貧困村幫扶方案范文（精選6篇）
為了確保工作或事情順利進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的貧困村幫扶方案范文（精選6篇），希望對大家有所幫助。
貧困村幫扶方案1
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強幫扶貧困村的工作安排，我局深入xx鄉(xiāng)xx村進行實地調(diào)研，摸清基本情況，結(jié)合我局實際并充分征求xx村負責人意見，特制定本實施方案。
一、基本情況
xx村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，（其中，xx村234戶848人，貧困人口90戶268人；xx村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數(shù)是由鄉(xiāng)政府組織，經(jīng)村民評選出來的）。兩村人員主要勞動力均外出務(wù)工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發(fā)展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了經(jīng)濟發(fā)展。
二、工作思路
根據(jù)xx村、xx村的自然環(huán)境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉(xiāng)村兩級組織為依托，以提升村民發(fā)展意識為抓手，以協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，逐項推進幫扶工作。
三、幫扶內(nèi)容
�。ㄒ唬┘訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決群眾脫貧致富的首要條件。
1.xx村：一是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市水務(wù)局爭取項目資金，修復(fù)從xx至xx組1.6公里水渠（預(yù)計資金34萬元）。該水渠修復(fù)后可解決xx組、過田壩組115畝農(nóng)田灌溉。二是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市交通局申請解決xx村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規(guī)劃，由于未撥付資金而擱置。
2.xx村：一是啟動梁子上公路硬化（2公里），用一事一議的方式籌備資金，會同鄉(xiāng)村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。
�。ǘ┮虻刂埔税l(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。
1.扶持煙葉種植。xx村、xx村經(jīng)過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植煙葉(xx村4戶，xx村11戶)，明年打算繼續(xù)種植。對種植煙葉的農(nóng)戶每畝發(fā)放100斤煙葉復(fù)合肥（價值120元）以提高煙葉的收成，以此來調(diào)動農(nóng)戶的種植熱情，鼓勵更多的農(nóng)戶投入種植業(yè)。
2.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。xx是舊院黑雞的主產(chǎn)地，兩個村村民居住分散，地域?qū)挘鷳B(tài)好，適合養(yǎng)殖。對兩個村143戶461位貧困村民，每人發(fā)放黑雞幼苗5只（每只15元，共計34575元）。
（三）定點幫扶。在兩個村各抽選勤于勞動又有發(fā)展意愿的貧困戶20戶（兩村共40戶），我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。
（四）慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶（其中xx村5戶，xx村8戶），這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉(xiāng)村兩級組織協(xié)調(diào)民政殘聯(lián)等相關(guān)部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質(zhì)和資金幫助。
四、幫扶措施
�。ㄒ唬┘訌娕c幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為20xx年的重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)、幫扶小組人員和定點聯(lián)系相關(guān)人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態(tài)，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。
（二）加強政策宣傳技術(shù)服務(wù)。局機關(guān)工作人員，要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，特別要對群眾項目建設(shè)和種植養(yǎng)殖方面提供情報和技術(shù)服務(wù)，要讓群眾心中有數(shù)，發(fā)展有底氣。
�。ㄈ┘訌娕c部門的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮部門往來較多，相互之間比較熟悉的優(yōu)勢，根據(jù)聯(lián)系村的實際情況，主動會同鄉(xiāng)村兩級組織與市級相關(guān)部門對接溝通，盡力爭取相關(guān)部門的幫助和扶持，推動村級項目建設(shè)的發(fā)展，讓群眾看到發(fā)展的希望，讓更多的群眾得到實惠。
�。ㄋ模┘訌娕c市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的匯報。局相關(guān)人員到聯(lián)系村后，要認真聽取群眾的意見和建議，要認真做好記錄，對群眾合理化建議同時又對促進發(fā)展有示范性的建議要及時加以落實，凡自己的力量無法解決的要收集整理，通過一定的渠道向市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報，求得領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持，以加快落實的步伐。
貧困村幫扶方案2
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神，全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實做到精準扶貧，精準脫貧，做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準扶貧工作，結(jié)合街道實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到社區(qū)到戶，著力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保我街道貧困人口整體脫貧。
