農(nóng)村自建房排查整治方案（精選18篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要預先準備方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編為大家整理的農(nóng)村自建房排查整治方案，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村自建房排查整治方案 1
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署，為扎實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
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1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
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1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調機制（以下簡稱協(xié)調機制），負責組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協(xié)調解決專項整治中的`重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇А５胤近h委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于2022年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調機制辦公室，自2022年6月起每月報送工作進展情況。
農(nóng)村自建房排查整治方案 2
為認真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維持社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》（xx〔2022〕x號）、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔2022〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔2022〕xx號）精神，接合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近接合、標本兼治，壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道的屬地管理責任，依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，關于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無隱患”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進分類整頓，消化存量，嚴控增量，2022年12月底前完成一切自建房排查摸底，2024年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長效機制，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，為繼續(xù)建設和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務
自建房主要囊括以下3類房屋建筑：一是城市計劃區(qū)域范圍內沒有土地、計劃、建設手續(xù)，沒有專業(yè)設計圖紙或沒有具備法定資質的施工單位施工，未經(jīng)建設行政主管部門監(jiān)管，單位或個人在城市計劃范圍內自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內，單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。
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1.排查范圍和內容。關于全縣范圍內一切自建房進行全面排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上，重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)（林）場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規(guī)性（土地、計劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）和經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構鑒定等方式進行。房屋產(chǎn)權人、使用人作為房屋使用安全責任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質的機構進行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要組織關于管轄區(qū)域內一切自建房逐棟（戶）開展排查，建立排查和風險隱患工作臺賬。關于排查存在風險隱患的'自建房，可委托專業(yè)機構進行安全鑒定，并且關于轄區(qū)范圍內排查整頓情況全面負責，一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領導小組辦公室，領導小組辦公室將關于排查整頓情況進行督查。
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20x'x年5月至8月底，關于全縣自建房開展“百日攻堅”行動，重點關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃，明確時間表、路線圖，建立兜底保證措施，落實工作責任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量關于經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整頓。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。經(jīng)營性自建房應當即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經(jīng)行業(yè)主管部門審批，不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，關于自建房內從事的經(jīng)營活動嚴格把控、從嚴審核；關于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準經(jīng)營。
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1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等部門要嚴格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號）要求，在前期排查摸底基礎上關于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實行銷號管理，整頓一棟（戶）、銷號一棟（戶），同步完備整頓工作全進程檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標準》（JGJ125－2016）、《農(nóng)村住房危險性鑒定標準》（JGJ／T363）等相關標準規(guī)矩，關于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關于鑒定為C級危房的，采取修繕加固等技術性措施，消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關于因建房切坡造成地質災禍隱患的，采取地質災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關于城市建成區(qū)內鑒定為級危房且為一切權人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時周轉安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔2020〕x號）中減免租金條件的，提供資料經(jīng)審核后可適當減免租金；承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關于農(nóng)村范圍內經(jīng)鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府就近提供安全住房關于該部分農(nóng)戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規(guī)行為。要加強部門聯(lián)動，落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，加大關于違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續(xù)，以及擅自加層、改（擴）建、非法開挖地下空間，擅自改變承重結構和超設計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關規(guī)則等行為，關于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動，關于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
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1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋，以及經(jīng)營性自建房，必需依法依規(guī)進行專業(yè)設計和施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權人或使用人房屋安全主體責任，定期進行房屋安全自查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道上報，嚴格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等屬地管理責任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、社區(qū)（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產(chǎn)權人或使用人定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，關于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則，加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各有關部門要統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管，加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則，落實用地、計劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，敦促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關于自建房產(chǎn)權人及使用人進行安全使用調查，委托房屋安全鑒定機構關于房屋進行安全檢測，加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應關于報告真實性和準確性負責。
三、實施步驟
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則，推進各階段工作落地落實。
�。ㄒ唬┘信挪殡A段（20xx年5月至12月）。關于全縣范圍內一切自建房進行集中排查，接合“百日攻堅”行動，全面摸清房屋安全基本情況。
�。ǘ┤嬲D階段（20xx年5月至2024年12月）。2022年8月底前，關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農(nóng)村級危房整頓，實現(xiàn)動態(tài)清零。2024年12月底前，全面完成整頓任務，消除安全隱患。
（三）鞏固提升階段（2025年1月至2025年5月）。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各相關行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上，深入總結分析，針關于突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，接合實際情況，完備房屋安全管理相關政策措施，推動長效監(jiān)管。
四、保證措施
加強組織領導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領導小組全面負責協(xié)調推進排查整頓工作，辦公室設在縣住建局，牽頭協(xié)調推進自建房安全專項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要嚴格落實屬地責任，主要負責人要親自部署、狠抓落實，成立相應組織機構，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴格落實責任，依照職責抓好工作任務落實。
農(nóng)村自建房排查整治方案 3
按照《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（x政辦發(fā)電〔20xx〕64號）、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號）、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室關于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（x房排查整治辦〔2022〕2號）要求，深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓，加強全縣自建房安全管理，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個月的時間，排查自建房安全隱患，同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉(xiāng)房屋建設常態(tài)化管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理，堅決守住房屋安全底線紅線，為全縣轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
對全縣自建房安全隱患進行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫；建立健全和完善相關配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底，在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬，確保不留死角。
到20xx年7月底，完成重點房屋的安全隱患整治，完成對重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
三、組織機構
為進一步加快工作進度，經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專項排查整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：xxx
副組長：xxx
成員:xxx
領導小組下設綜合辦公室和督查督辦組，職責如下：
�。ㄒ唬┚C合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，主要負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調工作；負責制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作方案；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長盧帽擔任。
（二）督查督辦組督查督辦組設在縣應急管理局，主要負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應急管理局局長徐樹人擔任。
四、責任落實
為保障專項整治行動的扎實開展，持續(xù)推進，取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門都要組建工作專班，全面實行領辦、督辦、認辦責任制。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責任和實施責任，負責制定工作方案，對轄區(qū)內所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術服務、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領導要親自掛帥，成立政府、行政負責人任組長的領導組，實行領導包片負責制，定期分析研判，及時研究解決重點難點問題；負責對轄區(qū)內所有自建房安全隱患進行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作臺賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時做出報告。
