煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案范文（通用5篇）
為保障事情或工作順利開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案要怎么制定呢？以下是小編精心整理的煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案范文（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案1
根據(jù)《XX市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署，自20XX年X月至X月，在全省/市/縣范圍內(nèi)開展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、整治目標(biāo)
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題，強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，進(jìn)一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治工作專班，省/市/縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和審批股全體人員為成員，負(fù)責(zé)組織落實專項整治行動計劃和方案，收集匯總、總結(jié)上報、通報工作進(jìn)展情況等。
三、整治重點
本次專項整治的對象是省/市/縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、全縣所有煙花爆竹零售店（點）。
整治的重點內(nèi)容包括：
1.對經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店（點）“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰，達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據(jù)實際情況應(yīng)當(dāng)整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
四、工作安排
（一）自查自糾（X月X日前完成）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應(yīng)急管理局圍繞整治重點內(nèi)容開展自查自糾，檢查本轄區(qū)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求，是否有齊全的安全警示標(biāo)志，是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象；批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店（點）許可證代辦費；對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中，是否做到嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，是否存在違法行為達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰，達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外，要根據(jù)實際情況，自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定《XX省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》，逐條逐項整改，形成常態(tài)化管理。
�。ǘ┍O(jiān)督檢查（XX月底前完成）
在自查自糾的基礎(chǔ)上，省/市/縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司和N家煙花爆竹零售專店進(jìn)行全面排查，依法嚴(yán)厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店（點）進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的零售店（點）存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標(biāo)識碼的煙花爆竹產(chǎn)品以及無證經(jīng)營零售店（點）存放的煙花爆竹產(chǎn)品一律現(xiàn)場沒收，并及時移交縣應(yīng)急管理局集中銷毀；對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放，特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理。
（三）整改提升（12月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應(yīng)急管理局根據(jù)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題整改清單，逐一整改銷號。
同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題，注重舉一反三，精細(xì)精準(zhǔn)完善各項制度措施，努力構(gòu)建長效管理機(jī)制，鞏固專項整治工作成果。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班，明確工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，及時制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，落實責(zé)任，確保各項工作落實到位。
（二）抓好自查自糾。
要堅持問題導(dǎo)向，集中時間、集中力量強力推進(jìn)自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，迅速制定整改清單，落實整治責(zé)任，逐條逐項整改落實。
�。ㄈ┘訌娚鐣O(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)、信件等舉報渠道的作用，公開接受群眾信訪舉報，充分調(diào)動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗問題的積極性，同時加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作輿論氛圍。
�。ㄋ模﹪�(yán)格依法履職。
對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索，經(jīng)調(diào)查屬實的，要及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理，并與紀(jì)委監(jiān)察部門溝通，做到嚴(yán)查快辦，嚴(yán)肅問責(zé)，確保有案必查，查有結(jié)果。
（五）及時報送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送，X月份起要及時報送《XX市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》，同時及時整理匯總整治工作情況，作為月工作動態(tài)信息（條目式）于每月25日前報送至縣應(yīng)急管理局。
聯(lián)系人：XXX（市縣應(yīng)急局507室），聯(lián)系手機(jī)號：138XXXXXXXX。
舉報電話：XXXX-XXXXXX。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案2
為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處，經(jīng)街道辦事處研究，結(jié)合我街道實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好2023年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單如下），扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長：吳昊青衣街道黨工委書記
