健康旅游項目實施方案（精選5篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，往往需要預先制定好方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編為大家整理的健康旅游項目實施方案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
健康旅游項目實施方案1
為大力發(fā)展健康旅游，振興發(fā)展新經濟，滿足群眾對身心健康的需要，提升全市人民幸福指數(shù)，提高我市綜合競爭力和服務業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)省衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合制定的《關于促進健康旅游發(fā)展的實施意見》，結合我市實際，制定我市實施方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹落實省委、市委有關重大決策部署，依托我市健康服務資源和旅游資源，充分激發(fā)和調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，積極打造和延伸產業(yè)鏈，開發(fā)健康旅游產品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我市經濟社會轉型發(fā)展注入新動力。
（二）基本原則
1.政府引導、市場配置。強化政府在健康旅游體制建設、標準規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責，充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用，激發(fā)社會力量的積極性和創(chuàng)造性，探索健康和旅游縱深融合，營造良好的健康旅游產業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。
2.立足本地、創(chuàng)新發(fā)展。立足我市實際，充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)特色化健康旅游服務，創(chuàng)新發(fā)展方式，擴大輻射范圍，提升聯(lián)接能力，構建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機制和經營模式。
3.交流合作、開放共贏。積極融入省內外區(qū)域合作，借鑒省內外優(yōu)秀經驗，提升對外開放水平，推動我市健康旅游服務規(guī)范化、標準化，提升我市健康旅游機構在省內外的綜合競爭力。
4.統(tǒng)籌推進、分步實施。強化規(guī)劃引領作用，合理布局，選擇我市條件具備的地區(qū)開展健康旅游試點，積極探索健康服務和旅游融合發(fā)展形式及路徑，在總結實踐經驗的基礎上，逐步擴大試點范圍，推動健康旅游有序發(fā)展。
�。ㄈ┛傮w目標
到20XX年，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區(qū)的申報和建設工作，配合省里做好“國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）”建設，開發(fā)一批蘊含吉安特色的健康旅游產品，加快吉安健康旅游特色品牌建設，夯實我市健康旅游基礎設施和配套設施建設，推動健康服務業(yè)發(fā)展，促進健康服務與旅游緊密結合。
到20XX年，全市健康旅游服務體系不斷完善、服務能力大幅提升、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，健康旅游產業(yè)布局合理，健康旅游設施完善、功能齊全，多層次、多業(yè)態(tài)的健康旅游產業(yè)體系基本形成，健康旅游市場運行和保障機制基本健全，吸引更多省內外游客將吉安作為健康旅游目的地，產業(yè)發(fā)展水平有較大提升。
二、提升健康旅游產品供給能力
�。ㄋ模┌l(fā)展和豐富健康旅游產品
依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源，重點突出各地具有吉安特色的系列產品，打造吉安健康旅游產業(yè)鏈。
1.突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務。發(fā)揮吉安生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和名山秀水的品牌優(yōu)勢，利用中醫(yī)藥特色資源，推動中醫(yī)藥與旅游休閑有機融合，大力開發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產品，優(yōu)先在景點景區(qū)設立熱敏灸體驗館，建設熱敏灸小鎮(zhèn)，打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游。在井岡山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地，力爭建設1－2個全國中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局，排名第一的為牽頭單位，下同。）
2.突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢，發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務。融合各項資源，選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎設施完善、康養(yǎng)條件齊全、生態(tài)環(huán)境好的縣（市、區(qū)），打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、醫(yī)養(yǎng)結合等于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局、市工信局、市教體局）
鼓勵社會資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務，打造集醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復為一體的實體型現(xiàn)代化健康服務園區(qū)。加強“高、精、尖”衛(wèi)生人才的引進，組建高端醫(yī)療團隊、特色診療服務團隊，努力建設一批具有競爭力的品牌醫(yī)療旅游機構。（市衛(wèi)健委）
3.突出醫(yī)養(yǎng)結合資源優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合型健康旅游服務。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結合型老年康復護理院建設發(fā)展服務轉型。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢，以醫(yī)療、養(yǎng)老為主題，開發(fā)集醫(yī)療、康復、保健、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產品。豐富智能健康養(yǎng)老服務產品供給，推進智能健康養(yǎng)老應用，推進我市醫(yī)養(yǎng)結合型健康旅游服務業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市工信局）
4.突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢，強化生態(tài)資源的醫(yī)療、保健、康養(yǎng)價值，挖掘負氧離子、礦物質等健康功能，開發(fā)森林氧吧、礦泉浴、高山瑜伽、森林霧浴和農耕體驗等眾多健康項目，提供慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）
5.突出溫泉資源優(yōu)勢，發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢，根據(jù)各地溫泉水質、功能及環(huán)境差異，結合中草藥資源功效，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產品。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）
6.突出健康食材資源優(yōu)勢，發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產品。大力開發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我市紅色旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務。（市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）
7.突出我市運動休閑資源優(yōu)勢，發(fā)展康體運動型健康旅游服務。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導，開發(fā)攀巖、登山、山地越野、龍舟等健康旅游項目。積極參與或組織開展省內和全市知名賽事，實現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促。（市教體局）
8.融合各項資源，發(fā)展綜合型健康旅游目的地。選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎設施完善、康養(yǎng)條件比較齊全、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)，打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、溫泉、食療、醫(yī)養(yǎng)結合于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市教體局）
（五）創(chuàng)建健康旅游示范基地（區(qū)、項目）
開展健康旅游示范基地（區(qū)、項目）申報工作，推進健康旅游示范基地（區(qū)、項目）建設。參與制定健康旅游示范基地（區(qū)）建設申報標準，推進健康資源與旅游資源融合發(fā)展，打造系列健康旅游示范基地品牌。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局）
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加強健康旅游相關基礎設施建設，升級交通、環(huán)保等基礎設施，進一步完善旅游服務于安全措施。按照國家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務系統(tǒng)”，提升健康旅游智能化導航水平，積極參與“互聯(lián)網+健康旅游”試點工作。推進智慧健康旅游產品研發(fā)及其服務技術的創(chuàng)新，激發(fā)健康旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿�。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局）
三、培育健康旅游消費市場
�。ㄆ撸┘哟蠼】德糜瓮平榱Χ取３浞掷糜嘘P推介平臺、傳統(tǒng)媒體、網絡、自媒體、博覽會等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我市健康旅游產業(yè)和產品。在文化和旅游官方網站開設健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。（市文廣新旅局）
�。ò耍┩七M健康旅游服務信息化。按照國家和省里統(tǒng)一部署，參與健康旅游信息綜合服務平臺的搭建。加強醫(yī)院信息平臺建設，提升健康旅游智能化導航水平。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）
