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村級(jí)垃圾分類(lèi)方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案要怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的村級(jí)垃圾分類(lèi)方案，歡迎閱讀與收藏。
村級(jí)垃圾分類(lèi)方案1
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，努力提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持用宣傳引導(dǎo)的方式幫助農(nóng)民形成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣，用有效的工作機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村垃圾收集處理，用科技的手段促進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化進(jìn)程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的人居環(huán)境。
二、主要原則
一是政府主導(dǎo)，全民參與。二是科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。三是集中整治，長(zhǎng)效管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)實(shí)施農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作，落實(shí)清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化以及生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。到20xx年，全鄉(xiāng)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔達(dá)標(biāo)和垃圾集中處理，中心集鎮(zhèn)、新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到100%，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
四、運(yùn)行模式
�。ㄒ唬┘惺占�。按照“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的思路，以新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)為一個(gè)保潔點(diǎn)，按要求一個(gè)點(diǎn)組建農(nóng)村保潔隊(duì)伍。保潔員每天到農(nóng)戶(hù)家中收集一次垃圾，公共場(chǎng)所每周打掃兩次，垃圾屋垃圾每周清運(yùn)一次。
（二）就近簡(jiǎn)易處理型。在集鎮(zhèn)或相對(duì)集中村莊，選擇一個(gè)中心垃圾填埋場(chǎng)，輻射周邊村莊；在偏遠(yuǎn)的新農(nóng)村，原則上一個(gè)自然村一設(shè)置一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。在鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（年1月-3月）。
1、制訂方案。各村要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理工作的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)一次農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理動(dòng)員會(huì)，安排部署本村垃圾處理工作。
3、編制規(guī)劃。各村要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，編制垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內(nèi)垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（年4月--年11月）。
全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作，力爭(zhēng)年底全鄉(xiāng)以新農(nóng)村點(diǎn)為示范，垃圾收集處理率達(dá)到100%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%以上。
�。ㄈ┒讲殡A段（年12月）。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，按照方案要求和目標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照查看，并結(jié)合日常督查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)新村辦，辦公室主任由新村辦同志兼任。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾處理的具體組織實(shí)施，本村垃圾填埋場(chǎng)、垃圾屋、垃圾清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，做好保潔隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)；明確農(nóng)戶(hù)的垃圾收集清運(yùn)及公共區(qū)域責(zé)任分包，制定村規(guī)民約，對(duì)農(nóng)戶(hù)遵守保潔制度的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（三）多方籌集資金。本著“政府主導(dǎo)、多元投入”及“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，一方面要努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持；另一方面積極拓寬籌資渠道，探索社會(huì)化籌資的.新路子，擴(kuò)大資金來(lái)源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)；
�。ㄋ模┞鋵�(shí)相關(guān)要求。
1、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)。各地要按照標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化要求，加快配備鄉(xiāng)、村垃圾處理設(shè)施及工作人員，做到“三有”（即：一有垃圾站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場(chǎng)，二有清潔工具及運(yùn)輸工具，三有保潔員）。
2、注重養(yǎng)成。要簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任制，引導(dǎo)農(nóng)民每日自覺(jué)清掃房前屋后，形成保持村莊清潔衛(wèi)生的習(xí)慣。做到垃圾要入桶入箱，禽畜要圈養(yǎng)，柴草要集中堆放，可回收物質(zhì)要分開(kāi)存放。保潔員負(fù)責(zé)村莊道路和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔以及垃圾的收集與清運(yùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)村民門(mén)前“三包”制度的檢查督促。