李茂青衣街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長：孫宇青衣街道黨工委委員、人大工委主任
羅毅青衣街道黨工委委員、政法委員、武裝部長、辦事處副主任
鄭紀(jì)青衣街道黨工委委員、宣傳委員、人大工委副主任
周宏青衣街道黨工委委員、辦事處副主任
萬嘉文青衣街道辦事處副主任
尹麗紅青衣街道辦事處副主任
周江青衣派出所所長
成員：王建洪、鄭杰、張亮、鄒強、陳松濤、張朋龍、羅勇、汪學(xué)明、沈焱軍
各村（社區(qū)）黨委（黨總支）書記、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在應(yīng)急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
三、主要任務(wù)及措施
（一）禁放區(qū)域
1、以G245線、樂雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。
2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。
�。ǘ┬麄鹘逃�
全街道按村（社區(qū)）范圍分為7個工作小組，由各村（社區(qū)）包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記實行包村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，對本村（社區(qū)）村（居）民實施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見附件1）
要求：戶戶知曉禁放區(qū)域，人人遵守禁放規(guī)定。
措施：各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記帶領(lǐng)包村干部、村（社區(qū)）干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。
�。ㄈ┭膊闄z查
春節(jié)期間每日開展巡查檢查，特別加強重點時段和重點區(qū)域巡查檢查。
要求：春節(jié)期間各村（社區(qū)）及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。
措施：1、春節(jié)期間各村（社區(qū)）每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查，落實禁燃禁放規(guī)定。2、各村（社區(qū)）在重點時段和重點區(qū)域需安排村（社區(qū)）干部或網(wǎng)格員在重點區(qū)域值守，勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。3、街道值班組需每日對街道重點區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查，同時對各村（社區(qū)）落實工作情況開展督查。4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵節(jié)）6：00－8：00等重要時段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場、千佛巖景區(qū)等重點區(qū)域開展巡查檢查，確保無人燃放。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署、親自落實，各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查，確保戶戶知曉，人人遵守。
（二）強化溝通協(xié)調(diào)。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊等部門的溝通協(xié)調(diào)，各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動對接，開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案3
為加強煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治，根據(jù)《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
通過實施三年行動，推動各地、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全管理，全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)，切實強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，依法嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為，有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生，堅決維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬﹪�(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019）等規(guī)定，嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)。對與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店（點），不予許可。組織對本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”，對已取得經(jīng)營許可證的單位，進(jìn)行全覆蓋復(fù)查驗收，不具備許可條件的，責(zé)令停業(yè)整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定條件的，嚴(yán)格依法處理到位。
�。ǘ┣袑嵓訌娊�(jīng)營安全監(jiān)管。
各地要進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，強化監(jiān)管執(zhí)法檢查的`質(zhì)量，從嚴(yán)查處未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品、超許可限量存放，超量向零售點配送、向無證零售點銷售，產(chǎn)品流向管理不嚴(yán)格等行為。對照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度，對涉及重大安全事故隱患的，嚴(yán)格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定，全面開展監(jiān)督檢查，對屬于“兩關(guān)閉”情況的，嚴(yán)格依法關(guān)閉到位，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，并督促落實整改形成閉環(huán)管理。
（三）強化信息化科技支撐。
各地要按照省統(tǒng)一部署，圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險，以終端感知數(shù)據(jù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測預(yù)警模型，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術(shù)手段，建設(shè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險的監(jiān)測、評估、預(yù)警和分析，為重點監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)施策提供科技支撐，有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
