有限空間作業(yè)事故應急演練方案

有限空間作業(yè)事故應急演練方案（精選21篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的有限空間作業(yè)事故應急演練方案（精選21篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 1

　　為指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好有限空間作業(yè)事故應急準備工作，提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力，防范因施救不當或盲目施救導致事故傷亡擴大，保障救援人員安全與健康，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間（也稱受限空間或密閉空間）作業(yè)事故的應急準備和救援行動。

　　二、編制依據(jù)

　　中華人民共和國安全生產(chǎn)法

　　中華人民共和國突發(fā)事件應對法

　　生產(chǎn)安全事故應急條例

　　生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

　　生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（應急管理部令第2號）

　　工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號）

　　應急管理部辦公廳關于印發(fā)危險化學品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急準備指南的通知（應急廳〔20xx〕62號）

　　應急管理部辦公廳關于印發(fā)《有限空間作業(yè)安全指導手冊》和4個專題系列折頁的通知（應急廳函〔20xx〕299號）

　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于修改用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知（安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號）

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-20xx）

　　缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程（GB8958-2006）

　　個體防護裝備選用規(guī)范（GB/T11651-2008）

　　化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）

　　三、應急準備

　�。ㄒ唬┤粘�應急準備

　　1.風險辨識。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法規(guī)標準要求，對本單位有限空間作業(yè)風險進行辨識，確定有限空間數(shù)量、位置以及危險有害因素等，對辨識出的有限空間，設置明顯的安全警示標志和警示說明，警示說明包括辨識結(jié)果、個體防護要求、應急處置流程等內(nèi)容。

　　2.預案編制。根據(jù)風險辨識結(jié)果，生產(chǎn)經(jīng)營單位組織編制本單位有限空間作業(yè)事故應急預案或現(xiàn)場處置方案（應急處置卡），或?qū)⒂邢蘅臻g作業(yè)事故專項應急預案并入本單位綜合應急預案，明確人員職責，確定事故應急處置流程，落實救援裝備和相關內(nèi)外部應急資源。應急預案與相關部門和單位應急預案銜接，并按照有關法規(guī)標準要求通過評審或論證。

　　3.應急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)事故應急演練納入本單位應急演練計劃，組織開展桌面推演、現(xiàn)場實操等形式的演練，提高有限空間作業(yè)事故應急救援能力。應急演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，提出改進措施，修訂完善應急預案或現(xiàn)場處置方案（應急處置卡）。

　　4.裝備配備。生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位有限空間危險有害因素及作業(yè)風險，配備符合國家法規(guī)制度和標準規(guī)范要求的應急救援裝備，如便攜式氣體檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器、安全帶、安全繩和醫(yī)療急救器材等，建立管理制度加強維護管理，確保裝備處于完好可靠狀態(tài)。

　　5.教育培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識技能培訓納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期開展有針對性的有限空間作業(yè)風險、安全施救知識、應急救援裝備使用和應急救援技能等教育培訓，確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施、應急救援裝備使用、應急處置措施等。

　�。ǘ�）作業(yè)前應急準備

　　1.明確應急處置措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位對作業(yè)環(huán)境進行評估，檢測和分析存在的危險有害因素，明確本次有限空間作業(yè)應急處置措施并納入作業(yè)方案，確保作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、救援人員了解本次有限空間作業(yè)的危險有害因素及應急處置措施。

　　2.確定聯(lián)絡信號。作業(yè)現(xiàn)場負責人會同監(jiān)護人員、作業(yè)人員、救援人員根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境，明確聲音、光、手勢等一種或多種作為安全、報警、撤離、支援的聯(lián)絡信號。有條件的可以使用符合當前作業(yè)安全要求的即時通訊設備，如防爆對講機等。

　　3.檢查裝備。結(jié)合有限空間辨識情況，作業(yè)前，救援人員正確選用應急救援裝備，并檢查確保處于完好可用狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在問題的應急救援裝備，立即修復或更換。

　　四、救援實施

　�。ㄒ唬┬畔�報告事故發(fā)生后，作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員立即停止作業(yè)，了解受困人員狀態(tài)，組織開展安全施救，禁止未經(jīng)培訓、未佩戴個體防護裝備的人員進入有限空間施救。作業(yè)現(xiàn)場負責人及時向本單位報告事故情況，必要時撥打“119”“120”電話報警或向其他專業(yè)救援力量求救，單位負責人按照有關規(guī)定報告事故信息。

　　（二）事故警戒作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員根據(jù)救援需要設置警戒區(qū)域（包括通風排放口），設立明顯警示標志，嚴禁無關人員和車輛進入警戒區(qū)域。

　�。ㄈ�）救援防護

　　1.個體防護。救援人員必須正確穿戴個體防護裝備開展救援行動。

　　2.安全隔離。有限空間內(nèi)存在可能危及救援人員安全的設備設施、有毒有害物質(zhì)輸入、電能、高溫物料及其它危險能量輸入等情況，采取可靠的隔離（隔斷）措施。

　　3.持續(xù)通風。使用機械通風設備向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣，通風排放口遠離作業(yè)處，直至救援行動結(jié)束。當有限空間內(nèi)含有易燃易爆氣體或粉塵時，使用防爆型通風設備；含有毒有害氣體時，通風排放口采取有效隔離防護措施。

　�。ㄋ模┚仍�行動事故發(fā)生后，被困人員積極主動開展自救互救，配合救援人員實施救援行動，救援人員針對被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個體防護裝備穿戴等不同情況，采取應急救援行動。

　　1.非進入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個體防護裝備穿戴等情況，具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員在外部通過安全繩等裝備將被困人員迅速移出。

　　2.進入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個體防護裝備穿戴等情況，不具備從有限空間外直接施救條件的'，救援人員進入內(nèi)部施救。

　�。ㄎ澹┍３致�(lián)絡救援人員進入有限空間實施救援行動過程中，按照事先明確的聯(lián)絡信號，與外部人員進行有效聯(lián)絡，并保持通訊暢通。

　�。�六）輪換救援救援人員進入有限空間實施救援持續(xù)時間較長時，應實施輪換救援，保持救援人員體力充足，能夠持續(xù)開展救援行動。

　�。ㄆ撸┏冯x危險區(qū)域出現(xiàn)可能危及救援人員安全的情況，救援人員立即撤離危險區(qū)域，安全條件具備后再進入有限空間內(nèi)實施救援。

　�。ò耍┽t(yī)療救護被困人員救出后，立即移至通風良好處，具有醫(yī)療救護資質(zhì)或具備急救技能的人員，及時采取正確的院前醫(yī)療救護措施，并迅速送醫(yī)治療。

　�。ň牛┣謇憩F(xiàn)場等后續(xù)工作救援行動基本結(jié)束后，及時清點核實現(xiàn)場人員、裝備，清理事故現(xiàn)場殘留的有毒有害物質(zhì)，同時盡可能保護事故現(xiàn)場，便于后續(xù)事故調(diào)查及救援評估。必要時開展事故現(xiàn)場環(huán)境檢測和人員、裝備洗消，對參與救援行動人員進行健康檢查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位參考本指南，結(jié)合實際制定本單位有限空間作業(yè)事故安全施救操作規(guī)程。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 2

　　一、演練目的

　　為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高廣大從業(yè)人員對有限空間作業(yè)的安全防患意識，保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故，掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護和自救常識，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　二、演練內(nèi)容

　　20xx年9月3日09：00，大閩食品（漳州）有限公司污水處理池進行清理作業(yè)時，不慎吸入有毒有害氣體暈倒，公司啟動有限空間作業(yè)專項預案進行救援，政府相關部門接到報警后，迅速啟動相關預案進行救援。

　　三、演練時間、地點

　　時間：20xx年9月3日09：00

　　地點：大閩食品（漳州）有限公司

　　四、參演單位、人員及分工

　�。ㄒ唬┭菥殔⒓訂挝唬核{田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)應急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、藍田開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)消防大隊、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會、大閩食品（漳州）有限公司，具體參加演練人員由參演單位根據(jù)《龍文區(qū)20xx年有限空間作業(yè)安全事故專項應急救援演練方案》安排。

　　（二）觀摩演練對象：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)分管領導和安辦主任；區(qū)直安委會單列考核成員單位分管領導；新聞媒體；轄區(qū)內(nèi)有關企業(yè)負責人和安全員。

　　（三）演練任務分工

　　1、大閩食品（漳州）有限公司（以下簡稱大閩食品）

　　A、組織好企業(yè)應急隊和參演人員，參演人員統(tǒng)一服裝。

　　B、準備有限空間作業(yè)應急救援器材：便攜式氣體檢測儀1臺、長管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫(yī)藥箱1個、救援擔架1個、演練使用的對講機（數(shù)量待定）。

　　C、協(xié)助安排到場單位、嘉賓車輛停放。

　　D、負責觀摩人員座位椅。

　　E、負責觀摩主席臺、簽到臺布置。

　　F、負責觀摩主席臺背景、安全宣傳旗。

　　2、政府各參演單位分工

　　（1）區(qū)應急局

　　A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結(jié)束時的講話》。

　　B、向區(qū)政府匯報演練工作事宜。

　　C、組織各參演單位進行現(xiàn)場模擬演練。

　　D、上報市安辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。

　　E、印發(fā)關于開展演練的相關文件，邀請演練觀摩人員。

　　F、1臺車輛參演。

　�。�2）區(qū)消防大隊

　　A、消防車1臺。

　　B、演練活動現(xiàn)場指揮。

　�。�3）區(qū)工信局

　　A、負責與大閩食品協(xié)調(diào)演練活動現(xiàn)場后勤保障。

　　B、1臺車輛參加演練。

　�。�4）藍田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

　　A、1臺車輛參與演練。

　　B、協(xié)助公安做好警戒、疏散。

　　（5）區(qū)衛(wèi)健局

　　A、負責協(xié)調(diào)120急救車輛參與演練，組織醫(yī)護人員救治傷員（現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)送）。

　　B、1臺車輛參加演練。

　　（6）區(qū)紅十字會

　　A、負責培訓大閩食品急救人員和參與初期現(xiàn)場急救。

　　B、1臺車輛參加演練。

　　（7）龍文公安分局

　　A、負責指揮交警、治安、開發(fā)區(qū)派出所警力，指引車輛、人員疏散方向，拉起警戒。

　　B、局車輛1臺參加演練。

　　（8）龍文交警大隊

　　A、指定專人做好現(xiàn)場車輛進出入引導。

　　B、1臺車輛參加演練。

　　（9）開發(fā)區(qū)派出所

　　A、做好現(xiàn)場警戒。

　　B、1臺車輛參加演練。

　　五、演練程序

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　　1、作業(yè)實施。

　　2、企業(yè)自救。

　　3、事故報警。

　　4、指揮小組協(xié)調(diào)、部署搶險。

　　5、事故現(xiàn)場的`安全警戒。

　　6、事故搶險救援。

　�。ǘ�）演練步驟

　　1、演練假定場景

　　20xx年8月30日09：00，大閩食品污水處理池2名員工進行清理作業(yè)時，1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒，另1名員工緊急呼救。

　　2、作業(yè)實施

　�。�1）現(xiàn)場作業(yè)負責人（公司安全員）把填寫好的《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經(jīng)理審批。

　�。�2）現(xiàn)場作業(yè)負責人對2名污水清理作業(yè)員工進行安全培訓。

　�。�3）把清理污水處理池的各種器材設備及應急救援逐一擺放到位。

　�。�4）按照進入有限空間作業(yè)規(guī)范，執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的次序，先在污水處理池外上風側(cè)開啟出入口，進行自然通風；做好氣體檢測記錄，確保有限空間氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍，方可進入作業(yè)。

　　3、企業(yè)內(nèi)部救援

　　（1）大閩食品研發(fā)中心大門正對面污水處理池，2名員工正在進行清理作業(yè)，突然1名員工暈倒，另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。

　�。�2）現(xiàn)場監(jiān)護人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒，立即打電話向公司環(huán)安經(jīng)理報告。

　�。�3）公司環(huán)安經(jīng)理接到情況報告后，以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況組織自救，并立即向漳州工廠廠長報告，廠長接到報告后立即啟動《大閩食品（漳州）有限公司有限空間作業(yè)安全事故應急預案》，成立救援應急指揮小組，按照《預案》迅速成立現(xiàn)場指揮組、通訊聯(lián)絡組、救護醫(yī)療組、后勤警戒組等應急小組。向119、110、120打救援電話，同時向開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局等單位報告事故情況。開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局接到報告后立即向區(qū)政府總值班室報告。

　　A、現(xiàn)場指揮組：指揮各應急小組按照預案展開行動。

　　B、通訊聯(lián)絡組：由行政人員組成，做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡暢通，保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。

　　C、救護醫(yī)療組：由公司經(jīng)過初步急救培訓的人員組成，負責按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令及時進行先期醫(yī)療救護。

　　D、后勤警戒組：由安保部門人員和辦公室有關人員組成，負責保障救援物資設施供應和應急藥品，負責救援善后工作。

　　4、政府綜合救援

　　（1）119、110、120等快速來到現(xiàn)場；開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位也相繼來到現(xiàn)場。

　　（2）龍文消防大隊接警出動，按照加強第一出動的原則，立即出動1部指揮車、1部搶險救援消防車。到達現(xiàn)場后，2名消防員組成偵查搜救小組，進入污水處理池內(nèi)部進行搜索救人，迅速利用對講機向帶隊指揮員報告情況。

　　（3）開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位到達后，根據(jù)消防救援指揮員對事故情況的分析判斷，區(qū)安辦主任、區(qū)應急管理局局長王智銘迅速向區(qū)政府分管領導報告事故，區(qū)政府分管領導在了解情況后，按照《龍文區(qū)生產(chǎn)安全事故災難應急預案》啟動原則，任命區(qū)消防大隊為現(xiàn)場指揮，按《預案》立即成立現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場警戒組、醫(yī)療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調(diào)組，制定救援方案，各小組按照下達任務開始實施救援。

　　A、現(xiàn)場警戒組：龍文公安分局、開發(fā)區(qū)派出所負責進行現(xiàn)場戒嚴。

　　B、醫(yī)療救援組：區(qū)衛(wèi)健局組織醫(yī)護人員用擔架將受傷人員急送救護車進行緊急施救，并迅速送到醫(yī)院進行治療。

　　C、安全疏散組：開發(fā)區(qū)管委會、龍文交警大隊在警戒線外指揮車輛人員進出。

　　D、綜合協(xié)調(diào)組：開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急局、區(qū)工信局等單位協(xié)助現(xiàn)場指揮對救援情況進行全盤協(xié)調(diào)，做好人員和物資調(diào)配，及時做到上情下達、下情上報。

　�。�4）經(jīng)過爭分奪秒的緊急救援，受傷人員清醒過來，無生命之憂。各救援小組高質(zhì)量地完成了現(xiàn)場指揮部下達的作戰(zhàn)任務，演練到此結(jié)束。

　�。�5）現(xiàn)場指揮根據(jù)各應急救援小組報告的現(xiàn)場事故處置情況，確認事故得到控制后，向演練總指揮報告。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 3

　　為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況制定本預案。

　　有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè)，故本預案主要針對下井作業(yè)。

　　1、指導思想和目的

　　為了加強井下作業(yè)現(xiàn)場事故的應急搶險能力，提高井下作業(yè)事故應急處置反應速度，控制事態(tài)蔓延，降低損失程度，特制訂本應急預案。

　　2、應急處理的基本原則

　�。ㄒ唬┍绢A案井下作業(yè)應急處理工作的.基本程序和組織原則。

　�。ǘ�）本預案在實施應急處理工作中實行以人為本、及時處置、損失最低的原則。

　　3、適用范圍

　　本預案內(nèi)容適用本工程施工人員下井作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故。 井下作業(yè)是指進入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險場所，可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內(nèi)的作業(yè)環(huán)節(jié)。

　　4、有限空間作業(yè)安全技術要求

　　檢測實施有限空間作業(yè)前，管理處應嚴格執(zhí)行“先通風、先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。

　　對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進行井墻破除的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后，管理部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。

　　實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。

　　檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。

　　有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，相關人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測，同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，由檢測單位負責人審核并簽字。

　　危害評估

　　實施有限空間作業(yè)前，管理部根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況

　　進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　危害評估應依據(jù)GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 其他技術措施

　　進入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預防性防護。

　　5、應急處置機構(gòu)設置及職責

　　公司設置井下作業(yè)應急處置領導小組。 組長：孫xx 副組長：高xx

　　現(xiàn)場指揮：作業(yè)現(xiàn)場負責人（作業(yè)隊現(xiàn)場職務最高者） 組 員：現(xiàn)場監(jiān)護人員 參與部門：生產(chǎn)技術部 應急處置領導小組的職責：

　　負責組織井下作業(yè)事故的應急事故處理，在 下井救援人員須身強體壯，不能酒后下井，必須佩戴安全繩及空氣呼吸機，并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護人員時，方能下井實施營救。