�。ǘ┳〗ň�、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導責任，對主管領域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
�。ㄈ┓课莓a(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
五、具體任務
�。ㄒ唬┤骈_展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量，通過政府購買服務等方式，聘用、抽調專業(yè)技術人員全程參與；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心要組織專人，會同技術人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結構的房屋排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內容
�。�1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點，全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
�。�3）房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如有漏報漏項，及時進行補錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
�。ǘ⿲嵤┚珳收�。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領導；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心組織排查人員和專業(yè)技術人員，對自建房安全狀況進行集中研判，對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，應及時進行安全鑒定。對研判結果為嚴重安全隱患的`經(jīng)營性自建房，應當立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，以及無法確定隱患等級的自建房，加建、改建、擴建的自建房，委托專業(yè)機構進行鑒定。
3.分類整治
對存在一般安全隱患的房屋，按照鑒定報告提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除，并報市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗收
要建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
六、時間安排
�。ㄒ唬┲攸c排查（20xx年5月）。對重點房屋開展安全隱患排查，建立、健全排查臺賬，完善農(nóng)村房屋建設相關規(guī)定、制度。
�。ǘ┲攸c整治（20xx年6月）。對重點房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。
�。ㄈ┻吪挪檫呎危�20xx年7月）。全面排查重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
七、保障措施
（一）明確部門職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導�？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調工作；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作；縣教育科技局負責全縣學校及附屬房屋；縣工信局（商務局）負責建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房；負責建成區(qū)商貿領域商貿企業(yè)、住餐業(yè)（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等）的房屋；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治；縣衛(wèi)健體局負責全縣醫(yī)療機構及附屬房屋；縣市場監(jiān)督管理局負責建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋；縣應急管理局負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負責全縣文化旅游用房及附屬房屋；縣機關事務服務中心負責建城區(qū)全縣機關單位用房；縣黨群服務中心負責建成區(qū)六個社區(qū)的房屋；縣消防救援大隊負責對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進行技術指導；其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》（定政辦發(fā)〔20xx〕81號）文件相關要求，對所屬領域房屋安全隱患排查整治進行后頭看，查漏補缺，完善信息。
�。ǘ⿵娀讲橹笇Эh自建房安全隱患排查整治工作領導小組對全縣排查整治工作進行督促和指導�？h應急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內容，同步進行督查督辦。建立信息報送制度，要于5月20日前，將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領導小組辦公室；自2022年5月起，于每周星期三上午12:00前，將工作進展情況報送縣領導小組辦公室，郵箱：xxxx。（聯(lián)系人：xxxx）
�。ㄈ┞鋵嵢藛T和資金保障縣領導小組抽調專人，成立工作專班，負責排查整治日常工作�？h級各成員單位要確定專人對接住建局�？h級財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算，保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術服務、日常辦公等工作。
（四）加強宣傳引導充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強安全意識，針對性做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
農(nóng)村自建房排查整治方案 4
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結合我區(qū)實際，扎實推進全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本實施方案。
一、總體目標
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、全面排查隱患
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對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結合，重點排（復）查城鄉(xiāng)結合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進房屋結構安全專項治理三年行動和7大類房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排（復）查。
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要全面摸清房屋基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
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堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導復核”的方式，組織技術人員開展拉網(wǎng)式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關信息系統(tǒng)，匯總結構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實業(yè)主確認、技術人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。
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20xx年8月底前完成經(jīng)營性自建房排（復）查工作，2023年6月底前完成所有排（復）查工作。
三、開展“百日行動”
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按照國家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，開展分類整治，確保管控到位。
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組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房結構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經(jīng)營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進“兩違”處置和經(jīng)營安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
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20xx年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導評估，確保行動取得實實在在成效。
四、徹底整治隱患
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依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實行銷號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務。
（二）實施分類整治
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進分類整治。
1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結構安全隱患的，由區(qū)建設與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進專項整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現(xiàn)的`經(jīng)營性自建房，由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關經(jīng)營行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務、文旅、衛(wèi)健、應急等部門），開展經(jīng)營證照復查，實地核查經(jīng)營場所安全，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋，依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質災害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強安全管理
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3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結構變動）、用作經(jīng)營的自建房，應委托有資質的鑒定單位進行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準有關經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營活動。
（二）健全網(wǎng)格化管理體系
各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實鎮(zhèn)（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責加強經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。
�。ㄈ┩晟菩畔⒒芾砥脚_
各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標三實”標準地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進數(shù)據(jù)共享共用。
�。ㄋ模┙㈤L效機制
要加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組（下設辦公室，掛靠在區(qū)建設與交通局，以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導評估，協(xié)調解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工
各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內房屋安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。
區(qū)建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調排（復）查、房屋安全鑒定等有關工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進信息共享，根據(jù)相關政策對符合條件的危房住戶協(xié)調安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術指導，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作，配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責指導經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負責配合指導工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務局負責配合指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調，指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業(yè)主管部門開展火災隱患排查整治。區(qū)城市管理局負責職責范圍內牽頭推進自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負責指導中小學校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關審批復查處理工作。區(qū)民政局負責指導養(yǎng)老機構場所安全管理。國資辦負責督促指導區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負責指導文化和旅游場所房屋安全管理和相關審批復查處理工作，并做好文物類建筑保護和管理。區(qū)衛(wèi)健局負責指導職責范圍內衛(wèi)生健康機構、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負責宣傳和輿論引導，及時處置相關輿情。區(qū)信訪局負責排查整治信訪事項受理及協(xié)調。
（三）加強綜合保障
區(qū)建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)（街）采取政府購買服務等方式，委托有資質的專業(yè)機構開展排（復）查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督導檢查
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區(qū)公安分局負責大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負責鳳翔街道，區(qū)應急局負責新店街道、香山街道，區(qū)建設與交通局負責金海街道、民安街道，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責馬巷街道，區(qū)城市管理局負責內厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負責新圩鎮(zhèn)。包片督導單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項督導檢查力度，每季度開展不少于10天的指導檢查，對問題突出的重點區(qū)域和進度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作走過場、失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。
