環(huán)境污染治理方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的環(huán)境污染治理方案,歡迎大家分享。
環(huán)境污染治理方案1
一、目標(biāo)任務(wù)
以環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)得到根本改善為目標(biāo),在系統(tǒng)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,突出揚(yáng)塵治理重點(diǎn),餐飲油煙治理、燃煤管控、“散亂污”企業(yè)治理、秸稈禁燒、工業(yè)企業(yè)治理、移動源污染治理、重點(diǎn)時段污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、清河行動、農(nóng)村污水處理等各項工作同步推進(jìn),全面提升大氣和水環(huán)境質(zhì)量。到20xx年底,全面完成各項市定目標(biāo)任務(wù)。
二、責(zé)任體系
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,嚴(yán)格落實“行業(yè)管理、屬地管理、企業(yè)主體、環(huán)保監(jiān)督”的工作責(zé)任體系。
三、實施步驟
本次攻堅工作自20xx年8月29日開始,分為三個階段實施。
(一)安排部署階段(8月29日—8月31日)
在前期工作開展基礎(chǔ)上,各工作片、各村對管控對象再次進(jìn)行摸排,建立管理臺賬并實行動態(tài)更新。并將排查結(jié)果登記,及時報鎮(zhèn)環(huán)保辦公室。
(二)決戰(zhàn)決勝階段(9月1日—11月30日)
各工作片要對嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各村逐個項目認(rèn)真排查,橫向到邊、縱向到底,確保治理、管控目標(biāo)全覆蓋、無遺漏,針對排查結(jié)果列出問題清單,明確責(zé)任人,明確整改時限,明確整改措施,開展集中整治,確保各項治理措施落到實處。
(三)鞏固提高階段(12月1日以后)
各工作片、各村要持續(xù)落實管控措施,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,力爭在決戰(zhàn)決勝基礎(chǔ)上再提高。12月23日前,各工作片對本片區(qū)開展的工作進(jìn)行梳理,并將工作開展情況以總結(jié)形式報送至鎮(zhèn)環(huán)保辦公室,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室將各工作片工作開展情況匯總后報市環(huán)境污染防治辦公室。
四、工作分工及要求
(一)揚(yáng)塵治理攻堅戰(zhàn)
1、建筑揚(yáng)塵治理。全面落實施工單位揚(yáng)塵污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工,施工單位對揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)主體責(zé)任,對工地出口兩側(cè)路面實行“三包”(包干凈、包秩序、包美化),專人進(jìn)行沖洗保潔,確保揚(yáng)塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不見塵。對未及時按要求實現(xiàn)圍擋、苫蓋、噴淋、運(yùn)輸車輛沖洗、路面硬化的施工項目,依法查處。
2、道路揚(yáng)塵治理。人居環(huán)境政治辦公室加大對轄區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生保潔清掃力度,確保環(huán)境衛(wèi)生無死角,加大督查監(jiān)管力度。同時對鎮(zhèn)區(qū)主要道路廟紅線、南北楊虎璐、馬李線等擴(kuò)大機(jī)械化清掃,根據(jù)天氣情況制定并實施多樣化清掃保潔方案,切實降低道路積塵負(fù)荷。
(二)餐飲油煙治理攻堅戰(zhàn)
餐飲業(yè)油煙污不同于“大而集中”的工業(yè)企業(yè)大氣污染,具有“小而分散”的特征,其特點(diǎn)是產(chǎn)生油煙污染的餐館多但規(guī)模小。這對開展餐飲業(yè)油煙污染治理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。各職能部門要定期對轄區(qū)所有餐飲業(yè)進(jìn)行專項檢查,將所有商戶登記造冊,引導(dǎo)商戶普及油煙凈化設(shè)施的安裝。不定期清理未安裝凈化設(shè)施的露天燒烤攤點(diǎn)。
(三)燃煤管控攻堅戰(zhàn)
大力開展?jié)崈粜兔盒麄、推廣,在不具備電代煤、氣代煤的'農(nóng)村地區(qū),繼續(xù)實施潔凈型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期,組織開展秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。
(四)“散亂污”企業(yè)治理攻堅戰(zhàn)
按照《關(guān)于精細(xì)排查“散亂污”企業(yè)的緊急通知》(汝環(huán)攻堅辦〔20xx〕58號)要求開展工作,同時,充分發(fā)揮一長三員作用,實現(xiàn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理,從源頭防治“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)向偏遠(yuǎn)隱蔽地區(qū)轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。
(五)秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)
強(qiáng)化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,完善獎懲機(jī)制,加大秸稈還田力度,推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和原料化利用,到秋收結(jié)束,全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達(dá)到100%。努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)“零火點(diǎn)”目標(biāo);禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草;嚴(yán)厲打擊焚燒廢品回收芯材行為。
(六)工業(yè)企業(yè)治理攻堅戰(zhàn)
加快推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展,督促工業(yè)企業(yè)加快實施深度治理,確保按照省定時間節(jié)點(diǎn)完成工業(yè)企業(yè)深度治理目標(biāo)任務(wù)。
加大對水泥、磚瓦、石灰行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放。對違規(guī)超標(biāo)排放污染物企業(yè)及時上報上級環(huán)保部門予以嚴(yán)懲。
