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        冷凍食品物流配送方案
        
                
        
                    時間：2024-12-09 15:09:29 
                    曉麗
                    方案
                    我要投稿
                
        
                
                
        
                    

                    
        冷凍食品物流配送方案（通用13篇）
        　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家整理的冷凍食品物流配送方案，歡迎閱讀與收藏。
        冷凍食品物流配送方案（通用13篇）
        　　冷凍食品物流配送方案 1
        　　一、總體服務(wù)方案
        　　隨著人們收入水平的提高和安全消費(fèi)意識的日益加強(qiáng)，對蔬菜的運(yùn)輸要求提出了更高的要求，為了滿足客戶的多樣性要求以及超市對運(yùn)輸成本的控制。因此，加強(qiáng)對蔬菜運(yùn)輸方案的研究就具有很重要的意義。針對食材配送服務(wù)項目定點(diǎn)采購定點(diǎn)采購運(yùn)輸所存在的蔬菜的運(yùn)輸方案作出以下幾點(diǎn)：
        　　1、配送方法：
        　　配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):配送蔬菜質(zhì)量的控制主要采取如下措施：
        　�。�1）在與客戶簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中，由客戶和我們共同擬訂《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》；
        　　（2）我公司接到客戶配送定單后，將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝入筐，我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗(yàn)合格；
        　　（3）我們配送的蔬菜經(jīng)由客戶的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。
        　　2、車輛配送服務(wù)
        　　我公司免費(fèi)提供人工服務(wù)裝卸車。
        　　3、配送時間及地點(diǎn)
        　　交貨時間：
        　　交貨地點(diǎn)：
        　　4、運(yùn)輸安排：
        　　我公司具有冷藏車、保溫車配送各種（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等）保質(zhì)保險，不會蔬菜等造成嚴(yán)重的腐爛。
        　　我公司提供江鈴廂式貨車1輛，提供金杯海獅1輛，保證在配送的時間內(nèi)保質(zhì)保鮮的將（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等）送達(dá)到現(xiàn)場。
        　　5、我公司承諾在1小時內(nèi)到達(dá)用戶單位臨時配送。
        　　6、卸貨交付
        　�、佘囕v到達(dá)目的地后，及時與用戶協(xié)調(diào)員取得聯(lián)系。
        　�、谌霂煨敦洉r，協(xié)調(diào)員與駕駛員同時監(jiān)督清點(diǎn)卸貨數(shù)量；
        　�、郯l(fā)生貨損、貨差，由協(xié)調(diào)員與收貨方共同分清責(zé)任，同時提交公司；
        　　4.卸貨完畢后，及時提供三聯(lián)單（我單位蓋章、驗(yàn)收單位簽字）。
        　　二、貨物質(zhì)量保證措施
        　　食材生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的基本內(nèi)容就是從原料到成品全部過程中各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。其主要內(nèi)容是：
        　�、僭喜少�、運(yùn)輸、儲存的衛(wèi)生
        　　對原料及其采購后的運(yùn)輸和儲存要求是生產(chǎn)任何食材都要首先把好的重要環(huán)節(jié)。否則，即使生產(chǎn)條件再好，也不能保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，本項目主要對采購人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運(yùn)輸工具和運(yùn)輸作業(yè)、原料的儲存場地、倉庫條件等的衛(wèi)生管理作了相應(yīng)的規(guī)定。
        　�、诠S設(shè)計與設(shè)施的衛(wèi)生
        　　食材生產(chǎn)在經(jīng)營進(jìn)行新建、擴(kuò)建和續(xù)建的工程項目時，首先將總平面布置圖等資料報經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓块T進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)對選址、內(nèi)外周圍環(huán)境、布局、設(shè)備結(jié)構(gòu)、上下水系統(tǒng)、廢物處理、衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行審查，均符合通用衛(wèi)生規(guī)范和有關(guān)食材工廠衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定。
        　�、酃S的衛(wèi)生管理
        　　食材工廠建立相應(yīng)的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真宣傳和切實(shí)執(zhí)行食材衛(wèi)生法規(guī)，包括工廠的經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生、除蟲滅害、原材料衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)施衛(wèi)生和維修保養(yǎng)、清洗消毒、個人衛(wèi)生、有毒有害物質(zhì)、污水污物、上下水系統(tǒng)、動物飼養(yǎng)等管理以及規(guī)章制度、考核評比、職工健康教育等具體工作。
        　�、苌a(chǎn)過程的衛(wèi)生
        　　包括從原料到成品的全工藝過程。在食材加工過程中，按“原料→半成品→成品→包裝→儲運(yùn)”的流程，嚴(yán)防交叉污染，在生產(chǎn)加工的場地、車間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛(wèi)生設(shè)施并合理使用；食材包裝有嚴(yán)格衛(wèi)生要求的場地和操作要求，包裝材料和標(biāo)識都必須符合國家有關(guān)規(guī)定，操作人員必須講究個人衛(wèi)生，符合從事食材生產(chǎn)經(jīng)營的健康要求，成品應(yīng)經(jīng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，方可出廠。
        　�、菪l(wèi)生和質(zhì)量的檢驗(yàn)
        　　食材工廠有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品衛(wèi)生和檢驗(yàn)工作。按國際規(guī)定的或企業(yè)品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，簽發(fā)檢驗(yàn)結(jié)果單，妥善保存原始記錄，并定期鑒定、維修檢驗(yàn)用儀器、設(shè)備，保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確。
        　�、蕹善穬Υ婧瓦\(yùn)輸?shù)男l(wèi)生食材生產(chǎn)有原料、半成品和成品三種符合衛(wèi)生要求的倉庫，容量與生產(chǎn)能力相適應(yīng)；各類倉庫有專人管理、負(fù)責(zé)，定期清洗、消毒、通風(fēng)換氣。各種成品的儲放按相應(yīng)的工藝要求進(jìn)行。
        　　食材運(yùn)輸有專車、專船或?qū)Ｅ�，�?yán)禁一車多用或與非食材混運(yùn)，運(yùn)輸中使用的容器、工具專用，有專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸工具的清洗、消毒等衛(wèi)生工作。
        　　⑦個人衛(wèi)生與健康的要求
        　　食材從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查合格和培訓(xùn)教育合格后才能上崗。以后每年至少要進(jìn)行一次體檢和培訓(xùn)，并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如：上崗時，穿戴整潔的工作衣、帽、鞋，上崗前和便后必須洗凈雙手，防止食材污染。
        　　三、配送時間保證措施
        　　為了快速送貨，公司成立了的相關(guān)部門，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，專人專事，明確職責(zé)，保證整個配送的`及時性與穩(wěn)定性。
        　　一、作業(yè)時間
        　　為了保障送貨時間的及時性，員工上班時間從早上6：00開始，早上早下。通過作業(yè)時間前提，保證配送時間在顧客要求范圍內(nèi)有一定的彈性。
        　　二、快速響應(yīng)
        　　學(xué)校下達(dá)要貨訂單后，訂單經(jīng)過匯總、分析后交到采購部，由采購部負(fù)責(zé)肉品的采購。如果是自養(yǎng)豬，采購部與養(yǎng)殖負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，當(dāng)天把生豬送到定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行屠宰。
        　　第二天新鮮肉品進(jìn)入庫區(qū)，質(zhì)檢人員經(jīng)過檢驗(yàn)后直接進(jìn)入加工區(qū)進(jìn)行分割，分割師根據(jù)客戶要求把白條豬進(jìn)行分割。分割后的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行稱重、開票，然后由物流車進(jìn)行配送。做到整個流程連續(xù)作業(yè)，無間斷作業(yè)。
        　　三、送貨
        　　根據(jù)顧客需求，進(jìn)行線路調(diào)整。時間緊、距離遠(yuǎn)的客戶優(yōu)先發(fā)車進(jìn)行配送。做到優(yōu)先分割，優(yōu)先加工，優(yōu)先開票，優(yōu)先裝車，優(yōu)先發(fā)車，優(yōu)先配送，保證客戶的時間需求。
        　　四、售后處理
        　　當(dāng)產(chǎn)品配送出去后，發(fā)生顧客糾紛，在第一時間內(nèi)快速處理。質(zhì)量問題無條件退貨，然后以最快的時間給客戶進(jìn)行調(diào)貨。其它問題，在第一時間內(nèi)與客戶進(jìn)行溝通，解決客戶問題。
        　　四、人員配備方案
        　　如今的農(nóng)副產(chǎn)品銷售配送部已是一個專業(yè)化的配送中心，并擁有一個專業(yè)化的配送團(tuán)隊，擁有自己各類型專職配送汽車15多輛，包括2臺應(yīng)急專用車輛，有專職的切配加工、包裝專職人員20人，有一個200平方干凈衛(wèi)生配套設(shè)備完善的切配加工場所。先進(jìn)的管理理念經(jīng)過十幾年的摸索與錘煉、學(xué)習(xí)和成長，我們形成了一套高效規(guī)范的管理體系。
        　　主要由六大部分組成：
        　　第一：健全的崗位責(zé)任制：員工有章可循。
        　　第二：強(qiáng)化現(xiàn)場主管責(zé)任制：有效地與客戶及員工溝通，建立員工相互間合作的良好關(guān)系。
        　　第三：加強(qiáng)出品質(zhì)量責(zé)任管理：建立出品質(zhì)量管理登記制度，預(yù)防食物中毒，定期進(jìn)行出品質(zhì)量分析，并制定糾正措施。
        　　一站式采購
        　　根據(jù)市場分析及客戶的要求，公司領(lǐng)導(dǎo)人果斷轉(zhuǎn)變思路，率先撤消大型物流倉庫，由原來的批發(fā)采購→裝卸→倉儲→裝卸→現(xiàn)場，直接變?yōu)槭卟嘶夭少彙庸ぁF(xiàn)場。極力降低物流成本，充分保證食材的新鮮、多樣、靈活之需求。
        　　近年來，常有媒體報道集體食物中毒事件，十分讓人擔(dān)憂。公司本著寧保一分險，不省三毛錢的原則，從源頭把好食材衛(wèi)生關(guān)，決不購買變質(zhì)、變味、不新鮮的食材。在食材加工中，嚴(yán)格按照有關(guān)食材衛(wèi)生操作規(guī)范實(shí)行。在環(huán)境衛(wèi)生方面嚴(yán)格按7S標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并對所有現(xiàn)場定期與不定期的檢查，消除衛(wèi)生隱患。
        　　配送部嚴(yán)格按照食材安全管理體系運(yùn)作，率先在同行業(yè)建立了一套科學(xué)規(guī)范的作業(yè)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把食材質(zhì)量關(guān)，實(shí)施溯源制度，注重過程控制，每道環(huán)節(jié)進(jìn)行食材安全檢測，已形成從種植養(yǎng)殖、原料采購、保鮮加工、儲藏運(yùn)輸和送貨上門的一體化服務(wù)，建立了從田間到餐桌的`健康保障體系。
        　　質(zhì)量第一，服務(wù)至上，不斷提高客戶滿意度，做真正的食堂配送專家，是我們堅持不懈的追求！
        　　飲水思源，回報社會，是公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展的宗旨，基業(yè)長青的根本！我們愿與社會各界有識之士一起，共同振興我國農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)事業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和食材安全的大發(fā)展！
        　　五、服務(wù)承諾
        　　我配送部在為您提供服務(wù)的過程中，特對質(zhì)量、數(shù)量、價格、售后服務(wù)等方面鄭重作如下承諾：
        　　一、保證配送的食材質(zhì)量。所有蔬菜等等保證來自長期合作蔬菜基地，任何時候不出售假冒、偽劣、過期變質(zhì)產(chǎn)品，各品種均經(jīng)衛(wèi)生、防疫、質(zhì)檢等政府職能部門嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，杜絕質(zhì)量偽劣產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品以一罰五十。若所送貨物引起食物中毒事件，屬我公司責(zé)任的，由我配送部承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
        　　二、保證提供每日食材的質(zhì)量檢驗(yàn)報告，我配送部每天有一個工作人員，保證在食材送到食堂后，收去食材樣品送到廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心，保證在當(dāng)天10.30分食堂開餐前提供每日食材由廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報告。保證送貨品種齊全、數(shù)量準(zhǔn)確，所有送貨數(shù)量以客戶驗(yàn)收為準(zhǔn)。
        　　三、不需要加工的食材，早上8.00送到指定地點(diǎn)，對于現(xiàn)場加工食材，保證在早上8.30分完成加工，保證有配送應(yīng)急預(yù)案。每天的供貨時間（包括客戶臨時加單、補(bǔ)貨）由客戶指定，保證在規(guī)定的時間送貨上門，如超過規(guī)定時間30分鐘罰款當(dāng)次金額5%，超過1小時罰款30%。如有意外情況，我們可以保證從配送部最近的攤位配送食材來供應(yīng)。
        　　四、保證配送的食材按要求進(jìn)行粗加工并且干凈衛(wèi)生。對配送的食材并進(jìn)行分類包裝。對具體的食材產(chǎn)品用保鮮盒、保鮮袋、保鮮桶進(jìn)行分類包裝。
        　　五、本項目我配送部固定人員為10人，我方派2臺專車和專人，提供全天候的跟蹤服務(wù)，保證客戶的任何需要都得到即時的落實(shí)。
        　　1、實(shí)行實(shí)名登記制上崗，上崗人員必須配帶本配送部的蓋章工作牌。
        　　2、本配送部保證每日安排上崗工作人員3人為食堂服務(wù)。
        　　六、我配送部有關(guān)負(fù)責(zé)人每月定期上門回訪跟蹤客戶，隨時了解客戶各種建議、意見和要求，并及時做出處理。
        　　七、配送部配備專職客戶服務(wù)代表，全天候受理各類咨詢、投訴，并上門服務(wù)，第一時間解決業(yè)務(wù)往來中出現(xiàn)的各種問題。
        　　八、配送部嚴(yán)格執(zhí)行7S管理，注重加工過程的質(zhì)量控制，確保出品的衛(wèi)生符合要求。
        　　九、嚴(yán)格按照HACCP為依據(jù)建立食材安全管理體系并貫徹執(zhí)行。
        　　十、以ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)建立“質(zhì)量管理保證體系”，確保產(chǎn)品品質(zhì)。
        　　十一、嚴(yán)格按照國家飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項操作；
        　　十二、嚴(yán)格履行合約條款，保證品質(zhì)，份量，用心服務(wù)；
        　　十三、100%做到管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，操作流程化，形象統(tǒng)一化；
        　　十四、我方所有員工身體健康并持有效健康證并接收合作客戶的相關(guān)紀(jì)律約束；
        　　十五、對食用本配送部所有提供的的任何食材而導(dǎo)致食物中毒，我配送部負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)所有后果；
        　　十六、100%保證零事故的發(fā)生，若因我方工作人員過錯導(dǎo)致的工業(yè)安全如火災(zāi)等事故，我配送部承擔(dān)全部責(zé)任和損失；
        　　十七、隨時接受服務(wù)方的改善意見并實(shí)時妥善處理；
        　　十八、保證不將項目業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，隨時配合貴方相關(guān)檢查及需協(xié)助之事宜。
        　　冷凍食品物流配送方案 2
        　　一、適用范圍
        　　凡自營的蔬菜、水果類商品，均適用此管理流程。
        　　二、編碼使用要求
        　　1、要貨單、入庫單、調(diào)撥單、報損單、除皮單、盤點(diǎn)單必須使用8位商品編碼；
        　　2、嚴(yán)格要求同一商品進(jìn)、銷計量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計量單位進(jìn)貨入庫，銷售時必須以“kg”為計量單位。
        　　三、要貨流程
        　　1、要貨五原則：
        　　(1)參考上周同一天(節(jié)假日除外)銷售；
        　　(2)參考昨日銷售；
        　　(3)參考當(dāng)日菜譜原料需求及當(dāng)日庫存情況；
        　　(4)嚴(yán)格依照食材認(rèn)證渠道執(zhí)行其中(1)、(2)、(3)項為食堂總廚在制定要貨計劃時必須參考的要素；
        　　(4)、項為采購負(fù)責(zé)人在決定采購時必須參考的要素。
        　　2、要貨流程：
        　　食堂總管在餐行健系統(tǒng)上制作電子版要貨單（準(zhǔn)確填寫商品編碼、名稱、要貨數(shù)量），負(fù)責(zé)與采供部及時緊密溝通，在基地供應(yīng)商處訂貨采買的商品在下午2點(diǎn)前填寫好第二天所需商品；本地現(xiàn)采商品在營業(yè)結(jié)束后，即晚上6點(diǎn)前將第二天所需商品的要貨單利用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式發(fā)送給采購組貨源組織負(fù)責(zé)人，須確認(rèn)對方成功接收。未按時完成處罰賣場負(fù)責(zé)人100元/次。
        　　四、采購流程
        　　1、采購現(xiàn)金由采購經(jīng)理負(fù)責(zé)借出并在財務(wù)清帳。
        　　2、采購組逐步分類分單品摸索總結(jié)出每天的最佳采買時機(jī)、采買地點(diǎn)，可以獲得最佳商品的品質(zhì)品相和最優(yōu)惠的價格經(jīng)驗(yàn)，最大限度降低采購成本，形成科學(xué)有效的'采買制度。
        　　3、采用送貨制的供應(yīng)商，采購組要與食堂一起科學(xué)安排和調(diào)度，盡可能縮短商品從收貨到食堂售賣之間的時間。
        　　4、商品分級：采購人員在采買商品時，需認(rèn)定商品等級，具體分為精品貨、優(yōu)質(zhì)貨和統(tǒng)裝貨三種，務(wù)必將認(rèn)定結(jié)果填寫在送貨單上。
        　　其認(rèn)定原則為：
        　　1)精品貨：通過特別精選的商品。
        　　2)優(yōu)質(zhì)貨：通過簡單精選的商品。
        　　3)統(tǒng)裝貨：沒有經(jīng)過任何精選的商品。
        　　5、采購組參照要貨單組織貨源，對基地供應(yīng)商和長期合作供應(yīng)商進(jìn)行詢價和電話預(yù)定采買，其余商品進(jìn)入現(xiàn)金采買流程。基地供應(yīng)商和長期合作供應(yīng)商送貨到指定地點(diǎn)后，必須由采購人員、現(xiàn)場質(zhì)檢負(fù)責(zé)人共同檢驗(yàn)、過稱、結(jié)算并在三聯(lián)單據(jù)上簽字確認(rèn)。在現(xiàn)金采買過程中遵照詢價、議價、最終確定成交、點(diǎn)貨裝車、運(yùn)輸、交付六個環(huán)節(jié)依次進(jìn)行。詢價由當(dāng)日所有采購員分別進(jìn)行，匯總各自意見后確認(rèn)意向采買點(diǎn)，進(jìn)入議價環(huán)節(jié)，必須2人以上，現(xiàn)場明確主購和輔購，并對議定單價負(fù)責(zé)；價格談成后通知攜帶現(xiàn)金的人員(指派專人并�？顚Ｓ�)開單結(jié)算，付款人員與駕駛員、搬運(yùn)工一起過秤裝車，付款人員對已買商品全部裝車無遺漏負(fù)責(zé)。裝車完畢后，由開單付款人負(fù)責(zé)填寫送貨單(一式四聯(lián))，分供貨商單獨(dú)填寫，有條件的留下供貨商手機(jī)(電話)和聯(lián)系地址，供貨商簽字確認(rèn)；駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認(rèn)并付款。付款人員對采購商品的數(shù)量、金額、現(xiàn)金結(jié)算負(fù)責(zé)。
        　　6、送貨單一聯(lián)由付款人員保存，以備核對現(xiàn)金，另三聯(lián)交駕駛員隨貨同行進(jìn)入運(yùn)輸、交貨環(huán)節(jié)。
        　　7、裝車時采購組人員按重貨優(yōu)先原則、商品保鮮優(yōu)先原則安排裝車，商品要求輕拿輕放，嚴(yán)禁野蠻裝卸商品。運(yùn)輸過程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。
        　　8、對采購的商品進(jìn)價，由監(jiān)控部隨機(jī)不定期抽檢。
        　　9、車輛運(yùn)輸路線：由批發(fā)市場出發(fā)，直送總店分揀，再由總店向各分店配送。
        　　10、沒有按上述流程執(zhí)行的，每錯一個環(huán)節(jié)處罰50元。
        　　五、收貨流程
        　　1、收貨時間：從凌晨4點(diǎn)開始，貨車到達(dá)指定收貨地點(diǎn)后，駕駛員、搬運(yùn)工、食堂質(zhì)檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。
        　　2、收貨人員必須嚴(yán)格執(zhí)行收貨標(biāo)準(zhǔn)，不得降低收貨標(biāo)準(zhǔn)，不得提高收貨數(shù)量(有特殊原因除外)；對品相、質(zhì)量有問題的商品應(yīng)予以拒收，對可以降級收貨的，根據(jù)商品情況降級收貨。
        　　3、收貨人員必須過秤后如實(shí)填寫商品毛重、去皮數(shù)量（含冰塊、水份、泥土、包裝物等）。過秤后在三聯(lián)送貨單上由收貨負(fù)責(zé)人、司機(jī)、質(zhì)檢員共同簽字確認(rèn)，一聯(lián)交付收貨人，另兩聯(lián)由司機(jī)帶回分別交給付款人員及生鮮部文員，以便采購組掌握交貨信息、報帳。
        　　4、在貨車離開交貨區(qū)時，由質(zhì)檢員檢查送貨車輛是否有未卸完或夾帶商品，并建立日志表。
        　　冷凍食品物流配送方案 3
        　　為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔20xx〕100號）、營口市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級實(shí)施方案的通知》（營政辦發(fā)〔20xx〕65號）精神，推動冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品安全，促進(jìn)消費(fèi)升級，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
        　　一、總體要求
        　　（一）指導(dǎo)思想
        　　全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住國家實(shí)施新一輪東北振興的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以先進(jìn)技術(shù)和管理手段應(yīng)用為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，著力構(gòu)建符合我市市情的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，滿足居民消費(fèi)升級需要，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障食品消費(fèi)安全。
        　�。ǘ┗驹瓌t
        　　市場為主，政府引導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)新動力。發(fā)揮政府部門在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管作用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
        　　問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類指導(dǎo)，形成貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。
        　　創(chuàng)新驅(qū)動，提高效率。大力推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)展供應(yīng)鏈等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，全面提高冷鏈物流行業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)水平。
        　　推廣標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展。加快推廣和應(yīng)用國家不斷完善的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
        　�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
        　　到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，普遍實(shí)現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運(yùn)輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。
        　　二、重點(diǎn)任務(wù)
        　�。ㄒ唬┘涌焯嵘滏溛锪黧w系的質(zhì)量水平
        　　1、完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省關(guān)于冷鏈物流的各類標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干龍頭企業(yè)作用，積極參與冷鏈物流相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局、郵政局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會）
