重點工作人群健康管理方案范文（精選16篇）
工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。在一個項目被提出時，為了領導更好的決策，我們需要準備多份工作方案，那么如何把工作方案做到重點突出呢？下面是小編精心整理的重點工作人群健康管理方案范文（精選16篇），歡迎閱讀與收藏。
重點工作人群健康管理方案1
根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關于開展新冠重點人群健康調(diào)查的通知》（國衛(wèi)明電〔2022〕487號），對老年人（65歲及以上，下同）合并基礎性疾病及其新冠病毒疫苗接種情況進行調(diào)查并分類登記�，F(xiàn)就做好已登記重點人群的健康服務制定本方案。
一、明確開展健康服務的原則
堅持分類分級、突出重點的原則，根據(jù)患基礎疾病情況、新冠病毒疫苗接種情況、感染后風險程度等分為三個類別：重點人群（高風險）、次重點人群（中風險）、一般人群（低風險），分別用紅、黃、綠色進行標記，顏色不同，服務內(nèi)容不同。
二、開展分類分級服務
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1．服務人群。一般人群（低風險，綠色標記）。
2．服務內(nèi)容。
（1）社區(qū)（村）負責動員、宣傳，對未完成加強免疫的，經(jīng)醫(yī)生評估后符合接種條件的，引導其盡快接種。
（2）發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居民（村民）委員會及其公共衛(wèi)生委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、家庭醫(yī)生的作用，加強健康教育，倡導健康生活方式，做好個人健康防護。
�。�3）提供新冠肺炎相關咨詢服務。社區(qū)（村）通過小喇叭、一封信、微信、短信、APP等形式，對現(xiàn)行新冠肺炎防控政策進行宣傳，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構值班電話或家庭醫(yī)生的電話通知到每一戶重點人群家庭，協(xié)助開展健康教育。
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1．服務人群。次重點人群（中風險，黃色標記）。
2．服務內(nèi)容。在一級服務的基礎上開展二級服務。
�。�1）居家治療的無癥狀或癥狀輕微的感染者，主動向社區(qū)（村）報備，并與轄區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構結合實際通過網(wǎng)絡、視頻、電話、遠程或線下方式指導開展抗原檢測、健康監(jiān)測，提供健康咨詢、用藥指導等。經(jīng)評估后為有需要的感染者提供可穿戴健康監(jiān)測設備、指夾式脈搏血氧儀等開展健康監(jiān)測，如出現(xiàn)持續(xù)高熱、呼吸困難、指氧飽和度＜93％等情況盡快轉診�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構每3天隨訪一次，可根據(jù)需要加密隨訪頻次，至居家治療觀察結束。
�。�2）社區(qū)（村）協(xié)助落實對居家治療感染者的管理，對有定期就醫(yī)需求的指導協(xié)助就醫(yī)，協(xié)助提供購藥送藥等服務。
（三）三級服務。
1．服務人群。
（1）重點人群（高風險，紅色標記）。
�。�2）有緊急醫(yī)療需求的重點人群。
�。�3）其他有緊急醫(yī)療需求的嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等人群。
2．服務內(nèi)容。在二級服務的基礎上開展三級服務。
（1）失能老人或高齡行動不便感染者，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門確定的專家團隊或上級醫(yī)院評估后決定收治方式。對經(jīng)評估后可居家的，在上級醫(yī)院指導下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供健康咨詢、健康指導、健康監(jiān)測、抗原檢測等必要服務。經(jīng)評估后不適宜居家的，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構指導協(xié)助轉診。
�。�2）重點人群（高風險，紅色標記）感染者和有緊急醫(yī)療需求的人群，社區(qū)（村）和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)助轉診，有緊急醫(yī)療需求的也可通過急診就診。
三、加強組織保障
�。ㄒ唬┟鞔_職責分工。各地聯(lián)防聯(lián)控機制牽頭負責，有關部門根據(jù)職責分別落實。以地市級為單元，衛(wèi)生健康部門確定定點（亞定點）醫(yī)療機構，組建為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供技術支持的上級機構和專業(yè)團隊，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構按分工提供重點人群健康管理和醫(yī)療救治，加強對各相關機構開展分類分級服務的培訓。民政部門負責指導養(yǎng)老院、兒童福利機構等重點場所加強管理，在當?shù)匾咔榉揽貦C制的統(tǒng)一領導下動員社區(qū)（村）做好重點人群管理服務，指導居（村）民委員會配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構圍繞老年人及其他高風險人群，提供藥品、抗原檢測、聯(lián)系上級醫(yī)院等工作。相關部門要落實對重點人群調(diào)查、分級健康服務以及必要設備配備的經(jīng)費保障。
�。ǘ┘訌娀鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構藥品和抗原檢測試劑盒儲備。各地要加大供應保障力度，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)國家和本省份推薦的中藥清單，按照服務人口總數(shù)的15—20％動態(tài)儲備中藥、解熱和止咳等對癥治療藥物、抗原檢測試劑，人口稠密地區(qū)可酌情增加。縣級衛(wèi)生健康部門要組織藥師團隊為患者提供藥品使用的禁忌、配伍、注意事項等用藥指導。
�。ㄈ┨岣呋鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構服務水平。
一是加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的設備配備和升級改造。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱診室（門診）建設進度，2023年3月底前力爭覆蓋率提高到90％左右。完善設備配置，包括氧療設備、便攜式肺功能儀器、指夾式脈搏血氧儀、可穿戴健康監(jiān)測設備等；升級電子健康檔案信息系統(tǒng)，鼓勵有條件的為人口密集的社區(qū)或偏遠的鄉(xiāng)村配備智慧健康驛站。
二是切實增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人力。要建立城市二、三級醫(yī)院相關科室醫(yī)師到基層出診的制度，醫(yī)聯(lián)體（城市醫(yī)療集團或縣域醫(yī)共體，下同）的牽頭醫(yī)院應派出醫(yī)師下沉基層。根據(jù)服務人口和服務量增加適時加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員配備的力度，可臨時返聘近五年內(nèi)退休醫(yī)務人員以及在其他崗位的衛(wèi)生專業(yè)技術人員充實到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心聘用人員或者通過第三方服務的方式，將非醫(yī)療衛(wèi)生服務的任務交由其承擔。要建立完善遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡，通過遠程醫(yī)療的'方式將二、三級醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療服務向基層下沉延伸。
三是做實重點人群家庭醫(yī)生簽約服務。加快提升65歲以上老年人簽約服務覆蓋面，對合并基礎疾病的老年人實現(xiàn)簽約服務全覆蓋，按照分類分級原則，做好健康管理和健康監(jiān)測。加強家庭醫(yī)生與簽約老年人的聯(lián)系，確保其有就醫(yī)需求時，本人或其家屬能及時聯(lián)系到家庭醫(yī)生。
�。ㄋ模┞鋵嵣鐓^(qū)（村）對重點人群的管理責任。充分發(fā)揮基層政府和居（村）民委員會及其公共衛(wèi)生委員會的積極作用，協(xié)助做好重點人群的日常宣傳教育和服務工作。建立社區(qū)（村）與醫(yī)療機構、藥房之間的直通熱線，城市以街道、農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，配置或更新醫(yī)療用車，指導協(xié)助轉診。
（五）加強農(nóng)村地區(qū)重點人群健康管理工作。各地要加強對農(nóng)村地區(qū)重點人群健康調(diào)查和管理工作的指導、支持和調(diào)度。以地市級為單元確定定點（亞定點）醫(yī)療機構，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向定點醫(yī)療機構轉診的流程和路徑�？h域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院落實專人或專門團隊對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展重點人群服務提供人力、技術、設備等必要的支持。村民委員會及其公共衛(wèi)生委員會與村衛(wèi)生室做好協(xié)調(diào)聯(lián)動，動員社會組織、社會工作者、志愿者、社會慈善資源為轄區(qū)的重點人群協(xié)助購藥送藥、協(xié)助就醫(yī)轉診等；引導村民提高個人健康意識，做好自我防護。
�。┘訌妼︷B(yǎng)老院、兒童福利機構等重點機構的管理。各地要指導養(yǎng)老院、兒童福利機構參照本方案制訂院內(nèi)分類分級服務方案，建立與轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構、藥房的協(xié)作機制，明確轉診流程。養(yǎng)老院、兒童福利機構內(nèi)設醫(yī)療機構或與其建立協(xié)作關系的醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員為重點人員提供分類分級服務。養(yǎng)老院、兒童福利機構應動態(tài)儲備中藥、解熱和止咳等對癥治療藥物、抗原檢測試劑。
（七）發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體的作用。積極發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體牽頭醫(yī)院作用，加強對其成員單位發(fā)熱診室（門診）建設運行的技術指導。統(tǒng)籌醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人員調(diào)配，下派專業(yè)力量，指導支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱診室（門診）日常診療工作。暢通雙向轉診通道，做好分級診療銜接，牽頭醫(yī)院要組建由呼吸科、兒科、重癥科、中醫(yī)科等相關科室組成的�？凭戎螆F隊，加強對基層的技術支持、培訓、指導和質控。
�。ò耍┕膭钌鐣α繀⑴c。統(tǒng)籌各方力量，鼓勵引導社會力量參與到基層醫(yī)療服務保障中，壯大醫(yī)療服務資源，滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
重點工作人群健康管理方案2
健康教育是國家確定的基本公共衛(wèi)生服務項目之一，健康教育在提高居民健康素養(yǎng)、倡導健康的生活方式、預防和控制傳染病和慢性病等方面起著重要的作用。為實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，加強健康教育工作，為全市居民提供優(yōu)質健康教育服務，特制定本方案。
一、項目目標
(一)總目標
建立健全全市健康教育服務網(wǎng)絡;提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務機構健康教育人員專業(yè)技術服務水平;以公民健康素養(yǎng)66條為基本內(nèi)容，在城鄉(xiāng)居民中普及基本健康知識，培養(yǎng)基本健康行為，倡導健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)普遍提高。
(二)年度目標
20XX年城鄉(xiāng)居民健康66條傳播活動覆蓋率和重點人群相關健康知識知曉率分別達到70%和60%以上。20XX年分別達到80%和70以上。
二、項目實施范圍和內(nèi)容
20XX年項目在全市所有縣(區(qū))開始實施，主要內(nèi)容如下：
(一)制定健康教育管理規(guī)范
嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的國家基本公共衛(wèi)生服務項目《健康教育服務規(guī)范》，結合我市實際，必要時制定補充規(guī)定。統(tǒng)一規(guī)范服務對象、內(nèi)容、方式、流程等。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、居民健康素養(yǎng)水平和疾病預防控制需要等，現(xiàn)階段城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育活動主要內(nèi)容如下：
1.宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能(試行)》。配合有關部門開展公民健康素養(yǎng)促進行動。
2.居民健康教育：合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預的健康危險因素基本知識健康教育。
3.重點人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個月兒童父母等。
4.重點慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點疾病健康教育。
5.公共衛(wèi)生問題健康教育：包括食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、計劃生育等公共衛(wèi)生問題健康教育。
(二)開展健康教育活動
現(xiàn)階段城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須開展下列健康教育活動：
1.制定年度健康教育工作計劃�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要做好健康教育年度計劃，保證可操作性和可實施性。計劃應包括六個方面的具體內(nèi)容：健康教育的內(nèi)容、形式與時間、實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價等。
2.發(fā)放健康教育資料。一是發(fā)放印刷資料，包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等。放置在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的候診區(qū)、診室、咨詢臺等處，供居民免費索取。每個機構每年提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料。二是播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常應診時間，在門診候診區(qū)或觀察室內(nèi)循環(huán)播放。
3.設置健康教育宣傳欄。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄不少于2個，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的顯眼處，距地面1.5-1.6米高的位置。專欄應標有機構名稱，應根據(jù)健康教育規(guī)律、季節(jié)、疾病流行情況、社會活動等及時更新，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育宣傳欄內(nèi)容每年更新不少于12次，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室每年更新不少于6次。
4.開展公眾健康咨詢活動。在各種衛(wèi)生宣傳日、健康主題日、節(jié)假日，利用會議、集會、電影放映等社會活動，開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動，發(fā)放健康教育宣傳資料。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年公眾健康咨詢宣傳活動不少于6次。
