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污水調(diào)試方案范文(精選12篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?以下是小編收集整理的污水調(diào)試方案范文,希望能夠幫助到大家。
污水調(diào)試方案 1
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,加快解決城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村生活污水問題,推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè),有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,在完成《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》《河北省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)計(jì)劃》確定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見》,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求,特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態(tài)化為原則,突出重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)持“應(yīng)治盡治、就地就近”,選擇適宜模式,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等重點(diǎn)區(qū)域以及集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、白洋淀及入淀河流和大運(yùn)河河北段、潮白河流域沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題。人口密集、經(jīng)濟(jì)條件較好、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平原村莊,采取管網(wǎng)集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式;規(guī)模較小、居住分散的平原村莊,采取戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的治理模式;不具備集中收集處理、水量小的山區(qū),采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式;同步治理農(nóng)村黑臭水體。最終基本解決農(nóng)村生活污水問題,黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在20xx年底完成1.2萬個(gè)村莊生活污水治理、3.5萬個(gè)村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎(chǔ)上,到20xx年,環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村黑臭水體基本消除,全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管理機(jī)制,全省新增1.1萬個(gè)、累計(jì)2.3萬個(gè)村莊生活污水得到有效治理,有基礎(chǔ)有條件的經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)縣、人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋;其他村莊實(shí)現(xiàn)無害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋,農(nóng)村廁所糞污處理率達(dá)到100%。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┚幹撇l(fā)布縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃
以縣域?yàn)閱挝,抓緊對村莊生活污水產(chǎn)生情況、排放情況、治理現(xiàn)狀以及村莊周邊水環(huán)境情況進(jìn)行再梳理、再分析,根據(jù)當(dāng)前實(shí)際人口和國土空間規(guī)劃,以20xx年為規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊密結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃、污水排水去向、治理需求以及長效管護(hù)機(jī)制,按照“一村一策”的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè),科學(xué)確定污水治理模式和規(guī)劃目標(biāo),劃定納入城鎮(zhèn)(園區(qū))管網(wǎng)、建設(shè)集中處理和分散處理設(shè)施的區(qū)域和村莊,明確運(yùn)營和建設(shè)管理辦法,提出對不達(dá)標(biāo)已建成污水治理設(shè)施的改造提升計(jì)劃,制訂農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,10月底前完成編制工作,并適時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
。ǘ┨剿鲗(shí)施集中式污水處理
1.人口密集度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的平原村莊推行集中處理。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村的排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),制定分年度實(shí)施計(jì)劃。逐步建立健全排水系統(tǒng),根據(jù)村莊地形地貌,可采用相對集中加分散處理的模式,因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道,有條件有計(jì)劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)合共建的方式建設(shè)污水處理站,實(shí)現(xiàn)生活污水相對集中處理。到20xx年,新增1406個(gè)、累計(jì)2303個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村莊完成污水收集處理系統(tǒng)設(shè)施建設(shè),污水收集處理率不低于80%,再生利用率達(dá)到50%以上;新增5206個(gè)、累計(jì)6258個(gè)中心村;新增335個(gè)、累計(jì)670個(gè)省級鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務(wù)。
2.對人口規(guī)模較小、居住分散的平原村莊,實(shí)施分散收集、集中處理模式。鼓勵(lì)采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個(gè)中心加x個(gè)村莊統(tǒng)一治理”模式、武邑以鎮(zhèn)帶村治理模式或棗強(qiáng)、深州的糞污干濕分離車治理模式等,建設(shè)集中糞污處理站,或購買玻璃鋼儲存罐、固液分離車等集中處理設(shè)施,建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的`清運(yùn)處置模式,結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項(xiàng)目,推進(jìn)糞污就地就近資源化利用,確保糞污(黑水)全部得到有效治理。20xx年底前,新增3617個(gè)、累計(jì)10103個(gè)村莊完成污水治理任務(wù)。
(三)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)近郊村莊污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠
推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊城鄉(xiāng)污水一體化收集處理機(jī)制。城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊的村莊可以申請將生活污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理,并加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營單位對廠區(qū)處理能力和農(nóng)村污水水質(zhì)、水量等因素進(jìn)行綜合評估后出具納管意見。對城鎮(zhèn)污水處理廠短期內(nèi)覆蓋不到的村莊,通過建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施,或通過建設(shè)糞污收集處理體系(大三格化糞池)處理村莊廁所糞污并做好資源化利用,確保解決污水亂排亂倒現(xiàn)象。20xx年底前,新增721個(gè)、累計(jì)2751個(gè)村莊完成并入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施任務(wù)。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的山區(qū),采取分戶無害化化糞池、凈化沼氣池等無害化處理設(shè)施。杜絕化糞池出水直排,建立廁所糞污出水就近還田機(jī)制,通過購買抽糞車轉(zhuǎn)運(yùn)還田,或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式,實(shí)現(xiàn)污水就地就近資源化利用。
2.探索農(nóng)村生活雜排水(灰水)收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶內(nèi)污水收集、處理及回用系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內(nèi)有效收集,建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統(tǒng)。鼓勵(lì)參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式,將雜排水通過有效收集+過濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理,尾水回用于庭院綠化、景觀及農(nóng)田灌溉等模式。選取20個(gè)縣開展生活雜排水治理回用試點(diǎn)示范工程,總結(jié)提煉一批符合不同村莊實(shí)際的農(nóng)村生活雜排水整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、可推廣的建設(shè)運(yùn)維機(jī)制。
。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)廁所糞污無害化處理
充分利用國家農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規(guī)劃后實(shí)施、先建機(jī)制后建項(xiàng)目的原則,依據(jù)目標(biāo)任務(wù),分區(qū)域分年度安排工作任務(wù),在總結(jié)推廣試點(diǎn)示范成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前,全省農(nóng)村廁所糞污處理設(shè)施基本覆蓋到已改廁村莊,廁所糞污基本實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用。
。┏掷m(xù)整治農(nóng)村黑臭水體和坑塘納污問題
1.開展黑臭水體治理。加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理,組織排查并進(jìn)行核查識別和污染源調(diào)查分析,制定治理方案,明確治理措施。對單一污染源造成的黑臭水體,納入地方黑臭水體治理名單,通過控源截污、生態(tài)修復(fù)盡快完成治理修復(fù);對成因復(fù)雜、污染嚴(yán)重的黑臭水體,納入國家和省黑臭水體治理名單,運(yùn)用綜合性的治污措施,確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現(xiàn)象,建立黑臭水體治理長效管護(hù)機(jī)制。
2.持續(xù)開展坑塘納污整治。重點(diǎn)整治村莊周邊1000米范圍內(nèi)非公共區(qū)域坑塘納污問題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩(wěn)定塘,鼓勵(lì)通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶,對坑塘溝渠等灌排系統(tǒng)及生態(tài)景觀進(jìn)行生態(tài)化改造,重點(diǎn)實(shí)施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施,恢復(fù)坑塘溝渠水生態(tài)。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣政府要充分認(rèn)識加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板的重要意義,將污水治理工作擺上重要議事日程。市級政府做好統(tǒng)籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查;縣級政府落實(shí)好主體責(zé)任,成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、水務(wù)等相關(guān)部門職責(zé)分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量,整合資源,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責(zé),明確產(chǎn)權(quán)歸屬,建立完善的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、清理及檢查等管理制度。
(二)拓寬資金籌措渠道。各地要參照《河北省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,結(jié)合不同農(nóng)村生活污水治理模式做好投資估算,加大財(cái)政投入力度,支持污水治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管護(hù)費(fèi)用,以中央、省和地方財(cái)政投資為引導(dǎo),充分發(fā)揮市場作用,吸引社會資本、金融資本積極參與?h級要做好中央農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金、中央支持農(nóng)村改廁整村推進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資-農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)、省級鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等資金的政策銜接,立足農(nóng)村廁所與生活污水同步治理,協(xié)同項(xiàng)目布局、資金安排、功能銜接,加強(qiáng)統(tǒng)籌配合,形成資金政策合力,要按規(guī)定使用政府專項(xiàng)債券,積極申請信貸支持,吸引社會資金參與,落實(shí)捐贈(zèng)減免稅政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策,探索治理設(shè)施災(zāi)毀保險(xiǎn)。
(三)建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。各地要探索建立健全農(nóng)村污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。在前期長效管護(hù)機(jī)制初步建立的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善管護(hù)制度、資金保障、隊(duì)伍建設(shè),形成規(guī)范化、可持續(xù)的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。通過城鄉(xiāng)污水治理統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理實(shí)行農(nóng)村污水治理市場化、專業(yè)化。積極推行農(nóng)村生活污水治理政府和社會資本合作(PPP)等建設(shè)和運(yùn)維模式,解決建管分割問題。鼓勵(lì)探索建立農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度,提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度,將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,完善監(jiān)測體系。建立群眾和社會監(jiān)督機(jī)制,對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,開展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農(nóng)村污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè),將建設(shè)管護(hù)主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營造誠實(shí)守信的農(nóng)村污水治理市場環(huán)境。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水調(diào)試方案 2
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,落實(shí)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)工作部署,在全市1335個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)“十四五”時(shí)期農(nóng)村生活污水治理成效鞏固提升,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”的行動(dòng)部署,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,緊密結(jié)合水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭水體治理攻堅(jiān),持續(xù)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),查漏補(bǔ)缺、鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,解決突出問題;以構(gòu)建長效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn),實(shí)施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理,加快建設(shè)符合東莞地方特色、可持續(xù)、可借鑒、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,為我市鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