        　　2、加快推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對全市冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托大型冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)和快遞物流企業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全市主要產(chǎn)銷地區(qū)的全流程冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善全市冷鏈物流園區(qū)和產(chǎn)地預(yù)冷集配中心布局。推動改造升級或新建適應(yīng)市場需求的冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫，推廣應(yīng)用多溫層冷藏車等設(shè)施設(shè)備。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施，加強(qiáng)先進(jìn)冷鏈設(shè)備應(yīng)用，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)冷藏冷凍、流通加工冷鏈設(shè)施，推動商場超市等零售終端網(wǎng)點(diǎn)配備低溫儲藏設(shè)施。加強(qiáng)面向城市消費(fèi)的低溫加工配送中心建設(shè)，完善低溫快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術(shù)和第三方冷鏈信息平臺的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，收集、處理和發(fā)布冷鏈物流數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。（牽頭單位：發(fā)改局，配合單位：財政局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局）
        　　3、強(qiáng)化冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。將食品冷鏈過程納入食品安全追溯體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推行冷鏈農(nóng)產(chǎn)品溫濕度全程監(jiān)控、全程追溯，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，率先建設(shè)全程溫控和可追溯系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量、鮮度追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運(yùn)輸經(jīng)營者信息檔案，鼓勵使用安全、先進(jìn)的防腐保鮮技術(shù)和方法，指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)地預(yù)冷（凍），引導(dǎo)和支持發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)品。加強(qiáng)生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，全面實(shí)施索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)銷售、采購單位冷藏冷凍設(shè)施檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行溫濕度規(guī)范要求，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升食品安全保障水平。（責(zé)任單位：農(nóng)發(fā)局、市場監(jiān)督管理局）
        　�。ǘ┣袑�(shí)降低冷鏈物流企業(yè)運(yùn)營成本
        　　1、實(shí)現(xiàn)價格公平。實(shí)現(xiàn)冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價。支持符合準(zhǔn)入條件的冷庫用電企業(yè)參與電力直接交易，列入電力用戶準(zhǔn)入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同，降低企業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局）
        　　2、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)稅收優(yōu)惠。冷鏈物流企業(yè)裝備和技術(shù)的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，符合稅法規(guī)定的，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。冷鏈物流企業(yè)購入固定資產(chǎn)、支付過路過橋費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)時取得的合法有效抵扣憑證，按規(guī)定抵扣進(jìn)項稅額。（責(zé)任單位：國稅局、南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國稅局、地稅局、南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地稅局）
        　　適當(dāng)減免費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對本市裝運(yùn)符合規(guī)定的冷鮮、冰鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，確保高速通行費(fèi)應(yīng)免盡免。新購置冷鏈設(shè)備、儀器的驗(yàn)證費(fèi)、檢測費(fèi)、校準(zhǔn)費(fèi)減半收取。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理局，配合單位：發(fā)改局）
        　　3、加強(qiáng)融資扶持。著力拓寬和暢通冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，特別是政策性銀行加大對冷鏈物流行業(yè)的.信貸支持力度。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險可控的前提下，進(jìn)一步加大信貸支持力度，積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。鼓勵融資租賃企業(yè)為冷鏈物流企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。積極支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。（牽頭單位：金融辦、發(fā)改局，配合單位：商務(wù)局、人民銀行大石橋分行、營口銀監(jiān)分局大石橋辦事處）
        　　4、保障通行便利。進(jìn)一步推動降低冷鏈物流企業(yè)的時間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，完善和優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸車輛的通行和�？抗芾泶胧瑸檗r(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送車輛進(jìn)城提供便利的通行和�？織l件，逐步放寬對輕微型冷藏配送貨車的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門發(fā)放的通行標(biāo)識在規(guī)定的時間和區(qū)域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實(shí)行定點(diǎn)、限時停放和作業(yè)。對正在執(zhí)行冷鏈配送作業(yè)的車輛，存在輕微違法行為的，應(yīng)以教育警告為主，在其消除違法狀態(tài)后立即予以放行；存在較輕違法行為的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行“三不”政策，即不當(dāng)場罰款、不扣車、不卸載�？茖W(xué)合理規(guī)劃和設(shè)置大型冷鏈物流園區(qū)和配送中心周邊道路的車輛通行標(biāo)志標(biāo)線。（責(zé)任單位：公安局、路政局）
        　�。ㄈ┯行U(kuò)大冷鏈產(chǎn)品供給能力
        　　1、創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力推廣先進(jìn)的冷鏈物流發(fā)展理念和經(jīng)營模式，鼓勵冷鏈物流企業(yè)與大型食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)社會化、專業(yè)化第三方冷鏈物流發(fā)展，支持冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展，通過規(guī)�；�(jīng)營提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平，擴(kuò)大冷鏈物流食品的市場供給份額。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、冷鏈社區(qū)終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產(chǎn)基地+冷鏈物流”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平。（牽頭單位：商務(wù)局、發(fā)改局，配合單位：農(nóng)發(fā)局、供銷聯(lián)社、郵政局）
        　　2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒體，加大對冷鏈?zhǔn)称烦ＷR和優(yōu)點(diǎn)的推廣宣傳力度，擴(kuò)大和提高公眾對選擇冷鏈?zhǔn)称房梢杂行ПＵ鲜称钒踩吞嵘M(fèi)體驗(yàn)的認(rèn)知度。引導(dǎo)公眾消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變，營造冷鏈?zhǔn)称返南M(fèi)習(xí)慣環(huán)境氛圍，擴(kuò)大消費(fèi)需求，帶動提升冷鏈?zhǔn)称饭┙o能力。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市場監(jiān)督管理局）
        　　3、強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化用地規(guī)劃。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要將冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施作為公共服務(wù)設(shè)施的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃布局方面予以支持。（責(zé)任單位：國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）
        　　確保土地供應(yīng)。加大對符合土地利用總體規(guī)劃的低溫物流園區(qū)、專區(qū)、預(yù)冷和集配中心、冷藏運(yùn)輸、配送中心等項目的用地保障力度。對已納入省重點(diǎn)項目的冷鏈物流項目，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。對用于為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項目土地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。對一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許其在合同簽訂之日起1個月內(nèi)首付50%，剩余款項1年內(nèi)付清。利用舊工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)冷鏈設(shè)施，可按規(guī)定暫不變更土地用途和使用權(quán)人。物流倉儲設(shè)施屬于生產(chǎn)性建筑，不列入結(jié)合民用建筑修建防空地下室范疇。（責(zé)任單位：國土資源局、人防辦）
        　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵有條件的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場需求，設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)冷鏈物流人才。鼓勵校企合作，共同推進(jìn)建設(shè)冷鏈物流職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。開展冷藏加工企業(yè)的機(jī)房和設(shè)備管理、操作等從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，提高技能水平。（責(zé)任單位：教育局、人力資源和社會保障局）
        　　各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識冷鏈物流對保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)升級的重要作用，加強(qiáng)對冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費(fèi)、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要及時制定工作方案，按照職責(zé)分工，抓好工作落實(shí)。市發(fā)改局要會同有關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查，確保各項政策措施落到實(shí)處。
        　　冷凍食品物流配送方案 4
        　　為進(jìn)一步強(qiáng)化生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾食肉質(zhì)量安全，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實(shí)施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)東莞市生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送實(shí)施方案的通知》（東府辦〔2015〕128號）等文件的有關(guān)要求，我街道決定實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。為保障實(shí)施工作順利開展，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障我街道上市肉品質(zhì)量安全為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門互相配合、企業(yè)市場化運(yùn)作”原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合，促進(jìn)街道定點(diǎn)屠宰企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，實(shí)現(xiàn)肉品從屠宰場所到流通領(lǐng)域的無縫對接，防止不合格肉品流入市場，建立規(guī)范有序的肉品監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)提高肉品安全保障水平。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　按照上級部門布置要求，分步穩(wěn)妥推進(jìn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區(qū)分公司在本轄區(qū)范圍內(nèi)，對其屠宰進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場和超市的生豬肉品實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。轄區(qū)內(nèi)上市銷售的生豬肉品由食品公司城區(qū)分公司自行組織配送。
        　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為加強(qiáng)對全街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立莞城街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
        　　組長：（辦事處副主任）
        　　副組長：（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）
        　　成員：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在動監(jiān)分所，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等日常工作，辦公室主任由動監(jiān)分所所長黎建雄兼任。
        　　在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，由動監(jiān)分所會同食藥監(jiān)、工商、公安、城管、食品公司城區(qū)分公司等部門單位，相互配合，共同推進(jìn)我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區(qū)內(nèi)生豬肉品冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。
        　　四、實(shí)施步驟
        　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）
        　　加強(qiáng)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳實(shí)施肉品統(tǒng)一冷鏈配送對于保障肉品質(zhì)量安全的.重要意義，為肉品配送推行工作營造良好的社會氛圍。
        　�。ǘ┣捌诨I備階段（20xx年3月1日至4月30日）
        　　以街道辦事處名義與食品公司城區(qū)分公司簽訂肉品配送責(zé)任書，明確配送職責(zé)及工作要求。組織發(fā)動食品公司城區(qū)分公司配合市食品公司統(tǒng)一購置肉品冷鏈運(yùn)輸專用車輛及設(shè)施設(shè)備。督促食品公司城區(qū)分公司制定轄區(qū)肉品統(tǒng)一配送方案，明確配送路線等有關(guān)事宜，并與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商做好配送對接。督促食品公司城區(qū)分公司實(shí)行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產(chǎn)車間。
        　�。ㄈ┰囘\(yùn)行階段（20xx年5月1日起）
        　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統(tǒng)一配送工作，食品公司城區(qū)分公司運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場，應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需求的溫度等特殊要求。
        　　（四）實(shí)施階段（20xx年5月15日起）
        　　從20xx年5月15日起，我街道全面實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，食品公司城區(qū)分公司應(yīng)使用經(jīng)核準(zhǔn)的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專用車”運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場。市外進(jìn)入我街道銷售的肉品，應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。
        　　五、職責(zé)分工
        　　各單位要落實(shí)職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進(jìn)我區(qū)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。
        　�。ㄒ唬﹦游镄l(wèi)生監(jiān)督分所：動員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送；會同相關(guān)部門做好肉品配送相關(guān)協(xié)調(diào)工作；落實(shí)食品公司城區(qū)分公司與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商的配送對接工作；依據(jù)《生豬屠宰管理條例實(shí)施辦法》等對食品公司城區(qū)分公司肉品冷鏈配送實(shí)行監(jiān)督管理。
        　�。ǘ┦称匪幤繁O(jiān)督管理分局：負(fù)責(zé)流通、加工、餐飲環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范市場肉品經(jīng)營行為。督促肉品經(jīng)營戶采購定點(diǎn)屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場開辦方履行責(zé)任，并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)貨臺賬等制度。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，對違規(guī)行為予以制止，對無證照經(jīng)營生豬肉品的違法行為進(jìn)行查處。
        　�。ㄈ┕ど谭志郑贺�(fù)責(zé)市場開辦者和市場主體的登記管理，依照法定職責(zé)對其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。
        　�。ㄋ模┏鞘芯C合管理分局：負(fù)責(zé)依法查處在農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場外無固定場所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品占道經(jīng)營行為。
        　�。ㄎ澹┕卜志郑阂婪ㄅ浜舷嚓P(guān)部門開展執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。
        　　（六）食品公司城區(qū)分公司：負(fù)責(zé)做好生豬肉品出場質(zhì)量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質(zhì)量符合相關(guān)冷藏要求，防止不合格肉品流入市場，保障生豬肉品質(zhì)量安全。
        　　六、工作要求
        　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。實(shí)行冷鏈配送是保障肉品質(zhì)量安全的重要舉措。各部門要充分認(rèn)識肉品統(tǒng)一冷鏈配送的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我街道肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。
        　　（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。肉品統(tǒng)一冷鏈配送涉及動監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、城管等相關(guān)職能部門。各部門要樹立大局觀念，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化應(yīng)急管理，保障穩(wěn)定實(shí)施。各部門要主動作為，密切配合，及時化解和妥善解決實(shí)施過程可能產(chǎn)生的社會矛盾，保障市場經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。
        　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保實(shí)施成效。市場監(jiān)督管理是肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場巡查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入制度，防止非統(tǒng)一冷鏈配送肉品進(jìn)入市場。加大對違法違規(guī)行為查處力度，確保配送工作取得實(shí)效。
        　　七、相關(guān)事項
        　　牛、羊肉品依照本方案規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。
        　　冷凍食品物流配送方案 5
        　　為推動我省冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費(fèi)升級，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
        　　一、總體要求
        　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，以提升冷鏈物流水平、保障食品安全、促進(jìn)消費(fèi)升級為導(dǎo)向，以新一代信息技術(shù)和先進(jìn)管理手段為支撐，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，以規(guī)范強(qiáng)化監(jiān)管為保障，著力構(gòu)建“布局合理、設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、模式多樣、鏈條完整、追溯方便”符合我省省情的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。
        　�。ǘ┗驹瓌t。
        　　1、市場為主，政府指導(dǎo)。發(fā)揮政府在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面作用，充分激發(fā)市場主體活力，提升企業(yè)創(chuàng)新動力。
        　　2、問題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備、信息平臺等主要短板，加快培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)上下游集聚、要素保障充分的區(qū)域性冷鏈物流園區(qū)。
        　　3、創(chuàng)新驅(qū)動，提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)技術(shù)、服務(wù)、管理、體制機(jī)制和經(jīng)營模式創(chuàng)新，推動供應(yīng)鏈一體化等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
        　　4、完善標(biāo)準(zhǔn)，信息推動。支持重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)參與制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，建立完善覆蓋全省的信息服務(wù)平臺。
        　�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到20xx年，初步形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色低碳的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，培育100家以上冷鏈物流龍頭企業(yè)，培育10個以上特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，冷鏈物流社會化、專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過程監(jiān)控，全鏈條可追溯，食品安全保障能力顯著增強(qiáng)。
        　　二、重點(diǎn)任務(wù)
        　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)區(qū)域冷鏈物流中心建設(shè)。
        　　1、加快推進(jìn)肉類產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濟(jì)南、淄博、菏澤市等肉類主產(chǎn)區(qū)，打造覆蓋全省、服務(wù)全國、全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流中心，建設(shè)一批肉類冷鏈物流基地。加快冷庫節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的拓展和優(yōu)化布局，完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng)。（省畜牧獸醫(yī)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）
