農(nóng)批市場保供方案范文（通用10篇）
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農(nóng)批市場保供方案1
根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場供應應急預案》，為及時有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應應急工作預案。
一、成立組織機構
成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的xx市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。
主要職責：在xx市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監(jiān)管職責分工，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
二、全面做好重點場所疫情防控工作
督導各縣（市、區(qū)）商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責任單位：局疫情防控工作領導小組，相關科室）
三、建立重點生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定13家市級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。
�。�1）重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強縣、故城縣、景縣。
�。�2）重點超市連鎖企業(yè)（5家）。xx吉美超市有限責任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，xx信譽樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應。
�。�3）重點肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。
（二）明確風險分級保供制度。
為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。
1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；
2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內總人數(shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實場所清潔衛(wèi)生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；
3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當?shù)卣埵�，協(xié)調有關部門，增加保供力量。
�。ㄈ┟鞔_縣（市、區(qū)）政府作為市場應急保供第一責任人。組織協(xié)調本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。
�。ㄋ模┨崆版i定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。
�。ㄘ熑螁挝唬哼\行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）
四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據(jù)。
�。ㄒ唬⿵木C合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
�。ǘ⿲χ攸c蔬菜批發(fā)市場貨源供應情況進行監(jiān)測。
�。ㄈ└骺h（市、區(qū)）商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。
（責任單位：運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）
五、實施應急保供措施
根據(jù)生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。
�。ㄒ唬┌凑辗�(wěn)定市場的原則，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導社會輿論，穩(wěn)定消費預期。
（二）督導生產(chǎn)者、供應商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
�。ㄈ┫嚓P縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。
（四）動用儲備物資投放市場，首先動用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
�。ㄎ澹┌凑帐袌霎惓２▌影l(fā)生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。
�。﹨f(xié)調市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及�？糠奖恪�
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結合疫情期間商貿(mào)領城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位：運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）
農(nóng)批市場保供方案2
為及時有效應對可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場保供應急預案。
一、總則
（一）編制目的
建立健全疫情期間生活必需品市場供應預警應急機制，有效預防并及時消除生活必需品市場異常波動，滿足居民日�；旧钚枰S護社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)商務部《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）文件精神，制定本預案。
�。ㄈ┚幹圃瓌t
堅持寧可備而不用，不可用而無備，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協(xié)作、部門聯(lián)動，堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持督防結合、壓實責任。
（四）適用范圍
本縣區(qū)域內8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導致供銷情況出現(xiàn)重大波動，市場出現(xiàn)短缺脫銷、價格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范和處置。
二、組織保障
�。ㄒ唬┏闪⒔M織
成立霍邱縣商務局生活必需品市場保供應急工作領導小組，其組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
李輝、xx
領導小組下設公室，設在局辦公室，負責綜合分析、聯(lián)絡溝通、信息協(xié)調、工作調度等具體事務具體日常工作。
（二）工作職責
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部領導下，按照市場供應與監(jiān)管職責分工，動態(tài)監(jiān)測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷售、價格動態(tài)，定期開展市場巡查，掌握市場動態(tài)；負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作；加強與縣直相關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的溝通協(xié)調，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應。
常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應工作；強化對本組工作情況的調度，適時掌握工作動態(tài)。
三、工作流程
（一）確定縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)
1、重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（1家）：觀音閣農(nóng)貿(mào)市場。
2、重點超市連鎖企業(yè)（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。
3、重點豬肉儲備企業(yè)（2家）：恒康食品、永康食品。
�。ǘ┙⑸畋匦杵肥袌霰O(jiān)測報告制度
按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關要求，適時啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場中選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)，對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據(jù)。
�。ㄈ┙⒁咔轱L險分級應急保供制度
為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應。
1、風險等級處于低風險情況：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場正常營業(yè)，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施，合理安排營業(yè)時間，嚴格控制舉辦聚集性展銷活動。
2、風險等級處于中風險等級：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場適當減少正常營業(yè)時間，嚴格控制購物場所內總人數(shù)，避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務。
3、風險等級處于高風險等級：大型商超視情況停止正常營業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場、小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點，在周邊生活區(qū)設立生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關注進群，直接下訂單采購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應配送能力有限，將協(xié)調組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時向當?shù)卣埵�，協(xié)調有關部門，增加保供力量。
�。ㄋ模⿷北９┑拇_認、發(fā)布、實施及結束
