有限空間事故處置方案(精選12篇)
為確保事情或工作順利開展,就需要我們事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編收集整理的有限空間事故處置方案,希望能夠幫助到大家。
有限空間事故處置方案 1
1.事故類型和危害程度分析
1.1.事故類型
(1)在有限空間實(shí)施焊接等作業(yè)時(shí),由于使用的工器具產(chǎn)生的有害物質(zhì)(如焊接產(chǎn)生的有毒、有害煙塵等),可能影響作業(yè)人員的身體健康,甚至可能出現(xiàn)中毒、窒息等嚴(yán)重事故。
(2)進(jìn)入金屬容器、特別潮濕場所、工作場地狹窄的非金屬容器等有限空間內(nèi)作業(yè)中,電動工具或照明設(shè)備違反安全規(guī)程規(guī)定使用電壓大于12V以上的電源,或未按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器,或接線箱(板)帶入容器內(nèi)使用時(shí),易導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生。
。3)進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)前,誤用氧氣進(jìn)行通風(fēng)和吹掃,致使實(shí)施電焊等明火作業(yè)時(shí),火勢失控引起火災(zāi)。
。4)有限空間內(nèi)作業(yè)條件比較復(fù)雜,如進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部等進(jìn)行維修檢查的過程中,作業(yè)人員的誤操作極易造成機(jī)械傷害事故,有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度,并進(jìn)行安全確認(rèn)。
1.2.事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置
進(jìn)入其內(nèi)部時(shí),可能發(fā)生危險(xiǎn)。
1.3.出現(xiàn)的征兆
(1)人員誤操作。
(2)使用的工機(jī)具存在隱患。
。3)相關(guān)人員職責(zé)不明確、安全技能低下。
1.4.引發(fā)的次生、衍生事故
有限空間作業(yè)事故可能導(dǎo)致觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害、中毒窒息等事故造成人員受傷、致殘、死亡等。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
本現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
成立現(xiàn)場指揮中心,
2.2.工作職責(zé)
2.2.1.崗位員工職責(zé)
。1)發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)發(fā)生事故,應(yīng)立即高聲呼叫求救;
。2)立即在有限空間外判斷事故類別;
。3)報(bào)告班組長或現(xiàn)場指揮長;
。4)接受并執(zhí)行現(xiàn)場指揮長的指令。
2.2.2.班組長職責(zé)
。1)接到員工報(bào)告后,應(yīng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn);
。2)將確認(rèn)后的信息上報(bào)指揮長,組織本班組員工,按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施執(zhí)行;
(3)若事故后果超出本班組控制能力,立即上報(bào)公司應(yīng)急指揮部;
2.2.3.指揮長職責(zé)
。1)接到報(bào)告后,立即組織本應(yīng)急小組成員;
(2)組織本應(yīng)急小組成員,按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施執(zhí)行;
。3)立即報(bào)告急指揮部;
。4)接受和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。
3.應(yīng)急處置
3.1.事故應(yīng)急處置程序
3.2.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
3.1應(yīng)急救援
應(yīng)急救援分為:自救、無需進(jìn)入救援、進(jìn)入救援。
如消防和急救人員不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場而組織救援時(shí):盡可能采用非進(jìn)入救援;救援人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)入有限空間進(jìn)行救援;以下情況采取最高級別防護(hù)措施后方可進(jìn)入救援:有限空間內(nèi)有害環(huán)境性質(zhì)未知;缺氧或無法確定是否缺氧;空氣污染濃度未知。
3.1.1自救:由于危害的緊急性與急迫性,并且進(jìn)入人員最清楚其自身的狀況與反應(yīng),通過自救方式進(jìn)行撤離比等待其他人員的救援更快、更有效,同時(shí),有可避免其他人員的進(jìn)入。因此,進(jìn)入作業(yè)的過程中,如果作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)缺氧或檢測儀器出現(xiàn)報(bào)警時(shí),必須立即停止作業(yè),并迅速撤離。
有限空間內(nèi)中毒和缺氧事故的受害人員,在能夠和勉強(qiáng)自理的情況下,要立即選擇正確的避災(zāi)路線,迎著新鮮風(fēng)流的方向迅速撤離到安全地帶。
3.1.2無需進(jìn)入的救援:當(dāng)作業(yè)人員失去直覺,上方作業(yè)人員通過系在進(jìn)入作業(yè)人員身上的全身式安全帶和安全繩,將作業(yè)人員拉出作業(yè)場所,在地面采取有效心肺復(fù)蘇術(shù)等措施進(jìn)行救護(hù)。
3.1.3進(jìn)入式救援:由于作業(yè)人員無法自行離開危險(xiǎn)場所、無需進(jìn)入救援失敗時(shí),經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可采取進(jìn)入式救援。
救援方法如下:向?qū)ψ鳂I(yè)環(huán)境不間斷送風(fēng),檢測人員持續(xù)監(jiān)測有害氣體濃度,進(jìn)入救援人員佩戴正壓式呼吸器、通訊器材進(jìn)入有限空間,隨時(shí)向地面負(fù)責(zé)人報(bào)告情況,將作業(yè)人員拖出有限空間,急救人員對受傷人員采取心肺復(fù)蘇術(shù),直到專業(yè)救護(hù)人員到現(xiàn)場受傷人員接受專業(yè)救護(hù)后方可停止心肺復(fù)蘇術(shù)。
3.2強(qiáng)制通風(fēng)
根據(jù)測定結(jié)果采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)等措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
3.3自身防護(hù)
應(yīng)急救援人員要穿戴好必要的'勞動防護(hù)用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,以防止受到傷害。
3.4應(yīng)急照明
在有限空間內(nèi)救援照明燈應(yīng)使用12V以下安全行燈,照明電源的導(dǎo)線要使用絕緣性能好的軟導(dǎo)線。
3.5保持通訊
救援過程中,有限空間內(nèi)救援人員與外面監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號,在救援人員撤離前,監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)崗位。
3.6緊急救護(hù)
救出傷員對傷員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救護(hù),并及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
3.6.1人員骨折、出血事故
a)保護(hù)現(xiàn)場,向應(yīng)急小組匯報(bào)。
b立即對傷者進(jìn)行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時(shí)措施,防止傷情惡化。如有斷肢等情況,及時(shí)用干凈毛巾、手絹、布片包好,放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi),袋口扎緊,在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品,不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。
c)快將傷者送醫(yī)院進(jìn)行防感染和防破傷風(fēng)處理,嚴(yán)重時(shí)撥打120求救和送附近醫(yī)院急救,斷肢隨傷員一起運(yùn)送。
3.6.2中毒窒息事故
a)初步分析
現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援人員首先對事故情況進(jìn)行初始評估。根據(jù)觀察到的情況,初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。
b)快速檢測
使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進(jìn)行檢測。無檢測儀器可以使用動物檢測法或蠟燭法進(jìn)行檢測。
①動物檢測法:在進(jìn)入有限空間前,先往有限空間內(nèi)放入雞、鴨、鴿子等動物,觀察一段時(shí)間其情況,若生命體態(tài)正常則證明有限空間空氣沒有問題,反之則有問題,需繼續(xù)進(jìn)行通風(fēng)換氣。然后再次檢測。
②蠟燭法:在有限空間內(nèi)點(diǎn)燃一支蠟燭,觀察一段時(shí)間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳,需繼續(xù)通風(fēng)換氣。然后再次檢測。反之則證明空氣質(zhì)量良好。
c)根據(jù)初步分析和快速檢測結(jié)果判定應(yīng)急救援方式
3.6.3觸電事故
a)脫離電源
首先要立即切斷電源,使觸電人員脫離電源。切斷電源的方法一般有兩種:一是立即切斷觸電者所觸及的導(dǎo)體或設(shè)備的電源。二是設(shè)法使觸電者脫離帶電部分。
b).現(xiàn)場急救
觸電人員脫離電源后,發(fā)現(xiàn)心跳呼吸停止應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇,同時(shí)撥打“120”急救電話。在等待醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前,應(yīng)堅(jiān)持不懈地做下去,直到醫(yī)生到達(dá)。對已恢復(fù)心跳的傷員,千萬不要隨意搬動,以防心室顫動再次發(fā)生而導(dǎo)致心臟停跳,應(yīng)該等醫(yī)生到達(dá)或等傷員完全清醒后再搬動。
4.注意事項(xiàng)
4.1佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)
施救人員做好自我防護(hù),系好安全繩、穿好防護(hù)服、戴上呼吸器,確保自身安全后方可施救。救護(hù)者也應(yīng)注意救護(hù)中自身的防墜落、摔傷措施。救護(hù)人員登高時(shí)應(yīng)隨身攜帶必要的安全帶和牢固的繩索等
4.2使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)
a)應(yīng)根據(jù)事故情況,選擇合適的搶險(xiǎn)救援器材和工具。
b)如事故發(fā)生在夜間,應(yīng)設(shè)置臨時(shí)照明燈,以便于搶救,避免意外事故,但不能因此延誤進(jìn)行急救的時(shí)間。
c)采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)
、賾(yīng)急救援時(shí),應(yīng)貫徹“以人為本”的原則,先搶救受傷人員。
②應(yīng)急救援時(shí)應(yīng)注意,防止事故擴(kuò)大。
、蹜(yīng)急救援人員必須采取可靠的安全防護(hù)措施后方可進(jìn)入現(xiàn)場,參加應(yīng)急救援行動。
④不明情況絕對不能冒險(xiǎn)進(jìn)入
、荼仨殞κ芟蘅臻g進(jìn)行長時(shí)間的強(qiáng)制通風(fēng),稀釋有毒有害氣體。
、奘┚热藛T應(yīng)視自己能力大小進(jìn)行,對超出自己施救能力的險(xiǎn)情要及時(shí)地向外求救。
d)現(xiàn)場施救注意事項(xiàng)
救護(hù)人在進(jìn)行物體打擊人員救治時(shí),必須進(jìn)行傷員傷情的初步判斷,不可直接進(jìn)行救護(hù),以免由于救護(hù)人的不當(dāng)施救造成傷員的傷情惡化。
e)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng):注意保護(hù)好事故現(xiàn)場,便于調(diào)查分析事故原因。
f)其他需要特別警示的事項(xiàng):救援過程中,應(yīng)在確保自身安全的情況下進(jìn)行。
