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保障肉品供應(yīng)方案范文(精選6篇)
為確保事情或工作順利開展,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編收集整理的保障肉品供應(yīng)方案范文(精選6篇),希望能夠幫助到大家。
保障肉品供應(yīng)方案1
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號(hào))及7月23日全國全區(qū)非洲豬瘟防控工作視頻會(huì)議精神,做好當(dāng)前促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障菜籃子市場(chǎng)肉品供應(yīng)等相關(guān)工作,特制訂本方案。
一、嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制
各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))要落實(shí)屬地政府責(zé)任,按照高質(zhì)量、高水平、規(guī);、生態(tài)化發(fā)展方向,推進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增量發(fā)展,加大要素資源投入,加快釋放潛在產(chǎn)能,提高生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力,做好產(chǎn)銷對(duì)接和凍豬肉儲(chǔ)備及投放,做到疫情防控和肉品供應(yīng)兩手抓、疫情防控和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展兩促進(jìn)。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市糧食與物資儲(chǔ)備局)
二、加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系
按照“品種優(yōu)良化、設(shè)施現(xiàn)代化、防疫規(guī)范化、糞污資源化、產(chǎn)品安全化”的要求,加快推進(jìn)規(guī)模豬場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),繼續(xù)創(chuàng)建一批高質(zhì)量的生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。大型養(yǎng)豬場(chǎng)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用,不斷提升智能化、信息化水平;中型養(yǎng)豬場(chǎng)逐步普及智能化環(huán)境控制、自動(dòng)化飼喂、機(jī)械化清糞等設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí);小型養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)化防疫、糞污收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施或引入第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。支持畜牧大縣規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)開展糞污資源化利用,完善設(shè)施農(nóng)用地政策,合理規(guī)劃、切實(shí)保障規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)生產(chǎn)及配套設(shè)施建設(shè)用地;支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
三、科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地
各縣區(qū)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),科學(xué)規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)布局,杜絕盲目禁養(yǎng)限養(yǎng),不搞“一刀切”,不隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。對(duì)超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題要及時(shí)糾正、堅(jiān)決整改,重新調(diào)整。加大招商引資力度,對(duì)轄區(qū)新建生豬大型養(yǎng)殖基地或種豬繁育基地,特別是涉及重大項(xiàng)目的,所在地政府提早介入項(xiàng)目前期工作,積極幫助協(xié)調(diào)解決用地及水電路等問題,優(yōu)先審批生產(chǎn)設(shè)施用地;對(duì)新建、擴(kuò)建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),優(yōu)先從各類項(xiàng)目中安排資金支持。服務(wù)好大型生豬龍頭企業(yè),推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖重大項(xiàng)目盡早落地開工建設(shè)投產(chǎn),加快釋放潛在產(chǎn)能。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市生態(tài)環(huán)境局,市投資促進(jìn)局)
四、抓好其他肉類替代品生產(chǎn),確保市場(chǎng)供應(yīng)
加快家禽、肉牛羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓好種源供應(yīng),指導(dǎo)做好肉雞肉鴨等“短平快”替代肉品生產(chǎn),出臺(tái)專項(xiàng)支持政策,增加市場(chǎng)“菜籃子”供應(yīng),平抑物價(jià)。對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型其他種類畜禽養(yǎng)殖的,加強(qiáng)防疫管理和養(yǎng)殖廢棄物處理利用指導(dǎo)工作,防范動(dòng)物疫病及養(yǎng)殖污染,密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市財(cái)政局)
五、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好市場(chǎng)保供干預(yù)準(zhǔn)備
加強(qiáng)生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及市場(chǎng)價(jià)格信息預(yù)警,及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,多渠道宣傳解讀各級(jí)政府扶持政策,增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)主信心,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)增養(yǎng)補(bǔ)欄,主動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)。完善生豬活體(凍豬肉)儲(chǔ)備補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)生豬(凍豬肉)收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用的監(jiān)督管理,完善生豬及其產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,強(qiáng)化市場(chǎng)形勢(shì)研判,根據(jù)需要啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)和動(dòng)用市場(chǎng)儲(chǔ)備保供。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市發(fā)展和改革委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市糧食與物資儲(chǔ)備局,市商務(wù)局,市市場(chǎng)監(jiān)管局,市財(cái)政局)
六、加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條,強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接和冷鏈體系建設(shè)
