學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案范文(通用15篇)
為了確定工作或事情順利開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎?下面是小編精心整理的學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案范文,歡迎閱讀與收藏。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,以防范遏制重特大校園安全事故為目標(biāo),堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)防控、關(guān)口前移、源頭治理、標(biāo)本兼治”原則,規(guī)范推進(jìn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài),全面有效防范和遏制重特大校園安全事故,促進(jìn)全校校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、時(shí)間安排
從20xx年10月至20xx年12月底。
三、術(shù)語和定義
。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)管控
1.風(fēng)險(xiǎn):安全事故或健康損害發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性?赡苄,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。
2.危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。(在分析造成傷亡、影響健康、導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類)
3.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行的伴隨風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),或以上兩者的組合。
4.危險(xiǎn)源辨識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過程。
5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),研判現(xiàn)有控制措施的充分性和有效性。
6.風(fēng)險(xiǎn)控制措施:學(xué)校為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
7.風(fēng)險(xiǎn)信息:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等系列信息。
8.風(fēng)險(xiǎn)清單:學(xué)校各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合。
。ǘ╇[患治理
1.安全隱患:簡(jiǎn)稱隱患,又稱事故隱患,是指學(xué)校違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患分類:隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)類隱患。
基礎(chǔ)管理類隱患包括以下問題或缺陷:資質(zhì)證照(如民辦學(xué)校是否有辦學(xué)許可證,學(xué)校食堂是否有經(jīng)營(yíng)許可證);安全管理機(jī)構(gòu)及人員;安全責(zé)任制;安全管理制度;教育培訓(xùn);安全管理檔案;安全投入;應(yīng)急管理;衛(wèi)生基礎(chǔ)管理;其他安全管理。
場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括以下問題或缺陷:設(shè)備設(shè)施;場(chǎng)所環(huán)境;從業(yè)人員操作行為;消防及應(yīng)急設(shè)施;供配電設(shè)施;衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;現(xiàn)場(chǎng)其他方面。
3.隱患排查:教育部門、學(xué)校組織安全管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、教職工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校管理制度,根據(jù)學(xué)校存在的安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)學(xué)校的事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。
4.隱患治理:即隱患整改,消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。
5.隱患信息:即隱患基本情況,包括隱患名稱、位置、狀態(tài)、可能導(dǎo)致的后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息。
。ㄈ┓旨(jí)
1.分級(jí)范圍:安全管理的分級(jí)包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí),對(duì)隱患的治理分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)事故的分級(jí),對(duì)突發(fā)事件的分級(jí)等。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí):通過科學(xué)合理方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。一般分為1-4級(jí),分別為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基礎(chǔ)。
3.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控:按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級(jí)進(jìn)行管控。層級(jí)是指學(xué)校的組織管理架構(gòu)。
4.隱患分級(jí):根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍,可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停課、搬離,并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級(jí)情況確定整改的負(fù)責(zé)層級(jí)、責(zé)任人和整改時(shí)限。
5.事故分級(jí):根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。
6.事件分級(jí):突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級(jí)。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。各級(jí)政府及部門在應(yīng)急預(yù)案中有具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)應(yīng)上級(jí)預(yù)案及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┢渌
1.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過建立安全管理責(zé)任制,制定安全管理制度和安全工作規(guī)范,防控學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)和排查治理隱患,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范師生行為,使學(xué)校各項(xiàng)制度和活動(dòng)符合安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并持續(xù)改進(jìn),建設(shè)平安校園。
2.人員密集場(chǎng)所。包括學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學(xué)校安全事故,要將學(xué)校整體作為人員密集場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。
四、工作方法
。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)與隱患的關(guān)聯(lián)。即使防控到位,事物也存在風(fēng)險(xiǎn);防控不到位,加大事物的風(fēng)險(xiǎn);防控不到位既是風(fēng)險(xiǎn)也是隱患。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)與隱患的動(dòng)態(tài)性。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查不能一勞永逸,需要持續(xù)關(guān)注,定期進(jìn)行。
1.事物自身存在變化發(fā)展過程,這些過程有的快有的慢,有的顯性有的潛藏,如滅火器的失效,墻體的傾頹,線路的老化等;
2.法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化或更新,上級(jí)提出新的工作要求,因而工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。
3.機(jī)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,相關(guān)崗位人員變動(dòng),新任教職工不熟悉情況和職責(zé)。新生入學(xué)或搬遷新校區(qū)、新教室等;
4.事故事件的發(fā)生,包括外地外校和本地本校發(fā)生事故事件。對(duì)照事故事件研判本地本校是否有導(dǎo)致發(fā)生的同類因素,同類因素即是風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
。ㄈ╇[患治理的資源。學(xué)校承擔(dān)安全管理主體責(zé)任,包括隱患排查責(zé)任。此外,可借助有效資源進(jìn)行安全隱患排查。
1.學(xué)校自行組織的安全隱患排查整改;
2.上級(jí)檢查或上級(jí)安全的交叉檢查;
3.公安、住建、衛(wèi)生、消防、供電等部門到校檢查指導(dǎo);
4.消防維保、房屋建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校安全評(píng)估;
5.組織學(xué)生家長(zhǎng)參與對(duì)學(xué)校的安全評(píng)估;
6.其他熱心教育具有安全專業(yè)能力和個(gè)人的參與。
。ㄋ模┲卮箅[患的確定。包括以下主要情形:
1.違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,整改時(shí)間長(zhǎng)或可能造成嚴(yán)重危害的;
2.涉及重大危險(xiǎn)源的;
3.具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)場(chǎng)所;
4.發(fā)生過死亡、重傷、三次以上輕傷、重大財(cái)產(chǎn)損失等,且發(fā)生事故的條件和致因依然存在的;
5.危害程度和整改難度較大,一定時(shí)間內(nèi)得不到整改的,例如校舍整體不符合抗震標(biāo)準(zhǔn);
6.因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的;
7.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。
。ㄎ澹╇[患治理。各類隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案,應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1.治理的`目標(biāo)和任務(wù);
2.采取的方法和措施;
3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5.治理的時(shí)限和要求;
6.防止整改時(shí)間發(fā)生事故的安全措施;
7.防止隱患再次出現(xiàn)的機(jī)制完善措施。
。╇[患排查周期的確定。學(xué)校應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求,結(jié)合場(chǎng)所、部位、設(shè)施、設(shè)備、流程的特點(diǎn)特性,確定綜合、專業(yè)、專項(xiàng)、季節(jié)、日常等隱患排查的周期和節(jié)點(diǎn)。
。ㄆ撸┌踩L(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),確保教職工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
。ò耍┌踩臋n管理。
1.學(xué)校要建立自己的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、安全隱患排查清單,形成“一校一冊(cè)”臺(tái)賬。
2.學(xué)校在風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理過程中,要隨時(shí)歸類留存工作資料,形式包括紙質(zhì)與電子資料,內(nèi)容包括上級(jí)來文、本校來文、工作制度、工作圖片、會(huì)議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉(zhuǎn)辦與整改記錄、匯報(bào)材料、培訓(xùn)記錄等。
3.重大事故隱患的排查、評(píng)估記錄,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄,匯報(bào)材料等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。
。ň牛┬畔贤。學(xué)校應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和與相關(guān)方的外部溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)隱患等信息,提高風(fēng)險(xiǎn)防控隱患排查治理效率。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┲贫缺U。健全完善保障風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理有效運(yùn)行的管理制度。保證安全管理干部專職從事或主要精力用于安全工作。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)。從學(xué)校負(fù)責(zé)人到教職工都應(yīng)當(dāng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控,參與隱患排查治理。各個(gè)崗位要從防范事故風(fēng)險(xiǎn)角度,審視、評(píng)估和改進(jìn)自己所負(fù)責(zé)的工作。
。ㄈ┫到y(tǒng)規(guī)范。風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理應(yīng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上推進(jìn),貫穿于學(xué)校日;顒(dòng)全過程,與學(xué)?傮w制度和文化融合銜接。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)激勵(lì)。要將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理納入目標(biāo)責(zé)任考核,通過客觀評(píng)價(jià)引導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和制度建設(shè)要符合學(xué)校自身情況,以有效保障學(xué)生和教職工生命安全為根本。
各單位應(yīng)選樹雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)典型,通過示范帶動(dòng),推動(dòng)校園安全整體工作進(jìn)展。工作中的典型做法、意見建議及工作總結(jié),于2019年1月10日前報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處綜合治理科。(典型做法和意見建議可隨時(shí)報(bào))
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇2
為落實(shí)《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我校的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護(hù)我校的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會(huì)人員(包括學(xué)生家長(zhǎng))組織的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān),以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動(dòng);防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng);防止發(fā)生敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我校的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