有限空間事故處置方案 2
一、演練目的:
為了提高公司員工的防范有限空間中毒、窒息認(rèn)識,普及安全常識,掌握中毒、窒息自救知識和技能,有效預(yù)防各類中毒事故,公司本著以直觀、規(guī)范的中毒演練觀摩,使職工掌握簡單的逃生自救常識。以此加強(qiáng)安全生產(chǎn)的建設(shè)。
二、危險(xiǎn)性分析
進(jìn)入有限空間前,未進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評估、氧氣監(jiān)測、環(huán)境分析斷電等準(zhǔn)備工作,未佩戴適當(dāng)?shù)腵勞動防護(hù)用品等,有可能發(fā)生窒息中毒等事故。
三、參觀人員
全體員工。
四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分
。1)演練指揮中心
總指揮:
職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動
應(yīng)急救援程序和啟動級別。負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排。
副總指揮:職責(zé):與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人:
職責(zé):具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場環(huán)境評估以及應(yīng)急措施技術(shù)性決策和協(xié)助救援指揮工作。
信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:職責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間保證公司內(nèi)、外通訊的正常。
協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)人:職責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間對各項(xiàng)應(yīng)急工作所需人員、物資進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
安全負(fù)責(zé)人:
職責(zé):對應(yīng)急預(yù)案演練期間各項(xiàng)救援方案的安全性進(jìn)行分析、評估。保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的安全、有序進(jìn)行。
。2)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)
a)應(yīng)急救援小組:
A、組長:
B、組長:
設(shè)兩個(gè)應(yīng)急救援小組:
A組主要實(shí)施救援行動
B組主要組織人員疏散撤離。
b)人員分配:
A組:
B組:
拍照:
五、需要準(zhǔn)備的物資
1、急救箱1個(gè)、有毒有害氣體濃度監(jiān)測儀1個(gè) 2、擔(dān)架1副
3、防毒口罩50個(gè)、手套10雙
4、橫幅標(biāo)語:xxxxxxx有限公司應(yīng)急演練實(shí)施現(xiàn)場
六、消防應(yīng)急演練時(shí)間
20xx年19月
七、消防演練地點(diǎn):
公司內(nèi)廠區(qū)虛設(shè)一個(gè)窒息點(diǎn)
八、應(yīng)急演練實(shí)施步驟
1)20xx年19月10日8:30~9:30召開一次現(xiàn)場救援演 練專項(xiàng)會議,進(jìn)行應(yīng)急演練工作的指示和傳達(dá)。
2)19月12日上午10點(diǎn)物資準(zhǔn)備組檢查倉庫救援物資,并上報(bào)演練指揮中心。演練步驟:
1、11點(diǎn)整有人發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)一人在有限空間內(nèi)中毒,立查看并報(bào)告安全部,安全部立即報(bào)告指揮中心總指揮請示,總指揮下達(dá)啟動應(yīng)急救援指令,讓通訊組長通知所有參加救援人員在窒息點(diǎn)附近集合進(jìn)行應(yīng)急處理。
2、預(yù)警信號發(fā)布后領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)組人員、救援人員在五分鐘內(nèi)趕到赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救援工作,并向總指揮報(bào)告人員到位情況,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮統(tǒng)一指揮。
3、總指揮視現(xiàn)場情況確定應(yīng)急等級。
4、情況緊急時(shí),總指揮立即安排B組組織人員撤離,自行救援較困難,立即安排通訊組長9527撥打119報(bào)警電話并盡最大的努力實(shí)施自救。
5、安排人員在119車輛必經(jīng)路口等待,以最快的速度引導(dǎo)119救援人員到達(dá)準(zhǔn)確目的地。
6、總指揮對演練進(jìn)行點(diǎn)評,請公司安全部、生產(chǎn)部觀摩的領(lǐng)導(dǎo)講話,最后由總指揮宣布演練結(jié)束。
7、演習(xí)結(jié)束后,整理現(xiàn)場,安全部根據(jù)演練情況寫出演練總結(jié),根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充完善。
有限空間事故處置方案 3
一、前言
為了規(guī)范我單位的管理,在事故發(fā)生時(shí),能夠在最短的時(shí)間內(nèi),用最有效的方法控制和減少人員財(cái)產(chǎn)損害,增強(qiáng)應(yīng)急的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》制定本預(yù)案。
一、通訊聯(lián)絡(luò)電話
醫(yī)療急救120、警察110、火警119
組長負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶救,掌握現(xiàn)場事故情況和人員安全情況,確定現(xiàn)場的救援決策;各組員協(xié)助組長的工作,組織搶救隊(duì)員實(shí)施搶救工作。
二、應(yīng)急物資與設(shè)備職責(zé)
在第一時(shí)間組織人員疏散,營救中毒人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序等工作;聯(lián)系醫(yī)療部門,及時(shí)將傷員送至就近醫(yī)院;及時(shí)將現(xiàn)場情況向日常辦公室報(bào)告,做好傷情記錄。
應(yīng)急救援器材:呼吸防護(hù)用品(全面罩正壓式空氣呼吸器、長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具)應(yīng)急通訊(報(bào)警)器材,現(xiàn)場快速檢測設(shè)備,大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,應(yīng)急照明設(shè)備,安全繩,救生索,安全梯。
二、有限空間的安全生產(chǎn)
如發(fā)生事故后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,啟動各有關(guān)應(yīng)急組織,根據(jù)對危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評估,按各有關(guān)處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險(xiǎn)是控制事故,既不要驚慌失措,也不得麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,并根據(jù)事先擬定的搶險(xiǎn)方案,在做好個(gè)人防范的基礎(chǔ)上,以最快的速度及時(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、消滅事故。
加強(qiáng)對各救援小組人員的培訓(xùn)、演練工作,使每個(gè)人懂得搶險(xiǎn)工作的重要性,并使每個(gè)人都掌握應(yīng)急救援、心肺復(fù)蘇術(shù)、人工呼吸等基本搶救技能,一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先應(yīng)做好自救互糾工作,將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進(jìn)行安全教育,救助與自救的學(xué)習(xí),防止突發(fā)事故時(shí)因?yàn)槊つ康木戎斐啥问鹿实陌l(fā)生。
建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)的審批制度,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。以確保事故發(fā)生時(shí)能夠責(zé)任到人。
作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)。應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。
作業(yè)者職責(zé)。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;
應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
監(jiān)護(hù)者職責(zé)。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。
三、有限空間事故的分類與救助
有限空間發(fā)生事故時(shí),監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時(shí)報(bào)警,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
1、窒息事故的搶救
窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調(diào)整事故者的姿勢,將患者的頭部盡量往后抬,使得他頸部緊緊繃直,這樣做時(shí),一手放在患者脖子后面用力抬,一手放在患者額頭往后推,這個(gè)動作通常會使患者的嘴自然張開,如果抬起頭部使得呼吸道通暢了,患者開始呼吸,就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復(fù)常態(tài)。否則繼續(xù)進(jìn)行強(qiáng)迫空氣進(jìn)入肺中的步驟,俗說就是人工呼吸,捏住患者的鼻子,通過他的嘴迅速強(qiáng)制吹兩三口氣入他的肺中,觀察患者胸部的動作,看空氣是不是進(jìn)入了他的肺。如果胸部隨著強(qiáng)迫吹氣而一上一下,表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒有起作用,即可通知120急救中心,并繼續(xù)進(jìn)行強(qiáng)迫空氣進(jìn)入肺中的步驟。
2、中毒事故的`搶救
2.1硫化氫中毒事故
對人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收?沙霈F(xiàn)流淚、眼痛、眼內(nèi)異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊,部分患者可有心臟損害。重癥者可出現(xiàn)腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時(shí)可在數(shù)秒鐘內(nèi)突然昏迷、呼吸驟停,很快出現(xiàn)急性中毒,急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。
由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預(yù)測性,建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時(shí),應(yīng)佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進(jìn)入硫化氫的密閉容器及空間應(yīng)先通風(fēng)或用空氣置換,并應(yīng)先測定氧含量,然后測定可燃?xì)怏w、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設(shè)備和系統(tǒng)裝置,必須設(shè)置風(fēng)向標(biāo),一旦發(fā)生緊急情況,作業(yè)人員及周圍群眾應(yīng)向上風(fēng)口疏散。有硫化氫及其裝置的場所,應(yīng)配備便攜式硫化氫檢測儀。當(dāng)硫化氫含量超過20mg/m3的安全臨界濃度時(shí),應(yīng)佩戴空氣呼吸器,不允許單獨(dú)行動,并要有人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
此中毒事故者在發(fā)現(xiàn)時(shí)就要在第一時(shí)間通知120急救中心。平時(shí)做好勞動者的安全衛(wèi)生培訓(xùn)工作,增強(qiáng)其自我保護(hù)意識和自救互救能力。
