新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(通用5篇)
為了確定工作或事情順利開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案1
一、總體思路
貫徹落實國家、省發(fā)展新能源汽車的重大戰(zhàn)略部署,按照“公共領(lǐng)域先行,多種模式推進(jìn)”的思路,重點推廣新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游、通勤等領(lǐng)域的規(guī);、商業(yè)化應(yīng)用,鼓勵企事業(yè)單位和個人推廣應(yīng)用新能源汽車。通過加快新能源汽車推廣應(yīng)用,培育新能源汽車市場需求,帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需互促、良性發(fā)展。
二、發(fā)展原則
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)發(fā)展。正確把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與遠(yuǎn)期規(guī)劃、推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)與后續(xù)管理的關(guān)系,做到穩(wěn)妥有序、適度超前、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。
政府先導(dǎo),市場跟進(jìn)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)市場主體作用,培育、引進(jìn)本土企業(yè)和民間資本通過多種形式參與新能源汽車的推廣應(yīng)用,加快形成市場化運作模式。
推廣應(yīng)用,帶動產(chǎn)業(yè)。通過新能源汽車推廣運營,培育和擴大市場需求,帶動全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速布局和規(guī)模擴張。
三、推廣應(yīng)用的目標(biāo)計劃和重點領(lǐng)域
將新能源汽車推廣應(yīng)用作為全市生態(tài)文明綜合改革示范城市建設(shè)的重要舉措之一。以公共服務(wù)領(lǐng)域為重點,不斷加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,有效緩解能源消耗和環(huán)境排放壓力。xx年,全市政府機關(guān)及公共機構(gòu)新增或更新車輛中,新能源汽車的比例不低于30%,以后逐年提高。依據(jù)省政府下達(dá)的新能源汽車推廣應(yīng)用的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我市實際情況,今年全市新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)安排400輛,具體任務(wù)分解見附件1。
新能源汽車推廣重點領(lǐng)域
xx年重點在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游、通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。
新能源公交車推廣應(yīng)用。突出示范效應(yīng),建設(shè)新能源公交車示范線,公交車新增或更新車輛全部使用新能源汽車。
新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用。結(jié)合城市生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),在城鄉(xiāng)推廣應(yīng)用新能源環(huán)衛(wèi)車。
新能源物流車推廣應(yīng)用。引進(jìn)融資租賃公司,啟動商業(yè)化推廣試點,聚焦物流配送終端最后一公里,在郵政、快遞、電子商務(wù)終端物流等領(lǐng)域,推廣應(yīng)用新能源物流車。
擴大在旅游、通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的規(guī)模,積極鼓勵企事業(yè)單位、私人消費者購買新能源汽車。
充換電設(shè)施建設(shè)步驟
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則,編制全市新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,有序推進(jìn)政府機關(guān)、公交場站、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、場館、景區(qū)、大型購物中心等公共場所和新建小區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。今年,按照保障運轉(zhuǎn)原則,重點由各新能源汽車應(yīng)用單位,做好各自充換電設(shè)施配套建設(shè)。
四、支持政策
對本市購置列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車以及充電設(shè)施建設(shè)給予補貼。國家財政補貼按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》執(zhí)行;省財政補貼按照《xx年省新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補貼實施細(xì)則》執(zhí)行。
由市財政局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé),制訂出臺《xx年市新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼實施細(xì)則》,對購置新能源汽車按省級財政補貼的倍落實財政補貼資金,對充電設(shè)施建設(shè)按照省級財政補貼同比例進(jìn)行補貼,補貼資金按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)。各轄市要根據(jù)此原則,盡快出臺財政補貼的實施細(xì)則。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以分管副市長任組長,市政府分管副秘書長和發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、公安局、財政局、國土局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、交通運輸局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、物價局、市機關(guān)事務(wù)管理局、供電公司、各轄市區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市新能源汽車推廣應(yīng)用組織協(xié)調(diào)工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,承擔(dān)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市新能源汽車推廣應(yīng)用日常工作,負(fù)責(zé)編制全市新能源汽車推廣應(yīng)用年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃執(zhí)行和資金補貼,對新能源汽車推廣應(yīng)用工作進(jìn)行督查、考核和總結(jié)。由市政府副秘書長卜曉放兼任辦公室主任,市經(jīng)信委副主任徐志偉、市財政局副局長嚴(yán)明禮、市交通運輸局副局長郜大浩兼任辦公室副主任。
六、保障措施
1.強化行政推動。各級政府機關(guān)、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位,特別是公交、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè),要積極推廣應(yīng)用新能源汽車,黨政機關(guān)及公共機構(gòu)更新車輛時,要帶頭購置新能源汽車。鼓勵在城市物流配送、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、企事業(yè)單位通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,新能源汽車與現(xiàn)有運營車輛享受同等待遇進(jìn)入運營領(lǐng)域,城市限制物流車輛進(jìn)入的區(qū)域,允許純電動物流車進(jìn)入。