。ǘ┗驹瓌t
重點(diǎn)突出,分區(qū)推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),優(yōu)先完成國考斷面周邊、水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶等重點(diǎn)區(qū)域和巷道窄的老、舊村莊內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜,一村一策。根據(jù)各村實(shí)際情況,建立與各村自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理水平相適應(yīng)的農(nóng)村生活污水系統(tǒng)治理模式,鼓勵(lì)根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,適當(dāng)采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
建管并重,長效運(yùn)行。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí),著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)規(guī);、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運(yùn)行管理,探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
政府主導(dǎo),社會參與。突出“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)、村級落實(shí)、市場運(yùn)作、社會服務(wù)、農(nóng)民受益”。構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財(cái)政資金投入力度,鼓勵(lì)社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維管理。
二、工作目標(biāo)
20xx年我市已完成了列入廣東省民生實(shí)事中50個(gè)自然村生活污水治理任務(wù);在完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的初步摸查基礎(chǔ)上,建立問題清單,形成了農(nóng)村生活污水治理鞏固提升計(jì)劃(20xx-20xx年),并制定以下目標(biāo)。
20xx年,完成全市1335個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀全面摸排,制定“一村一策”鞏固提升方案;完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理;基本完成列入鞏固提升計(jì)劃中的250個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)(包括重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)56個(gè)自然村);全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)90%以上。
20xx年,累計(jì)完成列入鞏固提升計(jì)劃中的339個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù);全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)92%以上。
20xx年,全面完成列入鞏固提升計(jì)劃中的555個(gè)自然村全部生活污水治理鞏固提升任務(wù);全市412個(gè)行政村基本建成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長效運(yùn)維管理體系;基本消除全市農(nóng)村黑臭水體;全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)95%以上,村民滿意率達(dá)80%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬﹫(jiān)持問題導(dǎo)向,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理提升任務(wù)
由市級統(tǒng)籌,按照鎮(zhèn)-行政村-自然村三級聯(lián)動(dòng),開展全市生活污水治理現(xiàn)狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺賬,并以屬地鎮(zhèn)為單位制定鞏固提升方案,分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。在省市初步摸排反饋問題的基礎(chǔ)上,對全市1335個(gè)自然村開展深入摸排,各屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況,梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設(shè)覆蓋情況(含管網(wǎng)病害、錯(cuò)混接、空白區(qū)等)、設(shè)施站點(diǎn)(老舊破損、超負(fù)荷運(yùn)行、運(yùn)行不正常等)、公共廁所(未建、建設(shè)不規(guī)范、未有效運(yùn)行、糞污及出水去向不合理等)、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村污水治理運(yùn)維管理制度等情況,于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問題清單。
2.細(xì)化農(nóng)村生活污水治理鞏固提升實(shí)施方案。根據(jù)各自然村總問題清單,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作要求,各屬地鎮(zhèn)以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量,細(xì)化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務(wù),明確鞏固提升模式(包括:建設(shè)污水管網(wǎng)填補(bǔ)空白區(qū)、農(nóng)村排水戶污水接戶管布設(shè)、污水排放明渠管道化改造、新擴(kuò)建污水處理設(shè)施和污水資源化利用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等),建立“一村一策”鞏固提升臺賬,將農(nóng)村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)景觀等有效銜接、整體謀劃,形成科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮(zhèn)須于20xx年6月底前編制完成本鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案(20xx-20xx年),報(bào)鎮(zhèn)政府審定同意后,分報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局備案。
3.分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理成效。優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和老舊村莊的農(nóng)村生活污水鞏固提升任務(wù),其余村莊結(jié)合農(nóng)村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設(shè)工程分批開展,依次推進(jìn)。20xx年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽湖國家濕地公園旅游風(fēng)景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、中心村所在地的56個(gè)自然村鞏固提升任務(wù)以及全市老、舊村莊污水溝(渠)管道化改造工作,20xx年底前完成列入鞏固提升計(jì)劃的555個(gè)自然村全部鞏固提升任務(wù)。
。ǘ┓诸惥珳(zhǔn)施策,全面提升農(nóng)村生活污水收集處理效能
繼續(xù)鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效,深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問題整改,努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水的全收集、全處理和提質(zhì)增效。
1.完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)提高農(nóng)村生活污水收集率。加快推進(jìn)農(nóng)村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對于已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的自然村,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效工作,加快推進(jìn)雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶延伸工程,實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)周邊農(nóng)村排水戶污水應(yīng)接盡接;對于采用分散式污水處理設(shè)施的自然村,同步做好匯水單元內(nèi)的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶工作;對于不能有效實(shí)施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實(shí)施污水排放渠道改造或建設(shè)專門管道收集農(nóng)戶排水戶污水,確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)排放污水行為。20xx年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網(wǎng)的連接,20xx年底前完成所有農(nóng)村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設(shè),新建管網(wǎng)長度約1237公里。推動(dòng)低效污水收集處理系統(tǒng)升級改造。對于存在錯(cuò)混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現(xiàn)象的老舊管網(wǎng),通過“修復(fù)、改造、重建”等方式,有序恢復(fù)污水收集管網(wǎng)的效能;對于未設(shè)置化糞池或設(shè)計(jì)不滿足實(shí)際需求的老舊化糞池,按《廣東省農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)和設(shè)備指引》要求新建或修復(fù),并對糞渣定期清理、及時(shí)清運(yùn)處理或資源化利用,避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復(fù)工程清單,20xx年底前完成未設(shè)置或設(shè)計(jì)不規(guī)范化糞池的新建與修復(fù)工程,20xx年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復(fù)與改造工程(詳見附表4)。
2.補(bǔ)齊污水處理設(shè)施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮(zhèn)根據(jù)前期評估的污水處理能力缺口,結(jié)合農(nóng)村生活污水治理要求,按需新擴(kuò)建污水處理設(shè)施,切實(shí)提升全市污水處理能力;對于城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋的自然村,鼓勵(lì)因地制宜新建日處理規(guī)模在5萬噸以內(nèi)的永久型分散式污水處理設(shè)施,打破污水輸送管網(wǎng)距離長、過河制約收集污水效果差的局面。20xx年底前完成全市13項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理廠新擴(kuò)建工程,新增污水處理能力84.5萬噸/日;有建設(shè)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施需求的鎮(zhèn),加快項(xiàng)目立項(xiàng)、可研和納庫工作。
3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區(qū)域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村,按照《廣東省推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》,積極探索污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的處理工藝,推進(jìn)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。以種養(yǎng)結(jié)合、以用促治為主要方式,持續(xù)推進(jìn)糞污資源化利用,逐步實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。20xx年底前,完成7個(gè)滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預(yù)處理設(shè)施建設(shè)以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式。
4.加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體和小微水體綜合治理,統(tǒng)籌農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作;加強(qiáng)排污口水質(zhì)監(jiān)測和溯源、分類整治,落實(shí)暗渠內(nèi)部摸查、清淤治理,優(yōu)先解決農(nóng)村黑臭水體匯水范圍內(nèi)的生活污水直排問題;加強(qiáng)河面、堤岸控制線范圍內(nèi)垃圾清理,規(guī)范垃圾暫存點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站設(shè)置,及時(shí)清理清運(yùn)垃圾,防治垃圾和滲出液污染;加強(qiáng)黑臭水體和小微水體清淤疏浚,鼓勵(lì)通過生態(tài)凈化消除黑臭水體;因地制宜推進(jìn)水體水系連通,增強(qiáng)渠道、河道、池塘等水體流動(dòng)性及自凈能力,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年底前,完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理;20xx年底前,基本消除全市農(nóng)村黑臭水體。
(三)健全管理機(jī)制,持續(xù)保持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施效能
1.建立健全長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重,建立市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、鎮(zhèn)級政府為責(zé)任主體、村級組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理制度體系,加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理,按計(jì)劃完成已建管網(wǎng)設(shè)施驗(yàn)收移交,建立定期檢修和維護(hù)制度;加強(qiáng)各級污水處理設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)督考核;建立健全農(nóng)村黑灰水排放巡查監(jiān)管和化糞池及戶內(nèi)沉砂井的定期維護(hù)制度,形成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理與農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)融合的長效機(jī)制,確保農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施高效有序穩(wěn)定運(yùn)行。
2.落實(shí)鎮(zhèn)級運(yùn)維主體責(zé)任。屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施的運(yùn)維監(jiān)督管理,制定本級運(yùn)維監(jiān)督管理制度,建立績效考核機(jī)制,落實(shí)主管部門和設(shè)施運(yùn)維主體責(zé)任,保障運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。落實(shí)每月巡檢責(zé)任,加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上治理設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測,確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。
3.強(qiáng)化行政村運(yùn)維管理責(zé)任。村(居)委應(yīng)在鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)下,履行農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的日常運(yùn)維管理責(zé)任,明確專職人員,配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作,落實(shí)日常巡檢和問題整改,引導(dǎo)村民做好接戶井以內(nèi)收集處理設(shè)施的建造和維修養(yǎng)護(hù)。