三、風(fēng)險(xiǎn)及措施
。ㄒ唬┱伟踩矫骘L(fēng)險(xiǎn)
炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論。
防范措施:加強(qiáng)敏感時(shí)段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動(dòng)信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)上檢查由信息技術(shù)中心和宣傳部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
(二)意識(shí)形態(tài)方面風(fēng)險(xiǎn)
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)教學(xué)檢查,堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機(jī)制,對(duì)各類涉及意識(shí)形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對(duì)策;加強(qiáng)課堂教學(xué)過程管理,堅(jiān)持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級(jí)、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報(bào)告會(huì)等審查機(jī)制,活動(dòng)主辦機(jī)構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“事先審批”、“一會(huì)一報(bào)”、“一事一報(bào)”;下設(shè)各機(jī)構(gòu)主辦的思想文化類活動(dòng),由宣傳部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的'暫行規(guī)定》。
。ㄈ┥鐣(huì)穩(wěn)定方面風(fēng)險(xiǎn)
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動(dòng),防止借此掩護(hù),拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強(qiáng)日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強(qiáng)學(xué)生思想工作。
。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時(shí)化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊(duì)群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。籌集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
。ㄎ澹┕舶踩矫骘L(fēng)險(xiǎn)
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延
防范目標(biāo):及時(shí)處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強(qiáng)傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請(qǐng)假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實(shí)食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動(dòng)安全事故
防范目標(biāo):不發(fā)生活動(dòng)期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實(shí)活動(dòng)備案審批,加強(qiáng)安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施:加強(qiáng)學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生的請(qǐng)假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險(xiǎn)
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強(qiáng)校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時(shí)報(bào)警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn)
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實(shí)校外住宿審批制度,學(xué)生申請(qǐng)、家長(zhǎng)同意、學(xué)校審批程序。加強(qiáng)安全教育,確保不失控。
8、實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品操作不當(dāng)
防范目標(biāo):確保實(shí)驗(yàn)安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品購(gòu)買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
四、落實(shí)安全責(zé)任
。ㄒ唬h政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。學(xué)院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實(shí),安全工作情況納入考核。
。ǘ└飨挡俊⒏髀毮懿块T要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實(shí)。
。ㄈ┒ㄆ谘芯、研判安全形勢(shì),不定期開展安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息溝通,出現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。
。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)值班制度。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇3
根據(jù)省委和省教育廳開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的部署安排,及時(shí)有效防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保校園持續(xù)和諧穩(wěn)定,根據(jù)我校實(shí)際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,提高政治站位,強(qiáng)化政治意識(shí),充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,堅(jiān)定信心,敢于擔(dān)當(dāng),負(fù)起責(zé)任,切實(shí)做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
二、總體目標(biāo)
進(jìn)一步明確防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的著力點(diǎn),壓實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,確保防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),爭(zhēng)取把各類風(fēng)險(xiǎn)問題化解在源頭,嚴(yán)防各類安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生。積極營(yíng)造安全和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境,為把我校建設(shè)成為“地方技能型高水平大學(xué)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三、工作措施
雖然我校安全形勢(shì)一直總體穩(wěn)定,但隨著辦學(xué)規(guī)模和社會(huì)影響力的不斷擴(kuò)大,校園周邊環(huán)境安全、學(xué)生心理健康、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在。為切實(shí)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,建設(shè)平安校園,制定以下工作措施:
1、提高政治站位,樹牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)、部門黨政負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的極端重要性,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)防控能力,樹牢“紅線意識(shí)、底線思維”,堅(jiān)定不移推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全責(zé)任體系。堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
2、全面排查隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)清單。為切實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)和部門要對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查、分析、研判,建立工作臺(tái)賬,制定責(zé)任清單,完善防控機(jī)制,細(xì)化應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)消除各類安全隱患。由保衛(wèi)處牽頭,對(duì)全校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行疏理、匯總,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé);建立好工作臺(tái)賬,制定好責(zé)任清單,明確好負(fù)責(zé)專人。
3、注重基礎(chǔ)工作,化解矛盾糾紛。各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)和部門要堅(jiān)持底線思維,主動(dòng)作為,積極化解矛盾,把工作做到平時(shí),把功夫做到日常。經(jīng)常深入師生,深入宿舍、食堂、教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng),做重大風(fēng)險(xiǎn)的防范者、化解者,做平安校園的守護(hù)者、推進(jìn)者。對(duì)師生反映的問題,能及時(shí)解決的要及時(shí)解決;不能及時(shí)解決的,要做好解答和疏導(dǎo)工作,并及時(shí)把問題向相關(guān)職能部門和黨委層層反映,努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。
4、開展安全教育,提高安全意識(shí)。一是要著力構(gòu)建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關(guān)職能部門、二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)、輔導(dǎo)員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協(xié)同發(fā)力、齊抓共管的'安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺(tái),通過大學(xué)生安全教育必修課,“平安安城”微信公眾號(hào),校園網(wǎng),軍訓(xùn)期間的國(guó)防教育和入學(xué)教育,各類安全主題宣傳畫冊(cè),安全主題班會(huì),專家講座等多種形式開展安全宣傳教育。三是要有的放矢,注重重點(diǎn)時(shí)段的安全教育。在新生入學(xué)、法定節(jié)假日前夕、寒暑假前夕、畢業(yè)生離校等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行安全知識(shí)的教育宣傳。注重對(duì)食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所的工作人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。四是要安全教育內(nèi)容全覆蓋,要涵蓋國(guó)家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、食品安全、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、法律常識(shí)、心理健康、急救逃生等內(nèi)容。
5、增強(qiáng)陣地意識(shí),嚴(yán)防校園滲透。全方位加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)對(duì)敏感時(shí)期、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的掌控,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和宗教勢(shì)力的滲透和破壞,堅(jiān)決防止宗教活動(dòng)、宗教行為、宗教言論、宗教思想進(jìn)入校園。廣泛宣傳黨和國(guó)家的政策和宗教法規(guī),加強(qiáng)對(duì)信教學(xué)生的動(dòng)態(tài)掌控。提升校園網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全工作,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任。密切關(guān)注苗頭性預(yù)警性信息,提前預(yù)警,及早防范。果斷處置有害信息,避免造成現(xiàn)實(shí)危害。加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)、社科類教材和各類報(bào)告會(huì)、講壇講座的管理,嚴(yán)格審批制度,實(shí)行“一會(huì)一報(bào)”。
6、加強(qiáng)校地配合,形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患,加強(qiáng)同屬地黨委政府以及公安、應(yīng)急管理、城管、交通、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。學(xué)校主動(dòng)對(duì)接相關(guān)政府職能部門,建立風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、防范、處置的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,密切配合形成合力,消除校園周邊安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高校園周邊綜合治理成效。
7、強(qiáng)化應(yīng)急值守,提升處置能力。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,健全值班體系,增強(qiáng)值班力量。對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況要第一時(shí)間控制局勢(shì)、有效處置、及時(shí)上報(bào),確保校園安全在任何時(shí)間都不失控。針對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)部門要聯(lián)合進(jìn)行有效的實(shí)戰(zhàn)演練,保證遇到各類突發(fā)事件做到反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng)、組織有序、處置有效,把危害和影響降到最低。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇4
為了進(jìn)一步做好學(xué)校的安全管理工作,切實(shí)消除各類安全隱患,保證學(xué)校安全穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)工作安排,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹立“生命至上,安全第一”的思想,在學(xué)校開展安全隱患大排查、大整治工作,確保學(xué)校安全、有序的發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
對(duì)學(xué)校進(jìn)行全方位的安全排查,做到無遺漏,確保校園平安、和諧穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx、xxx、