2.探索運營模式。鼓勵社會資本進(jìn)入新能源汽車租賃、充換電設(shè)施建設(shè)和運營等服務(wù)領(lǐng)域,積極探索公私合營、融資租賃、分時租賃、經(jīng)營性租賃等模式,加快新能源汽車的推廣應(yīng)用。
3.扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)、關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等扶持力度。加快推進(jìn)新能源汽車重點項目建設(shè),加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵核心部件與整車配套發(fā)展,促進(jìn)全市汽車零部件企業(yè)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。
4.建立監(jiān)測平臺。建立新能源汽車運行監(jiān)測管理平臺,跟蹤新能源汽車、充換電設(shè)施的運營、安全和服務(wù)情況,對維護(hù)保養(yǎng)和故障信息進(jìn)行收集和分析,形成新能源汽車運行效果評估體系。
5.加強安全管理。建立由整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)、車輛運營、基礎(chǔ)設(shè)施保障及研究機構(gòu)等單位組成的車輛安全應(yīng)急處理機制,加強對公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的安全運行管理,確保新能源汽車安全高效運行。
6.嚴(yán)格監(jiān)督考核。市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)分解和市級財政補貼資金年度預(yù)算等情況,加強全市新能源汽車推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立新能源汽車推廣應(yīng)用的信息通報和督查考核機制,對全市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)完成、補貼資金兌現(xiàn)、充換電設(shè)施建設(shè)等,定期進(jìn)行督查、通報和考評。
新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案2
根據(jù)財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2013〕805號),我市作為江西省城市群成員列入新能源汽車推廣應(yīng)用地區(qū)。為加快我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作,按照國家、省有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
本方案所指的新能源汽車是指符合《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2013〕551號)要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能減排、建設(shè)環(huán)境友好型城市的有關(guān)精神,加快配套設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)市場消費,逐步在全市公共管理、公共服務(wù)、私人用車等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,促進(jìn)我市節(jié)能減排和城市交通污染治理;通過加強引導(dǎo),擴大推廣應(yīng)用,加快培育市場,促進(jìn)我市新能源汽車及相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、推廣應(yīng)用原則
。ㄒ唬﹫猿蛛A段性重點推廣與逐步全面應(yīng)用相結(jié)合。采取“以點帶線、由線到面”的推廣路徑,以建設(shè)優(yōu)選車型新能源汽車應(yīng)用配套基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)為切入點,逐步推廣應(yīng)用新能源汽車,從而實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和應(yīng)用。
(二)堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。采取加強政府引導(dǎo)推動、鼓勵市場參與的方式,努力培育推廣應(yīng)用環(huán)境,探索運營管理模式,重點在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車,條件成熟時逐步過渡到以市場運作為主的發(fā)展模式。
。ㄈ﹫猿滞茝V應(yīng)用與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。按照“以推廣應(yīng)用激活市場需求、以市場需求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路,重點推進(jìn)新能源汽車優(yōu)選車型的推廣應(yīng)用,培育和擴大市場需求,在實現(xiàn)節(jié)能減排的同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
1.推廣應(yīng)用取得明顯效果。大力推廣新能源公交車、環(huán)衛(wèi)專用車、郵政專用車、物流專用車,推進(jìn)市政公交等公共服務(wù)領(lǐng)域用車由傳統(tǒng)能源汽車逐步向新能源汽車的轉(zhuǎn)變。
2.配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展。加大政府投入,鼓勵社會資本參與,大力推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成與我市推廣應(yīng)用任務(wù)相匹配、布局合理且數(shù)量適度超前的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模。在支持我市現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)做大做強的同時,充分利用《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中關(guān)于“支持國內(nèi)整車企業(yè)在贛州設(shè)立分廠”的政策優(yōu)勢和作為“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步加大招商引資力度,力爭在引進(jìn)汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè),尤其是新能源汽車整車企業(yè)上取得新突破;堅持原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合,不斷提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力,加快發(fā)展新能源汽車整車制造及配套產(chǎn)業(yè)。
4.節(jié)能減排意識進(jìn)一步增強。城市交通等領(lǐng)域能源消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,機動車尾氣排放量逐步下降,全社會節(jié)能減排意識明顯提高。
(二)推廣目標(biāo)
到2015年底,確保完成省下達(dá)的400輛新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù),力爭推廣應(yīng)用500輛新能源汽車,其中2014年推廣120輛,2015年推廣380輛。合理規(guī)劃充電配套設(shè)施布局,建設(shè)1座綜合型充換電站,確保建設(shè)400個、力爭建設(shè)500個充電樁。
四、工作內(nèi)容及任務(wù)分解
(一)推廣目標(biāo)任務(wù)分解
1.新能源公交車推廣應(yīng)用
在城市公交領(lǐng)域確保推廣應(yīng)用新能源汽車150輛,其中純電動公交客車50輛,插電式混合動力公交客車100輛,在主城區(qū)主要公交線路上投放。其中,2014年投放插電式混合動力新能源公交客車50輛;2015年投放插電式混合動力客車50輛,純電動公交客車50輛。(市公交總公司、市交通運輸局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局負(fù)責(zé)。排在第一位的單位為牽頭責(zé)任單位,下同)
2.純電動環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用