4.加快智慧水務(wù)、數(shù)字環(huán)保智能系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè),建立電子臺賬實(shí)時(shí)監(jiān)管,開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警;完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動(dòng)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化,為水環(huán)境治理保護(hù)科學(xué)決策、高效監(jiān)管和調(diào)度提供支撐和保障。
。ㄋ模┮(guī)范項(xiàng)目管理,嚴(yán)格把控農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量
1.簡化項(xiàng)目審批。農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目由市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村或自然村為建設(shè)主體,在確保工程質(zhì)量前提下,要快審快批,開通綠色通道,精簡項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收等流程,確保項(xiàng)目充分的建設(shè)時(shí)間,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水建設(shè)項(xiàng)目。各級各有關(guān)單位應(yīng)簡化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序,落實(shí)農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。各屬地鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格審核各行政村上報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模,優(yōu)先選擇有項(xiàng)目運(yùn)營能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)作為項(xiàng)目承接單位,并督促該單位落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任,強(qiáng)化對設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程施工等階段論證審核;新增農(nóng)村生活污水分散式污水處理設(shè)施原則由鎮(zhèn)統(tǒng)籌,并按規(guī)定上報(bào)市政府審定后實(shí)施。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管控,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
3.優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)模式。各屬地鎮(zhèn)綜合分析現(xiàn)有推進(jìn)模式優(yōu)缺點(diǎn),參照省內(nèi)治理先進(jìn)區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)及《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件或同類已建成項(xiàng)目,梳理工程清單、實(shí)施模式和運(yùn)維模式,結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際情況,科學(xué)估算需配置的建設(shè)運(yùn)維資金,以鎮(zhèn)為單位建立鎮(zhèn)村共同出資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實(shí)施模式;項(xiàng)目實(shí)施階段鼓勵(lì)結(jié)合各自然村實(shí)際采用實(shí)用、普惠、體現(xiàn)村莊共建的實(shí)施模式,積極推行由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的'村民自建方式組織實(shí)施。
。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團(tuán)等按職責(zé)負(fù)責(zé),各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“省級指導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制,把農(nóng)村生活污水治理納入水污染防治攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。設(shè)立市級農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,建立聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)、信息互通機(jī)制,推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維工作中的突出問題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過引進(jìn)第三方技術(shù)支撐單位,為農(nóng)村生活污水治理的問題和難點(diǎn)提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場排查等服務(wù)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度,完善監(jiān)測體系;加大責(zé)任追究力度,以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人,對工作不力、進(jìn)展滯后、問題仍然突出的進(jìn)行重點(diǎn)督辦。將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、生態(tài)環(huán)境責(zé)任考核,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,并作為評優(yōu)依據(jù)。
2.建立群眾和社會監(jiān)督機(jī)制。建立信息公開制度,保障公眾對村莊生活污水治理的知情權(quán),對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,開展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè),將建設(shè)管護(hù)主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營造誠實(shí)守信的農(nóng)村污水治理市場環(huán)境。
。ㄈ┘訌(qiáng)技術(shù)支撐
鼓勵(lì)各鎮(zhèn)與高校、研究機(jī)構(gòu)、央企或國企及有創(chuàng)新技術(shù)的專業(yè)公司合作。聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員擔(dān)任專家,支撐全市農(nóng)村生活污水治理做好頂層設(shè)計(jì),圍繞農(nóng)村生活污水治理存在的問題、解決策略、工程實(shí)施等重大事項(xiàng)進(jìn)行全過程技術(shù)支持。打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合東莞地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。
(四)保障設(shè)施用地
各鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)方案,將有關(guān)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)布局內(nèi)容納入鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃,優(yōu)先保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地。
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1.加大對農(nóng)村生活污水治理的資金支持
全市農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)和維護(hù)測算總投資約68.32億元。其中,新建工程投資約25.50億元,提升改造工程投資約11.65億元,運(yùn)行維護(hù)資金約30.12億元。(詳見附表6)
。1)截污主干、次支管網(wǎng)工程建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān);分散式污水處理設(shè)施建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān),以采購服務(wù)方式建設(shè)的分散式污水處理設(shè)施,服務(wù)期內(nèi)市財(cái)政按50%且不超過1.5元/噸的單價(jià)給予補(bǔ)助。
。2)各鎮(zhèn)在20xx年和20xx年底前完成驗(yàn)收并移交通水的城中村(出租屋)和農(nóng)村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財(cái)政分別給予200元/米和100元/米補(bǔ)助,雨水管網(wǎng)由市財(cái)政分別給予100元/米和50元/米補(bǔ)助,并在規(guī)定期限完成資金申請,逾期不補(bǔ)。
。3)明渠改造等工程的投入由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé),資源化治理由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)。
2.多渠道籌措資金
。1)市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會同市有關(guān)單位、有關(guān)鎮(zhèn)積極做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫儲備工作,申報(bào)中央和省專項(xiàng)資金。
(2)各鎮(zhèn)在嚴(yán)控地方政府新增隱性債務(wù)前提下,科學(xué)評估通過增發(fā)政府專項(xiàng)債券、申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款等方式擴(kuò)展資金籌措渠道。
。3)各鎮(zhèn)梳通PPP等項(xiàng)目參與渠道,引導(dǎo)工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持實(shí)施農(nóng)村生活污水治理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、個(gè)人等社會力量,通過投資、捐助、認(rèn)建等形式,參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
(六)加大宣傳引導(dǎo)力度
各鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及村規(guī)民約和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識,培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范農(nóng)村群眾、居民生活用水、排水行為,形成健康文明綠色的生活方式。通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村生活污水治理,建立共謀、共建、共管、共享的機(jī)制,提高群眾對生活污水治理的參與感和滿意度。
污水調(diào)試方案 3
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,根據(jù)《廣東省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(粵環(huán)函〔20xx〕1116號),結(jié)合我市《關(guān)于對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作方案》(江鄉(xiāng)振組〔20xx〕5號)、《江門市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案》(江府辦〔20xx〕19號)和《江門市打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(江環(huán)〔20xx〕232號),制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,以“尊重規(guī)律、因地制宜,問題導(dǎo)向、聚力攻堅(jiān),統(tǒng)籌實(shí)施、落實(shí)責(zé)任”為基本原則,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施、運(yùn)維體系和雨污分流建設(shè),加強(qiáng)老舊污水處理設(shè)施整改和農(nóng)村黑臭水體排查整治。強(qiáng)化各項(xiàng)措施,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理突出短板,建設(shè)特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
。ǘ┛傮w目標(biāo)
——20xx年底前,全市自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,村莊生活污水治理率提高至55%以上,完成210個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治,建立管護(hù)長效機(jī)制,農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
——20xx年底前,全市農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升,全市80%以上行政村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理,建立相對完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施綜合管理體系,農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施短板。優(yōu)先治理重點(diǎn)區(qū)域范圍,包括潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、飲用水水源保護(hù)區(qū)、市區(qū)(蓬江、江海、新會區(qū))黑臭水體整治流域和“省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣(開平市)”等。20xx年底前,全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20xx年底前,全市80%以上行政村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理。各市(區(qū))按照高效耐用、簡便適用原則,考慮當(dāng)?shù)卮寰由a(chǎn)和生活方式,因村施策,采用適合各自然村的污水治理模式、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。城鎮(zhèn)周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理;人口規(guī)模較大、居住相對集中的村莊優(yōu)先建設(shè)集中式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模較小、居住相對分散、空心偏遠(yuǎn)的村莊以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式,經(jīng)化糞池出來的尾水可通過小型分散式污水處理設(shè)施進(jìn)一步處理,也可在不影響區(qū)域整體環(huán)境前提下,通過管道或暗渠流向農(nóng)田、林地、池塘等自然系統(tǒng)凈化,或采取以魚凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。各市(區(qū))抓緊按要求開展技術(shù)評估,確定各自然村采取的農(nóng)村生活污水治理模式,并提交評估報(bào)告。評估報(bào)告將作為考核農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率的重要依據(jù)。
各市(區(qū))按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則,推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理排放尾水及產(chǎn)生污泥資源化利用,處理達(dá)標(biāo)的尾水可用于農(nóng)田灌溉及綠化回用,產(chǎn)生的污泥經(jīng)干化或脫水處理后,污染物濃度符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)》(CT/T309-20xx)規(guī)定的,可作為農(nóng)用泥質(zhì)進(jìn)行資源化利用處置。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì),在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。