5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養(yǎng)基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發(fā)病為重點內(nèi)容，以高血壓、糖尿病、結核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產(chǎn)婦、0-36個月兒童家長等為主要對象，定期舉辦健康講座，引導居民學習和掌握健康知識及必要的健康技能，促進轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少需要舉辦1次健康教育知識講座，站和村衛(wèi)生室至少每2個月舉辦1次健康知識講座。
6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要有完整的'健康教育活動記錄，應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、評價等資料，包括文字、圖片、影音文件等，逐步建立完備的工作檔案，以便工作考核和效果評價。
(三)健康教育服務網(wǎng)絡建設
1.健康教育是城市社區(qū)衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的主要服務內(nèi)容，各級疾病控制機構要加強健康教育工作，各級婦幼保健、醫(yī)療機構要重視健康教育工作。
2.各級疾病預防控制機構要按規(guī)定配齊健康教育專業(yè)人員，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名健康教育專業(yè)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室有專人負責健康教育工作，保證城市社區(qū)和農(nóng)村基層健康教育工作有人抓、有人管。
3.積極與大眾媒體合作。認真研究，協(xié)調(diào)各級電視、廣播、報紙等大眾媒體，開設健康教育頻道或欄目，提高大眾健康教育宣傳活動效果。
(四)健康教育能力建設
1.健康教育設備配置。各級疾病預防控制機構要配齊相應的健康教育設備。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應設健康教育室、宣傳資料存放架、健康教育宣傳專欄，并配備照相機、電視機、DVD機、投影儀等設備，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室應設健康教育宣傳專欄，并配備必要的設備。
2.基層健康教育服務機構專業(yè)人員培訓。主要培訓對象：社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負責健康教育工作的衛(wèi)生技術人員和相關醫(yī)務工作者，培訓內(nèi)容主要包括：健康教育基本理論、內(nèi)容、方法、技巧，健康教育基本設備的使用，健康教育效果評價等。專(兼)職人員開展健康教育工作，每年至少接受上一級健康教育專業(yè)知識和技能培訓不少于8學時。
3.城鄉(xiāng)健康教育技術指導。各級健康教育專業(yè)機構要定期參與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構組織的健康教育活動，提供現(xiàn)場技術指導、質量控制、效果評價，及時掌握工作進展，了解和發(fā)現(xiàn)存在的問題，加以指導和糾正，為政府和衛(wèi)生行政部門當好參謀。婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督機構和二級以上公立醫(yī)院也要根據(jù)自己的職責、服務內(nèi)容等，加強對城鄉(xiāng)基層健康教育工作的指導。
4.統(tǒng)一制作健康教育宣傳材料。為了降低宣傳材料制作成本，節(jié)約經(jīng)費，保證宣傳材料的科學性和質量，達到健康教育宣傳材料傳播效果，基本公共衛(wèi)生健康教育服務宣傳材料主要由省、市級統(tǒng)一設計印刷，縣(區(qū))疾病預防控制機構負責發(fā)放至社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，再發(fā)放至社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室。
三、項目組織與管理
1.各級衛(wèi)生行政部門負責項目實施的領導與管理，各級疾病預防控制機構負責項目的具體實施，包括制定實施計劃、人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。
2.基本公共衛(wèi)生服務健康教育主要由社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向所轄區(qū)居民提供，各級疾病預防控制、婦幼保健等專業(yè)機構負責組織社區(qū)和農(nóng)村大型、集中性健康教育活動，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)自己的職責和服務內(nèi)容，提供相應的基本公共衛(wèi)生健康教育服務。積極發(fā)揮大眾媒體在基本公共衛(wèi)生健康教育服務中的重要作用。
3.婦幼保健及其他公立醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)自己的職責和服務內(nèi)容，負責對基本公共衛(wèi)生服務健康教育的技術指導。
四、項目執(zhí)行時間
20XX年3月1日至20XX年10月30日。
五、項目實施監(jiān)督與考核
(一)在當?shù)卣念I導下，各級衛(wèi)生行政部門要將基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目實施作為重點衛(wèi)生工作年度目標考核項目，納入各級承擔健康教育任務機構的工作監(jiān)督檢查和績效考核內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別負責對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室的健康教育工作進行經(jīng)常性督導檢查、效果評價�？h(區(qū))級疾病預防控制機構要定期對社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康教育工作進行督導檢查、效果評價，每年不少于2次。市疾病預防控制機構對項目實施情況的督導檢查每年不少于1次�？己私Y果與評優(yōu)和經(jīng)費安排掛鉤。
(二)督導考核主要內(nèi)容：項目實施計劃制定、組織管理、經(jīng)費使用、服務數(shù)量、服務質量、服務效果、居民滿意度等。
(三)主要考核指標
1.發(fā)放健康教育印刷資料的種類和數(shù)量。
2.播放健康教育音像資料的種類、次數(shù)和時間。
3.健康教育宣傳欄設置和內(nèi)容更新情況。
4.舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動次數(shù)和參加人數(shù)。
5.城鄉(xiāng)居民健康66條傳播活動覆蓋率和重點人群相關健康知識知曉率。
6.項目管理，包括健康教育服務網(wǎng)絡、工作資料檔案等。
重點工作人群健康管理方案3
為進一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務機構拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》（廈民〔20XX〕79號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質養(yǎng)老服務資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持“政府主導、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設，不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質量。
1.政府主導。堅持政府�；�、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務，合理確定試點建設床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)�；酿B(yǎng)老服務組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設，提升服務質量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預、長期照護等專業(yè)化的機構養(yǎng)老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
二、試點范圍和時限
結合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務機構參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20XX年底前建設200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務項目。每個項目在20XX年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設。
三、服務對象
家庭養(yǎng)老床位的主要服務對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據(jù)機構服務能力范圍，為其他有服務需求的`服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務機構需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數(shù)據(jù)庫。
設置家庭養(yǎng)老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構養(yǎng)老。鼓勵服務機構在開展家庭養(yǎng)老床位服務過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務�；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應政策執(zhí)行。
四、服務人員
服務機構應當參照養(yǎng)老機構養(yǎng)老護理員的配比標準，為設立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務人員以服務機構（含內(nèi)設醫(yī)療機構）的養(yǎng)老護理員、家政服務員、醫(yī)師、護士、康復師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。
服務機構可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。
五、服務標準
1.家居改造。由服務機構根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應報警等設備，以及居住環(huán)境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質保期并負責維保。服務流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務機構依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設備。
3.服務項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構的管理規(guī)范和服務標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構根據(jù)老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。
涉及個人護理、康復護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務項目，要求服務機構（含內(nèi)設醫(yī)療機構）應當依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應資質的醫(yī)師、護士、康復等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務相關規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。
六、收費標準
收費標準在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據(jù)老年人的身體狀況和服務需求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，并在服務協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構按照有關規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應扣減向服務對象收取的費用。
七、試點進度安排
�。ㄒ唬蕚潆A段（20XX年7月）。制定試點工作方案、建設居家養(yǎng)老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關設備。
�。ǘ┰囘\行階段（20XX年8月-20XX年10月）。2個示范點開展試運行，結合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務機構與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務流程，提升服務質量。
�。ㄈ┙�(jīng)驗推廣（20XX年11月-20XX年12月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設階段性任務，適時總結試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。
�。ㄋ模⿺U大成果（20XX年1月-20XX年12月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍，提高服務質量。
八、保障措施
（一）密切協(xié)作配合，加強風險評估
區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關要求，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務機構應為服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養(yǎng)老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
�。ǘ┒ㄆ诟欃|量，開展評估驗收
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務質量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務機構，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20XX年12月31日，試點服務機構建設運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬元獎勵；建設運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬元獎勵。建設運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養(yǎng)老服務監(jiān)管信息平臺實時上傳服務數(shù)據(jù)為準。服務對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。
�。ㄈ⿵娀斦С郑七M試點工作
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務機構，由區(qū)財政予以下列補貼：
1.建設補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結束后，家庭養(yǎng)老床位相關補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
重點工作人群健康管理方案4
為貫徹落實《民政部深圳市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、廣東省民政廳《廣東省居家養(yǎng)老服務示范活動實施方案》，結合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，修訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
�。ǘ﹫猿终徺I服務與市場化運作相結合原則；
�。ㄈ﹫猿窒戎攸c保障老年人中的失能老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
�。ㄎ澹⿲嵭薪y(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
三、服務對象、內(nèi)容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向深圳所有居家老人。政府對深圳戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務。
