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學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案(精選13篇)
只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。在計劃做某項工作時,上級通常會要求我們先準(zhǔn)備幾份工作方案,那么如何把工作方案做到重點突出呢?下面是小編為大家整理的學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案,希望對大家有所幫助。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 1
根據(jù)縣教育局黨委、紀(jì)委關(guān)于在全縣各校園開展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機制,有效推進學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
為加強學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立鋪子灣鎮(zhèn)小學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:校委會成員
三、工作目標(biāo)
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點。通過“找”,準(zhǔn)確識別可能存在的廉政風(fēng)險點;通過“防”,建立健全權(quán)力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預(yù)防和控制體系。
四、方法步驟
。ㄒ唬┎檎绎L(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險點。對照崗位職責(zé),查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的.廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認(rèn)真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準(zhǔn)確到位。對個人初步查找出的廉政風(fēng)險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
。ǘ┓e極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險點,制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個人和部門填寫廉政風(fēng)險防范承諾表。
2.健全預(yù)防風(fēng)險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險點,建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險重點領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點,建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點,通過校務(wù)公開欄,實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
。ㄈ┯行Э刂齐A段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險點等級劃分,對各廉政風(fēng)險點確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機制,確保各級風(fēng)險點的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動向社會公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點的防控措施和責(zé)任機制落實負(fù)有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責(zé)任落實情況,及時糾正措施不落實,責(zé)任不到位的問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責(zé)令整改。對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負(fù)責(zé)人為推進此項工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),黨支部負(fù)責(zé)抓好工作整體推進。
(二)加強信息收集。認(rèn)真及時地總結(jié)工作推進過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強信息收集,及時向局紀(jì)委報送工作工作信息。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),確保工作落實抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 2
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求,學(xué)校黨委和實訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實施的崗位職責(zé)考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
三、崗位廉政風(fēng)險排查和評估
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
。ㄒ唬⿳徫宦呢(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
(二)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
(三)規(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
(二)中層處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ㄈ┮话銔徫伙L(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
對查找出的風(fēng)險點,從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級:
一級指重要風(fēng)險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;
二級指中級風(fēng)險崗位。指具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé),直接行使部分上述權(quán)力的`崗位;
三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
四、崗位廉政風(fēng)險防控
。ㄒ唬┓旨壸钥赝晟浦贫。個人針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進一步完善相關(guān)制度、機制。
。ǘ┻M行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
。ㄈ╅_展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
。ㄋ模┙⒑屯晟聘唢L(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機制。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(9月17日)
召開動員大會,進行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
。ǘ╋L(fēng)險排查和評估(9月下旬)
在風(fēng)險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
。ㄈ╋L(fēng)險防控(10月份至12月份)
針對查找并確定的廉政風(fēng)險點,進行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日?己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
。ㄈ⿵娀u估考核。對查找的風(fēng)險點不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 3
為加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》和《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施意見》精神,結(jié)合我校工作實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以“預(yù)防在先、預(yù)警在先”為出發(fā)點,以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以完善制度機制為重點,在全校全面開展廉政風(fēng)險防控工作。其目標(biāo)任務(wù)是:從崗位、處室(系部)、單位“三個層次”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險,有針對性地制定和實施相應(yīng)防控措施,扣緊前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三個環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,使權(quán)力在陽光下運行,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為學(xué)校職教事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。
二、工作方法和步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(5月23日-6月2日)
1.成立組織。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“防控辦”,設(shè)在校監(jiān)察室),承擔(dān)日常工作。
2.動員部署。校黨委適時召開全校大會,對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作進行動員部署。
3.宣傳教育。組織全校教職工學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》、《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》和省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風(fēng)險防控工作動員會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會《校廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,通過學(xué)習(xí),使黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識、熟知工作內(nèi)容、明確目標(biāo)任務(wù)、自覺防控風(fēng)險,推動工作開展。
(二)查找風(fēng)險階段(6月3日-8月20日)
