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亂占耕地建房專項清理工作方案范文（精選5篇）
編寫工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光，深思熟慮的判斷。在決定做某個項目時，領導通常需要多份工作方案以便參考，快來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編為大家整理的亂占耕地建房專項清理工作方案范文（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
亂占耕地建房專項清理工作方案1
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調機制[2021]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領導
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
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鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。
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村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人，進行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局督察大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的`共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲爡^(qū)內新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監(jiān)委，追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
（四）主動拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
亂占耕地建房專項清理工作方案2
一、目標任務
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從2020年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�。2013年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準，結合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
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1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒Ｕ限r(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（2020年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關情況，認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內按質按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（2021年1月1日至2021年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在2021年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。
�。ㄈ嫿ㄩL效機制階段（2022年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的'專門工作機構，加強對摸排整治工作的組織領導，確保責任落實到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（五）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導；堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。
�。⿵娀諊鸂I造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房專項清理工作方案3
為認真貫徹落實國務院關于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關要求，切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等有關規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實生態(tài)文明思想及關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標任務
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權益，確保穩(wěn)定”要求，重點圍繞2013 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為2013年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農(nóng)田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關領導和人員責任）要求，特別是對2020年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展， 在規(guī)定的時限內完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：王典軍
副組長：王 龍朱 琨涂開義
成員：各村支書、主任，各股室負責人。
領導小組下設辦公室、業(yè)務指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組，辦公室設在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：朱 琨涂開義
成員：農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統(tǒng)籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
（二）業(yè)務指導組
1．住宅業(yè)務指導組
組長：柏發(fā)君
成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員
職責：負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務指導組
