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煙花爆竹公司三年專項整治實施方案(精選10篇)
為確保事情或工作順利開展,常常需要預先準備方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的煙花爆竹公司三年專項整治實施方案(精選10篇),歡迎閱讀與收藏。
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 1
根據(jù)省政府安委辦公室《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作的通知》要求,現(xiàn)制定市煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作方案。
一、指導思想
以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,強化紅線意識和責任意識,推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店(點)連鎖經(jīng)營,推進統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化安全管理,有效提升煙花爆竹經(jīng)營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。
二、目標任務
將連鎖經(jīng)營管理模式引入煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié),逐步在全市推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的統(tǒng)一安全管理,形成統(tǒng)一、規(guī)范的煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),提升煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)安全管理水平。2020年春節(jié)期間,鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試,其他縣(市、區(qū))選擇至少2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試,有條件的縣(市、區(qū))可以全面推廣;20xx年春節(jié)期間開始,全市全面推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營模式。
三、方式和布局
簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店(點)簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議,以統(tǒng)一安全管理為核心,明確雙方的安全生產(chǎn)責任,以產(chǎn)品營銷和利益分配為紐帶,明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經(jīng)營單位簽訂的連鎖經(jīng)營協(xié)議交由縣級應急管理部門備案。鼓勵發(fā)展直營零售店(點)。由批發(fā)企業(yè)出資設(shè)立并派員工直接經(jīng)營管理,統(tǒng)一調(diào)度安排進貨、儲存、銷售等業(yè)務,獲取全部收益,承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎(chǔ)較好、經(jīng)營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設(shè)直營零售店(點)。多個批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營?h(市、區(qū))域內(nèi)有2家及以上批發(fā)企業(yè)的,可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營等方式對零售店(點)實行連鎖經(jīng)營。實行聯(lián)合經(jīng)營的.,對零售店(點)的安全管理責任由批發(fā)企業(yè)共同承擔。合理布設(shè)零售店(點)。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則,統(tǒng)籌不同區(qū)域(城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農(nóng)村等)和銷售淡旺季(平時和春節(jié)期間)的市場需求、零售店(點)的銷售額,科學規(guī)劃煙花爆竹連鎖經(jīng)營單位數(shù)量,逐步壓縮煙花爆竹零售店(點),合理分配煙花爆竹臨時零售點資源,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營規(guī)模與其安全管理水平以及配送服務能力相適應。嚴格執(zhí)行禁限放政策。禁放區(qū)域不設(shè)零售店(點);限放區(qū)域原則上僅布設(shè)零售點,鼓勵由批發(fā)企業(yè)實行直營;在未實行禁限放的區(qū)域,逐步壓減零售點數(shù)量,直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后,批發(fā)企業(yè)要將所有零售點的未銷售煙花爆竹(整箱)全部收回、入庫保管。
四、連鎖經(jīng)營安全管理要求
統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)實行統(tǒng)一的安全管理,組織、督促連鎖經(jīng)營零售店(點),建立健全并認真落實“合法合規(guī)、內(nèi)容統(tǒng)一”的全員安全生產(chǎn)責任制、儲存?zhèn)}庫(經(jīng)營場所)安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產(chǎn)品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程等安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,保障煙花爆竹經(jīng)營安全。統(tǒng)一安全教育培訓。批發(fā)企業(yè)負責所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)從業(yè)人員的安全培訓,制定安全培訓計劃,保障培訓經(jīng)費,深入開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標準規(guī)范和專業(yè)知識教育培訓,增強從業(yè)人員安全意識,提高安全管理素質(zhì)和安全操作技能,從業(yè)人員應依法經(jīng)培訓合格,方可上崗作業(yè)。統(tǒng)一經(jīng)營場所安全條件。批發(fā)企業(yè)應當按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》,對其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全條件統(tǒng)一標準,逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置安全警示標識,張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品,制作連鎖經(jīng)營零售店(點)牌匾等,推廣應用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房等,不斷提高零售店(點)安全保障能力。統(tǒng)一流向管理和買賣合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實將煙花爆竹流向登記造冊,及時全面記錄銷售產(chǎn)品流向信息,指導、督促其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)采集流向信息,實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)向零售店(點)銷售,應當依法簽訂安全買賣合同,建立零售店(點)購銷臺賬,嚴禁購買和銷售不符合標準和要求的產(chǎn)品,嚴防非法煙花爆竹流入市場。統(tǒng)一應急處置預案和演練。批發(fā)企業(yè)要結(jié)合連鎖經(jīng)營實際,認真分析連鎖經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全防控措施和可能存在的事故風險,組織制定連鎖經(jīng)營零售店(點)火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練,按預案要求健全應急處置組織和人員,配備必要的應急處置器材設(shè)備。統(tǒng)一運輸配送服務。批發(fā)企業(yè)應具備與其經(jīng)營銷售產(chǎn)品種類、規(guī)模相適應的運輸配送服務能力,配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質(zhì)的單位簽訂運輸配送合同,為其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)提供煙花爆竹配送服務。嚴禁零售店(點)到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
五、工作要求
加強組織領(lǐng)導。高度重視煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作,把推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作作為當前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段,制定工作方案,動員和引導批發(fā)企業(yè)、零售店(點)積極參與,積極穩(wěn)妥推動煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作健康有序開展。各縣(市、區(qū))將工作方案和試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱:。落實安全管理責任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經(jīng)營安全管理工作,嚴格按照有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定,積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢,切實擔負起對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全管理責任,認真組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)連鎖經(jīng)營零售店(點)存在的問題,督促指導連鎖經(jīng)營零售店(點)做好隱患排查治理和安全防范工作,不斷提高連鎖經(jīng)營安全管理水平。突出安全監(jiān)管重點。