1.清權(quán)確權(quán)(6月3日-6月25日)。一是各處室(系部)依據(jù)法律法規(guī)、學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對各崗位職責(zé)、權(quán)力事項進行全面清理、逐項確認(rèn),編制職權(quán)目錄。二是按照“程序法定、流程簡便”的要求及明確辦事主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容,優(yōu)化運行流程,編制學(xué)校和各處室(系部)“權(quán)力運行流程圖”。學(xué)校“權(quán)力運行流程圖”報省局領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案,并以適當(dāng)形式公開,接受群眾監(jiān)督。
2.風(fēng)險排查(6月26目-7月20日)。采取自上而下、自下而上、內(nèi)外結(jié)合的方式,圍繞權(quán)力和權(quán)力運行,通過自已找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評、組織審等形式,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點。
一是查找個人崗位風(fēng)險點。對照職責(zé),分析查找個人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),由處室(系部)研究審定,填寫《個人廉政風(fēng)險排查表》。
二是查找處室(系部)風(fēng)險點。各處室(系部)對照權(quán)力運行流程圖,重點查找在工作流程、制度機制等方面存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),填寫《處室廉政風(fēng)險排查表》
三是查找單位風(fēng)險點。校防控辦對各處室(系部)查找的廉政風(fēng)險點進行綜合分析和研判,建立學(xué)校廉政風(fēng)險目錄,并在一定范圍內(nèi)公示,接受教職工監(jiān)督。
3.風(fēng)險評估(7月21日-8月20日)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照高、中、低三個級別,對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估,確定風(fēng)險等級(其中,高級風(fēng)險為最容易出現(xiàn)問題且影響重大的部位和事項;中級風(fēng)險為比較容易出現(xiàn)問題且影響比較大的部位和事項;低級風(fēng)險為存在一般性廉政、效能風(fēng)險的部位和事項)。同時,對學(xué)校廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé),高級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),中級風(fēng)險由各分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),低級風(fēng)險由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。學(xué)校初步審定的廉政風(fēng)險點及風(fēng)險等級,報省局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)制定措施階段(8月21日一9月17日)
圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,制定針對性和可操作性強的“一對一”防范措施,最終健全和完善制度,形成有效防范風(fēng)險的長效機制。
崗位風(fēng)險防控措施。由涉崗人員對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度,制定防控風(fēng)險的具體措施。
各處室(系部)風(fēng)險防控措施。由各處室(系部)對照職責(zé)要求,根據(jù)處室查找出來的在部門職權(quán)、工作流程等方面存在的風(fēng)險點,制定處室(系部)防控風(fēng)險的具體措施。
單位風(fēng)險防控措施。由校防控辦在組織審核各處室(系部)廉政風(fēng)險防控措施的基礎(chǔ)上,綜合形成校廉政風(fēng)險防控措施,經(jīng)校廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報省局防控辦。
。ㄋ模┍O(jiān)管處置階段(9月18日-11月15日)
在找全廉政風(fēng)險、完善防范措施的基礎(chǔ)上,切實加強對措施落實的有效監(jiān)控,進一步研究廉政風(fēng)險監(jiān)管辦法。一是推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運行、防控廉政風(fēng)險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),開展網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核,從而形成風(fēng)險點監(jiān)督的`網(wǎng)絡(luò)體系。二是做好常規(guī)監(jiān)控。通過一級抓一級、層級管理的方式,對部門、崗位人員風(fēng)險點進行常規(guī)監(jiān)控,及時采取提醒警示、談話誡勉、效能責(zé)任追究、問責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。三是強化動態(tài)監(jiān)控。各處室(系部)對照部門人員的風(fēng)險點和防控措施定期進行考評。因工作職責(zé)發(fā)生變動,或承擔(dān)階段性重要工作引起廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險等級、防控措施變化的,應(yīng)按規(guī)定程序重新審核確定,并報校防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,及時整改到位。
(五)總結(jié)驗收階段(11月15日一12月10日)
各處室(系部)對廉政風(fēng)險防控工作要進行自查,認(rèn)真總結(jié)一年來廉政風(fēng)險防控工作情況,為檢查考核提供依據(jù),并將書面總結(jié)于20xx年12月17日前報校防控辦。校防控辦對全校廉政風(fēng)險防控工作開展情況適時組織檢查考核,檢查結(jié)果作為20l2年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。同時,學(xué)校對全年的廉政風(fēng)險防控工作進行總結(jié),并收集整理成果資料,報省局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,接受上級的檢查和驗收。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控工作是一項創(chuàng)新工作,涉及面廣、政策性和專業(yè)性很強。全校各部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全員參與,把這項工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要內(nèi)容,精心謀劃推進,推動工作落實。各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險,研究制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保各項工作按要求落到實處。
。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧,整體推進。要把廉政風(fēng)險防控工作與懲防腐敗體系建設(shè)工作相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與學(xué)校發(fā)展建設(shè)工作相結(jié)合。把找準(zhǔn)風(fēng)險點、制定防控措施落實到各項工作之中,把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項工作之中,統(tǒng)等推進,相互促進。
。ㄈ┩怀鲋攸c,健全制度。學(xué)校的廉政風(fēng)險防控工作要在健全各項制度、完善長效機制上狠下功夫,真正做到防范意識筑得牢,廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、防得嚴(yán)、控得住。要重點抓好五項制度建設(shè),即:民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、責(zé)任追究制度。著力構(gòu)建五種機制,即:教育長效機制、風(fēng)險評估機制、防范監(jiān)控機制、權(quán)力制衡機制、整改糾偏機制,以制度機制保障廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)扎實有效開展。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督,注重成效。要嚴(yán)格按照規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項工作,不準(zhǔn)應(yīng)付了事走過場。對查找風(fēng)險點不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的,責(zé)令限期重新查找。校防控辦要切實加強對各處室(系部)廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo),嚴(yán)格按照進度和要求組織開展各階段工作,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 4
一、指導(dǎo)思想
按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過推進廉政風(fēng)險防控管理,加強制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行,提高管理水平,促進學(xué)校各部門依法行政,推動反腐倡廉工作深入開展。
二、工作目標(biāo)
以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,緊緊圍繞“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”三個重點,運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險查到點,懲防體系建到崗。通過廉政風(fēng)險防范管理,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范,對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制。
三、學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1、貫徹落實上級相關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》和《中小學(xué)廉潔教育綱要》,深入推進黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進校園活動,把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育之中,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
2、落實“一崗雙責(zé)”,簽訂體現(xiàn)崗位職責(zé)要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從教承諾書,加大責(zé)任考核,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核細(xì)則。落實主管人、財、物重要崗位談話制度及監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會,自覺執(zhí)行民主集中制。