（四）嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓(xùn)，舉一反三，持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號）要求，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點時段，緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)地區(qū)、非法經(jīng)營重點地區(qū)，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹場所進(jìn)行定期排查，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺，暢通群眾舉報途徑，廣泛發(fā)動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、時間安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。各地要結(jié)合本實施方案和工作實際，研究制定本地區(qū)專項整治行動方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、合理安排實施步驟，并廣泛開展宣傳發(fā)動，全面動員部署。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地要按照本實施方案要求，周密部署，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊排查邊整改，加快推進(jìn)排查整改，確保專項整治行動取得初步成效。
�。ㄈ┘泄裕�2021年）。針對重點地區(qū)和重點難點問題，通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅等措施，強力推進(jìn)問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉退出，切實降低安全風(fēng)險。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�2022年）。各地要及時組織對專項整治行動進(jìn)行總結(jié)分析，大力推廣專項整治過程中的典型經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
各級、各有關(guān)部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室，2022年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視專項整治工作，深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓(xùn)，聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎(chǔ)性、根源性問題進(jìn)行深入分析，全力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作。
�。ǘ┚闹苊懿渴�。各地要結(jié)合本地實際，精心組織、周密部署，結(jié)合本地實際制定具體實施方案明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，確保專項整治工作扎實有序推進(jìn)。
�。ㄈ┘皶r總結(jié)示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用，及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為，形成社會共治良好局面。
�。ㄋ模⿵娀綄�(dǎo)檢查。各地要根據(jù)專項整治工作計劃和進(jìn)度安排，通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機(jī)核查整改等方式，對本地區(qū)專項整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案4
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣安委會會議精神、進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作，規(guī)范經(jīng)營秩序、有效預(yù)防事故發(fā)生，確保煙花爆竹領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》（通安委辦法【2022】44號）文件要求，制定本實施方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求，開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑥娀髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，規(guī)范煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章等行為，嚴(yán)肅查處無證非法經(jīng)營、擅自設(shè)立儲存場所、銷售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品違法違規(guī)行為；強化措施，管控風(fēng)險、消除隱患，促進(jìn)全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全、公平、誠信、規(guī)范、有序。
二、職責(zé)分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對煙花爆竹批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準(zhǔn)確研判市場需求，科學(xué)計劃倉庫儲量，防止盲目進(jìn)貨，超量儲存。對批發(fā)企業(yè)倉庫開展全面檢查，核查倉庫安全條件，嚴(yán)禁煙花爆竹倉庫超量儲存，嚴(yán)禁超高堆放或堵塞通道，對擅自改變庫房設(shè)計、超量儲存、超范圍經(jīng)營、查沒違規(guī)產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫違規(guī)混存的行為要依法嚴(yán)肅查處。對庫房等倉儲設(shè)施不符合安全條件的，一律責(zé)令停業(yè)整頓，限期整改，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律不得投入使用。加強對零售店（點）的安全檢查，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規(guī)行為；凡是屬于“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”范圍內(nèi)的零售店（點），一律依法依規(guī)予以查處，直至取締。
�。ǘ┤A嶺派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負(fù)責(zé)查處違法燃放煙花爆竹的行為，嚴(yán)格煙花爆竹道路運輸許可審批，嚴(yán)肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標(biāo)識和產(chǎn)品裝載不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。對承運單位、車輛、人員涉及違法運輸行為的，及時通報交通運輸部門予以查處。
�。ㄈ╂�(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，強化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。落實《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營登記注冊關(guān)，依法查處無證照或超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為。