�。ň牛┓e極發(fā)展商業(yè)健康保險。豐富商業(yè)健康保險產品，鼓勵和支持轄區(qū)內相關商業(yè)保險公司加強與醫(yī)療、體檢、護理等機構的合作，提供與商業(yè)健康保險產品相結合的健康管理服務，按規(guī)定落實商業(yè)健康保險個人所得稅試點政策。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委）
四、優(yōu)化健康旅游發(fā)展環(huán)境
�。ㄊ┛茖W規(guī)劃，推進健康旅游持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，按照省統(tǒng)一部署開展健康旅游示范基地（區(qū)）建設工作。適時組織開展吉安健康旅游發(fā)展研究，探索健康旅游發(fā)展理論、模式和路徑，指導吉安健康旅游可持續(xù)發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）
(十一)推進市場準入和行業(yè)建設。深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，降低準入門檻，優(yōu)化審批條件，精簡審批材料，規(guī)范審批權限，提高審批效率，改革審批方式，推進“證照分離”改革。加強事中事后監(jiān)管，建立健全覆蓋健康旅游產業(yè)全鏈條、全過程的包容、審慎、有效的監(jiān)管機制，明確監(jiān)管責任，推行屬地化管理，依法規(guī)范健康旅游服務機構及個人從業(yè)行為。強化健康旅游產品質量重點監(jiān)管和市場日常監(jiān)管，對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，探索建立適應新生事物特點的科學監(jiān)管模式，打造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序，促進健康旅游產業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委）
�。ㄊ┩晟平】德糜萎a業(yè)發(fā)展的支持政策。加大對健康旅游發(fā)展的政策扶持力度，加強健康旅游產業(yè)土地供給的綜合協(xié)調，科學規(guī)劃健康旅游建設項目用地，依法依規(guī)強化用地監(jiān)管，嚴禁擅自改變用途。支持健康旅游基礎設施建設，研究制定投資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)療保健業(yè)、旅游業(yè)等相關機構開展健康旅游業(yè)務。鼓勵社會資本進入健康旅游產業(yè)，鼓勵金融機構創(chuàng)新適合健康旅游服務業(yè)特點的金融產品和服務方式，加大金融支持力度。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等建立協(xié)議合作關系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營性醫(yī)療機構。（市衛(wèi)健委、市財政局、市文廣新旅局、市發(fā)改委）
�。ㄊ┙∪肆Y源保障機制。加強復合型人才培養(yǎng)，支持我市相關高校開設健康旅游相關專業(yè)，鼓勵社會資本創(chuàng)辦健康旅游職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫(yī)學英語、營銷運營等從業(yè)人員。加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術及服務人才有序流動的機制。加大健康旅游研究領域的科研投入，深入研究健康旅游發(fā)展的市場運行機制及健康旅游管理等領域。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）
�。ㄊ模┩七M行業(yè)誠信自律建設。鼓勵成立健康旅游行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)管理和社會監(jiān)督，提升行業(yè)自我管理能力。積極參與“互聯(lián)網+信用+健康旅游”，提升社會獲得感和滿意度。推進行業(yè)自律體系和社會信用體系建設，形成健康旅游行業(yè)自律機制，促進健康旅游市場經濟健康有序發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）
五、保障措施
�。ㄊ澹⿵娀块T協(xié)同。建立健康旅游部門聯(lián)動機制，形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產業(yè)融合”的一體化實施機制，統(tǒng)籌協(xié)調健康旅游發(fā)展涉及的醫(yī)療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
�。ㄊ┩七M試點示范。各部門根據(jù)職能牽頭實施，推進試點示范建設和申報。選擇一批具備良好資源條件、具有前期工作基礎、符合政策支持方向、地方積極性較高的健康旅游項目，建設各具特色的健康旅游示范基地并做好相關申報工作，形成穩(wěn)定的健康旅游市場。
�。ㄊ撸┘訌娊涣骱献�。加強與健康旅游發(fā)達地區(qū)的交流與合作，學習借鑒先進發(fā)展經驗，積極開拓我市健康旅游市場。加強與省內外相關組織和機構的合作，積極參與相關標準制定，提升我市在相關領域的影響力。大力引進優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術和經營模式，提高我市健康旅游產業(yè)發(fā)展質量和水平。
健康旅游項目實施方案2
加快發(fā)展健康服務業(yè)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善民生、提升全民健康素質的重要舉措，也是有效擴大就業(yè)、穩(wěn)定經濟增長、推動產業(yè)轉型升級的重要抓手。根據(jù)《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20XX〕40號）、《四川省人民政府關于印發(fā)促進健康服務業(yè)發(fā)展實施方案的通知》（川府發(fā)〔20XX〕14號）和《阿壩州健康促進縣創(chuàng)建實施方案》（阿州指發(fā)〔20XX〕4號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實省委、州委有關重大決策部署，在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的基礎上，依托我縣健康服務資源和旅游資源，充分激發(fā)和調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，加快發(fā)展健康服務業(yè)，滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，積極打造和延伸產業(yè)鏈，開發(fā)健康旅游產品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我縣經濟社會轉型發(fā)展注入新動力。
�。ǘ┌l(fā)展目標
到20XX年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、特色鮮明的健康服務業(yè)體系，滿足人民群眾健康服務需求。
1.醫(yī)療服務能力大幅提升。醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化水平明顯提高，康復、護理等服務快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善，基本形成多元辦醫(yī)格局。全縣千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)等指標達到全省平均水平。
2.健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的健康管理服務體系基本建立，中醫(yī)保健、健康養(yǎng)老、健康體檢、咨詢管理體質測定、體育健身、醫(yī)療保健旅游等健康服務行業(yè)發(fā)展迅速，健康評估和健康風險預測水平明顯提高，對個人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。
3.大健康服務產業(yè)融合發(fā)展。合理定位、科學規(guī)劃，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區(qū)的申報和建設工作，開發(fā)一批蘊含九寨溝特色的健康旅游產品、路線，加快九寨溝健康旅游特色品牌建設，推動健康服務業(yè)發(fā)展，促進健康服務與旅游深度融合。
4.環(huán)境不斷優(yōu)化。引導健康服務業(yè)發(fā)展的政策體系更加健全，行業(yè)規(guī)范、標準更加科學、完善，行業(yè)管理和監(jiān)督更加有效，人民群眾健康意識和素養(yǎng)明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，群眾幸福感明顯提高。
二、主要任務
�。ㄒ唬┨峁﹥�(yōu)質高效的醫(yī)療服務
1.大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務。著力構建“一核三帶多點”醫(yī)療機構新布局，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生新格局。通過錯位發(fā)展、優(yōu)化配置，縱深推進醫(yī)共體建設，形成“一核三帶多點”醫(yī)療機構新布局，以醫(yī)共體總醫(yī)院為核心，建立ICU、介入治療等新學科，全面提升危急重患者的救治能力；以第二人民醫(yī)院、雙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、玉瓦鄉(xiāng)衛(wèi)生院為紐帶建立醫(yī)療衛(wèi)生次中心，加強慢病、常見病、多發(fā)病救治水平，提升旅游應急救治能力；以多點分布為支撐，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構輻射全縣醫(yī)療公共衛(wèi)生服務，全面提升縣域內醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
2.全面發(fā)展中藏醫(yī)藥保健服務。充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力推廣中藏醫(yī)藥服務。積極開展“治未病”和老年病研究工作，推動醫(yī)療機構提供中醫(yī)體質辨識、亞健康調理、季節(jié)養(yǎng)生和預防保健等服務。支持有資質的中醫(yī)、民族醫(yī)專業(yè)技術人員開辦中醫(yī)診所。大力發(fā)展中藥產業(yè)，推進藥材種植業(yè)及中藥飲片加工產業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展中藏醫(yī)藥保健產業(yè)，大力推進中藏醫(yī)藥科技創(chuàng)新，積極研發(fā)一批中藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健系列產品。
3.著力構建慢病康復醫(yī)療服務體系。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復治療室規(guī)范化建設為重點，大力推進各級醫(yī)療機構康復科、民族醫(yī)藥特色康復服務功能區(qū)規(guī)范化建設和管理，加強康復專業(yè)人員隊伍建設。建立縣級醫(yī)療機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構間患者的分級診療機制，暢通雙向轉診渠道，建立急性期病人到縣級醫(yī)院就診，康復期病人回基層診療的雙向轉診機制，到20XX年底，初步建成以縣中藏醫(yī)院康復醫(yī)療科中藏醫(yī)特色康復服務區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構康復治療室為主，布局合理、規(guī)模適當、結構優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉(xiāng)、村三級康復醫(yī)療服務體系。