（五）做好宣傳引導
充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產(chǎn)權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識；要發(fā)動群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時了解群眾思想動態(tài)，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)（街）要相應制定實施方案和“百日行動”計劃�！鞍偃招袆印逼陂g，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況。
農(nóng)村自建房排查整治方案 5
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
一、總體要求
聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監(jiān)管制度機制，強化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
二、清查范圍及重點
明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：
（一）重點場所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓、學校、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
�。ǘ┲攸c房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
�。ㄈ┯幸韵虑樾沃坏�，應判定為危險房屋:
1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的;
2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;
3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;
4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全的;
5、超過設計年限或使用年限超過三十年的;
6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
三、責任分工
各管區(qū)全面落實屬地管理責任，具體負責本轄區(qū)內既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設和違法違規(guī)審批問題，建立整治問題臺賬，明確整改時限、措施和責任人，并及時移交相關職能部門，實施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權人和使用人實施隱患整改；存在重大結構安全隱患的，特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊、應急辦、中、小學、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會事務辦、宣傳辦、財政所等有關部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領域內違法建設和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門職責范圍的，要建立問題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責范圍的，要及時移交有關部門實施整改。
經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿服務業(yè)場所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；負責違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關工作。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室：負責鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質單位設計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
市場監(jiān)管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的.清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
綜合執(zhí)法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關審批材料。
公安派出所：負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責負責未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理，負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。
社會事務辦：負責做好養(yǎng)老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設施安全管理。
特色小鎮(zhèn)辦公室：負責做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；指導宗教活動場所安全管理。
衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療衛(wèi)生機構既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權和支出責任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。
中學、小學、幼兒園：負責做好學習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
四、工作安排
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。
�。ㄒ唬┙�(jīng)營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權人或使用人對基本情況進行全面自查，形成排查臺賬。
各管區(qū)及相關責任部門對照整治重點，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺賬，明確整改時限、措施和責任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。
�。ǘ┮婪ㄕ危�20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關部門落實居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權人或使用人問題整改主體責任。根據(jù)問題隱患整治臺賬，督促責任主體落實整改措施，跟蹤落實整改，形成整治問題完成臺賬，建立健全長效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作，成立由鎮(zhèn)長付強任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會事務辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計辦、綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、小學、幼兒園等相關責任部門負責人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)專項整治工作。領導小組負責全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治的組織、領導和協(xié)調。領導小組下設工作專班，由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，各責任單位專班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調工作。
各相關部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項整治工作作為當前和今后一段時期重點工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結合實際制定具體實施方案，建立工作協(xié)調機制，逐級壓實責任，管區(qū)充分調動行政村、經(jīng)濟合作社迅速動員部署和組織推進。
�。ǘ┤媛鋵嵷熑�。各管區(qū)是安全專項整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，全面動員部署，落實資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，切實擔負起行業(yè)監(jiān)管責任，積極配合、分頭推進，組織落實好本行業(yè)領域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實房屋產(chǎn)權人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構進行復核評估，建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權人（使用人、管理人）立即委托技術服務機構進行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇А＜訌妼ψ越ǚ课莅踩珜ｍ椪喂ぷ鞯亩酱僦笇�，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要依法依規(guī)問責。鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組聯(lián)合相關單位適時對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設安全專項整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務平臺，提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務等專業(yè)力量參與，加強人員培訓，強化技術保障。
�。ㄎ澹﹪栏裥畔笏�。加強信息溝通，建立實施上報信息通報制度。各管區(qū)及各相關責任部門要在按時間節(jié)點完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門負責人簽字。鎮(zhèn)專項排查整治工作領導小組辦公室將定期研判情勢，適時開展督導，對工作推進落后懈怠消極的，及時進行通報、約談，并抄報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。
農(nóng)村自建房排查整治方案 6
認真落實上級決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，根據(jù)關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、基本原則
�。ㄒ唬⿲俚刎撠煟块T指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關部門按照各自職責，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
�。ǘ┩怀鲋攸c，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
�。ㄋ模┩晟茩C制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2022年6月底前完成。
�。ǘ┲攸c整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點開展整治，力爭2022年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權人（使用人）聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內完成整治工作。
3.落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
�。ㄈ┤嬲�。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于2021年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關部門根據(jù)各自職責，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。
�。ㄈ⿵娀瘧北Ｕ�。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的.責任人員，嚴肅追究相關責任。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇А＜訌妼Ω鞔宓亩酱僦笇�，強化工作調度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20xx年3月起，堅持每月調度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規(guī)定開展實地督導。
�。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
�。⿵娀瘶吮炯嬷巍猿謫栴}導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
農(nóng)村自建房排查整治方案 7
為深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，根據(jù)《全省自建房安全專項整治實施方案》、《金華市自建房安全專項整治實施方案》的要求，現(xiàn)就開展全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)自建房安全專項整治行動制定實施方案如下：
一、總體要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，以自建房為重點全面開展安全隱患排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除自建房屋安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務
常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作，以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營（含出租，下同）、人員集聚、改擴建（含裝飾裝修，下同）等“四類房屋”為重點，對全鄉(xiāng)所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患開展全面排查和整治，不論土地性質、不漏一樓一戶，不留死角盲區(qū)。對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，采取堅決措施，徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長效治理機制。
第一階段。開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動，以“四類房屋”為重點對象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前，全面完成“四類房屋”安全隱患整治，確保消除重大安全隱患風險。
第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部銷號。
集體土地上的自建房由鄉(xiāng)政府采取政府購買服務等方式，委托第三方專業(yè)機構開展排查。房屋鑒定工作委托有資質的'房屋安全鑒定機構承擔。
三、工作步驟
按照“業(yè)主自查、鄉(xiāng)村排查、市級復核”的排查要求，壓實房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地管理責任。
�。ㄒ唬I(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人。各村要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報《自建房安全隱患自（排）查記錄表》（附件2），并將自查表由行政村報送鄉(xiāng)政府。
（二）鄉(xiāng)村排查。鄉(xiāng)村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進行排查，地毯式推進。按照輕重緩急，百分百全覆蓋，無盲區(qū)，不漏一棟。對初判安全風險自建房，要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質匯總形成《自建房安全隱患自（排）查匯總表》。同時要在建設部門提供的第一次自然災害普查成果的地形圖上編號標記，以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現(xiàn)狀，做到“排查一棟建檔一棟”，并按照土地性質分別錄入相應省級信息系統(tǒng)。在排查過程中，要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治，嚴防發(fā)生安全事故發(fā)生。