二、扶貧對象
排查對象：全街道范圍內(nèi)低收入家庭，重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。
排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》，并匯總審核上報。
排查分工：各社區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組，如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作，確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤，調(diào)查工作按期完成。
排查統(tǒng)計：各社區(qū)排查工作組先入戶調(diào)查，戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認，由社區(qū)匯總后，填寫本社區(qū)統(tǒng)計表，報街道進行首次審核，并完成信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章，一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復(fù)核。
三、時間安排
（一）前期動員階段
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構(gòu)和排查隊伍，完成排查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開居民、黨員代表大會，討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示，經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
�。ǘ┤霊粽{(diào)查摸底階段
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查，逐戶填寫戶表，匯總社區(qū)表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
�。ㄈ┴毨丝诖_認階段
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息，根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求社區(qū)班子意見，初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口規(guī)模和具體人員，由街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人，要狠抓工作落實，保證排查質(zhì)量，圓滿完成工作任務(wù)。
�。ǘ┘訌姽ぷ鞫綄�(dǎo)。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署，加強工作調(diào)度，及時解決排查中遇到的困難和問題，確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查，發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實，認定不準，將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責任，限期整改，并在街道予以通報。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用，選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。
貧困村幫扶方案3
為落實《X省農(nóng)業(yè)科技精準扶貧三年行動方案（20xx—20xx年）》和《X市科技扶貧三年行動計劃推進方案（20xx—20xx年）》，制定如下工作方案。
一、目標要求
每個脫貧摘帽縣建成X個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，X家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技特派員X名，本地科技特派員X名以上（其中脫貧摘帽縣X名），開展培訓(xùn)X萬人次以上，轉(zhuǎn)化或示范X項先進適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收，提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力，確保完成全市科技扶貧目標，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┮虻刂埔诉x派科技特派員。每個縣組建至少X個科技服務(wù)團隊，貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有X家科技服務(wù)站，年初簽訂服務(wù)協(xié)議。從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、涉農(nóng)院校和科研院所選派專業(yè)技術(shù)人才組成20xx年度“三區(qū)”科技科技特派員隊伍。發(fā)揮縣級科技主管部門主動性，結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧脫貧任務(wù)，從本縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)林部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技協(xié)會中選派本土專家，從合作社等新型經(jīng)營主體中選派技術(shù)能手，X個脫貧摘帽縣共計選派X人以上（含每個縣X名網(wǎng)絡(luò)科技特派員）組成本地科技特派員隊伍，保持貧困村全覆蓋。積極擴大培訓(xùn)覆蓋面和針對性，以對本地扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)、合作社、扶貧微工廠、扶貧車間培訓(xùn)為主，組織科技特派員開展科技培訓(xùn)和對口幫扶，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民致富，同時兼顧貧困村致富帶頭人和有關(guān)貧困人員的培訓(xùn)，每半年開展X次貧困村致富帶頭人技術(shù)培訓(xùn)，實事求是開展貧困人員培訓(xùn)，對培訓(xùn)中包含貧困人口的要做好登記。
�。ǘ╅_展法人特派員結(jié)對幫扶工作。以落實科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手，鼓勵從市重點農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技特派員，與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對幫扶，圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項目示范推廣、實用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。