        　　2、加快推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞青島、威海等市打造4個遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流集群，培育10處遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流基地。建設(shè)中國北方（青島）國際水產(chǎn)品冷鏈物流基地，打造東北亞地區(qū)重要的國際水產(chǎn)品冷鏈物流中心。（省海洋與漁業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省金融辦，有關(guān)市政府）
        　　3、加快推進(jìn)果蔬產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濰坊、聊城等市的瓜菜菌類農(nóng)產(chǎn)品種植和集散功能優(yōu)勢，建設(shè)一批果蔬冷鏈物流基地。選擇部分高附加值的特色蔬菜、水果推廣產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、儲存保鮮和低溫運(yùn)輸技術(shù)，推廣應(yīng)季儲存和反季銷售，促進(jìn)均衡上市。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托我省農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品等資源優(yōu)勢和重點(diǎn)區(qū)域布局，構(gòu)建覆蓋全省主要產(chǎn)地和消費(fèi)地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托產(chǎn)地和源頭市場，建設(shè)低溫儲藏保鮮設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品采收后及時預(yù)冷，提倡移動式快速預(yù)冷設(shè)備的循環(huán)共用，提高設(shè)備利用率，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地“最先一公里”短板。依托重要物流節(jié)點(diǎn)和大中型城市，改造升級或適度新建一批冷鏈物流園區(qū)，推進(jìn)冷鏈加工基地與區(qū)域集散分銷中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批生鮮食品冷鏈物流配送中心，推動冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵相關(guān)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè)建設(shè)完善停靠接卸冷鏈設(shè)施，鼓勵商場超市零售終端網(wǎng)點(diǎn)配置冷柜、冷藏箱等冷藏運(yùn)輸單元，建立冷鏈終端服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。（有關(guān)市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局）
        　�。ㄈ┙⒔∪滏溛锪鳂�(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。
        　　1、在國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加快推動地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立覆蓋全鏈條的冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和溫度控制標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。選取重點(diǎn)市、重點(diǎn)企業(yè)開展冷鏈物流企業(yè)省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。組織開展星級冷鏈物流企業(yè)評估。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）
        　　2、成立冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專業(yè)委員會，研究制定符合市場需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有推廣價值的可上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，并積極推薦為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示公開。推進(jìn)冷藏運(yùn)輸車輛溫度控制、監(jiān)測裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的研究發(fā)布，為冷藏運(yùn)輸車輛的.溫度監(jiān)測性能評測和檢驗(yàn)提供依據(jù)。加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣實(shí)施。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）
        　　3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、托盤的推廣和循環(huán)共用。鼓勵生產(chǎn)流通企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱和托盤，建立健全標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用配套標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵探索標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱與托盤組成集裝單元，與集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛、多式聯(lián)運(yùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)作業(yè)一體化，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率。（省質(zhì)監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司）
        　　（四）提升冷鏈物流信息化水平。
        　　1、推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與信息系統(tǒng)建設(shè)。推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，按照要求配備車輛定位跟蹤及全程溫度自動監(jiān)測、記錄和控制系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)對原有倉儲、運(yùn)輸、訂單等管理系統(tǒng)進(jìn)行模塊化改造，推廣使用企業(yè)資源計劃（ERP）物流管理系統(tǒng)，促進(jìn)物流信息互聯(lián)互通。開展冷鏈物流企業(yè)智能化升級改造，推廣產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過程的智能化、信息化、數(shù)據(jù)化、可視化、一體化。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省畜牧獸醫(yī)局）
        　　2、加快構(gòu)建全省冷鏈物流信息化平臺。推動冷鏈物流企業(yè)上云，著力整合冷庫、冷藏車輛等冷鏈物流資源，建設(shè)集信息發(fā)布、在線交易、全程溫控、車輛跟蹤、貨物查詢等功能于一體的“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”的冷鏈物流服務(wù)信息平臺。整合供應(yīng)鏈上下游信息資源，加快構(gòu)建區(qū)域性的冷鏈物流信息平臺和質(zhì)量安全追溯平臺，并逐步與國家有關(guān)平臺對接，提高冷鏈資源綜合利用率。（省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）
        　　（五）促進(jìn)冷鏈物流技術(shù)裝備水平提升。
        　　1、加快開發(fā)應(yīng)用冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)。促進(jìn)綠色環(huán)保、安全節(jié)能技術(shù)在低溫倉儲及運(yùn)輸中的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)使用安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，發(fā)展新型蓄冷材料，采用先進(jìn)的節(jié)能和蓄能設(shè)備。加強(qiáng)對移動式等新型分級預(yù)冷裝置、多溫區(qū)陳列銷售設(shè)備、大容量冷卻冷凍機(jī)械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運(yùn)輸工具等的研發(fā)。按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等管理認(rèn)證要求，在食品加工生產(chǎn)企業(yè)中推廣全程低溫控制技術(shù)，提高食品安全保障水平。（省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局）
        　　2、提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平。加強(qiáng)高性能冷卻冷凍設(shè)備、自動化分揀設(shè)備、倉儲智能貨架、全程監(jiān)控追溯系統(tǒng)等冷鏈物流裝備的推廣應(yīng)用。鼓勵多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用。將冷藏保溫車輛的溫度監(jiān)控設(shè)備性能要求作為投入運(yùn)營的基本條件，加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫和冷藏運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁非法改裝的冷藏運(yùn)輸車輛上路運(yùn)行。鼓勵有條件的企業(yè)研究“小型甩掛式恒溫箱”等新型設(shè)備在運(yùn)輸中的運(yùn)用。建立跨運(yùn)輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。提高鐵路冷鏈裝備技術(shù)水平，為“一帶一路”建設(shè)提供冷鏈技術(shù)支持。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司）
        　　（六）加快培育冷鏈物流市場主體。
        　　1、加快培育龍頭品牌企業(yè)。重點(diǎn)培育一批以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，連接重要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域冷鏈物流龍頭企業(yè)，推動“生產(chǎn)+流通+銷售”三大環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)實(shí)施品牌共建。支持現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)融合，壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。鼓勵大型食品加工流通企業(yè)實(shí)施流程再造，盤活冷鏈物流資源，提供社會化冷鏈物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值鏈延伸。鼓勵大型連鎖商業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有配送網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造提升，提升社會化冷鏈服務(wù)能力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快發(fā)展生鮮溫控供應(yīng)鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”、“網(wǎng)絡(luò)化冷庫+生鮮加工配送”、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流運(yùn)作模式。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）
        　　2、加快培育跨境冷鏈物流企業(yè)。推進(jìn)開展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)，推動鐵路與公路冷鏈物流協(xié)同發(fā)展，在骨干鐵路物流園區(qū)建設(shè)冷庫等設(shè)施，鼓勵鐵路物流企業(yè)參與長距離、大體量冷鏈運(yùn)輸。規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”沿線冷鏈貨物儲存、集散和分銷中心。推動青島經(jīng)廣西憑祥口岸至越南，濰坊至昆明直至東南亞、南亞，淄博至霍爾姆斯口岸出境至哈薩克斯坦的國際冷鏈物流班列加快發(fā)展。依托進(jìn)口生鮮及冷凍商品口岸，建設(shè)完善生鮮商品儲存冷庫和相應(yīng)查驗(yàn)場所。（有關(guān)市政府，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省口岸辦、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、山東出入境檢疫檢驗(yàn)局、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司）
        　�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化冷鏈物流行業(yè)監(jiān)督管理。
        　　1、推進(jìn)冷鏈物流管理體制創(chuàng)新。按照“放管服”的要求，進(jìn)一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項辦理程序。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點(diǎn)，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。（有關(guān)市政府，省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省口岸辦、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）
        　　2、推動冷鏈物流領(lǐng)域食品安全水平提升。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費(fèi)全過程的高效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條。落實(shí)食品安全主體責(zé)任，不定期抽查冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)，健全冷鏈物流控制管理體系。強(qiáng)化對從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和設(shè)施設(shè)備的定期檢查評估。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局）
        　　3、完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系，研究將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入信用評價體系。各有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，將企業(yè)信用信息歸集至省級公共信用信息平臺，通過“信用山東”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）依法向社會公開。完善冷鏈物流責(zé)任主體守信激勵和失信懲戒機(jī)制，將相關(guān)冷鏈物流企業(yè)失信行為納入山東省域征信服務(wù)平臺，對失信行為聯(lián)合懲戒。（省發(fā)展改革委、省工商局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省郵政管理局、人行濟(jì)南分行）
        　　4、規(guī)范冷藏運(yùn)輸車輛市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國家冷藏保溫車輛投入運(yùn)營的相關(guān)要求，在車輛準(zhǔn)入、年度審驗(yàn)、強(qiáng)制報廢等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。（省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳）
        　�。ò耍┘訌�(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng)。推動省內(nèi)高等院校和中等職業(yè)院校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，提升農(nóng)業(yè)類院校的冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)的研發(fā)能力。大力發(fā)展冷鏈物流職業(yè)教育，推動冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位等合作，開展訂單式、冠名式培養(yǎng)和定制化培訓(xùn)，推動建立冷鏈物流培訓(xùn)和實(shí)踐基地。建立多層次的人才教育、技能培訓(xùn)和技術(shù)示范體系。強(qiáng)化人才交流，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀管理人才，推動高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）
        　　三、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立冷鏈物流發(fā)展溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，推動全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要高度重視加快發(fā)展冷鏈物流工作，確保責(zé)任分工落到實(shí)處。加快開展省級冷鏈物流示范工程和省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。
        　�。ǘ┘哟笳叻龀�。
        　　1、鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資冷鏈物流。發(fā)揮相關(guān)政策資金的引導(dǎo)示范作用，帶動民間資本進(jìn)入冷鏈物流行業(yè)，探索鼓勵社會資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式參與冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好用活增值稅抵扣政策。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)通過發(fā)行公司債、私募債、中期票據(jù)、短期融資券等融資工具拓寬融資渠道。
        　　2、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對冷鏈物流企業(yè)的信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)降低冷鏈物流企業(yè)融資門檻。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，加大對冷鏈物流企業(yè)融資擔(dān)保力度。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)在境內(nèi)外上市、掛牌交易。
        　　3、各市要加快對冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃搞好銜接。對符合規(guī)劃的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，加大土地供應(yīng)力度。冷鏈物流企業(yè)用電、用氣價格與工業(yè)同價。
        　　4、加強(qiáng)城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的標(biāo)識管理，在核定載重、車輛年檢、交通管制等方面給予政策支持。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的通行和停靠管理措施。用好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。
        　　5、大力宣傳推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念。加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)調(diào)研，結(jié)合食品安全宣傳周活動，強(qiáng)化冷鏈物流、食品安全宣傳工作，提高公眾對全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知度。
        　　冷凍食品物流配送方案 6
        　　為深入推進(jìn)我市學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，切實(shí)保障學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，根據(jù)《浙江省食品安全委員會關(guān)于深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè)工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號）、《臺州市百萬學(xué)生食品配送工程實(shí)施方案》（臺政辦發(fā)〔20xx〕41號）等文件要求，現(xiàn)制訂本實(shí)施方案。
        　　一、工作目標(biāo)
        　　積極打造“陽光食堂”，全面建立“源頭可溯，過程可控，食品安全，多方共贏”的學(xué)校食堂食品配送機(jī)制。
        　　二、配送種類
        　　學(xué)校食堂的糧面油（預(yù)包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預(yù)包裝）、副食品(調(diào)味品、預(yù)包裝）、豆制品等5類大宗食品實(shí)行定點(diǎn)配送。
        　　三、配送時間
        　　每2學(xué)年一輪。
        　　四、配送模式
        　�。ㄒ唬┍F(tuán)配送
        　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續(xù)統(tǒng)籌安排，把全市學(xué)校劃分若干片塊抱團(tuán)區(qū)域；同時，繼續(xù)推進(jìn)180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，雞山、海山等偏遠(yuǎn)學(xué)校繼續(xù)實(shí)施學(xué)生食品定點(diǎn)采購。
        　�。ǘ└偁幣渌�
        　　1.適度競爭。每一類入圍企業(yè)原則上不超過6家，申請企業(yè)通過資質(zhì)審核及量化評定后，按得分高低確認(rèn)。
        　　2.抱團(tuán)采購。區(qū)域內(nèi)片塊抱團(tuán)組長學(xué)校牽頭所在片塊成員學(xué)校，根據(jù)入圍企業(yè)排名情況和服務(wù)承諾及質(zhì)量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。
        　　五、企業(yè)要求
        　�。ㄒ唬�(zhǔn)入程序
        　　行業(yè)主管部門結(jié)合相關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際，對申請配送的企業(yè)進(jìn)行初審。市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位從“服務(wù)師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評定辦法詳見附件）。
        　　（二）企業(yè)服務(wù)和責(zé)任
        　　1.企業(yè)服務(wù)。
        　　①提供服務(wù)期限每2學(xué)年為一輪；
        　　②企業(yè)在提供服務(wù)時，應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量；
        　　③配送項目不得轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓；
        　�、苋雵笞栽竿侗Ｊ称钒踩ｋU。
        　　2.驗(yàn)收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫臺賬，確定專人負(fù)責(zé)送貨，嚴(yán)防非統(tǒng)一配送食品進(jìn)校園。對于不符規(guī)格、存在質(zhì)量問題等食品，配送企業(yè)必須無條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質(zhì)量問題等原因引發(fā)學(xué)校食品安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究配送企業(yè)責(zé)任。
        　　3.企業(yè)責(zé)任。要誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，服從管理，積極配合學(xué)校工作，保障學(xué)校食堂正常運(yùn)行，并提供各類票據(jù)和單據(jù)（與學(xué)校向社會公布一致），引導(dǎo)企業(yè)將視頻監(jiān)控接入監(jiān)管部門監(jiān)控平臺。不拒絕學(xué)校的供貨要求。配送人員做到熱情服務(wù)，不拖拉，不推諉。建立并嚴(yán)格執(zhí)行下列制度：
        　�、佟妒称放渌推髽I(yè)管理制度》；
        　�、凇哆M(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度》；
        　　③《售銷記錄臺賬制度》；
        　�、堋稄臉I(yè)人員健康管理制度》；
        　�、荨稄臉I(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》；
        　�、蕖妒称穫}儲管理制度》；
        　�、摺妒称范ㄆ跈z查制度》；
        　�、唷恫缓细袷称吠耸屑颁N毀記錄制度》；
        　�、帷妒称钒踩录�(yīng)急預(yù)案》。
        　　同時，要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷售的食品廠家目錄要在監(jiān)管部門備案后方配送。
        　�。ㄈ┢髽I(yè)配送進(jìn)退機(jī)制
        　　1.由片塊組長學(xué)校組織片塊成員學(xué)校對片塊內(nèi)配送企業(yè)進(jìn)行“滿意度”無記名投票測評（每學(xué)期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個月配送資格。片塊“滿意度”測評結(jié)果要接受監(jiān)督并送交市教育局備案匯總，整個區(qū)域滿意率累計低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個區(qū)域滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送一個月配送資格。
        　　2.行業(yè)主管監(jiān)管部門定期或不定期對食品企業(yè)配送的產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行過程性檢查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在明顯質(zhì)量問題或代理銷售的食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的`（第一時間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現(xiàn)不符合前置征集條件（特殊情況除外且經(jīng)報備并能夠及時整改的）以及違反有關(guān)法律、法規(guī)被行政處罰的等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。
        　　3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽光飲食信息化服務(wù)平臺”進(jìn)行登陸交易。以半學(xué)期為周期，同一周期超過一半配送企業(yè)有過相同配送的食品按均價計算，若價格指數(shù)排名最高且超過各企業(yè)配送平均價的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個周期由相關(guān)部門進(jìn)行約談；連續(xù)2個周期出現(xiàn)，暫停1個月配送資格；連續(xù)3個周期出現(xiàn)，將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價格存在惡意競爭的，直接取消企業(yè)配送資格。