(七)畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅戰(zhàn)
9月底前全面完成北汝河兩側(cè)500米范圍內(nèi)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(戶)的關(guān)停拆除工作;10月底前完成所有規(guī)模以上養(yǎng)殖場治污設(shè)施配套建設(shè)工作;11月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村村莊居住集中區(qū)及外圍周邊300米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)的整治工作,完善治污設(shè)施,嚴(yán)禁出現(xiàn)糞便亂堆亂放、污水直排、污染水源等現(xiàn)象。
(八)清河行動攻堅戰(zhàn)
持續(xù)開展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動。9月底前完成河湖管理和保護(hù)范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣、違建等和直排入河污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口的徹底整治。
(九)農(nóng)村污水處理攻堅戰(zhàn)
9月底前,對已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,加強(qiáng)維護(hù)管理,及時清淤,確保正常穩(wěn)定運(yùn)行,徹底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃的編制工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立XX鎮(zhèn)環(huán)境污染防治百日攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對環(huán)境污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),履行環(huán)境污染防治職責(zé),進(jìn)一步健全完善環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制,鎮(zhèn)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,督促各工作片及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好環(huán)境污染治理和監(jiān)管工作。
(二)加強(qiáng)督查督辦。
要嚴(yán)格落實包片分包督導(dǎo)、環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)巡查行政村屬地自查制度,開展常態(tài)化督查,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,傳導(dǎo)工作壓力。督查堅持問題導(dǎo)向原則,既查企又督政,包片領(lǐng)導(dǎo)每天要對片區(qū)進(jìn)行督導(dǎo),環(huán)保辦對全鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作進(jìn)行不間斷巡查督導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格獎懲制度。
在環(huán)境污染防治百日攻堅階段,對省、平頂山市級督察檢查發(fā)現(xiàn)問題的,在全鎮(zhèn)通報批評,每起扣除責(zé)任村績效分值5分,扣除責(zé)任片工作經(jīng)費(fèi)500元;對市級督察檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的,在全鎮(zhèn)通報批評,每起扣除責(zé)任村績效分值2分,扣除責(zé)任片工作經(jīng)費(fèi)200元。對鎮(zhèn)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要迅速整改到位,督察中再次發(fā)現(xiàn)問題的,全鎮(zhèn)通報批評,每起扣除責(zé)任村績效分值10分,扣除責(zé)任片工作經(jīng)費(fèi)100元。對省、市督查發(fā)現(xiàn)問題要求追究責(zé)任人的,將依次追究支部書記、包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。
各行政村和各相關(guān)單位要大力宣傳環(huán)境污染防治工作取得的成效,做好各項環(huán)保政策的解讀,實施環(huán)境污染有獎舉報,動員全民參與監(jiān)督,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)行動、公眾參與、社會共治的強(qiáng)大合力,營造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
環(huán)境污染治理方案2
為加快推進(jìn)環(huán)境污染整治工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,保障區(qū)域環(huán)境安全,不斷提高生態(tài)文明水平,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為核心,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障區(qū)域環(huán)境安全為目標(biāo),緊緊圍繞“嚴(yán)整治、促轉(zhuǎn)型、保民生”的總體要求,進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)整治提升力度,倒逼重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力推進(jìn)水環(huán)境整治工作,切實解決影響群眾生產(chǎn)生活安全的突出環(huán)境問題,消除環(huán)境污染隱患,保障群眾環(huán)境權(quán)益,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等八大行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治為重點(diǎn),結(jié)合今年環(huán)保專項行動,集中打擊一批環(huán)境違法行為,淘汰一批落后生產(chǎn)能力,化解一批環(huán)境污染糾紛,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