3、創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)村民生活習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平、文明素質(zhì)不盡相同的實(shí)際，各村要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式，要尊重農(nóng)民群眾的意愿，不搞“一刀切”。
村級(jí)垃圾分類(lèi)方案2
一、指導(dǎo)思想
以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容，以建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步解決農(nóng)村鄉(xiāng)、村垃圾處理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、資源化、效益化，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全縣開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標(biāo)任務(wù)為：第一步，至20年底，縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，有實(shí)施方案，并著手編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃，20年省試點(diǎn)村莊要全面啟動(dòng)垃圾處理工作；第二步，20xx年上半年要全面啟動(dòng)所有村莊點(diǎn)垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，年底，農(nóng)戶(hù)垃圾集中處理率達(dá)到80%以上；第三步，進(jìn)入正常規(guī)范化運(yùn)行后，縣、鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范投入和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自治管理。
三、操作模式
農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，以垃圾處理場(chǎng)所為核心，以垃圾中轉(zhuǎn)站最佳運(yùn)距為服務(wù)半徑，以垃圾收集點(diǎn)為基礎(chǔ)單元，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾“收集—運(yùn)輸—處理”設(shè)施�？h城近郊的農(nóng)村，可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣集中處理”的模式；偏遠(yuǎn)村莊可采取“戶(hù)集中—村組簡(jiǎn)易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的模式。各地在垃圾處理過(guò)程中，要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范處理，防止造成垃圾污染。
要注重“戶(hù)集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（鄉(xiāng)）定點(diǎn)處理”農(nóng)村村落社區(qū)保潔四個(gè)環(huán)節(jié)的分層運(yùn)作。戶(hù)集中，農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶(hù)應(yīng)將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。村（組）收集，在農(nóng)村人口相對(duì)密集（35戶(hù)以上）的農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)固定的'垃圾池，由保潔員把農(nóng)戶(hù)和公共場(chǎng)所的垃圾集中清運(yùn)至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站，配套一輛小四輪汽車(chē)負(fù)責(zé)各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運(yùn)至垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站（垃圾中轉(zhuǎn)箱）�？h（鄉(xiāng)）定點(diǎn)處理，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)一批垃圾填埋場(chǎng)等垃圾處理設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。
四、主要措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h成立農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，由縣委常委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、宣傳部、建設(shè)局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部，由縣委農(nóng)工部副部長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有長(zhǎng)效管理制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制度。
2、明確部門(mén)職責(zé)。（1）規(guī)劃建設(shè)部門(mén)：全面負(fù)責(zé)垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)。依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定，并著手構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。（2）環(huán)衛(wèi)部門(mén)（環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛(ài)衛(wèi)）要切實(shí)履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。（3）農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣推廣力度。(4)財(cái)政部門(mén)要建立全縣農(nóng)村垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)費(fèi)投入。