組員:xxx、xxx、xxx、全體班主任
2、排查小組
組長(zhǎng):xxx、
副組長(zhǎng):xxx、
組員:xxx、xxx、
3、整改小組
組長(zhǎng):xxx、
成員:xxx、xxx、
總務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)校園硬件排查出來的安全隱患進(jìn)行整改,德育處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的行為安全隱患進(jìn)行教育、整改,直至消除隱患。
四、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
(一)建立健全學(xué)校安全管理工作機(jī)制。
(二)進(jìn)一步完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)時(shí)演練,提高可行性。
。ㄈ┌踩[患排查整治的主要內(nèi)容:
1、學(xué)校所有建筑物安全。
2、校園消防和疏散通道。
3、墻面瓷磚、樹木、防雷電設(shè)施。
4、學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備、食品安全和飲用水安全。
5、學(xué)校電路安全。
6、學(xué)生行為和攜帶的物品安全。
7、學(xué)生課間活動(dòng)安全。
8、學(xué)生的.安全知識(shí)教育。
五、工作要求
1、提高全體師生的認(rèn)識(shí)。
2、強(qiáng)化大排查、大整治的措施。
3、廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。
4、加強(qiáng)信息的反饋工作。
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇5
為貫徹落實(shí)《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)〈全省校園安全隱患大排查大整治實(shí)施方案〉的通知》(見辦公系統(tǒng))精神,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,學(xué)校決定即日起立即啟動(dòng)202x年安全隱患大排查大整治工作,工作方案如下。
一、排查整治的重點(diǎn)區(qū)域
宿舍樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館、校史館、檔案館、會(huì)議室(會(huì)堂)、餐飲場(chǎng)所、商品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、建筑工地等。
二、排查整治的重點(diǎn)領(lǐng)域
衛(wèi)生防疫、意識(shí)形態(tài)、安全維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)信息、實(shí)驗(yàn)室、治安、消防、交通(校車)、飲食、校舍、建筑施工、滑冰溺水等。
三、排查整治的主要內(nèi)容
疫情防控情況;安全制度規(guī)范建設(shè)、逐級(jí)責(zé)任制落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患查改、應(yīng)急預(yù)案制定與演練、安全設(shè)施配置與維護(hù)、安全重點(diǎn)部位管理、安全檔案建立完善等。
四、排查整治的主要任務(wù)
。ㄒ唬╅_展自查整治
部門(單位)結(jié)合每月安全檢查和重點(diǎn)部位每日巡查,開展轄區(qū)隱患排查,即查即改發(fā)現(xiàn)的問題隱患,不能立即完成整改的,建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,并對(duì)整改期間的安全負(fù)責(zé)。
。ǘ┎块T進(jìn)行檢查
有關(guān)職能部門按照《xx科技大學(xué)校園安全管理辦法(試行)》和學(xué)校有關(guān)規(guī)定,對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行檢查。
。ㄈ┌参瘯(huì)進(jìn)行督查
安委會(huì)辦公室組織有關(guān)職能部門,采用“四不兩直”方式,不定期地開展聯(lián)合督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患下達(dá)限期整改通知,對(duì)存在嚴(yán)重問題的部門(單位)進(jìn)行通報(bào),對(duì)重大問題和全校共性問題提出解決方案并監(jiān)督落實(shí)。
自查、檢查、督查和隱患整治情況納入部門(單位)202x年安全工作績(jī)效量化考核。
。ㄋ模┎牧蠝(zhǔn)備
疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)〈全省校園安全隱患大排查大整治實(shí)施方案〉的.通知》中附件3《疫情防控工作督導(dǎo)記錄表》規(guī)定的內(nèi)容,組織開展疫情防控督導(dǎo)工作,各部門(單位)按照《校園安全隱患大排查大整治一覽表》(見附件)規(guī)定的內(nèi)容開展自查和檢查,在自查、檢查、督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,做好相關(guān)支撐材料的準(zhǔn)備工作,隨時(shí)備查。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾
部門(單位)安全責(zé)任人、管理人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識(shí)本項(xiàng)工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡職履責(zé),確保實(shí)效。
(二)全面查改
各級(jí)各類安全責(zé)任人要全面排查整治轄區(qū)涉及的所有領(lǐng)域的安全隱患,做到橫到邊,縱到底,不留死角,不留隱患。要嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決杜絕責(zé)任事故。
。ㄈ┘皶r(shí)溝通
檢查整治過程中,部門(單位)要加強(qiáng)溝通,從快整治問題隱患,需要學(xué)校協(xié)調(diào)的,及時(shí)報(bào)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或安全管理委員會(huì)辦公室。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇6
為深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),有效遏制教體系統(tǒng)火災(zāi)亡人事故的發(fā)生,確保全縣教體系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,按照縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、縣消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《xx縣消防安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知要求,并結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,決定開展教體系統(tǒng)校園消防安全隱患大排查大整治工作。
一、工作目標(biāo)
(一)筑牢校園消防安全理念。各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,牢固樹立安全發(fā)展理念。
(二)杜絕校園火災(zāi)事故發(fā)生。全力遏制火災(zāi)事故,堅(jiān)決防范重特大和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)消防安全管理水平切實(shí)提升。風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制得到建立健全,消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力、校園消防安全管理水平從本質(zhì)上、源頭上得到提升。消防安全常識(shí)得到廣泛普及,師生員工消防安全素質(zhì)逐步提高,發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救的“四個(gè)能力”明顯增強(qiáng)。
(四)消防力量建設(shè)全面加強(qiáng)。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育發(fā)展同步推進(jìn),組建好消防專職兼職消防救援隊(duì)伍,增強(qiáng)微型消防站等消防救援力量,滅火救援基本裝備配備完善,救援能力明顯提高,初期火災(zāi)處置能力得到增強(qiáng)。
二、排查重點(diǎn)
1、排查校園內(nèi)是否存在經(jīng)營(yíng)性小賣部和木房。
一是小賣部部的消防設(shè)施是否符合消防要求,通道是否暢通,滅火器是否配足,是否使用大功率取暖器和明火取暖,是否用明火加工食品等行為;小賣部是否存在“下店上宅,前店后宅、夾層住人”等問題。
二是木房線路是否老化、松動(dòng)脫落、裸露等火災(zāi)隱患,是否配足滅火器等消防器材設(shè)施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持暢通。
一是重點(diǎn)檢查教師、學(xué)生住宿區(qū)域是否設(shè)置直通室外的安全出口或設(shè)置直接對(duì)外的逃生、救援出口;
二是是否存在堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口,疏散逃生通道、外窗上是否設(shè)置卷簾門、鐵柵欄、防盜網(wǎng),通道口是否存在停放機(jī)動(dòng)車、三輪車、自行車等交通工具。
3、排查是否使用、儲(chǔ)存易燃可燃材料物品。
重點(diǎn)檢查學(xué)生住宿場(chǎng)所是否采用泡沫夾芯彩鋼板等可燃材料搭建,場(chǎng)所內(nèi)是否使用易燃材料進(jìn)行裝修。
4、排查校園內(nèi)是否有燃?xì)狻⑵、酒精等易燃易爆危險(xiǎn)物品。
一是實(shí)驗(yàn)室備用的酒精嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理規(guī)定管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理使用。
二是燃?xì)夤芾硎欠癜踩?guī)范。校園內(nèi)是否使用液化氣罐等燃?xì),是否安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,是否規(guī)范安全存放燃?xì)夤。?duì)未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的一律不允許使用燃?xì),否則按事故處理。
三是對(duì)應(yīng)急備用的發(fā)電機(jī)汽油、柴油等易燃品嚴(yán)格落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理使用,實(shí)行“專人、專用、專鎖”管理,是否遠(yuǎn)離火源。
5、排查是否配齊配足消防器材設(shè)施。重點(diǎn)排查學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、圖書室、閱覽室、保管室、教室辦公室等是否配足備干粉滅火器,強(qiáng)電機(jī)房是否配足二氧化碳滅火器,食堂是否配備滅火毯,是否安裝防火門、消防卷盤等設(shè)施。
6、排查是否嚴(yán)格用火用電管理。
一是重點(diǎn)檢查各辦公室是否存在使用明火取暖,是否超負(fù)荷使用大功率、高溫加熱、取暖等電器設(shè)備,使用取暖器、電烤爐等取暖時(shí),是否覆蓋烘烤衣物,是否做到人走電斷;
二是是否存在電動(dòng)車在校園內(nèi)充電現(xiàn)象;
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查電源線路是否安全。排查校園空間的供電線路是否穩(wěn)固,對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、辦公樓、各種功能室的'電源線路詳細(xì)排查,大功率取暖器的線路是否超負(fù)荷供電,是否存在線路老化和裸露情況,電線線路外管是否為阻燃材料等。
8、排查責(zé)任是否落實(shí)。
排查宿舍管理員、食堂工人、保安、班主任、各管理部門負(fù)責(zé)人、功能室管理員是否履行好消防安全責(zé)任人的職責(zé);是否形成部門、教師、員工齊抓共管、人人參與的部門聯(lián)動(dòng)消防管理網(wǎng)絡(luò)。
9、排查消防宣傳教育是否開展。
一是學(xué)校是否開展消防宣傳主題教育活動(dòng),是否開設(shè)消防知識(shí)宣傳專刊;
二是班級(jí)是否開展消防主題班會(huì)教育,是否通過家長(zhǎng)微信群、QQ平臺(tái)、電話短信等方式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行居家安全用電、防火和防煤氣中毒等宣傳提示。
三、整治時(shí)間
20xx年11月30日至20xx年12月25日,要求做到邊排查邊整治。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街道中心學(xué)校要提高政治站位,在思想上務(wù)必重視起來,深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前火災(zāi)防控工作的重要意義,認(rèn)真汲取歷年來火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度指揮。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)同配合,開展綜合整治。各鎮(zhèn)街道中心學(xué)校要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,落實(shí)區(qū)域管理,各司其職,深入轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、民辦教育機(jī)構(gòu)等,細(xì)致開展好排查和整改督促工作。
(三)嚴(yán)格考核督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。各鎮(zhèn)(街)中心學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)好排查整改主體責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化職能管理、專業(yè)管理和過程管理,確保各項(xiàng)消防安全工作有人盯、有人抓、有人管,各學(xué)校要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的將進(jìn)行通報(bào),督促落實(shí)整改到位,并將工作開展情況納入年終考核,對(duì)履職不力的將嚴(yán)肅問責(zé)。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇7
為深入貫徹落實(shí)全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示精神,做好學(xué)校安全工作,確保師生生命安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,根據(jù)《全縣各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作方案》(杭安委〔202x〕2號(hào))要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,我局決定自即日起至20xx年12月31日在全縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域開展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作,特制定本方案:
一、總體要求
堅(jiān)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市各項(xiàng)決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化學(xué)校安全紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移、超前辨識(shí),堅(jiān)持屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,深入開展安全隱患大排查大整治,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)安全基礎(chǔ),確保全市學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工
結(jié)合前期部署的各項(xiàng)安全工作任務(wù),持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作,全面檢查校舍、消防、校車、食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園及周邊治安等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全,做到橫向到邊、縱向到底,決不遺漏一個(gè)死角,決不放過一個(gè)隱患。