1、全面徹底查清污染源底數(shù)。在前期排查鉛酸蓄電池和電鍍行業(yè)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大排查范圍,加大排查力度。進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)排查醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等八大行業(yè)污染源情況。全面開展河道水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,徹底查清入河排污口、污水收集處理、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、生活污染源、生活服務(wù)業(yè)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確排查工作責(zé)任,將責(zé)任分解、落實到村、具體到人,做到縱向到底、橫向到邊,實行網(wǎng)格化、地毯式排查,確保不留死角、不留盲點(diǎn)。
2、堅決打擊各類環(huán)境違法行為。組織相關(guān)部門開展環(huán)保專項執(zhí)法活動,加大環(huán)境違法行為打擊力度,嚴(yán)肅查處排查中發(fā)現(xiàn)的問題。對未經(jīng)相關(guān)部門審批、達(dá)不到審批要求或未取得相關(guān)許可證的,一律停止建設(shè)或生產(chǎn);對現(xiàn)有企業(yè)選址、相關(guān)防護(hù)距離達(dá)不到要求的,一律停產(chǎn)整治或搬遷;對環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對污染治理設(shè)施運(yùn)行不正;虺瑯(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治或限期治理;對無危險廢物資質(zhì)從事危險廢物經(jīng)營的.,一律停止非法經(jīng)營活動;對整治不到位的,一律關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn);對造成嚴(yán)重污染事件和群體性污染事件的,一律移送司法機(jī)關(guān),追究相關(guān)責(zé)任人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。始終保持對區(qū)域環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
3、強(qiáng)勢推進(jìn)環(huán)境污染整治?h里將出臺醫(yī)化、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染等行業(yè)污染整治標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見,組織實施永寧江水系及西江水系“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃和市區(qū)“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃,制定實施八大重點(diǎn)行業(yè)整治實施方案,以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律,鐵掌整治八大污染行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境污染。痛下決心推進(jìn)化工惡臭防治,加快實施黃巖江口輕化投資區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施方案,促進(jìn)醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要花大力氣推進(jìn)鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染、制革等行業(yè)整治提升,確保鉛酸蓄電池(涉鉛)企業(yè)關(guān)停到位;堅決打擊非法電鍍、非法熔煉和非法拆解,促進(jìn)涉重行業(yè)規(guī)范提升;加大造紙、印染、制革行業(yè)污染深化整治力度,進(jìn)一步削減污染物排放總量。加大力度推進(jìn)水環(huán)境整治,建立落實“河長制”,加快截污管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,加強(qiáng)河道疏浚、保潔、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè),持續(xù)改善內(nèi)河水質(zhì),力爭到“十二五”期末基本解決城區(qū)河道發(fā)黑、發(fā)臭問題。
四、時間安排
1、調(diào)查階段( 月 日— 月 日)
各地要立即行動,集中力量,逐村排摸,不留死角,確保按時保質(zhì)完成調(diào)查任務(wù),并形成八大重點(diǎn)行業(yè)和水環(huán)境污染源調(diào)查情況匯總表。
2、查處階段( 月 日— 月 日)
各地要對排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一作出處理,加大打擊力度,依法嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件。
3、整治階段( 月 日— 月 日)
各地要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見,綜合采取停產(chǎn)整治、限期治理、限期整改等措施,加大力度、強(qiáng)化督查、跟蹤監(jiān)管,確保八大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境整治工作取得實效。
4、總結(jié)階段( 月 日— 月 日)
各地要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境污染整治所取得的成效與存在的不足,提出長效管理措施,于 月 日前向縣府辦和縣生態(tài)辦報送八大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作總結(jié)。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境污染整治是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級各部門要高度重視八大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作,建立健全一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面?h政府成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣環(huán)保、監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、供電、國土、農(nóng)辦、水環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)、水利、行政執(zhí)法等部門為成員的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,上下聯(lián)動,齊抓共管,形成合力,確保環(huán)境污染整治工作取得實效。