　　救援人員下井后，應迅速用安全繩拴住中毒人員，并通知井上監(jiān)護人員及時拽出井底。

　　6、現(xiàn)場醫(yī)療救護

　　中毒人員拽出井底后，應急處置小組立即組織人員將其轉(zhuǎn)移到陰涼通風的地方，并根據(jù)傷情采取適當?shù)拇胧┚茸o受傷人員。

　　中毒輕微者連續(xù)深呼吸數(shù)次；

　　呼吸停止的，應立即進行人工呼吸。忌進行口對口呼吸，以壓胸法為宜，再立即送往附近醫(yī)院急救；

　　實施現(xiàn)場心肺復蘇

　　1）首先用拳頭有節(jié)奏地用力叩擊其前胸左乳頭內(nèi)側(cè)（心臟部位），連續(xù)叩擊2－3次。拳頭抬起時離胸部20－30厘米，以掌握叩擊的力量。叩擊后，心臟受到刺激，有時能恢復自主搏動；

　　2）若脈搏仍未恢復，則應立即連續(xù)做4次口對口人工呼吸，接著再做胸外心臟按壓；

　　3）一人施行心肺復蘇時，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸；

　　4）心臟按壓以每秒鐘1次的速度進行，連做15次；人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次，連做2次。如此交替持續(xù)進行；

　　5）兩人合作進行心肺復蘇時，同樣先連做4次人工呼吸；

　　6）隨后，一人連續(xù)做5次心臟按壓后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持續(xù)進行，不要兩人同時做。速度同上；

　　7）做人工呼吸的人，應時時注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小，臉色好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)脈搏，開始自主呼吸，說明搶救成功，可以暫時停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀察心臟搏動情況，隨時準備再次進行搶救。

　　醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場后，工作人員應積極配合，服從專業(yè)人員安排搶救。

　　7、應急通信聯(lián)絡

　　醫(yī)療救護電話： 120 項目經(jīng)理電話： 孫xx 生產(chǎn)負責人電話： 高xx

　　醫(yī)院地址：309醫(yī)院；路線：北五環(huán)

　　北五環(huán)黑山扈路 醫(yī)院電話：

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 4

　　1、總則

　　為了預防進入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生，提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力，最大限度地保護員工的生命安全，防止事故的擴大，特制定本預案。

　　2、有限空間的范圍

　　有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險）且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。

　　有限空間作業(yè)包括但不限于進入以下三類場所進行的作業(yè)。

　　密閉設備設施：如貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等；

　　地下有限空間：如各類檢查井（包括城區(qū)內(nèi)各類檢查井）、泵坑、格柵等水下設備的安裝井（坑、渠道、廊道等）；安裝有地下設備（包括各類閘、閥、風機、管道等）的井、坑、室；容積較小的構(gòu)筑物（如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等）；地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等；

　　地上有限空間：如通風不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等；容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構(gòu)筑物區(qū)域。

　　3、應急指揮小組

　　組長：廠長

　　副組長：副廠長（或廠長助理）

　　組員：各個部門負責人

　　聯(lián)系電話：急救電話 120

　　消防電話：119

　　4、應急指揮小組職責

　　組長職責：

　　負責安全救援事故統(tǒng)籌安排，及事故上報；

　　副組長職責：

　　負責現(xiàn)場救助總體安排，組織相關人員進行現(xiàn)場救助，保護好作業(yè)現(xiàn)場，負責救險人力，物資和車輛的調(diào)配工作。

　　組員職責：

　　服從組長，副組長的安排，積極參與組織人員進行救援；

　　組織做好防護物品日常檢查工作，保證正常使用。

　　5、污水處理主要危害物質(zhì)

　　主要危害物質(zhì)和因素有：一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等；

　　危險物質(zhì)特性及危險性

　　硫化氫為無色有雞蛋味的氣體。比重 （空氣為 1）。在空間易積聚，不易飄散。易溶于水，也溶于醇類。硫化氫化學性質(zhì)活潑，能與許多金屬發(fā)生化學反應生成化合物，當空氣中硫化氫含量達 毫克/立方米，人們即可嗅到，當濃度超過 10 毫克/立方米，臭雞蛋味反面減弱，不易察覺，往往會出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。

　　一氧化碳是一種無色，無臭窒息性毒氣。比重 （空氣為 1）。當空氣中一氧化碳含量達到 /立方米，呼吸 55 分鐘，可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進入肺泡，在肺泡中通過氣體交換而進入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合，生成碳氧血紅蛋白，影響了血液的輸氧功能，出現(xiàn)窒息中毒。

　　二氧化碳在通常狀況下是一種無色、無臭、無味的氣體能溶于水，溶解度為 /100g 水（25℃）。在 20℃時，將二氧化碳加壓到 ×106 Pa 即可變成無色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-℃、×105 Pa 時變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“干冰”。

　　“干冰”在 ×105 Pa、-℃時可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標準狀況下密度為 /L，約是空氣的 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導致呼吸急促，煙氣吸入量增加，并且會引起頭痛、神智不清等癥狀。

　　甲烷是一種沒有顏色沒有氣味的氣體，沸點為-℃，比空氣輕，它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯除低，容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時， 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等，若不及時脫離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品，可被凍傷。

　　6、預防事故的措施

　　企業(yè)現(xiàn)場安全負責人應對現(xiàn)場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。

　　應該包括相關的安全法律法規(guī)；作業(yè)過程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施；勞保用品的使用方法和安全注意事項；事故應急處置救援和自救知識；相關事故的經(jīng)驗和教訓。

　　制定安全應急預案或安全措施，應該包括監(jiān)護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡信號、作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法、現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。

　　現(xiàn)場作業(yè)人員應熟知應急預案內(nèi)容，在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應急救護器材，比如空氣呼吸器、供風式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無阻，出入口內(nèi)外不得有障礙物，便于出入和搶救疏散。

　　當受限空間狀況改變時，作業(yè)人員應立即撤出現(xiàn)場，并在入口處設置警告牌“嚴禁入內(nèi)”，并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進入。

　　通風措施，可采用自然通風和強制通風，管道送風前應對風源進行分析確認，嚴禁向內(nèi)充氧氣。作業(yè)人員每次進入受限空間工作時間不宜過長，應輪換作業(yè)或休息。

　　帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的受限空間，應在停機后切斷電源，并在開關上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌，必要時派專人監(jiān)護。

　　進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進入金屬容器和特別潮濕、工作場地狹窄的`非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于12 V。

　　潮濕環(huán)境作業(yè)時，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時，應按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱嚴禁帶入容器內(nèi)使用。

　　作業(yè)前 30 min 內(nèi)，應根據(jù)受限空間設備的工藝條件對受限空間進行有毒有害、可燃氣體、氧含量進行檢查，檢測分析合格后方可進入。作業(yè)中斷時間超過1小時，應重新進行檢測分析。

　　氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內(nèi)，使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。

　　受限空間容積較大時，應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析，保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格（有毒有害物質(zhì)不得超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標；受限空間內(nèi)溫度應在常溫左右。監(jiān)測結(jié)果如有1項不合格，應立即停止作業(yè)。

　　作業(yè)人員進入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀，作業(yè)中應定時監(jiān)測，至少每2 h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應加大監(jiān)測頻率。

　　對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應連續(xù)監(jiān)測，氣體濃度報警儀報警時應立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)。

　　進入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員；作業(yè)人員所帶的'工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無關的人員和物品工具進入受限空間。

　　在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風式面具、空氣呼吸器，必要時應拴帶救生繩等。使用供風式面具時，必須安排專人監(jiān)護供風設備。

　　進入受限空間作業(yè)期間，在相關工序操作平臺掛牌警示，嚴禁同時進行各類與該受限空間有關的試車、試壓或試驗。

　　7、中毒窒息事故應急處理程序

　　當有限空間內(nèi)有人中毒窒息，暈迷或受傷時，監(jiān)護人必須戴上防毒面罩后，方可進入救人，其他人員負責在有限空間外接應；

　　監(jiān)護人下到出事地點，受傷人員無法站立時，可用安全繩直接往上拉，監(jiān)護人可一邊托著傷者，一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏，同時保護作者不被觸傷或刮傷，同時也要保護好自己的安全；

　　其他人員在拉繩子的過程中，要使重心盡量往中心移，用力要均勻，與下面的人配合好，一定要注意不能碰傷傷員；

　　受傷者被救出安全區(qū)域后，才能解下防護裝備，讓傷者平躺下， 救護人員對傷者進行人工呼吸或胸外按壓，并用擔架并傷者送往醫(yī)院。

　　8、中毒表現(xiàn)癥狀

　　輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無力或有短暫的暈厥。離開中毒環(huán)境，吸入新鮮空氣后，癥狀可很快消失；

　　中度：除上述癥狀加重外，出現(xiàn)程度較淺的昏迷�；颊呙嫔�潮紅、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時若搶救及時，可使病人蘇醒；

　　重度：除上述癥狀外，常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹，可在短時間內(nèi)死亡。

　　9、現(xiàn)場急救

　　缺氧窒息者的急救

　　一旦發(fā)現(xiàn)有人員缺氧窒息，應立即將中毒者救出，這是搶救成功的關鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方，松開領口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品，讓其頭部側(cè)偏，以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進行輸氧或人工呼吸；

　　中毒急救：

　　由呼吸道中毒時，應迅速離開現(xiàn)場，到新鮮空氣流通的地方；

　　經(jīng)口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑逼其將毒物吐出；

　　經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌；

　　眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由�？漆t(yī)生處理。

　　10、應急結(jié)束恢復現(xiàn)場

　　先檢測，后進入；

　　保持出入口及緊急疏散，搶救通道暢通；

　　必須將有限空間內(nèi)固體垃圾及時清理和處理，并保持足夠通風；

　　嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程；

　　結(jié)束應急，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經(jīng)應急指揮組長批準，宣布應急結(jié)束。應急救援結(jié)束后，各部門應按照常規(guī)要求， 積極修復設備，組織展開事故調(diào)查，統(tǒng)計事故損失，嚴格按事故“四不放過”處理原則進行處理，并將事故調(diào)查結(jié)果匯報上級領導或相關部門。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 5

　　1、目的

　　為保證進入密閉容器檢修、維護期間及時發(fā)現(xiàn)消除因缺氧、煤氣設施及氮氣泄露等問題造成的隱患，減少和控制事故的發(fā)生，特制定本預案。

　　2、適用范圍

　　煉鐵廠所屬各單位涉及到的各種箱體、管道、磨煤機等氮氣（煤氣）介質(zhì)的密閉容器內(nèi)。

　　3、氮氣危害分析

　　3.1氮氣在常溫、常壓下為無色無臭無味的惰性氣體，加壓后可呈液態(tài)；

　　3.2常壓下氮氣中毒表現(xiàn)為單純性窒息作用。氮約占空氣的五分之四，當空氣中氮含量增高時（>84%）可排除空氣中氧，引起吸入氣中氧分壓過低（<0.16ATA），人感覺呼吸不暢，窒息感；

　　3.3高濃度氮（>90%）可引起單純性窒息，表現(xiàn)為頭痛、惡心、嘔吐、胸部緊束感，胸痛、四肢麻木、肌張力增高，陣發(fā)性痙攣、紫紺、瞳孔縮小，對光反應減弱等危象癥狀，嚴重者迅速昏迷，甚至死亡；

　　3.4高氣壓下氮氣首先可致減壓病，其次當吸入氣中氮分壓超過3.2ATA時可產(chǎn)生氮麻醉，主要影響神經(jīng)系統(tǒng)，產(chǎn)生精神活動障礙和神經(jīng)肌肉協(xié)調(diào)障礙，這種狀態(tài)通常是可逆的；

　　3.5此外，液氮具有深度低溫作用，皮膚接觸即使很少量也能引起嚴重灼傷。

　　4、應急響應

　　4.1應急報告程序

　　4.1.1事故發(fā)生后，當事人或目擊者應迅速報告應急指揮領導小組辦公室（廠調(diào)度室），搶救隊員在佩戴空氣呼吸器后可進入事故現(xiàn)場，使窒息人員以最快的時間離開事故現(xiàn)場（以未被氮氣污染的區(qū)域為準），爭取搶救時間。

　　4.1.2廠應急指揮領導小組辦公室如果最先接到事故報告后首先要確認事故地點、受傷人數(shù)，確認后迅速組織最近搶救小組成員，嚴格按照應急搶救措施組織有效搶救，避免事故擴大。

　　4.1.3廠應急指揮領導小組辦公室在組織救援的同時根據(jù)事故發(fā)生、進展情況，依次通知煤氣防護站、醫(yī)院、指揮領導小組組長、公司安管理、環(huán)保部、公司生產(chǎn)部、公司后勤部、保衛(wèi)部等有關部門或有關人員。

　　4.1.4廠應急指揮領導小組辦公室應安排熟悉煉鐵廠區(qū)域分布情況的有關人員到廠比較醒目的路口接迎救護車等事故救援隊伍。

　　4.1.5廠應急指揮領導小組辦公室在保衛(wèi)部門未到達事故現(xiàn)場之前，應當組織人員做好事故現(xiàn)場警戒和有關人員的安全疏散工作。

　　4.1.6應急響應部門和有關人員接到報告后，應迅速趕赴事故現(xiàn)場。

　　4.1.7援救人員到達事故現(xiàn)場后，應按照應急救援措施，在保證自身安全前提下實施有效搶救，避免事故擴大。

　　4.2、應急搶救

　　4.2.1氮氣中毒（窒息）后的癥狀主要表現(xiàn)為：頭痛、頭暈、胸悶、乏力、煩躁、嘔吐、腹痛、惡心；嚴重者出現(xiàn)昏迷（意識模糊）、失去知覺、抽搐、大小便失禁，呼吸和心跳停止等。

　　4.2.2由于發(fā)生氮氣中毒后，特別是高濃度氮中毒，受害者受到傷害要比煤氣來得更快，更難搶救。因此，能夠及時發(fā)現(xiàn)，然后爭分奪秒對中毒者實施有效救援是搶救能否成功的`前提。

　　4.2.3發(fā)現(xiàn)有人氮氣中毒（窒息），要立即采取可靠措施，在保證搶救人員安全的前提下，迅速將中毒者救出危險區(qū)域，判斷受害者的中毒程度。若中毒者輕微，可以立即供給吸氧，并立即送往醫(yī)院救治。

　　4.2.4若中毒者已經(jīng)失去知覺，呼吸、心跳停止，應當在救出危險區(qū)域后，現(xiàn)場給以人工呼吸和心臟擠壓搶救，等醫(yī)護人員來到立即送往醫(yī)院供給高流量吸氧（高壓氧艙），送入醫(yī)院途中不得停止供氧。

　　4.2.5需要注意的是，在搶救中毒（窒息）者的過程中，搶救人員必須采取可靠的防護措施方可進行施救，否則將會導致事故的擴大。

　　5、預防控制措施

　　5.1首先停用所使用的容器，打開通氣孔進行通風，并可靠關閉所有有害氣體來源，并嚴格執(zhí)行檢修掛牌制度，掛好正在檢修標志牌。

　　5.2進入容器前首先進行氧氣、煤氣等氣體檢測，檢測時首先用繩將檢測儀放至容器底部死角進行檢測，確認合格并填寫作業(yè)許可確認單后，佩戴氧氣檢測儀和一氧化碳檢測儀方可工作。

　　5.3進入容器工作必須戴好防毒面具（或空氣呼吸器）、系好安全帶（安全繩），并嚴格檢查其安全性必須達到使用要求，同時現(xiàn)場應當備好救護時必須的救護器材（如梯子、氧氣袋、蘇生器等）。

　　5.4設專人現(xiàn)場監(jiān)護，現(xiàn)場監(jiān)護人嚴禁脫離監(jiān)護現(xiàn)場，并隨時觀察現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。

　　5.5在人孔處安裝軸流風機向內(nèi)吹氣，布袋除塵箱體在下人孔處向外抽氣，并保持軸流風機正常運行，未經(jīng)負責人允許嚴禁關閉風機。

　　5.6進入布袋除塵箱體前，必須檢測煤氣（CO含量小于24PPm）、氧氣含量（氧氣含量不低于19.5%）合格后方可進入工作。

　　5.7檢修完畢，由主要負責人、班長等人員檢查確認容器內(nèi)無人、工具，并填寫確認單后，由主要負責人發(fā)出指令方可封堵箱體。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 6

　　一、有限空間作業(yè)事故特征

　　有限空間作業(yè)通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化糞池、發(fā)酵池及槽罐、管道、反應塔等內(nèi)部作業(yè)，在這些環(huán)境中，作業(yè)場地狹小、通風不暢、照明不良、人員進出困難且與外界聯(lián)系不便，因此存在一定危險性。由于有限空間體積較小，處半封閉狀態(tài)，因此密度大于空氣的一些有毒有害和易燃氣體極易集聚，難以散發(fā)，若不采取通風措施，必然造成作業(yè)人員出現(xiàn)急性中毒事故。