。ㄒ唬╅_展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。即日起至6月30日,集中力量開展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),通過100天的努力,消除校內(nèi)房屋安全隱患。行動(dòng)期間,要對(duì)學(xué)校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場(chǎng)館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室(實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地)、實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學(xué)校老舊房屋、老舊水塔等場(chǎng)所建筑設(shè)施開展拉網(wǎng)式檢查,從房屋的地質(zhì)安全、結(jié)構(gòu)安全、用電用氣安全、消防和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查、逐一見底、逐棟過關(guān),確保萬無一失。要突出攻堅(jiān)重點(diǎn),對(duì)臨時(shí)改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的,要盡快采取加固等有效的整改措施,切實(shí)消除安全隱患;對(duì)建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、年代老舊、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、超負(fù)荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即停止使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施,確保安全;對(duì)“四無”(無審批手續(xù)、無正規(guī)設(shè)計(jì)、無正規(guī)施工、無竣工驗(yàn)收)以及違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻,存在建筑安全隱患,要立即停止使用。對(duì)學(xué)校在建工程,要督促施工單位落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全防護(hù),確保施工安全。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx校長(zhǎng)、xxx主任
牽頭股室:發(fā)展規(guī)劃建設(shè)股、行政審批股
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園),已審批社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
。ǘ╅_展火災(zāi)隱患排查治理。重點(diǎn)對(duì)學(xué)生宿舍(公寓)、實(shí)驗(yàn)室、食堂、教學(xué)樓、圖書館等人員密集場(chǎng)所開展消防隱患排查,及時(shí)消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)用火用電用氣安全提示,暢通消防通道和應(yīng)急通道。要加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),完善預(yù)防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練,提高避險(xiǎn)逃生和撲救初起火災(zāi)能力。春季開學(xué)后,各校要開展對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、樓宇內(nèi)電動(dòng)自行車違規(guī)充電等問題進(jìn)行集中整治。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)、xxx主任
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股、行政審批股
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園),已審批社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
開展校車及道路交通安全隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》《龍巖市中小學(xué)幼兒園校車安全工程實(shí)施方案》及《道路交通三年提升行動(dòng)》工作要求,強(qiáng)化校車日常安全管理,確保校車100%接入當(dāng)?shù)匦\噭?dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),嚴(yán)防發(fā)生校車超員、超速等違法現(xiàn)象。新學(xué)期要再次開展校園周邊“黑校車”摸排工作,聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)學(xué)生車輛的打擊,確保學(xué)生乘車安全。要持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動(dòng),加大對(duì)校園周邊交通環(huán)境和設(shè)施的治理,加強(qiáng)校園內(nèi)交通安全管理,嚴(yán)禁不滿16周歲的學(xué)生騎行電動(dòng)自行車,嚴(yán)禁不滿12周歲的學(xué)生騎行自行車。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)
(三)開展實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室特別是實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患全面排查,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)。認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)排查,健全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、回收和銷毀各環(huán)節(jié)全過程管控,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx校長(zhǎng)
牽頭股室:教儀站
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校
。ㄋ模╅_展食品安全檢查。嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)配餐制度,嚴(yán)格執(zhí)行食堂進(jìn)貨索證索票制度,加強(qiáng)采購(gòu)、貯存、加工、留樣全過程管控,做好從業(yè)人員健康管理、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和日常衛(wèi)生清潔消毒工作。嚴(yán)禁采購(gòu)野生動(dòng)物及其制品。加強(qiáng)飲用水安全管理,做好自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池的清潔消毒,定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)
牽頭股室:體衛(wèi)藝股
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)
。ㄎ澹╅_展校園及周邊治安綜合治理。要主動(dòng)對(duì)接公安、住建、城市執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等部門,對(duì)校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、學(xué)生出租屋、娛樂場(chǎng)所、交通車輛、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面整治,建設(shè)完善一鍵報(bào)警、防沖撞裝置等技防、物防設(shè)施,加強(qiáng)校園及周邊矛盾糾紛排查,堅(jiān)決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)
三、工作要求
本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟,立即行動(dòng),嚴(yán)字當(dāng)頭,堅(jiān)持邊動(dòng)員、邊排查、邊整治、邊問責(zé),切實(shí)做好自查自改,隱患整改貫穿大排查大整治全過程,確保學(xué)校不發(fā)生人員傷亡事件。
(一)提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作,扛起防范化解學(xué)校重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保一方平安的政治責(zé)任,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要論述作為根本遵循,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線,力戒形式主義、官僚主義,敢于動(dòng)真碰硬,切實(shí)增強(qiáng)排查整治工作的積極性、主動(dòng)性,全力保障學(xué)校安全穩(wěn)定?h教育局成立xx縣教育系統(tǒng)安全隱患大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體組織全縣教育系統(tǒng)同步發(fā)力、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
。ǘ┤媛鋵(shí)責(zé)任。各校按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個(gè)必須”要求,落實(shí)好安全工作主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員要履職盡職,加強(qiáng)安全管理和崗位隱患排查治理,深入開展自查自糾。開學(xué)前,學(xué)校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位,將安全責(zé)任和措施落實(shí)到崗到人,確保排查隱患整治工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
。ㄈ┛茖W(xué)有效整改。各校要聘請(qǐng)安全專家入校檢查,排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要按照“三單”(問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單)進(jìn)行管理(見附件),定準(zhǔn)對(duì)策措施、倒排整治時(shí)間、逐一落實(shí)整改,做到隱患閉環(huán)管理,檔案健全齊備。
。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各校要及時(shí)總結(jié)大排查大整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法,建立常態(tài)化的.安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制,努力把問題解決在萌芽之時(shí),成災(zāi)之前。
。ㄎ澹﹪(yán)格督查問責(zé)?h教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)”、明察暗訪等方式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)大排查大整治工作中存在問題推諉扯皮、責(zé)任懸空、紙上整改的學(xué)校給予嚴(yán)肅處理,造成安全責(zé)任事故的要嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
(六)強(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)各校結(jié)合本地本校實(shí)際,認(rèn)真制定大排查大整治工作方案,于3月31日前將方案報(bào)送至縣教育局安監(jiān)股,并于每季度首月2日前報(bào)送xx縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治開展情況表(附件2)及階段性工作進(jìn)展情況。今后僅報(bào)送本文件要求的表格,此前杭教安〔202x〕7號(hào)要求報(bào)送的表格不需再報(bào)。
各校要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時(shí)宣傳經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇8
為進(jìn)一步做好我校安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,確保校園安全穩(wěn)定。學(xué)校黨委提高政治站位,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把防控重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重。全面開展安全大檢查,及時(shí)整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)省教育廳提出的八個(gè)方面重點(diǎn)排查內(nèi)容,全面排查校園安全管理方面存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患薄弱環(huán)節(jié),深入貫徹落實(shí)省委、省政府及省教育廳關(guān)于加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的部署要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》(安委辦【20xx】4號(hào))文件要求,省委、省政府及教育廳、省安委辦、平安辦關(guān)于加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作部署要求,切實(shí)做細(xì)、做實(shí)、做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
二、工作目標(biāo)
有效防范和遏制涉校、涉生安全事故、案件發(fā)生。全面提升學(xué)校安全發(fā)展水平。把抓好安全生產(chǎn)工作作為完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,實(shí)現(xiàn)學(xué)校第三屆黨代會(huì)工作目標(biāo)的重要保障。把維護(hù)校園安全作為必須扛起的政治責(zé)任。
三、工作措施
把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺到更加突出位置,納入學(xué)校黨委和行政重要工作要點(diǎn),積極排查校園安全領(lǐng)域中的'短板和弱項(xiàng),舉一反三,壓實(shí)責(zé)任,做到責(zé)任到位,措施到位。從嚴(yán)從實(shí)壓實(shí)安全責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn),從嚴(yán)從實(shí)看展安全大檢查,從嚴(yán)從實(shí)開展隱患治理,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)從實(shí)做好安全準(zhǔn)備。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校決定成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管。全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
五、工作任務(wù)
1.各樓宇窗戶防護(hù)設(shè)施安裝項(xiàng)目。完成時(shí)間:7月15日前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
2.室內(nèi)外消防管網(wǎng)連接項(xiàng)目。完成時(shí)間:9月前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
3.做好校園封閉期間學(xué)生心理危機(jī)排查、教育疏導(dǎo)工作。全年,負(fù)責(zé)部門:學(xué)生處。
4.學(xué)生公寓安全出口、疏散通道清除阻礙逃生障礙物,確保逃生通道暢通。完成時(shí)間:全年,責(zé)任部門:學(xué)生處。
5.加強(qiáng)校園交通安全治理,增設(shè)交通設(shè)施,開展安全交通安全教育,外來車輛審批入校,學(xué)校自由車輛安全狀況良好。完成時(shí)間:7月前,責(zé)任部門:保衛(wèi)處、辦公室。
6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,從購(gòu)買、運(yùn)輸、使用、保管、銷毀各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位排查管控,及時(shí)消除并解決存在的問題隱患。完成時(shí)間:全年,責(zé)任部門:食品與制藥工程學(xué)院
7.加強(qiáng)食品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全管理制度》,嚴(yán)格管控食品進(jìn)貨渠道,定點(diǎn)采購(gòu)、留樣備查,餐飲人員持有效健康證明上崗,確保校園食品安全。