落實(shí)生豬調(diào)運(yùn)政策,加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,保障符合條件的種豬和商品仔豬正常流通,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰廠“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)生豬,提高自身供應(yīng)保障水平。鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)實(shí)施“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”模式,大力推動(dòng)豬肉供應(yīng)由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變,由熱鮮肉向冰鮮肉轉(zhuǎn)變,由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)、鼓勵(lì)養(yǎng)殖、屠宰龍頭企業(yè)通過自建、聯(lián)建、訂單、協(xié)議等方式,建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、加工、銷售利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)繁養(yǎng)育、產(chǎn)加銷一體化。推進(jìn)生豬主銷地屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,通過參股、重組等方式組建產(chǎn)銷一體化公司,以需定產(chǎn)、以銷定產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。引導(dǎo)鼓勵(lì)屠宰加工企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)的生產(chǎn)線,提高精深加工產(chǎn)品比重,培育一批有影響力的豬肉產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)建設(shè),完善城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)屠宰加工企業(yè)、肉品流通企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共同建設(shè)或完善自有冷鏈倉儲(chǔ)配送體系,不斷提升全市冷鏈物流配送能力和水平。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市商務(wù)局)
七、加大對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策支持力度
通過財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等多渠道支持保障生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。多渠道廣泛宣傳落實(shí)自治區(qū)關(guān)于提高能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)金額比例的新政策,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)積極參保,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,積極協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)在投保和賠付過程中遇到的困難,增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)應(yīng)對(duì)非洲豬瘟的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。積極引導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)擔(dān)保融資力度,不斷創(chuàng)新增信手段,拓寬融資渠道,分散風(fēng)險(xiǎn),提振復(fù)產(chǎn)信心。對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)保種、引種、增養(yǎng)補(bǔ)欄及貸款利息給予一定財(cái)政補(bǔ)貼,支持能繁母豬繁育,確保生豬產(chǎn)能和市場(chǎng)供應(yīng),具體實(shí)施細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局制定。
各級(jí)財(cái)政加大現(xiàn)有渠道資金統(tǒng)籌整合力度,積極支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)挖掘生豬產(chǎn)能潛力、保護(hù)種豬生產(chǎn)能力、提升生物安全水平。市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持生豬國家核心育種場(chǎng)、自治區(qū)級(jí)原種場(chǎng)、市級(jí)父母代擴(kuò)繁場(chǎng)和大型生豬規(guī)模場(chǎng);各縣區(qū)要統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,充分利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目資金等,大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖;縣區(qū)也要盡快出臺(tái)生豬生產(chǎn)扶持政策,有效補(bǔ)充產(chǎn)能,保障供給。
保障肉品供應(yīng)方案2
為切實(shí)落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)非洲豬瘟防控決策部署及省委省政府非洲豬瘟防控工作要求,積極應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情,保障我縣豬肉市場(chǎng)供應(yīng),確保全縣城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”,根據(jù)縣政府工作部署,經(jīng)研究,特制定此實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹縣政府關(guān)于做好非洲豬瘟疫病防控工作的系列文件、會(huì)議精神和指示要求,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則,以生豬統(tǒng)一定點(diǎn)收購?fù)涝、肉品集中配送、增加凍豬肉儲(chǔ)備等方式,建立制度完善、監(jiān)管到位、分工明確、協(xié)作有序、效果良好的應(yīng)急機(jī)制,保障我縣豬肉市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立澄邁縣應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長:周領(lǐng)軍縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
副組長:徐偉松縣政府副縣長
成員:喬飛縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任
歐陽斌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
廖忠蘭縣商務(wù)局局長
張山旭縣財(cái)政局局長
周序堅(jiān)縣衛(wèi)健委主任
王?h交通運(yùn)輸局局長
王峰縣綜合行政執(zhí)法局局長
黃行政縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長
陳昌政縣交警大隊(duì)隊(duì)長
何其位金江鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
李應(yīng)運(yùn)大豐鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
王堯老城鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
黃光濤福山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
蔡篤漢橋頭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
王廣深中興鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
李杰仁興鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
王秋顏加樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
楊應(yīng)寧文儒鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
洪祊新永發(fā)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
曾令京瑞溪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
黃世敏金安籌備組組長
楊芳澄邁城鄉(xiāng)旅游與發(fā)展有限公司董事長
林善浩澄邁城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司執(zhí)行董事
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在澄邁縣非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)收購、屠宰、銷售等協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作和職責(zé)變動(dòng)的由接任者接替,工作結(jié)束后領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷,不再另行發(fā)文。