四、服務補助對象及標準
對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
�。ǘ�60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)的老人，按人均300元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。
根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的.具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
五、服務補助申請程序、審批程序、撥付方式
�。ㄒ唬┥暾埑绦�
符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
�。�1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
�。�2）《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
�。�3）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
�。�4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：
�。�1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
（2）深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
�。�3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3、60歲以上的“三無”老人提交：
�。�1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）;
4、60歲以上享受低保老人提交：
�。�1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
�。�2）《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
�。�3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
�。�1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
�。�2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
所有提交的資料應按A4紙張規(guī)格，并真實可靠。
�。ǘ⿲徟绦�
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）�？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。
2、街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內(nèi)簽署復審意見，報區(qū)民政部門。
3、區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。
（三）服務補助資金撥付
市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
�。ㄋ模┓⻊昭a助發(fā)放
為了保證專款專用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的'發(fā)放和管理。具體管理按《深圳市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。
�。ㄎ澹┕芾肀O(jiān)督
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據(jù)。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協(xié)議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總人數(shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質量。
3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
六、服務機構和服務方式
�。ㄒ唬┓⻊諜C構的類別
1.各類社會福利機構；
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；
4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
（二）服務機構的管理
1.各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。
2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構中自行選定居家養(yǎng)老服務內(nèi)容并簽訂服務協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、資金渠道
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。
�。ǘ└鲄^(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費。
�。ㄈ┦苤顺鲅a助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。
�。ㄋ模﹦訂T和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
八、組織實施
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
�。ǘ┘訌姽芾砹α�，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
�。ㄈ┚慕M織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
�。ㄋ模﹦討B(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，以實現(xiàn)應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。
�。ㄎ澹┘訌娦麄骱屠碚撗芯俊＜訌妼蛹茵B(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。
�。┛偨Y經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。
九、法律責任
�。ㄒ唬┫M券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經(jīng)濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的資格。
�。ǘ┓⻊諜C構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經(jīng)濟損失，同時取消其提供服務的資格。
�。ㄈ┫M券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
�。ㄋ模┢渌鼏挝换騻�人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、其他事項
1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，2008年12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（深民〔2008〕213號）同時作廢。
2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的深圳戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《深圳市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體時間。
重點工作人群健康管理方案5
為落實《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕113號）相關要求，指導農(nóng)村地區(qū)在當前形勢下做好新冠肺炎疫情防控和衛(wèi)生健康服務工作，確保2023年元旦、春節(jié)期間的返鄉(xiāng)人員和農(nóng)村常住居民及時獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務，保障群眾身體健康和生命安全，制定本方案。
一、總體要求
各地要高度重視農(nóng)村地區(qū)疫情防控和衛(wèi)生健康服務工作，根據(jù)新冠病毒流行株變異和當前新冠肺炎疫情形勢，針對農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生健康服務資源相對不足，元旦、春節(jié)期間人口流動加大，在城市務工返鄉(xiāng)人員增多等情況，切實落實屬地主體責任，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量，在農(nóng)村地區(qū)形成科學有效應對疫情和全方位全鏈條做好健康服務工作的強大合力。要根據(jù)疫情狀況、病情輕重、緩急程度等匹配相適應的醫(yī)藥保障和健康服務資源，突出重點人群管理，有序疏導診療需求，開展分類分層分級醫(yī)療衛(wèi)生健康服務，最大程度保護農(nóng)村居民身體健康和生命安全。
二、突出重點做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務工作
�。ㄒ唬┘訌妼Α皟晒�(jié)”期間返鄉(xiāng)人員的健康提示和醫(yī)療保障服務。地方各級疫情防控機制要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導縣級防控機制切實落實責任，加強對“兩節(jié)”期間返鄉(xiāng)人員的疫情防控宣傳引導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會及時關注掌握返鄉(xiāng)人員信息，提示做好健康監(jiān)測，在返鄉(xiāng)初期規(guī)范佩戴口罩，減少與家中老年人尤其是合并基礎性疾病者的接觸，并告知居住地鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)系方式。返鄉(xiāng)人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相關癥狀時，可聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)務人員對其提供必要的健康咨詢、健康監(jiān)測、抗原檢測、用藥指導等服務。對于無癥狀感染者、輕型病例采取居家治療，提示其不外出，居家期間盡可能減少與家人接觸。村民委員會和村衛(wèi)生室要為返鄉(xiāng)人員及時獲得對癥治療藥物和抗原檢測試劑盒提供便利。對癥狀明顯的可指導其到發(fā)熱診室就診，對出現(xiàn)多日持續(xù)高熱、呼吸困難等情況的，及時指導和協(xié)助向上級醫(yī)院轉診。
�。ǘ⿵娀r(nóng)村地區(qū)重點人群服務。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會及其公共衛(wèi)生委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室作用，摸清村組內(nèi)合并基礎性疾病的'老年人、孕產(chǎn)婦、孤寡老人和留守兒童等人員健康情況。依托基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理項目完善居民電子健康檔案，并建立鄉(xiāng)村重點人群健康狀況信息庫，落實《新冠重點人群健康服務工作方案》，加強分類分級健康服務。鄉(xiāng)村醫(yī)務人員結合實際通過電話、視頻、微信或線下隨訪等方式加強對居家治療觀察人員的健康指導、監(jiān)測和指導用藥、抗原檢測等服務。落實村民委員會對居家治療觀察人員的服務責任，尤其是對于缺乏自我健康管理能力的獨居老人、殘疾人等，要協(xié)助其進行健康監(jiān)測并及時向鄉(xiāng)村醫(yī)療機構反饋。
�。ㄈ┘涌焱七M農(nóng)村人群尤其是老年人新冠病毒疫苗接種。落實《加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》，堅持“應接盡接”原則，堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、村組動員，落實屬地管理責任，加快提升農(nóng)村地區(qū)80歲及以上人群接種率，繼續(xù)提高60—79歲人群和其他年齡段人口接種率。承擔接種任務的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構要通過設立老年人綠色通道或安排流動接種車下鄉(xiāng)進村等措施，最大程度為農(nóng)村居民特別是老年人接種提供便利。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�。各地要深入推進農(nóng)村地區(qū)愛國衛(wèi)生運動，結合健康鄉(xiāng)村建設開展形式多樣、農(nóng)村居民喜聞樂見的科普宣傳活動�？赏ㄟ^鄉(xiāng)村廣播、小喇叭等用村民聽得懂、能理解的地方語言和方式，也可通過新媒體廣泛宣傳的方式，深入宣傳人人都是自己健康第一責任人的理念，推動科學理性認識新冠病毒和疫苗接種，可動員返鄉(xiāng)的健康人員參加村組志愿服務。引導在走親訪友時，規(guī)范佩戴口罩、勤洗手，盡量少聚集、少聚餐，注意咳嗽禮儀。倡導健康生活方式，規(guī)律作息、健康飲食、多喝水、保持良好心態(tài)。根據(jù)區(qū)域疫情形勢和居民愿望，適當控制農(nóng)村集市、廟會、文藝演出等聚集性活動規(guī)模和調(diào)整頻次。
三、充分發(fā)揮農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)防協(xié)同分級服務的作用
�。ㄒ唬└骷夅t(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)同聯(lián)動。各地要按照《依托縣域醫(yī)共體提升農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎醫(yī)療保障能力工作方案》要求，推進落實農(nóng)村新冠病毒感染者的分級分類救治和健康管理服務。以省內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶關系為基礎，遴選省內(nèi)城市綜合實力較強的二級及以上綜合性醫(yī)院，按照分區(qū)包片原則，與各縣（市）建立對口幫扶機制，依托醫(yī)共體做好分級診療銜接，完善基層首診、接診、轉診流程。對于出現(xiàn)新冠病毒感染相關癥狀的高風險人群，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構及時指導抗原檢測和居家治療觀察，密切監(jiān)測健康狀況，必要時指導協(xié)助轉診。加強老年人等重點人群健康監(jiān)測，確保高齡合并基礎性疾病等重癥風險較高的感染者得到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治，明確和暢通轉診“綠色通道”，提高轉診效率。落實有轉診需求村民的交通保障機制，原則上通過自駕車或120急救車等進行點對點轉運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要統(tǒng)籌調(diào)度，動員社會組織、社會工作者、志愿者、社會慈善資源等協(xié)助就醫(yī)轉診。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加快提升新冠肺炎患者接診能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室設置原則上應實現(xiàn)全覆蓋，要“應設盡設”“應開盡開”，暫未設置的可通過配置發(fā)熱哨點、指定發(fā)熱診區(qū)等形式提供發(fā)熱患者接診和開藥服務，發(fā)熱診區(qū)要清晰劃定就診流程，盡量避開與正常就診患者交叉，醫(yī)務人員做到規(guī)范防護。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員培訓，提高對高風險重點人群的識別、處置和分類分級健康服務能力。加強發(fā)熱、止咳、解痛類藥品儲備，適應農(nóng)村居民用藥需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設立和公布接診電話，通過村民委員會或村衛(wèi)生室告知轄區(qū)村民，并落實24小時值班制度，由專人或輪班接聽就診咨詢電話，對新冠肺炎相關常見問題應明確統(tǒng)一清晰的回答口徑。