8.對(duì)全校兩處消防水池,五棟樓宇火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材進(jìn)行隱患排查,維保檢測(cè),確保消防設(shè)備運(yùn)行正常。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
9.對(duì)學(xué)校1個(gè)變電室,28個(gè)配電室,13處公寓限電柜進(jìn)行安全用電排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,保證校園用電安全。責(zé)任部門:后勤管理處、學(xué)生處。
10.健全完善學(xué)校安全工作責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,完善各類應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合防御防范措施,繼續(xù)推進(jìn)完善雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),提升學(xué)校安全防范能力。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
11.做好校園樓堂館舍等建筑安全隱患排查和整治工作,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。責(zé)任部門:后勤管理處。
12.做好校園內(nèi)體育場(chǎng)地、設(shè)施的安全排查。責(zé)任部門:體育學(xué)院。
13.嚴(yán)格排查治理學(xué)生公寓是否存在違規(guī)使用大功率電器、劣質(zhì)充電器及吸煙等不安全行為。責(zé)任部門:學(xué)生處吧、各二級(jí)學(xué)院。
14.加大校園周邊環(huán)境治理,嚴(yán)格落實(shí)校園管控措施,積極預(yù)防暴力傷害等安全問題的發(fā)生。
15.其他與安全工作有關(guān)的隱患。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇9
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大生產(chǎn)安全事故整體方案的通知》(泉安辦〔20xx〕122號(hào))和《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,有效降低和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范遏制重特大事故,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,制定如下整體方案。
一、總體思路
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,采取制度機(jī)制、工程技術(shù)、管理等措施,切實(shí)把源頭治理挺在安全風(fēng)險(xiǎn)管控前面,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,增強(qiáng)安全防范治理能力,提升全市學(xué)校安全管理整體水平,有效防范和遏制重特大事故,保障師生安康幸福、共享改革發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步成果。
(二)工作目標(biāo)。到"十三五"末,基本建成以制度機(jī)制為保障、以信息技術(shù)為支撐、以政府監(jiān)管和學(xué)校自控為手段的重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控體系,在落實(shí)源頭管控的基礎(chǔ)上,對(duì)全市重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分類、分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤婕訌(qiáng)學(xué)校安全源頭管控。各地教育部門要加快構(gòu)建集規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、新設(shè)學(xué)校、人員素質(zhì)"五位一體"的源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系,通過審批、審核等辦法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控把關(guān),減少高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)量和重大危險(xiǎn)源,最終消除學(xué)校重大安全風(fēng)險(xiǎn),提升全市學(xué)校本質(zhì)安全水平。
。ǘ┲朴啺踩L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則和隱患排查治理指引導(dǎo)則。各地要按照《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)泉州市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(泉教安〔20xx〕5號(hào))、《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作方案的通知》(泉教安〔20xx〕25號(hào))要求,確定并指導(dǎo)標(biāo)桿學(xué)校開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作,并在20xx年12月底前制定完善出臺(tái)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則、學(xué)校安全隱患自查自改指引導(dǎo)則和部門監(jiān)督檢查指引導(dǎo)則,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)、管控的制度措施,實(shí)現(xiàn)把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
。ㄈ⿷(yīng)用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。按照全省整體建設(shè)要求,全省要建成"省、市、縣、企業(yè)四級(jí)互聯(lián)互通、資源共享的.天地一體化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)等信息化手段對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急處置的實(shí)時(shí)信息傳遞、遠(yuǎn)程指揮、資源調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)"。
泉州市安委會(huì)將對(duì)接省上建設(shè)要求,按照《泉州市開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案》負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)建設(shè),融入正在運(yùn)行的"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)管平臺(tái)。應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè),待省里方案確定后或建設(shè)好,泉州市安委會(huì)再啟動(dòng)該項(xiàng)建設(shè)工作。各地各校要按照有關(guān)部署,抓好平臺(tái)應(yīng)用工作。
三、重大風(fēng)險(xiǎn)管控原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持重大安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。切實(shí)把全面辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為學(xué)校安全的第一道防線,切實(shí)解決"認(rèn)不清、想不到"等突出問題,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面。
。ǘ﹫(jiān)持全過程控制原則。樹立系統(tǒng)防控安全風(fēng)險(xiǎn)的觀念,從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面建立全生命周期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控系統(tǒng),努力把每一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)。
(三)堅(jiān)持全員參與和持續(xù)改進(jìn)原則。不斷強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任和教職工主體地位,建立和執(zhí)行好全員負(fù)責(zé)、全過程控制、自我修復(fù)、持續(xù)改進(jìn)加強(qiáng)的多重預(yù)防工作機(jī)制。
四、時(shí)間安排
第一階段(20xx年10月-20xx年底)。按照"關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)"的要求,堅(jiān)持以"政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級(jí)實(shí)施、整體推進(jìn)"為原則,充分發(fā)揮各地教育部門安全監(jiān)管主體作用,編制、完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則,全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,力爭(zhēng)至20xx年底,各地各校全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,全面融入"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)平臺(tái)管理,全面接入集地理信息、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能為一體的"天地一體化"重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái),逐步形成"點(diǎn)、線、面"有機(jī)結(jié)合、"市、縣、校"無縫對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。
第二階段(20xx-20xx年)。各地各校要組織對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面摸排,試點(diǎn)使用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育系統(tǒng)成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室掛靠在市學(xué)校安全工作科,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單不再另設(shè),與《泉州市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案》保持不變,如有人員變動(dòng),自動(dòng)更替。
。ǘ⿵(qiáng)化主體責(zé)任。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,依法保障安全投入,認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí),建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,實(shí)行紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)管控措施,按規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)送重大安全風(fēng)險(xiǎn)情況,確保本地本校的重大安全風(fēng)險(xiǎn)納入重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)進(jìn)行管理,切實(shí)把重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。
。ㄈ⿵(qiáng)化應(yīng)急管理。各地各校要及時(shí)接收、分析有關(guān)部門發(fā)送的事故征兆預(yù)警信息,建立健全配套管理機(jī)制,及時(shí)、精準(zhǔn)處置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理、演練、評(píng)估,推廣應(yīng)急處置"一校一圖一冊(cè)一報(bào)告",提高學(xué)校安全事故應(yīng)急處置能力。
。ㄋ模⿵(qiáng)化摸排管控。各地各校要組織摸排本地本校存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)要建立臺(tái)賬,落實(shí)管控責(zé)任,逐項(xiàng)制訂管控措施進(jìn)行有效管控;對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,要落實(shí)辨識(shí)、評(píng)估、登記、備案管理制度和監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息報(bào)送。各地各校每季度末要及時(shí)總結(jié)本地本校加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作情況,形成書面材料于下一季度首月1日前報(bào)送市教育系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每年12月5日前報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇10
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的要求,學(xué)校黨委和實(shí)訓(xùn)基地黨支部(以下簡(jiǎn)稱校黨委)決定在學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強(qiáng)化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實(shí)施的崗位職責(zé)考評(píng)為切入點(diǎn),以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽(yáng)光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
三、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié),著重從三個(gè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn):
。ㄒ唬⿳徫宦呢(zé)風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績(jī)效等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨(dú)斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等問題。
。ǘI(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因未能對(duì)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
(三)規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計(jì)陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如完善制度不及時(shí),制度設(shè)計(jì)有漏洞,制度可操作性不強(qiáng),落實(shí)制度不到位,權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個(gè)人崗位職責(zé),對(duì)行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運(yùn)行軌跡,從三個(gè)層次排查崗位風(fēng)險(xiǎn):
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》。
(二)中層處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》。
。ㄈ┮话銔徫伙L(fēng)險(xiǎn)。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,查找個(gè)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的`廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》。
對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng)估,劃分為三個(gè)等級(jí),一級(jí)表示風(fēng)險(xiǎn)大,二級(jí)次之,三級(jí)較小。同時(shí),根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多少確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):