�。ㄈ┦屑壋椴�。接受市專班開展的抽查復核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，要對照問題限期整改，整改完成后，按市專班的再次復核要求，確保整改落實到位。
四、工作措施
�。ㄒ唬┌盐諛藴�，分類鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋結構安全技術導則》、《浙江省農(nóng)村房屋結構安全排查技術導則》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋排查技術導則（試行）》等要求，認真開展專項排查治理，對疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋要同步組織相關主體開展房屋安全分類鑒定。
�。�1）存在安全隱患的疑似危房，要立即委托鑒定，8月底前完成鑒定。
（2）屬于淺基礎、空斗墻、多孔板、無立柱、無圈梁等特征的磚混結構的生產(chǎn)經(jīng)營性自建房應在10月底前完成鑒定；
�。�3）其他經(jīng)營性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規(guī)定的對象，應在12月底前完成鑒定。其中，已鑒定屬于A、B級且鑒定后無改擴建行為的經(jīng)營性自建房可無需再鑒定。
�。ǘ┓诸愓�，清單銷號。對經(jīng)鑒定確認的C、D級危房，要實行清單化管理，制定“一房一策”，解危一個、銷號一個。要迅速推進危房整治工作,該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修。治理改造完成前，一律不得用于經(jīng)營、出租。D級危房和涉及公共安全的C級危房一經(jīng)鑒定確認，必須立即騰空，確保不住人，原則上要做拆除處理，拆除之前要落實防控措施，設置硬隔離（砌磚封堵門窗）、警戒線、警示標志；對維修加固的C級危房，要盡快制定維修方案并限期落實到位；對涉及文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑的危房，要抓緊騰空并組織開展搶修加固，防范倒塌等事故發(fā)生。
（三）加大違法行為查處力度。加強自建房建設行為監(jiān)管，嚴厲打擊未經(jīng)規(guī)劃批準的改擴建、搭建等違法行為；加強裝飾裝修行為，嚴禁擅自拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結構；加強鑒定機構的監(jiān)管，嚴禁資質條件不合規(guī)、鑒定程序不合法、鑒定結果弄虛作假等行為，確保鑒定工作依法依規(guī)，鑒定結果科學可靠、真實準確。對涉及用地、立項、規(guī)劃、消防、經(jīng)營等領域的違法違規(guī)行為，要及時移交相關職能部門，依法嚴肅查處。
�。ㄋ模┘涌煨畔⒒到y(tǒng)應用。集體土地房屋要充分應用農(nóng)房“浙建事”全生命綜合管理服務系統(tǒng)，在排查整治中及時準確錄入和更新相關房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況，及時掌握自建房底數(shù)分布、土地轉性、用途變更以及改擴建等關鍵信息，鞏固和提升本次專項整治工作成果，5月底前，農(nóng)房“浙建事”系統(tǒng)建房審批和危房管理應用實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應用浙江省城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng)，健全完善城鎮(zhèn)房屋基礎信息庫，統(tǒng)籌抓好隱患排查和問題整改，形成城鎮(zhèn)房屋安全隱患從發(fā)現(xiàn)到銷號的工作閉環(huán)，并做好房屋安全鑒定報告和解危檔案的歸集和管理。
�。ㄎ澹┩晟瞥B(tài)化長效治理機制。嚴格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關經(jīng)營許可的前置條件。全面落實日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度，加強房屋日常監(jiān)測、房屋安全預警等風險管理工作。通過對房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門間數(shù)據(jù)共享，多渠道獲取危房信息，強化落實行業(yè)監(jiān)管責任、鄉(xiāng)村屬地責任、農(nóng)戶及業(yè)主主體責任，做到“發(fā)現(xiàn)一棟（戶）、改造一棟（戶），實現(xiàn)動態(tài)清零”。
�。⿵娀Y果信息報送。要及時統(tǒng)計匯總排查整治結果和工作信息，及時向市專班反饋排查整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，逐級報送。排查整治匯總表（附表3）以村為單位，經(jīng)村書記、聯(lián)村（社）干部簽字后報送鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府形成排查報告和匯總表（附表4），經(jīng)鄉(xiāng)政府黨政主要負責人審核簽字蓋章后，每周五17:00前上報市專班辦。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立由鄉(xiāng)建站、資規(guī)所、農(nóng)辦、派出所、應急管理站、市場監(jiān)管所、行政執(zhí)法中隊、聯(lián)村干部等部門及人員組成的自建房安全專項整治工作專班（簡稱“鄉(xiāng)專班”），負責統(tǒng)籌協(xié)調查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動起來，建立由主要負責人擔任組長的工作專班，確保責任落實到位。健全工作協(xié)調機制，精心組織，周密安排，全力推進自建房安全專項整治工作。
（二）強化技術支持。鄉(xiāng)政府邀請建設部門專業(yè)人員開展培訓和指導服務。各村建立由聯(lián)村干部+村書記+其他部門及專業(yè)技術人員，開展排查整治。
（三）強化要素保障。進一步優(yōu)化村莊用地空間布局，合理保障農(nóng)民建房規(guī)劃空間，統(tǒng)籌利用新增建設用地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標，優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結合市域村莊布局規(guī)劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等，積極推進村莊、特別是無歷史文化和傳統(tǒng)村落保護價值的老舊房屋連片改造，徹底消除農(nóng)房安全隱患。排查專業(yè)技術人員及房屋鑒定經(jīng)費由鄉(xiāng)政府籌集，房屋修繕經(jīng)費家戶自籌，危房拆除經(jīng)費村集體統(tǒng)籌。
（四）加強輿論宣傳。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動，加強政策解讀和安全教育，做細做實群眾工作，爭取群眾理解和支持；暢通投訴舉報渠道，對外公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處；要堅持典型示范，組織對隱患特別集中的片區(qū)、特別典型的案例進行集中整治，打好百日攻堅戰(zhàn)役，做好宣傳報道，形成強大聲勢，營造全社會支持參與攻堅整治的良好氛圍。
農(nóng)村自建房排查整治方案 8
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
按照全面排查、徹底整治原則，扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、整治對象
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
三、整治內容
房屋建設標準低，超過使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過設計使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結構的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。
四、工作安排
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各村、社區(qū)對轄區(qū)內人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區(qū)應急局。
（二）集中整治。
配合區(qū)應急管理局、區(qū)住建局等相關部門對摸排出的'人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見和要求，下達限期整改通知書；對需要進行鑒定的，聘請第三方鑒定機構進行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區(qū)應急局。
�。ㄈ┱尿炇�。
配合區(qū)應急局、區(qū)住建局組織相關單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
（四）行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關部門按照相關法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
�。ㄎ澹╅L效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。
五、職責分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府：負責專項整治工作牽頭，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調。負責專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
�。ǘ┌甯刹浚贺撠熤笇Ф酱俾�(lián)系村開展排查工作，并積極參與實地排查，審核上報數(shù)據(jù)
（三）各村、社區(qū)：負責轄區(qū)內人員密集場所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區(qū)內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）專項整治宣傳、協(xié)調等工作。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。各村、社區(qū)要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實效細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。
�。ǘ〾簩嵷熑�，強化體系建設。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
（三）提高認識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
農(nóng)村自建房排查整治方案 9
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于自建房安全專項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設計、建設、管理等重點環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設、違規(guī)加層、擅自拆除承重結構等違法違規(guī)行為，分門別類落實應急管控和工程治理措施，切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
�。ㄒ唬┧芯用褡越ǚ�(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
（二）改建改用房屋。特別是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
�。ㄈ┤藛T密集場所重點用房。特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區(qū)內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制，對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查鑒定工作。
(一)排查機制
1.業(yè)主自查。房屋所有權人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權人（使用權人）立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，依據(jù)風險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權人（使用人）須將自查結果報告村（社區(qū)）并對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡稱信息平臺），以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風險排查整治進行核查。可在全國自然災害風險普查、違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎上，對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導專班，從相關部門抽調業(yè)務骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查，對工作推進不力、監(jiān)管責任不落實、履職不到位人員，第一時間予以通報，情況嚴重的，將相關情況交由鎮(zhèn)紀委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對既有違法建設房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質災害工程治理。同時，要結合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風險防范工作。
四、排查整治內容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）等內容。
�。ㄒ唬⿲嶓w安全方面。建筑使用年限超過設計壽命；失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風險區(qū)和受地質災害威脅地區(qū)的房屋。
（二）審批程序方面。規(guī)劃建設審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權手續(xù)不齊全；未聘請專業(yè)設計和施工單位進行設計施工。存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L險。各村居、相關單位部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人（使用人）在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規(guī)予以查處：對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關人員，要依法依規(guī)嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴格按照法定權責，依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專門的房屋安全行政管理機構，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務、公共事務服務中心等機構，在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構統(tǒng)一負責農(nóng)房建設管理，充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設工匠負責制，壓實農(nóng)房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規(guī)定年限的.房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時間
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個階段進行：
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前，組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
七、壓實工作責任