四、主要內(nèi)容
針對學(xué)校各部門權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點崗位,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為我校進一步發(fā)展提供紀(jì)律保證。
五、工作方法與步驟
1、動員部署定方案。成立學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能,召開動員會議,具體部署學(xué)校各部門崗位廉政風(fēng)險防范工作。開展多種形式進行宣傳教育,引導(dǎo)和督促黨員干部、全體教職工充分認(rèn)識開展崗位廉政風(fēng)險防范工作的目的、內(nèi)容、意義和要求,為順利推進此項工作奠定堅實的思想基礎(chǔ),并根據(jù)縣教育體育工委的要求,結(jié)合學(xué)校工作實際,擬訂切實可行的防控方案。
2、風(fēng)險查找與評估。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”三個重點,結(jié)合本崗位工作實際分類查找風(fēng)險。要著重查找擁有人事權(quán)、財物管理支配權(quán)的關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點,著重查找資金審批、重大采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。要采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審和利用舉報投訴、財務(wù)審計、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段,找全找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的廉政風(fēng)險點。對照查找出來的廉政風(fēng)險點,通過自評、部門評審、領(lǐng)導(dǎo)審定等評估程序,按照廉政風(fēng)險發(fā)生的幾率及可能造成后果的嚴(yán)重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風(fēng)險等級,并列入學(xué)校 “崗位廉政風(fēng)險等級目錄”。查找的廉政風(fēng)險點、評估的廉政風(fēng)險等級和制定的學(xué)校 “崗位廉政風(fēng)險等級目錄”要在學(xué)校進行公示公開,接受群眾的監(jiān)督。
3、風(fēng)險防范與控制。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風(fēng)險點,充分運用教育、制度、監(jiān)督等措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的`廉政風(fēng)險防范機制。教育方面,加強專項學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員教師學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、有關(guān)制度,了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險,強化風(fēng)險防范意識。制度方面,及時發(fā)現(xiàn)制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂和完善相關(guān)制度規(guī)定和工作規(guī)程,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。監(jiān)督方面,根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險程度,對廉政風(fēng)險點實行分層監(jiān)控。堅持廉政風(fēng)險的動態(tài)管理,根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項目的增減,對廉政風(fēng)險進行動態(tài)評估,并及時調(diào)整風(fēng)險等級和預(yù)防措施。
4、檢查考核。學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校班子成員、各部門的崗位廉政風(fēng)險防范工作進行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風(fēng)險防范管理各項措施的落實情況進行考核評估,并將考核結(jié)果與教職工的年度考核評價相結(jié)合。
六、工作要求
1、要把開展崗位廉政風(fēng)險防控工作作為構(gòu)建懲防體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處(組)長要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險防范工作。
2、要緊貼實際和工作特點,將崗位廉政風(fēng)險防范工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風(fēng)險防范工作機制和督查機制,全面推進崗位廉政風(fēng)險防范工作的開展。
3、緊緊圍繞學(xué)校中心工作,推進重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)。以社會、群眾和師生關(guān)注的熱點為重點,開展排查工作。同時,要注重與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 5
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防治理力度,強化內(nèi)控機制建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機制,進一步增強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效,根據(jù)涇教黨組發(fā)〔20xx〕38號文件精神,現(xiàn)就我校開展廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以愛護、保護干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點,通過排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約、強化職業(yè)道德教育和廉政制度建設(shè),積極營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我?茖W(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針,立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè),建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制,增強風(fēng)險意識,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險,營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊伍。
三、工作機構(gòu)
組 長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險防范工作實施方案的制定和日常溝通協(xié)調(diào)工作。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據(jù)上級要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確方法要求,強化廉政風(fēng)險防范意識,為廉政風(fēng)險防范工作的實施奠定思想基礎(chǔ)。
(一)組織實施階段(20xx年6月—12月)
根據(jù)處室、崗位職責(zé),界定崗位職責(zé)和權(quán)力運行程序,明確崗位職權(quán)。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,對崗位廉政風(fēng)險情況進行分析,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點,確保找準(zhǔn)、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點。
1.明確崗位職責(zé)(20xx年6月—20xx年8月)。結(jié)合工作實際,進一步明確崗位職責(zé),確定崗位權(quán)限,理清權(quán)力邊界,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范用權(quán)流程。
2.個人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險點(20xx年9月)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責(zé),結(jié)合個人思想實際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險,認(rèn)真分析風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
⑴查找重點。學(xué)校中層以上行政干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
、撇檎以瓌t。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結(jié)合原則;三是突出重點原則,以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點。
、遣檎曳椒。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風(fēng)險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務(wù)審計、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,查找風(fēng)險。
3.評估界定風(fēng)險等級(20xx年9月)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險點等級,將排查的風(fēng)險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(20xx年10月)。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式,切實增強教師的風(fēng)險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監(jiān)管(20xx年10月—12月)。通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式,充分公開學(xué)校各項管理體系及財務(wù)報銷、政府采購、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類學(xué)校內(nèi)部事項,接受社會監(jiān)督。做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉正風(fēng)險。
6.構(gòu)建制度體系(20xx年10月—12月)。結(jié)合學(xué)校實際,探索構(gòu)建各類制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時間建立健全學(xué)校管理制度。