�。ㄈ┐逍l(wèi)生室就近做好農(nóng)村居民健康服務。通過上級醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)同支持，鄉(xiāng)村醫(yī)生對居家觀察和治療的重點人群做好健康教育、健康監(jiān)測、中醫(yī)辯證、指導抗原檢測和對癥用藥治療等服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生要將電話告知村組群眾，方便及時聯(lián)系，可通過視頻、電話等非接觸方式了解出現(xiàn)新冠病毒感染相關癥狀人員的健康狀況，根據(jù)抗原檢測和健康監(jiān)測情況，為有需要的村民提供開藥和隨診服務。
�。ㄋ模┩晟萍彝メt(yī)生簽約服務。發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)家庭醫(yī)生貼近村民的作用，通過家庭醫(yī)生簽約服務加強對簽約村民的健康宣傳和教育，并通過微信、短信、電話等多種形式及時回應簽約村民的健康咨詢和問題。加快提升農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人簽約服務覆蓋面，對重點人群實現(xiàn)簽約全覆蓋。
四、強化工作保障
�。ㄒ唬┏掷m(xù)發(fā)揮好聯(lián)防聯(lián)控機制作用。各級應對新冠肺炎疫情防控機制要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度、宣傳引導等作用，落實政府責任，健全工作機制，加強部門協(xié)調(diào)配合，突出新形勢、新階段的工作重點，在資金、人力、資源、技術、設施設備等方面，加大對農(nóng)村地區(qū)應對新冠肺炎疫情的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務支持保障力度，疏通瓶頸，破除障礙，解決問題。
�。ǘ┓e極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會及其公共衛(wèi)生委員會要在當?shù)胤揽貦C制的統(tǒng)一領導指導下，落實在疫情防控中的組織、動員、協(xié)調(diào)、宣傳、引導等責任，協(xié)同做好政策宣傳、健康教育、疫苗接種、重點人群健康調(diào)查、感染者居家治療管理、購藥送藥和服務保障等工作。要建立完善村民委員會公共衛(wèi)生委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強協(xié)作和信息共享。
�。ㄈ┍Ｕ相l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構人力配備。統(tǒng)籌縣域內(nèi)醫(yī)務人員調(diào)配，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口和服務量，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員的配備力度，可通過上級醫(yī)院派駐醫(yī)師、招募近5年內(nèi)退休醫(yī)務人員及增加臨聘人員等方式，快速擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員隊伍�？h級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐級建立醫(yī)療衛(wèi)生人員梯隊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務人員發(fā)生短缺時，梯隊人員立即通過駐點、巡回醫(yī)療等方式填補空缺，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室正常開診，衛(wèi)生健康服務不斷檔。原則上，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員不參加社會面核酸采樣服務，由當?shù)卣y(tǒng)籌組織第三方機構或志愿者服務。
�。ㄋ模┘訌娍h域內(nèi)必需藥品和抗原檢測試劑盒儲備。各地要加大對農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎治療藥品和抗原檢測試劑盒的供應力度，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構、藥店要加強中藥、解熱和止咳等對癥治療藥品、抗原檢測試劑盒儲備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要按服務人口的15－20%人份動態(tài)儲備，人口稠密地區(qū)酌情增加。各省（區(qū)、市）要結合區(qū)域實際，制訂發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室新冠對癥治療藥品配置清單，市級加強統(tǒng)籌，縣域及時調(diào)度，藥品供應企業(yè)保證物流配送，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構清單藥品不斷供。加大中藥應用，有條件地區(qū)可將相應藥品、抗原試劑盒配置儲備為治療康復健康套餐包，向農(nóng)村重癥高風險人員和重點人群發(fā)放。
�。ㄎ澹┘訌娫O備配置和醫(yī)療健康信息技術應用。各地要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院氧療設備、便攜式肺功能儀和村衛(wèi)生室指夾式脈搏血氧儀、紅外線體溫計或額溫槍等設備的配置。要建立完善鄉(xiāng)村遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡，加快提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構對新冠肺炎的診療能力。推進醫(yī)學人工智能輔助診斷技術在鄉(xiāng)村、尤其偏遠地區(qū)應用，提升早發(fā)現(xiàn)、快處置能力，確保農(nóng)村重癥高風險人群得到及時有效救治。鼓勵有條件的地區(qū)，在鄉(xiāng)村地區(qū)運用智慧家庭醫(yī)生簽約服務平臺或建立智慧健康驛站，提高服務效率。
�。╆P心鄉(xiāng)村一線工作人員和醫(yī)務人員。加強對鄉(xiāng)村一線機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構防護用品、消殺物資的保障供應，確保工作人員防護到位。關注鄉(xiāng)村一線防控人員和醫(yī)務人員的身心健康，科學排班輪班和調(diào)休補休，盡量減少或避免連續(xù)長期工作。要做好后勤保障工作，積極改善工作環(huán)境和生活條件。要完善激勵獎勵機制，在評優(yōu)評先等方面予以鼓勵支持，落實績效工資或臨時性補貼政策，調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)務人員積極性和工作熱情。
重點工作人群健康管理方案6
一、充分認識
加強心理健康教育，是適應21世紀競爭日趨激烈，培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應的高素質勞動者和專門人才的必然要求，也是針對當前學生存在的心理素質方面的弱點，進一步提高其心理素質水平，實施素質教育的現(xiàn)實需要�？茖W研究表明，在未來人才的綜合素質結構中，心理素質越來越重要，人的樂觀開朗、積極進取、堅韌不拔等個性心理品質對人的健康成長和事業(yè)成功起著重要作用。
應該說，我校學生具有眾多的優(yōu)良個性品質，同時也確實存在一部分學生心理素質不高的問題，個別人的心理問題甚或比較嚴重。面對現(xiàn)實生活中的獨生子女群體，心理健康教育毋庸置疑地已然成為一個需要普遍重視的問題。
二、基本方略
根據(jù)社會發(fā)展的需要、教育改革的要求和初中生心理發(fā)展的規(guī)律而提出的學校心理健康教育，必然是素質教育內(nèi)容的重要組成部分。學校心理健康教育具有一定的理論基礎，它是與學校心理輔導、發(fā)展心理學、教育心理學、心理測量及心理咨詢等多門學科相融合的、以實踐和應用為主的教育活動。因而，學校心理健康教育工作務必遵循科學的原則。這些原則主要包括：
1、目標性原則。學校心理健康教育的根本目標在于促進學生健康發(fā)展，提高學生的基本素質，培養(yǎng)學生的優(yōu)良心理品質，提高學生的生存、適應能力，促進學生自主發(fā)展的潛能。
圍繞這些目標，學校心理健康教育的內(nèi)容主要分解為：人生觀與價值觀教育、人格培養(yǎng)、情緒情感訓練、意志力的培養(yǎng)、自我覺察與認識、生存訓練、潛能開發(fā)等。除此，還應包括與之相關的心理測驗、咨詢輔導、課程安排、活動訓練等各項工作。
2、現(xiàn)實性原則。根據(jù)當前學生的實際情況、教師實際的教育能力、學生發(fā)展的實際水平和需要，有針對性地選擇適合本校本班心理健康教育的內(nèi)容。
3、發(fā)展性原則。學校心理健康教育的最終目標是促進學生的發(fā)展。因此，確定學校心理健康教育的內(nèi)容自然應面向全體、注重發(fā)展，選擇具有普通意義和有代表性的主題內(nèi)容，從而有效地發(fā)揮心理健康教育預防、促進的功能。
4、差異性原則。滿足不同年級、不同學生的心理需要，保證學校獲得心理健康教育效果，對不同特點的學生應該進行分類指導。
5、活動性原則。根據(jù)實踐性與應用性的要求，突出以活動為主的特點，把心理健康教育的內(nèi)容滲透在靈活多樣、富有情趣的活動中，發(fā)揮活動的優(yōu)勢，注重活動過程的教育作用。在學校心理健康教育的內(nèi)容中，應創(chuàng)造性地設計各種豐富多彩的話動，如角色扮演、繪畫、想像、辯論、演講、表演等，讓學生在活動中、在參與中、在親身體驗中獲得成長與發(fā)展。
三、主要任務
1、對全體學生開展心理健康教育。要面向全體學生，通過普遍開展教育活動，使學生對心理健康教育有積極的認識，心理素質逐步得到提高。要以學生為主體，充分啟發(fā)和調(diào)動學生的積極性。要根據(jù)學生心理發(fā)展特點和身心發(fā)展的規(guī)律，有針對性地實施教育；增強學生承受挫折，適應環(huán)境的能力，培養(yǎng)學生健全的人格和良好的個性心理品質。
2、學生心理潛能和創(chuàng)造力開發(fā)。心理學研究表明，中小學時期是心理潛能開發(fā)的最佳期。因此，心理潛能的開發(fā)與創(chuàng)造力的培養(yǎng)也是學校心理健康教育的重要內(nèi)容。它主要包括對學生進行判斷、推理、邏輯思維、直覺思維、發(fā)散思維及創(chuàng)造思維等各種能力的訓練和培養(yǎng)。同時，還包括對學生自我激勵能力的訓練等，以提高學生的自主意識與能動性。
3、學生心理行為問題矯正。面向少數(shù)具有心理、行為問題的學生而開展的心理咨詢、行為矯正訓練的教育內(nèi)容，多屬矯治范疇。要對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學生進行咨詢和輔導。要關注個別差異，根據(jù)不同學生的不同需要開展多種形式的教育和輔導。具體包括：學習適應問題，主要指圍繞學習活動而產(chǎn)生的心理行為問題，如考試焦慮、學習困難、注意力不集中、學�？植腊Y、厭學等；情緒問題，主要指影響學生正常生活、學習與健康成長的負性情緒問題，如抑郁、恐懼、焦慮、緊張、憂慮等；常見行為問題，主要指在學生生活、學習中表現(xiàn)出來的不良行為特征，如多動、說謊、打架、膽怯等；身心疾患，主要指因心理困擾而形成的軀體癥狀與反應，如神經(jīng)衰弱、失眠、疑心癥、神經(jīng)性強迫癥、癔病等。
4、實施心理健康教育滲透在學校教育的全過程。課堂教學是對學生進行心理健康教育的主渠道，要求教師根據(jù)各科教學的特點適時、適度地把心理健康教育滲透在教學中，開發(fā)學生智力和情感，激勵學習動機，以保持良好的心理狀態(tài)。除了運用相關課堂教育內(nèi)容進行教育外，更重要地是開展多種形式的活動和輔導。
5、建立和諧的.師生關系，奠定學生心理安全的基礎。挖掘教學中的心理健康教育因素，提供心理自由環(huán)境。
6、重視教學情況反饋，運用不同形式進行心理疏導。
7、建立學校教育與家庭心理教育的溝通渠道，形成有利于學生身心健康發(fā)展的教育環(huán)境。
四、具體措施
1、心理健康教育工作納入學校工作計劃，列入學校議事日程。學校成立心理健康教育工作領導小組，并特設專管網(wǎng)絡。每學年開始即全面布署學校心理健康教育工作，每期中檢查，每期末考核，一學年一次全面總結。
2、加強心理健康教師隊伍建設。特別是加強培訓，培養(yǎng)自身心理健康、懂得心理學專業(yè)知識、掌握心理輔導技巧和心理訓練方法的教師，努力建立一支能夠勝任心理健康教育工作的教師隊伍，藉以大力開展心理健康教育課題的全面研究和實驗。
培訓辦法：集中短訓（每學期開學前一周）與自學提高（每月不少于1篇學習札記與量化考核及其待遇掛鉤）相結合。
3、加強對心理健康教育的宣傳。心理健康教育宣傳的核心是轉變?nèi)w教師的教育觀念，減少學生的心理壓力和負擔，保護學生的身心健康發(fā)展。
4、加強對心理健康教育內(nèi)容的指導。運用心理科學的理論與方法開展心理健康教育，是一門攻“心”的藝術。攻“心”的心理健康教育工作又是一項系統(tǒng)工程，在具體的“施工”中，教師要把系統(tǒng)的教育工程劃分為一個個子系統(tǒng)，使之成為日常性的心理啟迪與心靈塑造工作，猶如涓涓細流匯成大海，棵棵樹木連成密林，育人的長期功效在點滴的培養(yǎng)中完成。
5、加強對心理健康教育方法的指導。心理健康教育除了與其它教育方法相通相聯(lián)之外，也有獨立操作的方法：心理指導法、心理訓練法、心理激勵法、心理控制法、心靈陶冶法、面談咨詢法、電話咨詢法、反馬太效應法……
重點工作人群健康管理方案7
為積極應對人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊，建立起與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務體系，解決我區(qū)老年人日益迫切的養(yǎng)老服務需求，幫助解決老年人養(yǎng)老服務中遇到的困難，提高老年人生活、生命質量，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》﹙20XX—20XX年﹚、《昆明市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照“黨政為主導、社區(qū)為依托、社會力量參與”的養(yǎng)老服務工作方針，將開展社會化養(yǎng)老服務作為解決老年人養(yǎng)老需求的民心工程，以新型養(yǎng)老服務體系建設為重點，逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐的新型養(yǎng)老服務體系，推進老齡事業(yè)的發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
（一）以人為本的原則。從我區(qū)老年人的實際需求出發(fā)，切實幫助解決當前我區(qū)老年人在服務保障方面遇到的難題，特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題，最終使老年人享受到優(yōu)質便捷的養(yǎng)老服務。
（二）立足家庭的原則。突出居家為主，以家庭為基礎開展居家養(yǎng)老，以社會服務為必要補充和提高，大力弘揚敬老愛老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，發(fā)動社會力量積極參與，就近為老年群體提供養(yǎng)老服務。
�。ㄈ┮劳猩鐓^(qū)的原則。老年人對長久以來生活的地方有很強的認同感和歸屬感。社區(qū)最貼近老年人，最了解老年人，也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務，只有充分發(fā)揮社區(qū)的功能和作用，才能把養(yǎng)老服務工作落到實處。
�。ㄋ模┮虻刂埔说脑瓌t。根據(jù)老年人的分布狀況，合理設置居家養(yǎng)老服務站（點），從老年人的服務需求和地區(qū)經(jīng)濟可承受的實際出發(fā)，因地制宜確定服務數(shù)量和內(nèi)容。
�。ㄎ澹┱腺Y源的原則。充分利用和融合社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)老年活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)服務熱線等服務資源，積極發(fā)揮各類志愿者的作用，為老年人提供內(nèi)涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務。
�。┓植綄嵤┑脑瓌t。采取“試點先行、分步推進”的方法，在試點工作的基礎上，不斷總結經(jīng)驗，調(diào)整充實服務內(nèi)容，逐步建立長效管理機制。
三、服務范圍
�。ㄒ唬┓⻊諏ο�。具有本轄區(qū)戶籍（不含托管街道）的60周歲以上老年人。
�。ǘ┓⻊諆�(nèi)容。居家養(yǎng)老服務包含生活照料、康復理療、精神慰藉、文體活動、心理健康、法律服務等內(nèi)容。一是開展生活照料服務。主要通過專業(yè)服務人員、志愿者和其他非營利性社會服務機構，向老年人提供日常生活照顧和生活護理方面的服務，如家政、日托、送餐、維修等。二是開展醫(yī)療康復服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療機構、醫(yī)療志愿工作者，定期、不定期為老年人進行健康檢查、咨詢，提供預防、診斷、治療、康復保健為一體的醫(yī)療服務。三是開展精神慰藉服務。主要通過社區(qū)為老服務設施和社區(qū)服務人員、老年協(xié)會、志愿者等人力資源，組織各類文體活動，上門進行情感溝通，經(jīng)常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉等服務。