　　溝泥處理中心有限空間包括轉(zhuǎn)固格柵、進泥池、提升泵池、循環(huán)水池及外部配套檢查井。

　　二、應急組織機構(gòu)

　　應急救援組長：

　　應急救援副組長：

　　應急聯(lián)絡：

　　現(xiàn)場維護：

　　現(xiàn)場監(jiān)護：

　　應急救援：

　　應急搶救：

　　職責：

　　在第一時間組織人員疏散，營救中毒人員，維護現(xiàn)場秩序等工作；及時將現(xiàn)場情況向領導報告，根據(jù)安排將傷員送至就近醫(yī)院。

　　三、應急救援器材

　　名稱 特殊需求 單位 數(shù)量

　　正壓式呼吸器套 2

　　氣體檢測儀 四合一 臺 1

　　對講機 防爆 臺 3

　　通風機 防爆 臺 1

　　手電 防爆 個 2

　　安全繩 捆 2

　　安全帶 全身 件 2

　　安全梯 個 1

　　四、應急處置程序

　　（一）應急響應

　　現(xiàn)場應急救援組長和應急救援人員首先對事故情況進行初始評估，根據(jù)觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

　�。ǘ�）現(xiàn)場聯(lián)絡

　　報告120急救中心、報警方式：發(fā)現(xiàn)人員中毒事件后，聯(lián)絡組立即報急救中心，同時到路口等待急救中心醫(yī)護人員。

　　急救中心為全國統(tǒng)一號碼“120”，撥通電話后應向醫(yī)護人員簡明講清楚以下幾個內(nèi)容：

　�。�1）報急救中心人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話；

　　（2）發(fā)生事件的準確地理位置；

　　（3）能夠了解的人員中毒信息，醫(yī)護車如何方便地進入現(xiàn)場等；

　�。�4）耐心回答“120”醫(yī)護人員的詢問；

　�。�5）隨時與急救中心保持聯(lián)系以及匯報情況

　　匯報方式：發(fā)現(xiàn)人員中毒事件后，及時電話通知車間領導，撥通電話后應簡明講清楚以下幾個內(nèi)容：

　�。�1）匯報人姓名

　�。�2）發(fā)生有限空間中毒事件的準確地理位置

　�。�3）能夠了解的人員中毒信息。

　�。�4）是否報急救中心情況及目前人員情況；

　�。ㄈ�）現(xiàn)場維護

　　現(xiàn)場維護人員根據(jù)現(xiàn)場周邊環(huán)境，利用錐形交通桶封閉現(xiàn)場。封閉現(xiàn)場時擺放錐形交通桶、拉好警戒帶、擺放有限空間作業(yè)危險告知牌。

　�。ㄋ模�應急救援組組長：

　　現(xiàn)場安全交底及作業(yè)人員分工、針對救援環(huán)境所涉及相關有限空間危險源進行詳細闡述，并安排各項工作。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場監(jiān)護

　　1、現(xiàn)場監(jiān)護人員應檢查全身安全帶背帶、卡扣、卡扣連接點狀況，并且匯報安全帶背帶是否完好情況，同時檢查安全繩、救生索、安全梯完好情況、檢查呼吸器背托、背帶、卡扣、面罩、氣瓶外觀、氣瓶氣壓值狀況，并匯報設備完好情況。

　　2、配合救援人員將昏迷人員送至地面，搬至安全區(qū)域空氣流通的地點（注意保護昏迷人員頭部）

　�。�六）應急救援

　　1、救援人員自行穿戴皮衩，由現(xiàn)場監(jiān)護人員輔助穿戴全身安全帶、佩戴安全帽、呼吸器，栓備用安全繩，自行檢查對講機和手電外觀、電量、通話效果后，做好救援準備。

　　2、現(xiàn)場監(jiān)護人員到空氣流通性較好的地方開啟氣體檢測儀準備測氣（注：每隔3～5分鐘進行匯報和記錄一次），

　　2、救援人員佩戴好正壓式呼吸器，攜帶救援面罩進入有限空間內(nèi)，為昏迷人員佩戴好救援面罩后，向監(jiān)護人員索要全身安全帶，監(jiān)護人員接到消息后，將全身安全帶通過合理方式傳遞給救援人員，救援人員迅速給昏迷人員穿戴好后，及時匯報現(xiàn)場實際情況。

　�。ㄆ撸�應急搶救

　　搶救人員立刻到昏迷人員處準備救援（心肺復蘇術）。

　　在醫(yī)護人員未趕到現(xiàn)場時，由搶救人員進行心肺復蘇、人工呼吸，步驟如下：

　　1、確保搶救環(huán)境安全。

　　2、判斷傷者意識，輕拍并呼喚。

　　3、如無意識反應，立即呼救。

　　4、在堅硬平（地）面上擺好仰臥體位，用壓額提頦法打開氣道，并清理口腔異物。

　　5、判斷有無呼吸，用一看二聽三感覺的方法，時間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010

　　6、如沒有呼吸，先進行人工呼吸，向氣道內(nèi)吹氣2次。

　　7、判斷有無心跳（觸摸大動脈），時間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，后5秒注意觀察循環(huán)征象。

　　8、判斷心跳停止，立即胸外心臟按壓。胸外按壓位置應位于胸骨最下端上方3-4厘米，胸骨的正中區(qū)，其次，按壓人員應保持上身前傾，以髖關節(jié)為支點，雙臂伸直，垂直向下將胸骨下壓約4-5厘米，然后放松，按壓頻率為每分鐘100次。

　　9、胸外心臟按壓30次，人工呼吸2次，交替進行。按壓10、11、12….20、21….31、32…..39，吹氣1、2…連續(xù)操作4個循環(huán)后，檢查一次呼吸和心跳，時間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，前5秒檢查呼吸，后5秒檢查脈搏和觀察循環(huán)征象。

　　10、搶救工作一旦開始，中途不能停止，直到傷者蘇醒或急救人員到達現(xiàn)場后才能停止。

　　四組心肺復蘇和人工呼吸完成后，救援人員再次檢查昏迷者狀態(tài)，查看昏迷者胸部起伏、聽呼吸聲、摸頸動脈等情況（如果四組心肺復蘇無效、應循環(huán)上述心肺復蘇步驟）。

　　五、應急處置注意事項：

　　（一）強制通風

　　1、通風機擺放位置應設置在上風口

　　2、嚴禁用純氧進行通風換氣

　　（二）自身防護

　　救援人員要穿戴好必要的`勞動防護用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，其他配合穿戴人員應仔細檢查設備情況，以防止不必要的原因受到傷害。

　　（三）應急照明

　　在有限空間內(nèi)救援照明燈應使用12V以下安全行燈，照明電源的導線要使用絕緣性能好的軟導線。

　�。ㄋ模┟撾x危險區(qū)域

　　發(fā)現(xiàn)有限空間有受傷人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體穩(wěn)步提升，使患者脫離危險區(qū)域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

　�。ㄎ澹┍３滞ㄓ�

　　救援過程中，有限空間內(nèi)救援人員與監(jiān)護人員應保持通訊聯(lián)絡暢通并確定好聯(lián)絡信號，在救援人員撤離前，監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護崗位。

　�。�六）緊急救護

　　1、救出傷員對傷員進行現(xiàn)場緊急救護，并及時將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

　　2、迅速撤離現(xiàn)場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。

　　3、進行人工呼吸（心肺復蘇）救護。

　　4、呼叫“120”急救服務，在急救醫(yī)生到來之前，堅持做心肺復蘇。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 7

　　一、工作目標

　　持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理，做到應治盡治。完成6個行政村中心村寨設施覆蓋，達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%，確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率達40%以上；持續(xù)推進已建成設施正常運營，保障農(nóng)村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理率達到100%。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理

　　1.摸清底數(shù)，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調(diào)查，詳細了解我鎮(zhèn)建設的農(nóng)村污水處理設施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果，建立運營管護制度，明確運營管護人員，建立運營管護臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單，及時組織整改。

　　2.因地施策，多效治理。根據(jù)排查結(jié)果，按照實事求是原則，鼓勵就地消納利用，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，以就近就地利用為主，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用；同時結(jié)合農(nóng)村改廁工作，將廁所糞污進行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，通過獨戶或連戶的分散式處理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。

　　3.源頭減量，分質(zhì)處理。合理鞏固農(nóng)村廁所革命成果，廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田，推動廁所糞污資源化利用。將農(nóng)田建設與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，減少農(nóng)村生活污水排放。

　　4.提質(zhì)改造，確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對進水不足的設施增加管網(wǎng)建設，擴大收水范圍，確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進行修復，設備老舊的進行更換；對排放標準不達標的進行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農(nóng)村生活污水處理設施提升改造，確保農(nóng)村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。

　　5.綜合統(tǒng)籌，梯次推進。配合上級有關部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設施項目建設，確保六屯鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水亂排亂放全面得到有效管控，結(jié)合污水資源化利用，污水治理率達40%以上。

　�。ǘ�）農(nóng)村黑臭水體排查治理

　　點面結(jié)合，消除黑臭。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，統(tǒng)籌推進農(nóng)村黑臭水體排查整治，確保治理后的'黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥，岸邊無垃圾、水質(zhì)達標。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管生態(tài)的領導為副組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責人及各村支書為成員的農(nóng)村污水治理工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心，于良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負責日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進六屯鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作。

　�。ǘ�）壓實責任。農(nóng)村污水治理工作領導小組加強對污水治理工作的領導，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的`要求，把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責任主體，要切實履行好“一崗雙責”，要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。

　�。ㄈ�）資金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控，確保水污染治理資金合理使用，向上積極爭取資金，加大對農(nóng)村污水治理的投入。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。強化污水治理的宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳、灌輸農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動員廣大村民積極支持和參與，引導村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識，加強村組環(huán)境管理，提升健康文明環(huán)保生活水平，努力形成全社會關心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 8

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　認真落實省第十五次黨代會精神，咬定“作示范、勇爭先”目標要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導向，立足我省農(nóng)村實際和發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設，扎實推進全省農(nóng)村生活污水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構(gòu)建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。

　　（二）基本原則。

　　堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼，制定差別化治理目標和成效要求，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。

　　堅持政府主導、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導，統(tǒng)籌整合有關資金，加大財政資金投入力度，動員社會力量積極參與，提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導群眾參與。

　　堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，選擇科學適宜的治理模式，不搞“一刀切”。

　　堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本，充分考慮后期運行維護，做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實，保障設施長期有效運行。

　�。ㄈ�）主要目標。

　　到2025年底，農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標準體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效，新增完成3500個行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上，力爭達到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。

　　二、重點工作

　�。ㄒ唬┨荽瓮七M，分類實施。

　　結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質(zhì)，保障農(nóng)村飲用水安全為重點目標，以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域，分類開展農(nóng)村生活污水治理，鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣（市、區(qū)）年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實，不再列出）

　�。ǘ�）系統(tǒng)推進，協(xié)同治理。

　　結(jié)合農(nóng)村戶廁改造，推進廁所糞污與污水協(xié)同處理，對已建污水治理設施的村莊，強化設施運行管護和覆蓋面延伸，廁所糞污做到應納盡納；對計劃建設污水治理設施的村莊，一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設，通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理，科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責，實現(xiàn)水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳）對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單，加強動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的`黑臭水體，省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標，原則上每年至少監(jiān)測1次。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

　�。ㄈ�）規(guī)范推進，專業(yè)管理。

　　按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水收集設施建設技術指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水治理設施運行維護技術指南（試行）》等地方標準要求，引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區(qū)）為單位，將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托，優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內(nèi)污水收集設施原則上由農(nóng)戶負責日常維護，戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，合理設計調(diào)節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委）

　�。ㄋ模┓�(wěn)步推進，改造提升。

　　2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果，各縣（市、區(qū)）人民政府分類制定改造提升計劃，落實資金來源、責任單位和完成時限，2023年底前完成集中式（日處理規(guī)模20噸以上）設施改造，2025年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設施水污染物排放標準》，強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測，有效提升設施正常運行率。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）無法提升改造擬報廢的設施，各縣（市、區(qū)）人民政府應明確報廢流程，依法依規(guī)辦理，并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。（指導單位：省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

　　（五）創(chuàng)新推進，試點示范。

　　鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，以點帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項目，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬，探索試點、總結(jié)經(jīng)驗、分類推進農(nóng)村生活污水治理設施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理，促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的，通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。（指導單位：省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等）

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。

　　地方人民政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責任主體，各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進，進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制，成立工作專班，明確部門職責分工，加強工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理，負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管，督促指導項目推進，開展工作考核等，設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣（市、區(qū)）的機構(gòu)協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作，因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，協(xié)同推進廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負責農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障，落實用電用地支持政策。

　�。ǘ�）加大資金投入。

　　市、縣（區(qū)）人民政府要加強資金保障，統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金，用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等，加大對農(nóng)村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。（指導單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務的前提下，鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方式，對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍，支持符合規(guī)范管理要求的PPP（政府和社會資本合作）等項目，拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。（指導單位：省財政廳、省金融監(jiān)管局，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳）推動農(nóng)村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前，對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費，優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時，預留農(nóng)村生活污水治理設施用地，并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道（湖泊）岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求，開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費制度。（指導單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳）

　�。ㄈ�）嚴格評估考核。

　　每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進行評估，2025年開展總結(jié)評估。評估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核，并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。對各年度任務開展調(diào)度、督導和技術幫扶，對工作推進不力的予以通報。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。

　　利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理，引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣，減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)）

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 9

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導向，結(jié)合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求，全面推進農(nóng)村生活污水治理工作，構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理長效機制，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進，分類治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命，充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件，優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。

　　二、任務目標

　　（一）總體目標。

　　到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達到70%以上，污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。

　�。ǘ�）年度目標。

　　到2022年底，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到50%，已建設施整改工作基本完成，初步建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設施建設任務，基本完成非正常運轉(zhuǎn)的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務。基本建立農(nóng)村生活污水治理成效評估體系，形成評估機制。

　　到2023年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到60%，進一步完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設施建設任務。

　　到2024年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%，基本建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。

　　到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%以上，確保農(nóng)村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。

　　（三）鎮(zhèn)街道任務。

　　到2025年，埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務（含52個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村，期末治理率達75%；源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務（含12個重點區(qū)域自然村），其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個，期末治理率達79%；源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務（含18個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個，期末治理率達72%；東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務，于2023年年底前完成，期末治理率達87%。

　　三、主要任務

　　（一）編制專項規(guī)劃。

　　按照“一村一策”的要求，合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標任務，并將工作任務細化到自然村，提出長效運維管護機制，完成縣（區(qū)）域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯(lián)動。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實，不再一一列出）

　�。ǘ�）策劃項目清單。

　　合理制定農(nóng)村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃，從各鎮(zhèn)（街道）中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則，結(jié)合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2025年）》，由項目建設單位組織實施。年度計劃內(nèi)各具體實施點位由各鎮(zhèn)（街道）具體選址，并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄈ�）實施精準治理。

　　實事求是，綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理，力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備，同步推動村民戶內(nèi)設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內(nèi)設施的建設或改造，完善化糞池防滲措施，實現(xiàn)管網(wǎng)范圍內(nèi)周邊農(nóng)戶應接盡接。積極推動農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用，通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式，就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄋ模╅_展提升治理。

　　根據(jù)在用設施分類評估結(jié)果，以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標，通過“修復、改造、重建”的方式，有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng)，提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建；對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進行修復；對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄎ澹┮�(guī)范工程建設。

　　積極落實《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求，建立快審快批綠色通道，結(jié)合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質(zhì)量管控，按照農(nóng)村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，落實建設單位主體責任，規(guī)范施工行為，提升工程建設質(zhì)量。建立農(nóng)村生活污水治理項目竣工驗收新機制，以常規(guī)驗收機制為基礎，由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)（街道）級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊，以污水治理設施成效為導向，嚴把驗收關。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）

　　（六）落實日常運維。

　　建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運維管理體系，制定農(nóng)村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案，落實區(qū)級獎補資金，配套出臺源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，確保各鎮(zhèn)（街道）、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)（街道）可委托有資質(zhì)的'第三方技術運維單位進行運行維護，實現(xiàn)運維管理制度常態(tài)化，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合）

　�。ㄆ撸┩菩猩鐣�共治。

　　加強基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）

　�。ò耍�強化成效管理。

　　探索建立農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)在線調(diào)度管理、問題轉(zhuǎn)辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內(nèi)容，實行以效付費。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）

　　四、實施模式

　　（一）明確實施主體。

　　加大統(tǒng)籌力度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌，以各鎮(zhèn)（街道）作為實施責任主體，承擔“投、建、管、運”責任，可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目，以整合打包實施的方式協(xié)同推進農(nóng)村污水治理工作。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）

　�。ǘ�）推進資產(chǎn)整合。

　　根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設施資產(chǎn)整合，在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）