各有關(guān)部門要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店(點)的全面監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到對批發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,督促批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系,配齊配強安全管理人員,履行好對連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全管理職責。要建立對零售店(點)隨機抽查機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,堅決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營安全責任及零售店(點)的安全責任。推進連鎖經(jīng)營安全信息化建設(shè)。鼓勵批發(fā)企業(yè)利用信息化手段,建設(shè)運行包含企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理信息、辦公自動化等內(nèi)容的煙花爆竹信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對零售店(點)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),提高安全和經(jīng)營管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管等部門要在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,強化協(xié)作配合,對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法,依法嚴厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強對零售店(點)的督促檢查,切實擔負起對零售店(點)的打非責任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營零售店(點)要積極舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,自覺抵制非法生產(chǎn)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品,營造煙花爆竹連鎖經(jīng)營的良好秩序。
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 2
為加強我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《X縣煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃方案》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本方案。
一、指導思想
按照堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,積極完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營許可行為,優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)點布局,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,預防爆炸事故發(fā)生。
二、工作要點
按照“兩關(guān)閉”“三嚴禁”工作要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃布點、統(tǒng)一安全設(shè)施,統(tǒng)一安全標識,統(tǒng)一店招店牌。統(tǒng)一經(jīng)營配送“五統(tǒng)一”工作原則,建立公平公正、規(guī)范有序的煙花爆竹市場流通秩序,不斷提升煙花爆竹行業(yè)本質(zhì)安全水平。
三、任務目標
通過煙花爆竹經(jīng)營(零售)規(guī)劃方案的實施,促使我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(零售)單位的布局更趨勢合理,形成一個安全規(guī)范、便民、利民的煙花爆竹經(jīng)營(零售)銷售網(wǎng)絡(luò)。
四、規(guī)劃原則
1、全鎮(zhèn)零售網(wǎng)點實行總量控制,各村依據(jù)人口分布情況確定煙花爆竹零售點控制數(shù)量。
2、鼓勵煙花爆竹零售專店經(jīng)營,控制和減少兼營店數(shù)量。嚴格條件,合理布局,堅決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象。
3、煙花爆竹零售點店規(guī)劃數(shù)量一經(jīng)確定,將根據(jù)實際情況,只減不增。
五、規(guī)劃數(shù)量
X鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃3-5家零售專店。
六、經(jīng)營條件
1、符合縣安監(jiān)局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃
2、負責人經(jīng)過安全培訓合格,銷售人員經(jīng)過安全知識教育。
3、零售場所的`面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其它煙花爆竹零售點,并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn),儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。
4、門店內(nèi)無電源、火源,安全警示齊全醒目,滅火器2具(5公斤),放置于操作使用位置,銷售人員統(tǒng)一配備防靜電工裝。
5、門店店牌、貨架應按照統(tǒng)一式樣制作,店內(nèi)管理制度、操作規(guī)程等規(guī)范上墻,產(chǎn)品流向登記規(guī)范有序。
七、具體布置
(一)宣傳發(fā)動階段(8月10日-8月31日)
根據(jù)X縣煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃原則、數(shù)量、條件進行上門入店宣傳。
。ǘ┐_定零售點階段(9月1日-9月10日)
具備經(jīng)營實力,具有經(jīng)營條件,相關(guān)證件齊全手續(xù)完善,安全措施到位,經(jīng)營點負責人向鎮(zhèn)安監(jiān)辦提交煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請審批表。
。ㄈ┺k證上報備案階段(9月11日-9月30日)
鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)申請經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請審批表,進行上門上戶現(xiàn)場審查,依法依規(guī)辦證許可后方可經(jīng)營。
。ㄋ模┒讲闄z查階段
鎮(zhèn)集鎮(zhèn)經(jīng)營點每季度督查檢查一次(3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬);
行政村經(jīng)營點每半年督查檢查一次(6月下旬、12月下旬)。
八、加強領(lǐng)導
為加強我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營單位安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,成立由副鎮(zhèn)長X任組長,X任副組長,各村支書、主任為成員的X鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由易仕成兼任辦公室主任。
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 3
第一章總則
第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》,制定本實施辦法。
第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(含進出口企業(yè),以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者(以下簡稱零售經(jīng)營者),必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第三條煙花爆竹經(jīng)營布點,按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批,建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))負責《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作;縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第五條批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程;
(三)有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員;
(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓考核合格;倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓;
(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施;倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等國家相關(guān)標準的要求;儲存區(qū)域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌;
(六)具備配送服務能力,運輸車輛符合國家相關(guān)標準;
(七)依法進行了安全評價;
(八)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設(shè)備;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時,應當提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書;
(二)企業(yè)法人證明;
(三)安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案復制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單;
(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考核合格證明;
(五)庫區(qū)外部安全距離示意(或者實測)圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面(或者設(shè)計)圖;