4.加快推進健康養(yǎng)老服務。不斷完善養(yǎng)老服務設施建設，提升養(yǎng)老服務功能。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老院、社區(qū)和居民家庭，依托國家基本公共衛(wèi)生服務項目，為轄區(qū)老年人建立健全健康管理服務制度，做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監(jiān)測和健康信息管理等服務，開展老年心理健康和關懷服務。開設老年人就醫(yī)綠色通道，在中藏醫(yī)院開設老年病科，設置老年病床。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣科技農牧局、縣民政局
�。ǘ┐龠M發(fā)展全民健身服務
完善鄉(xiāng)、村群眾身邊的全民健身設施網絡和社區(qū)15分鐘健身圈。結合我縣風景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村振興、宜居縣城建設、魅力小鎮(zhèn)打造等，加強體育公園、健身步道等場地設施建設。提高公共體育設施的綜合服務能力和水平，推動體育場館、學校體育設施等向社會開放，支持和引導社會力量參與體育場館運營管理。積極發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織，以及健身培訓、健身指導咨詢等服務。開展具有九寨溝特色的全民健身活動，例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場舞等活動。機關單位、企事業(yè)單位舉辦職工運動會，創(chuàng)新機關事業(yè)單位職工體育模式，吸引更多職工參與體育鍛煉。促進青少年身心健康成長，培育青少年體育愛好，嚴格保證青少年學生體育課時和課外體育活動。
牽頭單位：縣文體旅游局
責任單位：縣級各部門
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加強控煙限酒。加強控煙宣傳教育，推行無煙社區(qū)、無煙單位、無煙學校、無煙家庭等無煙環(huán)境創(chuàng)建，提高戒煙干預能力；加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒，加強煙酒銷售監(jiān)管，嚴禁向未成年人銷售煙酒。引導合理膳食。全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識，引導居民形成科學的膳食習慣，改善居民食鹽、油脂攝入過多等問題。加強對學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等營養(yǎng)健康工作的指導，開展示范健康食堂和健康餐廳的建設。加大全民心理健康科普宣傳力度，培養(yǎng)本土精神科醫(yī)師、心理咨詢師、社會工作師和護士等，提供心理咨詢、危機干預、精神疾病治療與康復等心理健康服務。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
�。ㄋ模┕矂�(chuàng)健康環(huán)境
將健康生活方式養(yǎng)成與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、愛國衛(wèi)生運動、疾病防控相結合。把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，保障公共健康服務設施用地，完善相關公共設施布局和標準，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施。加強全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行為、提高全民身體素質，廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康機關、健康學校、健康家庭建設，提高社會參與度，普及健康理念。
牽頭單位：縣住建局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門
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衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，推進落實“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)的健康促進工作網絡，發(fā)展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供支持。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門
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依托現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源，重點突出各地具有九寨溝特色的系列產品，打造九寨溝健康旅游產業(yè)鏈。
1.突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，發(fā)展中藏醫(yī)藥健康旅游服務。發(fā)揮九寨溝生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，利用中藏醫(yī)藥特色資源，推動中藏醫(yī)藥與旅游休閑有機融合，大力開發(fā)具有九寨溝特色的中藏醫(yī)藥健康旅游產品，以成都中醫(yī)藥大學國際康養(yǎng)中心、羅依生態(tài)園中醫(yī)藥健康旅游示范項目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫(yī)養(yǎng)度假（示范）區(qū)項目為建設重點，打造以中藏醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫(yī)藥健康旅游。
2.突出醫(yī)養(yǎng)結合資源優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合型健康旅游服務。整合閑置資源向醫(yī)養(yǎng)結合型老年康復護理院建設發(fā)展服務轉型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優(yōu)勢，挖掘負氧離子等健康功能，以候鳥式養(yǎng)老為主題，開發(fā)森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農耕體驗等健康項目，提供睡眠體驗、慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務，推進我縣醫(yī)養(yǎng)結合型健康旅游服務業(yè)發(fā)展。
3.突出溫泉資源優(yōu)勢，發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務。根據(jù)南坪鎮(zhèn)溫泉水質特色，結合我縣道地中藥材資源優(yōu)勢，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產品。
4.突出健康食材資源優(yōu)勢，發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造九寨溝特色食療養(yǎng)生型健康旅游產品。大力開發(fā)我縣地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我縣旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣科技農牧局、縣民政局、縣財政局、縣商務經濟合作局、縣文體旅游局、縣市場監(jiān)管局
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結合九寨溝縣實際情況，擴大健康服務業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，建立健全健康服務業(yè)人員繼續(xù)教育制度，推動專家智力幫扶實施，健全我縣對外合作在技術和人才等方面的合作機制。在實施多點執(zhí)業(yè)的基礎上，加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的試點工作，鼓勵醫(yī)師開展多點執(zhí)業(yè)，尤其是副高以上職稱的醫(yī)師在基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)。
牽頭單位：縣人力資源社會保障局
責任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
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充分利用自媒體等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我縣健康旅游產業(yè)和產品。在文化和旅游官方網站開設健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。創(chuàng)新開展“健康酒店”評選活動，舉辦營養(yǎng)膳食、康復服務技能等培訓班，鼓勵酒店結合道地藥材向廣大游客提供營養(yǎng)膳食、推拿按摩服務。以提升轄區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入社區(qū)開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質量和覆蓋面。
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局
三、保障措施
�。ㄒ唬┱龑�、市場配置。強化政府在健康促進、標準規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責。強化部門協(xié)同，建立健康部門聯(lián)動機制，形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產業(yè)融合”的一體化實施機制，統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
�。ǘ┙∪珯C制、加強監(jiān)管。加強健康服務業(yè)監(jiān)管，依法規(guī)范健康服務機構從業(yè)行為。加強綜合執(zhí)法、食品藥品、衛(wèi)健等行政主管部門的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法，強化服務質量監(jiān)管和日常監(jiān)管，落實專項經費預算。加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，引導健康服務機構及其從業(yè)人員自覺開展誠信服務。
�。ㄈ┙涣骱献�、開放共贏。加強與健康旅游發(fā)達地區(qū)的交流與合作，學習借鑒先進發(fā)展經驗，積極開拓我縣健康旅游市場。加強與省內外相關組織和機構的合作，積極參與相關標準制定，提升我縣在相關領域的影響力。大力引進優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術和經營模式，提高我縣健康旅游產業(yè)發(fā)展質量和水平。
健康旅游項目實施方案3
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于促進健康產業(yè)發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔20XX〕11號），結合宣城實際，制定如下實施方案。
一、目標定位