在中心城區(qū)和各縣(市、區(qū))市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域確保推廣應(yīng)用純電動環(huán)衛(wèi)車250輛。其中,2014年推廣應(yīng)用70輛,2015年推廣應(yīng)用180輛。(市城管局、市財政局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé))
3.純電動郵政專用車推廣應(yīng)用
在2015年,按市本級2輛、各縣(市、區(qū))各1輛的布局,力爭在全市郵政系統(tǒng)推廣應(yīng)用純電動郵政專用車20輛。(市郵政公司、市郵政局、各縣人民政府負(fù)責(zé))
4.純電動物流專用車推廣應(yīng)用
到2015年底,面向企業(yè)力爭推廣應(yīng)用純電動物流專用車40輛。(南康區(qū)人民政府負(fù)責(zé))
5.新能源公務(wù)乘用車示范應(yīng)用
按照國管局、財政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案的通知》(國管節(jié)能〔2014〕293號)的要求,發(fā)揮政府機關(guān)和公共機構(gòu)的表率作用,在公務(wù)用車中示范使用新能源汽車,政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于30%,其中用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。在2015年,按市本級、各縣(市、區(qū))各1輛的布局,在公務(wù)用車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源乘用車20輛。(市機關(guān)事務(wù)管理局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé))
6.新能源個人乘用車推廣應(yīng)用
通過逐步完善充電設(shè)施建設(shè)布局,積極引導(dǎo)個人購買新能源汽車,增強公眾對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。到2015年底,面向我市個人消費者力爭推廣新能源個人乘用車20輛。(市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市公安局交警支隊、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé))
。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解
將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃,建設(shè)用地納入公共設(shè)施范圍內(nèi),享受公共設(shè)施項目建設(shè)的相關(guān)政策,在立項、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支持。依據(jù)新能源汽車的投放區(qū)域、使用對象、運行半徑,遵循“充電設(shè)施合理規(guī)劃、節(jié)約用地、隨需而建、與車輛投放同步建設(shè),規(guī)模適度超前”的原則,因地制宜,建設(shè)以交流充電樁為主,以在新能源公交車線路首末站、公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車用戶單位停車場、個人新能源汽車使用者居住地停車位配建充電樁為主體,以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電樁為輔助,以城市充換電站為補充,數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。
1.新能源公交車充電設(shè)施建設(shè)。采取與公交車首末站相結(jié)合的方式,充分利用公交停車場站、維保場站配置與推廣應(yīng)用車型相匹配的充電樁。(市公交總公司、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、贛州供電公司負(fù)責(zé))2.公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。新能源公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車在單位內(nèi)部停車場按照1:1(車:樁)的比例配置充電樁。(市機關(guān)事務(wù)管理局、市城管局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市郵政公司、市郵政局、贛州供電公司負(fù)責(zé))
3.新能源私家車充電設(shè)施建設(shè)。以占地少、投資小、充電方便、對電網(wǎng)影響小的交流充電樁為主,充電樁的選址與新能源個人乘用車銷售捆綁相結(jié)合,樁隨車安,按照1:1(車:樁)的比例配置。(市房產(chǎn)局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、贛州供電公司負(fù)責(zé))
4.充分利用停車場、居民小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位場地規(guī)劃建設(shè)充電樁。發(fā)揮好已建成的42個公共充電樁的作用,2014年年底前完成已計劃安排的38個公共充電樁的建設(shè);結(jié)合新能源汽車發(fā)展趨勢,在新建的辦公樓、公共停車場、居住小區(qū)和大型商場等公共建筑設(shè)計和建設(shè)過程中,充分考慮新能源汽車的充電需求,按規(guī)劃停車位的10%比例預(yù)留配電容量和充電接口。(市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、贛州供電公司、市發(fā)改委、市國土資源局、市房管局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé))
5.隨著新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模的擴大,適時對已建成的綜合充換電站進(jìn)行改造完善并充分發(fā)揮其作用。(贛州供電公司、市發(fā)改委、市工信委負(fù)責(zé))
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整完善市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組。由市委常委、常務(wù)副市長周光華任組長,市委常委、副市長彭業(yè)明,市人大常委會副主任胡紹筍,副市長劉建萍,贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任李明生任副組長,市政府副秘書長楊雍謹(jǐn)、林長茂,市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市工信委主要負(fù)責(zé)同志,及市直、駐市相關(guān)部門(單位)、各縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。協(xié)調(diào)小組建立例會推進(jìn)制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市科技局,日常工作由市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信委四部門共同承擔(dān)。辦公室負(fù)責(zé)研究制定年度工作計劃及任務(wù),定期研究、協(xié)調(diào)、解決推廣過程中遇到的問題,對各單位承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向協(xié)調(diào)小組匯報工作進(jìn)展情況,督促相關(guān)部門向各自對口上級部門報告新能源汽車推廣應(yīng)用情況。各成員單位根據(jù)各自職能承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。
(二)加強政策扶持
在充分利用國家、省新能源汽車政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,圍繞新能源汽車的生產(chǎn)、銷售、配套服務(wù)、研發(fā)及推廣應(yīng)用等,研究制定我市新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)政策。
1.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