2.2 CO中毒事故.
一氧化碳是有害氣體,對人體有強(qiáng)烈的毒害作用。一氧化碳中毒時(shí),使紅血球的血紅蛋白不能與氧結(jié)合,妨礙了機(jī)體各組織的輸氧功能,造成缺氧癥。當(dāng)一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg/m時(shí),無自覺癥狀,50.0mg/m時(shí)會出現(xiàn)頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺,700mg/m時(shí)發(fā)生心悸亢進(jìn),并伴隨有虛脫危險(xiǎn),1250mg/m時(shí)出現(xiàn)昏睡,痙攣而死亡。有時(shí)根據(jù)碳氧血紅蛋白(COHb)來評價(jià)室內(nèi)一氧化碳低暴露水平對人體的影響,3~11歲兒童COHb平均飽和度為1.01%;12~74歲不吸煙人群為1.25%。但成年不吸煙人群中4%的人COHb超過2%~5%。室內(nèi)污染所致COHb飽和度只有超過2%,才會影響心肺病人的活動能力,加重心血管的缺血癥狀。
對于CO的中毒事故者,應(yīng)迅速將其移離中毒現(xiàn)場至通風(fēng)處,松開衣領(lǐng),注意保暖,密切觀察意識狀態(tài)。在等待運(yùn)送車輛的過程中,對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè),以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導(dǎo)致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者,這種人工呼吸的效果遠(yuǎn)不如醫(yī)院高壓倉的治療。同時(shí)呼叫救護(hù)車,隨時(shí)準(zhǔn)備送往有高壓氧倉的醫(yī)院搶救。因此對昏迷較深的患者不應(yīng)立足于就地?fù)尵,而?yīng)盡快送往醫(yī)院。但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不可停止,以保證大腦的供氧,防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。
3、爆炸性事故搶救
此事故的發(fā)生具有突發(fā)性,如遇到爆炸時(shí),應(yīng)面背爆炸地點(diǎn)迅速臥倒,如眼前有水,應(yīng)俯臥或側(cè)臥于水中,并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員,在采取上述自救措施后,迅速撤離現(xiàn)場,防止二次爆炸的發(fā)生。當(dāng)爆炸發(fā)生后,應(yīng)立即切斷通往事故地點(diǎn)的一切電源,馬上恢復(fù)通風(fēng),設(shè)法撲滅各種明火和殘留火,以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后,應(yīng)統(tǒng)一、鎮(zhèn)定地撤離危險(xiǎn)區(qū)。遇有一氧化碳中毒者,應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的安全地區(qū)。如有心跳、呼吸停止,立即在安全處進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇,不要延誤搶救時(shí)機(jī)。對有明顯燒傷的即可送往救助醫(yī)院,以免延誤救治的最佳時(shí)機(jī)。
四、結(jié)語
對于事故的發(fā)生要冷靜的處理對待,嚴(yán)格按預(yù)案的分工與救助的方法進(jìn)行第一時(shí)間的救助。對于有限空間作業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,明確作業(yè)負(fù)責(zé)人,作業(yè)人,監(jiān)護(hù)人的職責(zé),不得疏忽,麻痹大意,對此造成事故的一定要追究其刑事責(zé)任。
本的立定,主要是明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。本預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練,并不斷進(jìn)行修改完善。
本應(yīng)急預(yù)案自編訂之日起施行。
有限空間事故處置方案 4
1、編制目的
為防止出現(xiàn)地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時(shí)人員中毒死亡事件的發(fā)生。確保施工人員的生命安全和身體健康,特編制有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急體系為目標(biāo),全面提升我委突發(fā)事件處置綜合能力和應(yīng)急管理整體水平,為城市建設(shè)保駕護(hù)航。
3、編制依據(jù)
為加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,預(yù)防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的身命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《亳州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合有限空間作業(yè)工程的實(shí)際情況編制本預(yù)案。
4、組織機(jī)構(gòu)
4.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立亳州市住建系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,開展有限空間作業(yè)突發(fā)事故的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策,下達(dá)應(yīng)急處置工作指令等工作,小組結(jié)構(gòu)如下:
組長:市住建局局長
副組長:市住建局分管安全副局長
成員:市建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任、市質(zhì)量檢測管理服務(wù)中心主任,相關(guān)機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)住建局負(fù)責(zé)人、各工程項(xiàng)目法人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局建管科,建管科科長任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作,主要職責(zé)為:
。1)組織落實(shí)市住建局決策,協(xié)調(diào)和調(diào)動各相關(guān)部門、單位應(yīng)對突發(fā)事故相關(guān)工作;
。2)組織制定、修訂各相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)事故的宣傳教育與培訓(xùn);
。4)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;
。5)負(fù)責(zé)各相關(guān)部門單位突發(fā)事故應(yīng)急演習(xí)、演練;
4.2職責(zé)任務(wù)劃分
主管部門職責(zé):各縣區(qū)住建部門負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。組織制定專項(xiàng)作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。
作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):掌握整個(gè)作業(yè)工程中存在的危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),立即終止作業(yè)。
監(jiān)護(hù)人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)呼叫應(yīng)急救援,并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入。
有限空間作業(yè)者職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
5、適用范圍和定義
5.1適用范圍
各項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位、班組適用于本預(yù)案。
5.2定義
有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
6.1檢測
實(shí)施有限空間作業(yè)前,施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測。
對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘進(jìn)行分析,如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后,項(xiàng)目部重新進(jìn)行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實(shí)施檢測時(shí),檢測人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等,檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時(shí)填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ-C6-5,見附件1),相關(guān)人員簽字齊全;臨時(shí)作業(yè)或項(xiàng)目檢測設(shè)備達(dá)不到檢測條件時(shí),必須聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ-C6-5),由檢測單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。
6.2危害評估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》、GB12331《有毒作業(yè)分級》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
6.3防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品
在有限空間作業(yè)施工入口處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,告知存在的危害因素和防控措施。
在有限空間實(shí)施作業(yè)前和作業(yè)過程中,作業(yè)人員必須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人勞動防護(hù)用品,可采用強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危害,保持空氣流通,嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等。
呼吸防護(hù)用品的選擇應(yīng)符合GB/18664《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》要求。缺氧條件下應(yīng)符合GB8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》要求。
6.4應(yīng)急救援裝備
施工單位配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸器具,應(yīng)急通訊報(bào)警器材,現(xiàn)場快速檢測設(shè)備,大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,應(yīng)急照明設(shè)備,安全繩,救生索,安全梯等。
6.5其他技術(shù)措施
進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監(jiān)護(hù)人須隨時(shí)與正在作業(yè)的.人取得聯(lián)系,做預(yù)防性防護(hù)。
6.6作業(yè)審批
嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,施工單位填寫《有限空間作業(yè)審批表》(附件2),審批部門審批后方可開始作業(yè)。嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
7、事故分級
按事故可能造成的危害程度和影響范圍,分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)四個(gè)級別。
7.1特別重大事故(Ⅰ級):發(fā)生一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故;造成一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
7.2重大事故(Ⅱ級):發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上、30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故;
7.3較大事故(Ⅲ級):發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的事故;
7.4一般事故(Ⅳ級):發(fā)生一次死亡3人以下;重傷3人以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的事故。
8、預(yù)防與預(yù)警
8.1有限空間危險(xiǎn)源監(jiān)控
各單位對現(xiàn)場危險(xiǎn)源的監(jiān)控主要通過各主管部門及項(xiàng)目部安全管理員對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)控,項(xiàng)目部的安全管理員對工程各分包隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督控制,各個(gè)施工隊(duì)伍對所施分項(xiàng)工程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督、控制。
8.2信息報(bào)告與處理
8.2.1有限空間作業(yè)單位要建立24小時(shí)值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,做好值班記錄,如有問題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行匯報(bào)。
市住建局值班室,保證24小時(shí)管理人員值班;聯(lián)系電話:;夜間及法定節(jié)假日保證應(yīng)急值守人員在位。
急救電話:120;火警電話:119;匪警110
8.2.2各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工單位值班室→項(xiàng)目值班室→市住建局值班室→亳州市住建領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組→啟動應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。
8.2.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報(bào)告。
9、應(yīng)急響應(yīng)
9.1分級響應(yīng)
9.1.1響應(yīng)分級
、窦墤(yīng)急響應(yīng)行動由各單位應(yīng)急救援小組組織實(shí)施。各單位做好各自分工準(zhǔn)備,按領(lǐng)導(dǎo)小組指示響應(yīng)各自救援行動。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由各單位組織實(shí)施。各單位負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況做好指揮營救工作,積極動員所屬分包單位、周邊社會力量進(jìn)行支援救助。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請市住建局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
9.1.2有關(guān)部門響應(yīng)
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別,相關(guān)部門按照其職責(zé)和本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告救援工作進(jìn)展情況,需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請求。
9.1.3各單位應(yīng)急救援小組響應(yīng)
各單位應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部,及時(shí)向市住建局及市政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
根據(jù)需要通知相關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)請求政府協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
9.2指揮和協(xié)調(diào)
各單位應(yīng)急救援小組根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,溝通有關(guān)部門及請求政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,安全組織機(jī)構(gòu)人員臨時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
9.3緊急處置及救助防護(hù)
9.3.1醫(yī)療衛(wèi)生救助
及時(shí)向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援,組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
9.3.2應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
9.3.3施工人員的`安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織施工人員的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
各單位在地方政府、施工隊(duì)伍建立應(yīng)急互動機(jī)制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護(hù)措施。
根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9.4社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織動員作業(yè)工程人員、周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應(yīng)急救援工作。
9.5現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進(jìn)行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。
9.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)伍在專業(yè)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細(xì)檢查確認(rèn)安全后撤離。
10、信息發(fā)布
事故單位會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況向上級進(jìn)行匯報(bào)后,經(jīng)市住建局審核向社會進(jìn)行公布。
11、后期處置
11.1善后處置
各部門、各單位及相關(guān)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工秩序。
11.2事故調(diào)查流程
組織調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。具體措施如下:
11.2.1查明事故原因及責(zé)任人。
11.2.2以書面形式向上級寫出報(bào)告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
11.2.3制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。
11.2.4組織所有人員進(jìn)行事故教育。
10.2.5宣讀事故結(jié)果,及對責(zé)任人的處理意見
12、保障措施