        　　企業(yè)因自身原因或被強(qiáng)制退出配送的，由學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向社會公布征集相對應(yīng)的配送企業(yè)。
        　　六、學(xué)校要求
        　�。ㄒ唬⿲W(xué)校要按規(guī)定執(zhí)行食品配送和定點(diǎn)采購，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學(xué)校陽光食堂管理平臺”向社會公布配送及定點(diǎn)采購情況，接受社會各界監(jiān)督。
        　�。ǘ⿲W(xué)校要建立食品采購索證索票制度，每批次采購的食品必須索取檢驗(yàn)合格證或食品檢測報告；對采購索取的票據(jù)、清單、證照復(fù)印件要分門別類編號歸檔保存。
        　�。ㄈ⿲W(xué)校要明確食品采購與驗(yàn)收管理分人負(fù)責(zé)，對不符合要求的食品應(yīng)采取退貨等措施予以處置,并及時做好記錄，報送所在片塊組長學(xué)校和市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為對配送企業(yè)進(jìn)行“滿意度”測評和相關(guān)部門對企業(yè)綜合評定等的相應(yīng)依據(jù)。同時，情節(jié)輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責(zé)任事故的，依法移送相關(guān)部門處理。
        　�。ㄋ模⿲W(xué)校要制定食品配送應(yīng)急預(yù)案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對食品供應(yīng)有穩(wěn)妥的應(yīng)急辦法，保證學(xué)生的食品供應(yīng)不受影響。
        　　七、配送價格
        　　堅持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開基礎(chǔ)上協(xié)商配送價格。協(xié)商的價格原則上同一區(qū)域?qū)嵭型瑑r同質(zhì)配送，在市場零售價和市場批發(fā)價之間，結(jié)合物價變化和企業(yè)營業(yè)場所出售價格等，再參照以往企業(yè)承諾價格下浮率，確定配送結(jié)算價格。
        　　冷凍食品物流配送方案 7
        　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴(yán)防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃招標(biāo)采購工作的通知》（全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　堅持“以學(xué)生為本，確保學(xué)生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導(dǎo)思想，通過公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，規(guī)范資金使用，提高學(xué)校食品安全管理水平。
        　　二、實(shí)施范圍及時間
        　�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)參加食品原料集中采購和統(tǒng)一配送工作。
        　　（二）實(shí)施時間：3年為一個實(shí)施周期，自20xx年3月1日開始實(shí)施，至2023年2月28日止為第一個周期，期滿后繼續(xù)通過政府公開招標(biāo)的形式確定配送企業(yè)。
        　　三、實(shí)施辦法
        　　食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購程序?qū)嵭泄_招標(biāo)，確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報名參與競標(biāo)，參與競標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價情況，獲得配送資格。如報名參加招投標(biāo)的企業(yè)不足3家，無法實(shí)施政府采購公開招標(biāo)的，可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。
        　　（一）配送企業(yè)資質(zhì)等條件要求
        　　1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中無違法違紀(jì)行為，無不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問題。
        　　2.供貨商須有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度，依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。
        　　3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi)，具備健全的配送網(wǎng)絡(luò),有供貨倉儲、冰庫、恒溫運(yùn)輸車輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時、保質(zhì)的配送到招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。為便于市場監(jiān)督管理，如中標(biāo)企業(yè)不在武宣范圍內(nèi)，要求企業(yè)中標(biāo)后五個月內(nèi)必須在武宣縣注冊分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需的倉儲和配送中心。
        　　4.供貨商須在縣稅務(wù)部門繳納稅金。
        　�。ǘ┱少徴袠�(biāo)程序
        　　1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。
        　　2.采購代理機(jī)構(gòu)與采購當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議書，采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人需求制定公開招標(biāo)采購文件，并按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定程序組織采購。
        　　3.簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)，與我縣學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等，同時交履約保證金。
        　�。ㄈ┡渌鸵�
        　　1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
        　　2.配送企業(yè)必須加強(qiáng)配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環(huán)節(jié)的實(shí)時監(jiān)控，確保配送原料質(zhì)量安全。
        　　3.配送時間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)事宜處理。
        　　4.企業(yè)配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。以各統(tǒng)一配送學(xué)校所在轄區(qū)的食品信息價格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對穩(wěn)定。如市場價格有波動，配送企業(yè)要及時告知，原則上每周確定一次。
        　　四、保障措施
        　　（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
        　　成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組），成員名單如下：
        　　組長：廖劍華縣人民政府副縣長
        　　副組長：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)。
        　　食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送學(xué)校也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，職責(zé)到人。
        　�。ǘ┟鞔_職責(zé)，嚴(yán)格管理
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
        　　1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門，經(jīng)常性深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通，及時協(xié)調(diào)理順和解決問題，及時查處違規(guī)違紀(jì)行為，對配送企業(yè)建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。
        　　2.縣市場監(jiān)督管理局：要加強(qiáng)對配送企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的審核管理，經(jīng)常性聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料情況，確保食品安全。要做好學(xué)校食品價格監(jiān)測工作，與配送企業(yè)協(xié)商，確定食材配送價格，并做好價格的備案工作。
        　　3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料的安全衛(wèi)生情況。
        　　4.縣財政局、審計局：要加強(qiáng)學(xué)生伙食費(fèi)票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督，防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項資金違紀(jì)違法行為。
        　　5.各實(shí)行統(tǒng)一配送學(xué)校:要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名專職人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗(yàn)收、入出庫臺賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購；建立健全學(xué)校食堂財務(wù)管理制度，要求設(shè)立收支臺賬，凡學(xué)校食堂報銷的食品原料進(jìn)購票據(jù)，必須為配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長共同簽字的正規(guī)票據(jù)，學(xué)校財務(wù)方能予以報銷；學(xué)校將學(xué)生伙食費(fèi)存入指定賬戶，按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強(qiáng)學(xué)校門禁管理，嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”運(yùn)送食品原料進(jìn)入校園，注意校園內(nèi)配送車輛的行駛安全。各學(xué)校要加強(qiáng)對配送食品原料的'質(zhì)量審核，對不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；在配送工作中出現(xiàn)問題的要及時向配送企業(yè)反映，及時溝通解決，對不能解決的問題要及時向縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報；每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢疫報告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗(yàn)合格證等材料，建立好工作臺賬，按年度保存歸檔；積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故發(fā)生。
        　　（三）建立制度，加強(qiáng)監(jiān)管
        　　1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對配送過程中的食品質(zhì)量、食品價格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評議，評議結(jié)果報送縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
        　　2.建立責(zé)任追究制度�？h配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故或違反財經(jīng)紀(jì)律問題的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消配送資格，沒收履約保證金，五年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營活動；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
        　　3.建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的，報經(jīng)縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定取消該企業(yè)的配送資格，五年內(nèi)不能在武宣縣內(nèi)從事食品原料配送工作。
        　　4.評估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對所經(jīng)營配送的食品原料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險評估等工作。
        　　五、本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣教育體育局）負(fù)責(zé)解釋。
        　　冷凍食品物流配送方案 8
        　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕46號）等文件要求，加快我省冷鏈物流發(fā)展，制定本方案。
        　　一、總體要求
        　　立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞肉類、果蔬、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等物流需求，建設(shè)完善冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈物流體系現(xiàn)代化水平，做大做強(qiáng)市場主體，健全監(jiān)管保障機(jī)制，提高人民群眾生活品質(zhì)，助力長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，為打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接提供有力支撐。
        　　到2025年，冷庫總庫容達(dá)到1750萬立方米，人均庫容趕超全國、接近江蘇浙江平均水平，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地3—4個，建設(shè)省級冷鏈物流基地15個左右，搭建銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、連通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，建成暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系。
        　　二、拓展提升冷鏈物流服務(wù)
        　�。ㄒ唬┤忸惱滏溛锪鳌＜涌焱畋鄙i、肉羊、肉牛、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和合肥等主銷區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實(shí)施阜陽中原牧場冷鮮城、合肥百大肥西農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園等重點(diǎn)項目，構(gòu)建集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市的肉類供應(yīng)鏈體系。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）引導(dǎo)冷鮮肉生產(chǎn)企業(yè)對接農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商，積極發(fā)展“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，肉類產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到85%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
        　　（二）果蔬冷鏈物流。依托碭山酥梨、長豐草莓、懷遠(yuǎn)石榴、懷寧藍(lán)莓、和縣蔬菜等特色果蔬生產(chǎn)基地，加快果蔬移動冷庫、預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，實(shí)施宿州黃淮海物流園冷鏈物流基地、馬鞍山和縣農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流配送中心（一期）等重點(diǎn)項目。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）支持快遞、電商企業(yè)研發(fā)生鮮農(nóng)產(chǎn)品寄遞包裝，推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化，推廣可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗(yàn)檢測、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能。（省郵政管理局牽頭，省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，果蔬產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到30%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
        　�。ㄈ┧a(chǎn)品冷鏈物流。依托沿江、沿淮等水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批冷藏、加工一體化的產(chǎn)地冷鏈集配中心，實(shí)施安慶望江縣長江流域農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流基地、阜陽太和水產(chǎn)品初加工等重點(diǎn)項目。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈物流設(shè)施，推動全鏈條無縫對接和安全溫控數(shù)據(jù)共享，鼓勵開展活魚低溫暫養(yǎng)、純氧高密度冷鏈等配送技術(shù)創(chuàng)新。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到85%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
        　�。ㄋ模┤槠防滏溛锪�。推進(jìn)蚌埠、阜陽、淮南、馬鞍山等奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實(shí)施淮南年產(chǎn)10萬噸液態(tài)奶生產(chǎn)線及檢測技術(shù)中心改擴(kuò)建、馬鞍山年產(chǎn)20萬噸鮮牛奶等重點(diǎn)項目，支持牧場、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、生鮮乳收購站等提高冷卻、儲存、運(yùn)輸一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）推動傳統(tǒng)奶站改造升級，建設(shè)服務(wù)社區(qū)的'低溫液態(tài)奶宅配倉，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（省郵政管理局牽頭，省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，生鮮乳產(chǎn)地低溫處理率保持100%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
        　�。ㄎ澹┧賰鍪称防滏溛锪鳌＜訌�(qiáng)滁州、馬鞍山、蕪湖、阜陽、蚌埠等速凍食品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)冷鏈物流基地、產(chǎn)銷集配中心建設(shè)，實(shí)施滁州年產(chǎn)20萬噸速凍米面食品和其他速凍食品、蕪湖大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫等重點(diǎn)項目，打通原材料采購、產(chǎn)品銷售冷鏈服務(wù)鏈條。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）適應(yīng)連鎖餐飲、團(tuán)餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營要求，提升產(chǎn)銷冷鏈集配中心、中央廚房等功能，積極發(fā)展速凍類標(biāo)準(zhǔn)食材、食材半成品供應(yīng)鏈。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。┽t(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。引導(dǎo)合肥、亳州、阜陽、蚌埠等地做強(qiáng)醫(yī)藥物流中心，實(shí)施亳州藥王谷物流、安徽華源醫(yī)藥二期冷鏈物流等重點(diǎn)項目。（省發(fā)展改革委牽頭，省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工落實(shí)）推動醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、物流企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等末端無縫銜接，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省郵政管理局等按職責(zé)分工落實(shí)）健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制。（省藥監(jiān)局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）
        　　三、完善冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò)
        　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)重點(diǎn)冷鏈物流基地。支持合肥、宿州、蚌埠、阜陽、蕪湖等國家骨干冷鏈物流基地承載城市建設(shè)，全面提升合肥國家骨干冷鏈物流基地集聚輻射功能，鼓勵有條件的城市創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地。促進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地之間及與國家物流樞紐互通合作、聯(lián)動發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）聚焦區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品、食藥品流通加工、倉儲配送等冷鏈物流需求，建設(shè)一批省級冷鏈物流基地。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地3—4個，建設(shè)省級冷鏈物流基地15個左右。（省發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ò耍┙ㄔO(shè)冷鏈集配中心。依托農(nóng)業(yè)大縣、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、直銷等功能。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省供銷社等按職責(zé)分工落實(shí)）在消費(fèi)規(guī)模和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市主城區(qū)、縣城建設(shè)銷地冷鏈集配中心，面向商超、生鮮連鎖店、菜市場及社區(qū)鄰里中心、酒店餐飲、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等開展農(nóng)產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省總工會等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，建設(shè)省級冷鏈集配中心100個左右。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
        　�。ň牛┙∪a(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施。引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，發(fā)展移動冷藏設(shè)施巡回租賃、“移動冷庫+集配中心（物流園區(qū)）”等。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省供銷社、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）加大城市冷鏈前置倉等“最后一公里”設(shè)施建設(shè)力度，推廣應(yīng)用智慧冷鏈自動售賣機(jī)、冷鏈自提柜等，擴(kuò)大城市冷鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。（省商務(wù)廳牽頭，省郵政管理局等按職責(zé)分工落實(shí)）開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）建設(shè)供銷社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流安徽省域網(wǎng)。（省供銷社負(fù)責(zé)）到2025年，新增農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施3000個、庫容300萬立方米。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
        　　四、提高冷鏈物流運(yùn)輸效率
