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殘疾人托養(yǎng)中心管理方案
為確保事情或工作順利開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編整理的殘疾人托養(yǎng)中心管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案1
《高臺(tái)縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心運(yùn)營(yíng)管理方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已經(jīng)縣政府同意，于20xx年7月1日印發(fā)實(shí)施。為準(zhǔn)確把握《方案》的重要內(nèi)容，現(xiàn)就《方案》如下：
一、編制目的
高臺(tái)縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心是具有社會(huì)公益性職能，按照“公建民營(yíng)、政府監(jiān)管、政策性康養(yǎng)和社會(huì)化康養(yǎng)”相結(jié)合的方式，為殘疾人提供醫(yī)療、教育、康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢(xún)服務(wù)、康復(fù)知識(shí)宣傳普及和為精神、智力、重度肢體殘疾人提供醫(yī)療、教育、日常生活照料等工作。充分發(fā)揮政府作用，整合社會(huì)資源,滿(mǎn)足殘疾人多層次、多樣化服務(wù)需求，提高殘疾人生活質(zhì)量，降低政府對(duì)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)的成本，切實(shí)減輕殘疾人家庭壓力，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
二、編制依據(jù)
為健全完善殘疾人康復(fù)服務(wù)能力體系建設(shè)，積極探索殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，有效提升我縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心經(jīng)營(yíng)管理水平，根據(jù)《民政部人力資源社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法>的通知》（民發(fā)〔20xx〕31號(hào)）和《甘肅省殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
三、主要內(nèi)容解讀
�。ㄒ唬┻\(yùn)營(yíng)模式
根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《基層殘疾人綜合服務(wù)能力建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕53號(hào)）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔20xx〕85號(hào)）文件精神，中心以“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)外包、市場(chǎng)運(yùn)作”為導(dǎo)向，通過(guò)設(shè)施設(shè)備政府主建，服務(wù)內(nèi)容政府采購(gòu)的模式開(kāi)展工作。即設(shè)施設(shè)備政府投資建設(shè)，康復(fù)、護(hù)理、托養(yǎng)、物業(yè)管理以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，確定服務(wù)主體訂立合同，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、一體化的護(hù)理服務(wù)。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)在完全滿(mǎn)足政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)同時(shí)，可向社會(huì)承接有償服務(wù)，確保政府資產(chǎn)效益的最大化和社會(huì)公益性質(zhì)。運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)職能，同時(shí)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)�？h殘聯(lián)按政策規(guī)定足額落實(shí)托養(yǎng)中心床位補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，其它產(chǎn)生的`費(fèi)用由受委托方承擔(dān)。社會(huì)入住人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ┵Y產(chǎn)管理使用
在經(jīng)營(yíng)管理期間，中心資產(chǎn)歸縣殘聯(lián)所有，所屬資產(chǎn)以租賃方式提供給受托方有償使用。形成的租賃費(fèi)由縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心納入收入補(bǔ)充政府投入部分。受委托方享有對(duì)中心資產(chǎn)的使用權(quán)并做好基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修，不得將中心的資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)移或挪作他用，不得作借貸抵押，不得以縣殘聯(lián)的名義向外借款或者為他人提供擔(dān)保。在經(jīng)營(yíng)管理期間產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)均由受委托方承擔(dān)，委托方不承擔(dān)債務(wù)、債權(quán)清償責(zé)任。
（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定
1、服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備的條件。
�、倬哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人；
�、诰哂幸欢ǖ酿B(yǎng)老服務(wù)或醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)；
�、蹞碛袑�(zhuān)業(yè)的管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)；
④具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2、確定服務(wù)機(jī)構(gòu)程序。
�、俟_(kāi)招標(biāo)。通過(guò)在高臺(tái)縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)參加公開(kāi)招標(biāo)，縣殘聯(lián)全程監(jiān)督指導(dǎo)。
�、诠尽�(duì)中標(biāo)的機(jī)構(gòu)在媒體進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，確定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3、簽訂服務(wù)協(xié)議。縣殘聯(lián)與中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》和《誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)》�！段薪�(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方的合作方式、合作內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議期限及終止等內(nèi)容進(jìn)行明確約定�！墩\(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)》由服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范服務(wù)作出相應(yīng)承諾。
�。ㄋ模┻\(yùn)行管理
為保障和規(guī)范縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心的正常運(yùn)行，發(fā)揮其康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)等社會(huì)公益性職能，縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣醫(yī)院、委托經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，互相配合共同做好康復(fù)托養(yǎng)中心的運(yùn)行管理。