�。ㄈ┓⻊昭a助標準及運作方式
1、無償服務。對年滿60周歲以上且日常生活需要半護理和全護理的散居“五保”、“三無老人”、市級以上勞模由政府購買服務，標準為每人每月300元。
2、低償服務。
�。�1）年滿60周歲以上生活不能自理且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人，年滿70周以上歲且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人，由政府購買服務，標準為每人每月200元；
�。�2）年滿80周歲以上的空巢、獨居老人，由政府部分購買服務，標準為每人每月100元。
3、有償服務。對有經(jīng)濟能力，需要專門上門服務的'老人，以自費的形式購買服務。
上述補助標準，就高不就低，不重復計算。服務補助以服務券形式發(fā)放，不發(fā)放現(xiàn)金，服務券只能用于向服務機構購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
四、服務補助申請程序、審批程序、撥付及結算方式
�。ㄒ唬┥暾埑绦�
符合補助條件的老年人，可到戶口所在的社區(qū)申請居家養(yǎng)老服務補助。申請居家養(yǎng)老服務補助需按規(guī)定提供相關材料，所有提交的資料應按A4紙張規(guī)格，并確保真實。
1、60周歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人(“五�！�)，市級以上勞模需提交：
�。�1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
�。�2）所在社區(qū)居委會提供的分散供養(yǎng)證明；
�。�3）市級以上勞模證明；
�。�4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2、60周歲以上生活不能自理且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人，年滿70周歲以上且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人需提交：
�。�1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
�。�2）《呈貢區(qū)居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
�。�3）呈貢區(qū)級以上醫(yī)院提供的診斷證明；
�。�4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3、80周歲以上的空巢、獨居老人需提交：
�。�1）《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；
�。�2）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
�。ǘ⿲徟绦�
1、社區(qū)初審。社區(qū)收到相關申請后，在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間7天）。初審采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、張榜公示等形式對申請人提供的材料進行核實。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)上報街道辦事處。
2、街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內(nèi)簽署復審意見后報區(qū)民政局。
3、區(qū)民政局、老齡工作部門核準。區(qū)民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。核準通過的，發(fā)給書面核準通知書；未通過的，書面說明理由。
（三）撥付方式
經(jīng)審核符合條件的補助對象，由社區(qū)給予服務記錄并視情況發(fā)放居家養(yǎng)老服務券。居家養(yǎng)老服務券當月內(nèi)使用有效。街道應設立社區(qū)居家養(yǎng)老服務專用賬戶，區(qū)民政局將補助資金按季度撥付到位。社區(qū)每月及時將轄區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的情況（包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等）報街道匯總，街道審核后報區(qū)民政局、老齡工作部門審批。
�。ㄋ模┙Y算方式
每月5號前，補助對象憑服務記錄，用居家養(yǎng)老服務券支付服務機構上月服務金額，在補助標準金額范圍內(nèi)的用服務券支付，超出部分由個人用現(xiàn)金支付。服務機構憑服務記錄本和服務券到街道財務部門進行兌換結算。
�。ㄎ澹┕芾肀O(jiān)督
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報區(qū)民政局。區(qū)民政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期不定期的檢查與監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補助資金的情況，立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
五、服務機構和服務方式
�。ㄒ唬┓⻊諜C構。
1、各類社會福利機構；
2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；
3、經(jīng)民政部門登記的社會民間組織；
4、經(jīng)工商部門批準注冊的家庭服務行業(yè)；
5、經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準并出資成立的居家養(yǎng)老服務單位。
鼓勵上述服務機構聘用社會工作者和老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。區(qū)民政局編制本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務機構名冊，社區(qū)工作站將名冊予以公布，供服務對象選擇。
�。ǘ┓⻊辗绞�。社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構可獨立為社區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人提供服務，也可采取和其他服務機構合作的方式為社區(qū)老人提供服務。服務對象在民政部門和街道確認的服務機構中自行選定服務機構。
六、實施步驟
（一）調(diào)查摸底。社區(qū)對本轄區(qū)殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調(diào)查摸底，詳細掌握老年人家庭、健康和服務需求情況，分門別類，建立老年人情況數(shù)據(jù)庫，完成登記工作。
（二）確定對象。對要求政府購買服務的老年人家庭，社區(qū)要組織力量逐戶走訪，調(diào)查摸底，核實情況，并進行公開公示。
�。ㄈ╆犖榻ㄔO。建立居家養(yǎng)老服務專業(yè)隊伍，做好服務人員的招聘工作；建立居家養(yǎng)老服務志愿者隊伍，安排志愿者與老年服務對象結對，建立社區(qū)服務中心為老服務加盟者隊伍。
�。ㄋ模┩晟浦贫�。建立和完善服務管理制度，居家養(yǎng)老服務中心（站）和服務人員工作制度，使居家養(yǎng)老服務工作制度化、規(guī)范化。
�。ㄎ澹I(yè)務培訓。組織居家養(yǎng)老服務工作管理人員（管理人員、養(yǎng)護人員）進行培訓和考察學習。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各街道、各有關部門要充分認識開展居家養(yǎng)老服務工作的重要性和必要性，并通過開展多種形式的宣傳活動，轉變社會觀念，讓老年人逐步接受居家養(yǎng)老服務的新理念及市場化運作方式。
�。ǘ┘訌娊M織領導。為加強對居家養(yǎng)老服務工作的組織和協(xié)調(diào)，成立呈貢區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組。組長由區(qū)政府分管民政工作的副區(qū)長兼區(qū)老齡委主任擔任，副組長由區(qū)民政局局長兼區(qū)老齡辦主任和區(qū)老齡辦專職副主任擔任，成員由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、土地、財政、人社、審計、衛(wèi)生、司法、教育、文體、消防、環(huán)保、民政、工商、國稅、地稅等部門的分管領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區(qū)民政局局長兼任，副主任由區(qū)老齡辦專職副主任擔任。辦公室設在區(qū)老齡辦，負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的日常事務。各街道、社區(qū)也要成立相應的領導機構，具體負責轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務工作。
（三）資金保障
1、籌措方式。根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》﹙20XX—20XX年﹚相關要求，對以新建、改建、購置、租賃等方式建設養(yǎng)老服務設施的，按分類分級投入，項目建設及營運資金通過中央、省、市、區(qū)財政專項資金、民政部門福利彩票公益金、發(fā)改部門立項補助資金、其他社會捐贈資金等方式籌措。
2、公辦養(yǎng)老機構資金承擔比例。建設項目資金分別按投資總額省、市、區(qū)4：4：2的比例承擔；居家養(yǎng)老服務補助中政府購買服務補助資金及運行補助經(jīng)費，由區(qū)財政安排。
3、對民辦養(yǎng)老機構建設項目給予補助。對民辦養(yǎng)老機構建設補助資金由省、市、區(qū)按照6：3：1比例承擔。
�。�1）建成投入使用的，每新增一個床位一次性補助1500-2500元，每張床位每年補助600元運營經(jīng)費。
�。�2）民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心﹙日間照料中心﹚：屬城市的，新建項目每個一次性補助建設資金30萬元，租賃項目每個一次性補助資金10萬元；屬農(nóng)村的，新建項目每個一次性補助建設資金15萬元，租賃項目每個一次性補助資金5萬元。民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建成后投入使用的，每個每年補助24000元運營經(jīng)費。
（四）建立規(guī)章制度。要制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等，形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務運作模式。
（五）部門協(xié)調(diào)配合。區(qū)民政局、老齡工作部門是居家養(yǎng)老服務工作的牽頭部門，要具體組織、協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務工作的實施。各有關部門要立足部門職責，協(xié)調(diào)配合，共同解決好居家養(yǎng)老服務工作中遇到的困難和問題，促進我區(qū)居家養(yǎng)老服務工作健康發(fā)展。
本方案自20XX年8月2日起實施。
重點工作人群健康管理方案8
為積極應對人口老齡化，保障和改善基本民生，鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進全區(qū)養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，提高普惠性、基礎性、兜底性養(yǎng)老服務保障水平，不斷滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，根據(jù)《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20XX〕5號）和《甘肅省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（甘政發(fā)〔20XX〕50號）精神，在全區(qū)全面開展居家養(yǎng)老服務工作，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的重要指示精神和十九屆五中全會關于積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，按照以人為本、政府主導、政策扶持、多元并舉、市場運作的總體思路，探索建立制度完善、快捷便民、服務良好的居家養(yǎng)老服務模式，以滿足多層次養(yǎng)老需求、提升老年人生活質量為目標，遵循深化體制改革、堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展、完善市場機制的基本原則，充分發(fā)揮政府及社會力量主體作用，激發(fā)社會各階層活力，建立健全養(yǎng)老服務體系，著力構建政府保障基本、社會增加供給、市場提升層次的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展格局。
二、目標任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定50%以上的村開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務，4月底前確定各村居家養(yǎng)老服務點、摸排服務對象、組建服務隊伍，5月份開展服務，6月底前已建成的老年幸�；ブ喝客度胧褂�，各居家養(yǎng)老服務點簽約服務對象不少于20人；各街道4月底前完成服務對象排摸上報，已建成的社區(qū)老年人日間照料中心于6月底前全部投入使用，發(fā)揮服務功能，全面開展日間照料、文體娛樂、康復理療、精神慰藉等養(yǎng)老服務，簽約居家養(yǎng)老服務對象不少于300人。到20XX年，在保障老年人均等化享有基本養(yǎng)老服務的基礎上，有效滿足城鄉(xiāng)老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，形成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務網(wǎng)點，“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”覆蓋100%城市社區(qū)和85%以上的農(nóng)村社區(qū)，居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務體系全面建立。
三、服務對象
居家養(yǎng)老服務對象為具有安定區(qū)戶籍、且實際居住在服務點范圍內(nèi)以下人員：
1.城鄉(xiāng)空巢（獨居）老年人；
2.農(nóng)村留守老年人；
3.分散供養(yǎng)特困人員。
城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員自愿享受居家養(yǎng)老服務的，照料護理費用統(tǒng)籌用于居家養(yǎng)老服務補助。
四、服務內(nèi)容
基礎居家養(yǎng)老服務主要包括膳食供應、家政護理及其他服務等3個方面：
1.膳食供應服務�；緝�(nèi)容：集中用餐、上門送餐、協(xié)助進餐。服務要求：提供的食品必須符合有關食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；尊重老年人的飲食習慣，合理配餐；服務點應配置符合老年人用餐特點的設施設備；用餐、送餐器具應保持清潔衛(wèi)生，每餐清洗消毒。
2.家政護理服務�；緝�(nèi)容：個人衛(wèi)生護理、居家環(huán)境衛(wèi)生清理等。服務要求：提供理發(fā)等個人衛(wèi)生護理服務；定期清洗衣物及床上用品；定期清理家庭環(huán)境衛(wèi)生，保持干凈整潔。
3.其他服務�；緝�(nèi)容：陪同就診、送藥上門、代購代辦、定期探視、電話訪問等。服務要求：老年人患病時，服務人員要及時聯(lián)系家庭簽約醫(yī)生，明確告知病情、癥狀等情況，協(xié)助醫(yī)護人員提供相應醫(yī)療服務；代辦代購服務時要當面清點錢物、證件、單據(jù)等，做到賬實相符；對空巢（獨居）老年人定期上門探視和電話訪問；接到緊急呼叫時應及時聯(lián)系相關機構和人員，到服務對象家中進行處置。
五、服務場所
城市居民居家養(yǎng)老服務依托區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、街道綜合養(yǎng)老服務中心及各社區(qū)老年人日間照料中心開展；農(nóng)村居家養(yǎng)老根據(jù)各村實際情況，合理設立居家養(yǎng)老服務點，打造就近便利、靈活多樣的“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”：
1.依托鄉(xiāng)村能人設立養(yǎng)老服務點。充分調(diào)動和發(fā)揮各級各類鄉(xiāng)村能人的'積極性，建立居家養(yǎng)老服務點，為老年人提供膳食供應、個人衛(wèi)生護理、日間照料、健身娛樂等服務。