3、落實(shí)操作方式。圩鎮(zhèn)：達(dá)到“七個(gè)一”。即有一個(gè)圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、有一隊(duì)固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場(chǎng)所做到日掃日清，垃圾分類(lèi)收集率達(dá)到100%，處理率達(dá)到95%以上；省試點(diǎn)村：達(dá)到“六個(gè)一”。即有一個(gè)衛(wèi)生管理理事會(huì)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡(jiǎn)易的收集工具，公共場(chǎng)所做到每日清掃，垃圾分類(lèi)收集率達(dá)到90%，處理率達(dá)到85%；其它村莊：達(dá)到“四個(gè)一”。即有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡(jiǎn)易工具，垃圾做到及時(shí)收集、集中銷(xiāo)毀，垃圾清理達(dá)到80%。
4、做好基礎(chǔ)工作�？h將垃圾處理工作納入09年新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快啟動(dòng)該項(xiàng)工作，并及時(shí)制定實(shí)施方案，同時(shí)在11月3日前將實(shí)施方案上報(bào)縣新村辦。
�。�1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。
（2）縣建設(shè)局要緊緊抓住國(guó)家和省高度重視農(nóng)村垃圾處理工作這一機(jī)遇，指導(dǎo)抓好村莊垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要因地制宜、量力而行，在村莊內(nèi)建設(shè)垃圾池、垃圾屋。
�。�3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開(kāi)展“文明衛(wèi)生戶(hù)”創(chuàng)評(píng)、“衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”評(píng)比等多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生保潔創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民保潔意識(shí)教育，把衛(wèi)生保潔與農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展各種衛(wèi)生知識(shí)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
村級(jí)垃圾分類(lèi)方案3
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，現(xiàn)按照上級(jí)要求部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)、完善規(guī)章制度、明晰職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)督考核，全民推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理，著力建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展。
二、基本原則
政府主導(dǎo)，依靠群眾。鎮(zhèn)政府切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村垃圾治理的職責(zé)的同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾主動(dòng)性，聽(tīng)民意察民需，從群眾角度出發(fā)，共同改善村容村貌、建設(shè)美好家園。
齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)。形成分工明確、高效有力的工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理各項(xiàng)工作，保障人力物力財(cái)力投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理。
因地制宜，科學(xué)治理。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，編制布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配合市環(huán)衛(wèi)部門(mén)有效處置農(nóng)村生活垃圾，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾一體化體系有效實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
垃圾的分類(lèi)。農(nóng)村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類(lèi)。生活垃圾包括可回收垃圾和不可回收垃圾;其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾以及農(nóng)業(yè)垃圾等。
1、可回收垃圾：主要包括廢紙類(lèi)、塑料制品類(lèi)、金屬制品類(lèi)、玻璃制品類(lèi)、泡沫制品類(lèi)、破舊服裝類(lèi)、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產(chǎn)品、廢燈管、廢日用化學(xué)品等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。
2、不可回收垃圾：主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾：指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土，冬季取暖產(chǎn)生的煤灰，建筑廢料等。此類(lèi)垃圾禁止混入生活垃圾內(nèi)，需單獨(dú)處理。
4、農(nóng)業(yè)垃圾：主要指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的垃圾，如秸稈、尾菜、畜禽養(yǎng)殖糞便等，嚴(yán)禁混入生活垃圾內(nèi)，需單獨(dú)進(jìn)行處理或利用。
垃圾分類(lèi)收集方式。
1、農(nóng)戶(hù)按能否腐爛為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾進(jìn)行初步分類(lèi)，投放到指定區(qū)域。保潔員在農(nóng)戶(hù)分類(lèi)收集的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分、收集，運(yùn)送到到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或按照規(guī)章制度處理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實(shí)行綜合利用。各村設(shè)立煤灰建筑垃圾集中堆放點(diǎn)或處理場(chǎng)所收集垃圾，對(duì)垃圾進(jìn)行再利用或集中處理。
四、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容，制訂實(shí)施計(jì)劃、工作措施和實(shí)施方案、明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，建立相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)部門(mén)參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機(jī)制。