。ǘ┓揽匾(guī)范階段(20xx年1月—20xx年12月)
圍繞查找的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,有針對性地知道并推進防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。
屬于崗位職責(zé)方面的`,通過建立健全運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式,加強監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運行,對重要部門負(fù)責(zé)人、重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機制,并抓好制度的落實。
1.前期預(yù)防。進一步明確崗位職責(zé)和工作要求,對黨員干部的思想道德風(fēng)險,通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動,幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對制度機制風(fēng)險,通過推進校務(wù)黨務(wù)公開、強化公開監(jiān)督、強化學(xué)校內(nèi)部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險,可通過述職述廉、民主測評、校園網(wǎng)、公開欄等方式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監(jiān)督和通報機制,發(fā)揮好各類機制的糾錯功能,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,確保各項前期預(yù)防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規(guī)違紀(jì),通過責(zé)令整改等措施進行糾錯制止,避免問題進一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認(rèn)識。全體干部教職工要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找風(fēng)險點,帶頭制定防范措施,積極推進廉政風(fēng)險防范機制的構(gòu)建工作。對處室和個人在廉政風(fēng)險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實情況,納入學(xué)校年終處室和個人考評內(nèi)容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等作為工作重點。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風(fēng)險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結(jié)合工作實際,認(rèn)真查改,務(wù)求實效。每個干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個環(huán)節(jié),確保廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)取得實效。對自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的處室和個人,學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找,切實整改,直至達到要求為準(zhǔn),確保抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 6
為推進廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20XX年11月20日—20xx年3月10日)
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案。
(二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月11日—5月10日)
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的.廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。
。ǘ﹪(yán)格工作進度
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
。ㄈ┬畔⒐_和接受監(jiān)督
在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 7
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—20xx年工作規(guī)劃》、中紀(jì)委教育部監(jiān)察部《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》等文件要求,扎實推進我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》(中紀(jì)發(fā)[20xx]42號)精神,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,將廉政風(fēng)險防控與教學(xué)、科研、管理等各項業(yè)務(wù)工作深度融合,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。通過加強內(nèi)控制度建設(shè),深入推進學(xué)校的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,深入推進學(xué)校反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
立足規(guī)范崗位管理、單位管理、學(xué)校管理,針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(簡稱“五類風(fēng)險”),制定相應(yīng)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施。通過梳理職責(zé)、完善工作流程、查找風(fēng)險、健全措施、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對可能發(fā)生的管理風(fēng)險與腐敗問題進行有效防控,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防范機制。
三、范圍對象
廉政風(fēng)險防范管理實施范圍為學(xué)校和校內(nèi)各單位及從事管理工作的所有崗位,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤管理等重要領(lǐng)域和重點崗位。
四、方法步驟
(一)動員部署工作階段(20xx年7月底前完成)
1、建立健全學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作機構(gòu)。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各單位成立廉政風(fēng)險防范管理工作小組,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任人(聯(lián)絡(luò)員),并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò)員名單報學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察辦公室)。
2、召開處級以上干部的廉政風(fēng)險防范管理工作動員部署大會。認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范管理基本知識,深刻領(lǐng)會中紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),強化領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風(fēng)險防范管理工作的認(rèn)識,明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
3、各單位召開廉政風(fēng)險防范管理工作動員部署會。組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和有關(guān)法規(guī),學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范管理基本知識。
。ǘ┡挪榱L(fēng)險階段(20xx年7月至9月)
各單位要認(rèn)真厘清本單位工作職責(zé)和崗位職責(zé),梳理工作流程,把工作職責(zé)落實到具體崗位和每個工作人員,按照崗位職責(zé)、工作流程查找“五類風(fēng)險”。查找過程中要將各類風(fēng)險進行細(xì)化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人、財、物等管理事項的'廉政風(fēng)險。
1、分層排查廉政風(fēng)險點
(1)查找崗位風(fēng)險(7—9月)。按照全員參與的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)管理人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》中“崗位職責(zé)”欄目和“主要風(fēng)險點”欄目(參見附件2),經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核,報單位工作小組備案;各學(xué)院部處負(fù)責(zé)人的報表經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。2)查找單位風(fēng)險(7—9月)。在查找崗位風(fēng)險的基礎(chǔ)上,針對人、財、物管理等重要崗位,組織各單位對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“單位業(yè)務(wù)工作職責(zé)”欄目和“主要風(fēng)險點”欄目,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后,報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。3)查找學(xué)校風(fēng)險(7—9月)。學(xué)校黨委行政圍繞“三重一大”事項,重點查找涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
2、評定風(fēng)險等級
。1)崗位風(fēng)險評定(9月)。崗位人員根據(jù)個人崗位職責(zé),按“高、中、低、無”四個檔次,結(jié)合崗位實際初步判定風(fēng)險等級,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件2)中“風(fēng)險等級”欄目,報單位工作小組審核。
。2)單位風(fēng)險評定(9月)。各單位根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作職責(zé)及廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低、無”四個檔次,結(jié)合典型案例和單位實際初步判定風(fēng)險等級,作出綜合評定,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“風(fēng)險等級”欄目。在規(guī)定的時間內(nèi)報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組綜合學(xué)校情況對各單位的風(fēng)險級別進行綜合評定,并在一定范圍內(nèi)公示。(9月)