縣商務局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風險等級確認信息后，經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關企業(yè)啟動應急預案，并向上級、周邊縣區(qū)商務部門通報情況。在主動向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會公眾發(fā)布預警信息的同時，依托縣、鄉(xiāng)應急保供重點企業(yè)，在縣內未發(fā)生市場波動的區(qū)域緊急調運生活必需品。情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售，同時向省、市主管部門報告申請調配相關物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應急處置工作完畢，由縣商務局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應急響應，并通知有關企業(yè)。
�。ㄎ澹┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）要切實履行生活必需品保供應急保供屬地主體責任，負責組織協(xié)調本地農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)并開展庫存和銷售日報工作，同時為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調集、投放應急商品，進行異地商品余缺調劑，盡量減少長距離運輸。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。
四、應急措施
�。ㄒ唬┟派畋匦杵繁镜仄髽I(yè)庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)（合作社）進行摸底，了解企業(yè)庫存和銷售情況，動員企業(yè)做好庫存保障。
�。ǘ┤婕氈麻_展市場摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場、商場超市生活必需品供應情況,嚴格執(zhí)行生活必需品異常波動零報告、日報告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應對措施。同時對應急保供企業(yè)商品的來源開展溯源工作，切實掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強化對來自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控，強化檢驗檢疫措施，確保人民群眾購物安全。
�。ㄈ┘哟笊藤Q(mào)流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應急保供產(chǎn)品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區(qū)域運輸受到阻斷時，優(yōu)先保障我縣應急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應需求；二是指導應急保供企業(yè)進一步加強自身應急保供商品的儲備能力，原則上應不低于正常銷售15日進行儲備，如遇企業(yè)儲備倉庫不夠，應主動幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進行補充；三是主動對接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局等相關部門，采取多種方式確保應急保供企業(yè)供應充足、調配及時，確�？鐓^(qū)域運輸通道暢通。
�。ㄋ模├蒙缃浑娚虄�(yōu)勢開展生活必需品配送。積極引導美團外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導本地居民通過社交電商采購生活必需品。
�。ㄎ澹┳龊脩鄙唐诽娲返难芯抗ぷ�。通過提前研判，在可能出現(xiàn)部分應急商品斷供且無法通過外調解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要積極摸排開展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。
�。⿵娀浾撔麄饕龑�。按照穩(wěn)定市場的原則，加強與宣傳部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導社會輿論，穩(wěn)定消費預期。
對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務予以合理補償。
本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結合實際，制定本地保供應急預案。
農(nóng)批市場保供方案3
為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩(wěn)定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。
一、指導思想
以市場調節(jié)和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監(jiān)測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時市場生活必需品的供應，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，促進社會的安定和經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、組織機構
由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業(yè)發(fā)展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執(zhí)法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。
主要職責：在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。
三、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
�。ㄒ唬┱J真做好生活必需品市場監(jiān)測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監(jiān)測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據(jù)監(jiān)測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發(fā)出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據(jù)。
�。ǘ⿲ι畋匦杵穼嵤┍O(jiān)控，及時了解重點企業(yè)的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。
四、應急狀態(tài)
�。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)（特急狀態(tài)）：指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現(xiàn)象嚴重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
�。ǘ┒墵顟B(tài)（緊急狀態(tài)）：指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應脫銷。
（三）三級狀態(tài)（緊張狀態(tài)）：指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續(xù)上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象。
五、建立完善生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購等現(xiàn)象。
六、應急準備
（一）建立市場監(jiān)測信息系統(tǒng)。在重點流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和重點農(nóng)貿(mào)市場設立生活必需品供應監(jiān)測點，進行日常監(jiān)控。供應平穩(wěn)時期，實行月報制度。在應急狀態(tài)時，啟動專報制度。
�。ǘ┒ㄆ谶M行生活必需品的供求動態(tài)分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。
（三）結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網(wǎng)點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。
七、應急響應
�。ㄒ唬┰趹睜顟B(tài)下，按照規(guī)定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯(lián)系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。
�。ǘ└鶕�(jù)市場應急狀態(tài)，及時向縣政府報告和提出應急措施。
八、應急措施
�。ㄒ唬┊敵霈F(xiàn)三級狀態(tài)時，應采取以下措施：
1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。
2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網(wǎng)絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。
（二）當出現(xiàn)二級狀態(tài)時，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施：
1、調動生活必需品應急保供重點聯(lián)系企業(yè)。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。
2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。
�。ㄈ┊敵霈F(xiàn)一級狀態(tài)時,除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施：
1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。
2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統(tǒng)一分配供應。
九、相關保證工作
（一）確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協(xié)調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。
�。ǘ┮婪ūＵ仙畋匦杵肥袌龊唾|量衛(wèi)生安全�？h商務糧食局會同縣市場監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強對市場的監(jiān)管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。
�。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ�，穩(wěn)定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。