2.依托村黨群服務中心設立養(yǎng)老服務點。以村黨群服務中心為依托，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、公益性崗位人員、志愿者隊伍作用，在黨群服務中心為附近老年人提供基礎養(yǎng)老服務。
3.以村民小組為單位設立養(yǎng)老服務點。利用舊學校、舊村址、舊農(nóng)房以及服務人員住所等場所，在村民小組設立養(yǎng)老服務點，配備必要的設備，為本村民小組和就近的老年人提供基礎養(yǎng)老服務。
六、服務人員
居家養(yǎng)老服務人員主要包括：
1.養(yǎng)老服務機構工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定的.服務人員；
2.農(nóng)村養(yǎng)老服務員等公益性崗位人員；
3.村（社區(qū)）干部；
4.志愿者。
七、補貼機制
按照“分類定標、差異補助”的原則，建立居家基本養(yǎng)老服務費用補貼機制。對于非低保對象家庭中的空巢（獨居）老年人、農(nóng)村留守老年人提供低償服務，費用自理；對于城鄉(xiāng)低保對象家庭中的空巢（獨居）老年人、農(nóng)村留守老年人和城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員的基礎養(yǎng)老服務分類給與補助。
1.膳食供應服務的補助標準為每人每天6元（其中早餐1元、午餐3元、晚餐2元），按實際用餐次數(shù)結算；
2.家政護理及其他基礎養(yǎng)老服務按月補助，按照老年人生活自理能力、服務內(nèi)容及要求定期開展服務，具體為：
�。�1）完全喪失生活自理能力的老年人，服務人員每天上門服務一次，補貼標準為每人每月900元；
�。�2）部分喪失生活自理能力的老年人，服務人員每三天上門服務一次，補貼標準為每人每月300元；
�。�3）完全具備生活自理能力的老年人，服務人員每周上門服務一次，補貼標準每人每月120元。
居家養(yǎng)老服務補助資金來源主要包括：財政預算資金、社會捐贈資金、各級民政部門福利彩票公益金、困難群眾救助補助資金。
八、服務流程
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排摸需要提供基本養(yǎng)老服務的老年人，匯總花名冊上報區(qū)民政局審核；區(qū)民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報的服務對象審核后，轉交區(qū)居家養(yǎng)老服務中心錄入信息平臺，由信息平臺管理運營機構定西市養(yǎng)老服務中心統(tǒng)一調(diào)派服務人員開展服務。服務結束后，服務人員向平臺上報服務結果，由信息平臺進行統(tǒng)計匯總，作為發(fā)放補助、計收費用的重要依據(jù)。服務對象實行動態(tài)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月統(tǒng)計上報服務對象變動情況和服務次數(shù)，補貼費用據(jù)實結算。
九、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵崱^(qū)民政局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷健全完善居家養(yǎng)老服務體制機制；區(qū)人社局要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定聘用養(yǎng)老服務員、理發(fā)員等公益性崗位人員，明確相關公益性崗位人員的養(yǎng)老服務職責；區(qū)市場監(jiān)管局要依法加強服務點食品安全管理，督促指導各服務場所辦理《食品小經(jīng)營店登記證》，按照規(guī)定標準設立供餐點；區(qū)衛(wèi)健局要加強家庭簽約生管理，依托養(yǎng)老服務場所開展醫(yī)療服務，指導服務點和服務人員做好消毒防疫等工作；區(qū)婦聯(lián)要加強基礎婦聯(lián)組織建設和管理，充分發(fā)揮婦女在居家養(yǎng)老服務中的作用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定分管領導和工作人員，切實靠實服務對象監(jiān)管、服務點建立、服務隊伍組建的主體責任，認真確定服務場所、服務人員，建設穩(wěn)定可靠、樂于奉獻的養(yǎng)老服務隊伍。
（二）健全工作機制。區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強基層老年協(xié)會建設，動員基層群眾性自治組織和老年協(xié)會開展自助、互助服務和文化體育健身活動。大力培養(yǎng)和發(fā)展養(yǎng)老服務志愿者隊伍，推動建立志愿服務積分制度，積極探索“時間銀行”等做法，建立老年人自愿參與互助服務的激勵機制，鼓勵低齡健康老年人參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要廣泛宣傳居家養(yǎng)老法律法規(guī)，大力弘揚安定精神、志愿精神、慈善精神以及敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強正面輿論宣傳，引導老年人樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會化養(yǎng)老的消費理念。表彰居家養(yǎng)老服務示范單位和模范個人，加大助老為樂好人好事的宣傳力度，充分調(diào)動社會力量參與居家養(yǎng)老服務的積極性，為加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。
重點工作人群健康管理方案9
根據(jù)區(qū)紀委辦公室《關于開展“老年人居家養(yǎng)老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域專項治理的通知》，為進一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務管理，切實提高居家養(yǎng)老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案如下。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義，堅持問題導向、堅持規(guī)范管理，認真防范居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養(yǎng)老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養(yǎng)老服務工作機制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領導
為加強專項整治工作的組織領導，成立由區(qū)民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)促進科，科室負責人任辦公室主任。
三、整治重點
（一）全面排查各項工作制度執(zhí)行情況，切實防控居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險。
對居家養(yǎng)老服務制度執(zhí)行情況進行全面排查，切實查糾居家養(yǎng)老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。
�。ǘ┥钊牒瞬楦瘮『妥黠L問題，從嚴查處居家養(yǎng)老服務管理中的違紀違規(guī)行為。
對居家養(yǎng)老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務資金使用、養(yǎng)老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養(yǎng)老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質，及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時調(diào)整崗位。
�。ㄈ┓e極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，促進居家養(yǎng)老服務管理信息化、精準化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的`作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質量；督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養(yǎng)老服務單位督查評估，進一步提高居家養(yǎng)老服務質效。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20XX年5月10日前）
制定《老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養(yǎng)老服務專項治理行動。
（二）自查摸排階段（20XX年5月31日前）
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況5月底前報專項整治領導小組辦公室。
�。ㄈ┖瞬槎讲殡A段（20XX年8月31日前）
專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務單位居家養(yǎng)老服務管理情況分組進行核查督查。
（四）成果運用階段（20XX年11月30日前）
對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。全面梳理居家養(yǎng)老服務專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。
五、工作要求
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養(yǎng)老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對養(yǎng)老服務單位費用結算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。
重點工作人群健康管理方案10
根據(jù)上級有關文件精神，結合我校工作實際，現(xiàn)就進一步做好心理健康教育工作提出如下實施方案。
一、提高認識，加強領導
素質教育的重要內(nèi)容和目標之一就是培養(yǎng)學生良好的心理素質，提高學生的心理健康水平。而要培養(yǎng)和發(fā)展學良好的心理素質，最重要的方法就是全面系統(tǒng)地開展心理健康教育。為此我校成立心理健康教育工作領導小組。
組長：x
副組長：x
組員：x以及各班班主任
二、高度重視，組建隊伍
為使心理健康教育工作順利開展，我校組建心理健康教育教研組。
組長：x
組員：x
學校設立兒童心理援助室，配備各種設施。專人負責，專任教師要建立值班制度。
專任教師要積極參加上級組織的各種培訓、教研等活動，有計劃有目的有步驟地開展心理健康教育工作。努力學習，專研業(yè)務，提升素質，以適應新形勢下的心理健康教育工作。
三、學科滲透，全員參與
心理健康教育工作涉及面廣，參與人員多，是一個系統(tǒng)工程。我校各班班主任，科任教師要樹立“心理健康，人人有責”的理念，認真學習《撫愈童心》《學校災后心理輔導》等相關心理健康教育書籍，不僅要明確心理健康教育的基本性質、核心內(nèi)容、主要途徑和組織管理等基本原理，而且能深入了解各年齡段學生心理健康教育的主要方法，科學把握心理健康教育的滲透手段，有效促進學生心理的健康成長。
全體教師要關注所有學生心理健康素質的提升，保證心理健康教育工作朝著全體受益的方向發(fā)展，保證心理健康教育朝著全面培養(yǎng)的方向發(fā)展。一定要特別關注學科滲透和家庭參與，發(fā)揮心理健康教育滲透途徑的'作用，保證心理健康教育朝著全員參與的方向發(fā)展，不同的年齡階段有所不同的側重，保證心理健康教育朝著全程關注的方向發(fā)展。
充分發(fā)揮音樂、美術、體育等學科的作用，確保心理健康教育滲透在未成年人思想道德和學科教學工作之中。
四、寓教于樂，建立機制
建立心理健康教育長效機制，使心理健康教育經(jīng)常化，長期化。學校充分利用兒童心理援助室、校園網(wǎng)絡、班隊晨會等陣地，通過紅領巾廣播站、宣傳欄、教師例會等形式宣講心理健康教育知識，通過舉辦心理健康教育講座、團體心理輔導等形式普及心理健康教育知識。心里健康教育不僅僅是心理教師的任務，它也應該成為全體教師的重要使命。
學科教研組要加強心理健康教育專題研究，不斷深化心理健康教育活動。全體教師在心理健康教育工作中要善于解決新問題，增添新措施，總結新經(jīng)驗，學校對在心理健康教育工作做出突出貢獻的班級和個人要予以表彰獎勵。
重點工作人群健康管理方案11
為進一步加強我鎮(zhèn)中小學師生心理健康教育工作，提高師生心理健康水平，促進師生健康發(fā)展，預防和減少師生心理危機事的發(fā)生，經(jīng)研究，特就進一步加強全鎮(zhèn)師生心理健康教育工作制定本方案。
一、領導小組
成立xx鎮(zhèn)中心學校師生心理健康教育工作領導小組，由賀xX任組長，xx任副組長，xx任成員。領導小組下設辦公室，朱安陽同志兼任主任，朱瓊麗同志任全鎮(zhèn)師生心理健康教育統(tǒng)籌人、各片校小學教務處主任、各本部政教處主任任成員。該辦公室全面負責師生心理健康教育具體工作。
二、目的意義
心理健康是健全人格的核心要素，是幸福人生的首要條，是和諧社會的精神基石。在中小學開展心理健康教育是全面貫徹黨的教育方針，做好未成年人思想道德建設工作的重要抓手。對中小學生進行及時有效的心理健康教育是現(xiàn)代教育的必然要求，也是廣大教育工作者面臨的緊迫任務，更是當前教育的重點所在。開展中小學心理健康教育，有利于培養(yǎng)學生健全人格，提高學生綜合素質，實現(xiàn)學生與教師雙主體的充分發(fā)展，為學生成長營造和諧寬松的環(huán)境。
三、目標內(nèi)容
�。ㄒ唬┛傮w目標
提高全體學生心理素質，培養(yǎng)學生健全的人格和樂觀、向上的心理品質，增強學生不斷正確認識自我、調(diào)控自我、承受挫折、適應環(huán)境的.能力。對少數(shù)有心理問題和心境障礙的學生，給予專業(yè)的心理咨詢和輔導，幫助學生悅納自我、調(diào)節(jié)自我、健康發(fā)展。
�。ǘ┓謱W段教育內(nèi)容
小學低段（1—年級）：幫助學生適應新環(huán)境、新集體、新的學習生活，感受學習知識的樂趣；認識自我，接納自我，管理自我；樂于與老師、同學交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。
小學中高段（4—6年級）：幫助學生調(diào)整學習心態(tài)，培養(yǎng)學習興趣和自信心，正確對待學習成績，克服厭學心理，體驗學習成功的樂趣；培養(yǎng)集體意識，在班級活動中，善于與更多的同學交往，健全開朗、合群、樂學、自立的健康人格，培養(yǎng)自主自動參與活動的能力。
初中：幫助學生適應中學的學習環(huán)境和學習要求，培養(yǎng)正確的學習觀念，提升學習能力，改善學習方法；了解自己，正確認識、勇敢面對青春期身體的變化及情感需求，學會調(diào)節(jié)、控制情緒，抑制沖動行為；客觀評價自己，學會與同學、老師和家長有效溝通；適應生活和社會的各種變化，培養(yǎng)對挫折的耐受能力。
教師：讓教師正確認識自我、接納自我，不斷提高教師的心理健康水平。重視改善教師人際關系，加強教師心理健康調(diào)節(jié)能力。
四、工作要求
1、優(yōu)化工作網(wǎng)絡。各校校長、幼兒園園長要高度重視心理健康教育工作，每期開展兩次以上心理健康教育專題研究。大單位的心理健康教育工作由常務副校長分管，政教處主任、小學片教務處主任主管，另配備2名心理健康教育工作人員。全體教職員工，特別是班主任均要系統(tǒng)學習心理健康教育知識，認真開展心理健康教育工作。
2、加強師資培訓。中心學校心理健康教育工作辦公室每期集中組織一次心理健康教育工作專業(yè)技能培訓，并下校開展教職員工全員參加的心理知識專題培訓。其中，20xx年上學期的下校培訓，分兩批實施，第一批在各校本部，4月中旬完成；第二批在各小學，月中旬完成。
3、保障工作經(jīng)費。各校要為心理健康教育工作提供必要的經(jīng)費和場地保障，確保此項得到貫徹落實。建設好中小學心理咨詢（輔導）室，配備好心理咨詢記錄卡、心理測量工具等。
4、做好常規(guī)工作。積極開展多種形式的心理健康教育宣傳活動，開設心理健康或心理健康知識講座。建立本學校心理幫扶學生庫，主要幫扶學生為性格孤僻、家庭離異、家庭關系長期不和睦、身體有殘疾、家庭經(jīng)濟困難、厭學、有異常舉動等學生。
5、開展個別輔導。對于心理有嚴重問題的學生，專業(yè)心理咨詢師（或工作者）要跟蹤咨詢、輔導，定期進行心理評估。對于心理有一般問題的學生，各校要及時有效、自行輔導，并預約心理咨詢工作者訪談。20xx年4月底之前，中心學校心理健康教育工作辦公室對所中學所有的初三學生，進行一次團體心理輔導或心理健康知識講座。
6、做好工作考評。中心學校將對各中小學心理健康教育工作組織專項督查，并將檢查結果納入學�？冃Э己藘�(nèi)容。
重點工作人群健康管理方案12
為貫徹落實《國務院關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》、國家十二部委《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》、《國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥管理局關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》等文件精神和省衛(wèi)生計生委信息化建設工作責任狀中關于“在全省醫(yī)療機構發(fā)放居民健康卡”意見的要求，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為目標，落實國家和省、市政府信息化建設要求，加快推進信息化惠民工程建設步伐，健全技術手段，完善管理機制，優(yōu)化診療流程，提高服務質量，建設“數(shù)字衛(wèi)生、信息惠民、健康”新模式。