(六)具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告;
(七)配送服務能力及配送車輛情況說明;
(八)發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第七條發(fā)證機關(guān)受理申請后,應當對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。
發(fā)證機關(guān)應當在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應當書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè),除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外,還必須有符合國家相關(guān)標準的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務能力;其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第三章零售經(jīng)營許可
第九條零售經(jīng)營者應當符合下列條件:
(一)負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓;
(二)實行專店或者專柜、專人銷售,設(shè)專人負責安全管理;專柜銷售時,專柜應當相對獨立,并與其他柜臺保持一定的距離,保證安全通道暢通;
(三)零售場所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點,并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離;
(四)零售場所配備必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標志;
(五)法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時,應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第十一條發(fā)證機關(guān)受理申請后,應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。
發(fā)證機關(guān)應當在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應當書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,最長不超過2年。
第四章監(jiān)督管理
第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。
嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。
第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存,零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當?shù)匾?guī)定。
第十四條批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度,健全購銷檔案,并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應當立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第十五條煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十六條煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的,應當在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項的,發(fā)證機關(guān)應當收回原許可證,換發(fā)新許可證。
第十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新(改、擴)建、經(jīng)營許可證有效期滿的,應當重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設(shè)施新(改、擴)建的,應當按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù),并經(jīng)竣工驗收合格。
第十八條對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的'煙花爆竹經(jīng)營許可證,發(fā)證機關(guān)應當立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的,發(fā)證機關(guān)應當及時注銷其經(jīng)營許可證。
第十九條發(fā)證機關(guān)應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證,并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。
第五章罰則
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其停止非法經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條安全評價機構(gòu)出具虛假評價報告的,撤銷其相應資質(zhì),沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓;經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營物品及違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經(jīng)營許可證。
零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的,或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十六條發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,發(fā)證機關(guān)不予受理,申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。
轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的,除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外,申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。
第二十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新(改、擴)建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,處5000元以上5萬元以下的罰款,并吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,限期辦理變更手續(xù);逾期仍未辦理的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第六章附則
第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。
煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本,正、副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。
第三十條本實施辦法自2006年10月1日起施行。
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 4
第一章總則
第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作,加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者(以下簡稱零售經(jīng)營者)應當按照本辦法的規(guī)定,分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》(以下簡稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè),應當按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第四條煙花爆竹經(jīng)營單位的布點,應當按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè),應當按照嚴格許可條件、嚴格控制數(shù)量的原則審批。
批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品;嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點數(shù)量,且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
第五條煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理,實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管局)負責制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃,統(tǒng)一批發(fā)許可編號,指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管局)根據(jù)省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號,負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安全監(jiān)管局,與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))負責本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。
第二章批發(fā)許可證的申請和頒發(fā)
第六條批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)符合所在地省級安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃;
(三)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應的倉儲設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施,并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標志和標識牌;
(四)具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應的配送服務能力;