。ㄈ┲贫ǚ揽卮胧╇A段(20xx年10月至20xx年11月)
1、制定崗位風(fēng)險防控措施。主要由崗位人員提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件2)中“防控措施”欄目,報所在單位。
2、制定單位風(fēng)險防控措施。由各單位圍繞各項職責(zé)的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,建立健全相關(guān)制度,完善工作程序,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“防控措施”欄目,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,在一定范圍內(nèi)予以公示。
3、制定學(xué)校風(fēng)險防控措施。針對本校層面的風(fēng)險,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析存在的共性問題,結(jié)合學(xué)校工作實際,進一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模z查考核階段(20xx年12月)
1、為確保廉政風(fēng)險防控措施產(chǎn)生實效,學(xué)校根據(jù)需要適時組織紀(jì)委委員、黨代表、各民主黨派和教職員工代表組成檢查組,深入各單位進行檢查或抽查,督促各單位對廉政風(fēng)險防范管理的貫徹落實。
2、根據(jù)廉政風(fēng)險內(nèi)容和等級,對其防控責(zé)任實行分級管理、分類負(fù)責(zé)的機制。高風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,在分管校領(lǐng)導(dǎo)直接督促的基礎(chǔ)上,由學(xué)校黨委書記和校長予以不定期抽查;中等風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,在單位領(lǐng)導(dǎo)直接督促的基礎(chǔ)上,由分管校領(lǐng)導(dǎo)予以不定期檢查;低風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,由單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位完成情況進行抽查、檢查和考核。考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合開展,考核結(jié)果用于干部提拔、評優(yōu)評獎。
(五)完善操作規(guī)程階段(20xx年1月)
根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時調(diào)整風(fēng)險點和風(fēng)險防控措施。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確
學(xué)校各級黨政班子要高度重視廉政風(fēng)險防范管理工作,要將其列入重要議事日程。其工作機制為學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào),部門學(xué)院各負(fù)其責(zé),師生員工積極參與。各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)實施方案的貫徹落實,按時、按質(zhì)完成各階段任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌安排、注重實效
各單位要把廉政風(fēng)險防范管理工作作為推動本單位規(guī)范管理,推進依法治校的重要手段,與搞好業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防范管理工作,發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,要具有較強的可操作性。
(三)注重宣傳、加強溝通
學(xué)校校報、校園網(wǎng)、校電視臺等媒體及時向全校師生員工大力宣傳推行廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性,為廉政風(fēng)險防范管理工作的開展?fàn)I造氛圍,各單位要通力合作,加強溝通,建立健全符合學(xué)校實際的廉政風(fēng)險防范體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 8
為深入貫徹落實中紀(jì)委十七屆五次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風(fēng)險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《20xx年廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[20xx]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[20xx]5號)精神,結(jié)合我院實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以建立健全各項制度、完善職權(quán)運行機制為重點,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機制,扎實推進學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運行機制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運行和廉政風(fēng)險管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機制,促進學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
三、參加范圍
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展廉政風(fēng)險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
為加強對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進全院廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。
學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強監(jiān)督檢查,確保工作全面實施,扎實推進。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的.一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實施,切實增強主動性和責(zé)任感,確保實效。
2、突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責(zé)任人。
3、有序推進,確保實效。全院各二級單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風(fēng)險點排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,同時要細(xì)化和分解責(zé)任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4、有效監(jiān)督,加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 9
為深入貫徹落實《山東理工大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理辦法》(魯理工大黨發(fā)〔2012〕8號)文件精神,提高廉政風(fēng)險防控意識和防控能力,根據(jù)《關(guān)于進一步做好廉政風(fēng)險防控管理工作的通知》(黨辦函〔20xx〕7號)要求,結(jié)合我院實際,特制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作,在細(xì)化崗位職責(zé)、梳理工作業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,全面排查各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點,針對關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié),制定并落實相應(yīng)的防控監(jiān)督制約措施,規(guī)范權(quán)力運行,切實從源頭上防范和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)院成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段
時間安排:20xx年5月9日至5月10日
1.成立工作小組。成立由院長任組長的學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控各個階段的工作。
2.學(xué)習(xí)動員。學(xué)院組織所有教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《山東理工大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理辦法》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3.制定工作方案。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開專題會議,根據(jù)《山東理工大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理辦法》和《關(guān)于進一步做好廉政風(fēng)險防控管理工作的通知》要求,制定具體實施方案。
。ǘ┎檎伊L(fēng)險點及廉政風(fēng)險等級評估階段
時間安排:20xx年5月10日至5月20日
按照“厘清職權(quán)事項——梳理業(yè)務(wù)流程——排查廉政風(fēng)險——組織審核公示”的步驟,采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方式,逐一排查廉政風(fēng)險,確定風(fēng)險等級,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審核把關(guān)后,在學(xué)院網(wǎng)站上進行公示。
1.厘清職權(quán)事項。根據(jù)學(xué)校授權(quán)的工作職責(zé),對職權(quán)事項進行梳理,逐項審核確定各職權(quán)事項、行使依據(jù)、責(zé)任主體、工作流程和工作要求,在此基礎(chǔ)上填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》,5月15日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
2.梳理業(yè)務(wù)流程。根據(jù)學(xué)院職權(quán)事項,梳理每項工作業(yè)務(wù)流程,明確權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)分析查找部門、單位的廉政風(fēng)險事項的基礎(chǔ)上,按照崗位不相容原則合理分工,并與崗位職責(zé)相對應(yīng)。