農(nóng)批市場保供方案4
當前，正值全市上下防控新冠肺炎疫情的關鍵時期，為落實全國“菜籃子”保供穩(wěn)價電視視頻會議精神，確保我市春節(jié)期間“菜籃子”重要產(chǎn)品供應和價格平穩(wěn)運行，現(xiàn)結合我市實際，提出以下工作預案：
一、提高認識，高度重視“菜籃子”重要產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。各地要切實扛起“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供政治責任，確保“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供各項措施和要求落到實處，努力保障春節(jié)期間蔬菜、肉蛋奶等重要“菜籃子”產(chǎn)品市場供應，確保不脫銷、不斷檔，價格基本穩(wěn)定。
二、制定方案，建立預警和信息報送機制。各級農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)全市“菜籃子”重要產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作預案，結合本地實際情況，制定科學具體的穩(wěn)產(chǎn)保供工作方案。同時要層層落實信息報送機制，對各地“菜籃子”重要產(chǎn)品生產(chǎn)情況及災情動態(tài)上報。遇大的雪凍災害，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。
三、落實措施，確�！安嘶@子”重要產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。各級農(nóng)業(yè)主管部門要針對當前“菜籃子”重要產(chǎn)品生產(chǎn)供應情況，因地制宜，落實措施，確保穩(wěn)產(chǎn)保供。
1、摸排蔬菜生產(chǎn)基地情況，迅速組織生產(chǎn)。各地要在2020年春季摸規(guī)模排蔬菜生產(chǎn)基地（20畝及以上）情況的基礎上，進一步調查了解實情，掌握蔬菜生產(chǎn)能力。同時，積極組織轄區(qū)內農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種植大戶，充分利用工廠化設施、大棚、日光溫室及空閑民房，積極開展蔬菜生產(chǎn)，減緩供應壓力。同時要落實防災減災技術措施，加強在地蔬菜田間管理，加固設施大棚，注意用電、用煤等增溫設施安全，全力保障蔬菜安全生產(chǎn)。
2、加強合作共建供肥蔬菜基地建設。加強與舒城縣等11個合作共建縣（市）的合作，統(tǒng)籌安排好2021年的合作共建供肥蔬菜基地建設，同時摸排合作共建單位蔬菜生產(chǎn)能力和供肥蔬菜情況，有效緩解合肥蔬菜供應壓力，豐富市民菜籃子。
3、增加產(chǎn)能，確保豬肉有效供應。一是積極鼓勵生豬企業(yè)抓好當前市場利好形勢，適時出欄，保障春節(jié)期間供應；二是按照凍豬肉儲備調節(jié)計劃，全面完成凍豬肉收儲任務，努力增加當?shù)刎i肉儲備調節(jié)能力。密切關注生豬市場和豬肉價格變動情況，在春節(jié)適時投放豬肉儲備。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼；三是加強豬肉價格監(jiān)管，重點查處經(jīng)營者串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，切實維護生豬及其產(chǎn)品正常生產(chǎn)流通秩序。
4、其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應。一是加強家禽季節(jié)性疫病預防，重點加強禽流感監(jiān)測；鼓勵家禽企業(yè)和屠宰企業(yè)建立利益聯(lián)結機制，預防壓欄滯銷；二是檢查春節(jié)期間安全生產(chǎn)和生產(chǎn)監(jiān)測，保障特殊情形下的供應穩(wěn)定，確保新冠肺炎疫情期間的肉蛋奶等重要“菜籃子”產(chǎn)品運輸、供應，以及生豬、家禽屠宰企業(yè)、飼料加工、奶業(yè)加工企業(yè)的正常生產(chǎn)；三是加強技術指導，開展水生動物疫病檢測，保證良好的防疫環(huán)境；開展水產(chǎn)品生產(chǎn)情況調查統(tǒng)計，做好銜接，掌握養(yǎng)殖生產(chǎn)信息，及時做好水產(chǎn)品供給處置的聯(lián)系和上傳下達工作，保證市場上水產(chǎn)品供應。
四、加強監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。切實強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查和日常巡查檢查力度，針對重點地區(qū)、重點產(chǎn)品，要加強隨機抽檢、暗查暗訪、飛行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，加大專項整治力度。嚴厲打擊使用禁用藥物、非法添加有毒有害物質和私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水注藥等違法違規(guī)行為，對涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關處理。要積極推進質量安全全程監(jiān)管，規(guī)范化肥、農(nóng)藥等投入品使用，加強對上市產(chǎn)品的抽查檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
五、各級農(nóng)業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，積極搭建信息平臺，及時發(fā)布產(chǎn)銷信息，暢通產(chǎn)銷渠道。
一是加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，積極組織形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，搭建產(chǎn)銷對接平臺，引導規(guī)�；r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與營銷主體對接。二是充分發(fā)揮電商平臺促進產(chǎn)銷銜接，鼓勵各類涉農(nóng)主體與第三方電子商務平臺合作，開設農(nóng)產(chǎn)品線上專區(qū)，推動線上購買與線下流通無縫對接。三是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工作，充分發(fā)揮線上平臺作用，搭建農(nóng)產(chǎn)品出村進城快速通道。四是協(xié)調周谷堆批發(fā)市場，在2020年春季新冠肺炎疫情期間的蔬菜銷售專區(qū)基礎上，必要時繼續(xù)開辟本地蔬菜銷售專區(qū)，解決本地蔬菜銷售困難問題。
農(nóng)批市場保供方案5
2023年元旦、春節(jié)即將來臨，為落實“菜籃子”市長負責制，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控“菜籃子”產(chǎn)品保供，解決當前部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷，保障節(jié)日期間我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應充足、品種豐富和價格平穩(wěn)，現(xiàn)就做好2023年鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲備及供應工作制定方案如下：
一、基本原則
1．政府引導和市場運作相結合。按照政府引導，企業(yè)運作方式實施“菜籃子”產(chǎn)品儲備，確定品種、數(shù)量、時間，儲備企業(yè)采取動態(tài)儲備，確保儲備數(shù)量充足。
2．正常供應和應急調控相結合。建立“平戰(zhàn)結合”的機制，儲備企業(yè)遵循日常市場規(guī)律保障正常供應，堅決服從市政府的統(tǒng)一安排，做好滯銷農(nóng)產(chǎn)品收儲幫銷工作，當市場出現(xiàn)異常狀況時，確保儲備品種按時按量按指定渠道有序投放。
3．自愿參與和嚴格監(jiān)管相結合。儲備和供應工作由本市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通經(jīng)營主體承擔實施，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對儲備和供應過程實行全程動態(tài)管理。
二、儲備品種、計劃、補貼標準及儲備時間
�。ㄒ唬﹥淦贩N、計劃及補貼標準
1．蔬菜（包菜、大白菜、白蘿卜、蓮藕、土豆、冬瓜、菜苔等耐儲存蔬菜，不局限于上述品種，優(yōu)先收儲本地滯銷蔬菜）
（1）補貼金額：300萬元。
�。�2）儲備量：500萬公斤。
（3）補貼標準：0.6元／公斤。
2．鮮蛋
（1）補貼金額：60萬元。
�。�2）儲備量：60萬公斤。
�。�3）補貼標準：1元／公斤。
3．鮮魚
�。�1）補貼金額：100萬元。
�。�2）儲備量：100萬公斤。
�。�3）補貼標準：1元／公斤。
�。ǘ﹥浞绞郊皶r間
儲備時間從下達儲備任務之日起，直至2023年3月31日結束，實行滾動儲備的方式。
三、工作程序
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將2023年冬儲春供實施方案在武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)上公示。
�。ǘ┢髽I(yè)申報
自愿參與的企業(yè)對照儲備單位申請資格（見附件1），向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交書面申請，并提交申報材料。申報截止日期2022年12月23日。
（三）組織遴選
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立冬儲春供企業(yè)遴選工作組，對申報企業(yè)開展遴選，按照信用優(yōu)先、能力優(yōu)先的.原則，遴選33家企業(yè)（其中蔬菜20家、鮮蛋6家、鮮魚7家）承擔儲備任務，并將遴選結果在武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)公示3個工作日。
（四）任務下達
公示結束后按照企業(yè)儲備能力實際下達儲備任務量。
�。ㄎ澹┤蝿諏嵤�
承擔儲備任務的企業(yè)按照要求開展儲備工作，并在儲備期間嚴格按照《冬儲蔬菜、鮮魚、鮮蛋工作完成標準》（見附件2）認真收集整理并編印工作臺賬。
�。z查驗收
儲備期間，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取實地檢查、查閱資料臺賬等方式對各企業(yè)儲備任務落實情況進行巡查。冬儲春供工作結束后，各承擔企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交冬儲春供落實情況報告（包含工作臺賬一式三份編印成冊）。
�。ㄆ撸┵Y金撥付
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對按要求完成儲備工作、臺賬清晰、任務達標的企業(yè)按照規(guī)定的標準給予補貼。加強資金監(jiān)管，確保資金按計劃運用，取得預期效果。
四、組織領導和責任分工