�。ㄈ⿲嵤┲攸c人群幫扶工作。要結(jié)合脫貧攻堅重點任務(wù)清單，及時分析掌握貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng)。對本縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)、工廠、車間等進行重點幫扶，采取主動上門與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合的形式協(xié)助產(chǎn)業(yè)扶貧。
（四）組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)。市科技局與市委組織部共同組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)。
（五）大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件，預(yù)先開展符合申報條件的經(jīng)營主體摸底工作，由市縣兩級科技主管部門對申報材料提前審核把關(guān)，協(xié)助完善申報材料，并開展上門服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求，積極開展申報工作，提高成功率，全市力爭星創(chuàng)天地新增xx家，總數(shù)達到xx家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
�。巹�(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點任務(wù)，以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)X家，總數(shù)達到X家。
�。ㄆ撸┐龠M成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵本地企業(yè)積極對接京津及我省先進的農(nóng)業(yè)科技成果，以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點，熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技特派員等，推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的.先進適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果，力爭年轉(zhuǎn)化各級各類適用技術(shù)或成果X項以上。
�。ò耍⿲嵤盎ヂ�(lián)網(wǎng)+科技扶貧”行動。鼓勵市縣自媒體、電商、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個人等擔任“網(wǎng)絡(luò)科技特派員”，通過互聯(lián)網(wǎng)途徑宣傳推廣科技政策、生產(chǎn)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展科技培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)電商推廣和銷售扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┞鋵嵏骷壐鞑块T脫貧攻堅工作責任。要發(fā)揮市縣兩級科技扶貧協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作用，結(jié)合實際制定年度科技扶貧工作方案，各縣（市、區(qū)）要召開專題會議進行安排部署，及時研究分析脫貧攻堅形勢，調(diào)度脫貧攻堅工作。非貧困縣要根據(jù)需要選派一定數(shù)量的科技特派員開展科技服務(wù)，發(fā)展星創(chuàng)天地、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、轉(zhuǎn)化或示范科技成果。特派員派出單位要加強派出人員的跟蹤督導(dǎo)，落實扶貧政策、做好服務(wù)保障。
�。ǘ┳ズ帽静块T駐村工作隊管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊年度工作計劃，對駐村工作隊、結(jié)對幫扶責任人管理制度進行調(diào)整。每半年至少專題研究X次本單位單位派出的駐村工作隊、結(jié)對幫扶責任人工作。駐村工作隊要按照相關(guān)規(guī)定定期向本單位書面匯報工作。
貧困村幫扶方案4
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，為推動我局干部“聯(lián)村幫扶接地氣、惠農(nóng)務(wù)實樹清風(fēng)”活動的開展，全力推進精準扶貧，促進新農(nóng)村建設(shè)，幫助農(nóng)民脫貧致富，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入倍增如期實現(xiàn)。經(jīng)局黨組會議研究，特制定如下精準扶貧工作方案：
一、總體要求
以“聯(lián)村幫扶接地氣、惠農(nóng)務(wù)實樹清風(fēng)”活動作為精準扶貧工作的主要抓手，全力推進扶貧攻堅，促進新農(nóng)村建設(shè)，幫助所幫扶農(nóng)民脫貧致富，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入倍增計劃如期實現(xiàn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。同時，通過此項工作，教育引導(dǎo)全局黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。
二、參加范圍
全局所有干部。
三、扶貧對象
以已審核通過建檔立卡的貧困戶為依據(jù)，副科級以上干部每人包扶5戶，一般干部每人包扶1戶。
四、包扶方式
以單位包村、干部包戶的方式，責任到人、連續(xù)幫扶，實行“干部三年包扶不變，電話聯(lián)系與進村入戶結(jié)合，不定期分散入戶與定期集中入戶結(jié)合”的動態(tài)管理機制，確保每個貧困戶都有幫扶責任人、三年全部脫貧的目標。
五、目標任務(wù)
按照縣委、縣政府的要求，我局共幫扶鎮(zhèn)2個村，154戶貧困戶。對每個貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因，逐村逐戶制定幫扶措施，采取“一村一策、一戶一法”的點對點、面對面精準式扶貧方式，集中力量予以扶持，確保貧困戶致富，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)翻番。
六、扶貧工作重點
1、認真落實扶貧計劃。協(xié)同所包村制定好脫貧致富三年計劃，幫助貧困戶制定當年增收脫貧計劃，結(jié)合所幫扶村實際情況，確定扶貧項目，在每一個村集中幫扶，全力增加農(nóng)民收入，改進農(nóng)民生活，改善貧困村落落后面貌，三年內(nèi)將任務(wù)全部完成。