1、縣殘聯(lián)要在做好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心及附屬設(shè)施配套建設(shè)的同時(shí)，協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金支持縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心拓展業(yè)務(wù)。動(dòng)員社會(huì)力量支持幫助縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)和發(fā)展，開(kāi)展志愿者助殘幫扶活動(dòng)。
2、縣衛(wèi)生健康局要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源對(duì)縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及康復(fù)治療。積極與省市殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心對(duì)接合作，在協(xié)作中逐步提高該中心殘疾人托養(yǎng)照料能力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，滿(mǎn)足全縣殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。
3、縣醫(yī)院要積極支持該中心的運(yùn)營(yíng)，要充分利用醫(yī)療資源和發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，對(duì)入住殘疾人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)指導(dǎo)，并在縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心設(shè)立醫(yī)生輪值值班室。對(duì)已建成的水、電、暖等后勤保障設(shè)施，允許康復(fù)托養(yǎng)中心充分有償利用。
4、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建專(zhuān)業(yè)管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，辦理康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，投入開(kāi)辦資金依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為殘疾人提供服務(wù)前，對(duì)殘疾人服務(wù)需求、身心狀況與服務(wù)相關(guān)的基本情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)殘疾類(lèi)型、殘疾等級(jí)和評(píng)估結(jié)果制定適合的服務(wù)方案，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)服務(wù)并適時(shí)調(diào)整服務(wù)方案。按照入住殘疾人身體條件，成立輔助性或庇護(hù)性就業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)有就業(yè)意愿的殘疾人，組織開(kāi)展適宜的生產(chǎn)勞動(dòng)項(xiàng)目，獲得勞動(dòng)收入。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并承擔(dān)殘聯(lián)組織委托的殘疾人康復(fù)救助和重度殘疾人托養(yǎng)等康復(fù)托養(yǎng)相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。建立健全財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際需求設(shè)定崗位職責(zé)，合理配備專(zhuān)業(yè)的管理服務(wù)人員，全力把高臺(tái)縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心打造成“康教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公建民營(yíng)”的殘疾人綜合康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5、結(jié)算管理。縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心采取與縣醫(yī)院合作的方式，為殘疾人提供醫(yī)療服務(wù)�？h醫(yī)院為縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心定點(diǎn)醫(yī)保結(jié)算機(jī)構(gòu)，對(duì)入住該中心人員接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費(fèi)用，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，先通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慢病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)等政策給予報(bào)銷(xiāo)和救助，剩余部分由個(gè)人自理；未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費(fèi)用由個(gè)人自理。殘疾人醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)做好監(jiān)督與管理。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象享受社會(huì)救助類(lèi)型和享受服務(wù)內(nèi)容，制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)審批。
（五）組織實(shí)施
1、由縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局等縣殘工委部門(mén)配合，全力抓好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施，做好項(xiàng)目評(píng)審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。
2、由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營(yíng)工作，編制委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管和移交等工作。
3、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的采購(gòu)，按采購(gòu)合同實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案2
為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
統(tǒng)籌使用省級(jí)殘疾人事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。
二、托養(yǎng)服務(wù)類(lèi)型、補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具備的基本條件
�。ㄒ唬┩叙B(yǎng)服務(wù)類(lèi)型
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護(hù)，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
�。ǘ┭a(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具備的基本條件
1、托養(yǎng)殘疾人應(yīng)符合以下基本條件
具有本省戶(hù)籍，持有有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿(mǎn)16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
2、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件
�。�1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx）規(guī)定。
�。�2）開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個(gè)月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時(shí)開(kāi)展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
�。�3）具備生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項(xiàng)主要服務(wù)功能。
�。�4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專(zhuān)職管理服務(wù)人員至少配備1名。