二、組織機構
成立市居民健康卡實施工作領導小組，負責組織領導居民健康卡實施工作。組長由市政府主管領導擔任，副組長由衛(wèi)生局長擔任，公安局、衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主管領導為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。領導小組辦公室主要職責：制定居民健康卡工作實施方案并組織實施，督導檢查領導小組成員單位任務完成情況，制定管理考核辦法并組織考核。
三、任務目標
1、全市新農(nóng)合定點醫(yī)療機構實施居民健康卡用卡環(huán)境改造工程。
2、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配合新農(nóng)合管理中心開展參合農(nóng)民身份信息核對工作。
3、新農(nóng)合管理中心協(xié)調(diào)上級衛(wèi)生計生行政部門，提供技術咨詢和指導。
4、衛(wèi)生局與金融機構簽定居民健康卡試點合作協(xié)議，獲得資金保障，提供經(jīng)費支撐。
5、確保在20xx年的年底，實現(xiàn)居民健康卡在全市定點醫(yī)療機構、農(nóng)業(yè)銀行及其分支機構使用，新農(nóng)合持卡數(shù)量達到參合人數(shù)的100%。
四、推進措施
1、召開全市宣傳動員大會，啟動居民健康卡實施工作。
2、將推進居民健康卡實施工作納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關部門績效考核指標并進行考核。
3、實行定期調(diào)度和督辦制度，每15天調(diào)度一次，對任務完成進度進行通報。
五、工作要求
1、提高思想認識。要站在黨的群眾路線教育實踐活動要求的`高度，充分認識和理解居民健康卡對推動醫(yī)改、便民惠民的重要支撐作用，及其對優(yōu)化新農(nóng)合管理模式、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的重要載體功能。實施這項工程，能高效實現(xiàn)繳費、查詢、就醫(yī)一體化，有效整合農(nóng)合、醫(yī)療、醫(yī)藥、防保等信息資源，解決農(nóng)民群眾掛號難、交款難、排隊煩和病人體質信息查詢不便問題，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務整體水平和質量。
2、加強組織領導。居民健康卡實施工作實行一把手負總責、分管領導親自抓的工作機制。要將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關部門今年工作的重要日程，明確任務，落實責任，密切配合，確保按時和保質保量完成任務。
3、精心組織實施。衛(wèi)生計生部門要制定居民健康卡實施工作規(guī)劃，制定時間表和路線圖，細化責任單位、具體任務、完成時限，上報領導小組。要加強與金融機構合作，充分調(diào)動其資金投入和工作推進的積極性，實現(xiàn)合作共贏。要按照省衛(wèi)計委關于居民健康卡項目建設的標準和流程，組織開展規(guī)范實施，確保工程質量。
4、大力宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關部門要按照省衛(wèi)生計生委“信息惠民、數(shù)字衛(wèi)生、健康”主題宣傳月要求，廣泛宣傳居民健康卡優(yōu)化診療流程、縮短就醫(yī)時間、方便健康咨詢、推進預約掛號、促進健康管理、支撐網(wǎng)絡結算和跨地區(qū)就醫(yī)等功能，宣傳參合農(nóng)民持卡即可實現(xiàn)家門口繳費、結算，及其對保障農(nóng)合基金安全、降低管理成本等重要意義，加強輿論引導，營造熱烈氛圍。新農(nóng)合經(jīng)辦和醫(yī)療機構要采取切實措施，引導群眾使用居民健康卡就醫(yī)和結算，通過建立科學的推進和倒逼機制，逐步降低非健康卡工具使用率，醫(yī)院內(nèi)部就診卡的發(fā)放和使用，加快健康卡普及和使用進程。
重點工作人群健康管理方案13
建立農(nóng)村居民健康檔案是一項關系農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)良好發(fā)展、惠及廣大農(nóng)村居民群眾健康的基本性工作。根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，衛(wèi)生部《關于規(guī)范居民健康檔案管理的指導意見》和《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》中《居民健康管理規(guī)范》 20xx年底建冊率達到80%，為完成任務特制定，農(nóng)村居民健康檔案工作實施方案。
一、工作目標
20xx年12底前，農(nóng)村居民健康檔案工作要覆蓋全鎮(zhèn)，建檔率達到居民人數(shù)的80%。在此基礎上，積極應用健康檔案，探索衛(wèi)生服務模式創(chuàng)新、深化衛(wèi)生服務內(nèi)容，力爭為農(nóng)村居民提供連續(xù)、綜合、適宜的經(jīng)濟有效有醫(yī)，衛(wèi)生服務和健康管理。
二、工作原則
1、領導小組負責建檔工作的領導與管理，負責制定實施方案與經(jīng)費管理、監(jiān)測檢查、目標完成考核等。
領導小組：
組長：
副組長：
成員：
2、以建立檔案框架、體系、工作機制為近期目標工作原則。以個人基本情況、生活方式問卷、以一般性體檢為主。
3、以居民為主，建案對象重點人群優(yōu)先。為了提高建立健康檔案的工作效率和應用水平，主要以參加農(nóng)合居民為基礎建案，根據(jù)既往工作采集積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，優(yōu)先為老年人、兒童以及慢病等重點人群建檔
4、建立健康檔案必須保證內(nèi)容真實、體檢項目完整、電子錄入及時、完整
三、實施方案
1、進行檔案管理技術培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生進行檔案管理技術培訓。培訓內(nèi)容包括：健康檔案的`政策、檔案管理方法、體檢項目、體檢規(guī)范、紙質檔案填寫規(guī)范、電子錄入等。
2、對本鎮(zhèn)20xx年需完成任務數(shù)進行任務分解，把健康檔案任務按月份分解給本院職工及10個村衛(wèi)生室。調(diào)動全員職工及村衛(wèi)生室人員參與工作。
3、加強對建立健康檔案的督導，對已經(jīng)建立的居民健康檔案的真實性和完整性進行專項督導，保證我鎮(zhèn)居民健康檔案的真實性在100%。
4、加強電子錄入管理，保證電子錄入的完整，及時。
5、加強對老年人及慢性病人的電子檔案的管理，及時進行電子錄入。
6、對居民健康檔案的完成情況進行嚴格考核，對已建立的合格的居民健康檔案，保證經(jīng)費及時到位。
重點工作人群健康管理方案14
為貫徹落實《中共揚州市委揚州市人民政府關于進一步加強新時代民政工作的實施意見》（揚發(fā)〔20XX〕36號）、《關于市級養(yǎng)老服務事業(yè)費專項資金使用的指導意見》（揚政民〔20XX〕102號）和《揚州市區(qū)使用電子代金券購買居家養(yǎng)老服務管理工作的實施意見（試行）》（揚政民〔20XX〕111號）文件要求，進一步提升全區(qū)養(yǎng)老服務專業(yè)化水平，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好政府購買居家養(yǎng)老服務工作制定實施方案如下：
一、總體目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，加大政府購買養(yǎng)老服務力度，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷滿足老年群體服務需求。到20XX年底，全區(qū)享受政府購買居家養(yǎng)老服務人數(shù)達到老年人總數(shù)的10%以上，接受上門服務的居家老年人占比達10%以上，接受生活能力綜合評估的老年人占比達10%以上，加快實現(xiàn)高齡老人政府購買居家養(yǎng)老服務全覆蓋。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱度肱c社會參與相結合。充分發(fā)揮政府主導作用，以居家養(yǎng)老服務設施為依托，引入專業(yè)養(yǎng)老服務機構承接政府購買服務和養(yǎng)老服務設施建設運營，不斷提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。
�。ǘ┍Ｕ现攸c與適度普惠相結合。重點突出兜底保障職能，以經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎，優(yōu)先滿足重點困難老年人養(yǎng)老服務需求，適度覆蓋高齡老年人，不斷擴大養(yǎng)老服務覆蓋規(guī)模。
�。ㄈ┴斦a貼與自愿購買相結合。充分尊重老年人養(yǎng)老意愿，以老年人實際養(yǎng)老服務需求為導向，政府購買基本養(yǎng)老服務的同時，倡導自愿購買，不斷拓展老年消費市場。
三、政府購買服務內(nèi)容
�。ㄒ唬┓⻊諏ο蠹皹藴�
1、困難老年人養(yǎng)老服務補貼。對年滿60周歲以上，戶籍在江都且長期（原則上指半年以上）居住在戶籍地的城鄉(xiāng)散居特困老人、低保家庭老人、失獨家庭老人、重點優(yōu)撫對象和特殊貢獻（如市級以上勞模）老人、孤寡老人、空巢獨居老人（以上對象簡稱為“困難老人”），通過老年人生活能力評估，根據(jù)自理（能力完好）、半失能（輕度失能和中度失能）、失能（重度失能）類別，按照每人每月80元、150元、260元的標準給予補貼。
2、高齡老年人養(yǎng)老服務補貼。年滿80周歲及以上戶籍在江都且長期（原則上指半年以上）居住在戶籍地的高齡老人，在完成生活能力評估后，按照每人每月60元的標準給予補貼。
上述兩種類型的養(yǎng)老服務補貼不得重復享受。
（二）服務項目
1、助餐。提供食品采購、食品加工與制作等服務。
2、助潔。提供居室保潔、清洗衣服和被褥等服務。
3、助急。提供家電和水電維修、采取應急措施等服務。
4、生活照料。提供理發(fā)、修剪指或趾甲等服務。
5、精神慰藉。提供上門探視、陪同聊天、健康保健咨詢等服務。
6、代辦服務。提供測血壓血糖、代購日常生活用品等服務。(具體項目內(nèi)容詳見附表)
四、實施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底及申請審批階段（5月31日—6月30日）
各鎮(zhèn)村詳細排查梳理屬地服務對象，摸清服務對象人數(shù)、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話、符合類別等情況，對符合條件的老人，及時納入居家養(yǎng)老上門服務補貼對象的管理。符合規(guī)定條件并愿意接受政府購買居家養(yǎng)老服務的老年人，須到戶籍所在地村（社區(qū)）提出申請并提交相關材料。村（社區(qū)）對申請人準入條件進行審核后，錄入揚州市智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)，完善老年人基本資料上報鎮(zhèn)審批，并報區(qū)民政局備案。
�。ǘ├夏耆松钅芰υu估及市民卡辦理階段（7月1日—8月5日）
評估工作由區(qū)民政局委托第三方組織上門評估。評估完成后，村（社區(qū)）對申辦服務對象進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示后為核準服務對象辦理市民卡，已持有市民卡服務對象無需重新辦理。市民卡辦理完成后，各鎮(zhèn)以電子代金券的形式把政府購買服務補貼充入市民卡補貼賬戶，補貼賬戶中的余額可結轉使用，當余額不足時，應由個人賬戶承擔消費。賬戶注銷、換卡、掛失、補卡根據(jù)市民卡公司相關管理要求，到其服務網(wǎng)點辦理。賬戶注銷后，個人賬戶余額退還本人（或代理人），補貼賬戶自動凍結。
�。ㄈ┓⻊丈陶袠穗A段（8月6日—8月31日）
采取統(tǒng)一招標、分片實施、同步推進、共同監(jiān)管的形式，由區(qū)民政局招錄建立服務商庫，以區(qū)、鎮(zhèn)共同招標，選擇錄用服務商。中標的服務商資料應錄入揚州智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)，并參與中標地區(qū)居家養(yǎng)老服務設施的建設運營工作。招標服務以一年為期，每季考核一次，接受項目實施區(qū)域民政、財政部門監(jiān)督管理。
�。ㄋ模⿳徢芭嘤柤伴_展服務階段（9月1日—9月20日）
區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)進行揚州市智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)業(yè)務培訓。各服務商開展線下助老服務人員培訓工作，做好上崗前準備。服務商根據(jù)招標要求以及服務合同約定的義務為老年人提供居家上門服務。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化服務質態(tài)
1、豐富服務內(nèi)容。堅持政府保障基本需求、社會化拓展原則，進一步豐富居家養(yǎng)老上門服務內(nèi)容。在做好政府購買服務基本項目的基礎上，服務商可結合老年人的實際需求，為老年人提供服務項目菜單，組合各類服務項目。服務內(nèi)容可包括家政、醫(yī)療、康復、護理等多方面，既滿足老年人基礎性需求，又提出個性化服務方案，解決家庭養(yǎng)老難題。
2、轉變服務方式。實行預約上門、充分征詢制度，服務人員要與老人和家屬積極溝通，主動告知居家養(yǎng)老政府購買服務的項目內(nèi)容、服務次數(shù)及時長、預約方式等，充分尊重服務對象的選擇權和知情權，讓服務對象由“被服務”轉變?yōu)椤耙⻊铡�。同時積極挖掘社會需求，鼓勵老人按照市場價格購買個性化上門服務，拓展養(yǎng)老服務自費市場。
3、強化服務能力。服務商要對服務人員集中開展文明禮儀和業(yè)務技能的培訓，培訓不合格人員不得上崗，不斷提高服務人員綜合素質和服務形象。服務商不僅要有一定規(guī)模的養(yǎng)老護理人員，還要有一定數(shù)量的、從事其他專業(yè)的人員，如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等；對于專業(yè)性較強的服務，可委托具有專業(yè)資質人員開展服務。
�。ǘ┰鰪姺⻊招�
1、規(guī)范服務流程。服務商接到轄區(qū)內(nèi)老人服務需求后，派出服務人員上門對老人進行服務，服務前掃二維碼簽入，服務結束后簽出并通過POS機或專用APP刷市民卡進行消費扣款結算，并進行滿意度回訪，并將回訪結果記載備查。
2、提升服務形象。上門服務人員要統(tǒng)一著裝，佩帶工作牌，工作牌必須標有服務人員姓名、照片、服務工號、聯(lián)系電話、所在組織的名稱和服務監(jiān)督電話。服務過程中使用文明禮貌用語，遵守服務規(guī)范和流程，樹立養(yǎng)老服務良好形象。上門服務人員要成為養(yǎng)老政策的宣傳員、服務對象的.初審員、服務需求的觀察員、企業(yè)形象的展示員。
3、加強動態(tài)管理。要及時做好服務對象的增減工作，新增對象每半年新增一次，做到集中申報、集中審批、集中評估；對于服務對象中出現(xiàn)遷離、去世或其他原因不再享受政府購買服務補貼時，服務商應及時將信息反饋，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進行核實后，應立即核銷平臺人員信息、停止提供服務，并通過系統(tǒng)進行注銷歸檔和補貼賬戶凍結。
�。ㄈ⿵娀⻊毡O(jiān)管
1、實行多重監(jiān)管。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級服務質態(tài)監(jiān)管體系，區(qū)通過智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺，線上對上門服務情況和滿意度進行回訪調(diào)查，線上回訪率不低于日工單的10%，并將回訪結果作為年度考核依據(jù)；各鎮(zhèn)可依托各村（社區(qū)）網(wǎng)格員每季進行服務對象滿意度調(diào)查，滿意度低于80%的，要求限時整改，整改不到位的終止服務資格；各服務商要對日工單進行100%回訪，對服務質態(tài)及時長不符合規(guī)范的，均作廢單處理，通知服務人員重新提供服務。
2、服務頻次監(jiān)管。按照服務項目設定要求，服務對象每人每年服務項目不得少于3個以上，服務項目時長和頻次根據(jù)老人所選服務套餐或者服務項目確定，滿足老年人多樣化需求。原則上高齡老人上門服務每月不少于1次；困難老人中自理老人每月不少于1次、半失能老人每月不少于2次、失能老人每月不少于4次。每次服務時長不低于1小時。政府購買居家養(yǎng)老服務對象因特殊原因導致當月不能享受上門服務，可在下月補增服務時間和次數(shù)。
3、行為資格監(jiān)管。服務商有以下情形之一的，取消服務資格，并在近三年內(nèi)不得參與全區(qū)范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老服務：