(五)建立安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括:倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗驗收制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負責人值(帶)班制度、安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程;
(六)有安全管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員;
(七)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓考核合格,取得相應資格證書。倉庫保管員、守護員接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考核合格,取得相應資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識培訓合格;
(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定,建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng);
(九)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設(shè)備;
(十)依法進行安全評價;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證,應當具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。
第七條從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè),除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施,自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務需要,且符合國家相關(guān)標準。
第八條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證時,應當向發(fā)證機關(guān)提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)批發(fā)許可證申請書(一式三份);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預核準文件復制件;
(三)安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單;
(四)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關(guān)資格證書復制件;
(五)具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖;
(六)具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告,安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規(guī)定條件的符合性評價內(nèi)容;
(七)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的證明材料;
(八)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關(guān)資質(zhì)(資格)證書復制件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
第九條發(fā)證機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料,應當按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向相應發(fā)證機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當場更改的錯誤的,應當允許或者要求申請人當場更正,并在更正后即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
第十條發(fā)證機關(guān)受理申請后,應當對申請材料進行審查。需要對經(jīng)營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場核查的,應當指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。對煙花爆竹進出口企業(yè)和設(shè)有1.1級倉庫的企業(yè),應當指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十一條發(fā)證機關(guān)應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。
對決定不予頒發(fā)的,應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由;對決定頒發(fā)的,應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取批發(fā)許可證。
發(fā)證機關(guān)在審查過程中,現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間,不計算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條批發(fā)許可證的有效期限為3年。
批發(fā)許可證有效期滿后,批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動的,應當在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證延期申請書(一式三份);
(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規(guī)定的文件、資料;
(三)安全生產(chǎn)標準化達標的證明材料。
第十三條發(fā)證機關(guān)受理延期申請后,應當按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定,辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。
第十四條批發(fā)企業(yè)符合下列條件的,經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意,可以不再現(xiàn)場核查,直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù):
(一)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,無違法違規(guī)經(jīng)營行為的;
(二)取得批發(fā)許可證后,持續(xù)加強安全生產(chǎn)管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,達到安全生產(chǎn)標準化二級以上的;
(三)接受發(fā)證機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。
第十五條批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負責人和注冊地址的,應當自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);
(二)變更后的企業(yè)名稱工商預核準文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件;
(三)變更后的主要負責人安全資格證書復制件。
批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設(shè)施新建、改建、擴建的,應當重新申請辦理許可手續(xù)。
第三章零售許可證的申請和頒發(fā)
第十六條零售經(jīng)營者應當符合下列條件:
(一)符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃;
(二)主要負責人經(jīng)過安全培訓合格,銷售人員經(jīng)過安全知識教育;
(三)春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時,安排專人銷售,專柜相對獨立,并與其他柜臺保持一定的距離,保證安全通道暢通;
(四)零售場所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點,并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離;
(五)零售場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標志;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時,應當向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第十八條發(fā)證機關(guān)受理申請后,應當對申請材料和零售場所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十九條發(fā)證機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的,應當書面說明理由。
第二十條零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。
第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定,最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動,或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的,應當重新申請取得零售許可證。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的.煙花爆竹。
批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹,不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
零售經(jīng)營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
第二十三條禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量,不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。
零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量,不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。