三、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制,實(shí)施全縣生豬城區(qū)定點(diǎn)屠宰,建立起銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的豬肉集中配送體制,健全完善豬肉安全監(jiān)管體系,完善肉品市場(chǎng)供應(yīng)體系,強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接,推動(dòng)建立安全可靠的肉品供應(yīng)鏈;建立和完善冷凍豬肉儲(chǔ)備制度,通過收儲(chǔ)和投放機(jī)制,切實(shí)保障應(yīng)急調(diào)控需要;充分利用現(xiàn)有屠宰企業(yè)產(chǎn)能,切實(shí)做好生豬養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)準(zhǔn)出與生豬產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)準(zhǔn)入管理的銜接,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、販賣加工病死豬肉等違法行為;尤其是端午節(jié)將至,我縣將迎來豬肉消費(fèi)高峰,要力保我縣市場(chǎng)豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷,確保我縣人民隨時(shí)吃上“放心肉”。
四、操作模式、流程及費(fèi)用保障
。ㄒ唬┎捎谩拔鍌(gè)統(tǒng)一”的保障模式
由縣政府授權(quán)澄邁城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)有限公司作為應(yīng)對(duì)非洲豬瘟保障豬肉供應(yīng)的市場(chǎng)運(yùn)營主體,由縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)有限公司到縣畜牧局指定的無疫情養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一收購后,運(yùn)輸至縣畜牧局指定的合格屠宰場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一屠宰,按照縣商務(wù)局的指導(dǎo)統(tǒng)一冷鏈配送至各相關(guān)市場(chǎng)和大型超市(附表1),按照市場(chǎng)批發(fā)供應(yīng)價(jià)供應(yīng),并按照縣發(fā)改委(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)的收儲(chǔ)要求統(tǒng)一收儲(chǔ)至凍庫,便于應(yīng)急使用。
暫定瑞今生豬屠宰場(chǎng)為我縣本次配送保供屠宰場(chǎng),構(gòu)建豬源檢驗(yàn)供應(yīng)—生豬運(yùn)輸—屠宰檢疫—配送—市場(chǎng)監(jiān)管的保障服務(wù)體系,切實(shí)保障生豬肉品供應(yīng)。
(二)生豬供應(yīng)
1.設(shè)立安全豬肉供應(yīng)點(diǎn)。選定金江第一、第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、瑞佳超市、千秋超市等超市和市場(chǎng)為安全豬肉供應(yīng)點(diǎn)。在各安全豬肉供應(yīng)點(diǎn)掛“安全豬肉供應(yīng)點(diǎn)”“放心豬肉銷售點(diǎn)”宣傳牌、“檢測(cè)結(jié)果公示欄”和“價(jià)格公示欄”等宣傳標(biāo)識(shí),引導(dǎo)市民放心消費(fèi)。根據(jù)豬肉需求情況,安全豬肉供應(yīng)點(diǎn)將陸續(xù)增加。
2.建立計(jì)劃臺(tái)帳。由縣商務(wù)局動(dòng)員各安全豬肉供應(yīng)點(diǎn)衛(wèi)生條件好、沒有違法違規(guī)記錄的肉品經(jīng)銷商和信譽(yù)度高、沒有違法違規(guī)記錄的生豬批發(fā)商參與生豬肉品保供配送工作,協(xié)調(diào)生豬批發(fā)商與肉品經(jīng)銷商簽訂供銷協(xié)議。各肉品經(jīng)銷商每天將次日銷售計(jì)劃報(bào)送給縣商務(wù)局,由縣商務(wù)局及時(shí)上報(bào)給縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司,縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司匯總銷售計(jì)劃后,制定次日生豬采購、屠宰計(jì)劃。
3.生豬采購。生豬來源為經(jīng)當(dāng)?shù)毓俜将F醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格、采樣送檢呈非洲豬瘟病毒核酸陰性結(jié)果的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。由縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司按豬肉供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”采購,并組織車輛運(yùn)到瑞今生豬屠宰場(chǎng)指定地點(diǎn)存放,運(yùn)輸車輛須在畜牧部門檢測(cè)備案,車輛專線運(yùn)輸,禁止交叉使用;禁止無產(chǎn)地檢疫合格證、無非洲豬瘟病毒核酸陰性檢測(cè)結(jié)果、無免疫標(biāo)識(shí)的生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)。
。ㄈ┥i屠宰
瑞今生豬屠宰場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程,組織人員屠宰生豬;宰前檢疫由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣畜牧局)派駐官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)實(shí)施,宰后檢驗(yàn)、檢疫在派駐官方獸醫(yī)監(jiān)督下,由瑞今負(fù)責(zé)實(shí)施。未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn),“兩證兩章一結(jié)果”(即動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物檢疫驗(yàn)訖印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章和非洲豬瘟檢測(cè)結(jié)果)不齊全的生豬肉品禁止出場(chǎng),確保豬肉質(zhì)量安全。發(fā)現(xiàn)疑似不合格生豬要及時(shí)報(bào)縣非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部,并無害化處理。
。ㄋ模┤馄放渌
縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司組織冷鏈專用配送車將生豬肉品從瑞今生豬屠宰場(chǎng)配送給各供應(yīng)點(diǎn),配送車有專人跟車卸貨,保證沿途安全,縣衛(wèi)生健康委員會(huì)要指導(dǎo)做好豬肉供應(yīng)點(diǎn)、生豬運(yùn)輸車、豬肉配送車每天消毒工作,并做好臺(tái)賬記錄。
。ㄎ澹┦袌(chǎng)監(jiān)管
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全放心豬肉供應(yīng)點(diǎn)銷售的監(jiān)管,做到明碼標(biāo)價(jià),組織打擊損害消費(fèi)者利益違法行為,確保不能摻雜不明來源的豬肉。
。┫嚓P(guān)流程及費(fèi)用保障
1.收購。由縣畜牧局牽頭負(fù)責(zé),對(duì)我縣存量生豬進(jìn)行摸底調(diào)查并檢驗(yàn)檢疫,并指定收購點(diǎn),由縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司按照需求分批次進(jìn)行收購及投放,縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司收購生豬(200斤以上)按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收購。由縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司統(tǒng)一租賃消毒后的生豬運(yùn)輸車運(yùn)輸至畜牧局指定的合格屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰。
2.投放?h城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司按市場(chǎng)批發(fā)供應(yīng)價(jià)格將豬肉投入各大市場(chǎng)及超市,由具有營業(yè)資格的個(gè)體戶或商戶批發(fā)收購后進(jìn)行市場(chǎng)銷售,縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司銷售所得全部為公司所有,同時(shí)承擔(dān)在非洲豬瘟防控期間穩(wěn)價(jià)保供的社會(huì)責(zé)任,起到穩(wěn)定市價(jià)的作用。