　　（三）落實資金保障。

　　一是投資建設資金來源方面，各鎮(zhèn)（街道）可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或?qū)�業(yè)銀行政策融資（如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金）解決，爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內(nèi)其他涉農(nóng)涉水資金作項目資本金注入。

　　二是運維管理資金來源方面，將各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算，由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領導。

　　成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產(chǎn)事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量和資源，明確產(chǎn)權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度，充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用，及時推動解決農(nóng)村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室（設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）和實施監(jiān)管、資金保障2個專班，主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)（街道）應參照區(qū)的做法相應成立領導小組，落實好屬地主體責任。村（居）委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維，將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約，逐步規(guī)范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護，配合做好選址、用地協(xié)調(diào)等工作。

　　（二）明確職責分工。

　　1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)村生活污水治理建設項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡項目申報、審批等流程，協(xié)調(diào)項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題，為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。

　　2.區(qū)財政局負責資金保障工作，建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設及運維，將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。

　　3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位，負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務；指導建設主體申請中央預算內(nèi)投資補助資金。

　　4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容和考核指標，指導有關鎮(zhèn)（街道）在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌，強化廁所革命工作推進，加強鎮(zhèn)（街道）村河湖長建設向農(nóng)村生活污水治理延伸；指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。

　　5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護。

　　6.市自然資源局源城分局負責農(nóng)村生活污水處理設施用地保障工作。

　　7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設施進出水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理；指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。

　　8.區(qū)國有資產(chǎn)事務中心負責協(xié)調(diào)下屬國企參與農(nóng)村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。

　　9.稅務、電力等相關部門按職責落實農(nóng)村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。

　　10.屬地鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村生活污水治理負有屬地主體責任，負責根據(jù)攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作；負責積極申請地方政府專項債、中央預算內(nèi)投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金；負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作；負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接；負責農(nóng)村生活污水治理長效管護運維工作，落實長效機制管理考核。

　�。ㄈ�）完善配套政策。

　　市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5％的建設用地指標，用于農(nóng)村公共公益設施等項目建設用地，開辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（責任單位：市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工）

　�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳�。

　　建立健全農(nóng)村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調(diào)度、監(jiān)測體系，將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核，同時加強考核結(jié)果的應用，可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內(nèi)容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運行維護考核方案，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴肅問責，依法依規(guī)追究相關責任人責任。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）

　�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�。

　　充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，引導群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作，增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導節(jié)約用水，引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 10

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，突出重點區(qū)域，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，創(chuàng)新治理體系，壓實屬地責任，完善保障措施，補齊環(huán)境短板，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗永城提供支撐。

　　二、工作目標

　　按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，建管并重、長效運行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。20xx年12月底前，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雨污管網(wǎng)設施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設工作；20xx年12月底前，完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠及管網(wǎng)配套建設工作。

　　三、重點工作

　�。ㄒ唬�強化規(guī)劃引領�？茖W編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，20xx年6月底前，將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng)，做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接，實施系統(tǒng)治理，減少重復施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。

　�。ǘ�）全面摸清底數(shù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為新建設施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；整治提升類是指建有生活污水收集處理設施，但無法滿足當前需要，或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；正常運行類是指建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定，滿足當前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。摸底調(diào)查要全面扎實、深入細致，確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬，實施臺賬式管理。

　�。ㄈ�）科學謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則，根據(jù)全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等，科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確目標任務和牽頭部門，細化責任舉措，定準時間節(jié)點，強化保障措施，切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進。

　�。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO施。尚未建設生活污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要堅持因地制宜、分類施策，充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況，科學選擇治理模式和工程內(nèi)容。20xx年12月底前全面啟動建設任務，20xx年12月底前完成建設任務、進水試運行，確保治污設施穩(wěn)定達標運行。加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠前需全面調(diào)研、科學論證，采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設施，重點做好污水管控，可對污水進行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運至就近污水處理廠（站）處理。

　�。ㄎ澹┨嵘�現(xiàn)有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要精準識別問題，分類改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶管網(wǎng)建設，打通污水收集“最后一米”；對設計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴容擴建設施，確保滿足現(xiàn)階段需求；對出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的，應及時改造處理工藝，調(diào)整運行參數(shù)，確保設施達標穩(wěn)定運行；對設備老化破損的，應及時維修或更換設備；對進水水質(zhì)異常的，要推進雨污分流，避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng)；對管網(wǎng)淤堵的`，要加強日常巡查管護，及時修復更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成污水處理設施但配套管網(wǎng)不完善，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因設備老損等原因需及時維修或更換設備，市城鄉(xiāng)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進水調(diào)試，確保設施正常運行。

　�。�六）嚴把工程質(zhì)量。按照國家、省有關規(guī)定，達到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，建設單位通過招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理設施工程特點，充實監(jiān)督力量，強化參建各方質(zhì)量責任，提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制，聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理，強化對進場建筑材料和設施設備質(zhì)量管理，規(guī)范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識，重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。

　�。ㄆ撸�強化運行管護。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化，加快構(gòu)建“政府主導＋專業(yè)公司（單位）建設運維＋生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強設施運行監(jiān)督管理，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，建立統(tǒng)一運行信息管理平臺，提高監(jiān)管效率。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領導小組，建立工作推動機制，明確部門職責，細化保障措施，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。

　�。ǘ�）強化政策保障。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施用地。落實村莊建設項目簡易審批政策，優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治，推廣先進實用的農(nóng)村污水處理技術，按照“成熟穩(wěn)定、實用低耗、易于維護”的原則，科學合理確定污水處理方式與處理技術。

　�。ㄈ�）多方籌措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專項資金，有效保障農(nóng)村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng)新政府支持方式，通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制，逐步構(gòu)建多元投入資金保障機制。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民，保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導群眾積極參與生活污水治理等相關規(guī)劃、建設、運營和管理。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，積極開展宣傳教育，引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

　�。ㄎ澹﹪栏穸綄д{(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)評估的重要內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結(jié)合我市“能力作風建設年”活動，加強調(diào)度督導，對工作滯后的專項督辦，對重點難點問題指導幫扶，對工作突出的通報表揚，確保任務完成。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 11

　　為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結(jié)合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質(zhì)量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。

　　——因地制宜、科學治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。

　　——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的`原則，推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。

　　——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權、參與權與監(jiān)督權。

　　——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。

　�。ㄈ�）工作目標

　　深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住），分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.規(guī)劃建設階段（20xx—20xx年）。

　　20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。

　　到20xx年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。

　　到20xx年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個，農(nóng)村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。

　　2.查漏補缺階段（20xx-20xx年）。

　　隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。

　　3.鞏固提升階段（20xx年）。

　　到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。

　　二、重點工作

　�。ㄒ唬┛茖W制定技術路線，因地制宜選擇治理模式

　　結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學制定農(nóng)村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的.自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網(wǎng)的建設和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農(nóng)村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進設施建設，強化工程質(zhì)量

　　加強前期工作，做好規(guī)劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　　（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施

　　按照“設施設備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施設備正常運轉(zhuǎn)，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題；20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄋ模┙�立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系

　　堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農(nóng)村生活污水運維管理過程中，不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標；對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維，落實運維經(jīng)費保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄎ澹�強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效

　　結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　　（六）注重科技創(chuàng)新，加強數(shù)字化管理

　　加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警，逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。

　�。ǘ�）強化責任落實

　　各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。

　　（三）加強資金保障

　　深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等，結(jié)合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫，積極鼓勵相關部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道，優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對于符合市場化經(jīng)營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶�體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定付費標準，研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。

　�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督考核

　　建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強化考核結(jié)果應用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。

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　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 12

　　為加強本公司有限空間作業(yè)安全管理、預防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實保護作業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家相關法律法規(guī)和有關標準，結(jié)合本公司維修清理等實際情況，特制定本次演練。

　　一、演練時間

　　20xx年4月8日（9：00-11：00）

　　二、演練地點

　　料倉內(nèi)

　　四、參演人員及職責

　　參加人員：趙開城、郝靜（制粉人員）

　　楊彥東（后勤管理人員）鐘海建（安全負責人）楊洪亮（安全員）牛榮華（人事行政主管）張鑫（生產(chǎn)經(jīng)理）王先軍（南線主任）孔德勝（北線主任）康新（行政專員）

　　職責：作業(yè)人員：趙開城

　　監(jiān)護人員：郝靜 負責人員：竇亞中 現(xiàn)場指導：鐘海建 現(xiàn)場監(jiān)督：牛榮華

　　后勤保障：李德成、夏玉佩、劉朋 應急司機：趙志輝

　　五、擬演練的內(nèi)容

　　制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的內(nèi)壁附著粉料進行清理，在履行有限空間作業(yè)的一系列手續(xù)后作業(yè)，在作業(yè)過程中突發(fā)休克，面對這種突發(fā)狀況而采取的一突發(fā)預案相應措施。

　　六、演練步驟

　　1、檢測

　　應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測方法用蠟燭法：再有限空間內(nèi)點燃一只蠟燭，觀察一段時間，看其火焰是否熄滅，熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳，需繼續(xù)通風換氣。然后再次檢測。實施檢測時，檢測人員要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點。

　　2、危害評估 實施有限空間作業(yè)前，根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)，危害評估應依據(jù)《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958-2006）、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）等標準進行。

　　3、通風

　　在這次演練作業(yè)過程中，采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保存空氣流通。

　　4、防護設備以及應急救援設備

　　本次演練應該給作業(yè)人員配備符合國家標準的照明設備、通訊設備（對講機）、應急救援設備和個人防護用品（安全繩、救生索、安全梯，安全帶，安全帽，防塵口罩，護目眼鏡）。

　　5、演練前培訓內(nèi)容

　　（1）、講解作業(yè)審批制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)作業(yè)負責人批準后方可作業(yè)；

　�。�2）、學習“先檢測，后作業(yè)”的原則，在作業(yè)開始前，對危險有害因素濃度進行檢測；

　�。�3）、合理安排充分的通風換氣措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；

　�。�4）、指導作業(yè)人員必須配備并使用安全帶（繩）、等防護用品；

　�。�5）、必須安排監(jiān)護人員。監(jiān)護人員應密切監(jiān)視作業(yè)狀況，不得離崗；

　�。�6）、指導員工發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時報警，嚴禁盲目施救；

　　6、開始預案演練

　　（1）、按照“先檢測、后作業(yè)”的原則，對要進入的.有限空間危險作業(yè)場所，根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后，作業(yè)人員趙開成進入該作業(yè)場所；

　�。�2）、剛剛下入料倉時間不久，趙開成突然暈倒，郝靜發(fā)現(xiàn)趙開成暈倒后立即通知監(jiān)護人員竇亞中，竇亞中知悉后立即向安全員報告，并報告給在車間經(jīng)理鐘海建；

　�。�3）、安全員及鐘海建接到報告后，立即啟動本公司《有限空間作業(yè)應急救援預案》，并按預案實施每一步驟。立即組織人員前往現(xiàn)場查看，了解情況后安排人員進行心肺復蘇；

　�。�4）、安全員了解情況后通知公司醫(yī)護人員并報告給應急副組長，應急副組長接通知后報告應急組長；安排附件作業(yè)人員在附件設置警戒標志；

　�。�5）、公司應急車輛司機通知后，應急車輛到達；

　　（6）、臨時救護處理完畢，將趙開成抬上應急車輛送往縣醫(yī)院救治；

　　7、演練結(jié)束

　�。�1）、清點進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時作業(yè)人員的準確人數(shù)；

　�。�2）、嚴禁無關人員進入有限空間危險作業(yè)場所，在醒目處設置警示標志；以及其它必要的器具和設備，以便在特殊情況下?lián)尵绕渌�作業(yè)人員和非作業(yè)人員。

　　8、演練總結(jié)報告

　　本次預案，檢測準確，啟動及時，各人員都能堅守崗位，各盡其責。各種救援設備準備充足，救援及時，快速。沒有出現(xiàn)盲目施救的情況，避免了發(fā)生二次事故。各部門配合默契，為搶救贏得了寶貴時間。這次演練非常成功。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 13

　　一、前言

　　為了規(guī)范我單位的管理，在事故發(fā)生時，能夠在最短的時間內(nèi)，用最有效的方法控制和減少人員財產(chǎn)損害，增強應急的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》制定本預案。

　　一、通訊聯(lián)絡電話：

　　醫(yī)療急救 120 、 警察 110、 火警 119

　　組長負責事故現(xiàn)場的搶救，掌握現(xiàn)場事故情況和人員安全情況，確定現(xiàn)場的救援決策；各組員協(xié)助組長的工作，組織搶救隊員實施搶救工作。

　　二、應急物資與設備職責：

　　在第一時間組織人員疏散，營救中毒人員，維護現(xiàn)場秩序等工作；聯(lián)系醫(yī)療部門，及時將傷員送至就近醫(yī)院；及時將現(xiàn)場情況向日常辦公室報告，做好傷情記錄。

　　應急救援器材

　　呼吸防護用品（全面罩正壓式空氣呼吸器、長管面具等隔離式呼吸保護器具） 應急通訊（報警）器材， 現(xiàn)場快速檢測設備， 大功率強制通風設備， 應急照明設備， 安全繩， 救生索， 安全梯。

　　二、有限空間的安全生產(chǎn)

　　如發(fā)生事故后，必須在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，啟動各有關應急組織，根據(jù)對危險目標潛在危險的評估，按各有關處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故，既不要驚慌失措，也不得麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為關鍵。搶險人員應服從統(tǒng)一指揮，并根據(jù)事先擬定的搶險方案，在做好個人防范的基礎上，以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。

　　加強對各救援小組人員的培訓、演練工作，使每個人懂得搶險工作的重要性，并使每個人都掌握應急救援、心肺復蘇術、人工呼吸等基本搶救技能，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先應做好自救互糾工作，將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進行安全教育，救助與自救的學習，防止突發(fā)事故時因為盲目的救助造成二次事故的發(fā)生。

　　建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)的審批制度，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責。以確保事故發(fā)生時能夠責任到人。

　　作業(yè)負責人職責。應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。

　　作業(yè)者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品；

　　應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

　　監(jiān)護者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權的人員進入。

　　三、有限空間事故的分類與救助

　　有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。

　　有限空間的事故分類

　　事故救援的流程

　　1、窒息事故的搶救

　　窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調(diào)整事故者的姿勢，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個動作通常會使患者的嘴自然張開，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復常態(tài)。否則繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟，俗說就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀察患者胸部的動作，看空氣是不是進入了他的肺。如果胸部隨著強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒有起作用，即可通知120急救中心，并繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟。

　　2、中毒事故的搶救

　　2.1硫化氫中毒事故

　　對人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收。可出現(xiàn)流淚、眼痛、眼內(nèi)異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重癥者可出現(xiàn)腦水腫或肺水腫。極高濃度（1000mg/m3以上）時可在數(shù)秒鐘內(nèi)突然昏迷、呼吸驟停，很快出現(xiàn)急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。

　　由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預測性，建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時，應佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進入硫化氫的密閉容器及空間應先通風或用空氣置換，并應先測定氧含量，然后測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設備和系統(tǒng)裝置，必須設置風向標，一旦發(fā)生緊急情況，作業(yè)人員及周圍群眾應向上風口疏散。有硫化氫及其裝置的場所，應配備便攜式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量超過20mg/m3的安全臨界濃度時，應佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動，并要有人現(xiàn)場監(jiān)護。

　　此中毒事故者在發(fā)現(xiàn)時就要在第一時間通知120急救中心。平時做好勞動者的安全衛(wèi)生培訓工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。

　　2.2 CO中毒事故.

　　一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時，使紅血球的`血紅蛋白不能與氧結(jié)合，妨礙了機體各組織的輸氧功能，造成缺氧癥。當一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg／m時，無自覺癥狀，50.0mg／m時會出現(xiàn)頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺，700mg／m時發(fā)生心悸亢進，并伴隨有虛脫危險，1250mg／m時出現(xiàn)昏睡，痙攣而死亡。有時根據(jù)碳氧血紅蛋白（COHb）來評價室內(nèi)一氧化碳低暴露水平對人體的影響，3～11歲兒童COHb平均飽和度為1.01％；12～74歲不吸煙人群為1.25％。但成年不吸煙人群中4％的人COHb超過2％～5％。室內(nèi)污染所致COHb飽和度只有超過2％，才會影響心肺病人的活動能力，加重心血管的缺血癥狀。

　　對于CO的中毒事故者，應迅速將其移離中毒現(xiàn)場至通風處，松開衣領，注意保暖，密切觀察意識狀態(tài)。在等待運送車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè)，以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者，這種人工呼吸的效果遠不如醫(yī)院高壓倉的治療。同時呼叫救護車，隨時準備送往有高壓氧倉的醫(yī)院搶救。因此對昏迷較深的患者不應立足于就地搶救，而應盡快送往醫(yī)院。 但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。