。ǘ┙⒎(wěn)定的農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維管理體系。堅(jiān)持以用為本、建管并重,在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮污水治理工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。20xx年起,加快建立各市(區(qū))政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實(shí)主體、村級組織為管理主體的農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。各市(區(qū))政府統(tǒng)籌區(qū)域運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)(包括日常運(yùn)維、設(shè)備維修更新等經(jīng)費(fèi))籌措,將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會參與”的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金籌措機(jī)制,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。按照整縣方式,加強(qiáng)PPP實(shí)施單位運(yùn)維工作監(jiān)管,對于其他非PPP模式建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建議一并納入整縣模式進(jìn)行運(yùn)維,也可以以鎮(zhèn)(街道)為單位,選擇專業(yè)運(yùn)維單位管理、村自行運(yùn)維管理、或?qū)I(yè)運(yùn)維單位和村日常管理相結(jié)合等合適運(yùn)維管理模式。20xx年底前,全市基本建立穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系,已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本有明確的負(fù)責(zé)人員,有明確運(yùn)維資金來源,建立自行監(jiān)測制度,定期對農(nóng)村生活污水處理情況開展自行監(jiān)測,對污水處理不達(dá)標(biāo)或運(yùn)行不正常及時(shí)予以整改,各市(區(qū))定期組織對轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展監(jiān)督性抽測。20xx年底前,將污水處理設(shè)施排放監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息納入監(jiān)管系統(tǒng),建立相對完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系。
。ㄈ┩苿(dòng)老舊污水處理設(shè)施整改。針對早期建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低,項(xiàng)目普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,推動(dòng)老舊污水處理設(shè)施整改達(dá)標(biāo)。20xx年底前,完成全市已建農(nóng)村生活污水治理工程排放污水水質(zhì)情況的摸查,建立問題清單,針對調(diào)查情況提出具體整改計(jì)劃,并優(yōu)先完成主要河流干流沿線、重要飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)老舊污水處理設(shè)施提升改造,整改率達(dá)30%以上。20xx年底前,完成全部老舊污水處理設(shè)施提升改造,整改后處理排放污水基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(四)推進(jìn)農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。按照“全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村”工作部署,完善農(nóng)村污水管網(wǎng)及雨水溝渠,污水通過管道收集或暗渠化,消除門前屋后污水溝,改善農(nóng)村“污水橫流”面貌。20xx年底前全市所有行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,有效銜接生活污水管網(wǎng)及設(shè)施。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,加快推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)與改造,農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁,已建衛(wèi)生戶廁無防滲措施的應(yīng)實(shí)施防滲改造。20xx年底前,全市基本完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造和建設(shè)任務(wù),廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。
(五)推進(jìn)農(nóng)村水污染治理與監(jiān)管。以村民集聚區(qū)房前屋后和村民反映強(qiáng)烈的水體為重點(diǎn),推進(jìn)黑臭水體排查與整治,啟動(dòng)試點(diǎn)示范。建立健全農(nóng)村排污監(jiān)管機(jī)制,逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理排放廢水、農(nóng)村黑臭水體例行監(jiān)測,嚴(yán)格飲用水水源地、有供水任務(wù)的水庫等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)村工礦企業(yè)、養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶等排污行為,按照省有關(guān)工作方案要求,對“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類治理。堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的`畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖,推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理后排放,推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和模式。構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。20xx年底前,自然村基本實(shí)現(xiàn)人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級推進(jìn)的分級責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化四級黨組織書記抓落實(shí)責(zé)任。市直各相關(guān)部門建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)管有效的工作推進(jìn)機(jī)制,做好項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、臺賬管理、項(xiàng)目資金管理與驗(yàn)收等工作。各市(區(qū))要履行好主體責(zé)任,根據(jù)本地實(shí)際并結(jié)合技術(shù)評估報(bào)告修編完善或重新編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(或方案),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、督查檢查、考核驗(yàn)收等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合各市(區(qū))負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)工作,梯次建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,落實(shí)運(yùn)維管理,激發(fā)各村參與建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。各村要配合做好設(shè)施用地協(xié)調(diào),做好村民思想工作,積極引導(dǎo)村民參與規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工,解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。
。ǘ┘訌(qiáng)資金保障。結(jié)合地方實(shí)際,保障農(nóng)村生活污水治理投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制。建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間涉農(nóng)資金并新增投入,積極爭取上級農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)等財(cái)政補(bǔ)助資金,支持農(nóng)村生活污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí),結(jié)合《江門市潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》,不斷完善我市生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度,并向生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域范圍傾斜。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式、特許經(jīng)營等方式吸引有資本實(shí)力、技術(shù)先進(jìn)的社會資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目,積極爭取新增債券支持推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村污水處理收費(fèi)制度,為農(nóng)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)維提供支持。
。ㄈ┘訌(qiáng)政策、技術(shù)支撐。簡化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序,保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。土地管理部門落實(shí)好農(nóng)村生活污水處理用地、電力部門落實(shí)好用電的支持政策。協(xié)助省級部門搭建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理平臺,并啟動(dòng)我市生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維智能管理平臺建設(shè)。完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理相關(guān)信息接入,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立分級、分區(qū)管理權(quán)限與共享機(jī)制,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用于成效評估與監(jiān)管服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)村生活污水防治技術(shù),進(jìn)一步篩選符合我市實(shí)際的、具有近遠(yuǎn)期規(guī)劃考慮的農(nóng)村生活污水防治技術(shù)并予以推廣。借助農(nóng)村污染防治技術(shù)、裝備專項(xiàng)展示會、研討會、培訓(xùn)會等形式,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)以及成功示范案例推介交流,提供生活污水處理設(shè)施從管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工、處理技術(shù)產(chǎn)品選用、設(shè)施建設(shè)安裝到日常運(yùn)行維護(hù)等全過程管理指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層組織作用,宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村生活污水治理的重要意義,營造有利于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,逐步改善農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念與習(xí)慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機(jī)制,提高群眾參與積極性。通過入戶訪談等形式,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的正面宣傳,提高村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識;利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)宣傳與信息公開,推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),讓群眾充分理解、積極支持和參與農(nóng)村生活污水治理工作。
(五)強(qiáng)化督查考核。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。實(shí)行農(nóng)村生活污水治理責(zé)任制,按照“季度通報(bào)、半年核查、年度考核”,核查各地各部門各項(xiàng)硬任務(wù)完成進(jìn)度和資金落實(shí)情況。定期評估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)情況,將已建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是否真正起作用、發(fā)揮效益作為督查考核評判要點(diǎn)之一。年度考核結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核重要內(nèi)容,作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,對推進(jìn)不力的,通報(bào)并約談主要負(fù)責(zé)人。
污水調(diào)試方案 4
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo),以構(gòu)建長效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn),鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則
1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點(diǎn)范圍,以國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)的治理實(shí)際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵(lì)采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本,注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí),抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運(yùn)行管理,確保建成一個(gè)用好一個(gè),健全完善長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署,結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級參與”的分級責(zé)任機(jī)制,壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用,調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財(cái)政、企業(yè)投資、省級獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機(jī)制。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20xx年底前,以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎(chǔ)臺賬,逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營管理體系。
三年全面整治攻堅(jiān)。20xx年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級管理,全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20xx年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長效運(yùn)維管理體系,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
二、主要任務(wù)
。一)開展全面排查,明確一村一策治理模式
以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評估,形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式,結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備;人口規(guī)模。ǔW∪丝200人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實(shí)現(xiàn)污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點(diǎn)污染河涌,應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的'自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多,應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。
。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)新建治理工程