一級(jí)指重要風(fēng)險(xiǎn)崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;
二級(jí)指中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位。指具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé),直接行使部分上述權(quán)力的崗位;
三級(jí)指一般風(fēng)險(xiǎn)崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。
四、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
。ㄒ唬┓旨(jí)自控完善制度。個(gè)人針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
。ǘ┻M(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡(jiǎn),做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(三)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對(duì)性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
。ㄋ模┙⒑屯晟聘唢L(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流輪崗制度。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(9月17日)
召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打好思想基礎(chǔ)。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估(9月下旬)
在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和評(píng)估中,主要采取“個(gè)人找、互相查、處室審、群眾評(píng)、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個(gè)層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要通過一定形式征求社會(huì)各界尤其是管理服務(wù)對(duì)象的意見。
。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)防控(10月份至12月份)
針對(duì)查找并確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)剖析,有針對(duì)性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時(shí)召開教代會(huì),審議崗位督查考評(píng)工作相關(guān)文件,成立督查考評(píng)小組,將日?己伺c廉政風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)合起來。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強(qiáng)化部門主體意識(shí),形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對(duì)所屬人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對(duì)防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(三)強(qiáng)化評(píng)估考核。對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評(píng)估。要實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項(xiàng)工作納入對(duì)處室、教學(xué)部、個(gè)人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇11
根據(jù)縣教育局黨委、紀(jì)委關(guān)于在全縣各校園開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大提出的“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機(jī)制,有效推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
為加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):劉德金
副組長(zhǎng):劉平
成員:校委會(huì)成員
三、工作目標(biāo)
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過“找”,準(zhǔn)確識(shí)別可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);通過“防”,建立健全權(quán)力制約機(jī)制;通過“控”,有效控制、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),逐步建立以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、預(yù)防和控制體系。
四、方法步驟
。ㄒ唬┎檎绎L(fēng)險(xiǎn)階段
1.廣泛宣傳,夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會(huì)議。向干部講清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照崗位職責(zé),查找個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找機(jī)制制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財(cái)務(wù)管理、規(guī)范教育收費(fèi)、學(xué)校維修項(xiàng)目和大宗物品采購(gòu)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。中層崗位要重點(diǎn)查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.認(rèn)真辨識(shí),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確到位。對(duì)個(gè)人初步查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要在年級(jí)教師之間進(jìn)行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
。ǘ┓e極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施。明確崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個(gè)人和部門填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表。
2.健全預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。一要建立制約的機(jī)制。對(duì)自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進(jìn)一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點(diǎn)要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財(cái)務(wù)管理、規(guī)范收費(fèi)、學(xué)校維修項(xiàng)目和大宗物品采購(gòu)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強(qiáng)公開工作。一是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過校務(wù)公開欄,實(shí)現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運(yùn)用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
。ㄈ┯行Э刂齐A段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)劃分,對(duì)各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機(jī)制,確保各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實(shí)施陽(yáng)光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動(dòng)向社會(huì)公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機(jī)制,將權(quán)力的運(yùn)行置于陽(yáng)光之下,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施和責(zé)任機(jī)制落實(shí)負(fù)有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進(jìn)督查防控措施和防控責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)糾正措施不落實(shí),責(zé)任不到位的'問題。
4.強(qiáng)化過程控制。對(duì)黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對(duì)群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點(diǎn)提醒等方式,進(jìn)行警示提醒。二要誡勉糾錯(cuò)。對(duì)于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時(shí)糾正。三要責(zé)令整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強(qiáng)制履行,避免問題進(jìn)一步惡化。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負(fù)責(zé)人為推進(jìn)此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),黨支部負(fù)責(zé)抓好工作整體推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)信息收集。認(rèn)真及時(shí)地總結(jié)工作推進(jìn)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)信息收集,及時(shí)向局紀(jì)委報(bào)送工作工作信息。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),確保工作落實(shí)抓出實(shí)效。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇12
為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,積極推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控,有效提高預(yù)防腐敗能力和水平,根據(jù)新疆師范大學(xué)《新疆師范大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),要始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神,堅(jiān)決把黨中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求落實(shí)到附中黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中去,堅(jiān)持管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。
二、工作目標(biāo)與內(nèi)容
通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督、積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),查找和堵塞管理漏洞,對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督,逐步形成重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定切實(shí)有效的防控措施,通過監(jiān)督檢查、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的循環(huán)管理。
三、新疆師大附中廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:
成員:
四、方法步驟
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員階段(11月11日至11月15日)
1.建立健全學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任人(聯(lián)絡(luò)員),并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)師大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作辦公室(紀(jì)委辦公室)。
2.召開動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要意義,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和方法步驟,動(dòng)員全校黨員干部、教職工積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。組織全體教職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件和法規(guī),學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理基本知識(shí),為此項(xiàng)工作的開展奠定基礎(chǔ)。
。ǘ┎檎绎L(fēng)險(xiǎn)階段(20xx年11月16日至20xx年4月16日)
1.依法規(guī)范職權(quán)。根據(jù)法定職責(zé),按照權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán),對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,摸清職權(quán)底數(shù),編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。
2.規(guī)范運(yùn)行流程。對(duì)確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,按照“程序法定,流程簡(jiǎn)便”的原則,對(duì)每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的.全部材料,繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”;對(duì)職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范,繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。
3.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、同事幫、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等六種辦法,重點(diǎn)查找三類可能存在的風(fēng)險(xiǎn):一是崗位職責(zé)方面,重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn);二是業(yè)務(wù)流程方面,重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn);三是制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。
4.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,通過自評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定,將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為“高、中、低”三個(gè)等級(jí),并實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),同時(shí)師大黨委和紀(jì)委予以監(jiān)督;中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé);低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由職能部門直接管理和負(fù)責(zé)。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月17日至20xx年6月17日)