(一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定，嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任，特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障，確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，落實房屋產(chǎn)權人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實部門責任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學負責督促學校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。社會事務管理辦公室負責督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為，指導市場主體依法依規(guī)注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務服務中心負責督促養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負責房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負責指導做好專項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規(guī)劃負責指導依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的行為，與有關部門共同督促屬地整改、查處，指導開展地質災害隱患排查。交管站負責統(tǒng)籌指導車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務負責統(tǒng)籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專項排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責指導加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全專項排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負責督促商場、酒店、飯店等商貿服務業(yè)房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術館、影院的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治，督促指導有關部門依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調查處理；指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負責聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負責督促違法違規(guī)建設和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關部門要督促所屬行業(yè)領城內房屋安全專項排查整治工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領導小組：
組 長：王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
副組長:
成員：
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛(wèi)生院院長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共事務服務中心，由王鑫同志任辦公室主任，負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調，李瑞金同志負責日常具體事務。
�。ǘ┘訌娂夹g支撐。組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入本級政務信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
�。ㄈ⿵娀綄z查。鎮(zhèn)紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查，對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務的，在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領導小組辦公室適時組織專項整治工作督導，對各村居“百日行動”開展評估。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時調查處理，引導廣大群眾支持配合專項整治工作，自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構建群防群治工作格局。
農(nóng)村自建房排查整治方案 10
為深刻吸取居民自建房“小火亡人”火災事故教訓，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，根據(jù)《消防法》《廣西壯族自治區(qū)實施(中華人民共和國消防法》辦法》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災風險合力攻堅治理工作方案的通知》（桂安委〔20xx〕8號）和《賀州市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災風險合力攻堅治理工作方案的通知》（賀安委〔20xx〕8號）等法律法規(guī)和文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、目標要求
堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持什么問題突出就整治什么問題，發(fā)動力量開展集中排查整治行動，確保全面摸清全區(qū)經(jīng)營性自建房和居民住宅底數(shù)及消防安全基本情況，排查風險隱患，采取針對性措施進行集中整治，堅決遏制“小火亡人”事故多發(fā)勢頭。
二、組織機構
在鎮(zhèn)黨委、人民政府的統(tǒng)一組織領導下，成立八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全風險隱患專項排查整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌開展專項排查整治工作，協(xié)調組織各成員單位，解決專項排查整治工作中存在的重點、難點問題以及治理行動中發(fā)生的重大糾紛、突發(fā)事件等相關事項。領導小組組成人員如下:
組長：
常務副組長：
成員：
鎮(zhèn)直單位負責人、鎮(zhèn)二層機構負責人、包村組長及包村組成員、各村支書等。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心311辦公室，辦公室主任由蓮塘鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長石磊兼任，常務副主任由鄉(xiāng)村建設綜合服務中心主任韋祖蘭擔任，領導小組主任、副主任負責統(tǒng)籌排查整治日常工作；領導小組業(yè)務成員由馬旺榮、曾燕歸、白卉負責；鎮(zhèn)直各單位負責各行業(yè)消防安全風險隱患專項排查整治工作。
各村支書負責轄區(qū)經(jīng)營性居民自建房和居民住宅消防安全風險隱患專項排查整治工作。各包村組長及包村成員負責負責協(xié)助所報包村的經(jīng)營性居民自建房和居民住宅消防安全風險隱患專項排查整治工作。鎮(zhèn)二層機構負責人負責本部門業(yè)務的消防安全風險隱患專項排查整治工作。本方案除組長和常務副組長外，領導小組成員因工作變動需要調整的，由領導小組辦公室主任向組長提出更換，由領導小組辦公室備案。
三、整治范圍和重點
本次治理工作的排查治理范圍是具有生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用功能之一的自建房，包含臨時性自建房、無相關審批手續(xù)的自建房:經(jīng)村集體同意，在集體土地上自行建設，并用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住的房屋列入本次排查登記范圍。重點治理具有生產(chǎn)、經(jīng)營、和住使用功能之一，且住宿人員達到10人及以上自建房，具備下列7類情形的風險隱患問題:
�。ㄒ唬┡R時房屋使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建的:自建房屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料的;自建房屋頂搭建臨時用房影響樓梯直通頂層屋面的。
�。ǘ┯糜谏a(chǎn)、經(jīng)營的自建房，其居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域未完全防火分隔的。
（三）電動自行車、電動摩托車、電動平衡車及其蓄電池在自建房室內公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內停放、充電的;自建房室外設置的電動自行車集中停放區(qū)域及其停車棚與自建房的外窗、安全出口直接相鄰的；電動自行車、摩托車修理場所違規(guī)存放易燃易爆物品，大量存放蓄電池、輪胎的。
�。ㄋ模┟繉咏ㄖ娣e超過200平方米的自建房、屋頂承重構件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數(shù)為4層及以上的自建房，其疏散樓梯少于2部，首層安全出口少于2個的。
�。ㄎ澹┰谧越ǚ客獯凹笆枭⒆叩纼劝惭b防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的。
�。┳庾☆愖越ǚ績仍O置易燃可燃保溫材料的冷庫、設置液氨制冷劑的冷庫，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的自建房設置居住場所。
�。ㄆ撸┳越ǚ坑米餍Ｍ馔泄軝C構有以下情形之一的:與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用:設置在地下室、彩鋼板建筑等建筑內:設置在建筑4層及4層以上:窗口、陽臺等部位設置封閉金屬柵欄影響逃生和滅火救援;戶內建筑面積或休息室內面積不足1㎡l人;每層的托管對象人數(shù)總和超過10人但只有一部疏散樓梯;采用可燃、易燃材料裝飾裝修。各村及各部門可結合地方規(guī)定和火災特點，細化和拓展生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房治理范圍和重點。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心主任韋祖蘭提請鎮(zhèn)人民政府進一步明確自建房分級整改工作責任，督促各村落實屬地管理責任。明確對存在問題不屬7類重點情形的生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房，由村（居）民委員會負責組織整改，領導小組辦公室負責實施督辦。對存在7類重點情形的自建房，由領導小組辦公室負責組織整改，督辦。對住宿人員30人及以上，且存在7類重點情形的自建房，由鎮(zhèn)領導小組負責組織整改，督辦。
四、整治步驟
�。ㄒ唬┟着挪殡A段（20xx年4月至7月底）
1.各村要結合轄區(qū)實際，找準突出風險問題，研究制定本轄區(qū)的經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動方案，明確責任分工、工作措施，全面部署發(fā)動各級各部門開展攻堅行動。
在20xx年4月20日前，各村委會要充分整合基層力量，向社會發(fā)布經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治通告，鼓勵群眾自行整改隱患，自行拆除違法臨時搭建建筑，自行完善管理機制;同時要設立舉報電話、公開舉報郵箱，接受、鼓勵群眾舉報，并逐一核實舉報線索。各村于20xx年5月10日前上報一批火災隱患突出、重大風險集中的自建房集中區(qū)域。
2.20xx年4月30日前，由各村作為排查工作首責單位，以村民委員會劃分片區(qū)集中開展排查，結合既有掌握情況，比照房屋登記、人口管理、綜合治理等信息系統(tǒng)平臺，組織村干部、包村組成員、社區(qū)工作者、村屯小組長、綜治網(wǎng)格員、志愿者等基層力量，按網(wǎng)格對納入排查登記范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房（含集體土地建設房屋）開展全面排查登記，掌握場所地址、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎信息。將《消防安全整治告知書》及《村（居）民自建房排查登記表》（附件1、2）發(fā)放給轄區(qū)經(jīng)營性自建房和居民住宅場所主體，告知如何履行主體責任以及不履行主體責任需承擔的法律責任，由經(jīng)營性自建房、居民住宅和村委（社區(qū)）主要負責人共同簽字確認后存檔。
3.各村要以村屯、片區(qū)為單位，在前期居民自建房大排查大整治基礎上，組織全面摸清轄區(qū)自建房改作為生產(chǎn)加工、倉儲場所、民宿及其他經(jīng)營的情況。逐幢采集房屋戶主和建筑信息（包括建筑層數(shù)、建筑面積、出租情況、出租經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、火災危險性類別等），建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。
于20xx年7月31日前，各村應完成全面摸底工作，做到“一幢不漏”。摸底情況應經(jīng)鎮(zhèn)、村委（社區(qū)）主要負責人逐級簽名確認后，形成《八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房實名制隱患清單》（附件3）最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導審核簽字后報鎮(zhèn)領導小組辦公室。
4.各村委會在排查摸底時發(fā)現(xiàn)自建房存在“三合一”現(xiàn)象，違規(guī)生產(chǎn)、存放易燃易爆危險品，安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足或者被嚴重堵塞、占用、封閉等3種情形之一且無法當場改正的，應當在責令改正的同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和消防救援機構，確保消防安全。
5.各村及有關部門要利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒介和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，對居民開展常態(tài)化安全宣傳和警示教育，廣泛刊播警示案例，發(fā)送安全提示，曝光違法違規(guī)行為和典型事故；定期組織派出所、村（居）民委員會、社區(qū)工作人員等力量，開展針對性應急疏散演練，走街串巷宣傳安全知識，發(fā)放居民自建房安全宣傳單，不斷普及自建房居民、經(jīng)營戶自防自救能力。
�。ǘ┕哉碾A段（20xx年7月底至20xx年8月底）
按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、公民積極參與的原則，各村針對排查中發(fā)現(xiàn)存在的隱患問題，應當分級分類進行攻堅整改。具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關許可證照或批準開辦。
對已經(jīng)依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。其中，經(jīng)營性自建房由各有關單位負責開展攻堅整改，純居民住宅由和村（居）委會負責開展攻堅整改，具體職責分工如下:
1.各村民委員會:按照屬地管理原則，統(tǒng)籌推進經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動，主要組織落實、宣傳教育、舉報獎勵、排查查處以及驗收等工作。安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業(yè)務經(jīng)費支出。將消防安全內容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并嚴格組織實施。因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心（鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）：宣傳并貫徹執(zhí)行有關自然資源、規(guī)劃建設、農(nóng)村宅基地管理、消防安全管理等領域的方針、政策和法律法規(guī)，配合鎮(zhèn)級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等工作，協(xié)助做好轄區(qū)規(guī)劃建設、公用設施的建設維護和管理工作。指導村(居)民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。
3.鎮(zhèn)綜治辦:負責將生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房消防安全整治納入平安八步建設重點工作、納入考核，會同消防救援機構加強督導。指導開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作。配合消防救援機構指導基層網(wǎng)格員開展巡查排查工作，加強網(wǎng)格員綜治系統(tǒng)錄入督導通報和消防安全培訓。