組長：李安江
成員：新街國土資源所全體成員
職責：負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長：王 龍
成員：楊孔云、片區(qū)法律顧問
職責：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務和保障，確保法律適用準確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監(jiān)管職責但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實現(xiàn)精準監(jiān)督、精準起訴。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組
組長：王 龍 鮑安呂
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端惡性的事件的發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的.，依法追究刑事責任。
（五）督查問責組
組長：唐鈺嵋
成員：隆如冬
職責：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關單位和責任人責任。
五、工作要求
（一）要高度重視抓落實。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進行處置。
�。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵�。領導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵崱８鞔�、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動，扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務必于2021年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
亂占耕地建房專項清理工作方案4
一、工作目標
通過摸排，查清我街道轄區(qū)內農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障村民合理的建房需求
二、組織保障
成立街道農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：何平（黨工委書記）
胡清海（黨工委副書記、辦事處主任）
副組長：王成亞（黨工委副書記）
袁 驍（黨工委委員、紀工委書記）
陳 波（黨工委委員、政法委書記）
楊 韓（黨工委委員、武裝部部長）
何 敏（黨工委委員、辦事處副主任）
楊正紅（黨工委委員、辦事處副主任）
梅中亞（黨工委委員、辦事處副主任）
何 剛（黨工委委員、掛職副主任）
張修富（掛職副主任）
成 員：黃劍（黨政辦主任）
呂相敏（紀工委副書記）
趙紅（財政所所長）
張興渠（自然資源所所長）
王錫庭（農(nóng)業(yè)服務中心主任）
趙 勇（村建辦負責人）
羅太中（控違辦負責人）
吳 進（水務站站長）
王紹亮（項目部負責人）
陳 月（黨建辦負責人）
袁治國（綜治辦負責人）
李 鋮（司法所所長）
王 鑫（安監(jiān)站站長、生態(tài)環(huán)保辦負責人）
陸 瑩（綜合文化服務中心負責人）
楊春梅（社會事務辦負責人）
李 莎（攻堅辦負責人）
各村（社區(qū)）書記（含易遷社區(qū)）
領導小組下設辦公室在自然資源所，梅中亞兼任辦公室主任，張興渠、王錫庭負責具體辦公。
�。ㄒ唬┫略O工作專班
領導小組辦公室下設十一個工作專班，分別如下：
1.銀龍村工作專班
組 長：楊正紅
副組長：楊登偉
成 員：銀龍村全體包保干部
2.關坪村工作專班
組 長：陳波
副組長：黃 飛
成 員：關坪村全體包保干部
3.大陸村工作專班
組 長：梅中亞
副組長：馮帝利
成 員：大陸村全體包保干部
4.四坪社區(qū)工作專班
組 長：楊韓
副組長：李 鵬
成 員：四坪社區(qū)全體包保干部
5.雙埡子社區(qū)工作專班
組 長：何剛
副組長：羅江波
成 員：雙埡子社區(qū)全體包保干部
6.岷山路社區(qū)工作專班
組 長：何剛
副組長：楊 健
成 員：岷山路社區(qū)全體包保干部
7.金龍社區(qū)工作專班
組 長：袁驍
副組長：何雪梅
成 員：金龍社區(qū)全體包保干部
8.東風湖社區(qū)工作專班
組 長：王成亞
副組長：趙桂香
成 員：東風湖社區(qū)全體包保干部
9.紅城社區(qū)工作專班
組 長：張修富
副組長：羅 忠
成 員：紅城社區(qū)全體包保干部
10.綠洲社區(qū)工作專班
組 長：何敏
副組長：羅太林
成 員：綠洲社區(qū)全體包保干部
11.業(yè)務指導工作專班
組 長：梅中亞
副組長：張興渠、王錫庭、趙勇
成 員：鄒松松、袁婭、黃敏
12.督查工作專班
組 長：袁驍
副組長：呂相敏
成 員：霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏
�。ǘ┕ぷ髀氊�
1.領導小組工作職責
領導小組辦公室承擔領導小組的日常工作，負責根據(jù)上級要求，起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調度各工作專班工作開展，確保各項工作及政策措施抓牢抓實，向領導小組報告工作開展情況，完成領導小組交辦的其他工作。
2.工作專班職責
�。�1）銀龍村、大陸村、關坪村、雙埡子社區(qū)、四坪社區(qū)、岷山社區(qū)、金龍社區(qū)、東風湖社區(qū)、紅城社區(qū)、綠洲社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治摸排工作，按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內業(yè)審核邊進行數(shù)據(jù)交匯的要求，完成摸排采集APP上報，收集整理摸排信息，對特殊情況由專班工作組組長（包村領導）組織進行研判，并向領導小組辦公室報送相關信息。
�。�2）業(yè)務指導專班。負責根據(jù)省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求，指導各村（社區(qū)）開展信息摸排和錄入工作，及時對接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務問題，確保APP錄入工作正常、有序推進。
�。�3）督查工作專班。負責督導、檢查各村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實情況，確保工作按期推進、按時完成。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進度緩慢、信息報送不及時、措施落實不到位等情況的，及時進行通報。
三、工作任務
按照統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是2013年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