�。ㄋ模╂�(zhèn)交管站負(fù)責(zé)危險貨物運輸企業(yè)、危貨運輸車輛和客運的安全監(jiān)管，從嚴(yán)核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證，加強對危險貨物道路運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，要強化客運站危險品查堵責(zé)任，嚴(yán)格落實客運經(jīng)營者安全告知義務(wù)，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹等危險品上車。
三、整治范圍及主要任務(wù)
�。ㄒ唬┱畏秶�
全鎮(zhèn)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、大街小巷、路口等其他非法經(jīng)營場所；非法運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
1.嚴(yán)格條件，源頭把好市場準(zhǔn)入。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，合理規(guī)劃布局（見附件）。凡從事煙花爆竹經(jīng)營活動，必須取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，許可證由縣應(yīng)急局受理、審核、發(fā)放；對往年經(jīng)營從事煙花爆竹零售經(jīng)營的（企業(yè)）個人符合煙花爆竹零售布點規(guī)劃且符合零售許可條件的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查后，申請人到縣應(yīng)急局申請辦理零售許可證；未取得許可證的，任何單位或個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
2.嚴(yán)格執(zhí)法，強化煙花爆竹監(jiān)管。打擊無證、證照過期、冒用或者使用復(fù)印、偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證經(jīng)營煙花爆竹的違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁在集市街道擺攤設(shè)點、走街串巷叫賣經(jīng)營煙花爆竹，嚴(yán)禁在商店、超市、百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪等場所經(jīng)營煙花爆竹及農(nóng)用車輛非法運載經(jīng)營煙花爆竹，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)各自職責(zé)依法查處。加大宣傳力度，引導(dǎo)零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線，不得在許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹，不得店外經(jīng)營煙花爆竹，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。重點整治零售店是否專店專營、按規(guī)定張貼相關(guān)安全警示標(biāo)志標(biāo)識、配備必要的消防器材及流向登記等情況；是否違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及“三無產(chǎn)品”行為，是否專店經(jīng)營，經(jīng)營、儲存、居住“三合一”“多合一”；是否存在店內(nèi)使用明火、電熱水器、小太陽等設(shè)備進(jìn)行取暖，吸煙、收留他人在店內(nèi)做客、聊天等行為；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營行為要嚴(yán)肅依法查處，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該整改的一律限期進(jìn)行整改，在規(guī)定期限內(nèi)未整改的全部予以關(guān)閉，撤銷許可證，對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的，依法向公安機(jī)關(guān)移交，對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。
四、整治方式
專項整治行動采取“企業(yè)全面自查、監(jiān)管部門檢查、政府綜合督查”的方式進(jìn)行。煙花爆竹零售經(jīng)營的（企業(yè)）個人根據(jù)要求制定企業(yè)自查自糾工作方案，全面、深入開展自查自糾
并建立隱患臺賬。監(jiān)管部門組織執(zhí)法力量對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式督查檢查。
五、實施步驟
(一)安排部署階段(2022年11月11日至2022年11月30日)。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握基本數(shù)據(jù)，建立臺賬。把開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆幼鳛榘踩a(chǎn)工作的重點，做好動員部署，落實保障措施。
(二)培訓(xùn)換證階段（2022年12月1日至2022年12月31日）。組織全鎮(zhèn)批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；按照煙花爆竹經(jīng)營單位布點，嚴(yán)格按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批，優(yōu)先保障往年經(jīng)營戶，原則上不新增經(jīng)營戶，嚴(yán)格按照“總量控制，出一進(jìn)一”的原則；對往年經(jīng)營戶的申請，經(jīng)應(yīng)急局審查、核查符合安全條件的，換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。
(三)集中整治階段（2023年1月1日至2023年2月19日）。成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（整治分組和零售經(jīng)營戶名單另行通知），聯(lián)合開展督查檢查；查處無證、證照轉(zhuǎn)讓、一證多點、倒賣轉(zhuǎn)讓、銷售非法煙花爆竹等違法違規(guī)行為，維護(hù)煙花爆竹市場秩序。
（四）檢查總結(jié)階段（2023年2月20日至2023年2月24日）。各村對將煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆舆M(jìn)行總結(jié)（部署推動、執(zhí)法檢查、隱患整改、行政處罰等情況），連同專項整治方案于2022年2月25日前總結(jié)報送鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各村、各單位要認(rèn)真研究煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，全面深入細(xì)致地開展專項整治，集中排查整治各類安全隱患，嚴(yán)格落實重點環(huán)節(jié)安全防范措施，確保經(jīng)營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)的安全。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“屬地管理”的工作要求，要精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，扎扎實實開展本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌８鹘?jīng)營戶主要負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織，全面開展自查自改，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ⿵娀浾撔麄�。通過專項整治，要著力解決煙花爆竹領(lǐng)域存在的突出問題，做到重點突破，不留死角。同時，要采取各種行之有效的措施，多渠道、多方式廣泛開展安全知識宣傳，形成強大的宣傳聲勢。