2、明確責(zé)任。各部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對存在問題的地區(qū)和項目及時預(yù)警和督辦,加大環(huán)境違法行為打擊力度;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對環(huán)境污染整治推進(jìn)工作不力或造成嚴(yán)重影響的進(jìn)行督辦和問責(zé);發(fā)改部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策審查和抑制產(chǎn)能無序擴(kuò)張;經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各地加快轉(zhuǎn)型升級和落后產(chǎn)能退出;公安部門負(fù)責(zé)對造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的責(zé)任人進(jìn)行立案,并依法追究其刑事責(zé)任;工商部門負(fù)責(zé)查處取締無照經(jīng)營行為和吊銷停產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對存在安全隱患企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管;供電、建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)對依法關(guān)閉或責(zé)令停產(chǎn)整治的企業(yè)依法實行停電、停水;國土、城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違法、違章建筑進(jìn)行依法拆除;水環(huán)境整治部門加強(qiáng)對水環(huán)境整治工作的協(xié)調(diào)和督查;其它各有關(guān)部門按照各自職責(zé)切實加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作。
3、嚴(yán)格考核。嚴(yán)格八大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核,對未完成整治任務(wù)的實行“一票否決”和區(qū)域限批;對開展不力或造成嚴(yán)重影響的進(jìn)行問責(zé);對造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的一律移送司法機(jī)關(guān),追究相關(guān)責(zé)任人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作督查,及時通報各地進(jìn)展情況,提出整改意見,對環(huán)境污染整治工作存在較大問題的地區(qū)進(jìn)行約談,對環(huán)境污染整治進(jìn)展遲緩的下達(dá)督辦單,確保各項工作落到實處。
4、加強(qiáng)宣傳。充分運(yùn)用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,積極開展聲勢浩大的環(huán)境污染整治宣傳活動,主動公開環(huán)境污染整治進(jìn)展情況和重污染企業(yè)“三廢”排放情況,主動曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件,鼓勵和引導(dǎo)社會公眾有序參與、監(jiān)督環(huán)境污染整治工作,切實提高群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性,努力營造環(huán)境污染整治的良好輿論氛圍。
環(huán)境污染治理方案3
為保證環(huán)境污染整治行動的順利實施,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作的意見》(浙政發(fā)[20xx]42號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省環(huán)境污染整治行動方案的通知》(浙政辦發(fā)[20xx]102號)精神,特制定本方案。
一、整治重點(diǎn)和總體目標(biāo)
從20xx年到20xx年,在全市開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)環(huán)境污染整治行動。整治的目標(biāo)和要求是:以水環(huán)境整治為重點(diǎn),開展對工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染專項整治,控制和削減污染物排放總量,完善城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力,到20xx年,全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制,突出的環(huán)境污染問題基本得到解決,在全國率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量有所改善。
二、水環(huán)境整治
(一)整治目標(biāo)。
市域范圍內(nèi)地表水水質(zhì)不劣于上游來水水質(zhì),運(yùn)河(嘉興段)、河網(wǎng)等水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到35%以上;地表水交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有所提高。
(二)工作內(nèi)容。
組織實施省政府制定的《跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)管理制度》和太湖流域水污染防治規(guī)劃。
結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化給排水進(jìn)程,進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理,改善水源水質(zhì)。
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)國家和省要求編制污染防治規(guī)劃和太湖水污染防治“十一五”計劃并組織實施?缈h(市、區(qū))行政區(qū)域的,由市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
三、工業(yè)污染整治
(一)整治目標(biāo)。
工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率不低于90%;工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80%;無危險廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。省、市級重點(diǎn)污染整改企業(yè)的環(huán)境污染問題基本得到解決。