以黨的十八屆三中、四中全會為指導,以建設健康城市為統(tǒng)攬，以維護和促進人民群眾身心健康為目標，搶抓國家、省健康產業(yè)發(fā)展政策機遇，依托我市優(yōu)良的自然生態(tài)資源、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和配套的產業(yè)支持，打造“健康宣城、養(yǎng)生福地”城市名片，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康旅游等健康服務產業(yè)。到20XX年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康產業(yè)體系，產業(yè)總規(guī)模達到300億元左右，建成“長三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市、打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務綜合改革實驗區(qū)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求。
二、發(fā)展重點
(一) 建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復、調理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢,培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機構、骨干企業(yè)和知名品牌,著力建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
大力提升中醫(yī)藥健康服務能力建設。完善市、縣、鄉(xiāng)三級中醫(yī)藥服務網絡,扎實推進宣城市中醫(yī)醫(yī)院、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國市中醫(yī)醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程。推動宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級中醫(yī)醫(yī)院，涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國示范中醫(yī)醫(yī)院全國示范中醫(yī)醫(yī)院。推動綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均建設有“中醫(yī)堂”，鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務。創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位 “全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”2個，建成國家級重點�？�2個以上、省級重點專科8個以上和市級重點�？�30個以上。（市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府等負責。列第一位的為牽頭單位，下同）
加快發(fā)展中醫(yī)藥健康產業(yè)。利用資源優(yōu)勢，支持開發(fā)中醫(yī)診療、康復理療、養(yǎng)生保健等醫(yī)療器械和設備。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務局等負責）積極引進省外優(yōu)勢品牌，優(yōu)化中藥產品結構，扶持中藥企業(yè)開拓國內、國際市場。鼓勵單位和個人通過合資、合作、獨資等多種形成，參與中醫(yī)藥健康產業(yè)開發(fā)，促進中藥產業(yè)優(yōu)化升級，催生現(xiàn)代中藥產業(yè)集群，使宣城成為省內具有較大影響力的中藥制造產業(yè)基地。（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市招商局、市商務局等負責）擴大中藥材生產質量管理規(guī)范種植基地規(guī)模，提升中藥材加工能力。按照基地化布局、標準化建設、道地化種植的原則，重點打造宣木瓜、寧錢胡、太子參、靈芝等道地藥材的基地化種植。（市農委、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市招商局、市商務局等負責）積極爭取國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥管理局、省食藥監(jiān)局和省農委支持，培育1-2個產值超3億元的規(guī)模型、帶動型、引領型中成藥加工龍頭產業(yè)集群，打造2-3個銷售超億元的知名產品。廣泛招商引資，催生和扶持一批規(guī)模大、帶動能力強的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè)，使之在健康產業(yè)中起到示范帶頭作用。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務局、市農委、市規(guī)劃局、市經濟技術開發(fā)區(qū)等負責）
打造“一園一街一基地”工程。大力發(fā)揮我市新安醫(yī)學和地方中藥材特色優(yōu)勢，在宣城城區(qū)規(guī)劃建設“一園一街一基地”工程。到20XX年，依托國家級宣城經濟技術開發(fā)區(qū)，整合藥械健康產業(yè)園和精方骨科用藥產業(yè)園，爭取同仁堂等知名企業(yè)落戶發(fā)展，加大中成藥開發(fā)利用和中藥材電子商務等健康養(yǎng)生產業(yè)培育孵化，建設“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)產融園”；（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務局、市招商局、市規(guī)劃局、市經濟技術開發(fā)區(qū)等負責。）鼓勵名老中醫(yī)開設國醫(yī)堂、國藥堂、艾灸堂和養(yǎng)生堂等，規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī)、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗一條街”；（市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負責）通過建設新安醫(yī)學展示館、中醫(yī)藥文化廣場和中藥植物園等項目，創(chuàng)建成“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建委等負責）
(二) 打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務綜合改革實驗區(qū)。以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線，實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務示范區(qū)。
實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程。積極推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術,開發(fā)中西醫(yī)結合治療手段和中醫(yī)康復療法。全市中醫(yī)醫(yī)院均設置“治未病”中心,為群眾提供養(yǎng)生保健、體質辨識、中藥調護、保健品消費指導等多樣化服務。及時將符合條件的中醫(yī)藥服務項目納入醫(yī)保和新農合支付范圍,促進針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復保健服務業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負責）
提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平。貫徹執(zhí)行《宣城市人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（宣政秘[20XX]314號），制定發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老規(guī)劃，以健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生為重點，在中心城區(qū)及周邊區(qū)域積極打造特色健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑區(qū)，帶動全市縣域健康養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、保健、藥膳，積極打造養(yǎng)生養(yǎng)老基地。到20XX年，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張；融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務，符合標準的社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。（市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等負責）
(三) 建設華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。以皖南國際文化旅游示范區(qū)建設為契機，充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢，加快實施文化旅游產業(yè)八大工程，依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》，積極發(fā)展以健康為主題的旅游產業(yè),促進健康服務產業(yè)與旅游良性互動、深度融合,把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結合，充分依托中國文房四寶旅游文化節(jié)，舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點依托夏渡森林公園、中國鱷魚湖景區(qū)等景區(qū)，打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)；依托桃花潭風景名勝區(qū)、查濟古建筑群景區(qū)、太平湖景區(qū)等自然山水條件，結合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源，建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū)。促進體育產業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推出以“體育旅游，快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流、探險、攀巖、自行車、水上運動等各具特色的精品休閑體育旅游項目。（市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發(fā)改委等負責）
(四) 加快發(fā)展多樣化健康服務。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向,大力發(fā)展醫(yī)學整形美容、康復護理、健康咨詢、心理輔導、體育健身、人才培訓等健康服務。
大力發(fā)展醫(yī)學整形美容。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風光和生態(tài)環(huán)境，在周邊規(guī)劃建設以醫(yī)學整形、醫(yī)學美容為主的醫(yī)學整形美容園區(qū)，引進國內外先進的醫(yī)學整形美容醫(yī)院，中外合資投資新建一所二級以上美容整形醫(yī)院，把醫(yī)學整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設備最先進、技術最領先、項目最齊全的高端醫(yī)學整形美容中心。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負責）