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，鼓勵群眾舉報安全隱患，形成社會合力，打擊非法違法行為。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)法檢查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《通渭縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<定西市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知 >的通知》（通安委辦發(fā)〔2022〕15 號）《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》（通安委辦法【2022】16號），依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場等重點部位的檢查力度，依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營、運輸煙花爆竹“三無產(chǎn)品”、超標(biāo)違禁產(chǎn)品以及無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
�。ㄎ澹┘哟笞坟�(zé)問責(zé)。對專項整治情況進(jìn)行不定期督查，對工作開展不力、未按時限要求開展工作的村、單位，將進(jìn)行通報；對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格，發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案5
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》安委〔〕3號)和省人民政府《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<煙花爆竹安全管理條例>切實加強煙花爆竹安全管理的通知》政發(fā)〔〕13號)精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。堅決打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為，確保我市煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定向好。
二、總體目標(biāo)
搗毀非法制售煙花爆竹窩點，通過開展煙花爆竹市場專項整治行動。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹案件，打擊煙花爆竹市場違法犯罪行為，規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”煙花爆竹安全工作格局和長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生，確保我市煙花爆竹市場安全，營造和諧安全、歡樂祥和的節(jié)日氛圍。
三、整治范圍和工作重點
�。ㄒ唬┱畏秶喝蟹秶鷥�(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等從業(yè)單位。
�。ǘ┕ぷ髦攸c：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為；整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序；查處煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門失職瀆職行為。
四、組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)
�。ㄒ唬┦姓闪ⅫS岡市煙花爆竹專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長、市公安局副局長任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長、市監(jiān)察局副局長、市交通局副局長、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長、市工商行政管理局副局長、市郵政局副局長、市供銷社紀(jì)檢組長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、情況匯總等日常工作。
�。ǘ└骺h（市、區(qū)）政府要成立工作專班。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作，實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，分塊包干，分級負(fù)責(zé)。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)。
1市公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，對非法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營等行為，凡達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的立案查處，違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)格實施治安處罰。負(fù)責(zé)督辦黃州區(qū)及黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)煙花爆竹市場專項整治工作。
2市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。杜絕超量儲存、超范圍經(jīng)營和違章操作。組織查處不具備法定安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位，負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。負(fù)責(zé)督辦團(tuán)風(fēng)縣和浠水縣煙花爆竹市場專項整治工作。
3市交通局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的道路運輸管理和在監(jiān)管的通航水域內(nèi)的船舶載運煙花爆竹安全監(jiān)督管理。
4市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理。依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格和標(biāo)識、標(biāo)注不規(guī)范、違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的煙花爆竹從業(yè)單位。
5市工商行政管理局：負(fù)責(zé)核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。負(fù)責(zé)督辦英山縣和羅田縣煙花爆竹市場專項整治工作。
6市郵政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督查處違規(guī)郵寄煙花爆竹行為。
7市供銷社：負(fù)責(zé)規(guī)范本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)督辦管理區(qū)煙花爆竹市場專項整治工作。
8市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對煙花爆竹監(jiān)管職能部門失職瀆職行為。參與支持、庇護(hù)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的干部進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。
五、方法步驟
政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法，專項整治行動采取屬地管理、分片包干。統(tǒng)一部署、集中行動的方法，集中一個月的時間分三個階段實施：
（一）宣傳發(fā)動階段