保障資金投入。結(jié)合各村實(shí)施情況,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的'方式鼓勵(lì)支持農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理工作。鼓勵(lì)社會(huì)幫扶、捐資捐贈(zèng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作。探索建立鎮(zhèn)村生活垃圾處理收費(fèi)制度，形成農(nóng)戶(hù)適度付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極參與。
動(dòng)員群眾參與。大力開(kāi)展宣傳教育，采取多種形式宣傳垃圾分類(lèi)的要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、村民參與義務(wù)等，激發(fā)村民的積極性和主動(dòng)性。發(fā)放農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)，開(kāi)展入戶(hù)指導(dǎo)。建立村兩委班子成員和黨員責(zé)任區(qū)制度，劃分責(zé)任區(qū)，每名黨員聯(lián)系若干農(nóng)戶(hù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保分類(lèi)工作有人抓、有人管。發(fā)揮農(nóng)村婦女的家庭骨干作用，帶動(dòng)全家參與垃圾分類(lèi)。
強(qiáng)化考核督導(dǎo)。制定垃圾分類(lèi)工作考評(píng)評(píng)比細(xì)則，建立現(xiàn)場(chǎng)督查考評(píng)、日常督導(dǎo)抽查等考核制度。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的工作格局。
村級(jí)垃圾分類(lèi)方案4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，強(qiáng)力整治垃圾污染，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，努力優(yōu)化農(nóng)民生活方式、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、展示農(nóng)村嶄新面貌。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)：通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過(guò)集中整治，確保國(guó)省道沿線視野開(kāi)闊，無(wú)生活垃圾，集鎮(zhèn)街道、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生整潔，自然村衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美。到年，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村垃圾收集率達(dá)到92%，垃圾處理率達(dá)到85%。
三、時(shí)間安排
農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理按照省市要求，分三個(gè)步驟實(shí)施：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（年3月15日—3月30日）
縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，層級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，利用各種宣傳媒介大力宣傳農(nóng)村垃圾處理工作。
2、組織實(shí)施階段（年4月1日—年11月30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村組建隊(duì)伍，落實(shí)人員，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，制定各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度，實(shí)施農(nóng)村垃圾處理各項(xiàng)工作。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段（年12月1日—年12月31日）
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，制定整改措施，推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾處理工作完善提高。
四、運(yùn)作機(jī)制
1、創(chuàng)新有效的垃圾處理機(jī)制。主要采取以下幾種模式：
（1）對(duì)離縣城較近且交通方便、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照省市的要求，采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)送、縣處理”的模式。
（2）對(duì)交通不便、經(jīng)濟(jì)薄弱的邊遠(yuǎn)自然村，采取“統(tǒng)一分類(lèi)、就地收集、綜合無(wú)害化處理”的.模式進(jìn)行處理。
（3）在李渡鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)、下埠集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、梅莊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建立大中型垃圾焚燒爐或垃圾填埋場(chǎng)，采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的模式試點(diǎn)。條件成熟后，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)。
2、推行科學(xué)的垃圾分類(lèi)機(jī)制�？茖W(xué)分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化利用。對(duì)有機(jī)垃圾采取就地堆肥或沼氣厭氧化處理，對(duì)建筑垃圾采取就地利用作為平地或修路的原材料，對(duì)可回收垃圾（金屬、橡膠、塑料類(lèi)等）由農(nóng)戶(hù)或保潔員收集,送送供銷(xiāo)社（回收公司）定點(diǎn)回收，對(duì)其他垃圾集中到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
3、實(shí)行垃圾處理有償服務(wù)機(jī)制。按照省、市文件精神，村內(nèi)垃圾無(wú)害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需用工，由本村村民投工投勞解決，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料所需費(fèi)用，由縣鄉(xiāng)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。保潔員的工資報(bào)酬及村內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)等工具的購(gòu)置費(fèi)用，通過(guò)縣鄉(xiāng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)籌措、名人能人捐贈(zèng)、村民“一事一議”等四種籌資等辦法妥善解決。