（一）摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構）筑物違法占地建設情況。以上級下發(fā)相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據(jù)實開展摸排。
�。ǘ┟艃热�。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機APP）組織干部進行外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開展。
�。ㄒ唬┩鈽I(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋（建、構筑物）的方式開展外業(yè)摸排。充分結合脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進度。外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺（手機APP）如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。
�。ǘ﹥葮I(yè)信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息（地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。外業(yè)摸排、內業(yè)審核和管理信息填寫完成后，各村（社區(qū)）對摸排結果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核。
五、時間安排
（一）動員部署（2020年9月1日至10日）。建專門摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
（二）開展摸排（2020年9月11日至10月15日）。各村（社區(qū)）組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報和公示。
�。ㄈ┏醪匠晒蠄螅�2020年10月18日前）。街道于期限內通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
六、工作機制
�。ㄒ唬╊I導小組不定期召開會議，會議由組長主持或委托副組長主持。根據(jù)工作需要研究相關工作時，可臨時召開會議研究工作。
�。ǘ╊I導小組議定事項以領導小組名義印發(fā)會議紀要，各村（社區(qū)）、各部門要認真抓好貫徹落實。領導小組辦公室負責組織定期督促檢查議定事項的落實情況，加快推進相關工作。
�。ㄈ└鞴ぷ鲗０嘁凑章氊煼止ぃJ真落實領導小組確定的工作任務和議定事項，及時向領導小組辦公室報送相關材料并完成交辦的其他工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀枷胝J識，提高政治站位。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的`重要基礎。各部門、各村（社區(qū)）要高度重視，主要負責人為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作措施，集中完成摸排任務。
�。ǘ┟鞔_工作職責，壓實壓實責任。各工作專班要依據(jù)自身工作職責要求，將摸排任務落實到人，嚴格實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”，確保摸排的全面性、真實性。自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心、村建中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村（社區(qū)）及部門要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
�。ㄈ⿵娀讲閱栃�，嚴肅工作紀律。摸督查工作專班要不定期開展工作督查，對摸排工作中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
（四）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要通過宣傳標語、宣傳欄、LED顯示屏、召開群眾會等方式加強宣傳教育，爭取廣大村民理解和支持。同時，各村（社區(qū)）要設立舉報箱，接受廣大村民群眾監(jiān)督、舉報。
亂占耕地建房專項清理工作方案5
一、目標任務
認真貫徹落實生態(tài)文明思想以及關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神。壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。以“五個一律”全力開展好全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
（一）摸底排查一律做到一戶不漏。全鎮(zhèn)成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，按照工委書記分片督促、鎮(zhèn)包點干部分村負責、各職能部門分片指導要求，由工委書記帶隊負責，包村干部、村干部對本村亂占耕地建房進一步加強摸排，查明存量、摸清底數(shù)，堅決做到排查整治“零死角”。并建立任務整治臺賬，明確整改時限和要求，確保做到底數(shù)清、情況明。
�。ǘ┰诮椖恳宦勺龅饺繒和�。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制止并發(fā)放停止違法行為通知書，對未批先建的農(nóng)戶堅決給予停工限期整改，拒不停止違法行為繼續(xù)搶建的，一律依法強制拆除，堅決遏制違法行為發(fā)生。全鎮(zhèn)嚴格分類別、按程序依法依規(guī)快速有效開展整治工作。
�。ㄈ┰隽靠刂埔宦勺龅綀詻Q杜絕。嚴查嚴控強占、非法出售耕地建房行為，對新增違法占用耕地以及違法改建、擴建等違法建房行為及時發(fā)現(xiàn)及時處理。設立舉報箱和公布舉報電話，接受非法占用耕地建房行為舉報，接受社會監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，堅決杜絕一切新增亂占耕地違法違規(guī)建房行為發(fā)生。
�。ㄋ模┰隽肯宦勺龅揭酪�(guī)依序。堅決遏制增量，依法消化存量，對于在建違法建房行為，在開展整治工作中，各村及各職能部門堅決做到政策公開、信息透明，嚴格依法依規(guī)分類處理，保護合法、打擊非法。
（五）風險可控一律做到穩(wěn)妥推進。對未經(jīng)審批即進行建設的行為，各村及相關職能部門形成合力，嚴格執(zhí)法、履職盡責。對不符合土地利用總體規(guī)劃，性質惡劣、謀取私利、濫占耕地特別是永久基本農(nóng)田進行建設的，依法依規(guī)從重從快處理。執(zhí)法過程中，依法依規(guī)辦事，一律做好風險管控相關工作，確保沒有負面影響、沒有輿情發(fā)生。
二、清查整治范圍
國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）范圍內亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。