加強康復護理醫(yī)療服務。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用各種康復醫(yī)療資源,逐步建立分層次、分階段的康復醫(yī)療服務體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構康復醫(yī)療服務、殘疾預防、康復健康教育等職能,支持綜合醫(yī)院設置康復醫(yī)學科。在中心城區(qū)規(guī)劃建設1—2所二級以上康復護理醫(yī)院。建立康復醫(yī)療機構與綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的分工合作機制,提升康復服務專業(yè)化水平。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負責）
發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務。鼓勵醫(yī)療機構開展健康體檢、健康咨詢和健康管理服務。引導體檢機構提高服務水平，開發(fā)多層次、個性化的服務項目,開展疾病預防、檢后跟蹤干預等服務,開展連鎖經營。加快發(fā)展心理健康服務,培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構。培育2-3所提供心理咨詢、母嬰照料等服務的大型專業(yè)服務機構（市衛(wèi)生局、市人社局等負責）
發(fā)展全民體育健身。支持和引導社會力量參與體育場館的建設和運營管理，開展形式多樣的運動健身培訓，普及運動健身科學知識。加快市體育中心建設步伐，每個縣市均建有1個室內全民健身活動中心，到20XX年，建成中心城市“10-15分鐘健身圈”，親民、便民、利民的全民健身服務體系基本形成，體育公共服務基本實現(xiàn)均等化，群眾體育鍛煉意識明顯增強、身體素質不斷提高。支持社會力量參與體育場館建設和運營管理。（市教體局、市發(fā)改委等負責）
建設健康養(yǎng)生人才培訓基地。依托宣城職業(yè)技術學院，設立健康養(yǎng)生管理學院，開設養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護理、康復治療技術、醫(yī)學美容技術、亞健康調理等專業(yè)，填補國內健康養(yǎng)生相關專業(yè)空白；（宣城職業(yè)技術學院、宣州區(qū)政府、市教體局、市發(fā)改委等負責）積極同中國中醫(yī)科學院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作，通過設立分院、開展科研成果技術轉化等形式，建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓基地。（市衛(wèi)生局、市教體局、市發(fā)改委等負責）同時，支持中等職業(yè)學校開設健康服務相關專業(yè)，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)技能培訓學校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護理員、心理咨詢師、康復治療師、健康管理師、健康旅游引導員等從業(yè)人員。（市教體局、市發(fā)改委等負責）落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。（市衛(wèi)生局、市人社局等負責）
培育專業(yè)化第三方機構。支持社會資本投資設立醫(yī)學檢驗中心、影像中心和醫(yī)學獨立實驗室,發(fā)展第三方醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價以及健康市場調查和咨詢服務。建立第三方機構與醫(yī)療機構的檢驗檢測結果互認和信息共享機制,開展醫(yī)學檢驗、藥學研究、臨床試驗等服務外包。完善醫(yī)藥科技中介體系,大力發(fā)展專業(yè)化、市場化的醫(yī)藥科技成果轉化服務。加強第三方服務質量認證和監(jiān)管。（市衛(wèi)生局、市科技局、市食藥監(jiān)局等負責）
三、支持政策和保障措施
(一)加強組織領導。成立由市委、市政府有關領導任組長、相關職能部門負責人為成員的健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展領導小組，負責對全市健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調。按照“一個項目、一套班子、一套措施、一個精品”的要求，加強對各責任單位的績效考評。建立“聯(lián)席會議”、“定時通報”、“限時辦結”、“臺賬管理”等制度，以暢通高效的制度機制推進健康服務業(yè)產業(yè)加速發(fā)展。
(二) 爭取政策支持。編制我市健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分運用國家、省新興產業(yè)、科技、人才等專項資金，在重大項目立項等方面積極爭取國家、省促進健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠和扶持政策。積極同國家中醫(yī)藥管理局溝通和合作，批準并指導我市建設中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
(三) 推動項目建設。加大健康服務業(yè)產業(yè)領域開放力度,著眼宣城健康服務業(yè)產業(yè)市場需求,采取培內與引外相結合的方式,引進國內外知名醫(yī)療機構和專業(yè)健康管理公司,建設高端健康服務業(yè)產業(yè)項目。建立宣城市健康服務業(yè)產業(yè)重點項目認定制度,完善市重點服務業(yè)產業(yè)項目庫,每年篩選一批影響力大、帶動力強的健康服務業(yè)產業(yè)項目重點培育。加強重點項目推進,簡化審批程序,營造良好建設環(huán)境,為促進健康服務業(yè)產業(yè)提速發(fā)展提供強力支撐。
(四) 加強規(guī)劃布局和用地保障。加強與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的有效銜接，統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展用地需求。將健康服務業(yè)產業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮健康服務業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，科學合理安排健康服務業(yè)產業(yè)項目用地空間，優(yōu)先保障非營利性機構用地。
(五) 強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯(lián)網等新興媒體,深入宣傳健康知識,倡導健康生活方式,在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。各地、各部門要把發(fā)展健康服務業(yè)產業(yè)放在重要位置,加強溝通協(xié)調,密切協(xié)作配合,形成工作合力。市直有關部門要根據(jù)本意見和職責分工,抓緊制定配套文件。各縣區(qū)政府要結合實際情況,制定實施方案，抓好貫徹落實。
健康旅游項目實施方案4
為充分發(fā)揮我市獨特的氣候、良好的生態(tài)、豐富的物種、多元的文化、特殊的區(qū)位等綜合優(yōu)勢，搶抓國家和省加快推進養(yǎng)生、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老、運動、文化、旅游等產業(yè)發(fā)展重大機遇，積極推進旅游業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展，全面建設六盤水山地大健康旅游目的地城市，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、五中全會精神，按照省委、省政府建設旅游強省、世界知名山地旅游目的地的決策部署，堅守發(fā)展和生態(tài)底線，創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式，深入推進旅游業(yè)與一產、二產、三產的融合發(fā)展，著力實現(xiàn)生態(tài)、經濟、社會、旅游“四個價值”最大化，將旅游業(yè)培育成為全市新的經濟增長點和生態(tài)文明建設新驅動，將六盤水建設成為山地大健康旅游目的地城市，建成國內一流、世界知名的戶外運動中心、旅游休閑度假勝地和綜合健康養(yǎng)生基地，努力探索走出一條不同于東部、有別于西部其他市州的山地大健康旅游產業(yè)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展道路。
（二）基本內涵
六盤水山地大健康旅游目的地城市的基本內涵是：產業(yè)上清潔生產、節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)高效；業(yè)態(tài)上運動休閑、避暑度假、健康養(yǎng)生、文化體驗；設施上功能完善、人本智慧、方便快捷、安全規(guī)范；服務上熱情周到、真誠禮貌、文明衛(wèi)生、誠實守信；環(huán)境上大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈。
�。ㄈ┌l(fā)展布局
全市山地大健康旅游產業(yè)發(fā)展布局為“一軸兩路三城四帶五組團”�！耙惠S”即以北盤江為軸，從毛口延伸至烏蒙大草原。“兩路”即六安城際鐵路和水盤城際鐵路�！叭恰奔词兄行某菂^(qū)、盤縣縣城和六枝特區(qū)縣城�！八膸А奔囱刂饕犯删�，打造都香高速（落別至梅花山）、水黃公路（郎岱至野玉海）、水盤興高速（玉舍至新民）、滬昆高速（英武至勝境關）4條山地大健康旅游產業(yè)帶。“五組團”：即牂牁江組團（牂牁江、廻龍溪、月亮河、梭戛生態(tài)博物館等），烏蒙大草原組團（烏蒙大草原、娘娘山、噠啦仙谷、妥樂古銀杏、丹霞山等），野玉海組團（野雞坪、玉舍森林公園、海坪旅游小鎮(zhèn)等），梅花山組團（梅花山、明湖濕地公園、三池三湖等），韭菜坪組團（韭菜坪、大河農旅景區(qū)、月照養(yǎng)生谷等）。
（四）工作目標
到20XX年，力爭全市山地大健康旅游產業(yè)重點項目完成投資600億元以上，實現(xiàn)游客接待1800萬人次、綜合旅游收入170億元以上。
二、加快山地大健康旅游目的地“七大”產業(yè)發(fā)展
�。ㄒ唬┥降卮蠼】叼B(yǎng)生產業(yè)
充分發(fā)揮六盤水紫外輻射適中、負氧離子含量高、農產品有機質含量高、溫泉資源豐富、天然大空調、大氧吧等生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展山地生態(tài)觀光、休閑度假、避暑療養(yǎng)等健康養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)。加快推進妥樂古銀杏、月照養(yǎng)生谷、青山紅豆杉養(yǎng)生園、羅咪期銘鎵養(yǎng)生園、勝境溫泉、廻龍溪溫泉、落別龍井溫泉、娘娘山溫泉、百車河溫泉、野鐘溫泉、新民溫泉、5大國家森林和濕地公園等一批重大項目建設，打造一批山地養(yǎng)生主題鄉(xiāng)村酒店（客棧）、農莊、百草園、體驗園、生態(tài)產品保健基地及國家、省級旅游度假區(qū)。依托農業(yè)“3155工程”，大力發(fā)展紅心獼猴桃、茶葉、刺梨、銀杏、紅豆杉、核桃、魔芋、小黃姜等具有地方特色的有機保健食品、保健品和旅游商品。到20XX年，力爭全市健康養(yǎng)生產業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點項目完成投資80億元以上，建設2個以上省級健康養(yǎng)生產業(yè)示范基地，10個以上市級養(yǎng)生項目示范基地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市生態(tài)旅游委、市經濟和信息化委、市農委、市林業(yè)局等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
�。ǘ┥降卮蠼】滇t(yī)藥產業(yè)