制定完善我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)鼓勵政策,調(diào)動全社會參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、壯大。(市工信委、市科技局、市發(fā)改委、市財政局負(fù)責(zé))
2.加大財政扶持
將新能源汽車納入政府采購范圍,各級政府部門優(yōu)先采購,在公務(wù)領(lǐng)域逐步推廣應(yīng)用新能源汽車。對在贛州市轄區(qū)內(nèi)購買、注冊登記并使用新能源汽車的單位和個人,以及驗收合格的新能源汽車充電樁,市縣配套資金參照省財政補助資金標(biāo)準(zhǔn)按照1∶1給予配套補助,配套資金由市財政、推廣應(yīng)用新能源汽車的縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)50%。對符合財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》的新能源汽車,免繳車船稅。補助實施細(xì)則另行制定。(市財政局、市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市地稅局負(fù)責(zé))
3.完善服務(wù)體系
規(guī)范和維護(hù)新能源汽車市場的正常秩序,對新能源汽車生產(chǎn)廠家和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家所提供的產(chǎn)品及服務(wù)保障等,按國家汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須建立售后服務(wù)體系,在我市推廣應(yīng)用新能源汽車的非本市注冊的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須在我市設(shè)立分支機構(gòu)或授權(quán)委托一家在贛州注冊登記的具有獨立法人資格的汽車銷售機構(gòu)負(fù)責(zé)售后服務(wù)事宜,定期對整車及關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測維護(hù)等,車輛發(fā)生故障應(yīng)在3小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理;車輛應(yīng)用及維護(hù)保養(yǎng)情況定期上報市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市工商局、市交通運輸局負(fù)責(zé))。
設(shè)立新能源汽車特殊標(biāo)志或符號;制定新能源汽車掛牌、年審等服務(wù)措施,設(shè)置綠色服務(wù)通道,簡化審批程序,為新能源汽車上路運行提供便利。(市公安局交警支隊負(fù)責(zé))
。ㄈ┘訌姅(shù)據(jù)采集
建設(shè)信息管理平臺,開展相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作,考核新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性和環(huán)境適應(yīng)性,對車輛運行狀況實施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集,定期反饋給車輛生產(chǎn)廠家或駐贛州分支機構(gòu),為生產(chǎn)廠家進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)提供支持。建立推廣車輛數(shù)據(jù)檔案庫,定期評估運行效果和車輛零部件技術(shù)狀態(tài)。(市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局、市城管局、市公交總公司、市郵政公司、市機關(guān)事務(wù)管理局、各縣人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé))
(四)加強宣傳推廣
充分利用公交廣告、新聞媒體、政府 網(wǎng)站、會議培訓(xùn)等渠道,普及新能源汽車相關(guān)知識,宣傳新能源汽車節(jié)能減排的重要意義、扶持政策以及我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措,提高公眾認(rèn)知度和接受度,強化社會各界對實施新能源汽車推廣重要性的認(rèn)識,營造促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的工作氛圍。
新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案3
按照《吉林省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》、《遼源市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》和《支持中國一汽建設(shè)世界一流企業(yè)的若干舉措》等文件精神,結(jié)合我縣實際,切實推進(jìn)我縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè),做好我縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作,特制定本方案。
一、實施原則
按照“政府支持、部門主抓、企業(yè)主導(dǎo)、公共先行”的原則,確保新能源汽車推廣科學(xué)有序,構(gòu)建布局合理、適度超前的新能源汽車充換電網(wǎng)絡(luò)。以公共服務(wù)、社會運營領(lǐng)域先行,逐步輻射帶動機關(guān)企事業(yè)單位和私人用車領(lǐng)域發(fā)展充換電模式,研究制定充換電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為新能源汽車推廣應(yīng)用營造良好的社會支撐環(huán)境。
二、推廣建設(shè)目標(biāo)
。ㄒ唬┬履茉雌囃茝V目標(biāo):2025年末,累計推廣應(yīng)用702輛新能源汽車。其中,推廣應(yīng)用新能源出租車468輛,新能源公交車14輛、新能源公務(wù)用車10輛、新能源環(huán)衛(wèi)車10輛,私家車爭取推廣應(yīng)用200輛,其它新能源車輛根據(jù)實際情況進(jìn)行推廣延伸。
(二)充換電站(樁)建設(shè)目標(biāo):2025年末,累計建設(shè)充換電站2座,充電樁210個。滿足新能源汽車推廣應(yīng)用的運行需要;組建新能源汽車運行監(jiān)控服務(wù)管理平臺,為新能源汽車安全運行提供保障。
三、年度任務(wù)計劃
(一)新能源汽車推廣應(yīng)用計劃
(二)充換電設(shè)施建設(shè)計劃
新能源公交車、新能源公務(wù)車、新能源環(huán)衛(wèi)專用車充電樁按照4:1配比建設(shè),新能源私家車充電樁按照1:1配比建設(shè),根據(jù)我縣實際情況,新能源出租車充換電站先期計劃建設(shè)2座。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。為確保方案有序?qū)嵤,推廣目標(biāo)如期完成,遼源新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立專班推進(jìn)組,組長由分管副縣長擔(dān)任,副組長由各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。推進(jìn)組辦公室負(fù)責(zé)總調(diào)度和指導(dǎo)推進(jìn)工作。成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體實施。
(二)設(shè)立專項補助資金。設(shè)立新能源汽車推廣應(yīng)用專項補助資金,在示范推廣期間,對購買符合國家和省市相關(guān)條件的新能源汽車給予購車補助,
(三)夯實工作任務(wù)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé),依據(jù)本方案工作任務(wù)抓緊制定本領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案,精心組織實施,確保按規(guī)定進(jìn)度完成推廣工作。推進(jìn)組辦公室要按照新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)計劃,加強對各部門的督促指導(dǎo),強化考核評價,確保各項工作落到實處。