“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、設施農(nóng)業(yè)用房、臨時搭建簡易房屋等構筑物）。
三、組織保障
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內完成整治整改，特成立胡集鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組，組長黨委書記王峰、鎮(zhèn)長劉鋒，實行書記鎮(zhèn)長雙組長制，常務副組長為分管同志、人大主席任靖，副組長為各班子成員，成員為相關部門負責人及各村支部書記、村委會主任。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)行政服務中心。辦公室主任由任靖同志兼任。辦公室成員由各村（社區(qū)）書記、主任、鎮(zhèn)直各有關單位負責人員組成。辦公室負責組織協(xié)調農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治各項工作。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動（宣）。各村要召開村兩委會研究部署，召開黨員大會、群眾會、發(fā)放明白紙廣泛宣傳，利用村村通廣播宣傳，通過橫幅、微信等各種形式，做到家喻戶曉，人人皆知。
�。ǘ┟宓讛�(shù)（摸）。對于2013年1月1日以來在基本農(nóng)田、一般耕地等非法建房的進行摸底登記，做到真核查，真摸排，摸實情，摸實底。分村莊，逐戶逐人進行摸排登記。鎮(zhèn)包點干部、村兩委成員實行一線工作法，親臨現(xiàn)場，實地丈量，建立四項清單，實行清單制管理，確保本次摸底不走過場，不流于形式。
�。ㄈ┰隽靠刂疲ǘ拢�7月3日以來，在基本農(nóng)田、一般耕地等違法建設的，一律停建，村建立清單，等待處置；仍在建設的，予以拆除。即日起，對違法建設實施零容忍，堅決予以打擊。申請宅基地有下列情形之一的，屬于違法建房，不予批準：
1．宅基地選址不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的；
2．占用永久基本農(nóng)田或一般耕地的；
3．將原有住房出賣、出租、贈與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途，重新申請土地建房的；
4．申請另址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的；
5．在地質災害易發(fā)區(qū)選址建房可能引發(fā)地質災害的；
6、在老宅基建房，超出原宅基地，老房屋未拆除的`；
7．不符合相關法律法規(guī)和政策規(guī)定的。
�。ㄋ模┮�(guī)范程序（疏）。農(nóng)村村民住房實行“一戶一宅”，用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，淮北平原地區(qū)，每戶不得超過 220 平方米。農(nóng)村村民應當嚴格按照批準面積建設住宅，禁止未批先建、
超面積占用宅基地。超過規(guī)定的標準，多占的宅基地以非法占用土地論處。分類處理歷史遺留的房屋建設問題。對于2013年1月1日建房的，各村要建好四項清單，按照上級有關政策，予以分類處置。對于在建的符合規(guī)劃或在老宅基翻蓋的房屋，要暫時停止建設，待完善相關手續(xù)后予以建設。對于7月3日以來違法建設的一律停建處置，仍在建的，予以拆除。
村民申請宅基地或原宅基地建房的，嚴格遵守以下程序，本戶申請，村民小組公示，村審查后報送，鎮(zhèn)實地調查后審批。村民在原地翻建房屋，應提交如下材料：農(nóng)村村民用地申請書;農(nóng)村村民建設用地審批表;戶口簿復印件(與原件核對)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各有關單位要按照“第一把手負總責，單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。
鎮(zhèn)協(xié)調各部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊，對全鎮(zhèn)范圍內進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建房立即制止并上報到鎮(zhèn)領導小組辦公室。各村支部書記為協(xié)管員，明確1名村兩委干部為業(yè)務具辦人員，負責違建巡查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)建房配合村兩委干部制止并上報到鎮(zhèn)；負責排查表、摸底表等信息上報；負責宅基地、建房審批材料收集上報等。
�。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次專項行動由鎮(zhèn)人大主席任靖牽頭，黨委委員司俊杰協(xié)助，各工委、紀委、法庭、派出所、司法所、國土中心所、農(nóng)業(yè)站等有關部門密切配合。建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制，鎮(zhèn)紀委監(jiān)委全程監(jiān)督機制，合力推進清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄈ┮婪ㄒ酪�(guī)審慎處置。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各有關單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極 穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
�。ㄋ模﹪烂C追究責任。強化政治監(jiān)督，加強對黨中央、國務院及縣委、縣人民政府關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)黨委、政府要將專項行動工作納入重點督查內容，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員領導干部參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。
�。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)務指導。國土中心所牽頭，會同鎮(zhèn)直有關部門派出指導組，加強對各村（社區(qū)）的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動專項行動順利開展。
（六）加強輿論引導。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道，各有關部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。
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