3.補(bǔ)貼。由縣財(cái)政局按照700元/頭的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金下達(dá)縣商務(wù)局,縣商務(wù)局每月按照實(shí)際收儲(chǔ)情況撥付給縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司。為保障縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司有關(guān)工作的開展,可根據(jù)縣商務(wù)局的收儲(chǔ)要求,縣財(cái)政局可預(yù)撥一部分補(bǔ)貼給縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司,最終在補(bǔ)貼總數(shù)上進(jìn)行核減。在非洲豬瘟防控工作結(jié)束后,由縣商務(wù)局委托第三方公司對(duì)縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司生豬保價(jià)穩(wěn)供成本進(jìn)行核算報(bào)縣政府審定,不足部分由縣政府進(jìn)行最終補(bǔ)貼。
五、部門職責(zé)
。ㄒ唬┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣畜牧局):負(fù)責(zé)摸底調(diào)查我縣目前無疫情的生豬存欄底數(shù),負(fù)責(zé)提供安全生豬來源信息,為進(jìn)入屠宰場(chǎng)的待宰生豬出具產(chǎn)地檢疫合格證、非洲豬瘟病毒核酸陰性檢測(cè)結(jié)果;負(fù)責(zé)監(jiān)督縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司運(yùn)輸車輛在裝載前、卸載后的清洗消毒;負(fù)責(zé)每日將次日可采購的生豬地點(diǎn)、數(shù)量、聯(lián)系方式及屠宰點(diǎn)匯總報(bào)給縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司;負(fù)責(zé)生豬屠宰場(chǎng)屠宰生豬同步檢疫工作;會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門打擊私屠濫宰違法行為。
。ǘ┛h商務(wù)局:實(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)下市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)制度,對(duì)各大市場(chǎng)及大型超市、商場(chǎng)的豬肉經(jīng)營情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)將各市場(chǎng)及超市關(guān)于生豬肉的次日需求及時(shí)匯總報(bào)給縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司便于統(tǒng)一屠宰運(yùn)輸;負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際需要提出冷凍豬肉收儲(chǔ)要求;加大雞鴨、牛羊等替代品種的供應(yīng)力度,緩解市場(chǎng)需求壓力,保障豬瘟疫情期間市民的消費(fèi)需要;充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用,堅(jiān)持正面宣傳、科學(xué)宣傳,做好非洲豬瘟疫情豬肉供應(yīng)保障的宣傳工作,正確引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。
。ㄈ┛h市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)檢查縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司投放生豬的超市或攤點(diǎn)是否合規(guī)經(jīng)營,負(fù)責(zé)生豬肉品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,依法取締生豬肉品無證照經(jīng)營攤點(diǎn),嚴(yán)防未經(jīng)定點(diǎn)屠宰和檢驗(yàn)、檢疫流入生豬肉品市場(chǎng);負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全豬肉供應(yīng)點(diǎn)明碼標(biāo)價(jià),打擊價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等損害消費(fèi)者利益的行為。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門打擊私屠濫宰違法行為。
。ㄋ模┛h綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織人員深入銷售一線,查處涉及生豬肉品安全的違法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售偽造假冒印章票據(jù)等行為;配合各監(jiān)管部門開展行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰加工、生豬肉品流通和餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員健康證件的.審查、發(fā)放、年檢工作,依法開生豬肉品衛(wèi)生監(jiān)督。
。ㄎ澹┛h發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)開展對(duì)全縣生豬肉品流通市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)銷售生豬肉進(jìn)行的補(bǔ)貼價(jià)格;根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定收儲(chǔ)計(jì)劃報(bào)縣政府同意后組織實(shí)施。(六)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金保障,及時(shí)撥付各職能部門及縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司所需經(jīng)費(fèi)。
。ㄆ撸┛h交通運(yùn)輸局和縣公路分局:縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)根據(jù)商務(wù)局要求,制定專門路線,保障縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司供應(yīng)生豬肉的收購路線及配送路線的科學(xué)、合理;建立健全活畜禽承運(yùn)車輛監(jiān)管制度,負(fù)責(zé)對(duì)縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司承運(yùn)車輛的備案;縣公路分局負(fù)責(zé)國道和省道生豬及豬運(yùn)輸?shù)陌殃P(guān);負(fù)責(zé)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公路生豬及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管。
。ò耍┛h交警大隊(duì):督促縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司嚴(yán)格落實(shí)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管控措施,嚴(yán)格落實(shí)入境生豬及產(chǎn)品指定通道制度,加強(qiáng)運(yùn)載工具消毒,嚴(yán)禁從疫區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品;協(xié)同相關(guān)部門做好生豬市場(chǎng)流通監(jiān)管、調(diào)運(yùn)監(jiān)管等防控措施。
。ň牛└麈(zhèn)政府:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好本鎮(zhèn)生豬屠宰點(diǎn)關(guān)閉及生豬肉品集中收購、配送中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作;正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)本鎮(zhèn)人民到指定銷售點(diǎn)購買生豬肉;積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和病害肉上市銷售等違法行為。
(十)縣衛(wèi)生健康委員會(huì):負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)配合縣城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司或雇用人員對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉供應(yīng)點(diǎn)、生豬運(yùn)輸車、豬肉配送車消毒工作。