加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接,實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動(dòng)戶用三級化糞池建設(shè)或改造,完善防滲措施,實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接;對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強(qiáng)化工程質(zhì)量控制,按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設(shè)用地充足時(shí),優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施;確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的,應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施,減少后期運(yùn)營管理難度及運(yùn)營成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ㄈ╅_展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題,針對性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的,應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元(如風(fēng)機(jī)、填料等),確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的,應(yīng)依據(jù)國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案,落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的,應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ),延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程;六是針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村,應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí),對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進(jìn)一步開展自查,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。
。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對于受納體消納能力強(qiáng),接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū),宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估,未能達(dá)到消納效果的,要查找原因及時(shí)落實(shí)整改;受納體消納能力不足,要及時(shí)調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。
。ㄎ澹┮(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
結(jié)合我區(qū)近年來采取PPP項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式,繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制,做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時(shí)要做好用地和項(xiàng)目審批,加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控,督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任,按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng),要結(jié)合本地實(shí)際情況,在優(yōu)化審批流程的同時(shí),對工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批實(shí)施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時(shí)間和辦理成本。對于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵(lì)采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。
。┙∪晟崎L效運(yùn)維管理機(jī)制
建立以區(qū)級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理體系,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式,出臺運(yùn)維管理實(shí)施方案,明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度,維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度,在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的,要及時(shí)進(jìn)行維修處理,確保設(shè)施能正常運(yùn)行。
。ㄆ撸╅_展農(nóng)村生活污水常態(tài)化抽查工作
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動(dòng)隊(duì)每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場抽查,進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)(街)人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村,以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價(jià)的依據(jù)。
。ò耍⿲(shí)施數(shù)字化監(jiān)管
推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn),探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化,推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù),強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制,參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長,發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任,負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。
(二)強(qiáng)化資金保障
建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制,強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金;做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財(cái)政補(bǔ)助資金,科學(xué)評估通過申請政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道;在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財(cái)政金融政策,對于符合市場化經(jīng)營性的項(xiàng)目,鼓勵(lì)市場主體申請國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項(xiàng)目;鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、個(gè)人等社會力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),合法合規(guī)開展政府與社會資本合作(PPP)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐
積極配合市級農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作,指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對接平臺,鼓勵(lì)開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。
。ㄋ模┘哟笮麄饕龑(dǎo)
各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理,配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
。ㄎ澹﹪(yán)格監(jiān)督考核
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo),將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級河(湖)長、村(居)委會等工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時(shí),進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制,鼓勵(lì)多元監(jiān)督。
污水調(diào)試方案 5
一、指導(dǎo)思想
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署,以重點(diǎn)突出、分村推進(jìn),經(jīng)濟(jì)適用、建管并重為原則,建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系,保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、工作背景
根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅(jiān)實(shí)施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求,黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個(gè)行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個(gè)村接入城鎮(zhèn)污水處理廠,3個(gè)村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全區(qū)累計(jì)鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里,建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點(diǎn)6個(gè),污水處理能力達(dá)1260噸/日。
伴隨我區(qū)城市化進(jìn)程,20xx年10月,經(jīng)省市同意,我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。2022年6月,我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度顯著提升,但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯(cuò)漏混接等問題。根據(jù)省市要求,“十四五”期間,我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎(chǔ)上深入開展提升工作,持續(xù)完善污水收集與處理效果,逐步實(shí)現(xiàn)村內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收,設(shè)施有效穩(wěn)定運(yùn)行。
三、工作內(nèi)容
《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(20xx-2025年)》要求:到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個(gè)行政村,到2023年底,基本完成水源保護(hù)區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶,鴉崗斷面周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉及的150個(gè)行政村生活污水治理提升工作
根據(jù)市級方案,涉及我區(qū)的工作內(nèi)容為:2022年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務(wù);2023年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┟閱栴}臺賬
由區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)(街)、科學(xué)城排水公司,對轄區(qū)內(nèi)的`農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查,評估當(dāng)前的農(nóng)村生活污水治理水平(片區(qū)人口和污水量,管網(wǎng)覆蓋率,設(shè)施負(fù)荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問題清單(管網(wǎng)錯(cuò)混接、覆蓋不全面、老舊破損,設(shè)施超負(fù)荷,治理模式不合理等),20xx年6月底前完成。
。ǘ┲饌(gè)制定詳細(xì)方案
由區(qū)水務(wù)局會同各鎮(zhèn)(街)根據(jù)問題清單,與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接,整體謀劃,結(jié)合實(shí)際合理確定治理目標(biāo),因地制宜選擇治理模式,細(xì)化年度任務(wù),明確提升方式(村社居民自查整改、日常養(yǎng)護(hù)、大中修或建設(shè)項(xiàng)目等),制定詳細(xì)方案,逐年組織實(shí)施。
。ㄈ﹨f(xié)同組織實(shí)施
1.各村民自用排水設(shè)施的維修改造提升,由鎮(zhèn)(街)督導(dǎo),村委具體負(fù)責(zé),組織村民自行實(shí)施。
2.農(nóng)村公共排水設(shè)施的維修改造的提升內(nèi)容,納入?yún)^(qū)水務(wù)局排水設(shè)施維修改造和查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目實(shí)施,鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委、村民配合。
3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導(dǎo),鎮(zhèn)(街)具體負(fù)責(zé),做好居民巷道保潔,垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn),避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
(四)強(qiáng)化源頭管理
由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé),按照《廣州市排水條例》要求,對(工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、民宿)等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的情況進(jìn)行排查,相關(guān)信息形成清單。
區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進(jìn)行評估,經(jīng)評估影響農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的,由鎮(zhèn)街組織進(jìn)行清退。
。ㄎ澹┮(guī)范處置余泥
由區(qū)水務(wù)局指導(dǎo),科學(xué)城排水公司具體負(fù)責(zé),按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規(guī)范處置通溝余泥。
五、保障機(jī)制
(一)強(qiáng)化資金保障
按照《廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)事權(quán)在區(qū),由各區(qū)自行出資。區(qū)財(cái)政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實(shí)到位。
。ǘ┍O(jiān)督管理
由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé),按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行效能評價(jià)工作指引(試行)》的要求,每季度對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià),評價(jià)結(jié)果通報(bào)至各鎮(zhèn)街,并報(bào)送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲。
。ㄈ┮龑(dǎo)基層組織和村民參與
各鎮(zhèn)(街)可按照《廣東省村莊建設(shè)項(xiàng)目施行建議審批的實(shí)施意見》“鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊(duì),承接工程,進(jìn)一步探索村民自建的有效模式!钡闹笇(dǎo)意見,充分發(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用,提高村民參與度。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳教育
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,提高村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點(diǎn)。
污水調(diào)試方案 6
一、項(xiàng)目概述
本次調(diào)試的污水處理系統(tǒng)主要用于處理xx產(chǎn)生的污水,設(shè)計(jì)處理能力為xx。該系統(tǒng)采用了xx工藝,旨在實(shí)現(xiàn)污水的達(dá)標(biāo)排放。
二、調(diào)試目標(biāo)
確保污水處理系統(tǒng)各設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定,性能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
優(yōu)化工藝參數(shù),提高污水處理效率,使出水水質(zhì)達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
培訓(xùn)操作人員,使其熟悉系統(tǒng)的操作和維護(hù)。
三、調(diào)試準(zhǔn)備
檢查設(shè)備安裝情況,確保各設(shè)備安裝牢固、連接正確。
清理水池、管道等,去除施工殘留物。
準(zhǔn)備調(diào)試所需的化學(xué)藥劑、檢測儀器等。
對操作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其了解系統(tǒng)的工藝流程、設(shè)備操作方法和安全注意事項(xiàng)。
四、調(diào)試步驟
單機(jī)調(diào)試