（1）以向服務對象送實物等變通方式套取服務對象補貼資金的；
（2）借助開展服務的機會向老年人推銷虛假保健品等假冒偽劣老年產(chǎn)品的；
（3）借助開展服務的機會向老年人集資、吸儲等嚴重損害了老年人合法權益的；
�。�4）中標后，不具備完成政府購買服務能力的；
（5）服務商有其他違法行為的。
六、資金結算與管理
1、政府購買居家養(yǎng)老服務補貼資金由區(qū)、鎮(zhèn)財政按總資金7：3的比例承擔。
2、服務結算每月一次，資金結算每季一次，由各鎮(zhèn)核實上報數(shù)據(jù)，并及時和服務商結算，結算金額根據(jù)居家養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)生成的實際消費金額為準。個人全年結算金額不得超過服務對象本人全年服務金額，超出部分由個人自行負擔。
七、保障措施
1、加強組織領導。各鎮(zhèn)要充分認識加強政府購買居家養(yǎng)老服務工作的重要性和緊迫性，加大對居家養(yǎng)老服務工作的組織協(xié)調(diào)和保障力度，確保按序時完成各階段的工作任務，形成推動居家養(yǎng)老服務建設工作的整體合力。
2、堅持專款專用。各鎮(zhèn)民政、財政要加強對政府補貼資金管理，專賬核算、�？顚Ｓ茫ㄆ趯φa貼資金使用情況進行績效評價，對單位和個人虛報冒領、截留、擠占和挪用補貼獎金的，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究法律責任。
3、加大宣傳力度。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)要充分借助融媒體，通過播放視頻、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語等方式，廣泛宣傳政府購買居家養(yǎng)老上門服務的對象、項目、標準、聯(lián)系方式和服務評估流程等內(nèi)容，讓各鎮(zhèn)和村（社區(qū)）工作人員、老人和家屬、上門服務的提供者廣泛知曉此項政策，明確人員補貼類型、服務補貼標準以及可享受的服務內(nèi)容。
重點工作人群健康管理方案15
為全區(qū)農(nóng)村居民建立健康檔案制度是落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目的重要內(nèi)容，是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等的重要舉措，居民健康檔案是居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要體現(xiàn)，是醫(yī)療衛(wèi)生機構為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的有效工具，是各級政府制定衛(wèi)生政策的參考依據(jù)。根據(jù)《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20xx—20xx年）的通知》（國發(fā)〔20xx〕12號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年工作安排的通知》（國辦函〔20xx〕75號）和《衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔20xx〕70號）等有關文件提出的建立居民健康檔案相關工作任務，現(xiàn)就建立全區(qū)農(nóng)村居民健康檔案制定以下工作方案：
一、工作目標
以鎮(zhèn)（街道）為單位，按照《農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)范（20xx版）》的內(nèi)容要求，到20xx年底，建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%，到20xx年建檔率達到98%以上。同時把老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點人群健康檔案建立作為工作重點。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱咭龑�，居民自愿。在醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中，加強宣傳，引導農(nóng)村居民積極參與建檔。
（二）重點突出，循序漸進。以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0－3歲兒童等為重點，逐步擴展到全人群。
�。ㄈ┮�(guī)范建檔，有效使用。規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理，保證健康信息的連續(xù)性，并逐步實現(xiàn)電子健康檔案信息化。
�。ㄋ模┵Y源整合，信息共享。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，充分利用轄區(qū)相關資源，共建、共享農(nóng)民居民電子健康檔案信息。
三、健康檔案的建立、管理和使用本文來自
�。ㄒ唬┙⒔】禉n案。
堅持農(nóng)民知情同意并自愿參與的原則，結合實施基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化和推行新農(nóng)合制度等醫(yī)改重點改革任務，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織領導下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室通過周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務、入戶調(diào)查等多種形式，獲取農(nóng)民健康基本信息，建立居民健康檔案。堅持以家庭為單位統(tǒng)一建立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應包括農(nóng)村居民個人健康檔案和家庭健康檔案。首次建檔原則上由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）負責，村衛(wèi)生室協(xié)助完成。更新檔案可由鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構共同完成。
建立農(nóng)民家庭健康檔案時要照衛(wèi)生部下發(fā)的《20xx版規(guī)范》和《健康檔案基本架構和數(shù)據(jù)標準（試行）》（衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕46號）等有關文件要求建立電子化的健康檔案。逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案與疾病控制、婦幼保健、醫(yī)院管理、新農(nóng)合等各有關信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，構建以健康檔案為基礎的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)健康信息資源共有共享共用。
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鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和村衛(wèi)生室要指定專兼職人員負責健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復診或接受隨訪過程中，要及時記錄、補充、更新和完善相關的健康檔案資料，并定期進行整理、核查，以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動態(tài)變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務人員根據(jù)健康檔案提供的`動態(tài)信息，采取相應的適宜技術和措施，有針對性地開展健康教育、醫(yī)療、預防、保健和康復等服務。
（三）促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務模式轉變。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進轉變服務模式，為農(nóng)民群眾提供更多的上門服務、定期訪視等便民服務，積極開展健康促進，實現(xiàn)對農(nóng)民的健康管理。鼓勵充分利用電子化健康檔案等有關信息資源，為農(nóng)村居民提供更加方便、快捷、高效的.公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務，最大限度地方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)。
四、加強組織管理
（一）切實提高認識。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要把建立農(nóng)村居民健康檔案工作作為落實促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化和轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式的重要舉措，提高認識，加強領導，確保扎實開展農(nóng)村居民健康檔案工作，將預防為主的衛(wèi)生工作方針落到實處。
（二）建立嚴格的績效考核制度。
要嚴格按照工作要求，建立績效考核制度，制定以結果為導向的考核評價標準，對健康檔案的建立、使用和管理等情況進行全面考核，考核結果與財政安排的相關補助資金掛鉤。大學排名
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各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要結合實際確定各自工作目標，發(fā)揮好技術指導作用，制定切實可行的實施方案，完善有關健康檔案建立、使用和管理等方面的長效制度，注重加強相關制度建設。
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要加強動態(tài)監(jiān)測和管理，做好健康檔案有關數(shù)據(jù)和相關資料的匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計工作。20xx年農(nóng)民健康檔案統(tǒng)計基數(shù)暫以按照《20xx版規(guī)范》建立的農(nóng)民健康檔案份數(shù)予以統(tǒng)計。
五、全面做好20xx年規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案工作中國大學排名
20xx年是按照《20xx版規(guī)范》建立農(nóng)村居民健康檔案工作的啟動年，各單位要認真貫徹落實有關文件精神，從以下幾方面做好建立農(nóng)村居民健康檔案試點工作。
�。ㄒ唬┳龊眯麄靼l(fā)動工作。
�。�20xx年10月）各鎮(zhèn)（街道）要對建立健康檔案的重要意義進行廣泛宣傳，提高農(nóng)民群眾的健康意識，引導農(nóng)民自覺自愿參與健康查體建檔工作。
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�。�20xx年10月20日—30日）對本單位及村衛(wèi)生所相關醫(yī)務人員進行培訓，使其充分了解相關政策和工作要求，掌握健康檔案建立、使用和管理的`基本技術和方法。大學排名
（三）制定方案和工作制度。
�。�20xx年xx月xx日前）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要結合本地實際，制定切實可行的工作方案，要制定建立、使用、管理健康檔案等方面的工作制度和相關技術方案，確保試點工作順利開展。
�。ㄋ模┙⒁�(guī)范農(nóng)民健康檔案。
�。�20xx年xx月—xx月）以鎮(zhèn)（街道）為單位對各行政村開展農(nóng)村居民健康調(diào)查，對重點人群進行健康查體，完成《20xx版規(guī)范》農(nóng)民健康檔案的建立，建檔率以鎮(zhèn)（街道）為單位達到95%以上，電子健康檔案輸入完成達到30%以上。
重點工作人群健康管理方案16
為進一步加強我市未成年人心理健康教育管理工作，全面提高我市心理健康教育工作水平，全面提高學生心理素質，全面實施素質教育�，F(xiàn)根據(jù)邯鄲市教育局《關于進一步加強未成年人心理健康教育工作的通知》精神，制定本方案：
一、指導思想：
認真落實科學發(fā)展觀，堅持以國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和教育部頒發(fā)的《中小學心理健康指導綱要》為指導，以促進學生身心健康為根本，進一步加強我市未成年人心理健康教育組織、制度建設和教師隊伍建設，積極開發(fā)和實施學校心理健康教育課程，積極開展學生個別心理咨詢活動，培養(yǎng)學生良好的心理素質，促進學生身心和諧發(fā)展和素質全面提高。
二、具體措施：
�。ㄒ唬┙∪M織機構
1、為加強我市未成年人心理健康教育工作，教育局決定成立武安市未成年人心理健康教育小組以及指導中心。指導中心負責統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市未成年人心理健康教育業(yè)務活動。業(yè)務活動室設在武安市教研室。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、直屬學校也要相應成立小組和指導中心，負責具體工作。
（二）加強教師隊伍建設
3、建立一支心理健康教育專兼職教師隊伍。建立心理健康教育骨干教師隊伍資源庫，健全教師工作檔案。
4、強化教師專業(yè)培訓和指導。聘請著名心理教育專家到我市講學，或組織專兼職教師外出學習、參觀，提高心理健康教育教師的素質。
5、培養(yǎng)一批新生力量，把熱衷于心理健康教育工作、具備相關專業(yè)基礎的人員，調(diào)整補充到心理健康教育隊伍中來，并通過培訓、進修等方式，提高他們的業(yè)務能力和水平。
6、對全市負責心理健康教育的`校級干部、思想品德課教師、班主任進行心理健康教育專業(yè)培訓，提高心理健康教育的普及程度。
�。ㄈ┌l(fā)揮學校教育作用
7、上好心理健康教育地方課程。保證全市各中小學心理健康教育開課率達到100%，并做到每所學校都要“有教師、有教材、有教案、有課時、有咨詢室、有咨詢活動”。
8、抓好各學科滲透。學科教師要根據(jù)學科的特點，把培養(yǎng)學生健康的心理品質滲透到各學科的教學當中，努力營造“尊重、信任、理解、成功”的課堂教學氛圍，提高教學的效率。
9、創(chuàng)新活動載體。根據(jù)不同年齡段學生的心理特點和心理需求，廣泛開展針對性強、吸引力大、參與面廣、互動性高的教育活動，努力增強工作吸引力和感染力。
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10、把心理健康教育工作納入教育科研規(guī)劃，設立專項課題，圍繞“心理健康與學生全面發(fā)展”“問題少年的心理健康教育”“心理健康教育課堂教學實效性”等問題，開展課題招標，加強應用研究，總結科研成果，指導教育實踐。
11、建立心理健康教育中心教研組教研組，開展心理健康教育課堂教學觀摩、研討和比賽活動，組織編寫心理健康教育活動優(yōu)秀方案和典型個別咨詢案例集，開展學校心理健康教育現(xiàn)狀課題專項調(diào)研，調(diào)動心理健康教育教師的教學的積極性。
�。ㄎ澹┙⒑屯晟圃u價機制
12、建立完善以“全面發(fā)展”為核心的學生評價機制。要把健康心理素質和道德品質的列入學生的評價體系，使學生更加注重心理素質與道德素質的兼修。
13、建立完善以“全員育人”為方向的教師評價機制。對班主任、德育工作者、心理健康教師在崗位津貼、學習進修、表彰獎勵等方面給予優(yōu)先考慮；在市級骨干教師和名教師評定上，要把心理健康作為單獨學科。
14、建立完善校長和學校評價機制。在校長評價方面，對心理健康教師配備、課程設置、科研項目和工作成效等方面進行多層次、全方位評價，確保心理健康教育成為“一把手”工程，促進心理健康教育工作不折不扣地貫穿于學校教育教學的全過程。
�。I造良好的社會氛圍
15、建立和完善全社會共同做好未成年人心理健康教育工作的互動聯(lián)動機制。要通過定期召開由學校牽頭，家庭、社區(qū)共同參加的座談會、交流會等，就未成年人心理健康教育工作的有關信息和情況進行通報，實現(xiàn)學校、家庭、社區(qū)三者之間的有效對接，努力形成立體化、開放式的教育格局。
16、充分發(fā)揮家校聯(lián)合教育作用，積極搭建學校與家庭之間的互動合作平臺，通過普及家長學校、舉辦專題講座、座談討論、網(wǎng)上咨詢等方式，積極探索家校合作互補的有效途徑，努力實現(xiàn)家庭教育與學校教育有機結合。
17、搭建培養(yǎng)學生心理品質的多元平臺，要通過整合和利用社區(qū)圖書館、展覽館、愛國主義教育基地、各種心理健康教育培訓基地等場所，定期組織中小學生開展培訓和心理咨詢活動。
18、加強心理健康教育宣傳。《武安教育》《武安教育發(fā)展網(wǎng)》等媒體要及時報道未成年人心理健康教育工作的進展情況，宣傳典型經(jīng)驗，努力在全社會營造一種共同關心、重視和支持未成年人心理健康教育的良好環(huán)境。
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