3.排查廉政風(fēng)險。根據(jù)職權(quán)事項和工作業(yè)務(wù)流程,組織管理崗位人員按照工作業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險事項排查廉政風(fēng)險點,參照《廉政風(fēng)險等級劃分原則》,評估廉政風(fēng)險等級。
4.組織審核公示。召開專題會議,對查找出來的廉政風(fēng)險點進行評估,填寫《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,5月30日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段
時間安排:20xx年5月20日至5月26日
1.規(guī)范廉政風(fēng)險工作業(yè)務(wù)流程。在厘清崗位權(quán)限基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),制定業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)辦理條件、承辦崗位、運作程序、辦理時限、監(jiān)督制約、相對人權(quán)利以及投訴舉報途徑和方式,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《崗位業(yè)務(wù)流程目錄》于5月25日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
2.制定防控措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,通過修訂完善相關(guān)規(guī)章制度、完善辦事公開機制等有針對性的防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線。形成《部門(單位)廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》,5月30日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
。ㄋ模z查總結(jié)階段
時間安排:20xx年5月26日至5月30日
學(xué)院對開展廉政風(fēng)險防控管理工作情況進行自查和總結(jié),重點是廉政風(fēng)險是否找準(zhǔn)查實,防范措施是否落實到位,防控管理是否科學(xué)規(guī)范,及時修正存在的問題,進一步完善防范措施,為構(gòu)建風(fēng)險防控長效機制打下堅實基礎(chǔ)。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。積極開展廉政風(fēng)險防控管理工作,是貫徹落實“三個更加注重”要求,加強預(yù)防腐敗工作的重要舉措,是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段,對于提高履職人員素質(zhì)和管理水平、增強廉潔自律意識、規(guī)范權(quán)力運行、降低行政風(fēng)險,具有重要的意義。
。ǘ┞鋵嵷(zé)任分工。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。其他成員要積極協(xié)助配合,及時溝通反饋信息,確保各階段工作按時完成。
。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭А(yán)格按照學(xué)院制定的'工作方案,認(rèn)真完成各階段細(xì)化的工作任務(wù),將制定的防控措施落實到具體工作崗位和個人,協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)的銜接,逐步形成符合學(xué)院實際的廉政風(fēng)險防控機制,為學(xué)院的發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
。ㄋ模﹫猿中畔⒐_。全體人員要高度重視廉政風(fēng)險防控管理工作,嚴(yán)格按要求開展工作,結(jié)合工作實際認(rèn)真、及時填報各項材料。在完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)院網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 10
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,結(jié)合我校工作實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想:
以有關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進一步增強預(yù)防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風(fēng)險防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險,建立健全職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責(zé)任落實的廉政風(fēng)險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
在全校范圍內(nèi),從學(xué)校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險點”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險防范機制,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊伍。
三、實施對象:
全體教職工,重點是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
四、方法步驟:
。ㄒ唬﹦訂T部署:
召開黨支部會議,制定廉政風(fēng)險實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實的廉政風(fēng)險監(jiān)控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性,增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍,為開展廉政風(fēng)險防控工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
。ǘ┲攸c推進:
1、清權(quán)確權(quán),繪制工作流程。
梳理明確學(xué)校、處室及個人的工作崗位和崗位職責(zé)。
。1)清權(quán)確權(quán),編制“崗位目錄”。對照相關(guān)法律法規(guī)和機構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學(xué)校、部門和各崗位權(quán)力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容和法律依據(jù)等。
。2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權(quán)認(rèn)真繪制“權(quán)力運行流程圖”,包括名稱、內(nèi)容、職責(zé)等。并經(jīng)審定后,在單位內(nèi)予以公示。
2、嚴(yán)格審核,層層把關(guān)。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式,逐一排查廉政“風(fēng)險點”,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,在本單位內(nèi)公示。
3、查找廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級。
通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式,圍繞權(quán)力運行,自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面所存在的廉政風(fēng)險點。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風(fēng)險等級,有針對性的制定并推進廉政風(fēng)險防范措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
。1).針對個人崗位風(fēng)險制定防范措施。由本人對照與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合自查出的風(fēng)險點,提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。2)、針對部門風(fēng)險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風(fēng)險防控承諾,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
。3)、針對學(xué)校風(fēng)險制定防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要結(jié)合查找出的風(fēng)險點,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人代表本單位作出廉政風(fēng)險防控承諾,要報學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈz查驗收:
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的.方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實情況。
五、工作要求:
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把開展廉政風(fēng)險防控工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對廉政風(fēng)險防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風(fēng)險防控工作考核評估。
。ㄈ┘訌妼W(xué)習(xí),做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認(rèn)識,使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風(fēng)險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風(fēng)險防控管理的主動性和自覺性。
(四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設(shè)、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務(wù)管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負(fù)責(zé)同志;要突出權(quán)力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風(fēng)險防控工作。
。ㄎ澹┳⒅毓ぷ鲗嵭。要結(jié)合實際,從查找廉政風(fēng)險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風(fēng)險防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與“廉潔文化進校園”等結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風(fēng)險,又提升工作效能。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 11