        　　（十）強(qiáng)化冷鏈干支運(yùn)輸一體化。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列運(yùn)輸，持續(xù)提高鐵路、水運(yùn)、航空在中長距離冷鏈物流干線運(yùn)輸中的比重。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省郵政管理局、合肥鐵路辦事處、省交控集團(tuán)、省港航集團(tuán)、省民航機(jī)場集團(tuán)等按職責(zé)分工落實(shí)）鼓勵物流企業(yè)提供“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城市配送”服務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）加強(qiáng)與滬蘇浙電商企業(yè)、連鎖超市等合作，開展直銷連鎖配送，打造長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流圈。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ㄊ唬┩晟瞥青l(xiāng)雙向冷鏈物流通道。積極發(fā)展“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城新通道。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵供銷、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商等共建共用冷鏈物流設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)村高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品、高效醫(yī)藥產(chǎn)品供給。（省郵政管理局牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社等按職責(zé)分工落實(shí)）引導(dǎo)大型生鮮電商、連鎖商超、電商快遞企業(yè)等聯(lián)合布局城鄉(xiāng)一體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，打造“上行下行一張網(wǎng)”。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ㄊ﹦�(chuàng)新城市冷鏈物流配送方式。支持有條件的地方發(fā)展城市冷鏈即時配送，促進(jìn)生鮮零售、餐飲、體驗(yàn)式消費(fèi)融合創(chuàng)新。積極發(fā)展“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，動態(tài)優(yōu)化城市配送路徑，提升城市冷鏈配送效率。（省商務(wù)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省郵政管理局、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）鼓勵商貿(mào)等物流企業(yè)規(guī)模化集并城市冷鏈和常溫貨物配送業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等。（省商務(wù)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ㄊ┐罅Πl(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)。支持合肥國家骨干冷鏈物流基地以及合肥陸港型、蕪湖港口型國家物流樞紐等加強(qiáng)自動化、專業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）依托合肥、蕪湖等地機(jī)場以及沿江、沿淮港口，發(fā)展冷鏈卡車航班和專線網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運(yùn)一體化組織能力。積極發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車池”。大力培育冷鏈多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省港航集團(tuán)、省民航機(jī)場集團(tuán)、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ㄊ模⿻惩ɡ滏溛锪鲊H通道。支持合肥進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地以及蕪湖、馬鞍山進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場地發(fā)展。（合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）依托合肥中歐班列集結(jié)中心示范工程創(chuàng)建，提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。對接中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟基地，加快發(fā)展西部陸海新通道國際冷鏈物流業(yè)務(wù)。（有關(guān)市政府牽頭，省口岸辦、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）依托合肥國際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港，大力發(fā)展面向高端生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈物流，建立健全符合防疫要求的快速流通機(jī)制。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、合肥鐵路辦事處、省民航機(jī)場集團(tuán)、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）
        　　五、培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式
        　　（十五）推動冷鏈物流數(shù)字化智能化。對接全國供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺，積極參與全國性、多層級數(shù)字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（省供銷社負(fù)責(zé)）鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快數(shù)字化升級步伐，推動冷庫“上云用數(shù)賦智”。支持冷鏈物流裝備制造，推廣自動立體貨架、智能分揀、物流機(jī)器人、溫度監(jiān)控等設(shè)備。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，省科技廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺集聚整合冷鏈物流信息，提高貨源、運(yùn)力等資源供需匹配效率。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）
        　　（十六）支持冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級。引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運(yùn)輸比例。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）加快輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造，加快發(fā)展新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）鼓勵批發(fā)、零售、電商等企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨、收驗(yàn)貨的計量單元。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）推動標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運(yùn)營服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省市場監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ㄊ撸┐龠M(jìn)冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。鼓勵企業(yè)實(shí)施冷庫以及凍結(jié)間、速凍裝備、冷卻設(shè)備等節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式。支持冷鏈物流基地、冷鏈集配中心等布局建設(shè)公共充電樁、加氣站。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）鼓勵使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材，推動制冷劑、保溫耗材等回收和無害化處理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）
        　　六、加快發(fā)展市場主體
        　　（十八）培育壯大骨干冷鏈物流企業(yè)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)物流龍頭和全國冷鏈物流30強(qiáng)企業(yè)，深入推進(jìn)“雙招雙引”。（各市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工落實(shí)）鼓勵企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作、合資合作等方式，拓展冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委牽頭，省國資委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵大型生產(chǎn)、流通企業(yè)開放冷鏈物流資源，開展社會化服務(wù)。到2025年，培育一批大型冷鏈物流企業(yè)，支持創(chuàng)建國家星級冷鏈物流企業(yè)10家以上。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省交通運(yùn)輸廳、省國資委、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ㄊ牛┖粚�(shí)專業(yè)服務(wù)支撐。鼓勵電商骨干企業(yè)建設(shè)集倉儲、分揀、集散、配送、商品展示等功能于一體的電商冷鏈產(chǎn)業(yè)園。支持農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場開辟冰鮮、冷凍專賣區(qū)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）鼓勵快遞企業(yè)開展疫苗、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥等專業(yè)化溫控供應(yīng)鏈服務(wù)。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）推動冷鏈物流企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新發(fā)展保理、保險等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工落實(shí)）支持發(fā)展冷鏈物流咨詢服務(wù)業(yè)，培育第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（省發(fā)展改革委牽頭，省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ǘ┩晟评滏溛锪鳂�(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各地因地制宜制定冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（省市場監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）充分發(fā)揮省冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)作用，加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體等推薦性標(biāo)準(zhǔn)采用水平。（省商務(wù)廳牽頭，省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工落實(shí)）
        　　七、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管
        　�。ǘ唬┙∪O(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家冷鏈物流監(jiān)管法律、法規(guī)。（省發(fā)展改革委牽頭，省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工落實(shí)）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化跨部門監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)。完善主管部門監(jiān)管制度，分品類建立完善日常巡查、專項檢查、飛行檢查、重點(diǎn)檢查、專家審查等制度。（省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）推動相關(guān)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品、食用農(nóng)產(chǎn)品入市查驗(yàn)記錄制度。（省市場監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ǘ﹦�(chuàng)新監(jiān)管手段。健全完善安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魍ㄟM(jìn)行追溯管理。推動海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)資源共享。（省市場監(jiān)管局牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、合肥海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉規(guī)范化建設(shè)和管理，優(yōu)化“全報備、全進(jìn)倉、全檢測、全消毒、全賦碼”閉環(huán)管控。（各市政府負(fù)責(zé)）鼓勵企業(yè)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄設(shè)備。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）在冷庫、冷藏集裝箱等設(shè)施中安裝溫濕度傳感器、記錄儀等監(jiān)測設(shè)備，完善冷鏈物流溫濕度監(jiān)測和定位管控系統(tǒng)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）依托全國信用信息共享平臺（安徽），加大信用評價結(jié)果應(yīng)用力度，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。（省發(fā)展改革委牽頭，人行合肥中心支行、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化檢驗(yàn)檢測檢疫。支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、便民菜市場、冷鏈物流、屠宰加工企業(yè)等建設(shè)快檢實(shí)驗(yàn)室。依托食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)冷鏈物流檢驗(yàn)檢測檢疫能力建設(shè)。圍繞主要產(chǎn)銷區(qū)、集散地和口岸，建設(shè)檢驗(yàn)檢測檢疫站點(diǎn)，完善全鏈條、全要素的檢驗(yàn)檢測檢疫體系。（省市場監(jiān)管局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度，堵住疫情防控漏洞。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
        　　八、保障措施
        　�。ǘ模⿵�(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時研究和協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，重大問題及時向省委、省政府報告。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）各市結(jié)合發(fā)展實(shí)際，細(xì)化任務(wù)舉措，推動任務(wù)落實(shí)。省冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟及相關(guān)商協(xié)會深入調(diào)查研究，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化行業(yè)自律。（各市政府負(fù)責(zé)）
        　�。ǘ澹┘哟笳咧С至Χ取：侠泶_定冷鏈物流用地出讓底價、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等控制指標(biāo)（省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）。物流企業(yè)冷庫倉儲用地按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）對田頭市場需要集中建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施的，優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省電力公司、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索適合冷鏈物流業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工落實(shí)）統(tǒng)籌使用好各級財政資金和地方政府專項債券支持符合條件的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）探索推行冷鏈物流企業(yè)“一照多址”。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）優(yōu)化調(diào)整鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄，暢通冷鏈運(yùn)輸綠色通道。鼓勵各地為城市配送冷藏車通行提供便利。（省公安廳負(fù)責(zé)）
        　　（二十六）增強(qiáng)專業(yè)人才支撐。支持合肥學(xué)院、安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院、安徽城市管理職業(yè)學(xué)院等院校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或課程，鼓勵通過實(shí)訓(xùn)基地、訂單班、新型學(xué)徒制培養(yǎng)、崗位實(shí)習(xí)及建立專業(yè)學(xué)院等方式，強(qiáng)化冷鏈物流人才培養(yǎng)。（省教育廳負(fù)責(zé)）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。（省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)）
        　　（二十七）加強(qiáng)行業(yè)分析監(jiān)測。定期開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況。（省發(fā)展改革委牽頭，省統(tǒng)計局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）依托國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流企業(yè)等，加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展形勢跟蹤研判，為政策制定和企業(yè)經(jīng)營管理提供參考。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）
        　　冷凍食品物流配送方案 9
        　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕46號）精神，推動全區(qū)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，有效解決冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后、全程冷鏈物流比重偏低、服務(wù)保障能力不強(qiáng)等問題，更好滿足城鄉(xiāng)居民對肉類、水果、蔬菜、乳品、水產(chǎn)品、速凍食品及醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流需求，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。
        　　一、主要目標(biāo)
        　　聚焦自治區(qū)冷鏈物流生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際，著力補(bǔ)齊設(shè)施短板、暢通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、提升技術(shù)裝備水平、健全監(jiān)管保障機(jī)制。到2025年，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地和國家物流樞紐5—6個，力爭建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心6—8個、產(chǎn)地保鮮設(shè)施500個，構(gòu)建以國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，顯著提高農(nóng)畜產(chǎn)品跨季節(jié)供需、冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，為推動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
        　　二、重點(diǎn)任務(wù)
        　�。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)骨干冷鏈物流基地。推動呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地加快建設(shè)運(yùn)營，全面提升集聚輻射功能。支持包頭市、通遼市、鄂爾多斯市等承載城市創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地，整合集聚分散的冷庫、冷藏車等存量設(shè)施資源，補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)施短板，推動冷鏈物流集群式發(fā)展。結(jié)合自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品、食品藥品等冷鏈物流需求，支持呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐提升冷鏈服務(wù)能力，支持包頭市、赤峰市等國家物流樞紐承載城市建設(shè)具有冷鏈服務(wù)功能的國家物流樞紐。（自治區(qū)發(fā)展改革委，有關(guān)盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)冷鏈集配中心。依托農(nóng)業(yè)大縣、特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫設(shè)施條件，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產(chǎn)地直銷等能力，減少產(chǎn)后損失。推動消費(fèi)規(guī)模和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的`城市建設(shè)商貿(mào)冷鏈集配中心，發(fā)揮流通加工、區(qū)域分撥、城市配送作用，面向商超、批發(fā)市場、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等開展農(nóng)畜產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配。推動大型農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場打造冷鏈集配中心。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、財政廳、總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）
        　　（三）補(bǔ)齊產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施短板。圍繞產(chǎn)地“最先一公里”冷藏保鮮需求，引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社、物流企業(yè)等結(jié)合實(shí)際需要，在生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品重點(diǎn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村分區(qū)分片合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，探索發(fā)展共享式“田頭小站”等移動冷庫、冷鏈設(shè)施設(shè)備租賃等專業(yè)化、全程化倉儲保鮮冷鏈物流服務(wù)，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設(shè)施綜合利用效率。推動快遞企業(yè)加強(qiáng)冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，加快完善城市冷鏈即時配送體系，引導(dǎo)生鮮零售、餐飲、體驗(yàn)式消費(fèi)等融合發(fā)展。鼓勵郵政快遞、供銷合作社、電商企業(yè)等利用既有物流網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城冷鏈物流服務(wù)渠道。推動城市冷鏈物流“最后一公里”設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設(shè)施，促進(jìn)末端冷鏈配送發(fā)展。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　　（四）發(fā)展肉類冷鏈物流。加強(qiáng)肉羊、肉牛、生豬、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建肉類主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有效對接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。順應(yīng)畜禽屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移趨勢，完善規(guī)模屠宰、預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運(yùn)鏈條，加快構(gòu)建“定點(diǎn)屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應(yīng)鏈體系。鼓勵發(fā)展“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ㄎ澹┌l(fā)展果蔬冷鏈物流。依托呼和浩特市、包頭市、赤峰市設(shè)施蔬菜，錫林郭勒盟、烏蘭察布市冷涼蔬菜，通遼市、巴彥淖爾市加工型蔬菜等生產(chǎn)基地，以及呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等瓜果主產(chǎn)區(qū)，因地制宜建設(shè)預(yù)冷設(shè)施、儲藏窖、氣調(diào)庫等產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施。引導(dǎo)快遞、電商企業(yè)推廣使用可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗(yàn)檢測、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。┌l(fā)展乳品冷鏈物流。推進(jìn)呼和浩特市為核心的沿黃地區(qū)、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟等草原牧區(qū)以及赤峰市、通遼市等西遼河流域奶類主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵規(guī)�；虡I(yè)企業(yè)升級冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，提高一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。發(fā)揮龍頭乳品企業(yè)以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，完善低溫液態(tài)奶冷鏈配送體系，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ㄆ撸┌l(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等淡水魚、蟹、蝦產(chǎn)區(qū)，鼓勵各類主體建設(shè)完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備，提高水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗(yàn)檢測檢疫能力。推動建設(shè)一批水產(chǎn)品銷地大型批發(fā)市場、冷鏈集配中心，加快提升銷地冷鏈分撥配送能力。支持口岸機(jī)場建設(shè)具有國際貨運(yùn)、冷鏈倉儲、報關(guān)、檢驗(yàn)檢測檢疫等功能的水產(chǎn)品航空貨運(yùn)冷鏈物流服務(wù)通道。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ò耍┌l(fā)展速凍食品冷鏈物流。支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市等速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龍頭生產(chǎn)企業(yè)對接國家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷冷鏈集配中心，建立集原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、檢驗(yàn)檢測于一體的全流程冷鏈服務(wù)鏈條，促進(jìn)速凍食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。適應(yīng)連鎖餐飲、團(tuán)餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營要求，依托產(chǎn)銷冷鏈集配中心、中央廚房，發(fā)展速凍類標(biāo)準(zhǔn)食材、食材半成品供應(yīng)鏈，提高品控能力。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ň牛┌l(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。引導(dǎo)道地中藥（蒙藥）材主產(chǎn)區(qū)因地制宜建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、冷藏庫、地窖等，完善分級、清洗、干燥、包裝、裝卸輸送等商品化處理設(shè)施設(shè)備。