4、建立督查考評(píng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。縣清潔辦將采取定期、定量的方式對(duì)各地垃圾處理進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)，做到“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一考評(píng)”實(shí)行獎(jiǎng)懲相結(jié)合，對(duì)每季度檢查全縣排位前三位的，分別按照1萬(wàn)元、8000元、6000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全縣排位后三位的，第一次通報(bào)批評(píng)，連續(xù)二次誡勉談話，連續(xù)三次進(jìn)行組織處理，以此激勵(lì)先進(jìn)，糾正偏差，勉勵(lì)后進(jìn)�？h清潔辦將于4月中旬開(kāi)展一次檢查，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村隊(duì)伍組建情況、保潔人員落實(shí)情況以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等。
五、保障措施
1、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村垃圾處理是一項(xiàng)涉及范圍廣、任務(wù)重、影響大的重要工程，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、宣傳欄、公開(kāi)信、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種載體，廣泛宣傳農(nóng)村垃圾處理工作的重要意義和要求，提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)，掀起全民講衛(wèi)生、保健康、美環(huán)境的高潮。
2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。從4月份開(kāi)始至11月底在全縣范圍內(nèi)，開(kāi)展農(nóng)村清潔衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地、國(guó)省道沿線及自然村的垃圾處理工作，確保集鎮(zhèn)街道市容整潔、市場(chǎng)有序、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；對(duì)國(guó)省道沿線路旁垃圾窖要在半個(gè)月之內(nèi)全部予以鏟除，確保國(guó)省道沿線視野開(kāi)闊、道路暢通、無(wú)垃圾污染和亂堆亂放現(xiàn)象，對(duì)國(guó)省道沿線343個(gè)自然村要按照每50戶(hù)農(nóng)戶(hù)配備1名環(huán)境保潔員，沿線路段每公里配備一名保潔員，使其環(huán)境衛(wèi)生面貌在短時(shí)期內(nèi)有一個(gè)明顯的改觀；確保自然村村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，無(wú)糞坑外露和雜草叢生現(xiàn)象，做到屋前屋后一個(gè)樣，村內(nèi)村外一個(gè)樣。
3、落實(shí)主體，長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)建立環(huán)境衛(wèi)生管理所，配備垃圾清運(yùn)車(chē)，建立垃圾填埋場(chǎng)或垃圾焚燒站，落實(shí)管理人員和環(huán)衛(wèi)人員，做到“有機(jī)構(gòu)、有制度、有隊(duì)伍、有設(shè)施、有資金”；各行政村要落實(shí)管理人員、制定長(zhǎng)效管理制度，對(duì)部分行政村要配備一輛小型垃圾運(yùn)輸車(chē)；各自然村要成立理事會(huì)，設(shè)立宣傳欄，配備保潔員，添置保潔設(shè)施，每個(gè)保潔員配備一輛手推垃圾清運(yùn)車(chē)、一套清掃工具和兩套工作服。確保農(nóng)村垃圾處理和環(huán)境保潔工作有人抓、有人管，確保農(nóng)村垃圾處理日常運(yùn)行落實(shí)到位。
4、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保資金�？h財(cái)政安排200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持農(nóng)村垃圾處理工作。一是安排資金60萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型焚燒站或標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；二是安排資金80萬(wàn)元，對(duì)全縣國(guó)省道路沿線343個(gè)自然村按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；三是安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金60萬(wàn)元，部分用于縣清潔辦工作經(jīng)費(fèi)，其余部分全部用于對(duì)垃圾處理成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將農(nóng)村清潔工程辦公室工作經(jīng)費(fèi)、國(guó)省道沿線路段及沿線村莊保潔員工資經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常開(kāi)展。
5、明確責(zé)任，形成合力�？h農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實(shí)工作職責(zé)，建立議事制度、工作協(xié)調(diào)制度、信息通報(bào)制度、督促檢查制度等工作機(jī)制，實(shí)行每周五下午環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，活動(dòng)期間縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要下到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居委會(huì)（社區(qū)）指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)大清掃活動(dòng)開(kāi)展，縣直各部門(mén)要到包干路段進(jìn)行垃圾大清掃；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包路段，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部包干到自然村的辦法，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)合力、責(zé)權(quán)分明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作局面。
村級(jí)垃圾分類(lèi)方案5