12.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
各單位組建專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍,承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
12.2物資裝備保障
各單位要建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的儲備、保養(yǎng)等制度,并按需求購置必要的`應(yīng)急物資和裝備,當(dāng)發(fā)生安全事故后及時(shí)組織車輛統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)送。
13、培訓(xùn)與演練
13.1培訓(xùn)
各縣區(qū)主管部門需組織針對應(yīng)急救援隊(duì)伍以及相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等,培訓(xùn)留存記錄,參加人員簽字確認(rèn)。
加強(qiáng)應(yīng)急方面的安全知識宣傳,在板報(bào)、標(biāo)牌等中的宣傳,以加強(qiáng)對兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
13.2演練
各單位根據(jù)自身特點(diǎn),組織本單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為實(shí)戰(zhàn)中救援做好準(zhǔn)備。
14、責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分。屬于違反有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定的,由主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;屬于違反治安管理行為的,將移交公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有限空間事故處置方案 5
為加強(qiáng)有限空間安全管理,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,以強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全保障措施,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線,圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標(biāo)
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)開展整治,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強(qiáng)有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識、管控,建立有限空間管理臺賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護(hù)裝備、安全設(shè)施及救援裝備落實(shí)到位,有限空間應(yīng)急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強(qiáng)化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺賬,將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容,制定計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間。主要包括:
(一)地下有限空間:如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g:如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等;
。ㄈ┟荛]設(shè)備:如貯(槽)罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
堅(jiān)持以提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為主導(dǎo),以制度和措施落實(shí)為主要有色、內(nèi)容開展有限空間作業(yè)安全整治。
(一)全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控。對有限空間開展全面辨識與評估,確定有限空間名稱、數(shù)量、位置、類型和危險(xiǎn)因素等基本信息,根據(jù)危險(xiǎn)因素種類、參數(shù)、特性評估風(fēng)險(xiǎn)等級,制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對存在中毒窒息和易燃易爆危險(xiǎn)因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,劃定管控區(qū)域,實(shí)行人員出入及過程管控,必須在適當(dāng)位置加裝監(jiān)測報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)管理,提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級。
(二)開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必須開展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類別、數(shù)量、分布、危險(xiǎn)因素等;有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程;有關(guān)設(shè)備、檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用方法等;緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開展培訓(xùn)。人員必須經(jīng)過嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位,必須委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請專門技術(shù)人員開展教育培訓(xùn),培訓(xùn)資料存檔不少于一年。
。ㄈ┞鋵(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材,完善設(shè)置安全警示標(biāo)志,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位,逐一對照操作規(guī)程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的必須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空氣呼吸裝置或者呼吸防護(hù)用品,并定期檢測、維護(hù),確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的安全警示標(biāo)識和警示牌,載明有限空間名稱、編號、危險(xiǎn)因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項(xiàng)等信息,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí),要加快修補(bǔ)更換。
(四)嚴(yán)格有限空間作業(yè)審批和過程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù)、持續(xù)作業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則,一是必須嚴(yán)格作業(yè)前準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專門作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員及其安全職責(zé),并進(jìn)行安全交底,必須在作業(yè)現(xiàn)場周圍采取隔離措施,設(shè)置醒目警示標(biāo)識。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測等準(zhǔn)備工作,檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強(qiáng)化作業(yè)過程管理。作業(yè)中必須對有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,作業(yè)過程要持續(xù)進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求,照明和手持電動工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場人員必須對作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行清點(diǎn),對現(xiàn)場進(jìn)行清理。
(五)規(guī)范有限空間作業(yè)個(gè)人防護(hù)工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理,做好人員防護(hù)。一是必須落實(shí)作業(yè)防護(hù)。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和安全防護(hù)裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè),必須強(qiáng)化個(gè)體防護(hù),采用隔絕式空氣呼吸防護(hù)用品;對風(fēng)險(xiǎn)等級高的作業(yè)區(qū)域,鼓勵(lì)企業(yè)使用替代措施,采取外部控制或者機(jī)器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規(guī)范使用設(shè)備。存在易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的有限空間,作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所內(nèi)作業(yè),必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品。
。⿵(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必須強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作。一是必須強(qiáng)化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險(xiǎn),健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責(zé)、救援設(shè)備器材等內(nèi)容,定期開展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè),必須在作業(yè)前一個(gè)月內(nèi)開展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴(yán)禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過程中,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)全過程組織指揮,監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬(zhǔn)確摸底再動員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問題,按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專項(xiàng)整治要求,研究制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo)和具體措施,壓實(shí)工作責(zé)任。
2、再動員再部署。各單位要組織本單位主要負(fù)責(zé)人,對有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動員再部署,將《規(guī)定》內(nèi)容、專項(xiàng)整治要求傳達(dá)到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,確保宣傳發(fā)動到位。
3、全面調(diào)查摸底。要對本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù),及時(shí)更新有限空間類別臺賬,確保專項(xiàng)整治工作無盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責(zé)分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。
(二)集中攻堅(jiān)再整治階段(20xx年5月至10月)
1、認(rèn)真選樹標(biāo)桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位,在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施典型引路。
2、嚴(yán)密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,做到“兩個(gè)必須”,必須組織對單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓(xùn);必須組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查,未參加培訓(xùn)或考有色、試不合格的`要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作,組織開展有限空間作業(yè)安全知識普及,通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對標(biāo)自查自改。存在有限空間的各單位,必須對照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自查自改,沒有相應(yīng)能力的,由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評估等,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開展專項(xiàng)檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專項(xiàng)整治始終,各項(xiàng)檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》,檢查管理臺賬、危險(xiǎn)因素辨識及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案及演練、現(xiàn)場安全管理制度落實(shí)等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患,將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中,對專項(xiàng)整治工作不積極、排查治理不認(rèn)真、整改不到位的,依法依規(guī)給予上限處罰。對存在重大事故隱患的,要依法責(zé)令停產(chǎn)整改,未整改驗(yàn)收合格的堅(jiān)決不能開展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,將典型案例進(jìn)行曝光。
。ㄈ(yàn)收總結(jié)再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評估驗(yàn)收。要按照分級監(jiān)管要求和專項(xiàng)整治內(nèi)容,安排部署開展評估驗(yàn)收。由各單位聘請專家或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對納入本單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行評估驗(yàn)收,對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。對于未組織評估驗(yàn)收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,要依法予以嚴(yán)厲處罰。
2、認(rèn)真總結(jié)。各單位要及時(shí)對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),要深入分析專項(xiàng)整治中存在的共性問題,固化整治工作成果。要在專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,將工作總結(jié)(電子版)于20xx年1月10日前報(bào)送局安委辦。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,經(jīng)常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
。ǘ┞鋵(shí)監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”的要求,以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準(zhǔn),抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,加強(qiáng)對不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施。
。ㄈ┩貙捫麄髑。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),開展常識宣傳,以語言簡練、通俗易記、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳方式,重點(diǎn)對《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊》開展宣傳,積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等,提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運(yùn)用好課堂培訓(xùn)、專家講解等基礎(chǔ)上,借助手機(jī)報(bào)、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項(xiàng)和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。
。ㄋ模┘哟蠖綄(dǎo)考核。局安委辦將根據(jù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,采取明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo),對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,進(jìn)行約談通報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
有限空間事故處置方案 6
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現(xiàn)季節(jié)性等特點(diǎn),每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期,春夏兩季尤為突出。近年來,貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生,20xx年7月30日,中天會展城B區(qū)至南廣場地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治存在盲區(qū)、死角,作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止,突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)貴陽市貴安新區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援,避免盲目施救,確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍及責(zé)任分工
。ㄒ唬┱畏秶
此次專項(xiàng)整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮(zhèn)燃?xì)、物業(yè)管理、農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿(mào)企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