　　3、爆炸性事故搶救

　　此事故的發(fā)生具有突發(fā)性，如遇到爆炸時，應面背爆炸地點迅速臥倒，如眼前有水，應俯臥或側(cè)臥于水中，并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員，在采取上述自救措施后，迅速撤離現(xiàn)場，防止二次爆炸的發(fā)生。當爆炸發(fā)生后，應立即切斷通往事故地點的一切電源，馬上恢復通風，設法撲滅各種明火和殘留火，以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后，應統(tǒng)一、鎮(zhèn)定地撤離危險區(qū)。遇有一氧化碳中毒者，應及時將其轉(zhuǎn)移到通風良好的安全地區(qū)。如有心跳、呼吸停止，立即在安全處進行人工心肺復蘇，不要延誤搶救時機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫(yī)院，以免延誤救治的最佳時機。

　　四、結(jié)語

　　對于事故的發(fā)生要冷靜的處理對待，嚴格按預案的分工與救助的方法進行第一時間的救助。對于有限空間作業(yè)要嚴格落實有限空間危險作業(yè)審批制度，明確作業(yè)負責人，作業(yè)人，監(jiān)護人的職責，不得疏忽，麻痹大意，對此造成事故的一定要追究其刑事責任。

　　本的立定，主要是明確救援人員及職責，落實救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。本預案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。

　　本應急預案自編訂之日起施行。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 14

　　1.總 則

　　1.1目的

　　為及時有效處置公路隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件，提高全省公路隧道突發(fā)事件應急處置能力，提高應急救援的快速反應能力和協(xié)調(diào)水平，確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災修復工作，保障公路的安全暢通，保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省突發(fā)事件應對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省安監(jiān)局公安廳交通運輸廳關于進一步加強隧道交通安全工作的意見（鄂安監(jiān)發(fā)【20xx】34號）》等有關法律法規(guī)及相關預案，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省普通公路隧道內(nèi)發(fā)生的大、中、小型車輛交通事故、�；�品泄漏、火災、設備設施故障等引發(fā)的各類突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。

　　2.工作原則

　　2.1預防為主，防救結(jié)合。堅持預防和應急相結(jié)合，提高全員防范意識，落實各項防范預警措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.2以人為本，生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的最終目的，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。

　　2.3統(tǒng)一領導，分級負責。各級公路管理部門應成立應急管理工作領導小組統(tǒng)一領導本單位公路隧道突發(fā)事件的應對工作。實行分級響應、分級負責、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，明確責任人及其指揮權限，落實崗位責任制。

　　2.4依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強對公路隧道突發(fā)事件的應急管理，實現(xiàn)公路隧道突發(fā)事件應急管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化。

　　2.5資源整合、協(xié)同應對。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障公路隧道突發(fā)事件應急處置工作的正常進行。加強各部門間密切協(xié)作，發(fā)揮各相關部門和社會公眾在公路隧道突發(fā)事件應急處置中的作用，形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。建立信息服務平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供正確的依據(jù)。

　　2.6依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生二次事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高干部職工應對公路隧道突發(fā)事件應急處置的綜合素質(zhì)。

　　3.應急指揮體系

　　應急指揮體系由隧道突發(fā)事件應急指揮部、應急辦公室、監(jiān)控中心、應急工作組構(gòu)成。各市州公路管理部門參照成立相應的組織機構(gòu)。

　　3.1應急指揮部組成

　　3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力，省局成立公路隧道突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”）。

　　指揮 長：省公路局局長

　　副指揮長：省公路局副書記、紀委書記、副局長、質(zhì)量監(jiān)督長

　　成員：各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室，應急辦公室設在安監(jiān)處（應急辦），主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對公路隧道安全生產(chǎn)工作。

　　3.1.2應急指揮部職責

　　（1）貫徹落實上級有關應對公路隧道突發(fā)事件應急工作的指示，部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應急工作，檢查落實情況；

　　（2）統(tǒng)一指揮公路隧道突發(fā)事件的應急處置工作，掌握現(xiàn)場應急救援情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援行動；

　�。�3）及時了解公路隧道突發(fā)事件情況，分析、研判事故發(fā)生的規(guī)模及可能帶來的損害后果，制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)二次事故，發(fā)布啟動本預案命令；

　�。�4）根據(jù)事故等級，視需要成立臨時專家組，開展事故調(diào)查和提出善后處理意見；

　�。�5）召開成員會議，通報事故情況，宣布處置救援方案，分配工作任務；協(xié)調(diào)有關單位和部門提供應急保障，調(diào)度各方應急資源等；

　　（6）現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、督導各小組開展應急處置工作，并檢查處置救援方案執(zhí)行情況，隨時解決工作中的問題；

　�。�7）當應急處置工作由上級應急指揮部門統(tǒng)一指揮時，按照上級應急指揮部門的指令，執(zhí)行應急救援行動；

　　（8）向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應急處置工作情況；

　　（9）承辦上級交辦的其他應急工作。

　　3.2應急辦公室

　　應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構(gòu)，其職責如下：

　�。�1）組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應急預案和相關制度、辦法；

　　（2）負責全省公路隧道突發(fā)事件應急信息的接收、核實、分析并及時向應急指揮部提出報告和建議；

　�。�3）組織協(xié)調(diào)各應急工作組工作；

　�。�4）傳達、執(zhí)行應急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；

　�。�5）根據(jù)應急指揮部和應急工作組的要求，負責應急處置的具體日常工作；

　�。�6）負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現(xiàn)場工作組開展應急處置工作的相關信息；

　�。�7）負責組織局機關各部門研究突發(fā)事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設，組織指導開展應急培訓和演練；

　　（8）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.3監(jiān)控中心（應急指揮中心）

　　應急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應急指揮部領導下開展工作。其職責如下：

　　（1）實施24小時值班接警工作；

　�。�2）接收、處理上級和應急協(xié)作部門的預測、預警信息，跟蹤監(jiān)測公路隧道突發(fā)事件應急信息，實時向應急指揮部報告；

　�。�3）負責信息系統(tǒng)通信保障工作，負責突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng)正常運行工作，負責通信保障工作；

　�。�4）協(xié)助應急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應急工作組、現(xiàn)場工作組開展應急處置工作的相關信息；

　�。�5）充分利用各種專業(yè)手段實時發(fā)布預警信息；

　�。�6）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4應急工作組

　　應急工作組由省局指揮部內(nèi)相關部門人員組建，在應急指揮部統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組，各組人員名單由應急辦公室擬定，應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動公路隧道突發(fā)事件的應急響應行動時，應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作，組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。

　　3.4.1綜合協(xié)調(diào)小組

　　由應急辦公室負責人任組長，安監(jiān)處、黨委辦公室、辦公室有關人員組成。

　　（1）負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應急指揮部和其他應急工作組的要求，統(tǒng)一向本級及上級報送應急工作材料；

　　（2）按照應急指揮部的要求，向社會通報公路隧道突發(fā)事件影響及應急處置工作進展情況；

　　（3）負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中的做法和經(jīng)驗；

　　（4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.2交通秩序小組

　　由路政負責人任組長，路政施救、養(yǎng)護應急及有關部門人員組成。

　�。�1）根據(jù)現(xiàn)場的范圍和交通情況，協(xié)助交警和120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標志；

　�。�2）協(xié)助交警及時實施對隧道道路的監(jiān)控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作，提出車輛繞道方案并組織實施；

　�。�3）預留救援車輛通道，用于清障車輛進入事故區(qū)域，將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場來車方向500米以上由遠及近連續(xù)設置警示標志。

　�。�4）維護搶險現(xiàn)場等候車輛及行人的秩序，組織、協(xié)調(diào)疏通隧道突發(fā)事件導致的道路堵塞，配合公安交警部門及時做好疏導交通或單幅雙向通行等工作；

　�。�5）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.3現(xiàn)場勘查小組

　　由養(yǎng)護負責人任組長，路政、養(yǎng)護人員組成。

　�。�1）確定事故現(xiàn)場安全后，根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場，確定現(xiàn)場范圍，進行勘查檢驗、調(diào)查取證；

　�。�2）檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設施受損情況，確定維護方案并展開作業(yè)；

　�。�3）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.4通信保障小組

　　由局應急指揮中心負責人任組長，相關處室人員組成。

　�。�1）按照應急指揮部的指示，做好上傳下達、請示報告等工作，確保信息聯(lián)絡暢通；

　�。�2）做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關單位的聯(lián)系工作；

　　（3）負責電視電話會議通信保障工作；

　　（4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.5后勤保障小組

　　由辦公室負責人任組長，財務處、辦公室有關人員組成。

　�。�1）負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作；

　�。�2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.6總結(jié)評估小組

　　由副指揮長任組長，應急辦公室及有關人員組成。

　�。�1）對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向應急指揮部提交總結(jié)評估報告；

　�。�2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調(diào)小組、交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、通信保障小組指定專人負責與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡，協(xié)調(diào)應急工作，并及時向應急指揮部匯報情況。

　　交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預警狀態(tài)或應急響應行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關工作完成后，由應急指揮部宣布解散。

　　4.預警預防

　　4.1預警與預防原則

　　本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置的原則，建立完善的預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風險分析、預警、預防工作。

　　4.2預防

　　（1）加強路況信息及安全宣傳，努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識，普及安全常識，消除公路隧道安全隱患；

　�。�2）加強公路隧道安全行駛的宣傳，在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌，及時變更信息提示內(nèi)容；

　�。�3）要建立完善公路隧道安全監(jiān)視系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止二次事故的發(fā)生。

　　4.3預警行動

　　（1）應急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后，立即以電話形式向局應急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息；

　　（2）加強監(jiān)測措施，做好應急處置準備工作，并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室；

　�。�3）監(jiān)控中心跟蹤監(jiān)測隧道突發(fā)事件信息，隨時向應急辦公室報告最新情況。

　　（4）應急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，及時向應急指揮部報告，提出具體處置意見，為決策提供依據(jù)。

　　4.4信息報送和處理

　　建立突發(fā)事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度，公布道路重特大事故報告電話。

　　4.4.1信息報送原則

　　遵循“迅速、準確、真實”的原則，在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關信息，任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下，可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構(gòu)之間，必須保證24小時人員通訊暢通。

　　4.4.2信息報送程序與時限

　　公路隧道突發(fā)事件的應急信息實行第一時間報告制，交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規(guī)定的有關公路突發(fā)事件和險情應在30分鐘內(nèi)將信息以書面或電子郵件形式報省局應急辦，1小時內(nèi)報省廳和省政府應急辦，2小時內(nèi)報部應急辦，并進行電話確認。

　　4.4.3信息報送內(nèi)容

　　應當及時向應急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況：事件發(fā)生的時間、地點及信息來源；事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢；已采取的措施、下一步的工作計劃；信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實補充內(nèi)容，并將后續(xù)情況及時上報。對突發(fā)事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續(xù)報，特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進行終報。

　　4.4.4突發(fā)事件現(xiàn)場信息采集

　　事發(fā)地公路管理部門應急機構(gòu)、現(xiàn)場工作組負責突發(fā)事件現(xiàn)場信息的采集和報送。

　　信息報告的主要方式是電話、網(wǎng)絡、傳真、手機短信及其他通信手段。

　　需要重點采集的信息包括：

　�。�1）發(fā)生事故的時間、地點；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員的情況；公路隧道損毀情況；

　�。�2）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�3）初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢，可能會引起何類次生事故或衍生事故；

　　（4）事故救援的情況和采取的措施；

　�。�5）到達現(xiàn)場進行處置的單位、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動的時間、設備、聯(lián)系人等。

　　4.4.5信息處理

　　應急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作，追蹤事件進展，及時掌握最新動態(tài)，將事件分析結(jié)果報送應急指揮部。重特大突發(fā)事件應急響應的信息報告同時上報省政府應急辦和廳應急管理機構(gòu)，并通報有關單位。

　　5.應急處置

　　5.1預警級別的劃分

　　按照應急啟動級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應等級。特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個響應等級，并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。

　　5.1.1Ⅰ級（紅色）啟動標準

　　因隧道內(nèi)運輸危險化學品發(fā)生嚴重泄漏，致使隧道無法安全通行的；隧道內(nèi)發(fā)生火災造成無法通行的；發(fā)生嚴重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復正常工作秩序的`突發(fā)事件；以及社會安全事件。

　　5.1.2Ⅱ級（橙色）啟動標準

　　隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營安全、并造成嚴重傷害的安全事故。

　　5.1.3Ⅲ級（黃色）啟動標準

　　隧道內(nèi)發(fā)生小型交通事故，造成交通擁堵的，并造成人員受到傷害的安全事故；當氣象部門發(fā)出嚴重影響行車安全預警信息的；隧道進出口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后隧道進出口路面積結(jié)冰的；隧道附屬設施遭到破壞，喪失正常使用功能的。

　　5.1.4Ⅳ級（藍色）啟動標準

　　隧道發(fā)生一般交通事故，無人員傷亡，未造成交通擁堵的。

　　5.2應急響應

　　5.2.1啟動程序

　　當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應條件時，由省局應急指揮部啟動特別嚴重級應急響應程序，并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級（含）以下響應條件時，由市州應急指揮機構(gòu)宣布啟動相應級別應急響應程序，并上報省局備案。

　　5.2.2響應行動

　�。�1）應急指揮部或應急指揮機構(gòu)應立即組織交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組和通信保障小組趕赴現(xiàn)場，及時、有效地開展應急救援工作，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故的發(fā)生，控制或切斷事故災害鏈。

　�。�2）交通秩序組根據(jù)現(xiàn)場的范圍和道路交通情況，協(xié)助120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標志，待公安和消防部門到達后，積極配合公安交警實施交通管制、預留救援車輛通道，用于清障車輛進入事故區(qū)域，將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場在來車方向500米以上由遠及近連續(xù)設置警示標志。配合交警封路或分流，明確分流路線。若發(fā)生火災，應第一時間通知消防部門，并指派專人引導，積極配合消防部門完成火災施救工作。

　�。�3）現(xiàn)場勘查組根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場，確定現(xiàn)場范圍，進行勘查檢驗、調(diào)查取證；

　　（4）總結(jié)評估小組及時將現(xiàn)場應急處置工作進展情況上報應急辦公室，應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。

　�。�5）當事態(tài)發(fā)展超出應急處置能力時，立即上報上級部門請求支援。

　　5.2.3響應終止

　　5.2.3.1Ⅰ級響應終止

　　由省局應急指揮部采取如下程序終止響應：

　　（1）應急辦公室根據(jù)掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區(qū)，向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態(tài)終止建議；

　�。�2）應急指揮部在同意終止后，終止Ⅰ級應急響應，明確提出應急響應終止后續(xù)處理意見；

　�。�3）應急指揮部解除應急工作狀態(tài)，應急辦公室負責在2小時內(nèi)通知各相關部門恢復正常工作；

　　（4）必要時綜合協(xié)調(diào)小組負責向社會宣布Ⅰ級應急響應結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施

　�。�5）應急辦公室負責組織善后工作。

　　5.2.3.2Ⅱ級（含）以下響應終止

　　市州應急指揮機構(gòu)根據(jù)掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區(qū)，由第一負責人決定終止響應。

　　5.3處置措施

　　5.3.1預案啟動后，應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現(xiàn)場，組織專業(yè)救援隊伍，實施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等，組織指揮應急救援工作，和督促事后報告及總結(jié)工作。

　　5.3.2加強與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動，配合交警實行交通管制措施。加強道路巡查，隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作；

　　5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進展情況上報上級主管部門；

　　5.3.4要加強與相鄰路段部門的聯(lián)系，保持與其經(jīng)常的溝通，互通路況信息，做到心中有數(shù)，相互支持與配合；

　　5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿足應急處置需要時，報請上級部門給予支持。

　　6.應急物資與設備保障

　　各市州、縣市區(qū)應建立公路隧道突發(fā)事件應急物資儲備體系，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃，按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規(guī)定》（鄂路安【20xx】157號）的要求，加強應急物資儲備與管理，采用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)隧道管理與應急處置的科學化、智能化、制度化，與業(yè)內(nèi)相關資質(zhì)企業(yè)建立應急救援合作關系，拓寬應急物資設備保障渠道。

　　7.附則

　　7.1責任與獎懲

　　7.1.1公路隧道突發(fā)事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。

　　7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，出現(xiàn)瞞報、誤報、漏報、遲報等情況，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　7.2補助和撫恤

　　對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　7.3預案管理與更新

　　本預案是全省公路行業(yè)應對公路隧道突發(fā)事件的專項預案。應急辦公室會同有關部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案，經(jīng)應急指揮部審定，上報省廳備案。下列情況，本預案應進行更新：

　　7.3.1本預案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應急管理相關法律法規(guī)；

　　7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案；

　　7.3.3根據(jù)日常應急演練和特別重大突發(fā)事件應急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預案做出修改；

　　7.3.4因機構(gòu)改革需要對應急管理機構(gòu)進行調(diào)整；

　　7.3.5應急物資及設備的數(shù)據(jù)資料應每年更新一次。

　　7.3.6有關部門根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂和更新相應應急預案。

　　7.4制定與解釋部門

　　7.4.1本預案由省公路局制定，并負責解釋與組織實施；

　　7.4.2各有關職能部門按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案、現(xiàn)場處置方案；

　　7.4.3本預案自發(fā)布之日起實行。

　　8.附件

　　應急響應指南

　　為了更好地實施隧道應急救援，隧道救援區(qū)段進行了合理劃分。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地，而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置，為明晰響應行動，現(xiàn)以東西向隧道突發(fā)事件時的應急響應指南如下：

　　Ⅰ級響應（�；�品事故、大、中事件應急響應）

　　8.1�；�品事故應急響應

　　8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。

　　8.1.2發(fā)生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車，利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動報警器報警。

　　8.1.3監(jiān)控中心接到報警后，調(diào)整可變情報板，交通信號指示器，并且通過有線廣播系統(tǒng)向隧道內(nèi)的人員發(fā)出警報信號，封閉隧道交通。

　　8.1.4監(jiān)控中心向單位值班領導報告。

　　8.1.5監(jiān)控中心向交警、路政和當?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出求救信號。

　　8.1.6交警或路政趕到事故現(xiàn)場后立刻疏散被困車輛，引導被困人群撤離隧道，若事故現(xiàn)場有人嚴重受傷，現(xiàn)場交警或路政人員電話求救120.