充分發(fā)揮六盤水適宜生物生長的氣候優(yōu)勢、豐富的中藥材資源優(yōu)勢、藥物有效成分含量高等優(yōu)勢，積極推進醫(yī)藥與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展山地醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等健康旅游新業(yè)態(tài)。加快推進黃精、紅豆杉、丹參等地道特色優(yōu)勢大宗藥材和天麻、三七、石斛等名貴中藥材發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)及藥浴、按摩保健、針灸推拿、中醫(yī)康復等健康服務業(yè)；大力開發(fā)刺梨、紅心獼猴桃、苦蕎、姜茶等健康保健品，研發(fā)推出具有地方特色的滋補養(yǎng)生藥膳、藥酒、藥茶等藥食產品；大力培育六枝宜枝魔芋、盤縣天刺力、紅豆制藥、水城姜業(yè)等一批養(yǎng)生健康產業(yè)龍頭企業(yè)，培育宏奇、三特、金大元等龍頭醫(yī)藥企業(yè)；加快推進梅花山、沙淤、妥樂、月照等滋補養(yǎng)生基地、中醫(yī)藥文化主題園區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范園區(qū)、中醫(yī)藥名村鎮(zhèn)建設，打造一批醫(yī)藥特色旅游產品和精品線路，積極創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游試點城市。到20XX年，力爭全市醫(yī)藥產業(yè)總產值達30億元，培育5億元醫(yī)藥企業(yè)1個以上，1億元醫(yī)藥企業(yè)2個以上；全市中藥材種植面積達20萬畝、中藥材種植業(yè)產值達15億元以上。（牽頭單位：市經濟和信息化委、市衛(wèi)生計生委、市扶貧局；責任單位：市發(fā)展改革委、市農委、市生態(tài)旅游委、市林業(yè)局等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
�。ㄈ┥降卮蠼】滇t(yī)療產業(yè)
充分發(fā)揮三級綜合醫(yī)院資源優(yōu)勢，積極推進基本醫(yī)療與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展醫(yī)療旅游服務新業(yè)態(tài)。加快推進涼都醫(yī)院、市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院等重點衛(wèi)生項目建設，著力提升“中國涼都”旅游目的地就醫(yī)條件；積極發(fā)展集基本醫(yī)療與養(yǎng)老、健康服務、休閑度假為一體的康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理醫(yī)院、臨終關懷醫(yī)院等特色醫(yī)療機構；建立完善商業(yè)保險與醫(yī)療產業(yè)合作機制，積極開發(fā)醫(yī)療健康商業(yè)保險，做大旅游健康服務產業(yè)。到20XX年，力爭全市醫(yī)療旅游產業(yè)發(fā)展水平得到大幅提升，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)5.77張、每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.17人、每千人注冊護士數(shù)2.65人以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委；責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市政府金融辦等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（四）山地大健康養(yǎng)老產業(yè)
充分發(fā)揮六盤水夏季氣候涼爽、冬季低海拔河谷地帶溫暖的立體氣候優(yōu)勢，良好的生態(tài)植被優(yōu)勢、功能完善的現(xiàn)代都市環(huán)境等優(yōu)勢，積極推進養(yǎng)老與旅游業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展山地避暑避寒、休閑度假型“候鳥”養(yǎng)老旅游新業(yè)態(tài)。加快推進六盤水休閑旅游避暑生態(tài)養(yǎng)生苑、梅花山養(yǎng)老中心、青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園、月照養(yǎng)生谷、紅橋高端養(yǎng)老中心、廻龍溪溫泉度假區(qū)養(yǎng)老公寓等一批集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的綜合養(yǎng)老項目建設，積極開展適合老年人特點的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生、精神慰藉、法律援助、商業(yè)保險等服務。到20XX年，力爭全市養(yǎng)老床位數(shù)達2萬張、每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達40張以上，初步構建特征明顯的養(yǎng)老旅游服務體系。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市衛(wèi)生計生委、市文體廣電新聞出版局等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（五）山地大健康運動產業(yè)
充分發(fā)揮六盤水夏季氣候涼爽舒適、滋潤清新、亞高原山地戶外運動條件優(yōu)越等優(yōu)勢，積極推進體育與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展山地康體運動旅游產業(yè)。加快推進玉舍、梅花山、坡上草原等冰雪運動旅游項目建設，積極打造中國南方冰雪基地；加快推進老王山國家聚合式生態(tài)型多梯度運動訓練示范基地、野玉海國際山地運動基地、烏蒙山山地康體運動基地、韭菜坪山地戶外運動基地、娘娘山山地戶外運動基地、黔中水利樞紐工程庫區(qū)山地運動基地、黃果樹瀑布源國家級森林公園山地運動基地、牂牁江戶外運動基地等康體運動基地建設；繼續(xù)舉辦好夏季馬拉松賽、山地自行車賽、滑翔傘邀請賽，積極策劃舉辦汽車拉力賽、單繩攀爬（SRT）賽、摩托車場地越野賽、攀巖挑戰(zhàn)賽、龍舟賽、野釣大賽、露營大會等特色戶外旅游賽事活動。力爭到20XX年，運動旅游項目完成投資50億元以上，冰雪旅游接待游客達50萬人次以上。（牽頭單位：市文體廣電新聞出版局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
�。┥降卮蠼】德糜萎a業(yè)
充分發(fā)揮六盤水豐富的自然觀光、休閑度假、山地運動、鄉(xiāng)野體驗、民族民間文化等旅游資源優(yōu)勢，積極推進旅游業(yè)的轉型升級，大力發(fā)展山地旅游新興業(yè)態(tài)，著力構建現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四位一體”的山地旅游產品體系。加快推進梅花山國際生態(tài)休閑度假區(qū)、野玉海國際山地旅游度假區(qū)、牂牁江湖濱旅游度假區(qū)、百車河生態(tài)旅游度假區(qū)、烏蒙大草原景區(qū)、妥樂古銀杏景區(qū)、韭菜坪景區(qū)、野鐘景區(qū)（含野鐘大峽谷、紅巖溫泉、花嘎天坑）、營盤景區(qū)（含九歸大峽谷、烏蒙大地縫、牛棚梁子、哈青峰林）、火鋪杜鵑景區(qū)、新民景區(qū)（新民溫泉、梯田、羊圈化石群）、噠啦仙谷農旅景區(qū)、娘娘山農旅景區(qū)、郎岱農旅景區(qū)、大用農旅景區(qū)、落別農旅景區(qū)、大河農旅景區(qū)、米籮農旅景區(qū)、水城古鎮(zhèn)（含貴州三線博物館）、三池三湖、仡佬鎮(zhèn)等重點旅游綜合體建設，著力完善景區(qū)的道路、電力、通訊、給排水、廁所、停車場、游客服務中心、旅游綜合服務設施。打造推出特色一批傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、國際特色旅游目的地、國家公園和生態(tài)旅游景區(qū)，加快推進盤縣全域旅游示范區(qū)建設。到20XX年，力爭全市打造5個4A級旅游景區(qū)、10個農旅景區(qū)、30個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個美麗鄉(xiāng)村和900戶農家樂（鄉(xiāng)村旅舍、精品客棧）。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責任單位：市發(fā)展改革委、市農委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市林業(yè)局、市文體廣電新聞出版局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
�。ㄆ撸┥降卮蠼】笛袑W產業(yè)
充分發(fā)揮六盤水豐富的自然文化資源和大型公共設施、高等院校、工礦企業(yè)、科研機構等優(yōu)勢，積極推進科研教育與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展研學旅游新業(yè)態(tài)；積極策劃舉辦國內國際重大山地旅游、健康養(yǎng)生、運動休閑、文化體驗等學術研討、節(jié)會活動。加快推進野玉海、梅花山、韭菜坪、娘娘山、烏蒙大草原、噠啦仙谷等夏令營、冬令營基地建設，加快首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司全國工業(yè)旅游示范點、盤縣會議會址“九間樓”、貴州三線建設博物館、涼都國學館、礦山公園、地質公園等愛國主義和科普教育旅游景區(qū)規(guī)劃建設，加快市科技館、市文化館、市美術館、植物園、農耕院、重點企業(yè)（園區(qū)）科研基地、民族（苗、彝、布依、白）文化園、盤縣丹霞山、盤縣大洞、羊圈魚龍化石、梭嘎民俗生態(tài)博物館等研修旅行基地建設，大力開發(fā)具有六盤水特色的研修旅游線路和旅游商品。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市生態(tài)旅游委、市農委、市教育局、市科協(xié)、市商務糧食局、市文體廣電新聞出版局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
三、著力構建山地大健康旅游目的地“七大”支撐體系
�。ㄒ唬┥降卮蠼】德糜尉�路體系。按照“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”的思路，著力構建現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四位一體”有機統(tǒng)一的.山地大健康旅游線路體系。
北盤江水域：重點打造牂牁、野鐘、龍場、營盤、普古等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進木城、魯嘎、扁朝、格支、天門、龍場、舍烹、中興、新場、牛場、龍河等美麗鄉(xiāng)村建設；重點開發(fā)牂牁江、北盤江野鐘景區(qū)、營盤景區(qū)、娘娘山農旅景區(qū)等旅游綜合體。
都香高速（六盤水境內段）：重點打造落別、大用、巖腳、梭嘎、陡箐、月照、大河、大灣等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進牛角、抵耳、水塘、木貢、高興、土發(fā)、猴兒關、雙洞、大箐、高爐、海嘎等美麗鄉(xiāng)村建設；重點開發(fā)灑耳景區(qū)、大用農旅景區(qū)、廻龍溪景區(qū)、梭嘎景區(qū)、月照養(yǎng)生谷、大河農旅景區(qū)、梅花山國際休閑度假區(qū)、韭菜坪景區(qū)等旅游綜合體。
水黃公路：重點打造月亮河、郎岱、牂牁、猴場、蟠龍、米蘿、玉舍等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進補雨、阿樂、木城、魯番、扁朝、補那、法那、裸么、俄嘎、海坪等美麗鄉(xiāng)村建設；重點開發(fā)月亮河景區(qū)、郎岱農旅景區(qū)、牂牁江景區(qū)、百車河景區(qū)、米蘿農旅景區(qū)、野玉海山地度假區(qū)等旅游綜合體。