�。�5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動(dòng)場(chǎng)所、主要通道安裝監(jiān)控?cái)z像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。
3、居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件
有專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開(kāi)展包括殘疾人家長(zhǎng)互助在內(nèi)的鄰里互助等社會(huì)化服務(wù)方式資助，省級(jí)將在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上適時(shí)研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會(huì)化服務(wù)的地區(qū)，對(duì)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保的一級(jí)重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補(bǔ)助的方式進(jìn)行過(guò)渡，同時(shí)要求家庭成員（法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)護(hù)人）能夠?yàn)榫蛹彝叙B(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金保障
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
符合補(bǔ)助對(duì)象基本條件的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)補(bǔ)貼：
1、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門(mén)確定的監(jiān)測(cè)戶(hù)、脫貧戶(hù)（原建檔立卡戶(hù)）、低保戶(hù)、低保邊緣家庭中的殘疾人，實(shí)際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)其他殘疾人，按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
2、居家托養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門(mén)確定的監(jiān)測(cè)戶(hù)、脫貧戶(hù)（原建檔立卡戶(hù)）、低保戶(hù)、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級(jí)重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和提供鄰里互助等社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）資金保障
省級(jí)每年將根據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補(bǔ)助地方開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財(cái)政在統(tǒng)籌中央和省級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計(jì)所需補(bǔ)貼資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并通過(guò)社會(huì)募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價(jià)水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會(huì)保障和財(cái)政承受能力等情況，綜合確定各類(lèi)托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。
四、申請(qǐng)審批程序
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批
1、申請(qǐng)。滿(mǎn)足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：
（1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（附件1）一式2份。
（2）機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記或批準(zhǔn)成立的證件復(fù)印件1份。
（3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊(cè)（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫(xiě)的《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)補(bǔ)助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書(shū)復(fù)印件各1份。
2、審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)在收到托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對(duì)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查，形成核查意見(jiàn)。對(duì)不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知退件并說(shuō)明理由。對(duì)符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的'殘疾人是否符合受助條件通過(guò)殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門(mén)間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)審核，并根據(jù)規(guī)定審定補(bǔ)貼項(xiàng)目、核算補(bǔ)助資金金額，簽署審核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)殘聯(lián)審批。
3、審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)一步確認(rèn)審查申報(bào)材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補(bǔ)助資金。對(duì)符合要求的，通過(guò)“殘疾人在線(xiàn)”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會(huì)公示托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》中簽署審批意見(jiàn)，匯總報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批
1、本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請(qǐng)。符合居家托養(yǎng)補(bǔ)助條件的殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶(hù)籍所在的村（居）民委員會(huì)提出補(bǔ)助申請(qǐng)，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫(xiě)《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》（附件4）一式2份。申請(qǐng)人填報(bào)的個(gè)人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽字承諾對(duì)居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。
2、村（居）民委員會(huì)初審。村（居）民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人、監(jiān)護(hù)人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人、監(jiān)護(hù)人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》中簽署審核意見(jiàn)，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請(qǐng)審批表》和相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。