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立元旦春節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲備和供應工作專班，由主要領導任組長，分管市場、種植、畜牧、漁業(yè)、質監(jiān)的領導任責任組長，市場處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政處、質監(jiān)處主要負責人為成員。領導小組下設蔬菜、鮮蛋、鮮魚三個儲備供應工作專班，分頭開展具體組織、實施和監(jiān)管工作。
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1．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場處負責總體協(xié)調，指導各工作專班做好組織實施工作，負責蔬菜儲備任務的組織實施工作。
2．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政處、畜牧獸醫(yī)處負責做好鮮魚、鮮蛋儲備任務的組織實施工作，牽頭做好本行業(yè)儲備情況的巡查、監(jiān)管和驗收。
農(nóng)批市場保供方案6
為應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，全力以赴抓好當前我市菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)，保障市場穩(wěn)定供應，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，按照省、市防控工作部署及有關通知要求，為切實做好我市“菜籃子”保供穩(wěn)價工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視，提高政治站位
略
二、加大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，保障市場穩(wěn)定供應
�。ㄒ唬┘哟笫卟松a(chǎn)，保障蔬菜市場均衡供應。為保障疫情市場有效供應，做到蔬菜不斷檔、不脫銷，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全力做好冬春蔬菜生產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供。一是引導農(nóng)戶適當擴種增量保供應。要結合冬春蔬菜生產(chǎn)特點，統(tǒng)籌安排好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局，以蔬菜標準園區(qū)和規(guī)�；a(chǎn)基地為重點，引導生產(chǎn)者根據(jù)市場需求適當增加應季、應急葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)，保障蔬菜均衡供應，設施蔬菜產(chǎn)區(qū)要適當增加產(chǎn)品供應量，滿足市場需求。二是強化指導服務。要充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)技術人員和科技特派員作用，加強對蔬菜生產(chǎn)主體的指導服務，指導蔬菜生產(chǎn)者加強在地菜的田間管理，提高蔬菜產(chǎn)能，要組織勞動力，及時采收成熟蔬菜產(chǎn)品，及時上市，增加供應能力。三是加強蔬菜質量安全監(jiān)管，讓群眾吃上充足、滿意的放心菜。四是要認真落實防災減災措施。密切關注天氣變化，做好極端天氣防范應急預案，落實防災減災技術措施，全力保障蔬菜安全生產(chǎn)。
�。ǘ┘涌煨笄蒺B(yǎng)殖，保障畜禽健康供應。一是重點恢復生豬生產(chǎn)。要落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項政策，加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展，保障豬肉產(chǎn)品市場供應。強化非洲豬瘟防控。嚴格產(chǎn)地檢疫，嚴防染疫生豬產(chǎn)品流通市場。二是要深入分析活禽市場休市等給禽業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，適時采取家禽“集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”措施，保障家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是要強化畜禽產(chǎn)品檢疫。嚴格落實《動物防疫法》等法律法規(guī)，實施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。嚴格實行畜禽定點屠宰，嚴厲打擊私屠濫宰行為�？h區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配備駐場官方獸醫(yī)人員駐畜禽定點屠宰場檢疫。確保檢疫合格的畜禽產(chǎn)品進入農(nóng)貿(mào)市場或超市銷售。杜絕病死畜禽上市銷售，確保人們食肉安全。
�。ㄈ┓�(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，及時調劑市場供應。一是開展技術指導服務。各級水產(chǎn)技術人員要幫助做好水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）技術指導服務，加強現(xiàn)有湖、塘、池內魚類養(yǎng)殖管理，減少病害發(fā)生。根據(jù)市場需求，引導養(yǎng)殖戶及時捕撈供應市場。二是強化水生野生動物監(jiān)管。要加大水生野生動物防疫檢疫，保護水生野生動物、防控新型冠狀病毒感染肺炎，禁止收購、銷售、轉運、采購、食用水生野生動物及其制品，確保水生野生動物不流入餐桌。
三、加強“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接
密切關注“菜籃子”產(chǎn)品市場動態(tài)，要深入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等一線，及時了解“菜籃子”產(chǎn)品供需情況，協(xié)調做好產(chǎn)品調運，努力保障市場供應。積極推進“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體與市場營銷主體對接，及時溝通產(chǎn)銷信息，協(xié)調供需關系。
四、部門配合，確�！安嘶@子”產(chǎn)品正常流通
針對當前疫情交通管控的新情況，各地要在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下，積極配合交通、公安等部門，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”和有關運輸政策，提高運輸效率，降低運輸成本，促進“菜籃子”產(chǎn)品快速有序流通。
五、加強市場監(jiān)測預警
要及時掌握豬肉、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品市場供給及價格變化情況，做好市場動態(tài)監(jiān)測、預測預警、信息發(fā)布等工作，加強與發(fā)展改革、商務、市場監(jiān)管等部門部門協(xié)調配合，共同做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作。
六、加強宣傳引導，強化個人防護
要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳防控疫情的科學措施，提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等從業(yè)人員自我防護意識，增強自我保護能力，為“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通創(chuàng)造必要的硬利條件，確保疫情期間“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、流通順暢、供應充足。
農(nóng)批市場保供方案7
近期，渝北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會印發(fā)了《渝北區(qū)2022年支持糧油生產(chǎn)和蔬菜保供工作實施方案》，為方便社會公眾全面了解有關政策，現(xiàn)做如下解讀。
一、文件出臺背景
略
二、文件主要內容
該文件主要由四個方面內容組成，具體如下：
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�。全面整治利用撂荒耕地，確保撂荒地復耕復種面積1.1萬畝以上；大力推廣經(jīng)果林間套作，宜機化經(jīng)果林至少間作1季糧油作物或蔬菜，永久基本農(nóng)田原則上種糧油，一般耕地50%以上種糧油，經(jīng)果林壟上(下)間作蔬菜作物3萬畝，壟上（下）間作糧油作物3萬畝以上；強示范帶動，糧油單產(chǎn)提升“百千”示范行動示范片建設規(guī)模7000畝以上；土地整治后的宜機化糧油基地5000畝以上。
�。ǘ┭a貼政策
1、撂荒地復耕復種。按照重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)渝北區(qū)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案的通知》（渝北府辦發(fā)〔2021〕21號），復耕撂荒地每畝補助勞務等費用200元，對撂荒地復耕后播種糧食作物，每畝補助種子、肥料、人工等費用200元。
2、經(jīng)果林壟上（下）間作。一是壟上（下）間作蔬菜，每畝補貼種子、肥料、人工等80元；二是壟上間作糧油，每畝補貼種子、肥料和人工等150元；壟下種植糧油每畝補貼土地整治150元，種子、肥料和人工等150元。
3、糧油單產(chǎn)提升“百千”示范行動示范片建設。區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)建示范片補助種子、肥料和農(nóng)藥，鎮(zhèn)街自建或與村集體經(jīng)濟組織聯(lián)建示范片補助種子。
4、宜機化糧油基地。土地整治后宜機化糧油基地種糧油，每畝補貼種子、肥料和人工等150元。。
�。ㄈ┓N植要求。對每種作物制定了詳細技術規(guī)范和具體明確了種植要求。
�。ㄋ模┭a貼及驗收辦法。補貼對象主要針對各村集體經(jīng)濟組織或生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社。由實施主體保留實施前中后的依據(jù)，并據(jù)實向鎮(zhèn)街申報，各鎮(zhèn)街組織核實驗收，驗收后將補貼金額向區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按每鎮(zhèn)街隨機抽10%復核后由財政局直接補貼到各鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街核發(fā)至申報主體。
�。ㄎ澹┍Ｕ洗胧�。成立渝北區(qū)2022年促進糧油生產(chǎn)和蔬菜保供工作領導小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)促進糧油生產(chǎn)和蔬菜保供工作，加強工作指導，做好宣傳動員，嚴格監(jiān)督考核。
農(nóng)批市場保供方案8