(二)責(zé)任分工
各級各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對房屋、燃?xì)、城市排污等網(wǎng)管工程建設(shè)、運(yùn)營管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,按職責(zé)分工對電力網(wǎng)管工程建設(shè)、運(yùn)營管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)對市政工程建設(shè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)燃?xì)、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
4.綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
5.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
6.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)長輸油氣管道設(shè)施、電力設(shè)施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
7.教育部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓(xùn)基地(機(jī)構(gòu))等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
8.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區(qū)、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
9.民政部門負(fù)責(zé)殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)、社會福利機(jī)構(gòu)及其他社會養(yǎng)老場所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
10.水務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程、水利設(shè)施、城市供水安全保障、污水處理廠建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
12.商務(wù)部門負(fù)責(zé)成品油等專業(yè)性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加注站、商貿(mào)企業(yè)、各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,報(bào)廢汽車、二手車行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
13.文化和旅游部門負(fù)責(zé)文旅行業(yè)(包括旅行社、星級飯店、景區(qū)、文物保護(hù)單位、經(jīng)營性文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所等)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
14.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
15.林業(yè)部門負(fù)責(zé)林場、林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
16.人防部門負(fù)責(zé)人防設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
17.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對涉及放射性物品、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置,重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
18.其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)其監(jiān)管范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
19.各區(qū)(市、縣)政府,開發(fā)區(qū)管委會,貴安新區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大學(xué)城街道籌建委員會。負(fù)責(zé)轄區(qū)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。
20.生產(chǎn)經(jīng)營單位(社會單位)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,建立有限空間管理臺帳;強(qiáng)化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè);配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設(shè)備器材,充分做好作業(yè)前準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度,強(qiáng)化全過程現(xiàn)場安全管理,確保有限空間作業(yè)安全。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱、地點(diǎn)、類型、危險(xiǎn)因素、負(fù)責(zé)人等基本信息。
。ǘ┙∪邢蘅臻g安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理責(zé)任制度、有限空間教育培訓(xùn)制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應(yīng)急管理等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對外協(xié)承包單位的安全管理。
(三)配齊有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護(hù)設(shè)備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。
(四)加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人員審查通過后,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化全過程安全管理。一是必須設(shè)置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)識,禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,保持作業(yè)點(diǎn)(處)空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測,發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員必須對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理,對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時(shí)移動或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點(diǎn)人數(shù)、工具等,確認(rèn)無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┟着挪椋20xx年9月底前)
1.再動員、再部署。當(dāng)前正處于夏季和汛期,各地各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在20xx年貴陽市有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,對有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動員再部署,動員一切實(shí)力量對每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查,確保專項(xiàng)整治工作全覆蓋,確保不漏一家。
2.進(jìn)一步全面調(diào)查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī),對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔,建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識和評估分析,有針對性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,制定專門管控方案和應(yīng)急預(yù)案。
3.開展現(xiàn)場指導(dǎo)。各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本行業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃?刹扇≌徺I服務(wù)方式,在開展調(diào)查摸底的同時(shí),組織人員開展現(xiàn)場指導(dǎo),切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題,確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開展工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)場所安全管理臺賬》(附件1),報(bào)各地行業(yè)主管部門審核匯總后,報(bào)各地安委辦匯總填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間匯總情況表》(附件2),各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報(bào)市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
(二)自查自改、集中整治(即日至20xx年9月30日)
1、對標(biāo)自查自改。各企業(yè)對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,對照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定整治工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時(shí)限,組織開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識、檢測,細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的企業(yè),要通過市場化服務(wù)方式聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應(yīng)急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業(yè)將自查自改情況報(bào)所在地安委辦和行業(yè)主管部門備案。
2、健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3、配齊安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合單位實(shí)際,按規(guī)定配齊快速檢測、強(qiáng)制通風(fēng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊報(bào)警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護(hù)等裝備、用品。
4、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,開展系統(tǒng)性教育培訓(xùn);編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡便易行的作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應(yīng)急救援知識、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前,各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際,通過專項(xiàng)培訓(xùn)、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓(xùn)。
5、深化“雙控”體系運(yùn)用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控為主線,精準(zhǔn)分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施重點(diǎn)管控,制定針對性強(qiáng)的消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等,并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌。20xx年9月底前,規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時(shí)運(yùn)用好“雙控”體系系統(tǒng)。
6、加強(qiáng)應(yīng)急管理。要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的`特點(diǎn),開展有針對性的應(yīng)急演練,提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。
。ㄈ┤婵偨Y(jié)階段(20xx年10月至11月)。
各地、各有關(guān)部門要積極開展專項(xiàng)督查和檢查,及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)市安委辦。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年11月30日前報(bào)市安委辦。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識,將思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來,加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執(zhí)法、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、電力、通信等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位,確保專項(xiàng)治理全面覆蓋、不留死角。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專項(xiàng)整治始終,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅(jiān)決提請本級人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效;對排查出的.隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
。ㄈ┐罅π麄鳎瑺I造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門要把有限空間安全宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí),要加大新聞媒體曝光力度,及時(shí)將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布,并建立舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)企業(yè)職工舉報(bào)事故隱患和違法違規(guī)行為。
。ㄋ模﹪(yán)厲問責(zé),確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門有限空間專項(xiàng)整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的地區(qū)、部門,進(jìn)行約談通報(bào)。對有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),不積極開展整治,工作不認(rèn)真、走形式的企業(yè),將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。專項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴(kuò)大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)任。
市安委辦把專項(xiàng)整治情況列為20xx年對各地、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核的內(nèi)容。
有限空間事故處置方案 7
為深刻吸取“11.7”事故教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平,決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,推動企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度要求,確保轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動,鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要根據(jù)專項(xiàng)整治方案,明確目標(biāo)任務(wù),摸清有限空間底數(shù)并建立管理臺賬,督促企業(yè)全面自查自改,組織開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全面深入開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。
三、整治重點(diǎn)
鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門監(jiān)管(主管)責(zé)任,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域(包括危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)、污水處理、特種設(shè)備等),督促企業(yè)對涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識與確認(rèn),建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全。
。ㄒ唬┦欠駥τ邢蘅臻g進(jìn)行辨識,確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等情況,建立有限空間管理臺賬;
。ǘ┯邢蘅臻g場所是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
。ㄈ┦欠癜匆(guī)定制定有限空間作業(yè)方案,有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理;
。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的`檢測報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動防護(hù)用品;
(五)是否制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并開展應(yīng)急演練;
。┦欠駥Τ邪鼏挝坏挠邢蘅臻g作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內(nèi)容,鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要清醒認(rèn)識當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)提高認(rèn)識,強(qiáng)化對有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動的組織領(lǐng)導(dǎo),要將本次攻堅(jiān)行動與省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和我鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機(jī)結(jié)合起來,全面細(xì)致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