4、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人（監(jiān)護(hù)人）資格等情況，運(yùn)用殘聯(lián)、民政部門(mén)間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)審核。符合條件的，通過(guò)“殘疾人在線(xiàn)”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會(huì)公示補(bǔ)助對(duì)象姓名、戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補(bǔ)助類(lèi)型、補(bǔ)助金額等基本信息，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請(qǐng)審批表》中簽署審批意見(jiàn)。匯總報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。
五、項(xiàng)目實(shí)施管理
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金下達(dá)、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會(huì)同本級(jí)財(cái)政及時(shí)將省下達(dá)的年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金、績(jī)效考核指標(biāo)分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對(duì)象、財(cái)政部門(mén)落實(shí)資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過(guò)各地殘聯(lián)委托的金融機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付到經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶(hù)、將居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付給經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)資金補(bǔ)助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助對(duì)象賬戶(hù)或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)賬戶(hù)。
�。ǘC(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)托養(yǎng)的補(bǔ)助對(duì)象有收費(fèi)的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于抵扣資助對(duì)象所交款項(xiàng)；對(duì)托養(yǎng)的補(bǔ)助對(duì)象未收費(fèi)的或抵扣補(bǔ)助對(duì)象的所交款項(xiàng)剩余的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金，可用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)對(duì)受助對(duì)象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補(bǔ)助受助對(duì)象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)開(kāi)展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無(wú)障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金使用情況應(yīng)告知受助對(duì)象。
�。ㄈ┮蕴峁┓⻊�(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。采取政府購(gòu)買(mǎi)居家托養(yǎng)服務(wù)的，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或提供鄰里互助等社會(huì)化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定方案實(shí)施，根據(jù)資助對(duì)象個(gè)人狀況、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對(duì)性的具體服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的托養(yǎng)需求。
�。ǘ﹪�(yán)格項(xiàng)目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金發(fā)放。一個(gè)資助對(duì)象在一個(gè)年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類(lèi)托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補(bǔ)助對(duì)象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。資助對(duì)象實(shí)行實(shí)名制管理，審批確定補(bǔ)助對(duì)象的相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項(xiàng)目工作檔案，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)審批表、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目資金申請(qǐng)、補(bǔ)助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類(lèi)項(xiàng)目材料應(yīng)及時(shí)歸檔。
�。ㄈ┞鋵�(shí)監(jiān)督監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題�？h（市、區(qū)）對(duì)補(bǔ)助對(duì)象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對(duì)存在1年資助周期內(nèi)資助對(duì)象實(shí)際在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)不滿(mǎn)10個(gè)月情形的，應(yīng)重新核算補(bǔ)助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補(bǔ)助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時(shí)了解掌握對(duì)居家托養(yǎng)補(bǔ)助對(duì)象托養(yǎng)服務(wù)落實(shí)情況，每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)。核查、走訪(fǎng)的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對(duì)所轄縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，對(duì)落實(shí)不力的，應(yīng)督促整改。
�。ㄋ模┨嵘⻊�(wù)水平。各地要認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx），加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。
七、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號(hào)）同時(shí)廢止。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案3
一、背景依據(jù)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào)）、《中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）等文件制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類(lèi)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練等方面的社會(huì)服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
三、托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象
具有本市戶(hù)籍，持第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、有托養(yǎng)服務(wù)需求建檔立卡戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。
四、托養(yǎng)照護(hù)方式
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)托養(yǎng)