(1)對各設(shè)備進(jìn)行空載運(yùn)行調(diào)試,檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,包括電機(jī)、減速機(jī)、攪拌器等,確保設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)、無異常噪音和振動(dòng)。
(2)進(jìn)行設(shè)備帶負(fù)荷運(yùn)行調(diào)試,逐步增加負(fù)荷,觀察設(shè)備的性能變化,調(diào)整設(shè)備參數(shù),使其達(dá)到最佳運(yùn)行狀態(tài)。
聯(lián)動(dòng)調(diào)試
。1)在單機(jī)調(diào)試合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)調(diào)試。按照工藝流程依次啟動(dòng)各設(shè)備,檢查設(shè)備之間的協(xié)調(diào)性和聯(lián)動(dòng)性。
(2)調(diào)整工藝參數(shù),如進(jìn)水流量、曝氣量、加藥量等,觀察系統(tǒng)的運(yùn)行情況,優(yōu)化工藝參數(shù),提高污水處理效率。
水質(zhì)檢測
。1)在調(diào)試過程中,定期對進(jìn)水和出水水質(zhì)進(jìn)行檢測,分析水質(zhì)變化情況,判斷系統(tǒng)的處理效果。
。2)根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果,調(diào)整工藝參數(shù),確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
系統(tǒng)優(yōu)化
。1)對調(diào)試過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和解決,如設(shè)備故障、工藝參數(shù)不合理等。
。2)對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。
五、安全措施
制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程,操作人員必須嚴(yán)格遵守。
在調(diào)試現(xiàn)場設(shè)置明顯的.安全警示標(biāo)志,防止意外事故發(fā)生。
對操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。
配備必要的安全防護(hù)設(shè)備,如安全帽、安全鞋、手套等。
六、調(diào)試進(jìn)度安排
單機(jī)調(diào)試:
聯(lián)動(dòng)調(diào)試:
水質(zhì)檢測和系統(tǒng)優(yōu)化:
七、總結(jié)與評估
在調(diào)試完成后,對調(diào)試過程進(jìn)行總結(jié)和評估,編制調(diào)試報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括調(diào)試過程中出現(xiàn)的問題及解決方法、工藝參數(shù)的優(yōu)化結(jié)果、出水水質(zhì)檢測情況等。同時(shí),對系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行評估,提出改進(jìn)建議,為系統(tǒng)的正式運(yùn)行提供參考。
污水調(diào)試方案 7
一、工程背景
xx污水處理工程已基本建設(shè)完成,為確保污水處理系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、高效地運(yùn)行,特制定本調(diào)試方案。
二、調(diào)試范圍
本次調(diào)試包括污水處理系統(tǒng)的所有設(shè)備、設(shè)施和工藝環(huán)節(jié),主要有:xx。
三、調(diào)試目標(biāo)
各設(shè)備運(yùn)行正常,性能指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
工藝系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,出水水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
操作人員熟練掌握系統(tǒng)操作和維護(hù)方法。
四、調(diào)試準(zhǔn)備
組織調(diào)試人員,明確職責(zé)分工。
檢查設(shè)備安裝情況,確保設(shè)備連接牢固、電氣接線正確。
準(zhǔn)備調(diào)試所需的化學(xué)藥劑、檢測儀器等物資。
編制操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng),對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
五、調(diào)試步驟
設(shè)備單機(jī)調(diào)試
。1)依次啟動(dòng)各設(shè)備,檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),包括電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、傳動(dòng)裝置、閥門開關(guān)等。
。2)對設(shè)備進(jìn)行空載和負(fù)載運(yùn)行測試,記錄設(shè)備的運(yùn)行參數(shù),如電流、電壓、轉(zhuǎn)速等。
。3)對設(shè)備進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、性能良好。
工藝系統(tǒng)調(diào)試
。1)按照工藝流程逐步啟動(dòng)系統(tǒng),檢查各環(huán)節(jié)的'連接和運(yùn)行情況。
。2)調(diào)整工藝參數(shù),如進(jìn)水流量、曝氣量、加藥量等,觀察系統(tǒng)的處理效果。
(3)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,分析進(jìn)出水水質(zhì)變化,及時(shí)調(diào)整工藝參數(shù)。
系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試
。1)進(jìn)行系統(tǒng)的自動(dòng)化控制調(diào)試,確保各設(shè)備能夠按照設(shè)定程序自動(dòng)運(yùn)行。
。2)進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)急處理調(diào)試,模擬各種故障情況,檢驗(yàn)系統(tǒng)的應(yīng)急處理能力。
操作人員培訓(xùn)
。1)在調(diào)試過程中,對操作人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),使其熟悉系統(tǒng)的操作和維護(hù)方法。
。2)組織操作人員進(jìn)行模擬操作和應(yīng)急演練,提高其操作技能和應(yīng)急處理能力。
六、安全措施
制定安全操作規(guī)程,操作人員必須嚴(yán)格遵守。
在調(diào)試現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志,防止人員誤操作。
對電氣設(shè)備進(jìn)行接地保護(hù),確保人員安全。
配備必要的安全防護(hù)用品,如安全帽、安全鞋、手套等。
七、調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃
設(shè)備單機(jī)調(diào)試:
工藝系統(tǒng)調(diào)試:
系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試:
操作人員培訓(xùn):
八、總結(jié)與評估
調(diào)試完成后,對調(diào)試過程進(jìn)行總結(jié)和評估,編制調(diào)試報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括調(diào)試過程中出現(xiàn)的問題及解決方法、工藝參數(shù)的優(yōu)化結(jié)果、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等。同時(shí),對系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行評估,提出改進(jìn)建議,為系統(tǒng)的正式運(yùn)行提供參考。
污水調(diào)試方案 8
為補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知》(成辦函〔20XX〕124號)要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的原則,健全完善長效管理機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
二、主要舉措
。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。配合做好市政管網(wǎng)建設(shè),聚焦“兩根管子”建設(shè),著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治。全力推進(jìn)“一河一策”,嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長制”,加強(qiáng)日常巡河及管護(hù)工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項(xiàng)治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實(shí)治理責(zé)任,消除農(nóng)村黑臭水體。
。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。榿木河流經(jīng)我街道,今年計(jì)劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個(gè),新溝改造項(xiàng)目不但可以改善項(xiàng)目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動(dòng)周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則,結(jié)合我街道實(shí)際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接。
。ㄎ澹┛茖W(xué)確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時(shí),兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)規(guī)模。
。┳⒅卦偕谩<涌焱七M(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的.再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵(lì)將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項(xiàng)目。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任,落實(shí)組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實(shí)屬地管理原則,加強(qiáng)對污水排放治理的監(jiān)管工作。
。ǘ⿵(qiáng)化督查考核。建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)措施等重大問題,形成推動(dòng)工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績效考核,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。
污水調(diào)試方案 9
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標(biāo),解決環(huán)保問題,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設(shè)項(xiàng)目,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目資金,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),千方百計(jì)加快進(jìn)度,完成項(xiàng)目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。
。ǘ┳⒅刭Y金調(diào)度,建立補(bǔ)償機(jī)制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺xx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法,建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制,統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,保證合理的投資回報(bào),確?h城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
。ㄈ⿵(qiáng)化質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
(四)建立健全工作機(jī)制,完善責(zé)任追究制度
為保障項(xiàng)目的.順利實(shí)施,一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制,明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處;二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度;三是建立責(zé)任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
污水調(diào)試方案 10
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點(diǎn)。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理,補(bǔ)齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,突出重點(diǎn)區(qū)域,梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持因地制宜,建管并重,完善保障措施,努力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗夏邑提供支撐。
二、工作目標(biāo)
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會參與,建管并重、長效運(yùn)行”原則,新建一批、鞏固提升一批,優(yōu)先對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。2022年6月底前,全縣整治提升生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個(gè);2022年12月底前,全縣完成生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè);2023年6月底前,全縣新建生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15個(gè),基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬⿵(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。2022年6月底前,將縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃向社會公開并按年度實(shí)施。加強(qiáng)污水治理與改廁工作有機(jī)銜接,已完成水沖式廁所改造,具備污水收集處理?xiàng)l件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應(yīng)納盡納;納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設(shè)等一體推進(jìn),有效銜接,減少重復(fù)施工,對工程建設(shè)期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛(shù)?h生態(tài)環(huán)境部門組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運(yùn)行類。新建設(shè)施類是指目前政府駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));整治提升類是指政府駐地建有生活污水收集處理設(shè)施,但無法滿足當(dāng)前需要,或者不能正常運(yùn)行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));正常運(yùn)行類是指政府駐地建有生活污水收集處理設(shè)施且運(yùn)行穩(wěn)定,滿足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。摸底調(diào)查要全面扎實(shí),深入細(xì)致,確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類工作臺賬,實(shí)施臺賬管理。