。ǘ┥钊肱挪榻∪晟票O(jiān)管臺賬。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開展有限空間作業(yè)條件排查確認(rèn)工作,全面查漏補(bǔ)缺,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識再確認(rèn),確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,并將本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺賬,健全完善有限空間監(jiān)管臺賬。
(三)督促企業(yè)落實(shí)自查自改。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴(yán)禁”規(guī)定》(見附件2)要求,認(rèn)真對照開展自查自改,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要造冊登記,建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)要求全部整改到位,實(shí)現(xiàn)動態(tài)閉環(huán)管理。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執(zhí)法行動,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度,以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗(yàn)專項(xiàng)治理成效的重要內(nèi)容,增強(qiáng)執(zhí)法工作震懾力,提升有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人敬畏法律、敬畏紅線的意識,推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執(zhí)法檢查,對未按規(guī)定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須嚴(yán)處重罰。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化專題培訓(xùn)和應(yīng)急救援措施。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要全面開展有限空間作業(yè)安全專題培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和應(yīng)急救援基本常識,提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時(shí),督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定完善有限空間應(yīng)急預(yù)案,開展有限空間作業(yè)安全應(yīng)急演練和專題培訓(xùn),并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見附件5)納入專題培訓(xùn)重要內(nèi)容,提高有限空間作業(yè)人員應(yīng)急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全。
請鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要認(rèn)真做好有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作總結(jié),于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計(jì)表(附件3)、有限空間專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報(bào)送鎮(zhèn)安辦。
有限空間事故處置方案 8
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制,保證企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據(jù)本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定本預(yù)案。
有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè),故本預(yù)案主要針對下井作業(yè)。
1、指導(dǎo)思想和目的
為了加強(qiáng)井下作業(yè)現(xiàn)場事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,提高井下作業(yè)事故應(yīng)急處置反應(yīng)速度,控制事態(tài)蔓延,降低損失程度,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急處理的`基本原則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案井下作業(yè)應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
。ǘ┍绢A(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行以人為本、及時(shí)處置、損失最低的原則。
3、適用范圍
本預(yù)案內(nèi)容適用本工程施工人員下井作業(yè)過程中可能發(fā)生的.事故。 井下作業(yè)是指進(jìn)入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險(xiǎn)場所,可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進(jìn)水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內(nèi)的作業(yè)環(huán)節(jié)。
4、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
檢測實(shí)施有限空間作業(yè)前,管理處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測。
對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行井墻破除的有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘進(jìn)行分析如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后,管理部重新進(jìn)行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實(shí)施檢測時(shí),檢測人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時(shí)填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(附件1),相關(guān)人員簽字齊全;臨時(shí)作業(yè)或項(xiàng)目檢測設(shè)備達(dá)不到檢測條件時(shí),必須聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(附件1),由檢測單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。
危害評估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,管理部根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況
進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 其他技術(shù)措施
進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監(jiān)護(hù)人須隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,做預(yù)防性防護(hù)。
5、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
公司設(shè)置井下作業(yè)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長:孫雪松 副 組 長:高哲飛
現(xiàn)場指揮:作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場職務(wù)最高者) 組 員:現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員 參與部門:生產(chǎn)技術(shù)部 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
負(fù)責(zé)組織井下作業(yè)事故的應(yīng)急事故處理,在 下井救援人員須身強(qiáng)體壯,不能酒后下井,必須佩戴安全繩及空氣呼吸機(jī),并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護(hù)人員時(shí),方能下井實(shí)施營救。
救援人員下井后,應(yīng)迅速用安全繩拴住中毒人員,并通知井上監(jiān)護(hù)人員及時(shí)拽出井底。
6、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)
中毒人員拽出井底后,應(yīng)急處置小組立即組織人員將其轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)的地方,并根據(jù)傷情采取適當(dāng)?shù)拇胧┚茸o(hù)受傷人員。
中毒輕微者連續(xù)深呼吸數(shù)次;
呼吸停止的,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸。忌進(jìn)行口對口呼吸,以壓胸法為宜,再立即送往附近醫(yī)院急救;
實(shí)施現(xiàn)場心肺復(fù)蘇
1)首先用拳頭有節(jié)奏地用力叩擊其前胸左乳頭內(nèi)側(cè)(心臟部位),連續(xù)叩擊2-3次。拳頭抬起時(shí)離胸部20-30厘米,以掌握叩擊的力量。叩擊后,心臟受到刺激,有時(shí)能恢復(fù)自主搏動;
2)若脈搏仍未恢復(fù),則應(yīng)立即連續(xù)做4次口對口人工呼吸,接著再做胸外心臟按壓;
3)一人施行心肺復(fù)蘇時(shí),每做15次心臟按壓后,再做2次人工呼吸;
4)心臟按壓以每秒鐘1次的速度進(jìn)行,連做15次;人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次,連做2次。如此交替持續(xù)進(jìn)行;
5)兩人合作進(jìn)行心肺復(fù)蘇時(shí),同樣先連做4次人工呼吸;
6)隨后,一人連續(xù)做5次心臟按壓后停下,另一人做一次人工呼吸。如此交替持續(xù)進(jìn)行,不要兩人同時(shí)做。速度同上;
7)做人工呼吸的人,應(yīng)時(shí)時(shí)注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小,臉色好轉(zhuǎn),出現(xiàn)脈搏,開始自主呼吸,說明搶救成功,可以暫時(shí)停止心臟按壓和人工呼吸,但要密切觀察心臟搏動情況,隨時(shí)準(zhǔn)備再次進(jìn)行搶救。
醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員應(yīng)積極配合,服從專業(yè)人員安排搶救。
7、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)
醫(yī)療救護(hù)電話: 120 項(xiàng)目經(jīng)理電話: 孫雪松 生產(chǎn)負(fù)責(zé)人電話: 高哲飛
醫(yī)院地址:309醫(yī)院;路線:北五環(huán)
北五環(huán)黑山扈路 醫(yī)院電話:
有限空間事故處置方案 9
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全管理,深入開展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體目標(biāo)
通過深入開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,嚴(yán)格督促房屋市政工程項(xiàng)目參建責(zé)任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護(hù)用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┱畏秶
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
。ǘ┱沃攸c(diǎn)內(nèi)容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對有限空間場所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識,編號管理,并建立臺賬。加強(qiáng)對有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護(hù)用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè))的安全管理,強(qiáng)化作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識。有限空間作業(yè)審批文書(格式詳見附件1)應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒有”檢查
施工單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,開展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒有”自查自糾:一是有沒有全面辨識有限空間風(fēng)險(xiǎn),并建檔立冊,在所有有限空間現(xiàn)場醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志;二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程,特別是強(qiáng)化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施;三是有沒有為員工配備個(gè)人勞動保護(hù)用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應(yīng)急保障用品;四是有沒有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)措施,特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員;五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施安全,特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定;六是有沒有嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報(bào)審批管理;七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),并且有計(jì)劃地開展有限空間應(yīng)急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項(xiàng)措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,要結(jié)合施工作業(yè)活動環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級管控要求,將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的防范措施,通過安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
。ㄒ唬┳圆樽约m(即日起至20xx年3月31日)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真逐項(xiàng)開展自查自糾,建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專人跟進(jìn)立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計(jì)劃,按期落實(shí)整改。
(二)全覆蓋檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定專項(xiàng)行動工作方案,建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目臺賬,對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項(xiàng)目開展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。
(三)開展事故應(yīng)急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項(xiàng)目參建單位參加。通過演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門職責(zé),在演練中檢驗(yàn)各類預(yù)案的針對性、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援能力,提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力。
。ㄋ模╅_展安全培訓(xùn)教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第二季度對全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識別和應(yīng)急處置能力。
。ㄎ澹╅_展專項(xiàng)檢查(20xx年6月)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,將對檢查情況進(jìn)行全市通報(bào)。
。╅_展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,結(jié)合本部門專項(xiàng)行動工作方案,明確工作目標(biāo)、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執(zhí)法要求,常態(tài)化檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,對本地區(qū)在建項(xiàng)目有限空間作業(yè)每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發(fā)現(xiàn)問題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的`嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視此次有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,要把此次專項(xiàng)整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的.重要手段,在各項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