2、繼續(xù)抓好“聯(lián)村幫扶接地氣、惠農(nóng)務(wù)實樹清風(fēng)”活動。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動，一心一意為群眾辦實事辦好事，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小微企業(yè)發(fā)展以及資金、技術(shù)、信息、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供幫助，做到2個村的貧困戶全覆蓋。
3、要做好協(xié)助基層組織建設(shè)工作。要協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好基層組織建設(shè)，全面促進貧困村經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展，確保貧困戶脫貧增收目標順利實施。
七、強化領(lǐng)導(dǎo)
為加強對精準扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立局精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
根據(jù)我局幫扶2個村的實際情況，組成2個駐村工作隊，每隊幫扶一個村，包扶干部每周三必須進村入戶開展工作。
八、具體要求
1、幫扶干部要堅持與群眾同吃同住同勞動，帶著真摯感情為群眾解決實際問題，堅決杜絕形式主義。
2、規(guī)范言行舉止，樹立良好形象，注意工作方式方法，與農(nóng)民群眾接觸時態(tài)度要和藹、平易近人，不得高高在上，盛氣凌人，堅決杜絕官僚主義。
3、下鄉(xiāng)駐村期間不得聚眾吃喝、飲酒、酗酒，不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動，堅決杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)。
4、下鄉(xiāng)駐村期間堅持吃派飯。原則上不得在所包村農(nóng)戶以外的點上吃飯，凡違反此規(guī)定不按要求執(zhí)行的，要按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
5、不得利用下鄉(xiāng)之便為自己或他人謀取私利，不得向所駐村委報銷應(yīng)由個人支付的各種費用，不得向農(nóng)村索要土特產(chǎn)，不得接受群眾宴請。
6、自覺接受群眾的'監(jiān)督，有違反上述紀律規(guī)定的，視情節(jié)輕重，將按有關(guān)紀律規(guī)定，給予誡勉談話、通報批評，直到黨政紀處分。
貧困村幫扶方案5
根據(jù)扶貧開發(fā)工作總體部署及市縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)調(diào)研重要指示精神，為切實加快鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建設(shè)步伐，努力探索貧困山區(qū)扶貧攻堅新模式，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的總體要求，緊密結(jié)合鄉(xiāng)實際，著眼全域扶貧、堅持科學(xué)發(fā)展，務(wù)實踐行“三個聚集”、“六個統(tǒng)籌”、“六大工程”，以跨越趕超為取向，以改善民生為核心，以壯大產(chǎn)業(yè)為支撐，以夯實基礎(chǔ)為突破，以巴山新居工程為載體，以體制機制創(chuàng)新為動力，全面加快新農(nóng)村建設(shè)，打好打勝扶貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮，走出一條貧困山區(qū)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展新路子，真正把鄉(xiāng)打造成縣市扶貧攻堅綜合性示范鄉(xiāng)。
二、基本原則
1、政府主導(dǎo)，群眾主體。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，對重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目，堅持以政府投入為主；充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾參與項目建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，對有收入的產(chǎn)業(yè)項目和農(nóng)戶自建項目，堅持以農(nóng)戶自籌為主，努力構(gòu)建多元化投入機制。
2、突出重點，分步實施。實行以規(guī)劃帶動項目，以項目整合資金，以基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，推進科技創(chuàng)新，突出重點項目、重點區(qū)域，集中投入，連續(xù)投入，先易后難，穩(wěn)步推進。
三、目標任務(wù)
緊緊圍繞市縣扶貧工作的總體部署，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強鄉(xiāng)，旅游服務(wù)富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活鄉(xiāng)”的扶貧工作思路，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和整鄉(xiāng)推進的方針，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力扶貧攻堅。實現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、社會事業(yè)進步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活水平提高、綜合實力增強、城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的建設(shè)目標。到20xx年底，實現(xiàn)GDP增長1068萬元，；農(nóng)民人均純收入達到5882元，；減少貧困人口132人。全鄉(xiāng)實現(xiàn)戶“五有”、村“六有”，即：戶有一幢占地面積80平方米左右的巴山新居，有一畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田（地），有安全衛(wèi)生的飲用水，有一個穩(wěn)定增收項目，有一個科技明白人；村有可通中型以下客貨運輸車輛的硬化公路，有標準的村級活動陣地、衛(wèi)生室，有完備的通訊設(shè)施，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，有增收致富支柱產(chǎn)業(yè)，有群眾信任、團結(jié)干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。到20xx年，全鄉(xiāng)兩個貧困村洋埡村和溪口村實現(xiàn)貧困村銷號、全鄉(xiāng)136戶全部越過貧困線，實現(xiàn)同步小康總目標。
四、工作重點