1、對(duì)象條件。一是社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)：對(duì)象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒(méi)有傷害他人的暴力傾向，無(wú)任何傳染性疾��；對(duì)于精神病患者，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評(píng)估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)：對(duì)象是肢體重度殘疾長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖�、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；生活不能自理長(zhǎng)期需要他人照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_(kāi)展照顧或護(hù)理有困難的。
2、申請(qǐng)程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請(qǐng)表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請(qǐng)表》，并提交戶(hù)口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)評(píng)估后符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)中心接受托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)
1、對(duì)象條件：服務(wù)對(duì)象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，通過(guò)定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對(duì)象開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2、申請(qǐng)程序：由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請(qǐng)表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會(huì)初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門(mén)服務(wù)。
五、托養(yǎng)對(duì)象分類(lèi)認(rèn)定
參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）執(zhí)行）：
1、兜底供養(yǎng)對(duì)象：無(wú)勞動(dòng)能力；無(wú)生活來(lái)源；無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行法定義務(wù)能力的殘疾人、未滿(mǎn)16周歲的未成年殘疾人（參照?qǐng)?zhí)行）。
2、無(wú)償供養(yǎng)對(duì)象：無(wú)（喪失）勞動(dòng)能力且無(wú)人監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，或法定義務(wù)人無(wú)能力提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，導(dǎo)致生活質(zhì)量無(wú)法得到保障的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
3、低償供養(yǎng)對(duì)象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評(píng)估不能提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
六、托養(yǎng)照護(hù)經(jīng)費(fèi)保障
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：照護(hù)服務(wù)中心開(kāi)展日間照料、寄宿制服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，資金來(lái)源于服務(wù)對(duì)象獲得的.相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶(hù)口殘疾人，可以將戶(hù)口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會(huì)管理，按程序納入居民低保。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助：對(duì)申請(qǐng)居家托養(yǎng)點(diǎn)單式上門(mén)服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對(duì)象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計(jì)算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。
七、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)費(fèi)用支付
依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對(duì)象生活費(fèi)及護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年特困人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即基本生活標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1、5倍；護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，根據(jù)入院的生活自理能力評(píng)估的等級(jí)，參照當(dāng)年度兜底供養(yǎng)對(duì)象護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
1、兜底供養(yǎng)對(duì)象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，由民政部門(mén)按國(guó)家救助標(biāo)準(zhǔn)劃入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。
2、無(wú)償供養(yǎng)對(duì)象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對(duì)象或其家屬自行承擔(dān)。
3、低償供養(yǎng)對(duì)象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助金扣抵后，剩余費(fèi)用由其家庭或義務(wù)贍養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險(xiǎn)按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對(duì)象或其家屬自行承擔(dān)。
4、有償托養(yǎng)對(duì)象：為解放入住人員家庭勞動(dòng)力，助力脫貧攻堅(jiān)，針對(duì)自愿申請(qǐng)到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的對(duì)象，自行到市衛(wèi)健部門(mén)進(jìn)行6項(xiàng)能力評(píng)估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費(fèi)入住。入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險(xiǎn)以及住院期間的各項(xiàng)費(fèi)用由其自行承擔(dān)。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案4
為加快推進(jìn)全市殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合各方資源和扶持政策解決殘疾人家庭“脫貧不解困”問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
探索建立“市級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的殘疾人集中、分散托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)模式，依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有各類(lèi)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和其他服務(wù)主體，為殘疾對(duì)象提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練等方面社會(huì)服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)“托養(yǎng)一個(gè)人、幸福一家人、解放一群人”的目標(biāo)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