近期，國內新冠肺炎疫情多點散發(fā)，局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情，防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實中央決策部署，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，健全完善制度機制，探索務實管用措施，取得了積極成效。當前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段，在加強疫情防控的同時，做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步壓實“菜籃子”市長負責制，健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價長效機制，更好保障廣大人民群眾生活需要，制定本工作指南。
一、總體要求
（一）指導思想。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
統(tǒng)一指揮，屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制，建立健全分工明確、條塊結合、屬地管理的工作機制，完善黨委領導，市、區(qū)（縣）人民政府分級負責，各有關部門協(xié)同聯(lián)動的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系。
以人為本，快速反應。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發(fā)點和落腳點，科學精準防控，迅速及時應對，減少疫情對“菜籃子”產(chǎn)品供應影響，保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
問題導向，精準施策。密切關注疫情態(tài)勢和市場運行情況，加強信息監(jiān)測、預警和發(fā)布，結合“菜籃子”產(chǎn)品供需實際，科學分區(qū)分類，實施差異化措施，打通堵點卡點，抓好保供穩(wěn)價工作各環(huán)節(jié)。
廣泛動員，多方參與。建立“菜籃子”產(chǎn)品聯(lián)動保供機制，充分整合政府、企業(yè)、社會組織等各方力量，加強協(xié)同配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同應對疫情，做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價。
（三）主要目標。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下，“菜籃子”市長負責制有效落實，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力全面加強，全社會協(xié)同聯(lián)動保供體系進一步完善，保供穩(wěn)價長效機制進一步健全，為服務全國疫情防控大局、維護正常經(jīng)濟社會秩序提供有力支撐。
二、完善“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭，有關職能部門和各區(qū)縣人民政府參與的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價統(tǒng)籌協(xié)調機制，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府具體要求，密切關注疫情對“菜籃子”保供影響，研究部署重點工作，制定調整應急保供方案，及時協(xié)調解決重大問題，統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價工作。
�。ǘ┟鞔_職能部門任務。在市委市政府和統(tǒng)籌協(xié)調機制的領導下，有關部門要各司其職、密切配合，加強協(xié)同聯(lián)動，強化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、調入、分銷、配送及價格監(jiān)測管理等各項工作。
�。ㄈ⿵娀瘜俚毓芾碡熑�。城市各區(qū)縣人民政府承擔屬地責任，負責轄區(qū)內“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）在從嚴從實做好疫情防控的同時，全力做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應，保障居民生活需求。
三、加強“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價應急準備
（一）做好日常監(jiān)測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產(chǎn)量和存欄畜產(chǎn)品、存塘水產(chǎn)品種類、產(chǎn)量，準確掌握調入主要“菜籃子”產(chǎn)品種類、規(guī)模和運銷渠道，分析掌握供需動態(tài)變化情況和庫存數(shù)量，制定貨源組織、運輸安排等方案，細化采購、運送等措施流程。每日監(jiān)測重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市和社區(qū)菜店主要“菜籃子”產(chǎn)品供應、銷售及價格等信息，科學研判市場形勢，及時上報預警信息。
（二）管好用好政府儲備。落實國家關于“菜籃子”產(chǎn)品儲備各項規(guī)定，不斷優(yōu)化產(chǎn)品儲備結構，做到規(guī)模穩(wěn)定、輪換及時，確保隨時調得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種、數(shù)量，增強應對能力。結合城市實際，遴選符合條件的企業(yè)承擔政府儲備任務，按協(xié)議儲備規(guī)定品種、規(guī)模和質量的“菜籃子”產(chǎn)品，定期監(jiān)督檢查。
（三）抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產(chǎn)品保供聯(lián)動機制，與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)形成穩(wěn)定的對接關系。組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型加工企業(yè)、物流企業(yè)等骨干流通主體與生產(chǎn)基地對接，推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨，提高對接效率。組織商超企業(yè)、電商平臺、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點與生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，實現(xiàn)直采直供，保障產(chǎn)品穩(wěn)定供應。
�。ㄋ模┙ê脩北９┚W(wǎng)絡。選擇城市及周邊地區(qū)生產(chǎn)管理規(guī)范、防災能力強、規(guī)模化程度高的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體作為應急保供生產(chǎn)基地，保障城市應急供應。規(guī)劃市級臨時中轉調運場所、區(qū)級臨時集散地、街道臨時集散點（以下簡稱為“臨時交易場所”），布局應急商業(yè)網(wǎng)點，選擇貨源組織快、承運能力強、服務網(wǎng)點多的商超物流企業(yè)作為應急保供運銷主體，制定應急通行辦法、設計應急運輸線路等，支撐“菜籃子”產(chǎn)品應急保供任務。
四、千方百計穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應
（一）確保生產(chǎn)人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎上，要引導廣大農(nóng)民加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴禁以防疫為由，擅自設卡攔截、隨意斷路封村，不讓農(nóng)民下地種田、限制農(nóng)機通行作業(yè)。防范區(qū)要采取有效措施，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及廣大農(nóng)戶，開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，合理限定同一時間、空間作業(yè)人員數(shù)量。管控區(qū)要落實閉環(huán)管理要求，采取“兩點一線”等方式作業(yè)，有序組織開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)�？山M織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就近開展互助合作、互換用工，滿足生產(chǎn)需求。封控區(qū)及全域封閉的城市要通過組織生產(chǎn)突擊隊、技術服務隊和開展委托服務等應急措施，在采取核酸檢測、閉環(huán)管理的基礎上，保證必要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)人員和作業(yè)機具，確保本地生產(chǎn)穩(wěn)定、及時收獲上市；達到解封標準的，應盡快恢復“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。
�。ǘ┐_保農(nóng)資供應充足。要保持農(nóng)資市場、門店和農(nóng)用急需物資生產(chǎn)加工企業(yè)正常運轉，確保農(nóng)資生產(chǎn)供應、調運下擺有序開展，穩(wěn)定市場秩序。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷網(wǎng)點、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開工生產(chǎn)，實行人員閉環(huán)管理，保障生產(chǎn)物資正常供應。引導農(nóng)民采取在線下單、無接觸配送等方式，獲得所需農(nóng)資。封控區(qū)和全域封閉的城市，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理，維持基本生產(chǎn)運營，允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調入，產(chǎn)品經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通，仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等檢疫合格后實施“點對點”調運。
�。ㄈ┯行蚪M織產(chǎn)后處理。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產(chǎn)后商品化處理，定期對設施設備、作業(yè)場所等進行消殺，加強人員防護，嚴防發(fā)生疫情傳播，保障“菜籃子”產(chǎn)品流通“最先一公里”暢通。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下，可組織其他低風險地區(qū)人員赴本地從事產(chǎn)后商品化處理；倡導“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優(yōu)化務工人員管理流程，加強地區(qū)間勞務供需對接，解決可能出現(xiàn)的用工難、用工貴問題。封控區(qū)及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下，保證必要的人員開展產(chǎn)后商品化處理工作。