。ㄋ模┩晟婆涮自O(shè)施。要將新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和供地、供電建設(shè)計劃,科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布,適度先行建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用現(xiàn)有公交場站、停車場、閑置場區(qū)、企業(yè)空余辦公用地等配置充換電基礎(chǔ)設(shè)施,做到合理布局。對于新建辦公樓、商場、住宅小區(qū)等新能源汽車充換電設(shè)施按總體規(guī)劃停車位數(shù)20%的比例進(jìn)行配置。同時,在土地出讓條件中明確新建公建類項目、住宅小區(qū)和社會公共停車場的充換電設(shè)施配置要求,保障新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)用地需求。建立新能源汽車運行監(jiān)控服務(wù)管理平臺,跟蹤新能源汽車運營、安全和服務(wù)情況,對車輛維護(hù)保養(yǎng)和故障信息進(jìn)行收集和分析,為新能源汽車安全運行提供保障。
。ㄎ澹⿲嵭袃(yōu)惠政策扶持。開設(shè)新能源汽車辦證“綠色通道”,優(yōu)先辦理新能源汽車的注冊登記、年檢等業(yè)務(wù)。制定免征新能源汽車車輛購置稅、新能源汽車專段號碼號牌政策。出臺新能源汽車充換電電價優(yōu)惠政策,制定分時段的新能源汽車充換電電價定價機制,引導(dǎo)消費者利用電網(wǎng)谷期時段充電。制定私人購買和使用新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策,調(diào)動個人購買新能源汽車積極性,形成新能源汽車推廣應(yīng)用的良好氛圍。
新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案4
根據(jù)財政部等4部委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的.通知》(財建〔2013〕551號)和《吉林省人民政府關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(吉政發(fā)〔2011〕16號)精神,結(jié)合我市實際,為切實做好新能源汽車示范推廣應(yīng)用工作,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)國家新能源汽車示范推廣工作要求,我市計劃推廣新能源汽車5000輛。其中,第一批次推廣1600輛,主要包括:乘用車843輛、客車554輛、專用車203輛(一汽轎車現(xiàn)有30臺電動轎車在廠內(nèi)作為公務(wù)用車使用)。同時,建設(shè)滿足1600輛新能源汽車充電的充電站、充電樁群。
二、任務(wù)分工
。ㄒ唬┙M織新能源汽車整車及零部件生產(chǎn),加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)攻關(guān),不斷提高產(chǎn)品性能,促進(jìn)對外合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、布局優(yōu)勢。(牽頭部門:市工信局,配合部門:市科技局、市財政局、市發(fā)改委)
。ǘ┲贫ㄐ履茉雌囃茝V應(yīng)用實施方案,做好推廣目標(biāo)的分解和落實。(牽頭部門:市交通局,配合部門:市工信局、市財政局、市科技局、市發(fā)改委、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市房地局、市公用局、市園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市公安局、市工商局、南關(guān)區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、凈月區(qū)管委會、汽開區(qū)管委會、長春供電公司)
。ㄈ┙M織和推進(jìn)新能源汽車研發(fā)和技術(shù)攻關(guān),設(shè)立科研專項,引入股權(quán)投資和風(fēng)險投資等方式,在重大科研專項的產(chǎn)業(yè)方面,加大扶持力度。(牽頭部門:市科技局,配合部門:市工信局、市財政局)
。ㄋ模┦锌萍季、市財政局每季度將市交通局審核通過并經(jīng)市工信局備案的生產(chǎn)、銷售企業(yè)提供的實際銷售數(shù)據(jù)及相關(guān)購買、注冊登記等資料進(jìn)行確認(rèn)和審核,上報上級科技、財政部門。(牽頭部門:市科技局、市財政局,配合部門:市交通局、相關(guān)企業(yè))
(五)研究制定在我市商業(yè)、住宅等建設(shè)項目中充電基礎(chǔ)設(shè)施配建規(guī)定。(牽頭部門:市規(guī)劃局,配合部門:市建委、市國土局、市房地局、市公用局、長春供電公司)
。╅L春供電公司負(fù)責(zé)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各項供電服務(wù)。
。ㄆ撸┩晟撇⒓(xì)化我市新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,重點做好中心城區(qū)公共充電基礎(chǔ)布局專項規(guī)劃,合理安排充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)布局和實施進(jìn)度。(牽頭部門:市發(fā)改委,配合部門:市規(guī)劃局、市建委、長春供電公司)
(八)負(fù)責(zé)審核新能源汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)申請國家和地方補貼資金的數(shù)據(jù)資料;負(fù)責(zé)申請、撥付、監(jiān)管國家和省、市新能源汽車補貼資金,并制定新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼方案,組織落實國家和地方新能源汽車補貼政策。(牽頭部門:市財政局,配合部門:市科技局、市交通局、相關(guān)企業(yè))
(九)建立新能源汽車車輛落籍綠色通道,方便生產(chǎn)、銷售企業(yè),以及用戶辦理登記、注冊業(yè)務(wù)。制定新能源汽車通行優(yōu)惠政策,支持新能源汽車上線運行。新能源汽車上路行駛不受尾號限行限制。同時,在新能源車輛交付過程中開通綠色通道。(牽頭部門:市公安局)
相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,根據(jù)實際情況,創(chuàng)造性地開展工作,根據(jù)時間節(jié)點,分解工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各有關(guān)部門、單位工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行收集并通報。
三、車輛采購及購車資金撥付流程
。ㄒ唬┱少徯履茉雌囐Y金撥付
市政府各有關(guān)部門、執(zhí)法單位,以及公交、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域的購車資金由市級財政全額承擔(dān),區(qū)級機關(guān)購車資金除去國家和省、市補貼外,其余由區(qū)級財政自行承擔(dān)。其中應(yīng)由市級財政撥付購車資金的,由市財政局負(fù)責(zé)撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(銷售機構(gòu));應(yīng)由區(qū)級財政撥付購車資金的,由區(qū)財政局負(fù)責(zé)撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。
對于企業(yè)和個人購買純電動乘用車、插電式混合動力乘用車(含增程式)除去國家和省、市補貼外,其余購車資金由企業(yè)和個人自行承擔(dān)。
(二)新能源汽車采購流程 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(銷售機構(gòu))與用戶簽訂購車合同,并附帶經(jīng)過雙方簽字確認(rèn)的技術(shù)協(xié)議。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(銷售機構(gòu))按照合同約定的技術(shù)協(xié)議、交貨期等條款組織生產(chǎn)。
根據(jù)車輛完成情況,新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)與用戶協(xié)商,按批次向用戶交付車輛,用戶應(yīng)及時配合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理與車輛交付相關(guān)的業(yè)務(wù)。