(一)圍繞旅游建設(shè)新居。按照巴山新居建設(shè)要求，背靠光霧山國家級旅游景區(qū)，采取宜聚則聚、宜散則散，錯落有致、相對集中的原則，堅持規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施，啟動4個村的巴山新居建設(shè)。通過三年時間，全面完成農(nóng)村土壞房（危舊房）改造，基本建成中心村和5個產(chǎn)業(yè)聚居點，實現(xiàn)居住區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)“三區(qū)分離”，科教文化、衛(wèi)生保健、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)村養(yǎng)老“四進村”，道路硬化、路燈亮化、環(huán)境美化、能源清潔化的“四化”標準，全鄉(xiāng)村民聚居度達50%以上。在中心村，建產(chǎn)權(quán)式酒店、星級酒店，作為光霧山旅游景區(qū)的中轉(zhuǎn)站和服務(wù)中心，把鄉(xiāng)打造成宜居宜業(yè)的美麗新鄉(xiāng)、開放開發(fā)的活力強鄉(xiāng)，旅游服務(wù)的魅力大鄉(xiāng)，努力使鄉(xiāng)成為南江的前哨站和光霧山的后花園。
(二)圍繞旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照“聚集資源、市場帶動，創(chuàng)建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游資源，加大開放合作，積極招大引優(yōu)，做實產(chǎn)業(yè)支撐。采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，長中短結(jié)合，發(fā)展以核桃和中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)發(fā)展整體推進全鄉(xiāng)10000畝核桃基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，推溪口村的天麻、烏藥、豬苓等中藥材繁榮發(fā)展；推動洋埡村、溪口村的南江黃羊發(fā)展；推動村、石龍溝村的巴山土雞、生態(tài)豬等特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造血功能”。逐步建成種養(yǎng)殖展示園、參觀園，確保實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
�。ㄈ﹪@旅游完善配套。圍繞“全域暢通”目標，用3年時間整治并硬化4個村的道路共20.2公里；用3年時間硬化18條社道公路40.5公里，完成產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里產(chǎn)業(yè)路修到哪里的目標，全面完善鄉(xiāng)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為旅游發(fā)展服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。實施“全域灌溉”工程，利用好山區(qū)寶貴的水資源，分村建集中供水站和加快建設(shè)水利配套渠系，解決灌溉用水，實現(xiàn)中心村、聚居點集中供水，村村實現(xiàn)安全用水。在溪口村引進節(jié)能型電站2個，力爭建成后，解決以電代柴的問題。改造中低產(chǎn)田土，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。健全村衛(wèi)生室，深入推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保村民小病不出村，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。
(四)圍繞旅游保護生態(tài)。按旅游綜合開發(fā)的要求，完成地質(zhì)災(zāi)害治理，有效防止次生災(zāi)害發(fā)生；實施水土保持工程，加強退化土地治理，有效防止水土流失；全面提高農(nóng)村清潔能源利用率，加強鄉(xiāng)、村聚居點集中排水和污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)生活垃圾集中收集處理。實行“協(xié)商合作+和諧共進”的協(xié)商模式，引資引智，規(guī)劃現(xiàn)有原生態(tài)資源，合理有序有效開發(fā)保護現(xiàn)有資源，切實改善生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境。
(五)圍繞旅游提升素質(zhì)。對接光霧山國家級旅游景區(qū)，培訓(xùn)年輕的、有文化的為導(dǎo)游服務(wù)人員。以市場需求、崗能對接為培訓(xùn)導(dǎo)向，以有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理為培訓(xùn)目標，實行“政策法規(guī)+技能技術(shù)”的雙育式培訓(xùn)方法，全面加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，法律知識普及全覆蓋，努力培育造就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和新型農(nóng)民，實現(xiàn)勞務(wù)輸出或就地轉(zhuǎn)移由粗放型、體力型向智能型、技能型轉(zhuǎn)變。
五、資金籌措
一是加大爭資爭項力度。對接好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項扶持政策和北部山區(qū)連片扶貧開發(fā)政策，積極向上爭取更多的資金、項目，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是盤活群眾自身資金、找準項目、使最少的資金投入加投勞折資整合使用，打手拉小手等方式籌措資金。
三是加大涉農(nóng)資金整合。按照集中力量、形成能力的原則，探索創(chuàng)新涉農(nóng)資金整合的有效途徑，做到整合資金與精準扶貧的有效結(jié)合，以推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，重點改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。
四是撬動金融資金投入。大力宣傳金融扶貧政策，對接扶貧開發(fā)擔保政策，撬動金融機構(gòu)放貸扶貧信貸規(guī)模，引導(dǎo)社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進大扶貧事業(yè)的深入推進。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)扶貧開發(fā)綜合推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記鄒杰牽頭抓總，各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)分線分片具體負責各項建設(shè)任務(wù)的一線推進實施。大力發(fā)揚“白加黑”、“五加二”和“三天”精神，沉下深水、跟班作業(yè)，聯(lián)動推進、合力攻堅，切實做到方案在一線制定、問題在一線解決、工作在一線推進。