二、服務(wù)原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點(diǎn)。按需分類(lèi)開(kāi)展集中托養(yǎng)、日間照料、上門(mén)服務(wù)，整體推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，有序推動(dòng)寄宿制集中托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
�。ǘ﹫�(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府性資源的主導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)參與，調(diào)動(dòng)各方面的力量和資源，推進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)社會(huì)化。
�。ㄈ﹫�(jiān)持以人為本，分類(lèi)托養(yǎng)。從實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)向個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，設(shè)立不同層次的托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足不同家庭、不同類(lèi)別殘疾人托養(yǎng)需求。
（四）堅(jiān)持因地制宜，因需服務(wù)。以需求為導(dǎo)向，充分整合利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）現(xiàn)有設(shè)施資源，因地制宜，就地就近解決托養(yǎng)對(duì)象照護(hù)服務(wù)。
三、實(shí)施對(duì)象
本市持第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的建檔立卡戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭中有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。根據(jù)我市托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位數(shù)確定當(dāng)年入住殘疾人人數(shù)，按先申請(qǐng)先入住的原則，住滿(mǎn)為止。
四、實(shí)施模式
分為集中托養(yǎng)和居家托養(yǎng)兩類(lèi)，集中托養(yǎng)又分為日間照料和寄宿制兩類(lèi)。根據(jù)集中托養(yǎng)對(duì)象殘疾程度、家庭狀況和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)選擇等情況，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）文件執(zhí)行。
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)托養(yǎng)模式
1、社區(qū)日間照料服務(wù)
�。�1）對(duì)象條件。具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒(méi)有傷害他人的暴力傾向，無(wú)任何傳染性疾病；
對(duì)于精神病患者，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評(píng)估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可申請(qǐng)相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)。
�。�2）申請(qǐng)程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請(qǐng)表》（附件2），提交戶(hù)口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可在戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地就近的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受日間照護(hù)服務(wù)。
2、寄宿制托養(yǎng)服務(wù)
�。�1）對(duì)象條件。生活不能自理，需要他人長(zhǎng)期照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；
法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_(kāi)展照顧或護(hù)理有困難的。
（2）申請(qǐng)程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)居（村）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請(qǐng)表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾人證、貧困對(duì)象證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會(huì)初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在或經(jīng)常居住地托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受托養(yǎng)服務(wù)。
（3）經(jīng)費(fèi)保障。托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心開(kāi)展日間照料和寄宿制服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。資金來(lái)源于服務(wù)對(duì)象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶(hù)口殘疾人，可以將戶(hù)口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會(huì)，按程序納入城鎮(zhèn)低保。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)模式
1、服務(wù)方式及內(nèi)容。服務(wù)對(duì)象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，通過(guò)定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對(duì)象開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)門(mén)部通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2、對(duì)象條件。一是肢體重度殘疾長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖�、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；二是貧困家庭的重度殘疾人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)ζ湔疹櫥蜃o(hù)理有困難的殘疾人。
3、申請(qǐng)程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請(qǐng)表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會(huì)初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門(mén)服務(wù)。
4、經(jīng)費(fèi)保障。申請(qǐng)居家托養(yǎng)點(diǎn)單式上門(mén)服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，居家托養(yǎng)對(duì)象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計(jì)算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的`托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。
五、職責(zé)分工
市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)做好入住對(duì)象的摸底調(diào)查、審核審批、入住對(duì)象篩選、托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)等工作。牽頭抓好機(jī)構(gòu)托養(yǎng)監(jiān)督和管理工作，定期開(kāi)展督查和績(jī)效評(píng)估，為政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)提供依據(jù)。