用戶提車后于1個月內(nèi),向新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(銷售機構(gòu))提供用于申請國家及地方補貼資金的相關(guān)資料。
四、補貼資金撥付流程
按照財政部等4部委有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)或銷售企業(yè)按銷售價格扣減補貼后的金額售車,消費者按國家和地方補貼后的價格購買新能源汽車。新能源汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)每季度末向市財政局、市科技局申請國家和地方補貼資金,并按規(guī)定提供相關(guān)資料。
銷售給單位的應(yīng)提供:法定代表人身份證明、組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強險保單、機動車登記證和行駛證。銷售給個人的應(yīng)提供:個人身份證明、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強險保單、機動車登記證和行駛證。
以上資料經(jīng)市交通局審核后,由市工信局備案并提供給市科技局、市財政局審核后,由市科技局、市財政局按季度呈報上級科技、財政部門。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
成立長春市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長姜治瑩任組長,常務(wù)副市長肖萬民,副市長孫亞明、白緒貴任副組長。成員單位由市工信局、市科技局、市財政局、市交通局、市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市公安局、市國土局、市房地局、市公用局、市園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、長春供電公司組成。領(lǐng)導(dǎo)小組第一辦公室設(shè)在市工信局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成;第二辦公室設(shè)在市交通局,負(fù)責(zé)制定新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案,做好推廣目標(biāo)的分解和落實。
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1.政府涉及新能源汽車推廣職能的部門建立綠色通道,為新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(銷售機構(gòu))及用戶提供快捷的服務(wù)。
2.加大更新車輛中新能源汽車推廣力度。在車輛更新過程中,凡屬地方財政支出的,新能源汽車比例不低于30%。
3.鼓勵出租車行業(yè)使用新能源汽車。
4.鼓勵社會資本成立新能源汽車租賃公司。
5.積極落實國家和省對采購新能源汽車的補助政策,在此基礎(chǔ)上,對采購純電動乘用車、插電式混合動力乘用車(含增程式)、純電動客車、插電式混合動力客車(含增程式)按照國家購車補助政策,省、市兩級政府按照1:1比例進(jìn)行配套補貼,配套資金中省、市財政各占50%。
6.供電部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)的充電設(shè)施建設(shè)運營公司。對充電設(shè)施建設(shè)運營公司投資建設(shè)符合扶持條件的充電設(shè)施,地方財政給予資金支持;同時積極爭取國家和省級財政支持,對新能源公交車實施財政補助。
7.新能源汽車充電電價按國家發(fā)展和改革委員會(發(fā)改價格〔2014〕1668號)和國家電網(wǎng)公司(國家電網(wǎng)財〔2014〕1069號)文件執(zhí)行。
。ㄈ┏潆姌督ㄔO(shè)
1.購買新能源汽車,擁有長期固定車位的,供電部門和物業(yè)公司應(yīng)為車輛安裝充電設(shè)施提供必要的服務(wù)。
2.在符合規(guī)劃的前提下,利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的,可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。政府提供獨立新建的充電站用地,按城市規(guī)劃確定的用途管理,應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應(yīng)土地,可將建設(shè)要求列入供地條件,底價確定可考慮政府支持的要求。
3.進(jìn)一步簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行政審批。采用一站式審批服務(wù)流程,通過綠色通道加快相關(guān)手續(xù)的辦理。
4.對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補貼。市財政按充(換)電站項目總投資的10%額度,最高不超過200萬元給予補貼。
5.支持小區(qū)內(nèi)充電樁布局建設(shè)。將充電設(shè)施場地和供電裝置納入新建和改造小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以考核驗收。
6.編制中心城區(qū)公共充電設(shè)施布局專項規(guī)劃,在專項規(guī)劃指導(dǎo)下,在大型商場、停車場、醫(yī)院、學(xué)校等開展公共充電樁建設(shè),鼓勵單位自建,適度超前布局,加快推進(jìn)建設(shè)步伐。
7.鼓勵新能源汽車生產(chǎn)廠家自行建設(shè)充電樁。
(四)安全及服務(wù)保障
建立由車輛運營、整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施保障及研究機構(gòu)等單位組成的車輛安全應(yīng)急處理機制,確保新能源汽車安全運行。組建新能源汽車公共服務(wù)平臺,全面采集運行車輛的動態(tài)數(shù)據(jù),監(jiān)控車輛的運行狀態(tài)。推廣應(yīng)用的新能源汽車要全部安裝車載監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)車載實時通訊。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要建立售后服務(wù)及充電設(shè)施保障體系,制定完善的運行保障預(yù)案。供電部門要組建新能源汽車充電服務(wù)專職隊伍,建立充電設(shè)施檢查、維護(hù)、維修制度,保證充電設(shè)施的完好。
新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案5
為加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能減排,促進(jìn)大氣污染治理,根據(jù)2013年9月17日財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》要求,結(jié)合本市實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
服務(wù)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略、大氣污染治理戰(zhàn)略和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹落實國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,深化新能源汽車推廣應(yīng)用,促進(jìn)城市環(huán)境改善及汽車產(chǎn)業(yè)升級,形成完善的新能源汽車應(yīng)用服務(wù)體系,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)
通過推廣應(yīng)用萬輛新能源汽車,進(jìn)一步深化鼓勵支持政策,完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸,為后續(xù)進(jìn)一步擴大應(yīng)用規(guī)模奠定基礎(chǔ)。
1.到2015年,推廣應(yīng)用13000輛新能源汽車。其中,外地品牌車輛不低于30%;本市新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中,新能源汽車比例不低于30%。
2.環(huán)境改善取得明顯成效。到2015年,累計節(jié)約7.5萬噸汽柴油,減少顆粒物排放約100噸、溫室氣體(二氧化碳)排放約20萬噸。