第二十四條批發(fā)企業(yè)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質(zhì)量問題的煙花爆竹,應當及時、妥善銷毀。
對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹,不得與正常的煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放。
第二十五條批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存3年備查。
黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄,應當自購買或者銷售之日起3日內(nèi)報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。
第二十六條煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第二十七條煙花爆竹經(jīng)營單位應當在經(jīng)營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應當在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證,發(fā)證機關(guān)應當依法撤銷其經(jīng)營許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的,發(fā)證機關(guān)應當依法注銷其經(jīng)營許可證。
第二十九條發(fā)證機關(guān)應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證,建立健全煙花爆竹經(jīng)營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng),并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。
省級安全監(jiān)管局應當加強煙花爆竹經(jīng)營許可工作的監(jiān)督檢查,并于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。
第三十條任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章法律責任
第三十一條對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的,責令其停止非法經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。
第三十二條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其限期改正,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的;
(二)采購和銷售質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹的;
(三)在倉庫內(nèi)違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定儲存煙花爆竹的;
(四)在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;
(五)對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時銷毀的;
(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;
(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的;
(八)倉儲設(shè)施新建、改建、擴建后,未重新申請辦理許可手續(xù)的;
(九)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續(xù)的;
(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。
第三十三條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其停業(yè)整頓,依法暫扣批發(fā)許可證,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷批發(fā)許可證:
(一)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;
(二)向零售經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;
(三)向零售經(jīng)營者供應禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十四條零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責令其停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷零售許可證:
(一)銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;
(二)銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十五條零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責令其限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上30000元以下的罰款:
(一)變更零售點名稱、主要負責人或者經(jīng)營場所,未重新辦理零售許可證的;
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。
第三十六條煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的,責令其停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的,依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的,發(fā)證機關(guān)不予受理,該申請人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,應當予以撤銷,該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未依法履行煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定。
第六章附則
第四十條煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,具有同等法律效力。
煙花爆竹經(jīng)營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。
第四十一條省級安全監(jiān)管局可以依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實施細則。
第四十二條本辦法自20xx年12月1日起施行,安全監(jiān)管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》同時廢止。
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 5
為貫徹貫徹《北京市2023年春節(jié)煙花爆竹銷售(儲存)安全工作方案》的總體規(guī)定,進一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可工作,現(xiàn)就我區(qū)2023年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作提出以下實行方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,強化“安全發(fā)展”理念,堅持煙花爆竹經(jīng)營許可既要滿足廣大人民群眾購買需要,又要保證符合市、區(qū)整體規(guī)劃和安全規(guī)定的原則,進一步貫徹責任、強化管理、全力保障2023年春節(jié)煙花爆竹銷售安全。
二、組織領(lǐng)導和工作職責
為加強煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作,成立2023年春節(jié)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可工作領(lǐng)導小組。區(qū)安全監(jiān)管局局長任組長、副局長任常務副組長、副局長任副組長。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委為副組長單位;區(qū)各街道辦事處為成員單位。按照市、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署,推動工作貫徹。
區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委、各街道辦事處依據(jù)自身安全管理職責參與煙花爆竹零售網(wǎng)點初審、聯(lián)合審核工作。區(qū)安全監(jiān)管局負責煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可審批工作。區(qū)監(jiān)察局對各部門工作情況予以全程監(jiān)督。
三、工作思緒
1、煙花爆竹經(jīng)營許可依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》有關(guān)規(guī)定和市安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定,采用各街道辦事處初審,相關(guān)部門聯(lián)合審核,區(qū)安監(jiān)局審批的方式。
2、根據(jù)本區(qū)實際情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開展煙花爆竹經(jīng)營許可工作。
四、工作安排
(一)資格考試階段。(11月5日至12月18日)
區(qū)安全監(jiān)管局負責煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試報名、培訓和考試組織工作,北京市工傷及職業(yè)危害防止中心負責考務工作。
1、現(xiàn)場報名及資格審核(11月5日至11月26日)
區(qū)安全監(jiān)管局于11月5日在網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展2023年煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試工作的告知》,相關(guān)報考人員到報名地點進行報名,區(qū)安全監(jiān)管局負責審核報考人員的報名資格。(工商營業(yè)執(zhí)照登記的負責人、經(jīng)營者,工商部門預核準登記注冊的人員;持有本市煙花爆竹《安全資格證書》,且有效期在2023年2月28日前;年齡60周歲以下,身體健康)
2、安全培訓(11月27日至12月17日)