五、多措并舉暢通“菜籃子”產(chǎn)品運輸通道
�。ㄒ唬┲μ嵘\輸效率。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》規(guī)定產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為，確保通往蔬菜基地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等關鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務區(qū)應開盡開。鼓勵有條件的地區(qū)為司乘人員提供免費核酸檢測服務。要科學合理設置防疫檢查點并及時通報。充分發(fā)揮鐵路、水路運輸優(yōu)勢，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品運輸。
�。ǘ﹥�(yōu)化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍的要求，優(yōu)先核發(fā)《重點物資運輸車輛通行證》，實現(xiàn)快申快辦、全國互認，做到優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行，不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛司乘人員管理，嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”要求，核酸檢測結果全國互認通用，有效期內不需重復檢測，對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的，可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式，抗原檢測結果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息，符合防疫要求的.，高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛管控措施，便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發(fā)放《重點物資運輸車輛通行證》，按照“一車一證一線路”方式管理，保證有效期內車輛可多次往返。
�。ㄈ┳龊脩敝修D調運。疫情嚴重地區(qū)要依托城市周邊物流園（樞紐場站、快遞園區(qū)）、高速公路服務區(qū)等設立的物資中轉調運站、接駁站或分撥場站，做好“菜籃子”產(chǎn)品應急中轉調運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉調運場所并公布啟用信息，嚴格按照“一車一消殺、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則，解決“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域運輸問題。對司乘人員實行閉環(huán)管理，對進出全域封閉的城市中轉調運場所的“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛和司乘人員，在符合疫情防控要求的情況下，實行通信大數(shù)據(jù)行程卡“白名單”管理模式，不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離，返回后能嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。
六、切實用足用好“菜籃子”產(chǎn)品對接機制
�。ㄒ唬┌l(fā)揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯(lián)動保供機制，保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應。加強地產(chǎn)直供，組織“菜籃子”產(chǎn)品應急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產(chǎn)品，保障市場需求。加大外埠調運，迅速與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對接，按照“產(chǎn)地直達、全程閉環(huán)和無接觸接駁”等方式，采購“菜籃子”產(chǎn)品，防止脫銷斷檔。
�。ǘ﹦�(chuàng)新應急對接模式。充分發(fā)揮線上應急保供優(yōu)勢，組織電商平臺、超市配送等網(wǎng)絡銷售主體，用好產(chǎn)地倉、中轉倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設施，實現(xiàn)線上高效對接、線下快速流通。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織專業(yè)優(yōu)勢，搭建應急對接平臺，實現(xiàn)供需精準對接，促進“菜籃子”產(chǎn)品快速流通。
�。ㄈ┲鲃訉で笸獠恐С�。已有渠道不能滿足“菜籃子”產(chǎn)品市場需要的，各城市要主動聯(lián)系其他主產(chǎn)區(qū)或通過聯(lián)防聯(lián)控機制、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等，組織協(xié)調“菜籃子”產(chǎn)品供應，進一步拓寬貨源渠道，增強市場供給。
七、全力以赴順暢“菜籃子”產(chǎn)品市內分銷
�。ㄒ唬┍Ｕ戏咒N渠道暢通。各城市要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超企業(yè)、生鮮電商等渠道作用，有序組織市場投放，保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩(wěn)定。實時監(jiān)測商超企業(yè)、社區(qū)菜市場等主體銷售情況，市、區(qū)（縣）、街道及時分級補充貨源，確保供應充足。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等關停的，要及時啟用臨時交易場所，滿足“菜籃子”產(chǎn)品交易需要。全域封閉的城市要分區(qū)分級分片管理，按照就地就近原則建立集采集配、街道領運分撥、居委社區(qū)直送到點等多種方式的保供體系，確保任務到崗、責任到人。盡快恢復農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等流通節(jié)點功能，讓“菜籃子”產(chǎn)品流通體系運行起來。
�。ǘ┓艑捠袃韧ㄐ邢拗啤８鶕�(jù)“菜籃子”產(chǎn)品供應形勢，放寬運輸“菜籃子”產(chǎn)品的貨運車輛限行政策，及時足量發(fā)放市內臨時通行證，除特殊區(qū)域外，原則上應不受時間和地域限制。防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)和全域封閉的城市，在落實疫情防控要求前提下，允許保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛正常入?yún)^(qū)、入市開展運輸工作。
（三）保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由，限制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作，就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務場所，做好有關人員服務保障。
八、綜合施策保障“菜籃子”產(chǎn)品終端配送
（一）科學設置配送站點。防范區(qū)、管控區(qū)要組織社區(qū)設置常態(tài)化自提點、無接觸配送點等便民設施，允許快遞、外賣等在小區(qū)周邊設立站點，采取居民自提、社區(qū)配送等方式，保證終端暢通。封控區(qū)及全域封閉的城市要鼓勵以社區(qū)為單位，按需設置臨時供應點、自提點，通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式，滿足居民生活需求。
�。ǘ┍Ｕ献銐蚺渌土α俊澜苑酪邽橛�，限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區(qū)、管控區(qū)要允許區(qū)內符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區(qū)菜店等主體保供功能，保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入?yún)^(qū)開展運輸和配送工作。組織社區(qū)生活服務中心、生鮮超市、社區(qū)菜店等零售網(wǎng)點，為社區(qū)居民提供配送服務。封控區(qū)及全域封閉的城市要加強社區(qū)配送保障，結合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產(chǎn)品，提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務等場所，打通供應“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養(yǎng)老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下，允許無貨車通行證的市內配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新社區(qū)配送方式。在落實疫情防控要求前提下，鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)創(chuàng)新銷售方式，采取“便民菜攤”“社區(qū)驛站”“移動售賣車”等形式，方便居民購買。管控區(qū)、封控區(qū)及全域封閉的城市，可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區(qū)供應產(chǎn)品；鼓勵社區(qū)靈活采取集中配送、統(tǒng)一配送等方式，積極推廣線上購買、社區(qū)自提模式。支持配送企業(yè)推廣使用無人車、機器人等新型投遞設備，保障終端配送服務質量和效率。
九、強化工作保障
�。ㄒ唬┘訌娀A保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，把統(tǒng)籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價的人力物資備足備齊，做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸任務較多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、運輸企業(yè)、個體工商戶等,各地要在現(xiàn)行政策下結合實際給予融資支持或適當補助。