。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。有關(guān)部門要以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點(diǎn),按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、縣域村莊分類規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃等,科學(xué)制定具體管用的實(shí)施方案。方案要突出重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門,細(xì)化責(zé)任舉措,定準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化保障措施,切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計(jì)程表”,2022年7月5日前報(bào)送縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄋ模┘涌煸O(shè)施建設(shè)。在建、尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要堅(jiān)持因地制宜,分類施策,充分調(diào)研鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等情況,科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。2022年6月底前,太平鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、北嶺鎮(zhèn)、火店鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必完成進(jìn)水調(diào)試運(yùn)行;李集鎮(zhèn)、郭莊農(nóng)貿(mào)區(qū)在建生活污水處理設(shè)施,要加快建設(shè)進(jìn)度,2022年12月底前完成進(jìn)水調(diào)試運(yùn)行;剩余未開工建設(shè)生活污水治理設(shè)施的15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動(dòng)建設(shè)任務(wù),2023年6月底前完成進(jìn)水調(diào)試運(yùn)行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宜規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠;人口少且居住分散的,要以廁所糞污為重點(diǎn),采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠要全面調(diào)研、科學(xué)論證,充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力,采用符合實(shí)際、低成本、易維護(hù)的治理技術(shù)和管材設(shè)備,嚴(yán)禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不建議新建設(shè)施,重點(diǎn)做好污水管控,可對污水進(jìn)行統(tǒng)一收集后拉運(yùn)至就近污水處理廠(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)有設(shè)施。有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運(yùn)行的,要精準(zhǔn)識別問題,分類改造提升。對于污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設(shè),打通污水收集“最后一米”;對于設(shè)計(jì)規(guī)模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴(kuò)容擴(kuò)建設(shè)施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對于出水不達(dá)標(biāo)、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復(fù)雜的,應(yīng)及時(shí)改造處理工藝,調(diào)整運(yùn)行參數(shù),確保設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行;對于設(shè)備老化破損的,應(yīng)及時(shí)維修或更換設(shè)備;對進(jìn)水水質(zhì)異常的,要推進(jìn)雨污分流,避免管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進(jìn)入收集系統(tǒng);對管網(wǎng)淤堵的,加強(qiáng)日常巡查管護(hù),及時(shí)修復(fù)更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。
(六)嚴(yán)把工程質(zhì)量。按照國家、省市有關(guān)規(guī)定,達(dá)到一定投資額的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求,由建設(shè)單位通過招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管,相關(guān)部門結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施工程特點(diǎn),充實(shí)監(jiān)督力量,強(qiáng)化參建各方質(zhì)量責(zé)任,提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設(shè)全過程監(jiān)理,加強(qiáng)對進(jìn)場建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗(yàn)收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)行管護(hù),擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運(yùn)”。鼓勵(lì)依托城鎮(zhèn)污水處理廠全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地農(nóng)村生活污水治理工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水一體化治理,有條件時(shí)可探索推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化,讓專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)工作,加快構(gòu)建“縣級政府主導(dǎo)+專業(yè)公司(單位)建設(shè)運(yùn)維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。強(qiáng)化運(yùn)維資金保障,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農(nóng)村生活污水治理資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算予以保障。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理,有關(guān)部門在條件允許情況下可通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立統(tǒng)一運(yùn)行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。不具備條件的可通過安裝流量計(jì),監(jiān)控用電量等掌握設(shè)施運(yùn)行情況。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立夏邑縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作推動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,結(jié)合本地實(shí)際,明確工作職責(zé),落實(shí)保障措施,切實(shí)把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對運(yùn)行情況、建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)行雙周調(diào)度、月督查、交辦督辦、通報(bào)、專題會議等推進(jìn)制度,督促落實(shí)工作措施和工作任務(wù),確保全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地生活污水處理設(shè)施按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成運(yùn)行?h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(城關(guān)鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)除外)要在7月5日前上報(bào)該項(xiàng)工作聯(lián)系人及第一次調(diào)度進(jìn)展情況,以后每兩周上報(bào)一次,每月對調(diào)度情況進(jìn)行通報(bào),對逾期未完成治理目標(biāo)任務(wù)的采取公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,依法依規(guī)問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民,保障村民對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),積極開展宣傳教育,引導(dǎo)村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
污水調(diào)試方案 11
為加強(qiáng)我縣醫(yī)療廢物安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人民群眾身體健康。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》以及《邢臺市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,特制定本方案。
一、醫(yī)療廢物范圍
醫(yī)療廢物范圍是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。醫(yī)療廢物分類目錄,按照衛(wèi)生部、國家環(huán)?偩种贫ㄏ掳l(fā)的《醫(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝20xx﹞287號)規(guī)定執(zhí)行。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍
全縣范圍內(nèi)一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),及各民營醫(yī)院。
三、醫(yī)療廢物集中處置的基本要求
1.設(shè)立醫(yī)療廢物暫存處。醫(yī)療廢物暫存處應(yīng)有防日照、防雨水、防蠅、防蚊、防鼠等“五防”措施。根據(jù)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備相應(yīng)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱(桶)。周轉(zhuǎn)箱(桶)容量應(yīng)能滿足定期周轉(zhuǎn)要求。定期開展周轉(zhuǎn)箱(桶)保潔、消毒。
清潔物品、醫(yī)療廢物、未被污染的輸液瓶(袋)等三類物品的存放場所應(yīng)在院區(qū)建設(shè)。三類物品存放場所應(yīng)明確分隔,獨(dú)立成室,并張貼醒目標(biāo)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)應(yīng)建立監(jiān)控系統(tǒng),存儲數(shù)據(jù)保存至少1個(gè)月以上(暫存點(diǎn)具體設(shè)置要求見附件)
2.建立醫(yī)療廢物管理制度。建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療廢物管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物分類收集、交接登記、安全轉(zhuǎn)運(yùn)、出入庫稱重、人員培訓(xùn)和健康檢查、場地清洗消毒、事件調(diào)查處理、日常檢查等制度。醫(yī)療廢物工作記錄等臺賬資料至少保存3年備查。嚴(yán)禁醫(yī)療廢物私下買賣、流失和銷毀。
3.落實(shí)醫(yī)療廢物集中處置職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為醫(yī)療廢物集中處置暫存管理的第一責(zé)任人,應(yīng)指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物集中處置暫存工作,指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物集中處置暫存的具體事宜。
4.定期收集轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物。經(jīng)衛(wèi)計(jì)局協(xié)調(diào),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必于一周之內(nèi)與資質(zhì)完善的醫(yī)療廢物集中處置公司(邢臺嘉德恒信醫(yī)療廢物處置有限公司)簽訂醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議,由醫(yī)廢處置公司對其進(jìn)行集中收集與處置。按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,醫(yī)療廢物集中處置公司應(yīng)每2天一次到醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物積累較多時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療廢物處置公司增加轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,優(yōu)化轉(zhuǎn)運(yùn)路線,增加車次,避免醫(yī)療廢物積壓。
5、疫情應(yīng)急措施。發(fā)生重大傳染病疫情時(shí),對有傳染病病原微生物污染或可能污染的醫(yī)療廢物及生活垃圾必須單獨(dú)存放、運(yùn)輸、暫存和處置,不得與平時(shí)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物混淆處理,并做好隨時(shí)消毒和終末消毒。
四、醫(yī)療廢物的收集和運(yùn)送
1、醫(yī)療廢物暫存處要設(shè)專(兼)職管理人員,每次對轉(zhuǎn)運(yùn)出的醫(yī)療廢物與收運(yùn)人進(jìn)行交接時(shí),雙方應(yīng)核對無誤后在三聯(lián)單上簽字;醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去以后,應(yīng)當(dāng)對暫時(shí)貯存地點(diǎn)、容器及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)操作與管理,確保各項(xiàng)制度、措施落在實(shí)處。
2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,對醫(yī)療廢物實(shí)施分類管理,專場存放,專人管理,不能與一般醫(yī)療廢物和生活垃圾混放、混裝。
3、隔離的傳染病病人或疑似病人產(chǎn)生的具有傳染性醫(yī)療廢物必須由專人管理,按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒、隔離,按傳染性廢物收集處理。
4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;要建立封閉式的垃圾處理場所,保證各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存時(shí)間不得超過2天,且須有危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志并按要求做好申報(bào)登記工作。
5、生活垃圾處理要做到日產(chǎn)日清,不得積存污物;生活垃圾中不得混雜醫(yī)療垃圾;生活垃圾清理后,要做好垃圾堆放地點(diǎn)的清潔與消毒。運(yùn)載途中不得隨意扔撒、傾倒、堆放,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保和城市環(huán)衛(wèi)部門的規(guī)定放置,防止污染環(huán)境。
五、醫(yī)療廢物處置方法
1、傳染性或感染性病人的生活垃圾處置:可用0.5%過氧乙酸或有效氯2000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑,作用30分鐘以上。再用雙層黑色垃圾袋裝載,集中放置到暫時(shí)貯存場所,然后按規(guī)定進(jìn)行處置。
2、感染性(非銳器)醫(yī)療廢物處置:廢物產(chǎn)生地應(yīng)當(dāng)用規(guī)定專用垃圾袋盛裝,垃圾袋外備有“焚燒”標(biāo)志,集中焚化處置。
3、一次性使用醫(yī)療廢物處置:此類廢棄物須經(jīng)初步消毒、毀形處理,再用雙層黃色垃圾袋包扎送焚化處置,也可妥善貯存于防滲透的容器內(nèi),待集中回收處置。
4、銳器廢物:要求在廢物產(chǎn)生地配置適合的毀形裝置并立即毀形處理,然后焚化。
5、性和化學(xué)性廢物等:此類廢物可交還原生產(chǎn)單位銷毀,也可焚燒或深埋。
六、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的污水處理
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善污水處理設(shè)施,增強(qiáng)污水處理能力,確保醫(yī)療污水不成為環(huán)境污染源。凡一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括20張病床以上門診部、保健站),現(xiàn)已具備醫(yī)療廢水處理能力的要確保醫(yī)療廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行,外排廢水污染物要達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)要求;對沒有醫(yī)療廢水處理設(shè)施或廢水處理效果與處理規(guī)模達(dá)不到要求的'農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位和個(gè)體診所,要積極建設(shè)和完善污水處理設(shè)施,盡可能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,在目前條件下,醫(yī)療污水必須采取加氯、加過氧乙酸等臨時(shí)消毒殺菌措施。
七、醫(yī)療廢物管理的人員要求
。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并按照有關(guān)要求對從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存等工作的人員和管理人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)和考核。
(二)從事醫(yī)療廢物處置的有關(guān)人員在接觸或處置醫(yī)療廢物過程中應(yīng)按照有關(guān)要求做好個(gè)人防護(hù),發(fā)生意外穿刺傷和體液噴濺事故,要及時(shí)上報(bào)并做好應(yīng)急接種和追訪工作。
。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物處置單位與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的人員,應(yīng)定期進(jìn)行體檢,體檢資料存檔備查
八、醫(yī)療廢物處置的院內(nèi)監(jiān)管