水盤興高速：重點打造玉舍、發(fā)耳、營盤、烏蒙、坪地、機場坪、雙鳳、丹霞、竹海、大山、普田、新民等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進轉山、雙井、高峰、坡上、小樹林、巖腳、鄢官、水塘、黑土坡、樂民、羊圈等美麗鄉(xiāng)村建設；重點開發(fā)營盤景區(qū)、烏蒙大草原、噠啦仙谷、丹霞山、老廠竹海、新民景區(qū)等旅游綜合體。
滬昆高速（盤縣境內段）：重點打造英武、劉官、淤泥、石橋、勝境等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進麻郎垤、巖博、妥樂、沙淤等美麗鄉(xiāng)村建設；重點開發(fā)勝境（劉官）溫泉、盤州古城、妥樂古銀杏、沙淤農旅景區(qū)等旅游綜合體。
機場高速：重點打造月照等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進金竹林、尖山坡、小屯、沙包、大壩等美麗鄉(xiāng)村建設；重點開發(fā)月照養(yǎng)生谷等旅游綜合體。
六安城際鐵路：重點打造大用、新窯、關寨、陡箐等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進斗篷、岱港、黑曬、茶山、補林、上云盤、土發(fā)、猴兒關等美麗鄉(xiāng)村建設；重點開發(fā)大用農旅景區(qū)、陡箐土發(fā)“音畫食尚·東關E寨”等旅游綜合體。
水盤城際鐵路：重點打造坪寨、都格、烏蒙、雞場坪等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進沿線可視范圍的美麗鄉(xiāng)村建設；重點開發(fā)野玉海、烏蒙大草原、噠啦仙谷等旅游綜合體。
（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責任單位：市發(fā)展改革委、市農委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市林業(yè)局等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府）
�。ǘ┥降卮蠼】德糜谓煌ǚ⻊阵w系。按照“十三五”交通規(guī)劃布局，加快“快旅慢游”交通服務體系建設。到20XX年，力爭重點交通項目完成投資210億元，高速公路通車里程達380公里，建成旅游公路250公里，“快旅慢游”交通運輸服務體系基本形成。
航空：重點加快推進盤縣機場和烏蒙大草原、野玉海、梅花山、韭菜坪、牂牁江等景區(qū)的直升機停機坪建設。
鐵路：重點加快推進滬昆客專境內段、安順至六盤水城際鐵路、六盤水至盤縣城際鐵路等快速鐵路建設。
公路：重點加快推進盤興（高速）、六（盤水）威（寧）高速、納（雍）六（枝）晴（�。┑雀咚俟方ㄔO；推進毛口至坪地、巖腳至梭嘎等一批旅游公路建設；推進主干道至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的旅游公路建設。
交通服務設施：重點加快推進三個主城區(qū)（各1個）智慧性旅游集散中心建設；推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的游客中心、停車場、換乘站點建設（三類設施四縣區(qū)均不少于10個）；推進自駕車營地和房車營地建設；推進三個主城區(qū)旅游交通標識、公路旅游交通標識和景區(qū)旅游交通標識的建設完善；依托公路加油站站點完善旅游綜合服務配套功能。
交通運輸服務：重點加快推進旅游汽車租賃服務公司建設；開通三個主城區(qū)至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的旅游客運專線；開通或加密六盤水至北京、上海、廣州、海南、昆明、重慶、武漢、長沙等主要客源城市航線。
�。款^單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市公安局、月照機場公司等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
�。ㄈ┥降卮蠼】德糜问乘薹⻊阵w系。按照體系化、特色化、規(guī)范化、體驗化的要求，加快現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四個層次”的餐飲住宿設施建設。到20XX年，力爭新增旅游床位數(shù)4萬張以上。
主城區(qū)：結合旅游開發(fā)實際，重點規(guī)劃建設、改造提升一批旅游星級飯店、精品連鎖酒店、產權酒店、第二居所等旅游住宿設施，規(guī)劃建設一批集住宿餐飲美食等為一體的綜合街區(qū)、社區(qū)、別院等休閑旅游地產。
特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：重點規(guī)劃建設一批經濟型酒店、精品客棧、青年旅舍、分時度假酒店、養(yǎng)老公寓和特色美食店。
美麗鄉(xiāng)村：重點規(guī)劃建設農家樂、鄉(xiāng)村旅舍和精品客棧。開發(fā)地方特色餐飲，重點開發(fā)黔菜系列、風味小吃和保健食品，開展特色經營，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的快餐配送和連鎖餐館。
旅游綜合體：重點規(guī)劃建設一批如牂牁江游輪及水上居所、梅花山冰雪、韭菜坪石林、烏蒙大草原帳篷、野玉海房車、娘娘山樹屋、妥樂銀杏舍屋、廻龍溪溫泉、野鐘懸崖、月照洞穴等度假酒店、主題酒店、企業(yè)莊園和餐飲綜合體、生態(tài)餐廳、養(yǎng)生主題餐館。
（牽頭單位：市商務糧食局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
�。ㄋ模┥降卮蠼】德糜螉蕵贩⻊阵w系。充分挖掘六盤水夜郎文化、三線文化、民族文化、健康文化、農耕文化、城市文化等文化資源，加快山地大健康旅游文化娛樂服務設施建設。
主城區(qū)：積極利用建成的體育場館、文化館、影劇院、城市廣場、公園等公共設施，推進主城區(qū)大型游樂場建設，開發(fā)荷城古城、水城河景觀帶類型多樣的娛樂消費項目。
特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體：結合實際開發(fā)具有地域文化、民族文化、農耕文化、健康文化等特色的娛樂項目、演藝項目、體驗項目，加快娛樂場地設施建設。
�。款^單位：市文體廣電新聞出版局、市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市民宗委、市規(guī)劃局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
�。ㄎ澹┥降卮蠼】德糜紊唐焚徫矬w系。突出地域文化特色，結合旅游開發(fā)布局，切實加快山地大健康旅游商品開發(fā)及專業(yè)賣場建設。到20XX年，力爭旅游商品生產總值達25億元，旅游商品的收入占全市旅游總收入的15%左右。
旅游商品：突出地域特色，重點開發(fā)農民畫、剪紙、刺繡編織、民族服飾、民族樂器等旅游工藝品，推進旅游工藝品規(guī)模化和產業(yè)化，鼓勵發(fā)展旅游商品專業(yè)村和專業(yè)戶；突出山地特色，重點開發(fā)盤縣火腿、天刺力、紅心獼猴桃、藍莓、核桃、茶葉、生姜、苦蕎、酒業(yè)、玄武巖礦泉水等旅游特色食（飲）品。
旅游商品賣場：三個主城區(qū)重點加快旅游購物街區(qū)、旅游商品超市、旅游商品電商平臺的規(guī)劃建設；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體要因地制宜，規(guī)劃建設旅游商品購物街區(qū)、超市、商鋪及電商平臺。
�。款^單位：市經濟和信息化委、市商務糧食局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市農委、市旅游文化投資公司等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（六）山地大健康旅游市場主體培育體系。圍繞“吃住行游購娛”等旅游要素，大力培育旅游投資開發(fā)、經營管理、服務等主體，切實壯大旅游企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。
投資開發(fā)經營主體：做大做強市縣兩級旅文投公司，組建一批景區(qū)開發(fā)經營管理建設子公司，積極參與全市旅游開發(fā)和重要旅游配套設施建設。按照“所有權、管理權、經營權”分離的原則，加快推進野玉海、牂牁江、烏蒙大草原、妥樂古銀杏、韭菜坪、百車河等國有及國有控股旅游景區(qū)體制機制改革，建立完善景區(qū)公司治理結構，做活、做實、做大景區(qū)開發(fā)經營主體。加大旅游招商引資力度，積極引進一批上市公司、集團公司、連鎖企業(yè)、品牌加盟商等客商參與我市景區(qū)開發(fā)、食宿設施建設和經營管理，提升旅游企業(yè)的競爭力和影響力。
服務主體：加快引進一批“全國百強社”到六盤水設立分社；鼓勵市內旅行社兼并重組和聯(lián)合經營，組建旅游聯(lián)盟、旅行社超市、旅行社電商等新型旅游服務組織；加快重點景區(qū)、賓館、車站、商場等場所的旅行咨詢服務分支機構建設；加快重點客源市場旅游咨詢宣傳服務機構的規(guī)劃建設，積極發(fā)展壯大以旅行社為重點的旅游中間服務組織。
�。款^單位：市生態(tài)旅游委、市經濟和信息化委；責任單位：市政府金融辦、市投資促進局、市旅游文化投資公司等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
（七）山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系。圍繞“大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈”目標，加快構建山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系。深入實施環(huán)境污染治理設施建設和“綠色貴州”三年行動計劃，加大傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，大力淘汰落后產能，加快發(fā)展低碳技術和節(jié)能環(huán)保產業(yè)；加強重點行業(yè)污染治理；加大重點旅游景區(qū)核心區(qū)禁（限）區(qū)劃定；強化主要公路、鐵路、城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊的植被景觀建設和“整臟治亂”專項整治，積極開展文明誠信單位（村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、景區(qū)、酒店、旅行社、交通等）示范創(chuàng)建，努力打造“三鄉(xiāng)·五園”八張國家級生態(tài)名片，建設綠色涼都。（牽頭單位：市環(huán)境保護局、市林業(yè)局、市文明辦；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市農委、市交通運輸局、市城管局等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會的作用，定期召開全體會議或專題工作會議，對山地大健康旅游目的地城市建設的重大問題進行研究、協(xié)調和處理。市旅游發(fā)展委員會辦公室要加強山地大健康旅游目的地城市建設情況的跟蹤、督促和調度，定期將調度情況報市旅游發(fā)展委員會領導。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）
�。ǘ┱弑Ｕ�。優(yōu)先推進山地大健康旅游目的地“七大產業(yè)”的工商、稅務、組織機構代碼“三證合一”及聯(lián)審辦理，推進簡政放權，規(guī)范和下放審批權限，全面清理收費項目，不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行國家、省關于養(yǎng)生、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老、農業(yè)、文化、旅游等行業(yè)發(fā)展的各項政策措施，積極為山地大健康旅游目的地“七大產業(yè)”和“七大體系”提供用地指標、招商引資、貸款融資、人事待遇等方面的強有力政策保障。積極拓寬投融資渠道，加大山地大健康旅游產業(yè)的投入，建立市縣兩級財政直接投入增長機制。（牽頭單位：市政務服務管理局、市政府法制辦、市財政局；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）