（二）加強監(jiān)督管理。強化“菜籃子”產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重大質量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為，確�！安嘶@子”產(chǎn)品市場平穩(wěn)有序。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。保障“菜籃子”產(chǎn)品供求信息收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，適時通報有關信息，回應社會關切，合理引導市場預期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應將“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價受突發(fā)疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議有關成員單位，每年12月20日前將年度工作總結報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
農(nóng)批市場保供方案9
近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應，大力實施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費需求。隨著城市化進程不斷加快，常住人口不斷增加，同時由于蔬菜供應自給率偏低、部分蔬菜品種結構性依賴，中心城區(qū)蔬菜應急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場供應促進價格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預案。
一、中心城區(qū)蔬菜供應基本情況
中心城區(qū)日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調貨源主要來自山東、海南等地，平時應市品種有30余種，全年超過100種。
二、應急保供基本原則
�。ㄒ唬┢贩N少而精。適當儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調得出、供得上，確保應急之需。
�。ǘ┱鲗�，多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應矛盾。
�。ㄈ﹥鋺迸c臨時調運相結合。商務部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應急調用；若應急預案實施后供應仍然緊張，則啟動臨時調運措施，增加貨源供應量。
三、保供儲備品種及數(shù)量
重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費。
四、預案的啟動響應
（一）啟動時間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
（二）啟動監(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內向市商務局報告。市商務局立即組織調查核實，在2小時內向市政府報告，同時向省商務廳報告，并抄送有關部門。
�。ㄈ﹩禹憫�。市商務局根據(jù)市場異常波動情況，提請市政府啟動應急預案，負責及時投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應商積極組織貨源，千方百計擴大市場供應。
各有關部門按照預案規(guī)定迅速采取措施,實施應急處置。市財政局做好應急儲備經(jīng)費調度工作，加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負責協(xié)調新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導正確消費。
五、預案實施
�。ㄒ唬┘訌姂眱洌_保市場供應。市商務局負責安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務，確保蔬菜應急儲備剛性保有量動態(tài)平衡；視情況組織調運市外貨源，增加蔬菜上市量。
（二）強化設施建設，提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，有效落實預案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調運補貼方式，根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運輸噸位、免收的進場費數(shù)額，給予定額補貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運輸補貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進場費每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。
六、保障措施
（一）強化組織領導。市商務局牽頭落實蔬菜應急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責任。各有關部門根據(jù)職責分工做好應急儲備保供工作。
（二）加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時做好資金的審計。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)控督查。市商務局建立反應快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機制，加強對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查，加強應急保供工作日常督查，應急預案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
七、本預案由市商務局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)批市場保供方案10
一、總則
（一）編制目的
為做好成品油緊缺情況下的市場供應工作，維護社會穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關法律、行政法規(guī)，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本縣內出現(xiàn)成品油供應緊張時適用本預案。
�。ㄋ模┰瓌t
按照“確保公共事業(yè)，關注重點企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應工作。
二、組織保障
�。ㄒ唬┙M織機構
成立xx縣成品油市場供應應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），統(tǒng)一領導我縣成品油供應工作。
應急領導小組下設辦公室，設在縣商務局，負責日常工作。
�。ǘ┞氊煼止�
1、應急領導小組職責：
�。�1）負責指揮協(xié)調全縣成品油市場供應和預警工作；對各鎮(zhèn)（街道）和有關部門開展成品油應急工作進行監(jiān)督和指導；
�。�2）協(xié)調市、縣有關部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場供應中的重大問題；
�。�3）研究重大應急決策和部署；
�。�4）決定啟動成品油供應應急預案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進入成品油供應應急狀態(tài)；
�。�5）應急預案啟動后，組織和協(xié)調各成員單位開展應急工作；
（6）在成品油供應恢復正常時，決定解除成品油供應應急狀態(tài)。
2、應急領導小組辦公室職責：
�。�1）根據(jù)成品油市場形勢，向應急領導小組提出啟動或終止成品油市場供應應急預案的建議，經(jīng)應急領導小組同意后啟動或終止應急預案；
�。�2）落實應急領導小組部署的各項任務，執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令；
（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應急預案，并監(jiān)督其執(zhí)行；
（4）進入應急程序后，全面掌握成品油供應工作進度，通報有關事態(tài)變化情況；負責統(tǒng)計全縣每天成品油庫存、供應、油源等情況并上報；向應急領導小組提出應急行動建議，協(xié)調解決應急供應中存在的問題；
�。�5）負責信息發(fā)布工作。
3、應急領導小組相關成員單位職責：
縣商務局：負責成品油市場應急工作的具體組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督以及向縣政府報送進入或解除緊急狀態(tài)的相關信息資料，負責向縣政府提出預警的啟動和預警解除的建議，分析市場形勢、提出應對措施，并負責成品油資源的配置工作。
縣應急管理局：負責督促、協(xié)調相關部門有序開展應急工作，加強對加油站及倉儲設施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負責成品油市場供需情況的宣傳報道；指導協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關信息，正確引導輿論。
縣發(fā)改局：負責跟蹤監(jiān)測成品油及其他關聯(lián)商品價格變化，維護市場正常價格秩序；負責協(xié)調重點工程建設用油。
縣經(jīng)信局：負責協(xié)調工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負責協(xié)調學校（單位）用油。
縣信訪局：協(xié)調督促有關單位抓好成品油應急情況下的社會穩(wěn)定工作。
縣公安局：督促指導主管部門和業(yè)主落實安全防范措施，嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件，及時處理突發(fā)事件。
縣財政局：負責及時審核撥付國家、省、市安排的專項補貼資金以及縣政府安排的應急專項經(jīng)費和專項補貼資金。
縣交通運輸局：負責協(xié)調公路長途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時組織協(xié)調成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責協(xié)調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局：負責協(xié)調各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場監(jiān)管局：負責維護成品油市場秩序，會同相關部門打擊取締未取得證照的加油站點、流動加油車和超出核準登記經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營行為；加強流通領域油品質量抽檢，依法查處銷售質量不合格油品行為。負責加油計量器具的監(jiān)督管理，及時處置消費者對成品油質量和加油計量的投訴，嚴厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊：負責加強成品油供應企業(yè)、場地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負責調配和保障成品油的供應資源，維護所屬加油站的秩序和安全，落實加油站加油的應急措施，確保油品供應；負責在成品油供應出現(xiàn)異常情況時及時向縣應急領導小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應急領導小組統(tǒng)一部署配合相關部門做好應急工作。