(二)工作內(nèi)容。
1.取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。
2.關(guān)閉、取締列入原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(第一批、第二批、第三批)》的項目。
3.限期關(guān)閉未經(jīng)工商登記、環(huán)保部門審批的污染企業(yè),在規(guī)定期限內(nèi)未依法辦理工商登記和環(huán)保審批手續(xù)的,一律予以取締。
4.在排查的基礎(chǔ)上,對不能穩(wěn)定、全面達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),當(dāng)?shù)卣?0xx年底前下達(dá)限期治理任務(wù),20xx年底前完成限期治理任務(wù);不能限期完成治理任務(wù)的,由下達(dá)限期治理任務(wù)的地方政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
5.對污染物超標(biāo)排放、超總量排放污染物、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
6.嚴(yán)格控制工業(yè)污水進(jìn)入城市生活污水處理廠的比例,同時污水進(jìn)入城市生活污水處理廠的企業(yè)污水必須達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7.規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和清下水系統(tǒng)排放口設(shè)置,完善清污分流。省級重點(diǎn)污染源要安裝在線監(jiān)測裝置(與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng))和等比例采樣器,各縣(市、區(qū))環(huán)保監(jiān)控平臺與省、市聯(lián)網(wǎng)。
8.對現(xiàn)有的35噸以上燃煤鍋爐實施脫硫工程,脫硫率達(dá)到50%以上,其中75噸以上燃煤鍋爐脫硫率達(dá)到70%以上。
9.加強(qiáng)紡織行業(yè)管理,對家庭噴水織機(jī)污染進(jìn)行綜合整治。開展集中建廠、集中治污的家庭噴水織機(jī)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作,并在成功基礎(chǔ)上進(jìn)行全面推廣。
四、城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治
(一)整治目標(biāo)。
生活污水和垃圾處理設(shè)施基本建成和完善,到20xx年底前市區(qū)和各縣(市)城市生活污水處理率達(dá)到78%以上;嘉興市區(qū)生活垃圾無害化處置率達(dá)到92%以上,各縣(市、區(qū))及中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達(dá)到75%。大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工作內(nèi)容。
1.加快污水處理廠建設(shè)。到20xx年底,建成已列入太湖流域“十五”計劃(已作調(diào)整并認(rèn)可的按調(diào)整后的計劃)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;中心鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))根據(jù)環(huán)境保護(hù)和治理的需要,建設(shè)污水處理廠或?qū)⑽鬯尤胍延形鬯幚韽S的收集管網(wǎng);嘉興市聯(lián)合污水處理廠一期工程通過驗收,二期工程啟動建設(shè);完成桐鄉(xiāng)和海寧兩市聯(lián)合治污工程建設(shè),徹底解決桐鄉(xiāng)污水入海問題。
2.?dāng)U大污水收集系統(tǒng)。新建污水處理廠的收集系統(tǒng),應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用;加快現(xiàn)有污水處理廠的污水收集設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,提高污水收集率和處理率,20xx年底前,達(dá)到設(shè)計要求。
3.加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理。20xx年底前污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,并對污水處理廠污泥實行無害化處置。
4.加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求,積極推進(jìn)垃圾分類收集。到20xx年底前,完成步云生活垃圾焚燒處理廠擴(kuò)建、桐鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理廠、海寧生活垃圾焚燒處理廠、平湖與海鹽聯(lián)建的垃圾焚燒處理廠建設(shè),并投入試運(yùn)行。
5.強(qiáng)化城市大氣和噪聲污染防治,鞏固和擴(kuò)大了“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”和“禁燃(煤)區(qū)”。
6.加快實施嘉興市區(qū)工業(yè)污染源(危險源)整治。根據(jù)市政府提出的`在三年內(nèi)完成市區(qū)工業(yè)污染源(危險源)整治的要求,到20xx年底前完成嘉興市東方鋼鐵有限責(zé)任公司等14家企業(yè)的搬遷和嘉興釀造總公司等16家企業(yè)的綜合治理任務(wù)。
五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治
(一)整治目標(biāo)。
調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),控制養(yǎng)殖密度,開展畜禽污染整治,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理率和達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;通過減量、增效,控制化肥、農(nóng)藥污染。農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到100%。
(二)工作內(nèi)容。
1.各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)各地實際,劃定“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”,限期搬遷或關(guān)閉“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的養(yǎng)殖場,控制和削減“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的養(yǎng)殖總量。