�。ㄈ┙y(tǒng)計保障。建立以“七大產業(yè)”、“七大體系”主管牽頭部門為主體，各相關部門積極配合，覆蓋市、縣的山地大健康旅游目的地城市建設統(tǒng)計網絡；完善“七大產業(yè)”、“七大體系”的統(tǒng)計指標體系和報送制度。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委、市統(tǒng)計局；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）
�。ㄋ模┤瞬疟Ｕ�。實施山地大健康旅游目的地城市建設人才隊伍建設工程，把“七大產業(yè)”人才隊伍建設納入全市人才培養(yǎng)和干部隊伍建設規(guī)劃。完善六盤水市師范學院及六盤水職院等職業(yè)院校旅游專業(yè)設置，引進一批高素質的山地大健康旅游產業(yè)專業(yè)人才，有計劃地選派相關職能部門人員；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體、旅游飯店、旅行社等管理服務人員到發(fā)達國家和地區(qū)學習培訓、掛職鍛煉，建設一支具有國際視野和創(chuàng)新意識的人才隊伍。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人力資源社會保障局、市生態(tài)旅游委、市教育局等相關單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會）
�。ㄎ澹┬麄鞅Ｕ稀３浞职l(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，提高廣大干部群眾對山地大健康旅游目的地城市建設和山地大健康旅游產業(yè)發(fā)展的知曉率、認同感、參與度；加大山地大健康旅游產業(yè)對外營銷力度，市、縣（特區(qū)、區(qū)）每年均組織不少于4次赴主要客源地開展旅游推介、招商引資活動，通過各種渠道、媒介全方位、大力度宣傳“中國涼都”山地大健康旅游目的地品牌，擴大六盤水山地大健康旅游產業(yè)在全國的影響力。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）
�。┍O(jiān)督保障。各縣（特區(qū)、區(qū)）、鐘山經濟開發(fā)區(qū)和市直責任部門要盡快組建工作專班，認真制定落實工作方案或計劃，明確工作責任和完成時限；市相關部門要切實加強對山地大健康旅游目的城市建設，尤其是“七大產業(yè)”、“七大體系”發(fā)展工作的檢查指導，市委市政府督查室、市旅游發(fā)展委員會辦公室要牽頭組織開展聯(lián)合督查，督查情況納入目標管理負面清單管理內容之一。（牽頭單位：市委市政府督查室、市生態(tài)旅游委；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）
健康旅游項目實施方案5
為深入貫徹《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，推動中醫(yī)藥文化與旅游產業(yè)的融合，做大做強我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“突出特色、市場主導、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求，集聚我縣中醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)勢，傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展，開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式，打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。
二、基本原則
市場主導，政府扶持，促進中醫(yī)藥健康旅游朝市場化、產業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力，在生產經營的同時瞄準旅游市場，延伸企業(yè)經營鏈條�？h政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發(fā)社會活力，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產品供給，培育中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)。
突出特色，打造品牌，推進中醫(yī)藥健康旅游產品和項目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產品和項目，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。
加強管理，規(guī)范發(fā)展，提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強市場管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標準化體系，推進中醫(yī)藥健康旅游服務標準化和專業(yè)化。
三、發(fā)展目標
到20XX年，中醫(yī)藥健康旅游基礎設施和配套服務設施不斷完善，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，初步構建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)體系。到20XX年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達到旅游總人數(shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達3億元；在全縣建成以廣譽遠國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體，成為全國知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。
四、重點任務
（一）開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產品
發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結合，形成體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產品體系。針對不同游客的需求，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務為主要內容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產品。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。
（二）打造中醫(yī)藥健康旅游品牌
發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢，整合各級醫(yī)療機構、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構、養(yǎng)生保健產品生產企業(yè)等資源，引入社會力量，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內涵，舉辦全國性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議、論壇和節(jié)慶活動，增強宣傳效果，全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。
（三）壯大中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)
壯大中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構、養(yǎng)生保健產品生產企業(yè)的發(fā)展，鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設，修復廣譽遠老字號名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā)，促進住宿與中醫(yī)藥健康服務項目的結合，加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產品研發(fā)、制造和應用，提升中醫(yī)藥健康服務水平。
（四）開拓中醫(yī)藥健康旅游市場
加強中醫(yī)藥健康旅游市場宣傳推廣，旅游部門發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢，將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產品納入國內外旅游項目推廣計劃，提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系，積極拓展國內外旅游市場，增加客源，共同推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。
�。ㄎ澹┡囵B(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍
旅游部門要加強對中醫(yī)藥健康旅游服務從業(yè)人員的外語、旅游、中醫(yī)藥基礎知識及相關技能的培訓，加強中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實用人才培訓，聯(lián)合開展導游和講解員培訓，培養(yǎng)涉外經驗豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意人才，培育高素質、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍。
�。┩晟浦嗅t(yī)藥健康旅游公共服務
加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務和基礎設施建設，提升旅游公共服務水平。推進中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展，建立包括檔案信息、醫(yī)療保險、旅游保險、多語種咨詢解答、預約管理等功能在內的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務平臺，把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理，加強對游客的后續(xù)跟蹤服務，完善旅游服務功能，滿足游客需求。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長具體負責實施，旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強合作，樹立一盤棋的思想，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項目，跟蹤指導，幫扶企業(yè)發(fā)展，要及時分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問題，加強協(xié)調服務，確保各項任務措施落到實處。
�。ǘ┘哟笳叻龀�
制定中醫(yī)藥健康旅游引導政策，出臺有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務設施建設的資金投入，扶持企業(yè)、社會資本等多元投資。
（三）規(guī)范行業(yè)管理
旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務的行業(yè)標準，推進中醫(yī)藥健康旅游標準化建設，提高服務質量和服務水平。加強對中醫(yī)藥健康旅游市場秩序的監(jiān)管，維護消費者利益，引導市場公平競爭。
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