區(qū)安全監(jiān)管局負責組織煙花爆竹零售單位重要負責人進行安全培訓工作,建立培訓檔案,切實提高負責人安全素質(zhì)和安全技能。
3、準考證發(fā)放:12月10日
4、考試:12月18日上午9:00-11:00
5、成績查詢及領(lǐng)取證書:考試結(jié)束5個工作日后查詢成績,15個工作日后領(lǐng)取證書。
(二)工作部署階段。(11月18日)
區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹經(jīng)營許可工作部署會,部署2023年煙花爆竹零售網(wǎng)點布點及聯(lián)合審批工作。
1、下發(fā)《2023年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作實行方案》,對整體工作流程進行學習部署;
2、下發(fā)《2023年東城區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》、《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》、《2023年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃表》,對各街道辦事處接受煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名及初審工作進行部署;
3、下發(fā)《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》,依據(jù)《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》,對各相關(guān)部門聯(lián)合審核工作進行部署。
參與人員:安全監(jiān)管局、工商分局、公安分局、交通支隊、消防支隊、城管委、監(jiān)察局、各街道辦事處負責煙花爆竹安全管理工作的主管領(lǐng)導。
。ㄈ﹫竺倦A段。(11月19日至11月21日)
區(qū)安全監(jiān)管局在網(wǎng)站上發(fā)布《2023年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》,相關(guān)申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位依照公告規(guī)定到所在街道進行登記報名工作。
。ㄋ模┚W(wǎng)點報名和街道初審階段。(11月23日至11月26日)
11月23日至11月24日,各街道辦事處接受申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位現(xiàn)場報名,按照《2023年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》規(guī)定審核并留存相關(guān)材料。
11月24日至11月26日,各街道辦事處依據(jù)《2023年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃表》和《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》,結(jié)合所轄街道實際情況,初步擬定本街道煙花爆竹零售網(wǎng)點,于11月26日下午5點前填報《2023年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報區(qū)安全監(jiān)管局。
。ㄎ澹┞(lián)合審核階段。(11月27日至12月17日)
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)城管委及各街道辦事處組成聯(lián)合審核組,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市安監(jiān)局《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》,對各街道初審后上報的.煙花爆竹零售經(jīng)營單位開展聯(lián)合審核,并在《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》上簽署審核意見。
街道初審及各部門聯(lián)合審核中,對經(jīng)營場合安全環(huán)境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經(jīng)驗豐富的經(jīng)營單位給予優(yōu)先考慮。在保證總量控制、適度縮減的原則下,對出現(xiàn)聯(lián)合審核不合格單位的街道,可以進行第二輪遞補申請,未進行遞補申請的視同自動減少該街道零售網(wǎng)點的規(guī)劃名額。
(六)行政許可階段。(12月27日至2023年1月14日)
區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)街道初審和有關(guān)部門聯(lián)合審核的情況以及煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責人安全資格考試成績,依法完畢轄區(qū)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可行政審批工作。
1、工作部署:12月27日,區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責人參與的經(jīng)營許可工作部署會,依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》,向各負責人布置經(jīng)營許可需提交的文字材料及規(guī)定各單位建立安全生產(chǎn)責任保險。
2、材料受理:12月28日至12月31日,對經(jīng)營單位申辦材料進行受理。
3、受理公示:12月28日至1月7日,將受理情況自受理之日起在數(shù)字東城網(wǎng)站上進行公示7天,接待社會投訴舉報,情況一經(jīng)查實,將取消有關(guān)單位的經(jīng)營資格。
4、材料審核及許可證發(fā)放:1月8日至14日。對申辦材料齊全的單位發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產(chǎn)承諾書》,并部署煙花爆竹零售網(wǎng)點布建有關(guān)工作。
五、工作規(guī)定
1、各有關(guān)部門、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作,一把手負總責,主管領(lǐng)導親自抓,并指定分管科室和專人負責此項工作。各有關(guān)部門、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯(lián)絡(luò)表》反饋到區(qū)安全監(jiān)管局;芾砜。傳真電話:
2、各有關(guān)部門、街道辦事處要團結(jié)協(xié)作,密切配合,嚴格依法,準時完畢聯(lián)合審批任務。
3、加強信息溝通,及時反映有關(guān)問題,保障煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作順利開展。
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 6
為進一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經(jīng)營銷售工作,確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全,按照省、市文件要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,按照“安全第一,預防為主”的方針,堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的原則,統(tǒng)一領(lǐng)導、各司其職、密切配合,進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營銷售市場,切實解決在煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)存在的問題,徹底消除各種隱患,積極預防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序
煙花爆竹經(jīng)營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營銷售活動。
(一)批發(fā)經(jīng)營單位
1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件:
(1)具有與其銷售品種、規(guī)模相適應的注冊資本。
。2)銷售場所和儲存設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。
。3)有可靠的通信設(shè)備。
。4)批發(fā)單位具有內(nèi)部管理和流向登記的計算機系統(tǒng)。
(5)批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓,并經(jīng)考核,取得上崗資格。
(6)批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全管理人員5年內(nèi)未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。
(7)批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
(8)批發(fā)單位有本單位事故應急救援預案和組織。
(9)批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設(shè)施。
(10)法律、法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定的其它條件。
2、許可證審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請,并提交下列材料:
。1)煙花爆竹銷售許可證(臨時)申請表;
。2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經(jīng)營的承諾書;
(3)購買單位及供貨單位的《營業(yè)執(zhí)照》、《煙花爆竹銷售許可證》(批發(fā)單位上年度的)、《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品檢測合格證》、購銷合同、《爆炸物品儲存許可證》等復印件;
。4)批發(fā)單位法定代表人、主要負責人、生產(chǎn)安全專業(yè)枝術(shù)人員和危險崗位作業(yè)人員專業(yè)培訓合格證書復印件;
。5)安全管理制度和崗位操作規(guī)程;
。6)承辦人授權(quán)委托書;
。7)企業(yè)法人及承辦人身份證復印件;
。8)提交復印件的材料,應攜帶其原件以供核對。
安監(jiān)局會同公安、供銷部門對經(jīng)營場地、材料目錄、格式進行初審,并核對材料復印件與原件是否相符,報市安監(jiān)局審查,合格的報省安監(jiān)局審批發(fā)證。
批發(fā)單位憑依法申請領(lǐng)取的《煙花爆竹銷售許可證(臨時)》向公安部門申領(lǐng)《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門登記注冊領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