。ㄊ唬┛h城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)公司:負(fù)責(zé)按照有關(guān)部門要求選定租賃合格凍庫及時(shí)完成凍豬肉收儲(chǔ)任務(wù);負(fù)責(zé)租賃生豬調(diào)運(yùn)車輛及冷鏈物流車輛,負(fù)責(zé)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下嚴(yán)格做好屠宰前后承運(yùn)車輛的消毒工作;負(fù)責(zé)按照規(guī)定做好生豬統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一屠宰有關(guān)工作;負(fù)責(zé)與相關(guān)市場(chǎng)及超市商戶簽訂購銷合同,及時(shí)投放豬肉,保障市民需求;負(fù)責(zé)嚴(yán)格規(guī)范使用有關(guān)資金,做好核算臺(tái)賬。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng),是各部門職責(zé)所在,也是關(guān)系民生的一件大事。要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非洲豬瘟疫情的嚴(yán)峻性、危害的嚴(yán)重性和防控的艱巨性,堅(jiān)決貫徹縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,嚴(yán)防死守、聯(lián)防聯(lián)控,堅(jiān)決打贏非洲豬瘟防控這場(chǎng)硬戰(zhàn)。
。ǘ┲鲃(dòng)作為,狠抓工作落實(shí)。各部門要按照實(shí)施方案內(nèi)容,及早謀劃,提前介入,主動(dòng)作為,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作安排,遇有重要突發(fā)情況及時(shí)報(bào)告。
。ㄈ┘訌(qiáng)協(xié)作,形成工作合力。各部門要加強(qiáng)橫向協(xié)作和縱向聯(lián)動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。要切實(shí)履行職能職責(zé),主動(dòng)配合有關(guān)部門做好非洲豬瘟疫情的防控和市場(chǎng)監(jiān)管工作,確保豬肉市場(chǎng)有序供應(yīng)。
保障肉品供應(yīng)方案3
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于打贏打好非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障肉類市場(chǎng)供應(yīng)的意見》(桂政發(fā)〔2019〕39號(hào))和《桂林市實(shí)施菜籃子工程保障肉品供應(yīng)方案》文件要求,為穩(wěn)定我區(qū)生豬生產(chǎn),保障肉類供應(yīng),進(jìn)一步推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、疫情防控和生產(chǎn)保供同步抓,采取切實(shí)有效措施,全力抓好生豬促生產(chǎn)、保發(fā)展,確保市場(chǎng)肉品充足供應(yīng),“菜籃子”肉價(jià)相對(duì)平穩(wěn),肉類質(zhì)量安全有保障。
二、主要措施
。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)“菜籃子”首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)(辦)要切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)生豬生產(chǎn)及肉類市場(chǎng)供給的主體責(zé)任,穩(wěn)定并提高生豬生產(chǎn),確保豬肉供應(yīng),并列入考核內(nèi)容。要統(tǒng)籌謀劃好各項(xiàng)工作,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,提高生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力。加大要素資源投入,加快釋放潛在產(chǎn)能,推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)提質(zhì)增量發(fā)展,做到疫情防控和肉品供應(yīng)兩手抓、疫情防控和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展兩促進(jìn)。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加快轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色導(dǎo)向,深入推進(jìn)環(huán)境友好的生豬生態(tài)養(yǎng)殖。推廣節(jié)水、干清糞、“微生物+”等生態(tài)養(yǎng)殖工藝,提升生豬生產(chǎn)、環(huán)境控制、動(dòng)物防疫、糞污資源化利用等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化改造。多渠道支持種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)改善基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件,建設(shè)完善車輛洗消中心、人員與物品洗消間、防疫隔離帶、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器、高溫加壓消毒設(shè)備等,推廣自動(dòng)化、智能化設(shè)施裝備,提升養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場(chǎng)在加強(qiáng)生物安全防范的前提下積極增養(yǎng)補(bǔ)欄,對(duì)購買引進(jìn)種豬要給予財(cái)政支持,穩(wěn)定提升生豬核心產(chǎn)能。
。ㄈ﹥(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)桂林市政府劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),科學(xué)規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)布局,杜絕盲目禁養(yǎng)限養(yǎng),不搞“一刀切”,不隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定前已有的符合環(huán)保要求的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行關(guān)停搬遷的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償,并安排用地支持異地重建。非禁養(yǎng)區(qū)要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)牧結(jié)合。要按照國家對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的有關(guān)要求,完善生豬產(chǎn)業(yè)用地政策,將生豬種業(yè)、規(guī);i養(yǎng)殖、病死動(dòng)物無害化處理、糞污處理與資源化利用、屠宰加工等生豬產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃,合理安排用地規(guī)模,滿足生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套設(shè)施用地需求。
(四)全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理途徑,牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重,實(shí)施政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推廣糞便全量收集利用、水肥一體化等技術(shù),扶持養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)糞便收集運(yùn)輸處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備,支持在田間林地配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞(液)池,擴(kuò)大有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)范圍,實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。