1市政府召開全市煙花爆竹市場安全專項整治工作會議。
2各縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門結(jié)合各自實際。明確目標(biāo)，突出重點，細(xì)化措施，分解任務(wù)，落實責(zé)任，安排部署本地本部門的專項整治工作。
3開展全市煙花爆竹安全宣傳周”活動，充分利用廣播、電視、專欄等有效形式，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、安全燃放知識和專項整治行動的意義目的
�。ǘ┡挪檎坞A段
找準(zhǔn)問題，各地各有關(guān)部門要對各自監(jiān)管范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面排查。成立由政府牽頭，安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、郵政、供銷等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，集中行動，堅決打擊。
1開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行動。有生產(chǎn)制作煙花爆竹傳統(tǒng)的縣（市、區(qū)）要組織開展排查清理行動。重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的廢棄、閑置房屋進(jìn)行全面排查，徹底端掉非法生產(chǎn)煙花爆竹的小作坊、小窩點，徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應(yīng)源頭，堵死煙花爆竹的銷售渠道，堅決杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
2開展嚴(yán)厲打擊非法運輸煙花爆竹行動。加強對煙花爆竹運輸管理。重點查處未經(jīng)公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉(zhuǎn)運、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。各地各有關(guān)部門要對年煙花爆竹道路運輸許可證審批情況進(jìn)行一次清查，對審批把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)證、監(jiān)管不力的要堅決查處。
3開展嚴(yán)厲打擊非法儲存煙花爆竹行動。要通過明查暗訪、群眾舉報的方式。對罰沒的煙花爆竹，由公安部門負(fù)責(zé)銷毀，對非法儲存的單位和個人要依法追究責(zé)任。同時要查清非法儲存貨物的來源和流向，既要端掉窩點，又要切斷源頭。
4開展嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行動。對城鎮(zhèn)繁華地段、人員密集地方、集貿(mào)市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對長期無證經(jīng)營的釘子戶”要從重從嚴(yán)進(jìn)行重點打擊。
5開展整頓規(guī)范煙花爆竹市場秩序行動。一是對煙花爆竹批發(fā)公司安全條件和經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)格檢查。嚴(yán)查儲存?zhèn)}庫安全條件、超量儲存、無正規(guī)包裝標(biāo)識產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)禁銷售含氯酸鉀和應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。二是對零售點進(jìn)行嚴(yán)格全面檢查。嚴(yán)查零售店直接從事批發(fā)經(jīng)營、直接從生產(chǎn)廠家和非法批發(fā)商進(jìn)貨，花炮和普通商品混存、銷售區(qū)和生活區(qū)混雜等違法行為。對長期非法違規(guī)經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)和零售點要吊銷其經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
6開展嚴(yán)厲打擊非法燃放、郵寄煙花爆竹行為。對不申報、未經(jīng)許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規(guī)定的地點和時段燃放。
7開展查處監(jiān)管部門失職瀆職行動。對違規(guī)發(fā)放經(jīng)營許可證、道路運輸許可證。監(jiān)管工作濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，為違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及工作人員予以嚴(yán)肅查處。
�。ㄈ┒讲�、總結(jié)階段
1市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要成立督查專班。抽查的零售點不少于10家，對批發(fā)企業(yè)全部進(jìn)行檢查。要采取聽匯報、看資料、看現(xiàn)場、查記錄的方法，深入實地全面了解掌握情況，協(xié)調(diào)解決整治行動中的具體問題。
2各地各有關(guān)部門每星期向市整治辦報送專項整治行動的進(jìn)展情況。
3專項整治行動結(jié)束后。市政府將適時召開專項整治行動總結(jié)會議對先進(jìn)單位予以表彰。
4建立長效監(jiān)管機(jī)制。通過開展專項整治行動。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識這項工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把專項整治行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項重要任務(wù)抓緊抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定本地本部門工作方案，嚴(yán)格落實煙花爆竹市場安全專項整治責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，確保專項整治行動取得實實在效果。
（二）落實責(zé)任。各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照市政府的統(tǒng)一部署和安排，扎實開展集中整治聯(lián)合行動。要配足配齊配精執(zhí)法隊伍，對非法行為從重從嚴(yán)從快堅決打擊。對專項整治工作責(zé)任不落實、工作不到位造成煙花爆竹安全事故的要依法、依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）突出重點。把非法生產(chǎn)、運輸、儲存作為專項整治行動的重點，嚴(yán)防利用空閑場所進(jìn)行非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的嚴(yán)厲打擊的基礎(chǔ)上，嚴(yán)查黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營的要深入追查產(chǎn)品來源和私藏窩點。發(fā)現(xiàn)非法運輸?shù)囊钊胱凡槟缓笕藛T，查清運輸銷售網(wǎng)絡(luò)。對無證經(jīng)營、銷售“三無產(chǎn)品”和超范圍經(jīng)營的要嚴(yán)肅查處。要加強春節(jié)期間煙花爆竹“三禁”禁放區(qū)域、禁放時段、禁放品種）監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹危害公共安全。
（四）廣泛宣傳。加大宣傳力度，努力營造煙花爆竹專項整治行動的良好氛圍。要向社會廣泛宣傳非法制售煙花爆竹行為的危險性和危害性，教育群眾從身邊做起、從我做起，遠(yuǎn)離非法煙花爆竹。各地都要設(shè)立舉報電話，發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹違法行為。
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