農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理的基礎(chǔ)工作，為進(jìn)一步提高垃圾綜合利用率，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，根據(jù)廣東省住建廳《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作的通知》精神和興寧市委、市政府的工作部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、村民為主體、社會(huì)參與的要求，繼續(xù)推行戶(hù)收集、村集中，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理的生活垃圾收運(yùn)處理模式，健全我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作運(yùn)行機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理工作，減少農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理總量，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾的收集率和處理效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量，不斷改善我鎮(zhèn)群眾生活環(huán)境，全力提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升農(nóng)村文明程度，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
二、總體目標(biāo)
按照先易后難，循序漸進(jìn)、全面覆蓋的原則，有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理工作，初步建成農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸及處置的管理和運(yùn)行體系。
三、基本原則
1.因地制宜，合理規(guī)劃。結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜、科學(xué)處理，探索建立長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。
2.以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。加快農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)投放、
收集、運(yùn)輸、處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
3.源頭分類(lèi)，循環(huán)利用。提倡農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)收集，就地處置，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)減量。
4.簡(jiǎn)潔方便，易于操作。結(jié)合生活垃圾分類(lèi)收集和處理工作模式，科學(xué)定制分類(lèi)方法，方便村民分類(lèi)操作。
四、分類(lèi)收集標(biāo)準(zhǔn)
按照上級(jí)工作指導(dǎo)，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：
1.可回收垃圾：廢紙、布料、橡膠、塑料、金屬等，由農(nóng)戶(hù)或保潔員拿到再生資源回收點(diǎn)回收利用。
2.廚余垃圾：廚余物、秸稈、爛果子、果皮、雜草等，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)戶(hù)為主就地消化處理。
3.不可回收、有害垃圾：廢電池、熒光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆桶、過(guò)期藥品、化妝品等，由垃圾車(chē)統(tǒng)一清運(yùn)至市垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。
4.其他垃圾：如建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理，可用作鋪路填坑。
五、工作內(nèi)容
1.環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施分類(lèi)標(biāo)注。在現(xiàn)有公共場(chǎng)所，一村一文化廣場(chǎng)垃圾收集點(diǎn)，設(shè)置分類(lèi)垃圾桶，并在垃圾桶上作相應(yīng)區(qū)分標(biāo)注。指定每個(gè)段面保潔員圍分類(lèi)指導(dǎo)員，向群眾宣傳有關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)群眾正確分類(lèi)投放日常生活垃圾。
2.打造生活垃圾全程分類(lèi)系統(tǒng)�？苫厥绽筛鞔寤蛘弑崋T自行處置，可拿到再生資源回收點(diǎn)回收，納入廢品回收系統(tǒng)。廚余垃圾由農(nóng)戶(hù)自行放入沼氣內(nèi)進(jìn)行生態(tài)發(fā)酵，實(shí)現(xiàn)資源化利用;不可回收、有害垃圾由垃圾車(chē)統(tǒng)一清運(yùn)至市垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理，可用作鋪路填坑。
3.建立完整的垃圾分類(lèi)收集體系。對(duì)于產(chǎn)生的垃圾，由村民處分后，由各村保潔員再分，負(fù)責(zé)日產(chǎn)日清清運(yùn)處理，把垃圾收集后定時(shí)裝運(yùn)到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站壓縮清運(yùn)。
六、保障措施
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，規(guī)劃辦、環(huán)保所等部門(mén)工作人員為組員的.生活垃圾分類(lèi)收集指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾收集的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。各村要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將生活垃圾分類(lèi)收集工作作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要任務(wù)，抓實(shí)、抓好、抓出特色。
2.加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象，是一項(xiàng)造福百姓的民心工程。各村要加大宣傳教育力度，充分利用墻報(bào)、宣傳欄、宣傳單、橫幅等多種形式開(kāi)展宣傳教育，提升廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保垃圾減量化。我鎮(zhèn)將垃圾分類(lèi)投放、收集、處理工作納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管理工作，通過(guò)采取定期、不定期暗訪督查和考核考評(píng)等形式，監(jiān)督垃圾分類(lèi)收集處理常態(tài)化。各村要不定期進(jìn)行自查，將自查情況作好記錄，并留有照片。各村也要對(duì)所轄農(nóng)戶(hù)進(jìn)行督促檢查，使群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)垃圾分類(lèi)意識(shí)，確保我鎮(zhèn)生活垃圾減量化。
村級(jí)垃圾分類(lèi)方案6