3、經(jīng)營產(chǎn)品的要求
煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進產(chǎn)品。省內(nèi)產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進貨,省外產(chǎn)品由市供銷社統(tǒng)一經(jīng)營,所購進的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測資格的檢測機構(gòu)進行安全質(zhì)量檢測,附有《產(chǎn)品檢測合格證》的產(chǎn)品,產(chǎn)品必須標明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等,不符合上述要求的產(chǎn)品不得購進和經(jīng)銷。銷售給具有相應證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位,燃放作業(yè)單位。嚴禁經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標的煙花爆竹,嚴禁小型禮花彈進入市場銷售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發(fā)銷售單位應設(shè)立獨立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設(shè)應符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃,倉庫建筑應符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標準、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產(chǎn)品外的其它產(chǎn)品。安監(jiān)部門會同公安對經(jīng)營企業(yè)倉庫聯(lián)合驗收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。
煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負責人、生產(chǎn)安全專業(yè)技術(shù)人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準的學習,掌握安全生產(chǎn)技能,增強安全意識,取得培訓合格證方可上崗。
4、購進、儲存、銷售登記制度
為加強煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,批發(fā)單位必須建立購進、儲存、批發(fā)銷售臺帳,每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案,煙管辦會同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發(fā)單位的經(jīng)營情況進行檢查核實。
。ǘ熁ū窳闶劬W(wǎng)點(季節(jié)性零售)
煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認安全經(jīng)營條件后布設(shè)。從事煙花爆竹零售業(yè)務的單位或商戶,必須先向縣安監(jiān)局提出申請,煙管辦會同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》,并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點憑依法申請領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》到工商行政管理部門注冊登記,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。無上述證照,一律視為非法經(jīng)營,堅決予以取締。
1、零售網(wǎng)點的設(shè)立區(qū)域
煙花爆竹零售網(wǎng)點的設(shè)立,應本著“合理布局、方便群眾、從嚴控制”的原則,以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點。
2、許可證的審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的零售網(wǎng)點,必須向縣安監(jiān)局提出申請,并提交下列材料:(1)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》申請表;(2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經(jīng)營的承諾書;(3)企業(yè)法人及承辦人身份證復印件;(4)企業(yè)主要負責人及所有人員的培訓證明材料。人員的培訓由市安監(jiān)局負責,不經(jīng)過培訓,一律不準發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對零售網(wǎng)點的申請材料在3個工作日內(nèi)進行審查,對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。
3、銷售點的貨物來源
煙花爆竹零售網(wǎng)點應從批發(fā)單位進貨,嚴禁從非法生產(chǎn)者手中收購煙花爆竹,嚴禁經(jīng)銷假冒、偽劣產(chǎn)品。
4、零售點的日常經(jīng)營
經(jīng)營者證照齊全后,方可進行煙花爆竹銷售,不得隨意變更銷售地址,不得設(shè)立分點。零售網(wǎng)點在銷售地點儲存的煙花爆竹限15箱以內(nèi)并有專用庫房,經(jīng)營者不得在零售點以外進行貯存。煙花爆竹應遠離電線、電器等設(shè)施。應配備必要的消防器材,專人、專柜銷售,專店營業(yè)面積不得小于10平方米,專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的,應到遠離零售點500米以外的地帶進行,確保安全。
5、日常安全檢查及處罰
煙花爆竹固定銷售點的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊負責。對非法銷售的,堅決取締,并對當事人進行處罰;對正規(guī)銷售點存在安全隱患的,應責令整改,拒不整改的`,取消煙花爆竹銷售資格,并對當事人進行處罰;對正規(guī)銷售點銷售違規(guī)產(chǎn)品的,除沒收違規(guī)產(chǎn)品外,并對當事人進行處罰;對非法運輸、儲存煙花爆竹的,堅決依法嚴肅處理。
6、銷售結(jié)束后的管理
煙花爆竹零售點未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查,不是從批發(fā)單位購進的煙花爆竹,應通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點未售完的煙花爆竹,不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內(nèi),違者一律視為非法貯存。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導,建立組織,明確職責,落實責任
為進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售工作的管理,確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營管理領(lǐng)導小組,由副縣長崔建發(fā)同志任組長,縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室,由王俊申同志負責。煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室具體負責指揮、組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。
煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室下設(shè)稽查中隊,王俊申同志任隊長,宏立松同志任指導員,組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調(diào)。稽查中隊在縣煙花爆竹安全經(jīng)營管理小組的領(lǐng)導下開展工作,依法對全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,查處違法犯罪活動,任何單位和個人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權(quán)限。
各有關(guān)部門要進一步加大對煙花爆竹市場管理的宣傳力度,通過電視、廣播、標語等多種方式,廣泛宣傳取締非法經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性,宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義,爭取群眾的理解和支持,確!皟晒(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
各職能部門要按照各自的職責分工,認真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標準,進一步細化任務,落實責任,確保在全縣范圍內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全。
2、強化監(jiān)管,開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查
煙花爆竹經(jīng)營安全管理是一項長期艱巨的任務,各級各部門要充分認識規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序的重要意義,扎扎實實落實安全生產(chǎn)責任制,進一步強化對煙花爆竹經(jīng)營銷售的監(jiān)管。各有關(guān)部門要不定期的對煙花爆竹的經(jīng)營銷售進行動態(tài)檢查,查處事故隱患,積極預防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。
3、嚴格落實責任追究,確保煙花爆竹經(jīng)營銷售安全
各有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,依照法律法規(guī)和標準的有關(guān)規(guī)定要求,健全安全管理日?己酥贫,明確分工,責任到人,強化管理,理順經(jīng)營秩序。對人員不落實、監(jiān)督管理不到位造成事故的,嚴肅追究單位負責人和相關(guān)人員的責任。造成重大、特大安全事故,將依照《國務院關(guān)于特大安全事故責任追究的規(guī)定》、《省關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定,嚴肅處理,有失職、瀆職行為的,移交司法機關(guān)依法查處。
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 7