支持醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心，完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升信息化管理水平。推動醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、物流企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)無縫銜接，提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障水平，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式。健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制，保障緊急狀態(tài)下疫苗等重要醫(yī)藥產(chǎn)品運(yùn)輸暢通和過程質(zhì)量安全。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ㄊ⿵�(qiáng)化冷鏈干支線運(yùn)輸。發(fā)揮呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地和呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施集聚優(yōu)勢，完善集疏運(yùn)體系，開展規(guī)�；滏溛锪鞲芍Ь�運(yùn)輸。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運(yùn)輸模式，重點(diǎn)提高鐵路在中長距離冷鏈物流干線運(yùn)輸中的比重。引導(dǎo)物流企業(yè)強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，提供“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，內(nèi)蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　　（十一）完善城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向通道。暢通農(nóng)畜產(chǎn)品上行通道，鼓勵發(fā)展“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)形成產(chǎn)銷密切銜接的農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城新通道。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵郵政快遞、供銷、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大生鮮消費(fèi)品供給。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　　（十二）發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)。依托呼和浩特市、鄂爾多斯市航空樞紐以及主要鐵路、公路樞紐，加強(qiáng)自動化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展冷鏈航班、冷鏈運(yùn)輸車專線網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運(yùn)一體化組織能力。大力發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸，鼓勵企業(yè)建立“冷藏掛車池”。培養(yǎng)冷鏈多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式和郵政快遞，開展全程冷鏈運(yùn)輸組織。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、公安廳，中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ㄊ⿻惩ɡ滏溸\(yùn)輸國際通道。積極爭取設(shè)立呼和浩特市進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、滿洲里市和烏蘭察布市進(jìn)境肉類監(jiān)管場地。依托烏蘭察布市七蘇木中歐班列樞紐物流基地等項目建設(shè)，提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。鼓勵滿洲里、二連浩特、甘其毛都等主要農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口口岸積極拓展國際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路國際冷鏈物流業(yè)務(wù)。鼓勵具備條件的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流組織能力。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　　（十四）推動冷鏈設(shè)備設(shè)施升級。引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱等運(yùn)載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設(shè)，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運(yùn)營服務(wù)。嚴(yán)格冷藏車市場準(zhǔn)入條件，加大標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣力度，加強(qiáng)冷藏車生產(chǎn)、改裝監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法改裝行為。（自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　　（十五）提高數(shù)字化智能化水平。對接全國供銷合作社農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺，積極參與全國性、多層級數(shù)字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動冷鏈物流數(shù)字化發(fā)展，推廣溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標(biāo)簽等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)到貨檢驗(yàn)、入庫、出庫、盤點(diǎn)等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動化采集與傳輸。鼓勵企業(yè)牽頭開展冷鏈物流相關(guān)技術(shù)、裝備的研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。積極參與數(shù)字化冷庫試點(diǎn)工作。依托呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等城市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)開展冷鏈物流業(yè)務(wù)，提高冷鏈物流運(yùn)輸效率。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運(yùn)輸廳、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ㄊ┩苿永滏溛锪骶G色低碳發(fā)展。加快新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。支持各類冷鏈物流基地、園區(qū)、集配中心和農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場等加強(qiáng)公共充電樁、加氣站建設(shè)。新建冷庫等設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵利用太陽能、自然冷能等清潔能源。適應(yīng)城市綠色配送發(fā)展需要，加快淘汰高排放冷藏車，鼓勵更換新能源冷藏車，引導(dǎo)使用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保冷藏車及配套裝備設(shè)施。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局，內(nèi)蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ㄊ撸┡嘤滏溛锪魇袌鲋黧w。引導(dǎo)大型生產(chǎn)、流通企業(yè)整合開放內(nèi)部冷鏈物流資源，開展社會化服務(wù)。推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和物流企業(yè)深度參與冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，提升供應(yīng)鏈管理能力和市場競爭力。以招商引資和培育本土企業(yè)為抓手，大力引進(jìn)區(qū)外大型第三方冷鏈物流企業(yè)，積極培育自治區(qū)第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)跨界融合，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)。（自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、國資委、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ㄊ耍┙∪O(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》等冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)，完善自治區(qū)配套法規(guī)政策。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項監(jiān)管制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。依法規(guī)范各類冷鏈物流相關(guān)市場主體經(jīng)營活動，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)畜產(chǎn)品、食品入市查驗(yàn)制度。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ㄊ牛﹦�(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式方法。逐步完善冷鏈追溯、運(yùn)輸監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息平臺，推動海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)資源共享。依托“蒙冷鏈”食品追溯系統(tǒng)，加快形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監(jiān)管效能。暢通消費(fèi)者投訴舉報渠道，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與冷鏈物流監(jiān)督。依托內(nèi)蒙古社會信用信息平臺，加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集和共享，通過“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站依法向社會公開。加大信用信息評價結(jié)果應(yīng)用力度，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎懲。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)、人民銀行呼和浩特中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫。圍繞主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等重點(diǎn)地區(qū)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫站點(diǎn)布局，提高裝備配備水平，增強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称匪幤窓z驗(yàn)檢疫能力。支持農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設(shè)快檢實(shí)驗(yàn)室。依托自治區(qū)和各盟市食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)食品安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)冷鏈物流檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)。推動冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測檢疫實(shí)現(xiàn)全過程及跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享。支持冷鏈物流企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作方式，牽頭組建檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心等各類創(chuàng)新平臺載體，提升冷鏈物流檢驗(yàn)檢疫能力和水平。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、科技廳、公安廳、衛(wèi)生健康委，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　　三、保障措施
        　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立冷鏈物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作落地，重大問題及時向自治區(qū)人民政府報告。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化任務(wù)舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。自治區(qū)各有關(guān)部門要對照國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)工程，按照職責(zé)分工落實(shí)好自治區(qū)冷鏈物流發(fā)展重點(diǎn)工程。（自治區(qū)發(fā)展改革委、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　　（二）強(qiáng)化政策支持。建立健全冷鏈物流項目儲備庫，利用地方政府專項債券、各級財政資金等現(xiàn)有資金支持渠道，支持符合條件的國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產(chǎn)地保鮮設(shè)施等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推薦符合條件的項目申報中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款。在嚴(yán)格落實(shí)國家土地政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好冷鏈物流設(shè)施布局建設(shè)與國土空間等相關(guān)規(guī)劃的銜接，保障合理用地需求。永久性農(nóng)畜產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予支持。冷鏈物流企業(yè)倉儲用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺支持城市配送冷藏車便利通行政策。在冷鏈物流領(lǐng)域推行“一照多址”，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。支持具備條件的高等院校和職業(yè)院校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或課程。鼓勵高等院校深入對接行業(yè)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向發(fā)展冷鏈物流繼續(xù)教育。鼓勵職業(yè)院校與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，通過建立實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，強(qiáng)化冷鏈物流人才實(shí)踐能力及創(chuàng)新能力培養(yǎng)。開展多層次、寬領(lǐng)域國際國內(nèi)交流合作，培養(yǎng)引進(jìn)高層次冷鏈物流人才。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　　（四）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和統(tǒng)計監(jiān)測。嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等為重點(diǎn)，推動冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照國家統(tǒng)一安排，開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查和冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計制度建立工作，根據(jù)實(shí)際需要開展冷鏈物流統(tǒng)計試點(diǎn)。依托國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、龍頭物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)測和行業(yè)發(fā)展形勢分析研判。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
        　　冷凍食品物流配送方案 10
        　　加快推動冷鏈物流發(fā)展，對促進(jìn)我省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾生活品質(zhì)，保障食品流通安全具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）精神，適應(yīng)食品消費(fèi)升級的市場需求，加快推進(jìn)我省冷鏈物流健康有序發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
        　　一、總體要求
        　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
        　　全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以提升冷鏈物流運(yùn)行水平、保障食品安全為導(dǎo)向，以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，重點(diǎn)加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力完善冷鏈物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建現(xiàn)代化冷鏈服務(wù)體系，為建設(shè)美好新海南作出更大貢獻(xiàn)。
        　　（二）發(fā)展目標(biāo)。
        　　力爭到20xx年，基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節(jié)點(diǎn)，覆蓋全省、銜接大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、中心漁港以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本形成“標(biāo)準(zhǔn)齊全、全程溫控、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育2—3家冷鏈物流設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、綜合運(yùn)輸服務(wù)能力較強(qiáng)、具有海南特色品牌和市場競爭力的冷鏈物流企業(yè)。全省農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈運(yùn)輸率明顯提高，腐損率明顯降低，冷鏈物流效率明顯提升，有效保障食品質(zhì)量安全。
        　　二、重點(diǎn)任務(wù)
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
        　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局。根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中心漁港和魚、肉、水果以及農(nóng)產(chǎn)品出入境口岸等主要產(chǎn)地和消費(fèi)地布局，統(tǒng)籌規(guī)劃全省冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)空間布局，創(chuàng)建進(jìn)口肉類、水果等特殊產(chǎn)品指定口岸，拓寬口岸功能，完善冷鏈物流設(shè)施體系。根據(jù)市場需求，研究確定市場規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局）
        　　2、加快冷鏈物流重點(diǎn)項目和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托全省熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和三級批發(fā)市場，以預(yù)冷、低溫儲藏、保鮮、初加工設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，打造一批熱帶農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。依托全省中心漁港、生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接區(qū)，推進(jìn)冷鏈物流集散中心建設(shè)。依托馬村港、洋浦港和�？诿捞m機(jī)場、三亞鳳凰機(jī)場等國際貿(mào)易樞紐節(jié)點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)口肉類、海鮮以及水果、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流分撥中心。依托海口、三亞、儋州和瓊海等城市消費(fèi)地，在城市物流聚集或功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批長短途冷鏈運(yùn)輸有效銜接、查驗(yàn)與監(jiān)控設(shè)施配套完善的生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。加快農(nóng)村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善“最先一公里”產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局，各市縣政府）
        　　3、抓好冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)建設(shè)冷鏈車輛停靠接卸設(shè)施。鼓勵商場、超市和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場提供冷鏈終端存儲服務(wù)。加強(qiáng)面向城市消費(fèi)、大型住宅區(qū)的冷鏈配送設(shè)施和冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)集采購分銷、冷鏈運(yùn)輸、溫控倉儲、檢驗(yàn)檢測、加工配送、展示交易、電子商務(wù)、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應(yīng)鏈管理模式。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局，各市縣政府）
        　�。ǘ┩茝V應(yīng)用先進(jìn)冷鏈裝備技術(shù)。
        　　4、加強(qiáng)冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)按照國際低能耗、零ODP（消耗臭氧潛能）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，采用先進(jìn)的節(jié)能和蓄能設(shè)備。大力推廣新型蓄冷材料，積極引進(jìn)和推廣新型保鮮減震包裝材料、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品。積極開展油氣產(chǎn)業(yè)冷能可再生資源的應(yīng)用研究，創(chuàng)新制冷模式和工藝。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳）
        　　5、積極發(fā)展新型冷鏈物流裝備。推廣應(yīng)用高性能冷卻冷凍設(shè)備、倉儲智能貨架、人工智能分揀和電動滑升式冷藏門以及防撞柔性密封口等新型冷鏈裝備。鼓勵發(fā)展全封閉式冷鏈裝卸作業(yè)，支持大型冷庫封閉式站臺改造升級。鼓勵采用大型多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和輕量化、新能源等冷藏保溫車型，重點(diǎn)提高電動冷鏈運(yùn)輸車在城市配送的應(yīng)用比例。完善冷藏集裝箱供需體系，建立多式聯(lián)運(yùn)冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。加速淘汰不合規(guī)、高能耗的冷庫和冷藏運(yùn)輸車輛，取締非法改裝的冷藏運(yùn)輸車輛。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳）
        　　（三）逐步完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。
        　　6、積極推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用。在國際物流領(lǐng)域，特別是高端酒店食品供應(yīng)與配送服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵適用國際或者歐盟冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加速冷鏈物流服務(wù)與國際接軌。鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭骨干企業(yè)，積極參與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究。鼓勵大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工等企業(yè)，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)體系，制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵本省生產(chǎn)和物流企業(yè)，積極參與并配合國家研究制定對鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、禽蛋類、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。積極開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣實(shí)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）
        　　7、提高冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。積極推動冷鏈運(yùn)輸設(shè)
        　　施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，加快1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤和600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)裝載單元在冷鏈物流運(yùn)輸、倉儲和配送流程中的應(yīng)用。按照國家冷鏈物流服務(wù)管理規(guī)范要求，制定適合我省冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務(wù)管理規(guī)范。積極落實(shí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯制度，加快形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流溫度控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）
        　　（四）不斷提高冷鏈物流信息化水平。