黨的報(bào)告中指出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”、“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”。圍繞這一主題，我們組成調(diào)研組，通過(guò)座談走訪相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、保潔員和群眾代表，對(duì)我縣農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、基本情況
近幾年，為使農(nóng)村垃圾治理工作常態(tài)長(zhǎng)效，縣委、縣政府高度重視，將其作為一項(xiàng)民生工程，擺上重要議事日程，成立了機(jī)構(gòu)，制定了方案，編制了規(guī)劃，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬┎粩嗉哟笸度耄怪卫斫�(jīng)費(fèi)有基本保障。加大財(cái)政投入力度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，給予基礎(chǔ)設(shè)施、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收相應(yīng)的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。按每個(gè)村設(shè)置3-5個(gè)公益性崗位，共配備保潔員1790人。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，即將建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站11座。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)村民自籌等方式，多方籌資，完善設(shè)備設(shè)施。如大河岸鎮(zhèn)許家畈村，通過(guò)“一事一議”和成功人士捐助，解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。
�。ǘ┏掷m(xù)擴(kuò)大宣傳，使垃圾分類(lèi)有濃厚氛圍。利用廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、戶(hù)外廣告、暗訪曝光、公開(kāi)投訴電話等形式，大力宣傳，增加農(nóng)民關(guān)注度和參與度，提倡從源頭上治理白色垃圾，形成良好氛圍。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)都組織開(kāi)展“垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，通過(guò)建立微信公眾號(hào)和QQ群，及時(shí)工作動(dòng)態(tài)，部分村利用“村村響”廣播，宣傳好典型和垃圾分類(lèi)知識(shí)。
�。ㄈ┲�(qiáng)化督辦，使治理工作有外生動(dòng)力。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、暗訪、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)考評(píng)等方式，加強(qiáng)督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)農(nóng)戶(hù)也開(kāi)展相應(yīng)的檢查評(píng)比，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金掛鉤。通過(guò)政策激勵(lì)，進(jìn)一步形成合力，調(diào)動(dòng)村民參與垃圾分類(lèi)的積極性。如九資河鎮(zhèn)在評(píng)比獎(jiǎng)懲上動(dòng)真格;駱駝坳鎮(zhèn)組織“兩代表一委員”對(duì)各村垃圾分類(lèi)情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，郭家河村“一月一評(píng)比”，張榜公布。
二、存在的問(wèn)題
農(nóng)村垃圾處理是一個(gè)世界性難題。隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，一些過(guò)去只在城市出現(xiàn)的垃圾，也成為農(nóng)村垃圾的主要組成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面，垃圾集中露天堆放，導(dǎo)致“垃圾山”惡臭熏天，蚊蠅亂飛。農(nóng)村垃圾污染，嚴(yán)重影響村容整潔，損害村民健康，原本山青水美的農(nóng)村自然環(huán)境，日益遭到破壞，已成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題：
（一）資金仍然是瓶頸。農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)是制約垃圾分類(lèi)的一大難題�！按謇锟苦l(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠縣里，而縣里財(cái)力有限�！睋�(jù)了解，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，地方政府都沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，資金投入難以為繼。像羅田這樣的貧困山區(qū)縣，資金問(wèn)題可想而知。特別是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、收貯、分揀等費(fèi)用，沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保障。目前，只停留在公路沿線辦幾個(gè)示范點(diǎn)，應(yīng)付上級(jí)檢查驗(yàn)收。
�。ǘ┯^念仍然是制約。在發(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾分類(lèi)廣泛普及，觀念深入人心。在歐盟，農(nóng)民隨意亂倒垃圾是犯罪，不按規(guī)則分類(lèi)，將會(huì)拒收，甚至罰款。在美國(guó)，垃圾公司深入鄉(xiāng)村專(zhuān)車(chē)收集。在日本，垃圾分類(lèi)非常清楚，分開(kāi)投放，各放其箱。在臺(tái)灣，有法律規(guī)定的強(qiáng)制垃圾分類(lèi)，政府定制垃圾袋。在我國(guó)，雖然“秸稈禁燒”力度大，但垃圾就地焚燒現(xiàn)象依然存在。大多數(shù)居民缺乏分類(lèi)意識(shí)，能收拾好投向垃圾桶就算很不錯(cuò)了。對(duì)哪些是可利用、可回收垃圾，根本一無(wú)所知。從勝利張家崗村調(diào)查看，部分村民家里有2個(gè)垃圾桶，知道分開(kāi)投放；僅有20%的人不再使用塑料袋。
（三）分類(lèi)仍然不普及。以前，農(nóng)民大多家門(mén)口有一個(gè)糞堆“漚糞“，垃圾基本自生自滅，“白色污染”很少。現(xiàn)在，農(nóng)村垃圾明顯增多，沼氣未普及，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)回收機(jī)構(gòu)。對(duì)垃圾怎么分，分幾類(lèi)，如何處置，連具有變賣(mài)廢舊意識(shí)的人都很少，開(kāi)展分類(lèi)處理的村不多。從三里畈鎮(zhèn)長(zhǎng)源沖村、新鋪村張家沖等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)實(shí)施來(lái)看，群眾有一定的分類(lèi)意識(shí)，但分類(lèi)程度仍然不徹底，減量效果不明顯。減量的主要是廚余垃圾（10%左右）和可回收垃圾（15-25%）。