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處置的領(lǐng)導(dǎo),制定和建立與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度、工作流程、工作職責(zé)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等有效工作機(jī)制,建立健全環(huán)保管理和污染防治制度。
九、醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理
縣衛(wèi)計(jì)局對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作和工作人員的衛(wèi)生防護(hù)情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和不定期的抽查?h疾病控制中心要根據(jù)檢測計(jì)劃,每半年對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置工作進(jìn)行檢測、評價(jià),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)計(jì)局。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照分片管理的原則,每個(gè)季度開展一次對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)屬地衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
十、工作要求
。ㄒ唬└麽t(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視,把《傳染病防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施擺上重要位置,加強(qiáng)宣傳,提高公眾環(huán)保意識,認(rèn)真落實(shí)處置方案,認(rèn)真履行傳染病防治和環(huán)境保護(hù)職責(zé),建立有效工作機(jī)制,建立健全疾病防治和環(huán)保管理制度,做到責(zé)任到人、措施到位,按規(guī)定及時(shí)安全處置廢物,嚴(yán)禁未經(jīng)處理、處置和肆意排放醫(yī)療廢物的行為,嚴(yán)防因醫(yī)療廢物處理處置不當(dāng)造成環(huán)境污染或醫(yī)院感染。
。ǘ┬l(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對醫(yī)療廢物全過程跟蹤檢查,取締各類轉(zhuǎn)讓、買賣廢棄一次性醫(yī)療器具的活動(dòng),取締無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事醫(yī)療危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的活動(dòng);依法嚴(yán)肅查處在醫(yī)療危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置活動(dòng)中的違法行為和在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物以及在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或?qū)⑨t(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾的違法行為。
污水調(diào)試方案 12
一、總體思路和工作目標(biāo)
(一)總體思路。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,在鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟(jì)帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上,推動(dòng)提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能,加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。20xx年底前,長江經(jīng)濟(jì)帶國家級工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升,污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;20xx年底前,其他省級工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
二、工作范圍和整治原則
。ㄒ唬┕ぷ鞣秶1痉桨腹ぷ鞣秶鸀榕R滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案〉的通知》(云委〔20xx〕287號)和《云南省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于省級以上開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升審核情況的通知》(云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號)優(yōu)化提升后的以下4個(gè)工業(yè)園區(qū):1個(gè)國家級開發(fā)區(qū)即臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、3個(gè)省級開發(fā)區(qū)即:云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
。ǘ┱卧瓌t。對于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)總量較大、污水總量較多的園區(qū),原則上自建污水集中處理設(shè)施。對入駐企業(yè)較少,主要產(chǎn)生生活污水,工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區(qū),園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理;對工業(yè)污水排放量較小的園區(qū),可依托園區(qū)的`企業(yè)治污設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放,或由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照“三同時(shí)”原則(污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)),分期建設(shè)、分組運(yùn)行園區(qū)污水處理設(shè)施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè),原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū),其排放的污水由園區(qū)污水處理廠集中處理。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媛鋵(shí)園區(qū)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對園區(qū)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,對存在的問題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查工業(yè)園區(qū)配套污水集中處理設(shè)施、園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及質(zhì)量等情況,核實(shí)是否存在未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施,污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯(cuò)接等問題;園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)納管情況;配套污水管網(wǎng)建設(shè)、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等是否符合并落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。對新建、升級的工業(yè)園區(qū),還應(yīng)排查是否按規(guī)定同步規(guī)劃、同步建設(shè)污水集中處理設(shè)施。
。ǘ┤嬲螆@區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行問題。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位(以下簡稱:運(yùn)營單位)對污水集中處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查,對存在的環(huán)境問題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區(qū)污水集中處理設(shè)施是否存在進(jìn)水濃度異常、出水超標(biāo)、未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果、進(jìn)出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)未與地方生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)等問題;排查污水集中處理設(shè)施處理污水種類、處理規(guī)模、實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合并落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。
(三)全面整治園區(qū)企業(yè)污水排污問題。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織園區(qū)企業(yè)對污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進(jìn)行全面排查,對存在的環(huán)境問題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區(qū)涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污情況。
(四)建立工業(yè)園區(qū)污水集中處理清單動(dòng)態(tài)化管理制度。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)聯(lián)合園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立園區(qū)水環(huán)境責(zé)任清單、運(yùn)營單位污水集中處理設(shè)施運(yùn)營清單、園區(qū)企業(yè)污水處理清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)相關(guān)園區(qū)(運(yùn)營單位、企業(yè))合并、升級、設(shè)立或撤銷情況,及時(shí)更新。指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營單位、園區(qū)企業(yè)按照附件要求做好臺賬管理。
四、工作步驟
。ㄒ唬┤媾挪。通過園區(qū)自查、縣(區(qū))排查、市級核查的方式全面摸清園區(qū)污水集中處理情況,建立問題整治清單。
1.園區(qū)自查。2022年3月20日,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營單位、園區(qū)企業(yè)對照問題整治清單開展問題自查,形成問題整治清單(自查稿),報(bào)送本縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境分局,3月底前各有關(guān)縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境分局報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。其中,運(yùn)營單位和園區(qū)企業(yè)問題整治清單(自查稿)報(bào)送前應(yīng)經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意。2022年4月底前,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)填寫完成園區(qū)基本信息表。
2.縣(區(qū))排查。2022年5月20日前,市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據(jù)報(bào)送的問題整治清單(自查稿),通過查閱臺賬和現(xiàn)場檢查,對每個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行逐一排查核實(shí),并對存在的環(huán)境問題進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,形成排查核實(shí)后的問題整治清單(排查稿),報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
3.市級核查。“十四五”期間,省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)各地報(bào)送的工作開展情況及問題清單,抽選部分園區(qū),核查專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況,將新發(fā)現(xiàn)的問題反饋給縣(區(qū))和工業(yè)園區(qū)。
。ǘ┫奁谡。
1.制定整改方案。2022年6月20日前,各分局組織存在問題的園區(qū)制定整治方案,實(shí)行“一園一策”,明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任主體、責(zé)任人和時(shí)限要求。對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū),應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。
2.查處違法行為。各分局應(yīng)對園區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為進(jìn)行依法查處。
3.建檔存檔。各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)、運(yùn)營單位應(yīng)建立排查整治檔案并存檔備查,可留存整治前照片以作整治前后對比。各分局配合指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌組織建立“一園一檔”(參考模板另行通知),相關(guān)臺賬應(yīng)同步抄送運(yùn)營單位,以便運(yùn)營單位配合做好污水類型調(diào)查、接納工作。
4.驗(yàn)收銷號。20xx年起,省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織開展驗(yàn)收工作,不符合要求的不予銷號。驗(yàn)收結(jié)束后,園區(qū)相關(guān)問題整治清單形成驗(yàn)收稿。驗(yàn)收方案另行發(fā)布。
5.幫扶督導(dǎo)!笆奈濉逼陂g,各分局應(yīng)加強(qiáng)園區(qū)落實(shí)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、運(yùn)營單位、園區(qū)企業(yè)問題整治幫扶指導(dǎo)、檢查,新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)更新在問題整治清單(排查稿)中。市生態(tài)環(huán)境局針對一些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足、整治工作進(jìn)展滯后的園區(qū),加大幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進(jìn)展緩慢的園區(qū)、發(fā)現(xiàn)的重大問題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場調(diào)查拍攝范疇,并通過定期調(diào)度對進(jìn)展滯后的園(區(qū))進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);各分局負(fù)責(zé)抓落實(shí),組織全面排查,督促指導(dǎo)園區(qū)限期整治;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展自查,實(shí)施整治。
。ǘ┘訌(qiáng)組織協(xié)作。各分局應(yīng)做好園區(qū)水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等工作銜接,按年度報(bào)送相關(guān)工作成果;各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌污水管網(wǎng)維護(hù)改造、園區(qū)循環(huán)化改造、污染防治等方面工作,整合信息數(shù)據(jù),保障整治經(jīng)費(fèi)。
。ㄈ┘訌(qiáng)信息調(diào)度。各分局應(yīng)建立問題整治清單(排查稿)季度調(diào)度工作機(jī)制,更新問題清單,形成專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告(報(bào)告模板另行通知)。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進(jìn)度安排調(diào)度各縣(區(qū))專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,并報(bào)告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應(yīng)按照省生態(tài)環(huán)境廳要求,在“全國工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)”(系統(tǒng)名稱可能變更)中填報(bào)相關(guān)信息。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立信息公開制度,向社會公布專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和各縣(區(qū))整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過媒體、廳網(wǎng)站向社會公布專項(xiàng)行動(dòng)工作信息,接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。
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