1.制定防控措施。針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制來制定并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和制度分權(quán)、公開示權(quán)、監(jiān)督控權(quán)、追責(zé)制權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事;屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,要合理配置權(quán)力加強(qiáng)制衡,并抓好制度的落實(shí)。
2.合理配置權(quán)力。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制,對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,防止權(quán)力過于集中。對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員實(shí)行定期輪崗交流。進(jìn)一步健全民主決策機(jī)制,圍繞“三重一大”問題,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,完善“三重一大”決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。結(jié)合效能建設(shè)活動(dòng),全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、責(zé)任追究制。對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門的干部和工作人員進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防教育,引導(dǎo)他們牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,著力形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
。ㄋ模┍O(jiān)控執(zhí)行階段(20xx年6月18日—20xx年9月18日)
1.加強(qiáng)公開公示。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開,通過網(wǎng)站、公示欄等形式,依法向師生員工公開職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,主動(dòng)接受監(jiān)督。特別是要加大對(duì)基建工程、招標(biāo)采購(gòu)、資產(chǎn)管理、干部人事、財(cái)務(wù)管理、招生、職稱評(píng)審、崗位聘任職務(wù)定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)的公開力度,健全管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
2.構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。通過開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育,加強(qiáng)前期預(yù)防,建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制;通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道,加強(qiáng)中期監(jiān)控,建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制;通過向有關(guān)部門或崗位個(gè)人及時(shí)發(fā)出廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,采取談話、函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,加強(qiáng)后期處置,建立健全預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制;通過定期自查、學(xué)校檢查、民主評(píng)議等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立健全評(píng)估修正機(jī)制。
3.建立考核制度。學(xué)校將建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核制度,通過信息監(jiān)測(cè)、檢查評(píng)議、匯報(bào)交流等方式,不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估?己斯ぷ骺膳c領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合進(jìn)行。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能,認(rèn)真督查各單位工作開展情況,把黨內(nèi)監(jiān)督、師生監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)揮監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實(shí)效。
(五)總結(jié)提高階段(20xx年9月19日—20xx年11月)
對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作質(zhì)量與效果進(jìn)行回顧總結(jié),糾正存在的問題,修改完善工作流程和管理制度,結(jié)合形勢(shì)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施,歸納整理經(jīng)驗(yàn)和做法,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作最終成果。20xx年11月20日前,將工作總結(jié)報(bào)師大領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要將其列入重要議事日程,其工作機(jī)制為學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門、各處室各負(fù)其責(zé),師生員工積極參與。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)
要按照“全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。要以違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及師生關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),加強(qiáng)防控,做到職責(zé)明確、崗位清晰、措施得力,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理融入到我校工作的全過程,真正建立符合我校實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。
(三)注重檢查,務(wù)求實(shí)效
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期進(jìn)行工作指導(dǎo)和督辦檢查,各部門、各處室要嚴(yán)格按照學(xué)校的總體部署,結(jié)合實(shí)際,精心組織,通力合作,加強(qiáng)溝通配合,積極做好各階段的工作,既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),又提升工作效能,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇13
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以十九大精神為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高管理水平,促進(jìn)學(xué)校各部門依法行政,推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。
二、工作目標(biāo)
以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,緊緊圍繞“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”三個(gè)重點(diǎn),運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn),懲防體系建到崗。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范,對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督,逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、學(xué)校崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《中小學(xué)廉潔教育綱要》,深入推進(jìn)黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育之中,營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”,簽訂體現(xiàn)崗位職責(zé)要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從教承諾書,加大責(zé)任考核,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核細(xì)則。落實(shí)主管人、財(cái)、物重要崗位談話制度及監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會(huì),自覺執(zhí)行民主集中制。
四、主要內(nèi)容
針對(duì)學(xué)校各部門權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)崗位,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為我校進(jìn)一步發(fā)展提供紀(jì)律保證。
五、工作方法與步驟
1、動(dòng)員部署定方案。成立學(xué)校崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促學(xué)校崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能,召開動(dòng)員會(huì)議,具體部署學(xué)校各部門崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。開展多種形式進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)和督促黨員干部、全體教職工充分認(rèn)識(shí)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的目的、內(nèi)容、意義和要求,為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),并根據(jù)縣教育體育工委的要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,擬訂切實(shí)可行的防控方案。
2、風(fēng)險(xiǎn)查找與評(píng)估。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”三個(gè)重點(diǎn),結(jié)合本崗位工作實(shí)際分類查找風(fēng)險(xiǎn)。要著重查找擁有人事權(quán)、財(cái)物管理支配權(quán)的關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著重查找資金審批、重大采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審和利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段,找全找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過自評(píng)、部門評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)審定等評(píng)估程序,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的'幾率及可能造成后果的嚴(yán)重程度不同,由高到低,確定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并列入學(xué)校“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄”。查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)估的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和制定的學(xué)!皪徫涣L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄”要在學(xué)校進(jìn)行公示公開,接受群眾的監(jiān)督。
3、風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),充分運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。教育方面,加強(qiáng)專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員教師學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、有關(guān)制度,了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。制度方面,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂和完善相關(guān)制度規(guī)定和工作規(guī)程,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力。監(jiān)督方面,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分層監(jiān)控。堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)形勢(shì)變化和行政權(quán)力項(xiàng)目的增減,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,并及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施。
4、檢查考核。學(xué)校崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校班子成員、各部門的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行考核,考核采取自查、評(píng)議的方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估,并將考核結(jié)果與教職工的年度考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。
六、工作要求
1、要把開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為構(gòu)建懲防體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處(組)長(zhǎng)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
2、要緊貼實(shí)際和工作特點(diǎn),將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制和督查機(jī)制,全面推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開展。
3、緊緊圍繞學(xué)校中心工作,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。以社會(huì)、群眾和師生關(guān)注的熱點(diǎn)為重點(diǎn),開展排查工作。同時(shí),要注重與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇14
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想:
以有關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),建立健全職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開、制度防范、層層監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進(jìn)我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