其他有關部門在應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調下，做好相關配合工作。應急領導小組相關單位要根據(jù)本預案和自身職責制定成品油供應應急狀態(tài)下的子預案。相關工作人員要嚴格遵守有關保密制度，不得將保密內容向外泄漏，防止引發(fā)社會混亂。
三、預警機制
�。ㄒ唬┛h成品油供應應急狀態(tài)預警等級劃分：黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警（相對緊張）：部分社會加油站出現(xiàn)停止供應；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應量，成品油市場出現(xiàn)劇烈波動，明顯影響全縣經(jīng)濟安全運行和社會穩(wěn)定的情況。
橙色預警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預警（極度緊張）：由于自然災害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動，需要向市級相關應急機構報告，申請市際調劑。
�。ǘ┏善酚蛻鳖A案的啟動和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關注我縣成品油供應情況，當本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時，要及時將有關情況向應急領導小組辦公室報告。應急領導小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應急辦和應急領導小組報告，并在達到預警等級時按程序進入應急狀態(tài)。
當成品油市場波動趨于平穩(wěn)時，各加油站基本能保證24小時有品種齊全的成品油供應，且后續(xù)油源能夠保證市場需求時，結束執(zhí)行應急預案，并通過媒體向社會公布。
四、應急措施
進入預警程序后，應急領導小組辦公室要認真組織協(xié)調中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應、庫存、油源落實工作，分析當前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進一步擴大。
�。ㄒ唬┻M入黃色預警的應急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時對所屬加油站、點合理調整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當增加人員維護加油秩序，設立出租、客運專用通道；
2、縣市場監(jiān)管局要加大成品油市場執(zhí)法力度，對各加油站、點進行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；
3、縣交通局要及時將有關情況通報出租車業(yè)主，做好出租車加其它標號汽油的思想準備，防范發(fā)生影響社會穩(wěn)定行為；
4、縣消防大隊要加強對各加油站、點消防安全工作的檢查。
�。ǘ┻M入橙色預警的應急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；
2、定向供應重要車輛，如：國家機關、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學校、銀行等單位用車；出租車、客運車輛以及各類搶險車輛用油；
3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確�？h城、國道、省道的加油站、點正常供應，力保重點項目建設和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用油；
4、縣發(fā)改局負責跟蹤監(jiān)測成品油及其他關聯(lián)商品價格變化，維護市場正常價格秩序。縣市場監(jiān)管局進一步打擊囤積居奇行為，對違規(guī)加油站予以處罰；
5、縣公安局密切關注各加油站、點的市場供應秩序，加油高峰時間安排警力到各加油站、點執(zhí)勤，做到有警必出；
6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應急領導小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報道成品油相關信息，引導群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費。
（三）進入紅色預警的應急措施
1、縣領導率應急領導小組向上級部門匯報，爭取上級部門的支持，增加成品油資源配置量；
2、確保重點工程、重點企業(yè)和交通用油，確�？h城正常供應；
3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實行計劃控量下的憑證加油，確保政府機關執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學校學生接送用車、銀行押款用車、客運和出租車輛加油；
4、縣公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應急領導小組成員單位各司其職，派人專職負責有關工作，并將人員名單報應急領導小組辦公室；公安部門加強對營業(yè)加油站、點的安全保衛(wèi)工作；
5、縣新聞媒體隨時報道各加油站、點成品油供應情況，正面報道成品油相關信息，引導廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應急保障
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測報告制度
建立健全成品油市場供應監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對成品油購、銷、存的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握成品油供應和價格動態(tài)變化情況。應急領導小組辦公室負責匯總全縣成品油市場供應情況，定期向縣人民政府書面報告，應急狀態(tài)下實行日報告制度。
�。ǘ┬畔l(fā)布制度
應急領導小組在成品油應急期間定期向社會發(fā)布成品油市場供應信息。
（三）通信保障
應急領導小組辦公室實行24小時值班制度，及時向應急領導小組反映成品油市場應急情況，應急領導小組成員必須24小時保持通訊暢通。
（四）成品油最低儲備保障
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應急領導小組同意不得動用。
�。ㄎ澹┻\輸保障
各平臺、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關部門做好成品油運輸?shù)缆繁硡f(xié)調工作。
�。┦袌霰O(jiān)管保障
1、物價部門要對全縣各地成品油市場的油品價格實施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價格方面的投訴，依法查處哄抬物價等價格違法行為，維護成品油市場在應急狀態(tài)下的價格秩序；
2、市場監(jiān)督管理部門要加大對加油站、點檢查力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對成品油的質量和加油機的計量進行重點檢查，堅決打擊制售劣質成品油和短斤少兩行為；
3、公安部門要維護正常治安秩序，當出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點）和政府機構以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機關要迅速介入，維持現(xiàn)場秩序，疏導人員、車輛，保護加油站（點）及人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，對不法分子的犯罪行為進行嚴厲打擊。
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在應急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強對加油站、點和油庫供油設施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強安全檢查，排除可疑因素，防止加油設施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
（八）合理調配油源，實施限量定點供應
在應急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應急領導小組辦公室的調度，配合應急領導小組保證成品油市場穩(wěn)定有序供應，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據(jù)成品油供應應急狀態(tài)的預警等級，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點、兼顧一般”的原則向應急領導小組上報定點加油站名單，重點保證重點項目、客運車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場，經(jīng)縣人民政府批準，實行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應等必要的非常行政管制措施。
（九）新聞宣傳保障
1、在應急狀態(tài)下由應急領導小組辦公室統(tǒng)一向社會發(fā)布我縣成品油市場供應情況和最新油源信息以及定點加油站、點加油狀況，以便合理疏導加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩(wěn)定的原則實事求是地報道有關成品油市場供應情況，防止不實報道。
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1、有下事跡之一的單位和個人，由應急領導小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；及時準確報送成品油市場供應情況預警信息和動態(tài)信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；為成品油應急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻的。
2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應對法》的有關規(guī)定給予紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：在成品油市場供應應急事件發(fā)生前后，沒有按預案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場供應應急事件發(fā)生后，沒有按預案規(guī)定及時采取措施，造成嚴重后果的；處理應急事件中不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時和組織協(xié)調不力等原因，導致成品油市場供應應急事件情況對外報道不利造成重大社會負面影響或嚴重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的；其他瀆職行為造成嚴重后果的。
六、附則
�。ㄒ唬┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
（二）本預案由應急領導小組辦公室負責解釋。
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