(二)壓實(shí)五方主體責(zé)任。各房屋市政工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體要依法依規(guī)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確安全生產(chǎn)職責(zé)。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理。建設(shè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責(zé),督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等,組織編制專項(xiàng)施工方案,履行相關(guān)審批程序,按照規(guī)定組織論證。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專項(xiàng)施工方案,對施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄈ┞鋵(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,在各項(xiàng)目隱患自查的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐個(gè)建立臺賬,推動項(xiàng)目五方責(zé)任主體實(shí)事求是、立行立改,認(rèn)真落實(shí)整改措施要求,把執(zhí)法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細(xì),確保完成各項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成嚴(yán)打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,切實(shí)督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)鞏固行動成果。專項(xiàng)整治行動期間,各檢查組在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促項(xiàng)目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行省動態(tài)扣分或者誠信扣分。在執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在較大安全隱患的,一律責(zé)令停工整改,并采取警示約談、通報(bào)批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項(xiàng)目采取掛牌督辦。
。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)報(bào)送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)屬地專項(xiàng)整治工作專項(xiàng)方案,及時(shí)總結(jié)轄區(qū)項(xiàng)目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理處罰情況形成整治工作臺賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前,將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
有限空間事故處置方案 10
1、目的
1.1為增強(qiáng)員工崗位安全技能,提高員工安全防范意識的能力,進(jìn)一步鞏固煤磨日常作業(yè)安全操作規(guī)程,落實(shí)分廠安全生產(chǎn)保障措施。特組織煤磨系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練及培訓(xùn);
1.2本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“保人身、保設(shè)備、保運(yùn)行”為原則進(jìn)行制定。
2、概況
2.1全公司煤磨系統(tǒng)爆炸事故是指煤磨系統(tǒng)著火、爆炸造成煤磨系統(tǒng)無法運(yùn)行和不能供應(yīng)窯所需燃料。
2.2在煤磨系統(tǒng)和輸煤系統(tǒng)中,凡是發(fā)生煤粉沉積的地方,就能成為氣粉混合物自燃和爆炸的發(fā)源地。在煤磨系統(tǒng)和輸煤系統(tǒng)中包括系統(tǒng)管道、輸煤和煤磨設(shè)備及煤粉倉,一旦發(fā)生煤粉沉積,煤粉就開始氧化,放出熱量促使溫度升高,又加快氧化、放熱、升溫。經(jīng)一定時(shí)間后溫度就能達(dá)到自燃溫度并發(fā)生自燃,就有可能出現(xiàn)爆炸事故。因此,積粉、自燃是煤磨系統(tǒng)爆炸的主要原因。
3、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成:
組長:公司設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)
副組長:xxx
成員:立磨工段全體人員
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé):
3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到煤磨系統(tǒng)爆炸事故報(bào)告后,立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織全公司力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理,使損失降到最低限,有人員傷亡時(shí),迅速組織搶救,同時(shí)立即組織人員迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
3.1.2負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告本公司的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。
3.1.3各應(yīng)急小組在全公司煤磨系統(tǒng)事故發(fā)生后,應(yīng)立即按職責(zé)分工,趕赴現(xiàn)場組織事故處理,首先要按照保人身、保設(shè)備、保運(yùn)行的原則,保障安全停機(jī),避免重大設(shè)備損壞事故。
3.1.4事故處理期間,要求各崗位盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通,聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。
3.1.5全公司所有生產(chǎn)單位,對事故發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚,等待備查;積極配合上級和公司組織的事故調(diào)查工作,如實(shí)匯報(bào)事故發(fā)生的`原因、經(jīng)過和存在的問題。
3.1.6事故應(yīng)急處理的終止:生產(chǎn)恢復(fù)正常運(yùn)行為公司煤磨系統(tǒng)爆炸事故應(yīng)急處理的終止點(diǎn)。
3.1.7組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件,組織事故恢復(fù)所必需的生產(chǎn)車輛,組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。
3.1.8完成全公司煤磨系統(tǒng)爆炸事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1煤磨系統(tǒng)爆炸的`主要原因有:
3.2.1.1煤磨系統(tǒng)漏粉,造成煤磨設(shè)備存在不應(yīng)有的積粉。
3.2.1.2煤磨系統(tǒng)長期停運(yùn),原煤倉和煤粉倉內(nèi)積有原煤,可能存在自燃現(xiàn)象。
3.2.1.3煤磨系統(tǒng)投運(yùn)前,未檢查設(shè)備內(nèi)是否有自燃現(xiàn)象。
3.2.1.4磨機(jī)出口風(fēng)溫超過煤種要求的規(guī)定。
3.2.1.5原煤中帶有爆炸危險(xiǎn)品。
3.2.1.6煤中水份過低。
3.2.2防止煤磨系統(tǒng)爆炸措施:
3.2.2.1煤磨每次大修以后開機(jī)應(yīng)先生料粉,將易積料的部位用生料粉填滿,防止系統(tǒng)內(nèi)部角落積煤。
3.2.2.2中控和巡檢人員必須嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律,嚴(yán)格按要求操作和按要求巡檢,經(jīng)常分析各運(yùn)行參數(shù)的變化,調(diào)整要及時(shí),準(zhǔn)確判斷。
3.2.2.3巡檢工經(jīng)常保持煤磨系統(tǒng)、燃料輸煤系統(tǒng)及設(shè)備周圍環(huán)境的清潔。煤場噴灑設(shè)施、輸煤系統(tǒng)水力清掃設(shè)施和各式除塵設(shè)施運(yùn)行正常,不得存在積粉。特別要注意檢查煤磨熱風(fēng)管進(jìn)口和出口處是否存在積煤,如有應(yīng)及時(shí)清理,清理后填補(bǔ)生料粉。
3.2.2.4堅(jiān)持執(zhí)行定期降粉制度和停窯前煤粉倉空倉制度,出現(xiàn)故障停機(jī)時(shí)操作員應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視煤粉倉和袋除塵灰斗等溫度和煤磨系統(tǒng)CO變化,發(fā)現(xiàn)溫度異常升高應(yīng)立刻向分廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),短時(shí)間內(nèi)能恢復(fù)生產(chǎn)的應(yīng)啟動CO2滅火系統(tǒng),控制溫度進(jìn)一步上升。袋除塵和煤磨管道內(nèi)溫度上升的應(yīng)組織對相應(yīng)部位進(jìn)行檢查和清理。如短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)生產(chǎn)的控制溫度上升的同時(shí)應(yīng)組織對煤粉倉進(jìn)行清理。
3.2.2.5根據(jù)要求控制磨煤機(jī)的出口溫度,煤磨系統(tǒng)停止運(yùn)行后,對輸粉管道要充分進(jìn)行抽粉和通風(fēng)冷卻;停機(jī)時(shí)間較長的,停用時(shí)宜對煤粉倉進(jìn)行充氮或二氧化碳保護(hù)。
3.2.2.6加強(qiáng)原煤的管理,按規(guī)程規(guī)定認(rèn)真檢查、檢質(zhì),及時(shí)清除煤中的雜物和自燃物,嚴(yán)防外來火源。
3.2.2.7加強(qiáng)燃用煤種的煤質(zhì)分析和配煤管理,燃用易自燃的煤種應(yīng)及早通知運(yùn)行人員,以便加強(qiáng)監(jiān)視和巡查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
3.2.2.8運(yùn)行中當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤粉倉和系統(tǒng)內(nèi)溫度異常升高或確認(rèn)煤粉倉內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)有自燃現(xiàn)象時(shí),應(yīng)立即停機(jī)處理,及時(shí)投入滅火系統(tǒng),和清理相關(guān)部位,防止因自燃引起的煤粉倉爆炸。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動
3.3.1事故發(fā)生后由分廠廠長立即向公司總經(jīng)理匯報(bào),由總經(jīng)理根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案?偨(jīng)理向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動令,各應(yīng)急小組緊急啟動本預(yù)案,各就各位,組織事故的應(yīng)急處理。
3.3.2部門領(lǐng)導(dǎo)組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各部門人員接到命令后,迅速安排本部門人員各就各位。
3.4危急事件的應(yīng)對
3.4.1發(fā)生煤磨系統(tǒng)爆炸事故時(shí),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告班組長,班組長迅速了解事故原因和規(guī)模,確定應(yīng)急響應(yīng)等級。并立即向工段領(lǐng)導(dǎo)和分廠管理人員匯報(bào),分廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即通知公司領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)到現(xiàn)場組織安全停機(jī)和現(xiàn)場警戒。并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況范圍和影響程序,通知公司相關(guān)部門。
3.4.3公司總經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場情況決定事故處理方案,對緊急事項(xiàng)和生產(chǎn)恢復(fù)、傷員救治等作出安排。
3.4.4公司各部門接到通知后,立即組織本部門人員投入到事故現(xiàn)場搶救中去。
3.4.5在搶險(xiǎn)救災(zāi)和滅火急救中,各級干部帶頭深入滅火作戰(zhàn)第一線中,迅速開展搶險(xiǎn)、滅火工作。
3.4.6公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門在應(yīng)急行動中分別履行下列職責(zé):
3.4.6.1總經(jīng)理
接到煤磨系統(tǒng)事故報(bào)告后,根據(jù)事故情況及時(shí)的向地方政府匯報(bào),并及時(shí)指揮進(jìn)行煤磨系統(tǒng)爆炸事故的處理和人員搶救工作。在平時(shí)設(shè)備運(yùn)行中指導(dǎo)技術(shù)人員做好防止煤磨系統(tǒng)事故的預(yù)防技術(shù)措施。
3.4.6.3供應(yīng)部和辦公室
負(fù)責(zé)煤磨系統(tǒng)爆炸事故發(fā)生后的應(yīng)急物資采購的管理協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)煤磨系統(tǒng)爆炸事故的物資供應(yīng)工作如急救藥品、臨時(shí)救援物資等物資的管理,確保搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。
3.4.6.4副總經(jīng)理和生產(chǎn)部
負(fù)責(zé)煤磨系統(tǒng)爆炸事故發(fā)生后的現(xiàn)場滅火和生產(chǎn)恢復(fù)工作。
3.4.6.5技術(shù)部門
負(fù)責(zé)煤磨系統(tǒng)爆炸事故處理的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)工作,及時(shí)的指揮技術(shù)人員按照相關(guān)規(guī)程規(guī)定處理事故。
3.4.6.6安全保衛(wèi)部
負(fù)責(zé)煤磨系統(tǒng)發(fā)生爆炸事故時(shí)的安全保衛(wèi)、消防、事故調(diào)查、現(xiàn)場取證、災(zāi)后索賠工作,事故時(shí)維護(hù)好事故周圍社會治安。指揮、疏導(dǎo)救災(zāi)車輛;采取有效措施,防止發(fā)生和撲滅已發(fā)生的火災(zāi)。
3.4.6.7分管工段
負(fù)責(zé)及時(shí)組合當(dāng)班人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救工作,及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救工作,好做設(shè)備的恢復(fù)和維修工作。及時(shí)調(diào)整消防水壓力,保證滅火水源充足。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1生產(chǎn)人員在全公司煤磨系統(tǒng)事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位,使生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3.5.2根據(jù)實(shí)際情況恢復(fù)生產(chǎn)工作,防止損壞設(shè)備,并注意操作中的安全。
3.5.3應(yīng)急小組要布置安排好人力,做好安全工作;消防應(yīng)急小組要作好隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行滅火和救險(xiǎn)工作。
3.5.4根據(jù)現(xiàn)場恢復(fù)情況,由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布事故應(yīng)急處理情況的終止,生產(chǎn)秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。
有限空間事故處置方案 11
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會辦公室《關(guān)于加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》(魯安辦明電〔20xx〕30號),市安委會辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》(淄安辦明電〔20xx〕20號),切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作,防范人員傷亡事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下∶
一、汲取教訓(xùn),嚴(yán)防有限空間作業(yè)事故
7月25日,德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內(nèi)部作業(yè)時(shí)掉落污水池,造成3人死亡。7月31日,菏澤市牡丹區(qū)菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區(qū)中華路、蘭州路交叉路口東南側(cè)污水提排口進(jìn)行提排電機(jī)泵維修作業(yè)過程中,發(fā)生窒息事故,造成3人死亡。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要清晰認(rèn)識當(dāng)前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,要深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前天氣炎熱,使有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增高、隱患增多,由于自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集,氧含量不足,存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險(xiǎn)因素。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識,堅(jiān)決落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查項(xiàng)目。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確責(zé)任人員,進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)辨識,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,堅(jiān)決有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
二、迅速行動,開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治
各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要在鞏固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動成效基礎(chǔ)上,結(jié)合正在深入開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,針對存在有限空間的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,從現(xiàn)在開始至8月底,立即開展為期1個(gè)月的安全專項(xiàng)整治。住建部門要以建筑、市政工程為重點(diǎn),綜合行政執(zhí)法部門要以市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修、改(擴(kuò))建、城市排水為重點(diǎn),水利部門要以水利工程、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點(diǎn),交通運(yùn)輸部門要以公路及其附屬設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),環(huán)保部門要以環(huán)保工程為重點(diǎn),應(yīng)急管理部門要以危險(xiǎn)化學(xué)品、食品加工、皮革等工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),開展有限(受限)空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。其他部門也要結(jié)合自身實(shí)際,扎,實(shí)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。對發(fā)現(xiàn)的不履行有限空間作業(yè)管理責(zé)任,不落實(shí)有限空間作業(yè)管理規(guī)章制度的企業(yè)(單位),要依法從嚴(yán)處罰。