4.鎮(zhèn)宣傳辦:負責協(xié)助加強整治工作正面宣傳、輿論引導，防止發(fā)生負面輿情事件。
5.蓮塘派出所：負責查處自建房內涉及違反消防安全的治安管理行為;主要負責出租屋的整治工作，督促落實防火、滅火措施。實施日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作，負責整治旅館、飯店、娛樂場或者其他供社會公眾活動等場所落實消防安全責任，對違反安全規(guī)定，存在致使該場所有發(fā)生安全事故危險的行為進行查處。
6.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心（城建）:依法負責特殊建設工程消防設計審查、消防驗收及建設工程消防驗收備案。結合施工手續(xù)辦理工作，提示引導居民規(guī)范自建房建設工作。
7.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心（國土）：作為計劃建設生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房建設驗收審批的歸口單位，參照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(1990國務院第55號）開展土地使用性質變更后管理工作，指導自建房內電動自行車停放充電規(guī)劃設置工作。負責對有關部門編制的消防規(guī)劃進行審查并納入國土空間規(guī)劃，將公共消防設施納入城鄉(xiāng)整體建設、改造計劃。
8.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心（環(huán)保安監(jiān)）：負責對使用自建房經(jīng)營危險化學品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加強審批監(jiān)管，督促業(yè)主落實消防安全管理制度和操作規(guī)程：加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導做好消防宣傳教育工作。
加強蓮塘鎮(zhèn)轄區(qū)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經(jīng)營者指導自建房用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患。負責指導自建房內違規(guī)開展瓶裝液化石油氣違章充氣、儲存點整治工作。負責配合指導屬地做好消防水源建設工作。負責指導督促自建房商貿行業(yè)單位履行消防安全管理職責，配合有關部門查處商貿行業(yè)單位消防違法行為。
9.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心（鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）:負責對認定為違法建筑的自建房依法進行查處，負責對未經(jīng)審批擅自設置的戶外廣告的管理的查處工作。
10.蓮塘市場監(jiān)督管理所:負責自建房辦理營業(yè)執(zhí)照時配合做好消防安全提醒，依法查處自建房內經(jīng)營的無照經(jīng)營行為，提醒自建房用于藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設備生產(chǎn)經(jīng)營單位履行消防安全管理職責，依職責配合牽頭部門開展對自建房不符合安全標準的液化石油氣罐排查整治。
11.蓮塘中心學校：負責自建用作幼兒園和學科類校外培訓機構的整治工作，按照教育部、中央編辦、司法部《關于加強教育行政執(zhí)法深入推進校外培訓綜合治理的意見》(教監(jiān)管〔20xx〕1號)相關要求，加強對校外培訓綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的`組織協(xié)調。指導和督促學校將消防安全知識、逃生技能納入教學內容和學校管理人員、教師職工在職培訓內容。
12.鎮(zhèn)政務服務中心（民政）:負責指導村（居）民委員會把消防安全納入村規(guī)民約，將自建房火災風險提示納入村規(guī)民約內容。負責自建房用于特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老機構等民政服務機構審批或管理中的行業(yè)消防安全。
13.鎮(zhèn)財務室:負責研究做好綜合治理相關資金保障措施，督促指導整治資金落實。
14.蓮塘衛(wèi)生院：負責本衛(wèi)生院醫(yī)療的消防安全，主要負責鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整治工作。
15.鎮(zhèn)文化站:負責公共體育場館、高危險性體育項目經(jīng)營場所以及自建房用于文化娛樂場所的消防安全，督促自建房用于民宿農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等單位落實消防安全管理工作:指導督促旅行社、星級飯店等單位履行消防安全管理職責。
17.蓮塘司法所:負責對綜合整治工作提供法律服務，指導相關部門開展矛盾糾紛調解工作。
18.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心:負責指導督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件，做好火災防范工作。負責依托農(nóng)村環(huán)境整治，統(tǒng)籌開展農(nóng)村道路、可燃垃圾等清理整治，協(xié)助解決農(nóng)村地區(qū)電動自行車充電設施、消防道路水源、消防隊站建設。指導督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及自建房用干銷售農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機械等場所依法履行消防安全職責。
其他部門按照職責協(xié)助開展經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全隱患排查整治工作。
�。ㄈ﹨R總分析階段（20xx年8月底至9月底）
各村、各部門要根據(jù)本地自建房風險隱患排查情況，對排查來的自建房進行“高、中、低”風險等級劃分，及時梳理匯總，深入開展研判分析，制定風險隱患整改清單和責任清單，指導采取有效措施，確保隱患整改落實“閉環(huán)”管理，并于20xx年9月22日前形成報告呈報鎮(zhèn)領導小組辦公室。
�。ㄋ模┒綄ъ柟屉A段（20xx年9月底至10月底）
鎮(zhèn)紀委將不定期組織對各部門、各村委會開展經(jīng)營性自建房和居民住宅摸底統(tǒng)計、排查整治、宣傳發(fā)動、通告發(fā)布等情況，采取明查暗訪和“四不兩直”方式進行督導鞏固。對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的部門、村或個人，將堅決依紀依法嚴肅處理。
對經(jīng)營性自建房集中區(qū)域，屬地村委應統(tǒng)一規(guī)范管理，加強長遠規(guī)劃，要引導公共消防設施建設，完善周邊水源、消防車通道、應急救援力量，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)控、智能煙感等先進技術、設備，提高區(qū)域安全防范水平。
（五）總結考評階段（20xx年11月至12月）
各村、各部門要弘揚真抓實干的作風，認真對隱患排查整治工作開展總結，總結經(jīng)驗教訓，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法，健全長效管理機制。堅決防止自建房亡人火災事故的發(fā)生，確保全區(qū)消防安全形勢的穩(wěn)定。
（六）壓茬拓展階段（20xx年1月至20xx年3月）
各村、各部門要按照三年行動總體部署和年度整治任務進度安排，深入推進居民住宅自建房排查治理，整治7類重點情形以外的非重點情形問題，推動其他風險隱患基本完成整改，并納入網(wǎng)格管理范圍加強日常巡查和宣傳引導，強化監(jiān)管，堵住生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房的消防安全隱患常態(tài)化監(jiān)管漏洞。
五、整治任務
�。ㄒ唬╅_展消防安全隱患排查整治。
各村各部門要按照相關法律規(guī)章規(guī)定，嚴格履行消防安全責任，建立責任清單和隱患清單，認真排查整治經(jīng)營性自建房和居民住宅場所消防安全責任不落實，日常管理不嚴格、安全疏散不暢通、人員安全意識不強等問題，督促居民提升“風險自知、安全自查、隱患自除、責任自負”自我管理能力。
鎮(zhèn)直有關單位要按照職責，負責行業(yè)監(jiān)管范圍內的自建房消防安全隱患排查整治工作，強化監(jiān)管，確保措施落實到位。對于不符合相關要求的，要依法依規(guī)從嚴查處;對于生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住自建房設置在同一建筑內或未保持安全距離的，要采取清理、搬高措施。
�。ǘ⿵娀A設施規(guī)劃建設。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊）要結合老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造、城市背街小巷整治改造等工作。
在自建房集中區(qū)域，按要求增設市政消火栓或消防水池，設置電動自行車集中停放充電場所，組織沿街商鋪、出租房等經(jīng)營性場所配置滅火器等消防器材，積極推廣安裝獨立式火災報警探測器和簡易噴淋系統(tǒng)、消防軟管卷盤等，并明確各項任務的時間表和路線圖，確保工作按計劃、按時間推進。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設服務中心分管消防救援、自建房監(jiān)管等職能部門要研究自建房違規(guī)用火用電、違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放、充電預警、火災自動報警、初期火災撲救等技術。
鎮(zhèn)人民政府選擇1個試點，將技術轉化為現(xiàn)實應用進行先行先試。督促各村、場所按照規(guī)定加強對消防設施、器材的檢查維護，確保完整好用。商住場所、小經(jīng)營場所的住宿與非住宿部分應設置簡易噴淋、消防軟管卷盤、獨立式火災報警探測器等，按標準配置干粉滅火器，有條件的可安裝自動滅火系統(tǒng)等設施。防火門、應急照明、疏散指示標志應保持完好有效。
（三）嚴禁違規(guī)搭建設置障礙物。督促經(jīng)營性自建房和居民住宅場所嚴格按照相關部門規(guī)劃設計驗收要求，建設、管理、修繕建（構）筑物，嚴禁違規(guī)搭建建（構）筑物占用防火間距、消防車通道、消防車登高操作場地等區(qū)域；嚴禁采用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板等可燃材料搭建、分隔生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿場所。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵎阑鸱指舸胧�。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心（環(huán)保安監(jiān)）的要求一是督促好經(jīng)營性自建房與住宿區(qū)域之間采用實體墻、防火隔板、防火門進行分隔，并設置獨立的疏散設施。對分隔確有困難的，嚴控住宿人員和易燃可燃物數(shù)量，要加配相應的消防設施。二是嚴禁在經(jīng)營、加工或儲存區(qū)域設置夾層用于人員住宿。三是管道井、電纜井應嚴格落實防火封堵，要求不得堆放易燃可燃物，井壁上用于檢修防火門要保持關閉。四是電動自行車在室內停放充電的，停放區(qū)域與其他區(qū)域要落實防火分隔要求，配備相應的消防設施。
（五）保障消防安全疏散通道暢通。督促經(jīng)營性自建房設置不經(jīng)過經(jīng)營區(qū)域的安全出口;確有困難的，應設置逃生軟梯、爬梯等獨立輔助疏散設施。直通屋面、地面的安全出口、疏散逃生通道及輔助疏散設施應保持暢通無阻，不得停放電動自行車或堆放易燃可燃物。嚴禁在消防車通道上設置鐵樁、石墩、限高桿、架空管線等障礙物，或在門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物，防盜網(wǎng)應設置易于開啟的輔助逃生設施。
�。⿵娀踩没鹩秒娪糜陀脷�。督促各單位場所定期開展防火檢查，重點檢查用火用電用油用氣有無違章情況。督促經(jīng)營性場所加強夜間防火巡查。督促商住場所、小經(jīng)營等場所經(jīng)營區(qū)域電氣線路應使用穿金屬管或陰燃套管敷設，嚴禁擅自私拉亂接申線或超負荷用電:使用燃氣部位應設置燃氣泄漏報警裝置；電動自行車應設置集中專用場所，嚴禁“進樓入戶”違規(guī)停放充電。
冬春季節(jié)使用電暖器、電熱毯、電暖扇等設備取暖時，嚴禁外物覆蓋或烘烤衣物、食品，離開時及時關閉氣源、電源；在祭祀、祭祖點香燒臘時，應做好安全防護，日香爐等不應設置在木質等可燃材料上。嚴禁在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，在非限制區(qū)域焚燒秸稈、燃放煙花應設置安全隔離帶、遠離可燃物。
�。ㄆ撸╅_展消防安全宣傳培訓。由鎮(zhèn)領導小組辦公室負責組織各部門、各村委會等工作人員，按照7類重點風險隱患情形制作圖文并茂的培訓課件，分類開展自建房火災隱患知識培訓。要組織專門培訓開展實地指導，開展現(xiàn)場教學和示范式檢查，講清楚排查整治的重點和程序，培訓一批基層火災防控工作的“明白人”。
各村委會應加強消防安全宣傳培訓工作，定期組織開展消防安全培訓和滅火逃生演練活動;要經(jīng)常組織工作人員開展消防安全“敲門行動”，宣講消防安全常識和火場逃生自救技能，教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）;在公共走道、樓梯間、門廳內張貼禁止電動自行車停放充電的通告，倡導鄰里相互進行安全提醒，全面提高群眾消防安全意識。
要持續(xù)推進“守望鄉(xiāng)村”消防宣傳標準化建設，在鄉(xiāng)村旅游重點村、傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)打造消防安全宣傳示范點，發(fā)動社會力量參與“守望鄉(xiāng)村”消防公益行動。
鎮(zhèn)宣傳辦要廣泛組織網(wǎng)格員結合日常排查整治工作上門開展防火提示性、警示性宣傳教育，在各類媒體上對消防違法行為、案例進行曝光，播放消防安全提示，形成電動自行車進樓入戶等違法違規(guī)行為的輿論壓力。
�。ò耍┨岣叱跗鸹馂膿渚饶芰Α８鞔甯鞑块T應按照相關規(guī)定，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、小型消防站、企事業(yè)單位微型消防站、志愿消防隊的建設和管理工作，制定滅火應急救援預案，組織開展學習訓練，加強與消防救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)動，完善基層滅火力量體系;火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和重要活動期間，要組織人員加強值班值守，做到聞警出動，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ň牛┘涌旎鶎酉拦ぷ髁α拷ㄔO。我鎮(zhèn)要積極推進在村成立消防工作室，支持采取事業(yè)編制人員定崗或政府購買服務等多種方式，配備相應數(shù)量的政府專職消防員，由業(yè)地消防救援機構管理，建成“火災撲救、應急救援、消防檢查、宣傳教育便民服務”等“一隊多能”的基層消防工作力量；鼓勵依法授權或委托事業(yè)編制政府專職消防員參加鎮(zhèn)消防執(zhí)法工作；注重發(fā)揮合同制消防員、綜治網(wǎng)格員的輔助作用，逐步形成專群結合、多元推進的基層消防監(jiān)管工作模式。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，各村、各部門要認真提高思想認識，增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，逐級壓實責任，細化分解任務，實施項目化管理、掛圖式推進。
要全力抓好“小火亡人”突出問題排查整治工作，確保各項工作落實落細、取得實效。同時，各村各部門要結合實際，召開部署會議，部署本地自建房火災防控工作。
�。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強行業(yè)消防管理和火災防范，各盡其職、各負其責，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災防控工作合力。
鎮(zhèn)人民政府將適時組織重點行業(yè)部門督導檢查，督促加強行業(yè)安全管理，健全部門聯(lián)合檢查與執(zhí)法銜接機制，對職責交叉、聯(lián)系緊密的領域，強化協(xié)同治理。
�。ㄈ﹪栏穸綄栘�。鎮(zhèn)紀委要定期對“小火亡人”多發(fā)區(qū)域或場所突出問題集中整治工作情況開展明察暗訪，列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生較大及較大以上火災事故的，要依法從嚴追究事故有關責任人的責任。
農(nóng)村自建房排查整治方案 11