　　8.1.7醫(yī)院接到求救信號后，立刻安排相關科室做好救助準備，同時出動120救護車輛趕往事故現(xiàn)場。

　　8.1.8 120救援車趕到后救助傷員，并立刻撤離返回醫(yī)院。

　　8.1.9環(huán)保部門趕到現(xiàn)場后，分析危險品類型，提出處理方案；有關專業(yè)部門處理事故現(xiàn)場。

　　8.1.10事故現(xiàn)場處理完畢后由環(huán)保部門檢測，確定滿足衛(wèi)生標準后，再通知現(xiàn)場救援指揮部。

　　8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達處置指令。公路部門通過監(jiān)控中心通知路政、養(yǎng)護部門進入隧道處理現(xiàn)場，并檢查可否恢復通車。

　　8.1.12若可以通車，則監(jiān)控中心恢復隧道交通。

　�、蚣夘A案（重大交通事故應急響應）

　　8.2重大交通事故應急響應

　　8.2.1左線

　�。�1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

　�。�3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

　�。�4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點后方車輛行駛。左線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈，右線除進出口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，封閉左、右線交通。

　�。�5）監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警、路政，同時報告信息中心。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政通過右線進口將車停放在右線事故點后的橫通道附近，徒步穿過該橫通道趕往事故現(xiàn)場。

　　（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護車趕往隧道，并通知有關醫(yī)院做好急救準備。

　　（8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄，交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件及事故發(fā)生點指揮交通。

　�。�9）監(jiān)控中心確認交警或路政趕到現(xiàn)場后，改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至右線”，右線交通指示器除進口處為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點后除進口處外的指示器均為綠色，指向隧道進口。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�11）120急救車趕往隧道西口，急救車輛進入隧道左線并駛向事故發(fā)生點進行救援，救援完畢后掉頭原路返回，通過活動護欄到右線或通過事故點后的第一個車行橫洞進入隧道右線返回。

　�。�12）養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

　�。�13）隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　　8.2.2右線

　　（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

　�。�3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

　�。�4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點后方車輛行駛。右線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈，左線除進口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口；封閉左右線交通。

　�。�5）監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警、路政，同時報告信息中心。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之后，則交警、路政進入隧道右線事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道東口通過活動護欄逆行進入隧道左線。將車停放在事故點后第一個橫通道附近，徒步進入右線事故點，交警和路政如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領導，并向當?shù)?20求救。

　�。�7）120急救部門接到報警后，立即出動救護車趕往隧道，并通知相關醫(yī)院做好急救準備。

　�。�8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄，交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件事故發(fā)生點指揮交通。

　�。�9）監(jiān)控中心確認交警或路政趕到現(xiàn)場后，改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，右線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至左線”，左線的交通信號指示器除隧道進口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點后除進口處外的指示器均為綠色，指向隧道進口。

　　（10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入左線，正向駛出隧道東口；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　　（11）120急救車輛趕往隧道西口，通過活動護欄，急救車輛進入隧道右線并駛向事故發(fā)生點進行救援，救援完畢后掉頭原路返回。

　�。�12）養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

　�。�13）隧道監(jiān)控中心，發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　　Ⅲ級預案（小型交通事故應急響應）

　　8.3小型交通事故應急響應

　　8.3.1左線

　�。�1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

　�。�3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

　�。�4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

　�。�5）監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警、路政，同時報告信息中心。待路政到達后，打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道右線經(jīng)事故點后的第一個車行橫洞駛向事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，交警路政則從隧道東口進入隧道右線，并在隧道西口活動護欄掉頭進入隧道左線，駛向事故發(fā)生點。交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后的車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領導，并向當?shù)?20求救。

　�。�7）120急救部門接到報警后，立即出動救護車趕往隧道，并通知有關醫(yī)院做好急救準備。

　�。�8）若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后，則監(jiān)控中心打開事故點前方的第一個車行橫洞，供120救護車掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前，則路政打開隧道東口活動護欄，供120救護車掉頭使用。

　�。�9）交警及路政在120需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護交通秩序。

　�。�10）120急救車提高隧道西口進入隧道左線駛向事故點救援后，若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后，則在事故點前方第一個車行橫洞掉頭進入右線，經(jīng)隧道西口撤離，若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前，則在東口活動護欄掉頭從右線返回。

　�。�11）養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

　�。�12）隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　　8.3.2右線

　　（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

　�。�3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

　�。�4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點后方車道第一個指示器改為紅色警示燈。

　�。�5）監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警、路政，同時報告信息中心。

　　（6）交警、路政從隧道東口進入隧道右線駛向事故發(fā)生點；交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領導，并向當?shù)?20求救。

　�。�7）120急救部門接到報警后，立即出動救護車趕往隧道，并通知有關醫(yī)院做好急救準備。

　�。�8）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則監(jiān)控中心打開事故點后方的第一個車行橫洞，供120救護車掉頭使用；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則路政打開隧道東口活動護欄，供120救護車掉頭使用。

　�。�9）交警及路政在120救護車需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護交通秩序。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則120急救車輛通過隧道左線，經(jīng)事故點后第一個車行橫洞駛進隧道右線事故點救援，救援后經(jīng)隧道西口撤離；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則120急救車輛通過隧道西口進入隧道左線，并在隧道東口活動護欄掉頭駛進隧道右線，救援后經(jīng)隧道西口撤離。

　�。�11）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　　（12）養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

　�。�13）隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　�、艏夘A案（一般事件應急響應）

　　8.4一般交通事故救災應急響應

　�。�1）隧道監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或接受報警信號厚街，確定事故發(fā)生點及事故類型。

　�。�2）通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”，事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

　�。�3）監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警和路政，同時報告信息中心。

　�。�4）事故處理完畢后，養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設施完好情況，并將檢查情況報告隧道監(jiān)控中心。

　�。�5）隧道監(jiān)控中心接到報告后，若已正常則恢復隧道交通信號。

　　8.5隧道雨雪、霧應急響應

　�。�1）大霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”；隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。

　�。�2）在小霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”；隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。

　�。�3）在大、中、小雨的情況下，隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”；隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。

　�。�4）在雪天情況下，隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。

　　8.6隧道附屬設施應急響應（隧道停電應急響應）

　�。�1）中控人員發(fā)現(xiàn)停電后，立即停止巡邏車前往隧道預警，并切換可變情報板（隧道停電注意安全）；

　�。�2）通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預警，通知監(jiān)控中心；

　　（3）及時聯(lián)系供電部門，了解停電原因和大致來電時間；

　�。�4）隧道電工接到雙路停電的信息后，立即進行自發(fā)電供電，配合巡邏人員做好預警工作后，在配電房內(nèi)監(jiān)視供電系統(tǒng)，隨時準備來電切換；

　　（5）巡邏人員在接到通知5分鐘內(nèi)帶上必備器材（錐形警示帽、閃光燈）穿反光背心，駕車前往現(xiàn)場；

　�。�6）巡邏人員在20分鐘內(nèi)在規(guī)定位置按要求完成設置臨時警告標志、限速標志，提醒過往車輛急行慢行；

　　（7）停電期間加入巡查力度，預防隧道內(nèi)各類突發(fā)事故，保證執(zhí)勤時的人身安全；

　�。�8）恢復供電后，配電房立即恢復隧道正常供電，巡邏人員撤除各類臨時標牌，監(jiān)控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式，防滑隧道正常通行。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 15

　　一、演練時間：

　　20xx年9月14日9時00分至11時00分。

　　二、演練地點：

　　TJ5標胡家溝隧道。

　　三、演練目的：

　　通過演練進一步完善我合同段隧道施工應對突發(fā)事件的應急救援能力，檢查《隧道施工安全應急預案》的可行性和可靠性；明確各級各類管理人員掌握火災事故應急處理程序和方法，提高遇到火災時的應急反應能力。

　　四、演練情況設置：

　　隧道臺車由于電焊火花引發(fā)附近防水板著火，作業(yè)人員6人中發(fā)生1人被困窒息暈倒、2人被火輕度燒傷的火災事故。

　　五、演練方法：

　　情況誘導，模擬演練，小結(jié)講評。

　　六、參加演練人員：

　　演練領導小組及胡家溝隧道所有員工。邀請：巴南廣高速公路JL4總監(jiān)辦總監(jiān)游勇、安全監(jiān)理雷靜和駐地監(jiān)理及隧道1隊負責人和安全員參加。

　　七、演練組織機構(gòu)及職責

　　1、成立演練領導小組，負責演練的組織準備與實施。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，主要負責演練的準備、協(xié)調(diào)工作，由楊國大負責具體事務。

　　2、現(xiàn)場總指揮李曉雄：主要負責演練現(xiàn)場人員、物資、設備的總體調(diào)度指揮。現(xiàn)場副總指揮楊明和鐘和：主要負責協(xié)助總指揮的工作。

　　3、現(xiàn)場指揮鐘和：具體負責本次演練現(xiàn)場的人員、物資、設備的調(diào)度指揮。

　　4、演練主持與解說楊明：主要負責演練的主持與解說工作。

　　5、演練影像資料拍攝楊澤：負責演練資料的拍攝。

　　6、演練應急搶險組（由胡家溝隧道隊應急救援隊伍組成），負責演練火災的'搶救工作，主要負責火災撲滅的具體實施工作。

　　八、演練前準備工作

　　1、演練物資準備（由胡家溝隧道隊和項目部機材處負責）：挖掘機、裝載機、干粉滅火器，消防桶，消防揪，醫(yī)藥箱，急救藥品，擔架，演練現(xiàn)場條幅，演練小組標牌及袖標，對講機、擴音器及會場設備等。詳見：隧道消防演練物資表。

　　2、演練交底：演練前1天召開職工大會，安保處楊國大組織所有參演人員進行培訓，傳達講解《胡家溝隧道消防安全應急演練方案》，講解本次演練方案中注意事項，明確各應急小組人員及職責。

　　3、演練救護車：川A.DR960為醫(yī)療救護車，駕駛員為劉荗林。

　　九、演練要求

　　1、各部門必須積極參與演練。

　　2、在演練過程中要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，服從命令、聽從指揮，動作規(guī)范，防止受傷現(xiàn)象發(fā)生。

　　3、演練過程要控制火勢，防止事故發(fā)生。

　　4、演練期間如有外來人員，由其相關聯(lián)系人員負責其安全撤離。

　　5、認真總結(jié)在演練過程中的經(jīng)驗教訓，完善應急預案，確保突發(fā)火災事件時將事故損失減少到最低。

　　6、請隧道1隊負責人和安全員認真觀看，領會演練意圖，回去后組織本單位成立應急救援隊伍，進行相關應急演練。

　　十、演練結(jié)束語

　　本次演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了應急演練的目的，增強了防范意識和應急逃生自救的能力。我們的演練工作雖然結(jié)束了，但我們?yōu)閼�急預案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高安全意識和應急救援能力，以便在事故的應急行動中，達到快速、有序、及時、有效的效果，我們將經(jīng)常性地開展應急預案的培訓、訓練或演練工作，以提高我們?nèi)珕T的應急反應綜合素質(zhì)。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 16

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時有效處置本市各類橋梁隧道運行事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保城市安全運行，編制本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護條例》，以及《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路和公路的橋梁隧道運行事故的防范和應急處置。洋山島港區(qū)市級基層應急管理單元橋梁隧道運行事故應急處置，可參照本預案相關規(guī)定執(zhí)行。

　　本預案所稱橋梁隧道運行事故，是指因自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學品泄漏等事故引發(fā)的，或因橋梁隧道設施性能退化導致的設施損壞（包括主體結(jié)構(gòu)、路面系、附屬設施及附屬管線損壞等）及由此導致的次生事故。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領導、分級負責，屬地響應、聯(lián)動應對，以人為本、快速處置。

　　2組織體系

　　2.1領導機構(gòu)

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導；市政府是本市突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構(gòu)；市應急委決定和部署本市突發(fā)事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦負責。

　　2.2應急聯(lián)動機構(gòu)

　　市應急聯(lián)動中心設在市公安局，作為本市突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內(nèi)，負責突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置工作。

　　2.3市應急處置指揮部

　　重大、特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，視情成立市橋梁隧道運行事故應急處置指揮部（以下簡稱“市應急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實施事故處置和救援工作�？傊笓]由市領導確定，成員由相關部門、單位和事發(fā)地所在區(qū)縣政府領導擔任，市應急處置指揮部根據(jù)應急處置需要就近開設。

　　2.4職能部門

　　市交通委是主管本市市政設施的職能部門，也是本市處置橋梁隧道運行事故的責任單位，綜合協(xié)調(diào)本市橋梁隧道運行事故的應急處置工作。主要職責是：

　　（1）動態(tài)掌握橋梁隧道運行狀態(tài)，及時組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預警信息和運行事故信息。

　�。�2）會同市應急聯(lián)動中心組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面應急力量和資源，采取必要措施，對相關橋梁隧道運行管理單位下達指令，實施聯(lián)動處置；必要時，協(xié)助區(qū)縣處置橋梁隧道運行事故。

　　（3）組織實施公共交通的緊急調(diào)度，并協(xié)助疏散人員。

　�。�4）會同市公安交通管理部門對事發(fā)地及周邊區(qū)域道路的交通組織及時發(fā)布交通誘導信息，減輕事故對交通的影響。

　　（5）對事故現(xiàn)場周邊水域?qū)嵤┚�戒和通航管制，維護相關內(nèi)河水域的航運交通秩序。

　�。�6）及時向市政府報告橋梁隧道運行事故應急處置情況和后續(xù)措施。

　�。�7）對受損的橋梁隧道設施組織檢查、評估和修復；協(xié)調(diào)各相關職能部門和單位做好事故調(diào)查、評估、總結(jié)等善后工作。

　　2.5專家機構(gòu)

　　市交通委負責組建處置橋梁隧道運行事故專家咨詢組，為處置橋梁隧道運行事故提供決策咨詢建議和技術支持。

　　3預警預防

　　3.1信息監(jiān)測

　　3.1.1市、區(qū)交通行政管理部門組織各橋梁隧道設施運行管理單位，利用現(xiàn)有的橋梁隧道運行安全監(jiān)測體系，結(jié)合日常檢查、檢測和養(yǎng)護，并依托公安、交通、地震、氣象等部門現(xiàn)有的全天候、全時段、全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡，及時開展橋梁隧道運行狀況監(jiān)測和風險隱患排查。

　　3.1.2完善橋梁隧道運行事故信息共享機制，加強信息的`綜合分析與評估，提高相關預報的準確性和時效性。

　　3.1.3在氣象災害及重大節(jié)假日、重要會議和重大社會活動期間，由橋梁隧道設施運行管理單位加強橋梁隧道運行狀態(tài)的監(jiān)測和預報工作。

　　3.2預警級別與發(fā)布

　　3.2.1根據(jù)自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學品泄漏等事故對橋梁隧道設施運行安全可能造成的危害性，及橋梁隧道運行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，本市橋梁隧道運行事故的預警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　（1）藍色預警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到輕微損壞或附屬設施受到一定損壞，預測相關道路和水域交通受到一定影響。

　�。�2）黃色預警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到一定損壞或附屬設施損壞嚴重，威脅到人員安全，預測部分道路和水域交通受到較大影響。

　�。�3）橙色預警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到嚴重損壞或附屬設施損壞極其嚴重，威脅到人員安全，預測區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響。

　�。�4）紅色預警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到極其嚴重損壞，極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌，嚴重威脅到人員安全，預測大范圍道路和水域交通受到嚴重影響。