三、嚴(yán)格管控,加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理
各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要按照“三個(gè)必須”要求,嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)“八個(gè)到位”;一是安全責(zé)任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、應(yīng)急救援人員、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是安全管理制度和操作規(guī)程建立到位。企業(yè)應(yīng)建立完善的有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度等。三是安全教育培訓(xùn)到位。企業(yè)必須對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)、作業(yè)、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)安全知識和操作技能考試合格后方準(zhǔn)上崗。四是風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估到位。企業(yè)必須對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識,及時(shí)評估有限空間中危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)因素來源、危險(xiǎn)物質(zhì)可能導(dǎo)致的.事故等風(fēng)險(xiǎn)。五是作業(yè)審批到位。有限空間作業(yè)前,作業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,制定作業(yè)方案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施作業(yè)。六是作業(yè)過程安全管理到位。作業(yè)前要嚴(yán)格遵守先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)原則;作業(yè)時(shí)要采取連續(xù)通風(fēng)和連續(xù)監(jiān)測,作業(yè)人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護(hù)設(shè)備,監(jiān)護(hù)人員必須全過程持續(xù)監(jiān)護(hù);作業(yè)完成后要及時(shí)將全部作業(yè)人員撤離有限空間。七是外包作業(yè)管理到位。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,要明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),作業(yè)時(shí)發(fā)包單位應(yīng)派專人監(jiān)督管理。八是應(yīng)急準(zhǔn)備到位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間類型,制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
四、補(bǔ)齊短板,預(yù)防有限空間作業(yè)事故發(fā)生
各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教,充分利用報(bào)紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍,提高全社會對有限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識。要深入開展警示教育,堅(jiān)持安全生產(chǎn)警鐘長鳴,提高有限空間作業(yè)人員安全意識,做到遵章守紀(jì)、杜絕違章。要開展針對性地應(yīng)急演練,發(fā)生意外時(shí),要科學(xué)施救,杜絕盲目施救造成人員傷亡擴(kuò)大。要建立市政工程、建設(shè)項(xiàng)目開工前風(fēng)險(xiǎn)評估制度,將有限空間安全教育納入項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)管。要按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”原則,做好外包隊(duì)伍、臨時(shí)雇傭人員的安全教育,進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底,并對執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進(jìn)行監(jiān)督,有效防范各類事故發(fā)生。
五、有關(guān)要求
(一)各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各部門要高度重視,立即進(jìn)行安排部署,全面開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。
。ǘ└鲗I(yè)安全生產(chǎn)委員會、各部門要建立問題清單和問題調(diào)度臺賬,強(qiáng)化閉環(huán)管理,確保每條問題整改落實(shí)到位。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門請于8月27日前將問題清單及調(diào)度臺賬、專項(xiàng)整治開展情況報(bào)告(包括基本情況、檢查發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)情況及下步工作打算等)報(bào)送鎮(zhèn)安環(huán)辦。
有限空間事故處置方案 12
1、總則
為了預(yù)防進(jìn)入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應(yīng)急處理能力,最大限度地保護(hù)員工的生命安全,防止事故的擴(kuò)大,特制定本預(yù)案。
2、有限空間的范圍
有限空間是指存在危險(xiǎn)有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險(xiǎn))且受到限制或約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所。
有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類場所進(jìn)行的作業(yè)。
密閉設(shè)備設(shè)施:如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;
地下有限空間:如各類檢查井(包括城區(qū)內(nèi)各類檢查井)、泵坑、格柵等水下設(shè)備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設(shè)備(包括各類閘、閥、風(fēng)機(jī)、管道等)的井、坑、室;容積較小的構(gòu)筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;
地上有限空間:如通風(fēng)不暢的儲藏室、設(shè)備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構(gòu)筑物區(qū)域。
3、應(yīng)急指揮小組
組長:廠長
副組長:副廠長(或廠長助理)
組員:各個(gè)部門負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話:急救電話 120
消防電話:119
4、應(yīng)急指揮小組職責(zé)
組長職責(zé):
負(fù)責(zé)安全救援事故統(tǒng)籌安排,及事故上報(bào);
副組長職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場救助,保護(hù)好作業(yè)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)救險(xiǎn)人力,物資和車輛的調(diào)配工作。
組員職責(zé):
服從組長,副組長的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;
組織做好防護(hù)物品日常檢查工作,保證正常使用。
5、污水處理主要危害物質(zhì)
主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
危險(xiǎn)物質(zhì)特性及危險(xiǎn)性
硫化氫為無色有雞蛋味的氣體。比重 (空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成化合物,當(dāng)空氣中硫化氫含量達(dá) 毫克/立方米,人們即可嗅到,當(dāng)濃度超過 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺,往往會出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。
一氧化碳是一種無色,無臭窒息性毒氣。比重 (空氣為 1)。當(dāng)空氣中一氧化碳含量達(dá)到 /立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現(xiàn)窒息中毒。
二氧化碳在通常狀況下是一種無色、無臭、無味的氣體能溶于水,溶解度為 /100g 水(25℃)。在 20℃時(shí),將二氧化碳加壓到 x106 Pa 即可變成無色液體,常壓縮在鋼瓶中存,在-℃、x105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時(shí),一部分氣化吸熱,二另一部分驟冷變成雪狀固體,將雪狀固體壓縮,成為冰狀固體,即俗你“干冰”。
“干冰”在 x105 Pa、-℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重,在標(biāo)準(zhǔn)狀況下密度為 /L,約是空氣的 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞,導(dǎo)致呼吸急促,煙氣吸入量增加,并且會引起頭痛、神智不清等癥狀。
甲烷是一種沒有顏色沒有氣味的氣體,沸點(diǎn)為-℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無毒,但濃度過高時(shí),使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)到25%-30%時(shí), 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。
6、預(yù)防事故的措施
企業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
應(yīng)該包括相關(guān)的安全法律法規(guī);作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)、危害因素應(yīng)采取的安全措施;勞保用品的`使用方法和安全注意事項(xiàng);事故應(yīng)急處置救援和自救知識;相關(guān)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
制定安全應(yīng)急預(yù)案或安全措施,應(yīng)該包括監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法、現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。
現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器材,比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無阻,出入口內(nèi)外不得有障礙物,便于出入和搶救疏散。
當(dāng)受限空間狀況改變時(shí),作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場,并在入口處設(shè)置警告牌“嚴(yán)禁入內(nèi)”,并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。
通風(fēng)措施,可采用自然通風(fēng)和強(qiáng)制通風(fēng),管道送風(fēng)前應(yīng)對風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn),嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過長,應(yīng)輪換作業(yè)或休息。
帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的受限空間,應(yīng)在停機(jī)后切斷電源,并在開關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴(yán)禁合閘”警示牌,必要時(shí)派專人監(jiān)護(hù)。
進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場地狹窄的`非金屬容器內(nèi)作業(yè),照明電壓不大于12 V。
潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當(dāng)用電電壓大于12 V時(shí),應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器,其接線箱嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。
作業(yè)前 30 min 內(nèi),應(yīng)根據(jù)受限空間設(shè)備的工藝條件對受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃?xì)怏w、氧含量進(jìn)行檢查,檢測分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過1小時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行檢測分析。
氣體濃度檢測儀器必須校驗(yàn)有效期內(nèi),使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。
受限空間容積較大時(shí),應(yīng)對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析,保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標(biāo);受限空間內(nèi)溫度應(yīng)在常溫左右。監(jiān)測結(jié)果如有1項(xiàng)不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報(bào)警儀,作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測,至少每2 h監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測頻率。
對可能釋放有害物質(zhì)的.受限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測,氣體濃度報(bào)警儀報(bào)警時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,對現(xiàn)場進(jìn)行處理,分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。
進(jìn)入受限空間作業(yè),不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記,禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。
在特殊情況下,作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器,必要時(shí)應(yīng)拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí),必須安排專人監(jiān)護(hù)供風(fēng)設(shè)備。
進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,在相關(guān)工序操作平臺掛牌警示,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗(yàn)。
7、中毒窒息事故應(yīng)急處理程序
當(dāng)有限空間內(nèi)有人中毒窒息,暈迷或受傷時(shí),監(jiān)護(hù)人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負(fù)責(zé)在有限空間外接應(yīng);
監(jiān)護(hù)人下到出事地點(diǎn),受傷人員無法站立時(shí),可用安全繩直接往上拉,監(jiān)護(hù)人可一邊托著傷者,一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏,同時(shí)保護(hù)作者不被觸傷或刮傷,同時(shí)也要保護(hù)好自己的安全;
其他人員在拉繩子的過程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;
受傷者被救出安全區(qū)域后,才能解下防護(hù)裝備,讓傷者平躺下, 救護(hù)人員對傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔(dān)架并傷者送往醫(yī)院。
8、中毒表現(xiàn)癥狀
輕度:頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無力或有短暫的暈厥。離開中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;
中度:除上述癥狀加重外,出現(xiàn)程度較淺的昏迷;颊呙嫔奔t、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí),可使病人蘇醒;
重度:除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時(shí)間內(nèi)死亡。
9、現(xiàn)場急救
缺氧窒息者的急救
一旦發(fā)現(xiàn)有人員缺氧窒息,應(yīng)立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應(yīng)迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側(cè)偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;
中毒急救:
由呼吸道中毒時(shí),應(yīng)迅速離開現(xiàn)場,到新鮮空氣流通的地方;
經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑逼其將毒物吐出;
經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來水洗滌;
眼,耳,鼻,咽喉粘膜損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由?漆t(yī)生處理。
10、應(yīng)急結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場
先檢測,后進(jìn)入;
保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
必須將有限空間內(nèi)固體垃圾及時(shí)清理和處理,并保持足夠通風(fēng);
嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
結(jié)束應(yīng)急,在充分評估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)應(yīng)急指揮組長批準(zhǔn),宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后,各部門應(yīng)按照常規(guī)要求, 積極修復(fù)設(shè)備,組織展開事故調(diào)查,統(tǒng)計(jì)事故損失,嚴(yán)格按事故“四不放過”處理原則進(jìn)行處理,并將事故調(diào)查結(jié)果匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門。
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