市民政局：負(fù)責(zé)制定出臺(tái)《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象兜底補(bǔ)助辦法》。負(fù)責(zé)做好入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象低保金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社會(huì)捐贈(zèng)等資金統(tǒng)籌使用工作，采取合理有效措施將低保對(duì)象享受的各類(lèi)補(bǔ)助資金集中統(tǒng)籌到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)使用，充分發(fā)揮資金最大效益。
市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療健康服務(wù)指導(dǎo)管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生院安排醫(yī)生為托養(yǎng)對(duì)象提供定期體檢、日常診療等服務(wù)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)護(hù)理服務(wù)和居家托養(yǎng)對(duì)象上門(mén)服務(wù)等。
市醫(yī)療保障局：負(fù)責(zé)制定《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象醫(yī)療救助辦法》，指導(dǎo)和幫助社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的衛(wèi)生室做好入住托養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等工作，減輕入住殘疾人托養(yǎng)對(duì)象家庭負(fù)擔(dān)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障工作。
市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)。
市鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)做好民政部門(mén)提供的集中托養(yǎng)中心入住人員和服務(wù)人員名冊(cè)比對(duì)篩選，協(xié)助入住的殘疾人做好扶貧幫扶“三戶(hù)”資金的申請(qǐng)補(bǔ)助工作。
市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村低保戶(hù)殘疾人做好入住對(duì)象轉(zhuǎn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地城鎮(zhèn)戶(hù)口的相關(guān)工作。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)做好護(hù)理人員、廚師等服務(wù)型崗位推薦及職業(yè)技能培訓(xùn)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：對(duì)每個(gè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)住室、醫(yī)療室、康復(fù)室、廚房、餐廳及公共衛(wèi)生間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)助托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)對(duì)象的協(xié)調(diào)保障工作，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類(lèi)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對(duì)象的調(diào)查摸底工作，深入開(kāi)展機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象及監(jiān)護(hù)人的思想動(dòng)員工作，確保符合機(jī)構(gòu)托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象“應(yīng)住盡住”。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的指導(dǎo)及實(shí)施，整合市各部門(mén)（單位）優(yōu)勢(shì)資源，抓好部門(mén)聯(lián)動(dòng)；各部門(mén)（單位）要密切配合，各司其職，形成合力，有舉措、有步驟的推進(jìn)全市殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的開(kāi)展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)管理，完善制度。按部門(mén)（單位）職責(zé)分工，相關(guān)部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真做好托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對(duì)象入住的后期跟蹤管理工作，建立人員信息臺(tái)賬，實(shí)行一人一檔管理制度。完善集中托養(yǎng)照護(hù)對(duì)象兜底保障制度。建立上門(mén)服務(wù)的跟蹤、督查工作制度。
建立管理服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督工作制度。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)評(píng)估，跟蹤問(wèn)效。由市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況定期檢查評(píng)估，評(píng)估審核合格后，將資金撥付給托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。如評(píng)估審核不合格，責(zé)令托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)限期整改，整改后評(píng)估仍不合格的，不給予補(bǔ)助，并有權(quán)單方面解除與托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)所簽訂合同。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查，追究責(zé)任。結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況，將殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作列入市級(jí)督導(dǎo)考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)（單位）因工作不到位，并造成嚴(yán)重后果的，市紀(jì)委監(jiān)委依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的政紀(jì)責(zé)任。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案5
20xx年，市人民政府將“興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為800名智力殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)”納入為民辦實(shí)事的內(nèi)容。為辦理落實(shí)此件實(shí)事，現(xiàn)制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作指導(dǎo)性意見(jiàn)和市人民政府為殘疾人辦實(shí)事的要求，在全市興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取家庭照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等形式，為智力殘疾人提供特殊服務(wù)，幫助其解決困難和問(wèn)題，逐步改善生活狀況，提高生活質(zhì)量，使其更好地融入和諧社會(huì)建設(shè)之中，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
二、服務(wù)對(duì)象范圍
持有本市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾證》，且年齡在16周歲以上60周歲以下的智力殘疾人;對(duì)不適宜入學(xué)就讀的適齡智力殘疾少年，年齡可放寬到12歲（申報(bào)程序附后）。
三、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)形式
1、家庭照料。對(duì)貧困單親家庭和一戶(hù)多殘家庭，且患有不適宜集體生活疾病的智力殘疾人，可由家庭或鄰里提供家庭照料服務(wù)。