為深入貫徹落實全國自建房安全專項整治“百日行動”鞏固提升動員部署電視電話會議精神，根據(jù)《浙江省自建房安全專項整治工作領導小組辦公室關于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項整治工作領導小組辦公室關于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求，為夯實鞏固經(jīng)營性自建房“百日行動”排查整治成果，進一步查漏補缺、管控風險、推進整治，結合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本方案：
一、工作重點排查房屋。
對全區(qū)經(jīng)營性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實地核實，做到不漏一棟。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎，進一步查漏補缺，各相關成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三方技術單位、行業(yè)專家等力量對經(jīng)營性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實，重點核查基本信息是否準確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實、上傳照片是否屬實、鑒定報告是否符合要求等內容。
二、實施時間節(jié)點。
加快推進工程措施治理進度，確保9月底完成全部自建房危房整治任務。全覆蓋核實工作要在10月10日前完成；10月中旬，市自建房安全專項整治工作領導小組辦公室將組織開展縣（市、區(qū)）全覆蓋督查。我區(qū)要嚴格落實“發(fā)現(xiàn)即管控”機制，對新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要立即落實管控措施，做到發(fā)現(xiàn)一戶、管控一戶，確保全面消除重大安全隱患；對自查和督查中發(fā)現(xiàn)已管控的`自建房整治措施落實不到位，或出現(xiàn)人員返遷、違規(guī)經(jīng)營和排查整治中弄虛作假的，嚴格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規(guī)定》等法規(guī)內容嚴肅處理。
三、工作要求。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要全面落實安全發(fā)展理念，落實行業(yè)主管安全責任，加強信息共享，全面加強自建房“回頭看”，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┖葑ブ攸c防控。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動基層網(wǎng)格員加強日常巡查，做好臺風汛期防治預警，加快推進危房整治工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑АＲ掷m(xù)抓好自建房安全宣傳引導工作，加大對房屋安全科普知識、常見風險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實增強群眾的房屋安全意識，壓實產(chǎn)權人（使用人）安全責任，嚴守安全底線。
農(nóng)村自建房排查整治方案 12
為深刻汲取事故教訓，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《吳起縣城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、整改目標
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識和底線思維，加強排查和整治，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰排查誰負責、誰整治誰負責”的.原則，采取一切措施，落實“四方責任”，即：房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任，查處違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、整改任務
根據(jù)村鎮(zhèn)摸排，縣級初步判定，第三方檢測機構鑒定我鎮(zhèn)有安全隱患的經(jīng)營性住房共8處，其中張澗村7處鑒定為C級，田南灣村1處冷庫鑒定為D級，因此我鎮(zhèn)本次經(jīng)營性自建房整治任務共8處。
三、整改責任人
我鎮(zhèn)8棟經(jīng)營性自建房整治總責任人為王偉，其中田南灣村冷庫整治責任人為邵廷崗，張澗村7棟經(jīng)營性自建房整治責任人為徐向滿。
四、整改時限
對轄區(qū)內8處需整治工作7月20前全面完成分類整治。
五、整治措施
(一)張澗村徐軍、張少武、趙起、張少來、張文興、張文杰、張學成7戶經(jīng)營性自建房屬于同時建設的聯(lián)排房屋，隱患原因相同，經(jīng)7家商戶協(xié)商聘請我鎮(zhèn)李江工隊統(tǒng)一維修加固，加固方法為地基下挖1米，上頂至挑梁部位，預計加固頂柱34根。
(二)田南灣村劉萬玲修建的冷庫因山體滑坡，導致房屋結構受損，現(xiàn)已停用并撤離相關人員，設置隔離帶，擺放警示標志，隱患徹底消除前不得使用。
農(nóng)村自建房排查整治方案 13
為深入貫徹落實福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省自建房安全專項整治實施方案》（閩政辦發(fā)明電〔20xx〕15號，詳見附件1）精神，做好《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治實施方案》（詳見附件2）落實，根據(jù)廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《自建房及房屋安全專項整治實施方案》（廈府辦發(fā)明電〔20xx〕9號，以下簡稱《實施方案》，詳見附件3）工作部署，現(xiàn)就開展經(jīng)營性自建房安全專項整治工作制定本方案。
一、工作目標
踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足市場監(jiān)管“指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作”職責，全力配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治，力爭于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復查工作，配合做好海滄區(qū)自建房及房屋安全整治包片督導工作。
二、工作任務
�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調，推動經(jīng)營性自建房安全專項整治工作落實。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調，建立市自建房經(jīng)營安全性整治工作專班及市場監(jiān)管系統(tǒng)專項整治工作專班，明確工作機制，制定實施方案。二是將住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標準地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關經(jīng)營行業(yè)主管部門。三是及時匯總、報送各階段工作進展情況和《復查情況統(tǒng)計表》（詳見附件4）。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、信用監(jiān)管處、食品流通處、認證檢測處、科信處）
�。ǘ┲笇ё越ǚ可婕暗氖袌鲋黧w登記和包括食品經(jīng)營許可證在內市場監(jiān)管領域各類許可證的復查工作。對住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標準地址信息，依法開展復查工作，并填寫《復查情況表》。
1.指導自建房涉及的市場主體登記住所（經(jīng)營場所）復查工作。復查市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題，發(fā)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）與實際地址不符的，列入經(jīng)營異常名錄。（牽頭部門：信用監(jiān)管處，配合部門：各區(qū)局）
2.指導自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復查工作。按照市場監(jiān)管總局相關要求，復查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審核過程中，是否嚴格落實“先照后證”要求，申請人在申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時是否已先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資質;食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營場所是否發(fā)生變化，食品生產(chǎn)經(jīng)營實際情況與載明事項是否一致，是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓許可證等行為，以及是否存在依法應當取得許可證而未取得等情況。對于發(fā)現(xiàn)利用自建房地址辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可存在違法違規(guī)行為的，要及時依法依規(guī)予以查處。（牽頭部門：食品流通處，配合部門：食品生產(chǎn)處、餐飲處、執(zhí)法協(xié)調處、執(zhí)法支隊，各區(qū)局）
3.指導自建房涉及的.其他經(jīng)營許可證復查工作。對自建房涉及市場監(jiān)管領域的其他經(jīng)營許可證，參照“指導自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復查工作”要求依法開展相關許可證復查工作。（責任單位：質量監(jiān)督處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認證檢測處依職責落實，各區(qū)局配合，由認證檢測處負責收集、匯總相關情況。）
（三）存在安全隱患的自建房標準地址暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所）。將住建部門抄告至市場監(jiān)管部門，存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標準地址，暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），并按照市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局下一步工作部署，進一步做好市場主體住所（經(jīng)營場所）登記工作。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、科信處、自貿區(qū)局、火炬處）
�。ㄋ模┡浜祥_展督導檢查。根據(jù)《實施方案》的分工，按照《廈門市自建房及房屋安全專項整治包片督導工作方案》（詳見附件5）要求，督查指導海滄區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作。督導工作由注冊審批處牽頭負責任務布置，專項整治工作專班成員單位派員參加，具體督導任務安排另行通知。
三、工作要求
(一)強化組織領導。要把自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動作為重大政治任務，堅持一崗雙責、屬地負責。市局成立以分管局領導任組長的專項整治工作專班，成員由注冊審批處、信用監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調處、質量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認證檢測處、科信處、執(zhí)法支隊主要負責人組成，各成員單位指定1名同志為聯(lián)絡員，負責日常工作聯(lián)系。各區(qū)局參照市局模式明確責任，完善工作機制。
(二)強化屬地責任。各區(qū)市場監(jiān)管局，特別是基層市場監(jiān)管所，要在各區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領導下，結合市場監(jiān)管職能職責，緊密配合住房、執(zhí)法、資源規(guī)劃等部門，做好經(jīng)營性自建房涉及營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管部門核發(fā)經(jīng)營許可證復查工作，建立銜接有序、運轉高效、行動有力的工作機制。要全面建立復查工作臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）強化部門協(xié)同。各級市場監(jiān)管部門應加強與房屋整治辦的溝通、協(xié)調，應由相關行業(yè)主管部門負責牽頭處理的，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等經(jīng)營性自建房，應及時將住建部門抄告的經(jīng)營性自建房標準地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關行業(yè)主管部門，由相關行業(yè)主管部門依照部門職責和省、市《實施方案》要求開展經(jīng)營許可證復查和其他相關工作，并將復查工作進展情況及時報送房屋整治辦。
�。ㄋ模⿵娀ぷ魍七M。信用監(jiān)管處、食品流通處、認證檢測處根據(jù)職責于20xx年7月起，于每月20日前向注冊審批處報送證照復查進展情況及《復查情況統(tǒng)計表》；于8月25日前向注冊審批處報送“百日行動”評估報告及《復查情況統(tǒng)計表》。針對住建部門抄告存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營性自建房，加快復查進度；復查工作按照我市經(jīng)營性自建房排查推進情況科學合理安排，也可視情結合日常監(jiān)督檢查或“雙隨機、一公開”抽查開展復查，于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營證照復查工作。
農(nóng)村自建房排查整治方案 14
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一、總體要求
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二、工作目標
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三、工作任務
�。ㄒ唬╅_展全面排查
1.重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在嚴重安全風險隱患的經(jīng)營性自建房；
2.重點風險點：建設年限較長、3層（含）以上、磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結構等的經(jīng)營性自建房；
3.重點場所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構、養(yǎng)老機構、康復機構、兒童福利、救助管理、辦公機構、宗教活動場所；
4.重點排查整治內容：房屋結構安全、經(jīng)營安全、消防安全、地質安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。
�。ǘ┞鋵嵐芸卮胧�
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�。ㄈ┩浇M織鑒定
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�。ㄋ模┘皶r整改隱患
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四、工作要求
。，。堅持市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實的原則，，，。，，，，，，。，，。
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。各縣（區(qū)）要及時準確將排查信息按規(guī)定錄入全國自建房歸集管理平臺，。
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農(nóng)村自建房排查整治方案 15
為認真落實黨中央、國務院決策部署，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，按照市委、市政府關于自建房安全專項整治的工作要求，結合我縣實際情況，現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關政策解讀如下:
一、出臺的背景依據(jù)
(一)政策背景
為落實全國全市全縣自建房安全專項整治電視電話會議要求和有關工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢，在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的.基礎上，深入推進經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”工作，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》