3.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、便利化。到2015年,新建各類充電樁6000個左右、加氫站1座。
4.進(jìn)一步完善鼓勵支持政策,優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。制定新能源汽車考核激勵機制,調(diào)動推廣應(yīng)用新能源汽車積極性。
5.進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套體系和社會化系統(tǒng)支持體系。繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢,爭取本地品牌新能源汽車產(chǎn)銷量占國內(nèi)新能源汽車市場20%左右。
二、工作計劃
(一)車輛推廣應(yīng)用
根據(jù)到2015年,上海市計劃推廣應(yīng)用新能源汽車13000輛的目標(biāo),2013年推廣應(yīng)用400輛左右、2014年推廣應(yīng)用3600輛左右、2015年推廣應(yīng)用9000輛左右;按照車型計,乘用車9500輛、客車1400輛、專用車2100輛左右;按照行業(yè)領(lǐng)域計,公共服務(wù)領(lǐng)域(公交車、公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車、物流車)合計4700輛,其他應(yīng)用領(lǐng)域(租賃車、出租車、私家車)合計8300輛。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照滿足13000輛新能源汽車運行的要求,新建交直流充電樁6000個左右、加氫站1座。其中,2013年建設(shè)交直流充電樁300個,2014年建設(shè)1500個,2015年建設(shè)4200個及加氫站1座。
(三)推廣策略
1.公共服務(wù)用車以區(qū)域推廣為主(如嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣),以綜合交通樞紐為依托,逐步輻射全市,對新增或更新的公共服務(wù)用車30%以上使用新能源汽車。
2.營造優(yōu)良的新能源汽車購買和使用環(huán)境,并通過建立汽車共享模式、租賃等方式,推廣應(yīng)用新能源汽車。同時,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛使用等方面進(jìn)一步完善政策,鼓勵使用新能源汽車。
3.對接外地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),了解整車技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品價格、市場銷售等情況,宣傳上海新能源汽車推廣應(yīng)用政策,吸引外地產(chǎn)車輛進(jìn)入上海,保障外地品牌車輛應(yīng)用不低于30%。
4.針對城市物流車數(shù)量多、替代需求大等特點,研究制定可行的推廣政策,推進(jìn)物流業(yè)使用新能源汽車。
5.探索創(chuàng)新商業(yè)模式,拓展新能源汽車應(yīng)用范圍,鼓勵租賃業(yè)務(wù)進(jìn)入公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)等行業(yè),倡導(dǎo)在城市交通的“最后一公里”使用新能源汽車。
6.鼓勵企業(yè)等履行節(jié)能減排的社會責(zé)任,支持企業(yè)、員工團(tuán)購新能源汽車。
三、重點任務(wù)
從公共服務(wù)領(lǐng)域、大型企事業(yè)單位、區(qū)域性園區(qū)、私人私企領(lǐng)域等多個方面,創(chuàng)新政策措施,落實配套充電設(shè)施,落實資金保障和鼓勵政策等,并明確實施主體到相關(guān)部門和單位。
(一)公共服務(wù)領(lǐng)域,一是大力推進(jìn)新能源公交車示范運營;二是充分發(fā)揮政府公務(wù)用車在新能源汽車應(yīng)用中的帶動作用;三是通過應(yīng)用新能源汽車,提升市容環(huán)衛(wèi)水平;四是取得新能源郵政車、物流車應(yīng)用的突破。
(二)大型企事業(yè)單位方面,發(fā)揮上汽集團(tuán)等國有企業(yè)及交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等在新能源汽車推廣中的主力軍作用。
(三)區(qū)域性園區(qū)方面,加快推進(jìn)國際汽車城、臨港新城、自貿(mào)試驗區(qū)、國際旅游度假區(qū)、張江高科技園區(qū)、紫竹科學(xué)園區(qū)等重點區(qū)域的新能源汽車推廣計劃,主要包括嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)等。
(四)私人私企方面,積極開拓租賃和出租領(lǐng)域新能源汽車的示范應(yīng)用,全方位多渠道推動私人私企使用新能源汽車。
四、推進(jìn)措施
(一)組織保障
成立由分管副市長為組長,市政府分管副秘書長為副組長,市財政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市公安局等部門負(fù)責(zé)人組成的市新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)總體工作指導(dǎo)以及與國家四部委對接。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委,負(fù)責(zé)制訂推進(jìn)方案、組織協(xié)調(diào)、節(jié)點評審以及最終驗收等。成立專家指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)制定總體應(yīng)用規(guī)劃制定、技術(shù)方案認(rèn)定和應(yīng)用單位指導(dǎo)等。
(二)研發(fā)支持
1.鼓勵和支持本市新能源汽車制造、研發(fā)企業(yè)申報國家重大專項、創(chuàng)新工程、863計劃、科技支撐計劃等項目。對獲得上述國家支持的項目,按照國家及本市的有關(guān)規(guī)定,給予配套資金支持。
2.鼓勵和支持本市新能源汽車研發(fā)企業(yè)申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)、小巨人計劃、人才計劃等項目,重點支持插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車的整車集成和關(guān)鍵零部件技術(shù)等領(lǐng)域。對符合條件的,按照本市的有關(guān)規(guī)定,給予一定的資金資助。
(三)政策保障
1.對推廣應(yīng)用期內(nèi)由本市消費者在本市購買符合國家政策要求的新能源乘用車,免費發(fā)放新能源乘用車專用牌照額度。
2.對生產(chǎn)銷售、組織購買符合有關(guān)安全性等標(biāo)準(zhǔn)的新能源乘用車,由地方財政給予補貼。
3.對本市公交企業(yè)購買并在本市運營的符合國家要求的新能源公交車,綜合考慮車輛的購置、運營和維修保養(yǎng)成本,對超出柴油公交車的新增成本,在國家補貼的基礎(chǔ)上,由地方財政給予補貼。
4.鼓勵電力等企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢,組建專業(yè)的充換電設(shè)施建設(shè)運營公司。對充換電設(shè)施建設(shè)運營公司投資建設(shè)符合扶持條件的充換電設(shè)施,由地方財政給予不超過30%的資金支持。
5.研究支持商業(yè)模式創(chuàng)新,鼓勵各類新能源汽車使用和服務(wù)機構(gòu)采用靈活、新興的商業(yè)模式,鼓勵金融機構(gòu)開展各類有利于新能源汽車推廣的金融創(chuàng)新。拓寬新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)域,鼓勵在出租車、分時租賃等領(lǐng)域使用新能源汽車,進(jìn)一步提升節(jié)能減排效果。
6.研究進(jìn)一步鼓勵新能源汽車通行、使用方面的優(yōu)惠政策。鼓勵區(qū)縣制定新能源汽車相關(guān)支持政策,進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施
1.公用基礎(chǔ)設(shè)施:根據(jù)市中心城區(qū)公共充電樁規(guī)劃,在大型商場、P+R停車場、醫(yī)院、學(xué)校等開展公共充電樁設(shè)施建設(shè),鼓勵單位自建,適度超前布局,加快推進(jìn)建設(shè)步伐。