在全校范圍內(nèi),從學(xué)校、部門、崗位三個(gè)層次,全面排查并切實(shí)找準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊(duì)伍。
三、實(shí)施對(duì)象:
全體教職工,重點(diǎn)是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,財(cái)、物、人事、招生等管理人員。
四、方法步驟:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署:
召開黨支部會(huì)議,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。通過活動(dòng)使廣大黨員干部職工明白實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性,增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性,運(yùn)用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造工作氛圍,為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn):
1、清權(quán)確權(quán),繪制工作流程。
梳理明確學(xué)校、處室及個(gè)人的工作崗位和崗位職責(zé)。
(1)清權(quán)確權(quán),編制“崗位目錄”。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對(duì)學(xué)校、部門和各崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,明確各崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容和法律依據(jù)等。
。2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡(jiǎn)便”的要求,對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)認(rèn)真繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,包括名稱、內(nèi)容、職責(zé)等。并經(jīng)審定后,在單位內(nèi)予以公示。
2、嚴(yán)格審核,層層把關(guān)。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費(fèi)、評(píng)優(yōu)、職評(píng)等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式,逐一排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在本單位內(nèi)公示。
3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式,圍繞權(quán)力運(yùn)行,自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合,分崗位、部門和單位三個(gè)層面,全面深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的.崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性的制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
(1).針對(duì)個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施。由本人對(duì)照與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,結(jié)合自查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(2)、針對(duì)部門風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財(cái)、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
。3)、針對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要結(jié)合查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人代表本單位作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,要報(bào)學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈz查驗(yàn)收:
按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
五、工作要求:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)要注重工作過程資料的收集,建立專項(xiàng)檔案,接收市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核評(píng)估。
。ㄈ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí),做好宣傳動(dòng)員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí),使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要性和必要性,掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主動(dòng)性和自覺性。
。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。要把教育收費(fèi)、招生、教師流動(dòng)、校安工程建設(shè)、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)務(wù)管理等作為工作重點(diǎn)。在范圍上,要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負(fù)責(zé)同志;要突出權(quán)力集中部門以及財(cái)、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要以重點(diǎn)帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
。ㄎ澹┳⒅毓ぷ鲗(shí)效。要結(jié)合實(shí)際,從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從切實(shí)管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與“廉潔文化進(jìn)校園”等結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),又提升工作效能。
學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案 篇15
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防治理力度,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效,根據(jù)涇教黨組發(fā)〔20xx〕38號(hào)文件精神,現(xiàn)就我校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以愛護(hù)、保護(hù)干部和教職員工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約、強(qiáng)化職業(yè)道德教育和廉政制度建設(shè),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我?茖W(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針,立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè),建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。
三、工作機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案的制定和日常溝通協(xié)調(diào)工作。
四、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施范圍為全校教職員工。
五、實(shí)施步驟
根據(jù)上級(jí)要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確方法要求,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的實(shí)施奠定思想基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┙M織實(shí)施階段(20xx年6月—12月)
根據(jù)處室、崗位職責(zé),界定崗位職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行程序,明確崗位職權(quán)。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保找準(zhǔn)、找全、找實(shí)所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.明確崗位職責(zé)(20xx年6月—20xx年8月)。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),確定崗位權(quán)限,理清權(quán)力邊界,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范用權(quán)流程。
2.個(gè)人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(20xx年9月)。全校每個(gè)干部教職工對(duì)照崗位工作職責(zé),結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
、挪檎抑攸c(diǎn)。學(xué)校中層以上行政干部重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、資金使用、財(cái)物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn);教職工要重點(diǎn)查找個(gè)人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
、撇檎以瓌t。一是堅(jiān)持對(duì)崗不對(duì)人原則;二是個(gè)性與共性相結(jié)合原則;三是突出重點(diǎn)原則,以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的`崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。
⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項(xiàng)、程序等入手,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,查找風(fēng)險(xiǎn)。
3.評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(20xx年9月)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí),將排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為“高、中、低”三個(gè)等級(jí)。
4.制定防控措施(20xx年10月)。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施。通過教職工大會(huì)、教研組會(huì)議、專題教育會(huì)議等形式,切實(shí)增強(qiáng)教師的風(fēng)險(xiǎn)防空意識(shí)和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實(shí)施監(jiān)管(20xx年10月—12月)。通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式,充分公開學(xué)校各項(xiàng)管理體系及財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類學(xué)校內(nèi)部事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉正風(fēng)險(xiǎn)。
6.構(gòu)建制度體系(20xx年10月—12月)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,探索構(gòu)建各類制度體系,查缺補(bǔ)漏、逐步完善,以盡量短的時(shí)間建立健全學(xué)校管理制度。
。ǘ┓揽匾(guī)范階段(20xx年1月—20xx年12月)
圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地知道并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并抓好制度的落實(shí)。
1.前期預(yù)防。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和工作要求,對(duì)黨員干部的思想道德風(fēng)險(xiǎn),通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動(dòng),幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對(duì)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),通過推進(jìn)校務(wù)黨務(wù)公開、強(qiáng)化公開監(jiān)督、強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部相互制約機(jī)制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),可通過述職述廉、民主測(cè)評(píng)、校園網(wǎng)、公開欄等方式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報(bào)、群眾評(píng)議信息監(jiān)測(cè)機(jī)制;建立述職述廉、制度落實(shí)情況的自查機(jī)制;建立不定期的監(jiān)督和通報(bào)機(jī)制,發(fā)揮好各類機(jī)制的糾錯(cuò)功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。
3.后期處置。對(duì)在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取約見談話、重點(diǎn)提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對(duì)輕微違規(guī)違紀(jì),通過責(zé)令整改等措施進(jìn)行糾錯(cuò)制止,避免問題進(jìn)一步惡化。
六、工作要求
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。全體干部教職工要充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義,黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建工作。對(duì)處室和個(gè)人在廉政風(fēng)險(xiǎn)查找中,做出的防范承諾和整改措施落實(shí)情況,納入學(xué)校年終處室和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容。
二是突出工作重點(diǎn)。要把重大事項(xiàng)決策、資金使用、財(cái)物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等作為工作重點(diǎn)。要以重點(diǎn)帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。
三是注重活動(dòng)實(shí)效。各處室要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真查改,務(wù)求實(shí)效。每個(gè)干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個(gè)環(huán)節(jié),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。對(duì)自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的處室和個(gè)人,學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找,切實(shí)整改,直至達(dá)到要求為準(zhǔn),確保抓出實(shí)效。
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