三、對(duì)策與建議
農(nóng)村垃圾分類(lèi)是垃圾無(wú)害化、減量化、資源化的基礎(chǔ)和前提。從源頭抓起，減少垃圾處理量，降低處理成本，最大限度減少浪費(fèi)，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。為此，我們建議：
（一）由政府主導(dǎo)，著力拓寬資金渠道。
一要把政府投入作為主渠道。既要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持和項(xiàng)目支持，又要將農(nóng)村垃圾分類(lèi)治理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，重點(diǎn)用于購(gòu)買(mǎi)機(jī)械化處理場(chǎng)服務(wù)、形象統(tǒng)一的垃圾清運(yùn)車(chē)、專(zhuān)用分類(lèi)垃圾桶、垃圾袋和宣傳引導(dǎo)等支出，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，起到“四兩撥千斤”的作用。要整合環(huán)保、畜禽養(yǎng)殖排污、村莊整治等涉農(nóng)資金，投入農(nóng)村垃圾分類(lèi)。
二要把多元投入作為大方向。可以考慮借助市場(chǎng)力量，創(chuàng)新模式，引入社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾分類(lèi)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，積極扶持垃圾處理龍頭企業(yè)發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、多元投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。借鑒浙江金華經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行“干濕分離”和再利用回收，扶持一些再生資源回收企業(yè)，為資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)。有條件的村，可以組織本村在外成功人士贊助、社會(huì)捐資，可以通過(guò)村民“一事一議”，適當(dāng)收取治污費(fèi)等辦法，解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。
三要把建章立制作為新思路。我國(guó)關(guān)于環(huán)境的法律法規(guī)較多，但真正針對(duì)農(nóng)村這一特殊環(huán)境和區(qū)域的'垃圾治理相關(guān)法律法規(guī)較少。既要綜合運(yùn)用道德、技術(shù)、財(cái)政、法律等各種手段，又要建立和完善法律體系。地方政府可以因地制宜出臺(tái)相應(yīng)的地方法規(guī)，完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)的相關(guān)機(jī)制，用法律來(lái)約束人們的行為。
�。ǘ┳屶l(xiāng)村主抓，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
一要加強(qiáng)分類(lèi)管理。制定工作方案，細(xì)化分類(lèi)收集、投放要求。每個(gè)村組、自然灣落，定點(diǎn)設(shè)置不同顏色、不同標(biāo)識(shí)的垃圾桶，將垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)印制在上面。從源頭抓起，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)，在家里事先按有機(jī)垃圾（菜葉、果皮）、有毒有害垃圾（廢舊電池、家電等）、可回收垃圾（玻璃、塑料等）和不可回收垃圾（煤灰等）分別放置。規(guī)范垃圾收集，對(duì)可回收垃圾，在各村布置1-2個(gè)集中收集點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織定時(shí)定點(diǎn)回收，量大的有償或兌換生活用品，激發(fā)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)的積極性。對(duì)有機(jī)垃圾，可以堆肥，也可以單獨(dú)或鄰村聯(lián)建陽(yáng)光堆肥房。對(duì)有毒有害垃圾和不可回收垃圾，統(tǒng)一清運(yùn)處理。
二要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立網(wǎng)格化管理制度，以村為1個(gè)網(wǎng)格單元，劃分若干區(qū)塊，每個(gè)區(qū)塊下設(shè)若干個(gè)網(wǎng)格小組，每個(gè)網(wǎng)格小組由1-2個(gè)村民小組或若干農(nóng)戶(hù)組成。由駐村干部或第一書(shū)記、村支部書(shū)記或主任為網(wǎng)格單元負(fù)責(zé)人，村“兩委”為區(qū)塊負(fù)責(zé)人，黨員、婦女代表為網(wǎng)格小組負(fù)責(zé)人，每人聯(lián)系3-5戶(hù)農(nóng)戶(hù)，負(fù)責(zé)政策宣傳、工作指導(dǎo)、巡查、監(jiān)督等工作。將農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理納入《村規(guī)民約》，落實(shí)村民理事會(huì)監(jiān)督、農(nóng)戶(hù)門(mén)前“三包”等制度，實(shí)行村民自我管理，大家共同監(jiān)督。
三要建立考核體系。將農(nóng)村垃圾分類(lèi)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，評(píng)比文明村、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的依據(jù)，納入“五講五評(píng)五考”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查、督查機(jī)制，并作為對(duì)村組干部考核內(nèi)容，與工資掛鉤。實(shí)行“每月一暗檢，每季一督查通報(bào)、年終一考評(píng)”，對(duì)工作推進(jìn)快、運(yùn)行好的，通報(bào)表彰；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改；對(duì)重視不夠、整改推進(jìn)不力的，公開(kāi)曝光。通過(guò)考核這個(gè)指揮棒，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的作法，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性。
�。ㄈ⿵�(qiáng)農(nóng)民主體，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。
一要加大宣傳力度。利用道路沿線標(biāo)牌、電子顯示屏、宣傳欄、宣傳冊(cè)、文化墻等多種宣傳形式，提高群眾知曉度，發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)他們積極參與農(nóng)村垃圾分類(lèi)。鄉(xiāng)村干部深入村組，與群眾面對(duì)面交流;發(fā)揮農(nóng)村“五老”人員作用，進(jìn)行廣泛宣傳。
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