�。ǘ┥钊胄麄靼l(fā)動。扎實開好鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會、機關(guān)干部職工會，統(tǒng)一思想，深化認識，克服畏難情緒，增強工作動力。認真組織村社，反復(fù)召開黨員干部會、村民大會和院戶會，深入宣傳發(fā)動，教育引導(dǎo)群眾破除小農(nóng)意識、落后意識和山溝意識，積極支持建設(shè)。適時組織當?shù)馗刹咳罕娡獬鰠⒂^學(xué)習(xí)，開闊眼界，解放思想，增強發(fā)展意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新體制機制。大力推進土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、要素市場和投融資機制改革，努力盤活資源資產(chǎn)，完善投融資平臺，最大限度激活各類生產(chǎn)要素，多渠道、多形式增大市場投入。
�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。組成專班，現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場計量，確保各項重點工程陽光透明有序快速推進。并定期細化分解任務(wù)，限定時間節(jié)點，明確進度目標，跟蹤督查督辦，嚴格問效問責，確保各項建設(shè)任務(wù)有力有效推進。
貧困村幫扶方案6
深入推進精準扶貧、精準脫貧，切實提高貧困人口社會保障水平，現(xiàn)將擬定20xx年社會保障扶貧工作方案如下：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村最低生活保障
1.任務(wù)內(nèi)容。健全和完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。到20xx年，將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保。到20xx年，所有符合條件的貧困家庭實現(xiàn)兜底脫貧。
2.實施計劃
�。�1）農(nóng)村低保最低生活保障：根據(jù)全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準每人每月275元，按補差方式實行社會化發(fā)放。
�。�2）切實加強社會救助規(guī)范管理，堅持公開、公平、公正、及時的原則，進一步加強最低生活保障對象動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
（二）農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)
1.任務(wù)內(nèi)容。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，改善供養(yǎng)條件，提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)水平。在供養(yǎng)對象自愿的前提下，對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人（五保老年人和城鎮(zhèn)三無人員）人員實行集中供養(yǎng)。
2.實施計劃
�。�1）加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，改善供養(yǎng)條件，提高五保供養(yǎng)對象入住率，鞏固和提高床位率和集中供養(yǎng)水平。20xx年五保供養(yǎng)人員達393人，集中供養(yǎng)人數(shù)為141人，五保集中供養(yǎng)每人每月生活標準500元，共計需要資金196.2萬元，爭取上級資金70萬元，縣級配套資金126.2萬元。
（2）提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)最低標準，根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活消費支出水平變化其情況，適時研究提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)最低標準。
�。�3）項目資金。城鄉(xiāng)特殊人員供養(yǎng)資金支出，仍按原渠道由州、縣財政納入預(yù)算安排予以保障。維修改造敬老院，爭取資金150萬元。
�。ㄈ┴毨埣踩朔鲋�
1.任務(wù)內(nèi)容。對殘疾人扶貧對象和低保戶中殘疾人實行生活費補貼，核定其收入與國家貧困線標準差額，據(jù)實發(fā)放差額補助，使其年收入達到國定貧困線標準。同時，實施重度殘疾人護理補貼。
2.實施計劃
(1)從20xx年1月1日起，對低保戶中的殘疾人每人每月70元提高到每人每月80元進行補貼。省財政每人每月補助32元，扣除省財政40%補助標準，州、縣分別配套余下的40%、60%。我縣低保對象中的殘疾人為950人，全年預(yù)計需要發(fā)放生活補貼88.032萬元，省級配套財政資金為35.22萬元，州級財政配套資金為21.13萬元，縣級財政配套資金為31.68萬元。
(2)發(fā)放重度殘疾人護理補貼。按照省廳對一級重度殘疾人按20xx年每人每月不低于100元的標準給予護理費用補貼，省財政每人每月補助55元，扣除省財政55%補助標準，州、縣分別配套余下的30%、70%。對二級殘疾按每人每月不低于70元的標準給予護理費用補貼的標準，省財政每人每月補助38.5元，扣除省財政55%補助標準，州、縣分別配套余下的30%、70%。全縣一級殘疾人為460人；二級殘疾人為920人，全年預(yù)計需要發(fā)放重度殘疾人護理補貼132.48萬元。
(3)發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼。全縣殘疾人扶貧對象為509人，每人每年20xx元，全年預(yù)計需要101.8萬元，資金由省、州、縣三級財政配套。
�。ㄋ模┏青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險
1.任務(wù)內(nèi)容。
2.加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，到20xx年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有養(yǎng)老保險。
3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施計劃。
(因我州還未下達，20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)指標，暫不上報)
(五)基礎(chǔ)設(shè)施
1.任務(wù)內(nèi)容。為確保20xx年精準脫貧工作順利完成，通過實地調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計核實，今年需要新建26個、擴建1個和維修加固36個村委活動室。
2.實施計劃全縣20xx年脫貧村村委活動室新建26個。
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