        　　8、建設(shè)冷鏈物流信息共享平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)，探索建立全省冷鏈物流信息共享平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流信息化體系，整合冷鏈倉儲、車輛、貨源信息等物流資源，逐步完善全程溫控、貨物查詢、信息發(fā)布、在線交易等一體化服務(wù)功能。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，整合供應(yīng)鏈上下游信息資源，推進(jìn)冷鏈物流供應(yīng)鏈管理信息共享，促進(jìn)產(chǎn)、銷、運(yùn)輸線上自動匹配，提高冷鏈物流服務(wù)效率。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）
        　　9、積極發(fā)展智慧冷鏈物流。大力推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流服務(wù)過程的智能化、可視化。按照國家冷鏈物流服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄和自動控制系統(tǒng)。推進(jìn)冷鏈物流大數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳）
        　�。ㄎ澹┩七M(jìn)冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展。
        　　10、培育冷鏈物流市場主體。培育2—3家裝備技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、組織化程度高、核心競爭力強(qiáng)的專業(yè)化、規(guī)�；滏溛锪鼾堫^企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)范圍，拓展運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提供現(xiàn)代化的冷鏈物流服務(wù)。引導(dǎo)單一運(yùn)輸服務(wù)向定制化、個性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳）
        　　11、創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流服務(wù)模式。鼓勵發(fā)展第三方冷鏈物流服務(wù)提供商，推進(jìn)冷鏈設(shè)施資源共享，降低冷鏈物流邊際成本。鼓勵冷鏈物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生鮮食品加工、商貿(mào)流通企業(yè)在訂單管理、倉儲管理、物流配送、溫度監(jiān)控等方面的協(xié)同對接，推動冷鏈物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵冷鏈物流平臺企業(yè)與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體深度合作，大力發(fā)展全省冷鏈物流同城配送，完善城鄉(xiāng)物流配送體系，激活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場。支持快遞物流企業(yè)提供高品質(zhì)的冷鏈物流綜合服務(wù)。積極推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、連鎖商超、餐飲企業(yè)開放冷鏈物流體系，提供社會化、網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化水平。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省郵政管理局）
        　　加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)冷鏈設(shè)施設(shè)備在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源、服務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換、作業(yè)流程等方面的有效對接，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)提供全程一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)依托移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，從事無車、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，發(fā)展甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高冷鏈物流運(yùn)作效率。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）
        　　12、鼓勵發(fā)展跨境冷鏈物流。支持大型冷鏈物流企業(yè)構(gòu)建跨區(qū)域、跨境冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，積極開展國際冷鏈物流合作，提升國際競爭力。依托多式聯(lián)運(yùn)樞紐園區(qū)，鼓勵冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運(yùn)+冷藏班列”海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)。探索開行國內(nèi)冷鏈貨運(yùn)班列和點(diǎn)對點(diǎn)鐵路冷鏈運(yùn)輸。探索開辟東南亞冷鏈運(yùn)輸航線，適應(yīng)日益增長的冷鏈運(yùn)輸需求。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、海口海關(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局）
        　�。I造冷鏈物流發(fā)展良好環(huán)境。
        　　13、深化“放管服”改革，改善營商環(huán)境。按照國家簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，進(jìn)一步完善“多證合一、一照一碼”“先照后證”和網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)等登記制度，精簡程序，優(yōu)化流程，為開辦冷鏈物流企業(yè)提供更加高效便捷的登記服務(wù)。（責(zé)任單位：省工商局）
        　　結(jié)合冷鏈物流特點(diǎn)，將冷鏈運(yùn)輸納入瓊州海峽輪渡運(yùn)輸綠色通道管理，優(yōu)惠收費(fèi)、優(yōu)先過磅、優(yōu)先辦理通行費(fèi)征收手續(xù)、優(yōu)先輪渡過海。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司）
        　　加快完善國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化查驗(yàn)流程，實(shí)現(xiàn)全省“一站式”通關(guān)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。（責(zé)任單位：省海防與口岸辦、海口海關(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局）
        　�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)督管理。
        　　14、建立健全冷鏈物流安全監(jiān)督體系。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費(fèi)全過程的.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任，建立對冷鏈物流企業(yè)溫度監(jiān)控記錄的抽檢抽查制度，對溫控記錄、運(yùn)單數(shù)據(jù)進(jìn)行核查比對，作為政府行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)信用評價的依據(jù)。做好冷藏保溫車輛的年度審驗(yàn)，明確對冷藏保溫車輛及其溫控、制冷設(shè)備等的性能要求和檢驗(yàn)方法，并納入營運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn)，確保溫控、制冷設(shè)備性能合格。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳）
        　　15、完善冷鏈物流服務(wù)和信用評價機(jī)制。健全完善部門協(xié)同機(jī)制，充分利用信息技術(shù)手段建立行業(yè)監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營行為。發(fā)揮冷鏈物流大數(shù)據(jù)在監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，建立以信息歸集為基礎(chǔ)、信息共享為手段、信用監(jiān)管為核心的新型事中事后監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方征信機(jī)構(gòu)和各類物流信息平臺的作用，將全程溫控情況等技術(shù)指標(biāo)納入信用評價體系。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立運(yùn)輸企業(yè)和收發(fā)貨人在貨物交付、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的溫度記錄查驗(yàn)機(jī)制。（責(zé)任單位：省工商局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）
        　　16、建立冷鏈物流市場信用體系。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用，將企業(yè)信用信息歸集至全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會及時公開，建立對嚴(yán)重違法失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局）
        　　三、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
        　　1、完善協(xié)同工作機(jī)制。依托省推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，積極協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作任務(wù)，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中突出矛盾和重大問題，共同推動全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)省級冷鏈物流示范工程建設(shè)，培育冷鏈物流示范企業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用、運(yùn)營模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳，各市縣政府）
        　　（二）制定扶持政策。
        　　2、加大財政扶持力度。將冷鏈物流重點(diǎn)項目納入省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金給予扶持。各市縣政府要統(tǒng)籌安排財政資金，重點(diǎn)扶持冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、物流共享平臺建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和追溯、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定及標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣等工作。探索通過政府投資入股等方式，改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加大對農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的扶持力度。落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省物價局，各市縣政府）
        　　3、鼓勵社會資本投資。發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，推進(jìn)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。鼓勵社會資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資冷鏈物流項目建設(shè)。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省政府金融辦）
        　　4、保障冷鏈物流用地。對符合所在市縣總體規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，合理安排用地需求。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予積極支持。（責(zé)任單位：省規(guī)劃委、省國土資源廳，各市縣政府）
        　　5、加強(qiáng)物流配送車輛管理。開展海口、三亞城市冷鏈配送需求量調(diào)查預(yù)測，科學(xué)配置冷鏈物流資源。加強(qiáng)冷藏保溫車輛標(biāo)識化管理，完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，�？谑�、三亞市政府）
        　�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)項目落地。
        　　6、抓好重點(diǎn)冷鏈物流項目管理。各市縣政府要加強(qiáng)重點(diǎn)冷鏈物流項目建設(shè)管理，篩選一批輻射能力強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、示范帶動作用突出的冷鏈物流項目列入重大項目庫，健全項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項目扎實(shí)落地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）
        　�。ㄋ模┳⒅厝瞬疟Ｕ�。
        　　7、加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。充分發(fā)揮我省高等院校冷鏈物流專業(yè)人才優(yōu)勢，推動冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位合作，促進(jìn)校企合作培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)冷鏈物流職業(yè)教育和培訓(xùn)，提升高中層管理人員的冷鏈物流管理能力。（責(zé)任單位：省教育廳、省交通運(yùn)輸廳）
        　　各市縣政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識冷鏈物流對保障食品安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，不斷加強(qiáng)對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流發(fā)展作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建海南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施取得成效。
        　　冷凍食品物流配送方案 11
        　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》和省政府辦公廳印發(fā)的《河北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
        　　一、總體要求
        　　“十四五”期間，圍繞服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散，提升冷鏈物流規(guī)模化組織效率，改善冷鏈物流技術(shù)裝備水平，大力培育產(chǎn)銷冷鏈集配中心和具有較強(qiáng)市場力的綜合性龍頭企業(yè)。冷鏈監(jiān)管水平明顯提升，冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系進(jìn)一步完善。到2025年，我市肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%，與全國全省平均水平保持一致。
        　　二、主要任務(wù)
        　　（一）完善現(xiàn)代冷鏈物流體系布局
        　　1、完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局。深入推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，著力打造特色鮮明、品質(zhì)一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。打響定州蜜桃、定州鴨梨、定州羔羊肉等地理標(biāo)志農(nóng)副產(chǎn)品名號。引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等在重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村，結(jié)合實(shí)際需要分區(qū)分片集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。合理設(shè)置田頭停車、換裝場地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設(shè)施。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興辦、郵政公司、供銷社）
        　　2、完善銷地冷鏈物流設(shè)施布局。依托我市交通優(yōu)勢，著力打造與消費(fèi)規(guī)模匹配的冷鏈集配中心，暢通上游采購和下游銷售渠道。鼓勵冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向終端消費(fèi)開展農(nóng)產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配等服務(wù)。依托市鄉(xiāng)村三級綜合服務(wù)體系，優(yōu)化完善市鄉(xiāng)村冷鏈物流服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、商務(wù)局、供銷社）
        　�。ǘ┨岣呃滏溛锪鬟\(yùn)輸效率
        　　1、培育具有競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢流通企業(yè)市場化兼并重組，培育壯大以核心業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、物流供應(yīng)為紐帶、整合上下游資源的領(lǐng)軍型物流企業(yè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對物流企業(yè)融資支持，鼓勵規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托核心企業(yè)加強(qiáng)對上下游小微企業(yè)的`金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、人行定州支行、金融辦）
        　　2、推動冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級。嚴(yán)格冷藏車市場準(zhǔn)入條件，加大標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣力度，按要求分步驟淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車，加強(qiáng)冷藏車監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車，促進(jìn)運(yùn)輸載器具和包裝單元化，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨、收驗(yàn)貨的計量單元。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運(yùn)營服務(wù)。鼓勵企業(yè)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝。（責(zé)任單位：市科技局、公安局、交通局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局）
        　　3、發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)。培育冷鏈多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，統(tǒng)籌公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式和郵政快遞，開展全程一體化冷鏈運(yùn)輸。發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車池”，探索冷藏車和冷鏈設(shè)施共享共用機(jī)制。加快國際陸港項目建設(shè)進(jìn)度，提升中歐班列冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)組織能力。鼓勵具備實(shí)力的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流能力。（責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改局、商務(wù)局、郵政公司）
        　�。ㄈ﹦�(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流模式
        　　1、推動商貿(mào)冷鏈設(shè)施改造升級。推動國際糧油食品城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造新建冷鏈倉儲設(shè)施，完善流通加工、分撥配送、質(zhì)量安全控制等功能，建設(shè)改造末端冷鏈配送服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機(jī)、冷鏈自提柜等廣泛使用。鼓勵商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈物流設(shè)施改造升級力度。探索發(fā)展移動冷庫和冷鏈物流設(shè)施設(shè)備租賃等社會化服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、交通局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
        　　2、探索產(chǎn)加銷一體化運(yùn)作模式。鼓勵龍頭冷鏈物流企業(yè)、生鮮食品商貿(mào)流通企業(yè)對接上游生產(chǎn)和終端消費(fèi)，提供集中采購、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務(wù)。鼓勵商貿(mào)、物流企業(yè)開展精準(zhǔn)營銷和個性化供應(yīng)鏈服務(wù)，輔助生鮮食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體合理安排計劃、精準(zhǔn)組織生產(chǎn)。支持生鮮電商、冷鏈物流、快遞企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地到銷地直達(dá)冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)社對接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政公司）
        　　3、培育冷鏈物流靈活配送方式。鼓勵龍頭物流企業(yè)規(guī)�；⒊鞘欣滏満统刎浳锱渌停茝V應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜，多種形式發(fā)展多溫共配。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，鼓勵社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、郵政公司、商務(wù)局、住建局）
        　　4、鼓勵發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售。支持快遞企業(yè)加強(qiáng)冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、連鎖商業(yè)、電商企業(yè)等拓展生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大輻射范圍和消費(fèi)規(guī)模。加強(qiáng)城市冷鏈即時配送體系建設(shè)，支持生鮮零售、餐飲、體驗(yàn)式消費(fèi)融合創(chuàng)新發(fā)展，探索無人超市、智能供貨。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政公司）
        　　5、積極推廣合作發(fā)展模式。鼓勵電商、快遞企業(yè)利用既有物流網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，共建共用冷鏈物流設(shè)施，推動冷鏈物流服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)下沉，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善城鄉(xiāng)物流快遞末端設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)便民市場改造升級。優(yōu)化便利店、菜市場布局，打造“15分鐘便民生活圈”。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)和配送冷藏車，打造“上行下行一張網(wǎng)”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、供銷社、郵政公司）
        　　6、培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心，吸引商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動整合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈組織功能。優(yōu)化“冷鏈物流+”產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新“冷鏈物流+種養(yǎng)殖”、“冷鏈物流+農(nóng)產(chǎn)品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態(tài)、新場景。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）
        　　（四）提高冷鏈物流發(fā)展質(zhì)量
        　　1、提高數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快冷鏈貨物、場站設(shè)施、載運(yùn)裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化，推動冷鏈物流全流程、全要素數(shù)字化發(fā)展。鼓勵企業(yè)對傳統(tǒng)冷庫和運(yùn)輸設(shè)備等進(jìn)行智慧化改造升級，推廣自動倉儲、分揀、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)用，打造自動無人冷鏈倉。推動自動消殺、蓄冷周轉(zhuǎn)箱、末端冷鏈無人配送等應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、科技局、交通局）
        　　2、加速綠色化發(fā)展進(jìn)程。鼓勵企業(yè)對在用冷鏈設(shè)施設(shè)備開展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，加強(qiáng)冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴(yán)格落實(shí)國家冷庫、冷藏車等能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認(rèn)證及標(biāo)識體系，按要求逐步淘汰老舊高能耗冷庫、制冷設(shè)施設(shè)備和高排放冷藏車。新建冷庫等設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵利用自然冷能、太陽能等清潔能源。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、交通局、住建局、郵政局）
        　�。ㄎ澹┡嘤滏溛锪髌放�
        　　1、肉類冷鏈物流。鼓勵金宏肉羊、定農(nóng)肉食、杰威鵝等肉類屠宰加工企業(yè)加強(qiáng)全程溫控和監(jiān)管追溯，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應(yīng)鏈，打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵冷鮮肉生產(chǎn)流通企業(yè)對接農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類消費(fèi)比重，探索“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、商務(wù)局）