為了深入貫徹黨的十九大精神,全面嚴(yán)格管理黨的政治責(zé)任,全面推進清廉的xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理的意見》(市委發(fā)行〔20xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理的實施方案》(x委發(fā)行〔20xx〕xx號)的要求,結(jié)合我局的實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)要求。
全面落實新時代黨建總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展三大攻勢,加快推進六大提高決策配置,著重于腐敗現(xiàn)象多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為中心,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科以上黨員干部為重點,廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理貫穿xx工作。通過落實細(xì)致的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓住實際廉政風(fēng)險的調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)防、動態(tài)處理、監(jiān)督問責(zé)、審查評價等工作,經(jīng)過3年左右的努力,使黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員的廉潔行為得到有效的預(yù)防管理,不腐敗,不腐敗,不想腐敗機制一體推進,全局廉政風(fēng)險預(yù)防管理體系基本建設(shè),全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化
二、主要任務(wù)。
。ㄒ唬┲贫ㄔ敿(xì)列表,尋找廉政風(fēng)險。
1、全面調(diào)查。將廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過程中,根據(jù)法律法規(guī)和三定方案,明確權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新整理職務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公務(wù)員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律風(fēng)格等六個方面全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險。
2、評估風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,根據(jù)高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類目的評定和各個等級的比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類目控制在20%左右。
3、細(xì)分清單。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)兩張廉政風(fēng)險清單(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)披露、政務(wù)披露,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)披露,并接受監(jiān)管。
。ǘ┲匾朁c線面結(jié)合,健全預(yù)防控制機制。
1、職場決定措施。與廉政風(fēng)險清單相比,將預(yù)防管理責(zé)任層分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科(隊)、各職場,黨員干部和公務(wù)員與職場責(zé)任和自身實際相比,提出預(yù)防管理措施,從職場點預(yù)防管理廉政風(fēng)險。
2、科室(隊)決定流程。各科(隊)解決權(quán)力運行不限制、公開透明度低、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、工作效率低等突出問題,認(rèn)真整理現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式,制定預(yù)防管理措施,實施流程再造,使各權(quán)力運行過程可以調(diào)查
3、單位定制系統(tǒng)。深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,對系統(tǒng)機制、內(nèi)部控制管理、團隊建設(shè)存在的弱點和短板不足,及時調(diào)查補充不足、建立章制、堵塞漏洞,實現(xiàn)系統(tǒng)管理權(quán)、管理、管理人員,從單位面預(yù)防廉政風(fēng)險。
。ㄈ┘訌妱討B(tài)控制,實時警報處理。
1、動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審查業(yè)務(wù)問題,通過巡查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論訪問、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科(隊)廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2、全過程跟蹤研究判斷。對預(yù)防管理措施、預(yù)防管理機制的實施情況和效果進行跟蹤分析、研究判斷和評價,在議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或弱點,應(yīng)及時警告、及時糾正、及時糾正。
3、實時警報處理。對于公務(wù)員存在的征兆性、傾向性問題,應(yīng)深化運用第一形態(tài)七種方式,及時出汗、咬袖廉政風(fēng)險引起的違反紀(jì)律問題,區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為。
。ㄋ模⿵娬{(diào)正確化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律問責(zé)。
1、落實監(jiān)管責(zé)任。要切實加強督促檢測,及時研究解決工作推廣中存在的'問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢測評估等長效機制。
2、加強日常監(jiān)督。要將兩張廉政風(fēng)險清單納入日常監(jiān)督的全面理解,結(jié)合政治生態(tài)評價分析、廉政文件、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作,促進各科(隊)正確發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險、正確處理、正確預(yù)防管理。
3、嚴(yán)格的問責(zé)處理。各科(隊)因未按規(guī)定實施廉政風(fēng)險調(diào)查和工作,廉政風(fēng)險升級,甚至引起違紀(jì)問題,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行紀(jì)律問責(zé)。
三、工作步驟。
(1)動員部署、深入調(diào)查分析階段(20xx年x月前)
認(rèn)真對照廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理各任務(wù)要求,立即召開黨組會議,研究貫徹措施,部署工作開展。組織全局公務(wù)員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,以全體人員尋找、相互點、專家議、公眾評價等多種形式,全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險。
1、逐步調(diào)查廉政風(fēng)險點。調(diào)查要認(rèn)真細(xì)致,不漏項目,不漏崗,不漏人。一是職場的自我調(diào)查?剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在單位,認(rèn)真分析行使職權(quán)過程中的各個環(huán)節(jié),尋找可能存在的風(fēng)險,確定個人單位廉政風(fēng)險點。二是科室的調(diào)查。根據(jù)職場自我調(diào)查,調(diào)查本科行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、重要部位可能存在的風(fēng)險,在管理服務(wù)對象等社會水平上征集意見,確定本科廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)的審查。分管領(lǐng)導(dǎo)審查科室自我調(diào)查情況,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是公司的總結(jié)。各科將調(diào)查情況及時提交局辦公室,辦公室整理、總結(jié),組織廉政風(fēng)險預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,認(rèn)真審定公司確定的廉政風(fēng)險點,征求第五紀(jì)檢監(jiān)察小組意見后,制定局本級和科室兩份廉政風(fēng)險清單,在局微信號公眾信號和局公告欄公示。
2、設(shè)置風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組對局各科調(diào)查報告的風(fēng)險點根據(jù)風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注度、權(quán)力行使度、影響危害度等設(shè)定了高、中、低三個風(fēng)險類別。
對于已經(jīng)檢測出的廉政風(fēng)險問題,如果能及時整改,就必須立即改變。
。ǘ﹦討B(tài)預(yù)防管理、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風(fēng)險調(diào)查成果的運用,分類完善預(yù)防管理措施,分層執(zhí)行預(yù)防管理責(zé)任,實現(xiàn)制度、責(zé)任、人員預(yù)防管理三個同步,實現(xiàn)預(yù)警分析的正確識別,動態(tài)處理及時有效,將要我預(yù)防管理變成要我預(yù)防管理,切實把預(yù)防管理的風(fēng)險變成心理認(rèn)同,不斷加強預(yù)防管理的行動自覺,確保廉政風(fēng)險的控制
一是健全的內(nèi)部控制機制。針對找到的廉政風(fēng)險點和問題,認(rèn)真研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)格的內(nèi)部控制機制。二是實行預(yù)防管理責(zé)任制。調(diào)查的廉政風(fēng)險點應(yīng)逐一明確預(yù)防管理責(zé)任,職場責(zé)任明確,管理領(lǐng)導(dǎo)明確,實行廉政風(fēng)險預(yù)防管理責(zé)任制,實行下管一級,調(diào)查一級責(zé)任追究原則管理。三是建立審計機制。各科建立符合本科實際審計制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險警報,堵塞漏洞,解決廉政風(fēng)險,避免征兆性、傾向性問題發(fā)展為違紀(jì)違法問題。四是制定預(yù)防措施。根據(jù)不同的廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級高廉的廉政風(fēng)險點,要合理分解和科學(xué)配置屬于集中度高的權(quán)力,確立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)測、制約機制。