　　3.2.2預警信息發(fā)布

　　市、區(qū)交通行政管理部門負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時發(fā)布。預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后，及時報市政府總值班室備案。

　　3.3預警響應

　　進入預警期后，市、區(qū)交通行政管理部門和公安交通管理部門、市應急聯(lián)動中心、有關區(qū)縣政府和相關單位，可視情采取以下預防性措施：

　　（1）準備或直接實施相應應急處置措施。

　�。�2）根據(jù)需要，對相關橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施，提供必要的繞行線路提示，并通過道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時向社會公布。

　　（3）必要時，做好相關區(qū)域內(nèi)人員疏散和車輛轉(zhuǎn)移的準備。

　�。�4）組織有關應急處置隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，并視情動員后備人員。

　　（5）調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資及設備。

　　（6）對相關橋梁隧道采取臨時性工程措施。

　�。�7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告與通報

　　4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運行事故，有關單位和個人可及時通過“110”向市應急聯(lián)動中心報告，也可通過其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區(qū)縣政府或其他有關部門報告。

　　4.1.2相關部門和單位接報橋梁隧道運行事故后，應當及時相互通報。橋梁隧道運行事故發(fā)生后，要在半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面，將相關情況報告市政府總值班室；特大橋梁隧道運行事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。

　　4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢，應當依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調(diào)機制，由市有關部門及時向毗鄰省市相關主管部門通報。

　　4.2響應等級

　　橋梁隧道運行事故應急響應分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應一般、較大、重大和特大橋梁隧道運行事故。當橋梁隧道運行事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應當適當提高應急響應等級。

　　4.2.1Ⅳ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　　（1）重大運行故障或相關道路和水域交通受到一定影響；

　�。�2）現(xiàn)場重傷1-2人；

　�。�3）現(xiàn)場造成少量人員受傷；

　�。�4）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬元以下。

　　4.2.2Ⅲ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）橋梁隧道設施損壞，部分道路和水域交通受到較大影響；

　�。�2）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)損壞或附屬設施損壞嚴重；

　�。�3）現(xiàn)場死亡1-2人；

　�。�4）現(xiàn)場重傷3-9人；

　�。�5）現(xiàn)場死亡與重傷合計3-9人；

　�。�6）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬元以上、5000萬元以下。

　　4.2.3Ⅱ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)嚴重破壞，區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響；

　　（2）現(xiàn)場死亡3-9人；

　　（3）現(xiàn)場重傷10-19人；

　�。�4）現(xiàn)場死亡與重傷合計10-19人；

　�。�5）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為5000萬元以上、1億元以下。

　　4.2.4Ⅰ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）橋梁坍塌或隧道塌方等事故導致橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)完全破壞，嚴重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進一步惡化；

　�。�2）現(xiàn)場死亡10人以上；

　�。�3）現(xiàn)場重傷20人以上；

　�。�4）現(xiàn)場死亡與重傷合計20人以上；

　�。�5）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1億元以上。

　　4.3應急處置

　　4.3.1橋梁隧道運行事故發(fā)生后，相關的橋梁隧道設施運行管理單位應當在判定事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。市應急聯(lián)動中心應當立即指揮調(diào)度相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市交通委和相關聯(lián)動單位應當按照指令，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，市應急聯(lián)動中心要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進行綜合研判及上報。

　　4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運行事故救援，現(xiàn)場救援指揮長由綜合性應急救援隊伍現(xiàn)場最高指揮員擔任。無人員傷亡或人員生命救助結(jié)束后，現(xiàn)場指揮長由交通行政管理部門現(xiàn)場最高負責人擔任，指揮實施專業(yè)處置。根據(jù)橋梁隧道管理權屬和屬地響應原則，由區(qū)縣視情成立現(xiàn)場處置指揮部，對屬地第一時間應急響應實施統(tǒng)一指揮，總指揮由事發(fā)地所在區(qū)縣領導擔任，或由區(qū)縣領導確定�，F(xiàn)場處置措施如下：

　　（1）事發(fā)地所在區(qū)縣公安機關立即設置事故現(xiàn)場警戒，實施道路和水上交通管制以及其他控制措施，維持社會治安，防止事態(tài)擴大和蔓延，避免造成其他人員傷害。

　�。�2）公安、交通、消防等部門應急力量迅速營救遇險人員，控制和切斷危害鏈。衛(wèi)生計生部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。

　�。�3）及時清除、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的車輛和船只，組織搶修被損壞的橋梁隧道設施，根據(jù)專家意見，實施加固、維修等工程措施。

　�。�4）必要時，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并搞好必要的安全防護。

　　（5）加強道路交通組織和現(xiàn)場指揮，發(fā)布必要的繞行線路提示等信息，將事故對交通的影響降到最低。

　　（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　4.3.3一般和較大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由交通、公安等部門啟動相應等級的響應措施，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關應急力量和資源實施應急處置。

　　4.3.4重大和特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，立即啟動相應等級的響應措施，并視情成立市應急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關力量和資源實施應急處置。事發(fā)地所在區(qū)縣、市交通委及其他有關部門和單位應當立即調(diào)動相關應急隊伍和力量，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。

　　4.4人員防護

　　參加現(xiàn)場應急救援的人員應當加強個人防護，落實搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，避免發(fā)生次生災害和事態(tài)擴大。

　　4.5信息發(fā)布

　　4.5.1一般、較大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區(qū)縣政府或市交通委負責。

　　4.5.2重大、特大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負責，市交通委提供發(fā)布口徑。

　　5后期處置

　　5.1善后工作

　　事故責任單位和交通、公安、衛(wèi)生計生、民政等部門要及時做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、保險理賠及設施修復等善后工作。

　　5.2調(diào)查與評估

　　應急處置結(jié)束后，交通、公安、安全監(jiān)管等部門和單位要對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責任及經(jīng)驗教訓等，進行調(diào)查、評估與核實。

　　6應急保障

　　6.1隊伍保障

　　進一步優(yōu)化、強化橋梁隧道運行事故專業(yè)應急處置隊伍的建設，配備相應的專業(yè)施工設備，積極開展橋梁隧道運行事故應急演練。

　　6.2交通運輸保障

　　橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由公安部門及時對現(xiàn)場實施交通管制，根據(jù)需要組織開設應急救援綠色通道。交通行政管理部門根據(jù)需要，及時組織相應的交通運輸工具，滿足交通運輸保障應急需要。必要時，可緊急動員和征用其他部門或社會交通設施裝備。

　　6.3裝備物資保障

　　進一步加強橋梁隧道運行事故專業(yè)處置物資保障工作，完善信息數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調(diào)度規(guī)則等。

　　6.4通信保障

　　由各基礎電信運營企業(yè)為處置橋梁隧道運行事故提供應急通信保障。

　　6.5經(jīng)費保障

　　按照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。

　　7預案管理

　　7.1預案解釋

　　本預案由市交通委負責解釋。

　　7.2預案修訂

　　市交通委根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預案。

　　7.3預案報備

　　市交通委負責將本預案報交通運輸部備案。

　　本預案定位為市級專項應急預案，是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動依據(jù)。各區(qū)縣政府和本市相關部門、單位可根據(jù)本預案，制訂相關配套實施方案，作為本預案的子預案，并抄送市交通委備案。

　　7.4預案實施

　　本預案由市交通委組織實施。

　　本預案自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 17

　�。ㄒ唬┳鳂I(yè)上修

　　1、作業(yè)上修前，現(xiàn)場調(diào)度員必須認真勘察井場道路和施工現(xiàn)場。井場道路必須滿足修井機安全通行，防止路基下陷，發(fā)生翻車事故；施工現(xiàn)場必須滿足井架立放標準，已被水淹的，及時與有關部門聯(lián)系排出積水，達到上修條件后，方可上修。

　　2、雨季作業(yè)搬遷施工統(tǒng)一安排在白天運行，嚴禁夜間搬遷，搬遷時，基層隊副隊長、大隊調(diào)度室應全過程組織搬遷施工，必要時大隊安全環(huán)保辦也必須到現(xiàn)場組織。

　�。ǘ�）過程控制

　　1、作業(yè)隊搬遷到位后，大隊安全管理人員按照開工驗收標準及時進行開工驗收，對雨季安全措施逐一落實，對達不到開工條件的，立即督促整改，跟蹤檢查驗收。

　　2、井架基礎要保持平整、堅固，對于井架基礎松軟的井場，必須吊裝水泥基礎；

　　3、地錨周圍有積水的，要進行圍堰排水，加固處理，嚴禁將地錨扎在容易坍塌和積水之處（如；井界溝邊、滲坑邊）。

　　4、起下作業(yè)施工，井口必須使用防滑平臺，拉、送油管人員行走位置要采取相應防滑措施。

　　5、雨季生產(chǎn)，油管橋、抽油桿橋搭擺位置的選擇要合理，確保地面堅實，優(yōu)先考慮油管橋的位置；遇到新井投產(chǎn)、老井恢復等地基比較松軟的井場，選擇整體式管桿橋座，防止油管桿橋坍塌。

　　6、作業(yè)現(xiàn)場值班房、發(fā)電房、和計量罐等設備、用具的擺放，應避開易受雨水沖淹的低洼地帶及河水上漲淹沒處，且嚴禁停放在高壓線等各類線路之下。

　　7、雨季生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場人員至少每2小時進行一次巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴禁帶隱患施工。

　　8、在泄洪區(qū)內(nèi)施工的隊伍，必須有專人24小時關注汛情，一旦發(fā)生洪澇災害，立即匯報大隊調(diào)度室，啟動大隊防洪排澇應急預案。

　　9、所有上崗人員嚴禁在工作期間進行與工作無關的活動，如：釣魚、游泳等。

　　10、在井場施工人員因公離開井場必須兩人以上同行，嚴禁一人單獨外出。

　　（三）環(huán)境保護

　　1、井場、泥漿池、污水坑必須采取防滲措施，四周用土圍好，并及時將污水回收，防止污水外溢造成井場和農(nóng)田污染。

　　2、針對井場處在麥田之中、池塘附近的情況，井場采取圍堰打壩的方式防止污染農(nóng)田、池塘。

　　3、充分考慮油管桿刺洗產(chǎn)生廢液的控制，嚴禁油水亂流。

　　4、套磨銑鉆使用循環(huán)液施工挖好排污溝，搞好循環(huán)液體的導流，嚴禁循環(huán)液流出排污溝。

　　（四）安全用電

　　1、電工作業(yè)必須持證上崗，作業(yè)前必須按操作規(guī)程和安全監(jiān)護票要求采取措施，并加強監(jiān)護。

　　2、發(fā)現(xiàn)有漏電線路或電氣故障應立即停止用電，報告大隊調(diào)度室，由專業(yè)電工負責處置。

　　3、作業(yè)現(xiàn)場的露天配電柜（如：抽油機配電箱）應使用塑料布包扎進行防雨，避免淋雨導電。

　　4、井場照明線必須使用電纜線，線路應絕緣良好，用絕緣線桿架空，高度不低于2.5米；禁止電線拖地和掛在繃繩、抽油機、井架或其它金屬體上。線路經(jīng)過值班房上方要高于房頂0.5m以上。

　　5、大隊定期對電源線進行絕緣測試，對不符合絕緣要求的電源線，立即更換。每口井對接地線進行檢查，確保接地良好，接地電阻小于4歐姆。

　　6、作業(yè)現(xiàn)場照明要采用安全電壓，所有電器設施必須安裝漏電保護裝置，使用防爆燈具照明。

　　7、大雨、大風、雷電天氣時，停止各項野外施工作業(yè)。

　　8、公寓、工房、生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)漏雨必須及時進行修繕，并對電器設備采取防雨措施。

　　（五）車輛運行

　　1、所有生產(chǎn)車輛、送班車輛要保證制動、傳動、燈光、轉(zhuǎn)向、防雨系統(tǒng)處于完好狀態(tài)，行駛過程中要嚴格控制車速，復雜路段行駛必須做到“一慢二看三通過”，并“禮讓三先”，確保行車安全。

　　2、大隊調(diào)度室根據(jù)當天天氣狀況適當調(diào)整送班時間；車隊干部堅持跟車制度，落實交通安全措施，確保行車安全。

　　3、載重車輛、特種車輛在公路上行駛時，必須有專人勘察路面及井場道路，防止路基沖垮，處理不當造成損失。

　　4、綜合車隊加強駕駛員雨季出車前的安全教育，重點是做好作業(yè)送班車司機的班前安全教育，督促駕駛員做好出車前的'安全檢查，并做好記錄。

　　5、雨大影響安全行車時，駕駛員應將車輛�？吭谟覀�(cè)路邊，打開緊急停車信號燈，停車路面要堅實，防止路面坍塌。

　�。�六）雨季防雷擊措施

　　1、在發(fā)生雷雨天氣時，應躲入能提供防雷保護的建筑物、車輛或者其他場所。下列場所可提供躲避雷電。

　　a。有防雷保護措施的住宅或其他建筑物；

　　b。大型金屬或金屬框架建筑物；

　　c。已加防雷擊保護的大型建筑物；

　　d。具有金屬車頂和車身封閉的汽車、大型客車以及其他車輛；

　�。�2）當雷電發(fā)生，在野外找不到躲避雷電的安全地點時，應掌握以下原則。

　　a。尋找低洼地區(qū)，避開山頂和高地；

　　b。尋找茂密樹林，避開孤立樹木；

　　c。尋找位于低洼地區(qū)的建筑物、帳篷和掩蔽所，避開位于高地的不加防雷擊保護的建筑物和掩蔽所；

　　d。如果處于暴露區(qū)域，孤立無援，一籌莫展，而且感到自己的頭發(fā)根根豎起，預示即將遭到雷擊，應立即跪下，身子向前彎曲，并將手放在膝蓋上。切勿躺在地下，也不得把手放在地上。

　�。ㄆ撸┢渌�要求

　　1、進入下雨天氣，基層隊干部要加大跟班力度，突出對電路、井架基礎、繃繩地錨、現(xiàn)場環(huán)保等關鍵部位安全防護措施的檢查和落實，發(fā)現(xiàn)問題立即停工整改。各單位根據(jù)干部職工在現(xiàn)場對安全用電、井架基礎、地錨繃繩、現(xiàn)場環(huán)保措施進行認真檢查整改的情況，現(xiàn)場填寫《雨季現(xiàn)場安全檢查表》（見附表），匯報至本隊值班干部備查。

　　2、各基層隊應相應成立雨季生產(chǎn)安全保障突擊小組，切實在雨季生產(chǎn)運行中能夠迅速反應，確�，F(xiàn)場安全。

　　3、本預案由大隊安全環(huán)保辦負責制定、補充、完善和維護管理，對實際運行過程中的預案控制積極協(xié)調(diào)。

　　4、大隊安全環(huán)保辦每季度組織一次對本預案評審，確保預案的科學、高效。

　　5、基層隊要嚴格落實本預案的運行要求，做到令行禁止。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 18

　　為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況制定本預案。

　　有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè)，故本預案主要針對下井作業(yè)。

　　1、指導思想和目的

　　為了加強井下作業(yè)現(xiàn)場事故的應急搶險能力，提高井下作業(yè)事故應急處置反應速度，控制事態(tài)蔓延，降低損失程度，特制訂本應急預案。

　　2、應急處理的.基本原則

　　（一）本預案井下作業(yè)應急處理工作的基本程序和組織原則。

　�。ǘ�）本預案在實施應急處理工作中實行以人為本、及時處置、損失最低的原則。

　　3、適用范圍

　　本預案內(nèi)容適用本工程施工人員下井作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故。

　　井下作業(yè)是指進入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險場所，可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進

　　水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內(nèi)的作業(yè)環(huán)節(jié)。

　　4、有限空間作業(yè)安全技術要求

　　檢測實施有限空間作業(yè)前，管理處應嚴格執(zhí)行“先通風、先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。

　　對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進行井墻破除的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后，管理部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。

　　有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，相關人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測，同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，由檢測單位負責人審核并簽字。

　　危害評估

　　實施有限空間作業(yè)前，管理部根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　危害評估應依據(jù)GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值其他技術措施

　　進入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預防性防護。

　　5、應急處置機構(gòu)設置及職責

　　公司設置井下作業(yè)應急處置領導小組。

　　組長：孫雪松

　　副組長：高哲飛

　　現(xiàn)場指揮：作業(yè)現(xiàn)場負責人（作業(yè)隊現(xiàn)場職務最高者）

　　組員：現(xiàn)場監(jiān)護人員

　　參與部門：生產(chǎn)技術部

　　應急處置領導小組的職責：

　　負責組織井下作業(yè)事故的應急事故處理，在下井救援人員須身強體壯，不能酒后下井，必須佩戴安全繩及空氣呼吸機，并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護人員時，方能下井實施營救。