        　　2、果蔬冷鏈物流。依托蜜桃、鴨梨、設(shè)施葡萄、辛辣蔬菜等特色果蔬生產(chǎn)基地，因地制宜建設(shè)改造倉儲保鮮預(yù)冷設(shè)施，大幅減少保鮮藥物使用。推廣適合果蔬特點(diǎn)的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。鼓勵使用冷鏈設(shè)施開展果蔬保鮮，推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬商品化處理能力，減少流通損耗。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局）
        　　3、乳品冷鏈物流。鼓勵定州伊利奶業(yè)升級冷鏈物流設(shè)備，提高一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。推動企業(yè)與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng)，規(guī)范銷售終端溫度控制管理。加強(qiáng)服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局）
        　　4、醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。支持金牛藥業(yè)、康博藥業(yè)等企業(yè)完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升信息化管理水平。推動企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等末端無縫銜接，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送。健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局）
        　�。⿵�(qiáng)化冷鏈物流要素保障
        　　1、加強(qiáng)資金、土地、政策支持。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省級服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金支持冷鏈物流項目建設(shè)。物流企業(yè)冷庫倉儲用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。在嚴(yán)格落實(shí)國家土地政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好冷鏈物流設(shè)施布局與國土空間規(guī)劃銜接。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予支持。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。落實(shí)農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電價格支持政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、交通局）
        　　2、加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。建立柔性靈活的人才激勵機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次冷鏈倉儲物流管理和專業(yè)技術(shù)人才。支持冀中職業(yè)學(xué)校等職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，建立實(shí)訓(xùn)基地、訂單班、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)，強(qiáng)化冷鏈物流人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市人社局、教育局）
        　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)冷鏈物流安全監(jiān)管
        　　1、健全監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)國家出臺的冷鏈物流監(jiān)管法律法規(guī)、省出臺的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化跨部門監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)。完善主管部門行政監(jiān)管制度，分品類建立完善檢查制度，加大督促檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入市查驗(yàn)溯源憑證制度。強(qiáng)化冷鏈物流社會監(jiān)督，發(fā)揮社會媒體輿論監(jiān)督作用，加大違規(guī)違法典型案件的曝光力度，暢通消費(fèi)者投訴舉報渠道。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局）
        　　2、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段。推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管，探索建立冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，推動跨部門協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)融合。依托全國信用信息共享平臺，加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集共享并依法向社會公開，加大公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場化信用評價結(jié)果應(yīng)用力度，推廣信用承諾制，推進(jìn)以信用風(fēng)險為導(dǎo)向的分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市交通局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、行政審批局）
        　　3、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測檢疫。圍繞完善全鏈條、全要素的檢驗(yàn)檢測檢疫體系，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，完善應(yīng)急檢驗(yàn)檢測檢疫預(yù)案。提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測檢疫裝備配備水平。嚴(yán)格排查冷鏈產(chǎn)品倉儲、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度。（責(zé)任單位：市交通局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
        　　三、組織保障
        　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。冷鏈物流發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、形成新發(fā)展格局的重要任務(wù)，是改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州的有力支撐。各責(zé)任部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程落地，完善支撐政策，協(xié)調(diào)解決跨部門問題，保障方案有序?qū)嵤�。發(fā)揮激勵機(jī)制的正向引導(dǎo)作用，對發(fā)展成效顯著的，給予通報表揚(yáng)。
        　�。ㄈ﹥�(yōu)化營商環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照“放管服”要求，深化體制機(jī)制改革，簡化涉企事項審批流程，簡并資質(zhì)證照，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
        　　（四）營造輿論環(huán)境。加強(qiáng)冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識科普教育，提高公眾認(rèn)知度、認(rèn)可度。提高冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，嚴(yán)格遵守冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范，筑牢質(zhì)量安全防線。宣傳推介一批冷鏈物流企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型案例。
        　　冷凍食品物流配送方案 12
        　　為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等文件精神，依據(jù)鎮(zhèn)賚縣營養(yǎng)餐正餐試點(diǎn)工作方案要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：
        　　一、實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)
        　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)
        　　認(rèn)真組織、精心安排、周密部署，使?fàn)I養(yǎng)餐正餐科學(xué)、規(guī)范、合理。
        　�。ǘ┤蝿�(wù)
        　　1、科學(xué)提供營養(yǎng)膳食。
        　　結(jié)合學(xué)生生長發(fā)育、飲食習(xí)慣、營養(yǎng)現(xiàn)狀及需求，科學(xué)合理地制訂出每周營養(yǎng)正餐食譜，通過提供早餐的形式，為學(xué)生提供營養(yǎng)補(bǔ)充。
        　　2、全面改善就餐條件。
        　　本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，合理使用食堂，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生的就餐環(huán)境，保證學(xué)生就餐“安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)”。
        　　3、積極開展?fàn)I養(yǎng)教育。
        　　充分發(fā)揮“膳食委員會”的作用，積極實(shí)施營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)服務(wù)，向?qū)W生、家長、老師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識，正確引導(dǎo)他們形成科學(xué)的營養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣。
        　　二、實(shí)施原則與范圍
        　　（一）原則
        　　1、學(xué)校主體、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
        　　我校作為試點(diǎn)實(shí)施單位，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣營養(yǎng)辦的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，確保試點(diǎn)工作有序?qū)嵤?/p>
        　　2、因地制宜、開拓創(chuàng)新。
        　　結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，經(jīng)濟(jì)水平、飲食特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣等，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)定推進(jìn)，為全面推進(jìn)營養(yǎng)餐正餐工作積累經(jīng)驗(yàn)。
        　　3、安全衛(wèi)生、確保質(zhì)量。
        　　堅持“安全、衛(wèi)生”作為首要條件，嚴(yán)格把好關(guān)，堅決防止重大責(zé)任事故的發(fā)生，確保食品安全和學(xué)生健康。
        　　（二）范圍
        　　全體在校生，學(xué)生不花錢，國家按每天每生正餐3.80元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
        　　每周一到周五所有在校生到食堂吃早餐，雙休日和節(jié)假日上課時由食堂提供用餐。
        　　1、內(nèi)容
        　　學(xué)校采取食堂供餐，為學(xué)生提供早餐服務(wù)。制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)和質(zhì)量。
        　　2、保障措施
        　�。�1）落實(shí)責(zé)任，保證食品安全。
        　　建立健全食品安全保障機(jī)制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案崗位責(zé)任制，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施。
        　　（2）規(guī)范程序、嚴(yán)格資金管理。
        　　嚴(yán)格執(zhí)行原料采購、食品配送管理程序，把好質(zhì)量和安全關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，資金單獨(dú)設(shè)立帳戶、臺帳齊全，做到貼上清楚，確保各項工作規(guī)范操作。
        　�。�3）加強(qiáng)管理、完善資助政策。
        　　要按照縣里要求，加強(qiáng)對食堂工作的.領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，并確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管，配備兼職1名食堂管理員。要建立推進(jìn)計劃實(shí)名制深知管理系統(tǒng)和學(xué)生檔案，對受助學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，實(shí)行動態(tài)管理，確保受助學(xué)生信息真實(shí)、可靠。
        　　（4）廣泛宣傳，積極開展?fàn)I養(yǎng)教育。
        　　制定切實(shí)可行的教育方案，采取各種形式和辦法，向社會宣傳這項惠民政策。同時廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時改進(jìn)工作，認(rèn)真總結(jié)。
        　　四、組織實(shí)施
        　　1、食堂建設(shè)與管理。
        　　具備供應(yīng)的食品品種，數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所。
        　　2、具備消毒、更衣、洗手、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。
        　　3、建立健全安全管理制度，配備兼職食品安全管理員。
        　　4、加強(qiáng)從業(yè)人員的衛(wèi)生管理、工作人員必須進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康合格證明后方可上崗。
        　　同時定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全意識，提高食品安全操作技能。堅持每日晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染等有礙食品安全病癥的人員就立即離開工作崗位，治愈后方可重新上崗。從業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝，工作前，處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手，接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，并將頭發(fā)置于帽內(nèi)，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。
        　　5、食品采購。
        　　從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證、采購清單等文件。
        　　6、食品貯存。
        　　專設(shè)柜貯存和保鮮設(shè)備，達(dá)到分類、分架、標(biāo)識，防止交叉污染。
        　　7、食品留樣。
        　　每餐次的食品成品須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用窗口內(nèi)，留樣時間為48小時，留量100克、留樣時間、留樣人員、審核人員。
        　　8、餐用具清洗與消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，采用熱力方法進(jìn)行消毒。
        　　9、供餐過程中要準(zhǔn)確掌握就餐學(xué)生總數(shù)和每天就餐人數(shù)，執(zhí)行學(xué)校制定的作息時間按時就餐。
        　　10、嚴(yán)格執(zhí)行校長陪餐制度，安排好陪餐時間表，和學(xué)生同吃一鍋飯，陪餐費(fèi)自理，不擠占學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金，住宿生餐費(fèi)收繳不能因執(zhí)行早餐而改變，要將早餐的資金安排到其他餐次中，提高用餐標(biāo)準(zhǔn)。
        　　冷凍食品物流配送方案 13
        　　為進(jìn)一步強(qiáng)化生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾食肉質(zhì)量安全，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實(shí)施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)東莞市生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送實(shí)施方案的通知》（東府辦〔2015〕128號）等文件的有關(guān)要求，我街道決定實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。為保障實(shí)施工作順利開展，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障我街道上市肉品質(zhì)量安全為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門互相配合、企業(yè)市場化運(yùn)作”原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合，促進(jìn)街道定點(diǎn)屠宰企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，實(shí)現(xiàn)肉品從屠宰場所到流通領(lǐng)域的無縫對接，防止不合格肉品流入市場，建立規(guī)范有序的肉品監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)提高肉品安全保障水平。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　按照上級部門布置要求，分步穩(wěn)妥推進(jìn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區(qū)分公司在本轄區(qū)范圍內(nèi)，對其屠宰進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場和超市的生豬肉品實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。轄區(qū)內(nèi)上市銷售的生豬肉品由食品公司城區(qū)分公司自行組織配送。
        　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為加強(qiáng)對全街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立莞城街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
        　　組長：鄺漢強(qiáng)（辦事處副主任）
        　　副組長：黎建雄（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）
        　　成員：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在動監(jiān)分所，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等日常工作，辦公室主任由動監(jiān)分所所長黎建雄兼任。
        　　在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，由動監(jiān)分所會同食藥監(jiān)、工商、公安、城管、食品公司城區(qū)分公司等部門單位，相互配合，共同推進(jìn)我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區(qū)內(nèi)生豬肉品冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。
        　　四、實(shí)施步驟
        　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）
        　　加強(qiáng)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳實(shí)施肉品統(tǒng)一冷鏈配送對于保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營造良好的社會氛圍。
        　�。ǘ┣捌诨I備階段（20xx年3月1日至4月30日）
        　　以街道辦事處名義與食品公司城區(qū)分公司簽訂肉品配送責(zé)任書，明確配送職責(zé)及工作要求。組織發(fā)動食品公司城區(qū)分公司配合市食品公司統(tǒng)一購置肉品冷鏈運(yùn)輸專用車輛及設(shè)施設(shè)備。督促食品公司城區(qū)分公司制定轄區(qū)肉品統(tǒng)一配送方案，明確配送路線等有關(guān)事宜，并與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商做好配送對接。督促食品公司城區(qū)分公司實(shí)行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產(chǎn)車間。
        　　（三）試運(yùn)行階段（20xx年5月1日起）
        　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統(tǒng)一配送工作，食品公司城區(qū)分公司運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場，應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需求的溫度等特殊要求。
        　�。ㄋ模⿲�(shí)施階段（20xx年5月15日起）
        　　從20xx年5月15日起，我街道全面實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，食品公司城區(qū)分公司應(yīng)使用經(jīng)核準(zhǔn)的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專用車”運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場。市外進(jìn)入我街道銷售的'肉品，應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。
        　　五、職責(zé)分工
        　　各單位要落實(shí)職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進(jìn)我區(qū)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。
        　�。ㄒ唬﹦游镄l(wèi)生監(jiān)督分所：動員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送；會同相關(guān)部門做好肉品配送相關(guān)協(xié)調(diào)工作；落實(shí)食品公司城區(qū)分公司與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商的配送對接工作；依據(jù)《生豬屠宰管理條例實(shí)施辦法》等對食品公司城區(qū)分公司肉品冷鏈配送實(shí)行監(jiān)督管理。
        　　（二）食品藥品監(jiān)督管理分局：負(fù)責(zé)流通、加工、餐飲環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范市場肉品經(jīng)營行為。督促肉品經(jīng)營戶采購定點(diǎn)屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場開辦方履行責(zé)任，并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)貨臺賬等制度。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，對違規(guī)行為予以制止，對無證照經(jīng)營生豬肉品的違法行為進(jìn)行查處。
        　�。ㄈ┕ど谭志郑贺�(fù)責(zé)市場開辦者和市場主體的登記管理，依照法定職責(zé)對其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。
        　�。ㄋ模┏鞘芯C合管理分局：負(fù)責(zé)依法查處在農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場外無固定場所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品占道經(jīng)營行為。
        　�。ㄎ澹┕卜志郑阂婪ㄅ浜舷嚓P(guān)部門開展執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。
        　�。┦称饭境菂^(qū)分公司：負(fù)責(zé)做好生豬肉品出場質(zhì)量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質(zhì)量符合相關(guān)冷藏要求，防止不合格肉品流入市場，保障生豬肉品質(zhì)量安全。
        　　六、工作要求
        　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。實(shí)行冷鏈配送是保障肉品質(zhì)量安全的重要舉措。各部門要充分認(rèn)識肉品統(tǒng)一冷鏈配送的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我街道肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。
        　　（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。肉品統(tǒng)一冷鏈配送涉及動監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、城管等相關(guān)職能部門。各部門要樹立大局觀念，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化應(yīng)急管理，保障穩(wěn)定實(shí)施。各部門要主動作為，密切配合，及時化解和妥善解決實(shí)施過程可能產(chǎn)生的社會矛盾，保障市場經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。
        　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保實(shí)施成效。市場監(jiān)督管理是肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場巡查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入制度，防止非統(tǒng)一冷鏈配送肉品進(jìn)入市場。加大對違法違規(guī)行為查處力度，確保配送工作取得實(shí)效。
        　　七、相關(guān)事項
        　　牛、羊肉品依照本方案規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。
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