。ㄎ澹┛茖W(xué)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”原則,大力推動(dòng)豬肉供應(yīng)由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變,由熱鮮肉向冰鮮肉轉(zhuǎn)變,促進(jìn)豬肉冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)、鼓勵(lì)養(yǎng)殖、屠宰龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)繁養(yǎng)育、產(chǎn)加銷一體化。鼓勵(lì)屠宰企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移,建設(shè)冷庫等設(shè)施,配備冷藏車,引導(dǎo)主銷區(qū)建設(shè)冷鮮肉品流通和配送體系,構(gòu)建生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的有效對(duì)接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高終端產(chǎn)品的配送能力。鼓勵(lì)生豬屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以需定產(chǎn)、以銷定產(chǎn),形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費(fèi)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局。
。┌l(fā)展替代肉類產(chǎn)品生產(chǎn)。統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖發(fā)展,支持發(fā)展生長周期短、飼料轉(zhuǎn)化效率高、替代性強(qiáng)的家禽生產(chǎn)。鼓勵(lì)支持家禽生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),同時(shí)完善市場(chǎng)輿情管理,引導(dǎo)家禽養(yǎng)殖企業(yè)及時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模,防止禽肉產(chǎn)業(yè)大起大落。鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)在加強(qiáng)防疫管理和養(yǎng)殖廢棄物處理的前提下,抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),轉(zhuǎn)型其他品種畜禽養(yǎng)殖。加大扶持力度,保障禽肉和牛羊肉等畜產(chǎn)品供給,優(yōu)化肉類結(jié)構(gòu),多渠道滿足市場(chǎng)消費(fèi)。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)生豬養(yǎng)殖金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要采取積極有效措施,加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的金融服務(wù)和信貸支持,對(duì)復(fù)核授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營困難的養(yǎng)殖企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極予以信貸支持,進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持,不盲目停貸、限貸、斷貸。要積極配合政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),全面落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)各項(xiàng)工作,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,提高生豬養(yǎng)殖場(chǎng)受保率。探索建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)聯(lián)合擔(dān)保貸款機(jī)制,鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)7绞,為生豬產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),切實(shí)解決生豬養(yǎng)殖融資難問題。擴(kuò)大能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)覆蓋面,適當(dāng)提高保額,努力做到應(yīng)保盡保。畜禽養(yǎng)殖、病死畜禽無害化處理、畜禽污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
三、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(辦)及各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,高度重視穩(wěn)定生豬生產(chǎn)工作,深刻認(rèn)識(shí)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)作為一項(xiàng)重大民生和社會(huì)問題來抓,采取切實(shí)有效的措施,保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。
。ǘ⿵(qiáng)化信息引導(dǎo)、宣傳和技術(shù)服務(wù)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)度,加強(qiáng)信息推送和服務(wù),多渠道宣傳解讀利好預(yù)期,準(zhǔn)確解讀國家在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)等方面采取的措施和取得的成效,鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)增養(yǎng)補(bǔ)欄。積極引導(dǎo)好輿論,針對(duì)消費(fèi)者的疑慮和關(guān)切,及時(shí)答疑解惑,積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。要密切關(guān)注相關(guān)輿情動(dòng)態(tài),依法嚴(yán)厲打擊造謠傳謠和惡意炒作行為,避免恐慌情緒擴(kuò)散,防止不法商家囤積居奇,坐地漲價(jià)。要通過舉辦培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)等多種形式幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決生產(chǎn)和防疫中遇到的技術(shù)難題,特別加大對(duì)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高防疫能力。
。ㄈ┙y(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。財(cái)政部門要加大資金統(tǒng)籌整合力度,積極支持規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)挖掘產(chǎn)能潛力,保護(hù)種豬生產(chǎn)能力,大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,提升生物安全水平。
。ㄋ模┘訌(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。要優(yōu)化基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍,建立免疫檔案臺(tái)賬、開展疫情調(diào)查、協(xié)助產(chǎn)地檢疫、實(shí)施防疫消毒等工作,保障轄區(qū)無動(dòng)物疫情發(fā)生。
保障肉品供應(yīng)方案4
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(湘政辦明電〔2018〕62號(hào))明傳電報(bào)、省商務(wù)廳《關(guān)于加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》和《益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<益陽市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案>的通知》(益政辦發(fā)〔2016〕31號(hào))要求,為保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng),提高市場(chǎng)調(diào)控能力。結(jié)合我市實(shí)際,制定如下工作方案。
一、積極做好豬肉市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)供求和運(yùn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化,做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警相關(guān)工作,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)。
1.啟動(dòng)桃江縣豬肉價(jià)格及供銷日?qǐng)?bào)制度,桃江縣商務(wù)和糧食局要對(duì)轄區(qū)主要超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉價(jià)格、日銷售量、肉品來源進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)分析市場(chǎng)需求情況。其它區(qū)縣(市)要提前做好轄區(qū)豬肉市場(chǎng)的預(yù)測(cè)預(yù)警,有情況立即上報(bào)。