　　救援人員下井后，應迅速用安全繩拴住中毒人員，并通知井上監(jiān)護人員及時拽出井底。

　　6、現(xiàn)場醫(yī)療救護

　　中毒人員拽出井底后，應急處置小組立即組織人員將其轉(zhuǎn)移到陰涼通風的地方，并根據(jù)傷情采取適當?shù)拇胧┚茸o受傷人員。

　　中毒輕微者連續(xù)深呼吸數(shù)次；呼吸停止的，應立即進行人工呼吸。忌進行口對口呼吸，以壓胸法為宜，再立即送往附近醫(yī)院急救；

　　實施現(xiàn)場心肺復蘇

　　1）首先用拳頭有節(jié)奏地用力叩擊其前胸左乳頭內(nèi)側(cè)（心臟部位），連續(xù)叩擊2－3次。拳頭抬起時離胸部20－30厘米，以掌握叩擊的力量。叩擊后，心臟受到刺激，有時能恢復自主搏動；

　　2）若脈搏仍未恢復，則應立即連續(xù)做4次口對口人工呼吸，接著再做胸外心臟按壓；

　　3）一人施行心肺復蘇時，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸；

　　4）心臟按壓以每秒鐘1次的速度進行，連做15次；人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次，連做2次。如此交替持續(xù)進行；

　　5）兩人合作進行心肺復蘇時，同樣先連做4次人工呼吸；

　　6）隨后，一人連續(xù)做5次心臟按壓后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持續(xù)進行，不要兩人同時做。速度同上；

　　7）做人工呼吸的人，應時時注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小，臉色好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)脈搏，開始自主呼吸，說明搶救成功，可以暫時停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀察心臟搏動情況，隨時準備再次進行搶救。醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場后，工作人員應積極配合，服從專業(yè)人員安排搶救。

　　7、應急通信聯(lián)絡

　　醫(yī)療救護電話：120

　　項目經(jīng)理電話：

　　生產(chǎn)負責人電話：

　　醫(yī)院地址：309醫(yī)院；

　　路線：北五環(huán)

　　北五環(huán)黑山扈路醫(yī)院電話：

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 19

　　為加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風險，有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，促進全省（河北省，下同）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。

　　一、整治范圍

　　針對近年來頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災事故，確定此次整治重點是輕工行業(yè)：包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調(diào)味品發(fā)酵制品制造、酒類制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機廢料處理的企業(yè)；其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。

　　二、工作目標

　　通過集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間底數(shù)，建立健全安全監(jiān)管臺帳；有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災風險要素得到全面辨識和管控，通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位，有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗，有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災事故及死亡人數(shù)大幅下降，有效遏制較大以上事故。

　　三、重點內(nèi)容

　�。ㄒ唬┨嵘�風險管控等級。納入整治范圍的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）必須按照《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》，對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識，確認風險并登記建檔，完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風險的各個因素進行精準辨識，進行評估分析，有針對性地制定風險管控措施，制定專門管控方案和應急預案。

　　（二）實施風險要素監(jiān)測。企業(yè)自行組織或聘請專業(yè)技術服務機構(gòu)，對本單位原料、生產(chǎn)工藝、設備設施、廠區(qū)布局等進行認真分析研究，特別是結(jié)合污水處理工藝與設備，得到各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等參數(shù)，并依據(jù)量化指標，制定完善相關制度規(guī)程，實施精準化管理。同時，要將檢測評估結(jié)果、精準化管理措施等內(nèi)容，及時更新至有限空間風險告知牌，便于一線職工獲取和使用。

　　（三）強化風險管控措施。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強制通風裝置，必須在內(nèi)部適當位置加裝監(jiān)測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi)，進一步加強動態(tài)管理。有限空間內(nèi)存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風、監(jiān)測、照明、監(jiān)控等設備要符合防爆要求。要嚴格門禁管理，嚴禁擅自進入或者檢測不合格進入封閉式有限空間。

　�。ㄋ模┮�(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間作業(yè)，必須建立嚴格的審批、審查制度，有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負責人審批同意，制定作業(yè)方案和應急預案，經(jīng)企業(yè)相關技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的企業(yè)，必須聘請第三方專業(yè)技術服務機構(gòu)對作業(yè)方案和應急預案進行審查。實施作業(yè)必須落實監(jiān)護和應急措施，組織作業(yè)前培訓，告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施，嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定，對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進行檢測，合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中，必須采取通風措施，保持空氣流通，并對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測。

　�。ㄎ澹﹪澜�盲目實施救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援。同時，企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓，要把事故案例作為安全警示教育學習資料，宣貫到每一名員工，讓每一名員工都知曉盲目救援可能導致的嚴重后果，熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能，堅決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。

　　四、實施步驟

　　專項整治時間為20xx年8月至20xx年3月，分三個階段實施。

　　（一）動員部署，調(diào)查摸底（20xx年8月1日至9月30日）

　　1.召開動員大會。各市、縣（市、區(qū)）要按照分級監(jiān)管的要求，組織召開企業(yè)主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會，將整治內(nèi)容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)，聘請專家開展專題培訓講解。各市安委辦要派人參加所屬縣（市、區(qū)）的動員大會，匯總召開動員大會情況形成書面材料，于8月31日前報省安委辦。

　　2.全面調(diào)查摸底。各地及各有關部門要對照整治范圍，按照職責分工，對相關企業(yè)進行全面調(diào)查摸底，確保不漏一家，組織企業(yè)認真全面辨識本單位有限空間并建立臺賬，對企業(yè)上報的臺帳進行復核后，填寫《有限空間匯總表》，于9月30日前報省安委辦。

　　3.開展現(xiàn)場指導。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專項整治工作計劃。各縣（市、區(qū)）要采取政府購買服務方式，在開展調(diào)查摸底的同時，由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專業(yè)技術人員到企業(yè)開展現(xiàn)場指導，切實解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。

　　（二）自查自改，集中整治（20xx年10月1日至12月31日）

　　1.對標自查自改。各企業(yè)對照專項整治重點內(nèi)容，對照相關法律法規(guī)標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務、工作措施、責任和時限，組織開展有限空間風險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段。沒有相應能力的企業(yè)，要通過市場化服務方式聘請第三方機構(gòu)進行指導，由技術服務機構(gòu)幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年11月底前，各企業(yè)將自查自改情況報屬地監(jiān)管部門備案。

　　2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風險管控要求，進一步完善與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等。

　　3.開展裝備普查。各地各有關部門要于20xx年11至12月期間，對本行業(yè)領域存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，開展通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查，對未按規(guī)定配備相應安全裝備的企業(yè)，要責令其限期配備并按相關規(guī)定進行定期檢測和維護；期滿未按要求配備的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　�。ㄈ�）驗收考核，全面總結(jié)（20xx年1月1日至3月31日）

　　1.認真組織驗收。各地按照分級監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進行驗收，填寫《有限空間驗收確認表》（附件2）。省安委辦將對各地驗收情況進行抽查。

　　2.嚴格工作考核。將有限空間專項整治工作開展情況列為對各市和有關省直部門年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內(nèi)容，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導，通過查企業(yè)倒查各地各有關部門履行安全監(jiān)管職責情況，并將日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。

　　3.全面進行總結(jié)。各市以及有關部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)ｍ椪�治情況進行全面總結(jié)，于20xx年3月底前報省安委辦。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要加強對有限空間作業(yè)專項整治工作的組織領導，建立相關協(xié)調(diào)機制，組織應急管理、住建（含市政、城管等）、工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門切實履行監(jiān)管責任，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，并經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促企業(yè)認真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè)，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項整治全面覆蓋、不留死角。

　　（二）落實主體責任。提升企業(yè)的積極性和主動性，堅持把全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為專項整治的'核心。各級各有關部門必須將整治方案和工作部署要求傳達到每家企業(yè)，采取多種措施，調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性。各相關企業(yè)主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效。專項整治期間，發(fā)生有限空間事故的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴肅追究企業(yè)主要負責人和其他責任人的法律責任。

　　（三）堅持統(tǒng)籌實施。各地各有關部門要將專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設、教育培訓、應急處置等有機結(jié)合，形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關制度規(guī)定，改進安全設備設施，細化崗位操作規(guī)范，把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設的重要內(nèi)容，促進標準化運行和雙重預防機制建設質(zhì)量提升。對有限空間作業(yè)整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關的標準化創(chuàng)建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過，并依據(jù)省政府2號令及相關法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴厲處罰。

　　（四）加大執(zhí)法力度。各級各有關部門要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終。檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關閉。同時，按規(guī)定將有關執(zhí)法信息及時予以公示，將典型案例通過新聞媒體進行曝光。

　�。ㄎ澹�強化宣傳培訓。各級各有關部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施，要深入調(diào)查研究，針對有限空間的管理要求和實施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統(tǒng)開展教育培訓。要根據(jù)有限空間的管理特點，特別是針對廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，編制通俗易懂的教學資料和安全作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓。要明確企業(yè)主要負責人和具體負責有限空間管理的負責人為安全教育第一責任人，涉及到的有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護人員必須經(jīng)過嚴格教育培訓，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監(jiān)護人員每年至少培訓一次，實施作業(yè)前再進行一次安全告知和崗前培訓。企業(yè)未開展教育培訓或者相關管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識的，必須責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，依據(jù)省政府2號令及相關法律法規(guī)，以安全管控措施不落實實施高限處罰。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 20

　　為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓，全面落實受限空間作業(yè)審批流程，真正把“安全第一，預防為主”的方針落在實處。針對受限空間事故發(fā)生暴露出的問題，各戰(zhàn)區(qū)以安全生產(chǎn)月為契機，以發(fā)現(xiàn)問題，檢驗預案，鍛煉隊伍，提高全員應急處置能力和突發(fā)事件現(xiàn)場各部門協(xié)同能力為目標，開展由戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動。截至到今日，暫未出現(xiàn)受限空間傷亡事故。

　　一、成果主要內(nèi)容

　　此次應急演練真實地演示了污水區(qū)、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過程，同時展示了各戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部救援與社會外部救援有效結(jié)合流程，整個演練，預案充分，部署周密，環(huán)節(jié)緊扣，有序開展。面對突發(fā)事件，應急救援隊伍反應迅速、各部門團結(jié)一致，各司其職，分工合作，協(xié)同作戰(zhàn)，現(xiàn)場井然有序，取得預期效果。使全員進一步牢固樹立了“安全生產(chǎn)警鐘長鳴”的理念，提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識，為新形勢下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生，提高突發(fā)事件應對能力，提升各級人員安全生產(chǎn)管理水平，夯實安全責任，護航安全發(fā)展。

　　二、分工明確，準備充分，方案完善

　　各戰(zhàn)區(qū)對此次活動高度重視，各戰(zhàn)區(qū)成立應急演練專項工作小組，明確職責。安全管理人員在戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理的指揮下，按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風險點，并制定防控措施。逐細節(jié)反復推敲、多方論證的基礎上，科學制定《受限空間作業(yè)應急演練方案》。戰(zhàn)區(qū)安全經(jīng)理和安全管理人員積極履職，認真做好應急演練現(xiàn)場布置、進行演練籌備等工作。將預案印發(fā)各參與部門和參與人員，明確各自在預案中的角色和職責。

　　三、各戰(zhàn)區(qū)演練完成情況

　　目前12個戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理已參加受限空間作業(yè)或演練，其中海外戰(zhàn)區(qū)由于戰(zhàn)區(qū)總考察推進菲律賓項目并未開展，本月將會完成此項活動。

　　于此同時，各分子公司總經(jīng)理也積極參與其中，已有41位戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理參加受限空間作業(yè)或演練，剩余分子公司將按時間節(jié)點開展此項活動。

　　四、亮點及推進計劃

　　1、通過本次活動，所有參與人員對受限作業(yè)空間安全防范意識有所增強，對作業(yè)時提高了如何自我保護的意識和組織急救能力，對抗擊突發(fā)事件的'應變能力有所提高，在模擬救援現(xiàn)場能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進行。

　　2、各戰(zhàn)區(qū)間相互支持，資源共享，對受限空間作業(yè)安全做出指導：包含配置標準，培訓頻次，培訓資料，經(jīng)驗教訓總結(jié)分享以及巡檢時的現(xiàn)場指導，各戰(zhàn)區(qū)充實了相關安健環(huán)管理知識庫。各戰(zhàn)區(qū)分享大量受限空間實際作業(yè)過程中的安全管理經(jīng)驗，小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除，如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學總結(jié)和經(jīng)驗分享，為年度復產(chǎn)洗消受限空間作業(yè)的安全無事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術“財富”。

　　3、持續(xù)開展受限空間應急救援演練活動。一是進一步促進分子公司安全生產(chǎn)主體責任落實，促進直接作業(yè)環(huán)節(jié)管控，促進全員安全意識提升。二是要強化應急演練，做到常態(tài)化，提高自救能力，配備足夠應急資物；三是樹立綜合應急救援意識，完善應急預案。

　　五、發(fā)現(xiàn)問題

　　1、現(xiàn)場應急物資配備不足；

　　2、演練現(xiàn)場勞動防護物品穿戴不規(guī)范，如未佩戴安全帽等；

　　3、持續(xù)使用高壓水槍對地溝進行沖洗，面罩/護目鏡存在濺上污水或內(nèi)部生成水汽，影響人員作業(yè)視線；

　　4、模擬對中毒昏迷人員進行心肺復蘇，部分員工未掌握正確方法；

　　5、方案學習不到位。演練過程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉，不清晰掌握自身職責，行動遲緩、自身工作任務不清楚；

　　6、臨場緊張，當事故發(fā)生時不夠冷靜、鎮(zhèn)定，主要表現(xiàn)在向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清晰。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 21

　　一、演練目的

　　檢驗和提高有限空間作業(yè)事故應急救援預案的科學性、實用性和可操作性。

　　增強員工在有限空間作業(yè)時的安全意識和自我保護能力。

　　提高應急救援隊伍在應對有限空間作業(yè)事故時的快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)和應急處置能力。

　　二、演練原則

　　以人為本，安全第一。

　　統(tǒng)一領導，分級負責。

　　反應迅速，措施果斷。

　　依靠科學，依法規(guī)范。

　　三、演練時間和地點

　　時間：

　　地點：

　　四、參演人員及職責分工

　　應急救援指揮部

　　總指揮：xx，負責全面指揮應急救援工作。

　　副總指揮：xx，協(xié)助總指揮開展工作，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。

　　搶險救援組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　職責：負責實施搶險救援行動，營救被困人員。

　　醫(yī)療救護組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　職責：對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。

　　后勤保障組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　職責：提供應急救援所需的物資和設備保障。

　　通訊聯(lián)絡組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　職責：負責與各應急救援小組的聯(lián)絡和信息傳遞。

　　五、演練內(nèi)容

　　假設在有限空間作業(yè)過程中，發(fā)生有毒氣體泄漏，導致作業(yè)人員中毒昏迷。

　　六、演練步驟

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生與報告

　　作業(yè)人員在有限空間內(nèi)進行作業(yè)時，觸發(fā)有毒氣體泄漏報警裝置。

　　現(xiàn)場監(jiān)護人員立即向車間負責人報告事故情況。

　　車間負責人迅速向應急救援指揮部報告，同時組織現(xiàn)場人員進行初步救援。

　�。ǘ�）應急響應

　　應急救援指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，通知各應急救援小組迅速趕赴事故現(xiàn)場。

　　搶險救援組攜帶救援裝備，迅速進入有限空間進行救援。

　　醫(yī)療救護組在事故現(xiàn)場外設立臨時醫(yī)療救護點，準備對受傷人員進行救治。

　　后勤保障組提供救援所需的物資和設備。

　　通訊聯(lián)絡組保持與各小組的聯(lián)絡，及時傳遞信息。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場救援

　　搶險救援組進入有限空間后，首先對現(xiàn)場進行通風換氣，降低有毒氣體濃度。

　　救援人員佩戴好防護裝備，將中毒昏迷的作業(yè)人員救出有限空間，轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　醫(yī)療救護組對受傷人員進行現(xiàn)場急救，包括心肺復蘇、吸氧等，并將重傷人員送往附近醫(yī)院進行進一步治療。

　�。ㄋ模┦鹿侍幹�

　　搶險救援組對事故現(xiàn)場進行清理和處置，排除安全隱患。

　　對事故原因進行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。

　�。ㄎ澹┭菥毥Y(jié)束與總結(jié)評估

　　應急救援指揮部宣布演練結(jié)束。

　　組織參演人員進行總結(jié)評估，對演練過程中存在的問題進行分析和討論，提出改進意見和建議。

　　七、演練準備

　　制定詳細的'演練方案，并組織參演人員進行培訓和學習。

　　準備好演練所需的物資和設備，如通風設備、救援裝備、醫(yī)療器材等。

　　在演練現(xiàn)場設置明顯的標識和警示標志，確保演練安全進行。

　　八、注意事項

　　參演人員要嚴格遵守演練紀律，聽從指揮，確保演練安全有序進行。

　　演練過程中要注意保護好現(xiàn)場，以便進行事故調(diào)查和分析。

　　對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改和完善，提高應急預案的實用性和可操作性。

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