。3)鞏固成果,形成預(yù)防管理系統(tǒng)階段(20xx年x月前)
及時總結(jié)預(yù)防管理工作經(jīng)驗,整理各階段工作形成的相關(guān)資料,建立廉政風(fēng)險預(yù)防管理體系,定期研究分析,組織回顧檢查,通過三個看法,全面評價預(yù)防管理工作效果:組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險是否有遺漏,二是廉政風(fēng)險預(yù)防管理措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力,三是廉政風(fēng)險預(yù)防管理效果是否出現(xiàn),進一步加強檢查、預(yù)防管理、評價動態(tài)管理,形成有效的預(yù)防管理體系
四、工作要求。
(1)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)力。要把廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理作為全面嚴(yán)格執(zhí)行黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)一,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)為副領(lǐng)導(dǎo),科室負(fù)責(zé)人為成員廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強調(diào)重點,抓住執(zhí)行。結(jié)合xx工作的實際情況,將廉政風(fēng)險預(yù)防管理與業(yè)務(wù)工作一起配置求、執(zhí)行。在全面調(diào)查、全面預(yù)防管理的基礎(chǔ)上,強調(diào)重點領(lǐng)域,抓住xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重要少數(shù)的權(quán)力行使,抓住選手、xx執(zhí)法、資金分配使用、財產(chǎn)管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的預(yù)防管理工作,強調(diào)重點環(huán)節(jié),圍繞三重一大決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失誤、權(quán)力失控。
。3)完善機制,總結(jié)提高。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)實際管理的良好經(jīng)驗、良好做法,提高固化為制度機制,堅持推進預(yù)防管理實踐的系統(tǒng)思維,處理廉政風(fēng)險預(yù)防管理和xx業(yè)務(wù)的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,正確推進脈搏,分類推進,實現(xiàn)動態(tài)性能評價,全局規(guī)劃,一體化推進,系統(tǒng)管理,深化預(yù)防管理成果,推進可操作性強,切實管理
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 12
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)要求
全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。
二、主要任務(wù)
(一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險
1、全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。
2、評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
3、細(xì)化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
。ǘ┳⒅攸c線面結(jié)合,健全防控機制
1、崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責(zé)任層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風(fēng)險。
2、科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。
3、單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。
。ㄈ┘訌妱討B(tài)化管控,實時預(yù)警處置
1、動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2、全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。
3、實時預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
。ㄋ模┩怀鼍珳(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
1、落實監(jiān)督責(zé)任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的'問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
2、加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
3、嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
三、工作步驟
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認(rèn)真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。
1、逐級排查廉政風(fēng)險點。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查?剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險進行查找,確定個人崗位廉政風(fēng)險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對單位確定的廉政風(fēng)險點進行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2、設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點按風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。
對已排查出的廉政風(fēng)險問題,能及時整改的,應(yīng)立行立改。
。ǘ﹦討B(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風(fēng)險點和問題,認(rèn)真進行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機制。二是落實防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,實行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級較高的廉政風(fēng)險點,對屬于集中度較高的權(quán)力要進行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。
。ㄈ╈柟坛晒、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
。ㄈ┩晟茩C制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 13
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求,學(xué)校黨委和實訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實施的崗位職責(zé)考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
三、崗位廉政風(fēng)險排查和評估
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
。ㄒ唬⿳徫宦呢(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
。ǘI(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
。ㄈ┮(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ǘ┲袑犹幨遥ê虒W(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ㄈ┮话銔徫伙L(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
對查找出的風(fēng)險點,從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級:
一級指重要風(fēng)險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;
二級指中級風(fēng)險崗位。指具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé),直接行使部分上述權(quán)力的崗位;
三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
四、崗位廉政風(fēng)險防控
。ㄒ唬┓旨壸钥赝晟浦贫。個人針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的'薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進一步完善相關(guān)制度、機制。
(二)進行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
。ㄈ╅_展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
。ㄋ模┙⒑屯晟聘唢L(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機制。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(9月17日)
召開動員大會,進行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
。ǘ╋L(fēng)險排查和評估(9月下旬)
在風(fēng)險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
(三)風(fēng)險防控(10月份至12月份)
針對查找并確定的廉政風(fēng)險點,進行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日?己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
(三)強化評估考核。對查找的風(fēng)險點不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
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