2.加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、工商等有關(guān)部門的信息溝通和情況交流,做到信息共享、情況互通。聯(lián)系農(nóng)業(yè)畜牧部門,對(duì)轄區(qū)生豬屠宰場(chǎng)日屠宰量和存欄量進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握轄區(qū)豬肉供應(yīng)情況,為政府決策提供依據(jù)。
二、認(rèn)真做好豬肉及替代品采購供應(yīng)工作
1.除桃江縣外,各區(qū)縣(市)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)工作。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,我市非洲豬瘟防控期間,桃江縣肉食由湖南頤豐食品有限公司等A類屠宰場(chǎng)定點(diǎn)、有序供應(yīng)。
2.充分發(fā)揮我市承擔(dān)省級(jí)、市級(jí)生豬活體和凍肉儲(chǔ)備任務(wù)企業(yè)的骨干作用,及時(shí)組織調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備資源供應(yīng)市場(chǎng)。同時(shí),爭(zhēng)取省商務(wù)廳支持,調(diào)運(yùn)省級(jí)儲(chǔ)備豬肉投放我市,確保我市豬肉不斷供、不脫銷。
3.鼓勵(lì)相關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)揮連鎖優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大經(jīng)檢驗(yàn)檢疫確認(rèn)合格的豬肉供應(yīng),加強(qiáng)牛肉、羊肉、水產(chǎn)品、禽類及蛋品等肉食替代品的采購、供應(yīng)。
三、配合做好豬肉等副食品質(zhì)量安全監(jiān)管
各地商務(wù)主管部門要主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門,進(jìn)一步落實(shí)豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管措施,防止注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場(chǎng),嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營、囤積居奇、哄抬價(jià)格等破壞市場(chǎng)秩序的行為,維護(hù)正常的肉品市場(chǎng)供應(yīng)秩序和供應(yīng)安全。
四、做好信息公開和宣傳引導(dǎo)工作
1.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,及時(shí)通報(bào)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化的有關(guān)情況,避免因不實(shí)炒作擾亂正常的市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障市場(chǎng)的有序供應(yīng)。
2.引導(dǎo)市民合理消費(fèi),科學(xué)調(diào)整飲食結(jié)構(gòu),增加牛肉、羊肉、水產(chǎn)品及禽蛋類食品消費(fèi),緩解豬肉產(chǎn)銷壓力。
保障肉品供應(yīng)方案5
2023年春節(jié)即將來臨,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)和碩縣牛羊肉、豬肉直銷工作的管理,穩(wěn)定肉類價(jià)格,提升肉類市場(chǎng)調(diào)控保障能力,保障節(jié)日期間市場(chǎng)肉品供應(yīng)充足,縣人民政府決定,以縣財(cái)政補(bǔ)貼的方式,向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備牛羊肉和豬肉,以滿足各族群眾節(jié)日消費(fèi)需求。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、基本原則
按照“模式開放、動(dòng)態(tài)管理、政策支持、多方共贏”的原則,把短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步穩(wěn)定全縣肉類價(jià)格,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序,保障城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入群體的生活,提供便民服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)肉類價(jià)格秩序有序開展,縣人民政府決定,成立和碩縣春節(jié)期間牛羊肉、豬肉直銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長:哈熱縣委副書記、縣長
副組長:陳延華縣委常委、常務(wù)副縣長、政協(xié)黨組
書記、副主席
朱震縣委常委、副縣長
陳勇副縣長
成員:賀洪亮縣委宣傳部副部長
胡偉商工局局長
劉雪梅財(cái)政局局長
張亮公安局局長
李名市監(jiān)局局長
陳培其農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
劉紅山特吾里克鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在商工局,辦公室主任由胡偉同志兼任。
三、任務(wù)分工
和碩縣牛羊肉、豬肉直銷采取政府引入,配送企業(yè)統(tǒng)一為全縣各直銷點(diǎn)配送牛羊肉、豬肉,各直銷點(diǎn)銷售的方式。直銷工作由縣春節(jié)牛羊肉、豬肉直銷領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,商工局、財(cái)政局、市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局及特吾里克鎮(zhèn)(社區(qū))根據(jù)各自職能,協(xié)作配合,確保和碩縣牛羊肉、豬肉直銷“民生工程”的順利實(shí)施。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)做好直銷前及直銷期間的宣傳報(bào)道,營造良好的輿論氛圍。
商工局:負(fù)責(zé)牽頭春節(jié)期間牛羊肉、豬肉直銷工作的申報(bào)、審批、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等工作;并根據(jù)縣域各直銷點(diǎn)整體分布及市場(chǎng)經(jīng)營戶確定經(jīng)營者,頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)認(rèn)真落實(shí)調(diào)控政策,將專項(xiàng)春節(jié)肉類資金納入年度財(cái)政預(yù)算;配合商工局做好審核各項(xiàng)費(fèi)用的撥付和使用,并報(bào)人民政府審批后撥付差價(jià)資金。
公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)直銷銷售點(diǎn)的治安工作,監(jiān)督直銷點(diǎn)落實(shí)“人員不聚集”等常態(tài)化疫情防控工作要求。
市監(jiān)局:負(fù)責(zé)推薦選址地點(diǎn);配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)直銷點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督;對(duì)肉類產(chǎn)品來源進(jìn)行認(rèn)證管理;對(duì)各直銷點(diǎn)所經(jīng)營的肉類質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理,確保各直銷點(diǎn)的肉類品質(zhì)合格,不缺斤短兩。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)對(duì)屠宰場(chǎng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督,保障食品安全。
特吾里克鎮(zhèn)(社區(qū)):負(fù)責(zé)投放點(diǎn)的監(jiān)督管理,安排社區(qū)工作人員協(xié)助維持投放點(diǎn)秩序。每日上午10時(shí)(北京時(shí)間)前到達(dá)指定崗位;對(duì)直銷點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管并做好銷售臺(tái)賬登記;監(jiān)督各直銷點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)工作規(guī)定執(zhí)行情況;大力宣傳直銷工作,化解和調(diào)處日常矛盾糾紛。
四、直銷點(diǎn)、配送企業(yè)確定及管理
。ㄒ唬┡Q蛉狻⒇i肉直銷點(diǎn)的管理
1.各投放點(diǎn)統(tǒng)一懸掛“‘春節(jié)’儲(chǔ)備肉銷售點(diǎn)”、“關(guān)注民生保障供應(yīng)”等宣傳條。
