起塵。
牽頭領導：徐杉
牽頭單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處
三、工作要求
1.加強領導，落實責任。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)�！薄包h政同責、一崗雙責”生態(tài)環(huán)境責任體系的要求，此次全區(qū)大氣污染專項整治行動，區(qū)主要領導親自部署，各牽頭領導牽頭負責，各牽頭單位、責任單位按照職責分工具體負責。
2.加強分析，強化預判。要加強與潤成科技公司溝通合作，充分利用我區(qū)空氣自動監(jiān)測微站，及時全面掌握大氣指標數(shù)據科學分析，精準施策。
3.強化調度，推動落實。建立調度機制，各牽頭單位要確定一名工作聯(lián)絡員名單報送至區(qū)環(huán)委會辦公室。各專項行動牽頭領導要采取現(xiàn)場督辦，隨機抽查，定期調度等方式推進工作落實，區(qū)政府領導要調度推進十四項專項行動，每半月調度一次。
4.嚴明紀律，加強考核。建立不定期督查制度，對任務落實不力、突出問題較多的責任單位，區(qū)政府將按照淮南市生態(tài)環(huán)境保護相關問責規(guī)定進行從嚴問責。區(qū)目標辦要將大氣污染防治工作納入目標考核體系，確保各項任務精準調度，有序推進。
廢氣治理方案 篇10
為防治大氣污染，營造舒適和諧的人居環(huán)境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省清潔空氣行動方案》、寧波市《關于進一步加強大氣污染防治工作的若干意見》等法律法規(guī)和文件精神，結合我區(qū)臨港工業(yè)特點，計劃開展有機廢氣污染整治專項行動。為規(guī)范整治工作，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善大氣環(huán)境質量、保障群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點，按照有關環(huán)境保護法律法規(guī)的要求，通過提升企業(yè)生產工藝，完善廢氣污染治理設施，減少無組織有機廢氣的排放，為我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，提供強有力的環(huán)境支撐。
二、基本原則
（一）切實提高污染控制水平，努力降低資源消耗和污染物排放強度，實現(xiàn)有機廢氣排污總量的減少。
�。ǘ┙梃b國內外有機廢氣治理經驗，有重點的指導，整體推進有機廢氣整治工作。
�。ㄈ┉h(huán)保部門強化執(zhí)法，進一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力；企業(yè)作為治污主體，需加大投入、改進工藝和提升廢氣治理裝備，進一步減少有機廢氣排放量。
三、范圍和目標
�。ㄒ唬┱畏秶夯�、涂裝行業(yè)和其它產生惡臭的單位。
�。ǘ┱文繕耍和ㄟ^推行清潔生產、提升裝備水平，有效控制有機廢氣排放量。年底前完成老百姓反映強烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作；年月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的.收集和治理工作；年月底前完成化工企業(yè)有機廢氣的收集和治理工作。
四、整治要求
各企業(yè)要制訂《有機廢氣收集和治理實施方案》，擴大無組織有機廢氣收集面，進一步提高處理效率。
�。ㄒ唬┐蠓鳒p無組織廢氣產生量。具體措施包括：對生產過程排放的有機廢氣進行回收利用，不能回收利用的應進行無害化處理；開展車間地面和管道改造，消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；化學品裝卸應在密閉條件下進行，不能密閉的應安裝集氣罩進行收集和處理；易揮發(fā)化學品儲罐改為浮頂罐，無法改造的要安裝廢氣回收處理裝置；槽罐車灌裝過程應采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。
�。ǘ└髌髽I(yè)要根據有機廢氣特點選擇合適的廢氣處理設備，進一步提高處理能力和效率。鼓勵使用活性炭纖維吸附、等離子有機廢氣凈化、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術；廢氣處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報環(huán)保部門批準；規(guī)范企業(yè)內部管理，建立氣體治理設施運行臺帳；廢氣產生企業(yè)必須向環(huán)保部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，依法加強有機廢氣（有組織和無組織）排污費征收。
�。ㄈ┙ㄔO項目投入生產或者使用前，其大氣污染防治設施必須經過環(huán)保部門檢驗，并符合下列條件：污染防治設施的處理效果達到設計標準；各項技術資料和管理規(guī)章制度健全；污染防治設施經驗收合格。
�。ㄋ模┨蕴瓏乐匚廴敬髿猸h(huán)境的落后生產工藝和設備。現(xiàn)階段要求淘汰老式熱風循環(huán)烘干設備、烘房、敞開式離心機，其它烘干設備和離心機尾氣須接入廢氣處理設備，并做到達標排放。
�。ㄎ澹┡欧艕撼魵怏w的企業(yè)必須采取措施防止周圍環(huán)境受到污染。措施包括：禁止在居民區(qū)新建排放含有毒（惡臭）廢氣的項目；對污水處理站調節(jié)池、厭氧池等產生惡臭的部位進行加蓋和收集處理；在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測設備以實現(xiàn)全時段監(jiān)控。
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