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序,防止安全事故的發(fā)生,確保人民群眾過一個放心年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領(lǐng)域集中整治行動方案的通知》(政發(fā)〔20xx〕75號)要求和精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、進一步嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,將其納入“打非治違”專項行動的重要內(nèi)容,確保工作落到實處
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門在春節(jié)前對各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營問題的地區(qū)開展一次全面排查,對屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的重點村、重點戶、重點人員,要指定專人,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)督,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營作坊、窩點,要依法予以打擊取締,并追根朔源,查清和斬斷非法生產(chǎn)原材料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,從嚴從重處罰。
二是加強宣傳教育,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害,提高群眾的自我保護意識,不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
三是充分發(fā)揮村民委員會的作用,建立群眾舉報獎勵制度,調(diào)動群眾參與“打非”工作的積極性,營造有利于“打非”工作的社會氛圍。
二、開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點內(nèi)容為:是否制定并嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程;危險工序從業(yè)人員是否進行了上崗前安全生產(chǎn)培訓并持證上崗;是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn);是否擅自改變工房用途;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業(yè),一律不得生產(chǎn),企業(yè)整改后,須經(jīng)安監(jiān)站驗收合格后方可復產(chǎn)。
三、嚴肅事故查處,嚴格責任追究
對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,要按照《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的'通知》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求,嚴格追究相關(guān)部門和負責人的責任。
四、切實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近,各安委會成員務必進一步落實安全責任,強化監(jiān)管檢查,加強應急值守,突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 8
一、工作背景
煙花爆竹行業(yè)存在安全隱患和環(huán)境污染問題,為了提升行業(yè)整體安全水平和環(huán)保意識,制定煙花爆竹公司三年專項整治實施方案是必要的。
二、工作目標
1. 提升煙花爆竹公司的安全管理水平,減少事故發(fā)生率。
2. 減少煙花爆竹生產(chǎn)對環(huán)境的污染,推動綠色生產(chǎn)。
3. 提高員工安全意識和環(huán)保意識,營造安全、環(huán)保的'生產(chǎn)氛圍。
三、工作內(nèi)容
1. 完善安全管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責任制度和應急預案。
2. 進行安全隱患排查整治,消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患。
3. 推行綠色生產(chǎn),引進環(huán)保設(shè)備,減少廢棄物排放。
4. 開展員工安全培訓和環(huán)保意識教育,提升員工的安全意識和環(huán)保意識。
5. 加強監(jiān)督檢查,定期進行安全生產(chǎn)和環(huán)保檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
四、工作機制
1. 成立煙花爆竹公司三年專項整治領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作。
2. 制定整治工作計劃和方案,明確工作目標和任務分工。
3. 設(shè)立工作督查機制,定期對整治工作進行檢查評估,確保工作順利推進。
五、工作保障
1. 加強宣傳教育,提高社會公眾對煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保的認識。
2. 落實相關(guān)政策法規(guī),加強監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)法。
3. 加強行業(yè)交流合作,借鑒其他地區(qū)行業(yè)整治經(jīng)驗,共同推動行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保工作。
通過以上實施方案,煙花爆竹公司將全面提升安全管理水平和環(huán)保意識,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展目標,為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 9
一、整治目標
1. 提高煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生的可能性。
2. 降低煙花爆竹對環(huán)境的影響,保護周圍環(huán)境的安全和清潔。
3. 規(guī)范煙花爆竹市場秩序,減少非法生產(chǎn)和銷售行為。
4. 提高煙花爆竹企業(yè)的社會責任意識,推動行業(yè)的健康發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
1. 安全生產(chǎn)整治:加強煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)制度,提升員工安全意識,確保生產(chǎn)過程安全可控。
2. 環(huán)保整治:推動煙花爆竹企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),減少污染排放,保護環(huán)境。
3. 市場整治:加強對煙花爆竹市場的監(jiān)管,打擊非法生產(chǎn)和銷售行為,維護市場秩序。
4. 社會責任整治:推動煙花爆竹企業(yè)履行社會責任,參與公益活動,促進企業(yè)社會形象的`提升。
三、整治措施
1. 加強監(jiān)管力度,建立健全監(jiān)督檢查機制,加大對煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管力度。
2. 開展安全生產(chǎn)培訓,提升員工安全意識和應急處置能力。
3. 推動清潔生產(chǎn)技術(shù)應用,鼓勵煙花爆竹企業(yè)采用環(huán)保技術(shù),減少污染排放。
4. 加強市場監(jiān)管,打擊非法生產(chǎn)和銷售行為,維護市場秩序。
5. 組織開展社會責任活動,推動企業(yè)履行社會責任,提升企業(yè)形象。
四、整治保障
1. 落實相關(guān)政策法規(guī),確保整治工作的順利開展。
2. 加強宣傳教育,提升公眾對煙花爆竹安全生產(chǎn)和環(huán)保的認識。
3. 加強協(xié)作合作,與相關(guān)部門、企業(yè)、社會組織等建立合作關(guān)系,共同推動整治工作的開展。
通過以上整治方案的實施,將有效提升煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生的可能性,保護環(huán)境,維護市場秩序,推動行業(yè)的健康發(fā)展。希望各方共同努力,共同促進煙花爆竹行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
煙花爆竹公司三年專項整治實施方案 10
一、整治目標
1. 提高煙花爆竹公司的安全生產(chǎn)意識,減少生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的事故。
2. 強化煙花爆竹公司的安全管理,建立健全的安全生產(chǎn)責任制度。
3. 提升煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品符合國家標準和質(zhì)量要求。
4. 規(guī)范煙花爆竹市場秩序,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障市場安全。
二、整治內(nèi)容
1. 加強安全生產(chǎn)培訓,提高員工安全意識和應急處理能力。
2. 完善安全管理制度,建立安全生產(chǎn)責任制度,明確各級管理人員的`責任和義務。
3. 加強煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保生產(chǎn)過程符合法規(guī)標準。
4. 加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕不合格產(chǎn)品上市。
5. 加強市場監(jiān)管,打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)和銷售行為,維護市場秩序。
三、整治措施
1. 加大監(jiān)督檢查力度,定期對煙花爆竹公司進行安全生產(chǎn)檢查。
2. 加強宣傳教育,提高公眾對煙花爆竹安全生產(chǎn)的重視程度。
3. 加強行業(yè)協(xié)會組織,促進行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。
4. 加強與相關(guān)部門的合作,共同推動整治工作的開展。
四、整治保障
1. 落實相關(guān)法律法規(guī),依法懲處違法行為,確保整治工作的順利進行。
2. 加強監(jiān)督評估,定期對整治工作成效進行評估,及時調(diào)整工作方向和措施。
3. 健全激勵機制,對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵,激勵安全生產(chǎn)工作的開展。
通過以上整治實施方案,我們將全力推動煙花爆竹行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展。希望煙花爆竹公司積極配合,共同努力,共同營造一個安全和諧的生產(chǎn)環(huán)境。
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