2.承辦企業(yè)統(tǒng)一制作宣傳“告示牌”標(biāo)明承辦企業(yè)名稱、法人名稱、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)名稱及投放價(jià)格。
3.承辦企業(yè)必須認(rèn)真做好各投放點(diǎn)當(dāng)日臺(tái)賬記錄、各銷售點(diǎn)的職能部門工作人員和社區(qū)人員三方共同將當(dāng)日臺(tái)賬記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。
(二)投放時(shí)間。2021年2月8日至2月10日,共3天。
。ㄈ┕⿷(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。和碩戶籍居民憑戶口本每戶(貧困戶優(yōu)先)限購牛肉5公斤、羊肉5公斤、豬肉5公斤,牛羊豬肉每日限量各供應(yīng)1600公斤,3天限量供應(yīng)肉品總量為14400公斤。
。ㄋ模┩斗劈c(diǎn)設(shè)置。全縣共設(shè)3個(gè)投放點(diǎn)。
五、投放方式及補(bǔ)貼辦法
。ㄒ唬┩斗欧绞絻r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。在同期牛羊肉銷售價(jià)基礎(chǔ)上下調(diào)5元/公斤,豬肉下調(diào)5元/公斤進(jìn)行銷售。
(二)補(bǔ)貼辦法:肉品下調(diào)價(jià)格差額由縣人民政府予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼合計(jì)7.2萬元。牛肉、羊肉、豬肉每天各補(bǔ)貼8000元,3天共計(jì)72000元;銷售點(diǎn)規(guī)范填寫銷售臺(tái)賬,投放期結(jié)束后,由商工局負(fù)責(zé)匯總審查,上報(bào)縣政府審批后,向銷售點(diǎn)撥付差價(jià)。
。ㄈ┰瓌t上每日限量發(fā)放平價(jià)牛羊豬肉各1600公斤。商工局要加強(qiáng)市場(chǎng)銷售情況監(jiān)測(cè),如確需調(diào)整投放數(shù)量,報(bào)縣人民政府同意后,可適當(dāng)調(diào)整比例。
。ㄋ模┲变N價(jià)格:羊肉74元/公斤;牛肉75元/公斤;豬肉33元/公斤。
六、相關(guān)政策措施
建立貼息及價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,財(cái)政局根據(jù)實(shí)際投放量做好資金保障,專項(xiàng)用牛羊肉、豬肉直銷工作,并納入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)存在價(jià)格、質(zhì)量、衡器問題或投訴較多的直銷點(diǎn),要通過媒體等多種渠道進(jìn)行曝光,并取消其直銷經(jīng)營資格。
各項(xiàng)費(fèi)用的撥付和使用,由商工局、財(cái)政局審核后,報(bào)人民政府審批。市監(jiān)局、商工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、特吾里克鎮(zhèn)(社區(qū))等部門按職責(zé)分工對(duì)各直銷點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。
七、投訴監(jiān)督
設(shè)立和碩縣牛羊肉、豬肉直銷工作的投訴監(jiān)督電話,由商工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市監(jiān)局、特吾里克鎮(zhèn)(社區(qū))予以依法受理。
保障肉品供應(yīng)方案6
為進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控,做好豬肉市場(chǎng)供應(yīng)的基本穩(wěn)定,維護(hù)市場(chǎng)秩序,根據(jù)市防指辦相關(guān)文件、紀(jì)要要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
在非洲豬瘟防控期間,按照“預(yù)防為主、應(yīng)急為輔”的原則,高度重視豬肉等生活必需品流通和保供工作,全力確保我市“中秋、國慶”期間豬肉等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)充足,維護(hù)市場(chǎng)良好秩序,構(gòu)建和諧寧國。
二、范圍和時(shí)間
非洲豬瘟防控期間,在全市范圍內(nèi)開展豬肉等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證保供工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),成立以市政府分管副市長馬亮同志為組長,市政府辦、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市物價(jià)局、市農(nóng)委、市公安局分管負(fù)責(zé)人為副組長,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的豬肉等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)保障工作,全力解決防控期間遇到的問題。
四、任務(wù)分工
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)非洲豬瘟防控期間南門橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、四個(gè)大型商場(chǎng)超市豬肉等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)分析、研判;組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控,負(fù)責(zé)本市鮮豬肉品臨時(shí)管控,外調(diào)出寧國的鮮肉,必須經(jīng)商務(wù)部門報(bào)市非防指同意后方可外調(diào)。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)全市冷鮮肉等肉品按市非防指工作要求實(shí)施監(jiān)管;依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
市物價(jià)局:負(fù)責(zé)全市價(jià)格行政執(zhí)法和價(jià)格舉報(bào)工作;組織和指導(dǎo)開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作,查處價(jià)格違法案件;綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格,負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、價(jià)格信息及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
市農(nóng)委:負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理,督促本市定點(diǎn)屠宰企業(yè)做好生豬存欄儲(chǔ)備和鮮豬肉外調(diào)出本市上報(bào)審批等工作。
市公安局:負(fù)責(zé)處置突發(fā)性、群體性治安防范、處置、安保等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)掌握行政區(qū)劃范圍內(nèi)的生豬養(yǎng)殖、儲(chǔ)備等相關(guān)情況,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外調(diào)出寧國的鮮肉統(tǒng)計(jì),需外調(diào)報(bào)市商務(wù)局并經(jīng)市非防指審批后放行。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。非洲豬瘟的防控直接關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展防控工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,積極采取有效應(yīng)對(duì)措施,確保我市豬肉等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
。ǘ┳⒅貐f(xié)同配合。各成員單位要按照職責(zé)分工,各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,強(qiáng)化信息互通,形成強(qiáng)大合力,保障市場(chǎng)供應(yīng)工作。
(三)狠抓宣傳引導(dǎo)。各成員單位要通過廣播、電視、報(bào)刊微信、網(wǎng)站等載體及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供應(yīng)信息,加強(qiáng)正面宣傳,正確引導(dǎo)消費(fèi)者。
。ㄋ模﹪(yán)格市場(chǎng)檢查。在非洲豬瘟防控期間,市商務(wù)局將會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局、市物價(jià)局加大市場(chǎng)檢查力度和頻次,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等不法行為。