(二)政策依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市自建房安全專項整治實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實施。
二、總體要求
堅持人民至上、生命至上，對全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治，在百日之內取得明顯成效，堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作目標
通過開展為期百日的經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清經(jīng)營性自建房底數(shù)以及結構安全性、經(jīng)營安全性、建設合法合規(guī)性，及時實施處置，堅決消除經(jīng)營性自建房經(jīng)營與住用安全風險隱患，堅決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學校、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結合部、城中村、集貿市場、農(nóng)家樂等重點區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房;3層及以上經(jīng)營性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局(含破壞內部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。
五、實施步驟
(一)房屋產(chǎn)權人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門組織宣傳發(fā)動房屋產(chǎn)權人或使用人立即開展自查。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術力量，使用“全國房屋建筑和市政設施調查系統(tǒng)”，逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料，逐棟明確初步排查結論，逐棟建立經(jīng)營性自建房排查檔案。
(三)縣級相關部門同步開展安全檢查。縣級相關部門開展各自領域的經(jīng)營性自建房安全檢查工作，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的隱患初步排查結果進行核查和安全檢查，核實并摸清底數(shù)，同時重點對結構安全性、經(jīng)營安全性、建設合法合規(guī)性進行安全檢查，安全檢查應逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查�？h住房城鄉(xiāng)建委應組織專業(yè)技術力量對初步排查結果進行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，相關部門應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權人或使用人下達隱患通知書，并告知和督促房屋產(chǎn)權人或使用人立即開展房屋安全性鑒定，進一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權人或使用人嚴格落實安全責任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實施分類隱患處置和整治。
(七)縣級督導。工作領導小組組建督導工作組，采用“四不兩直”方式，督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動”各項工作，確保隱患排查整治工作做實落地。
農(nóng)村自建房排查整治方案 16
按照文件要求，為扎實做好自建房安全隱患排查專項整治工作，結合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，壓緊壓實屬地責任，全面排查全旗自建房安全風險隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務
全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時間即日起至20xx年12月底。
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，排查隱患（自通知之日起至20xx年5月底）
結合農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗，運用第一次全國自然災害綜合風險普查成果，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民委員會(嘎查村村民委員會)、物業(yè)服務區(qū)域為單元，組織專業(yè)人員，對所轄區(qū)域所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃許可等方面的情況逐一進行排查研判并填寫排查臺賬。
排查對象和范圍：一是對農(nóng)村牧區(qū)房屋安全排查整治工作進行“回頭看”，重點是養(yǎng)老互助幸福院、養(yǎng)老院住房，農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋，學校、幼兒園、衛(wèi)生室、衛(wèi)生所等在用房屋；二是對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋和居民住房進行排查整治，重點是對城鄉(xiāng)結合部、城中村、城邊村的經(jīng)營性房屋，學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑)、“九小場所”(即小學�；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對城鎮(zhèn)違規(guī)裝修的房。
排查重點：對上述三類重點排查對象要進行全覆蓋排查，一是對其生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權人、使用人履行立項、土地、規(guī)劃、設計、施工、竣工驗收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設程序和主體責任行為等環(huán)節(jié)進行全過程排查;二是對建造年代較早、長期失修失管，擅自改變使用功能、違規(guī)用作經(jīng)(出租)、擅自改變結構和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等用作經(jīng)營、人員密集房屋以及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院進行逐項目全覆蓋反復排查、專業(yè)鑒定。
對排查對象重點核查土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)產(chǎn)權登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為。
�。ǘ┓诸愂┎�，集中整治(20xx年6月1日至20xx年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設用地、建設工程、未批先建、未按照審批進行建設、擅自改變規(guī)劃許可用途的.問題，逐一建立整治臺賬，嚴格督導產(chǎn)權人、使用人進行整改，跟蹤銷號，整改一戶、銷號一戶、閉環(huán)管理，徹底整改到位。
具體分為兩個階段:
1、20xx年7月30日前，開展百日攻堅行動，完成三類排查重點特別是經(jīng)營性自建房的安全隱患排查專項整治工作。
2、20xx年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營性自建房安全隱患排查專項整治工作。
整治措施:一是對邊審批、邊設計、邊施工的，要立即責令停止建設，未徹底消除安全隱患前不得恢復建設。二是對發(fā)現(xiàn)的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員，積極和相關部門溝通，依法依規(guī)聯(lián)合懲治。
（三）總結經(jīng)驗，建章立制(20xx年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專項整治系統(tǒng)化信息化臺帳；二是舉一反三，建立健全自建房建設監(jiān)管機制，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權人和使用人責任意識，對經(jīng)營性和人員密集性房屋經(jīng)營狀況進行動態(tài)監(jiān)測，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
三、工作要求
(一)強化組織領導。全體人員務必要高度重視，統(tǒng)一思想，提高政治站位，切實加強組織領導，主要負責人要堅決承擔起第一責任人的職責，成立專項排查整治工作領導小組，明確專人負責，周密安排部署，扎實開展專項排查整治行動。
(二)強化責任落實。要按照“誰擁有、誰負責”、“誰排查、誰簽字、誰負責”、“誰主管、誰負責”、“誰驗收、誰負責”、“誰聘請、誰負責”的原則，切實壓緊壓實屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任、房屋所有人使用人主體責任、以及評估鑒定機構責任。要加強對房屋安全鑒定機構管理，確保鑒定機構合法、鑒定過程規(guī)范、鑒定結果真實。
(三)強化宣傳引導。采取多種方式宣傳開展自建房安全隱患排查專項整治的必要性和緊迫性，認真做好宣傳教育和政策解釋，強化自建房產(chǎn)權人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營主體對安全隱患排查整治的主動性和主體責任的落實。要建立舉報機制，暢通舉報渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類信訪輿情，第一時間化解矛盾、解決問題，確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)強化問責問效。對排查整治工作不實不細、進展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內公開通報。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，廉潔自律，嚴防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點水、走馬觀花，確保實實在在查問題、除隱患、防事故。
農(nóng)村自建房排查整治方案 17
一、工作目標
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村轄區(qū)內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村要動員組織相關人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定，由農(nóng)戶向所在村提出修繕報告，經(jīng)村審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦魞烧钡模姓厣系钠坡浞课荼仨毑鸪�。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調，美觀、實用。各村注重投入，可結合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村組織專人對行政區(qū)域內的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查，對破損房屋的性質進行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標任務，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的`范圍，全面高標準、高質量完成整治任務。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村，無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村，將由紀委啟動問責程序。
五、組織措施
1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室，由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權，要召開好相關會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領導，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領導小組辦公室報告整治進度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村。機關、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進落實的要查結果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結果。
農(nóng)村自建房排查整治方案 18
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕10號），結合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
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1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復核、市級督導，專業(yè)技術力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。20xx年8月上旬完成縣級復核和市級督導。20xx年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。20xx年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質性成效。
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1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
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1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的.前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市（區(qū)）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱省領導小組），負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協(xié)調解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省紀委監(jiān)委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班，并選派1名政治素質高、業(yè)務能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組及工作專班，明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關宣傳工作；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理；省政務大數(shù)據(jù)局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（三）加強綜合保障。各市（區(qū)）要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
�。ㄋ模┙ⅰ八那逡回熑巍睓C制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
�。ㄎ澹⿵娀酱僦笇�。省領導小組定期調度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導檢查力度。要及時總結好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
（六）做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態(tài)，認真做好信訪維穩(wěn)，強化風險預警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權威信息，公開透明回應群眾關切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領導小組要于20xx年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結束后每月報送。
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