2.私用基礎(chǔ)設(shè)施:根據(jù)電動汽車車主需求,對落實固定停車位的車主,按照1車1樁的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)充電樁設(shè)施建設(shè)。選擇嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣等區(qū)縣,實現(xiàn)新小區(qū)電纜入位、舊小區(qū)部分改造目標(biāo),為今后私用充電設(shè)施建設(shè)打好基礎(chǔ)。
與此同時,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營服務(wù)。在市轄區(qū)域內(nèi)布局加氫站,與安亭加氫站形成加氫互補,逐漸形成加氫網(wǎng)絡(luò)。
(五)標(biāo)準(zhǔn)制定
為配合新能源汽車示范推廣應(yīng)用,積極開展新能源汽車及應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。開展《電動汽車充電樁道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》、《電動汽車安全技術(shù)檢驗操作規(guī)范》、《電動汽車動力蓄電池梯級利用和回收處理》、《加油站內(nèi)置電動汽車充電樁設(shè)置規(guī)范》制定以及《加油站內(nèi)加氫站建設(shè)規(guī)范》研究等。
(六)宣傳教育
1.不定期舉行學(xué)術(shù)專題會議、專家講座、經(jīng)驗交流等,及時了解國際新能源汽車技術(shù)發(fā)展動態(tài),廣泛聽取各方意見。
2.在嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣等區(qū)縣廣泛開展試乘試駕活動,讓更多消費者親身體驗新能源汽車。
3.有計劃、有組織地通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大新能源汽車宣傳力度,普及新能源汽車相關(guān)知識,創(chuàng)建有利于新能源汽車商業(yè)化推廣的市場環(huán)境。
(七)安全保障
建立全市統(tǒng)一、開放、獨立的新能源汽車公共服務(wù)平臺“新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心”,全面采集運行車輛的動態(tài)數(shù)據(jù),監(jiān)控車輛的運行狀態(tài),保障車輛安全運行。規(guī)劃到2015年,形成2萬輛監(jiān)控能力。同時,要求推廣應(yīng)用的新能源汽車全部安裝車載監(jiān)控系統(tǒng),車輛生產(chǎn)企業(yè)制定較為完善的安全預(yù)案。
五、任務(wù)分工
(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市新能源汽車工作,負(fù)責(zé)向國家四部委和市領(lǐng)導(dǎo)匯報進(jìn)展情況。(牽頭部門:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財政局、市發(fā)展改革委。配合部門、單位:市交通委、市建設(shè)管理委、市規(guī)劃國土資源局、市機管局、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、市綠化市容局、市郵政管理局、相關(guān)區(qū)縣政府)
(二)出臺鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)支持政策。(牽頭部門:市發(fā)展改革委。配合部門:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市科委、市交通委、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、市建設(shè)管理委、市綠化市容局、市郵政管理局)
(三)制定并實施新能源公交車應(yīng)用方案,包括車型、運營單位、基礎(chǔ)設(shè)施、政策需求、資金投入等。(牽頭部門:市交通委、市規(guī)劃國土資源局。配合部門、單位:市發(fā)展改革委、市建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市科委、相關(guān)區(qū)縣政府、市電力公司)
(四)制定并實施新能源公務(wù)車應(yīng)用方案,包括車型、使用單位、基礎(chǔ)設(shè)施、政策需求、資金投入等。(牽頭部門:市機管局、市財政局。配合部門、單位:市公安局、市檢察院、市高法院、市司法局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市地稅局、市工商局、相關(guān)區(qū)縣政府)
(五)制定并實施新能源物流車(包括郵政車)應(yīng)用方案,包括車型、運營單位、基礎(chǔ)設(shè)施、政策需求、資金投入等。(牽頭部門:市商務(wù)委、市郵政管理局。配合部門:市交通委、市發(fā)展改革委、市公安局、市建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國資委、市科委、普天新能源公司)
(六)制定并實施新能源環(huán)衛(wèi)車應(yīng)用方案,包括車型、運營單位、基礎(chǔ)設(shè)施、政策需求、資金投入等。(牽頭部門:市綠化市容局。配合部門、單位:市建設(shè)管理委、市交通委、市公安局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市科委、相關(guān)區(qū)縣政府)
(七)制定并實施國有企業(yè)新能源乘用車推廣方案,包括車型、使用單位、控購支持、牌照優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入等。(牽頭部門:市國資委。配合部門、單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、相關(guān)區(qū)縣政府、上汽集團(tuán))
(八)制定并實施新能源租賃車、出租車額度扶持實施辦法,包括申請條件、申報流程、額度優(yōu)先和管理要求等。(牽頭部門:市交通委。配合部門、單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委、相關(guān)區(qū)縣政府)
(九)制定并實施與13000輛新能源汽車配套的充電等設(shè)施建設(shè)方案,包括數(shù)量、地理位置、政策需求、資金投入等。研究進(jìn)一步鼓勵新能源汽車使用的通行和停放等優(yōu)惠政策。(牽頭部門:市發(fā)展改革委、市建設(shè)管理委、市交通委、市規(guī)劃國土資源局。配合部門、單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市公安局、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市電力公司)
(十)制定并實施電動汽車二手車市場流通方案,包括車輛殘值估計、過戶許可、辦理流程和報廢渠道等。(牽頭部門:市商務(wù)委、市公安局。配合部門:市交通委、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委)
(十一)制定國內(nèi)新能源汽車市場20%左右份額的產(chǎn)銷方案并完成8000輛以上新能源汽車在本市的銷售目標(biāo)。(牽頭單位:上汽集團(tuán)。配合部門、單位:市財政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市建設(shè)管理委、市規(guī)劃國土資源局、市機管局、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、各區(qū)縣政府)
(十二)制定以國際汽車城為中心的新能源汽車推廣實施方案。(牽頭單位:嘉定區(qū)政府、上海國際汽車城集團(tuán)。配合部門、單位:市財政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市建設(shè)管理委、市規(guī)劃國土資源局、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、市綠化市容局、同濟(jì)大學(xué)、上汽集團(tuán)、市電力公司、普天新能源公司)
(十三)制定新能源汽車區(qū)域性推廣應(yīng)用的實施方案。(牽頭單位:浦東新區(qū)政府、閔行區(qū)政府。配合部門、單位:市財政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市建設(shè)管理委、市規(guī)劃國土資源局、市公安局、市國資委、市商務(wù)委、市綠化市容局、臨港集團(tuán)、交通大學(xué)、上汽集團(tuán)、市電力公司、普天新能源公司)
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