2、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。對(duì)有一定生活自理能力，無(wú)傳染病并能參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的智力殘疾人，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供托養(yǎng)服務(wù)。
�。�1）日間照料服務(wù)。采取監(jiān)護(hù)人早送晚接的方式，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日間照料服務(wù)。
�。�2）寄宿型服務(wù)。采取由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象提供24小時(shí)監(jiān)護(hù)、生活照料和技能訓(xùn)練等服務(wù)。
�。ǘ┓⻊�(wù)內(nèi)容
1、實(shí)行家庭照料服務(wù)的智力殘疾人，可在殘聯(lián)指導(dǎo)下，進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、文體活動(dòng)和勞動(dòng)等活動(dòng)。
2、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)
（1）以日間照料和寄宿服務(wù)兩種方式，為智力殘疾人提供監(jiān)護(hù)、生活照料等服務(wù)。
�。�2）開(kāi)展有針對(duì)性的功能康復(fù)、心理康復(fù)、教育康復(fù)及生活自理能力等康復(fù)訓(xùn)練。
�。�3）選擇適合產(chǎn)品，為智力殘疾人提供庇護(hù)性勞動(dòng)，增強(qiáng)其生活信心和人格意識(shí)。
�。�4）開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，提高智力殘疾人智力水平及培養(yǎng)特藝人才。
�。�5）開(kāi)展智力殘疾人就業(yè)能力、家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）監(jiān)護(hù)知識(shí)、志愿者有關(guān)常識(shí)的培訓(xùn)。
四、建立托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)
原則上，各區(qū)應(yīng)按照“公辦公助、公辦民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)贊助、適當(dāng)收費(fèi)”和因地制宜，量力而行的原則，建立一所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
�。ㄒ唬┯袟l件的區(qū)可采取政府劃撥或購(gòu)買(mǎi)的方式，利用閑置設(shè)施資源，改建為公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
�。ǘ┲С趾凸膭�(lì)社會(huì)力量，采取民辦公助的方式，興辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多形式的托養(yǎng)服務(wù)。
（三）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位或非盈利性經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法登記。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)對(duì)象定額補(bǔ)貼
1、對(duì)實(shí)行家庭照料的對(duì)象，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2、對(duì)開(kāi)展日間照料托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對(duì)象中的低保人數(shù)，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
3、對(duì)開(kāi)展寄宿型托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對(duì)象中的低保人數(shù)，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
�。ǘC(jī)構(gòu)建設(shè)和開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助
凡達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、運(yùn)行等情況，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)和開(kāi)辦費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助。
六、資金保障
�。ㄒ唬┩叙B(yǎng)服務(wù)有關(guān)建設(shè)和運(yùn)行資金，按國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，由財(cái)政預(yù)算資金、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、服務(wù)對(duì)象繳納費(fèi)用組成。福彩公益金和殘疾人就業(yè)保障金的使用，要按照國(guó)務(wù)院《福利彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用。
（二）服務(wù)對(duì)象定額補(bǔ)貼由市、區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金按4：6的'比例負(fù)擔(dān)。
（三）公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行基本支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
�。ㄋ模┦屑�(jí)從殘疾人就業(yè)保障金安排的一次性開(kāi)辦補(bǔ)助費(fèi)，只能用于殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、教育、工療、體療、娛療、生活補(bǔ)貼及設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目，不得用于機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)。
�。ㄎ澹└鲄^(qū)財(cái)政和殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保其資金的規(guī)范、有效使用。
七、工作步驟
�。ㄒ唬�20xx年8月底前，各區(qū)按照20xx年市人民政府為民辦實(shí)事確立的目標(biāo)任務(wù)(托養(yǎng)800名)要求,完成托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象需求調(diào)查。
�。ǘ�20xx年9月底前，各區(qū)完成家庭托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的核查確定工作。
�。ㄈ�20xx年10月底前，各區(qū)完成日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定日間照料服務(wù)對(duì)象。
�。ㄋ模�20xx年11月底前，各區(qū)完成寄宿型服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定進(jìn)入寄宿型機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象。
（五）20xx年12月底前，由市殘聯(lián)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)各區(qū)托養(yǎng)服務(wù)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
八、有關(guān)工作要求
�。ㄒ唬┦小^(qū)殘聯(lián)為開(kāi)展智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的主要責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，組織落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)工作。
�。ǘ┦�、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作所需資金的預(yù)算、撥付和管理監(jiān)督。
�。ㄈ└鲄^(qū)寄宿型托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模后，由區(qū)政府提出要求驗(yàn)收的報(bào)告，市殘聯(lián)會(huì)同市財(cái)政局組織驗(yàn)收；日間照料機(jī)構(gòu)運(yùn)行后，由區(qū)殘聯(lián)提出要求驗(yàn)收的報(bào)告，市殘聯(lián)組織驗(yàn)收。