2.開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),提高畜禽排放物處理率和綜合利用率。開展生豬集中飼養(yǎng)、集中治污試點(diǎn)工作,并在成功基礎(chǔ)上進(jìn)行全面推廣。同時,重視做好淡水、海洋養(yǎng)殖污染的治理工作。
3.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣使用有機(jī)化肥,削減化肥、農(nóng)藥施用量。
4.大力實施“百村示范、千村整治”和“萬里清水河道整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”工程,改善農(nóng)村居住環(huán)境。
六、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)
(一)建設(shè)目標(biāo)。
基本建成全市環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)以及重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。
(二)工作內(nèi)容。
1.加快建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站,并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng),其中20xx年底前建成4個水質(zhì)自動監(jiān)測站。
2.加快建設(shè)空氣自動監(jiān)測站,并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng),其中20xx年底前在海寧、桐鄉(xiāng)、平湖建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。
3.各污水處理廠按要求在總排放口建設(shè)在線監(jiān)測裝置,并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng)。
4.對重點(diǎn)污染源(包括水、氣)實行在線監(jiān)測,并實行省、市聯(lián)網(wǎng)。對在線監(jiān)測裝置的維護(hù)管理單位進(jìn)行公開招聘,實行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作。
七、組織實施
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
環(huán)境污染整治實行地方政府首長負(fù)責(zé)制。為加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由陳德榮市長任組長、沈雪康副市長任副組長的嘉興市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市、區(qū))要按照市政府的統(tǒng)一要求,成立專門的工作機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)組織實施。
(二)進(jìn)一步落實工作職責(zé)。
各縣(市、區(qū))政府要按照市政府與各縣(市、區(qū))簽訂的環(huán)境污染整治工作目標(biāo)責(zé)任書,按照分級負(fù)責(zé)的要求,進(jìn)一步分解落實整治工作的任務(wù)和責(zé)任。各地要根據(jù)本行動方案,制訂具體的環(huán)境污染整治實施方案,對重點(diǎn)污染企業(yè)要組織開展整治。
市級有關(guān)部門要按照確定的職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊抓共管。對市政府確定的環(huán)境污染整治重點(diǎn)工作,各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化,提出具體可操作的意見,并指導(dǎo)和督促各地落實執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。
加強(qiáng)依法行政,強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立環(huán)境污染整治監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真實施污染有獎舉報制度,積極組織開展群眾舉報,充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。各地要定期組織污染整治專項檢查,對檢查情況要及時通報,對嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以曝光,并根據(jù)《浙江省環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(四)建立環(huán)境信息公開和環(huán)境污染整治通報制度。
加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源監(jiān)控,定期發(fā)布環(huán)境信息。全市22個地表水交接斷面水質(zhì)、市區(qū)的空氣質(zhì)量、重點(diǎn)污染源整治達(dá)標(biāo)情況和城市污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行通報或公示。
(五)加大環(huán)境污染整治工作的投入。
進(jìn)一步落實環(huán)境污染整治的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障。各地要根據(jù)整治工作的目標(biāo)任務(wù),健全機(jī)構(gòu),充實力量。要加快在線監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和現(xiàn)場取證等環(huán)保執(zhí)法設(shè)施建設(shè),建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)報預(yù)警機(jī)制,不斷增強(qiáng)我市環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和快速處置能力。
各級財政要逐年增加安排生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和治理的專項經(jīng)費(fèi),確保重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等建設(shè)資金的落實。同時,要按照市場化原則,多渠道籌集環(huán)保建設(shè)資金,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳。
全市環(huán)境污染整治工作會議后,各級新聞單位要加大對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和污染整治工作重要意義的宣傳,營造環(huán)境污染整治的氛圍。同時,各地要結(jié)合每年的“世界環(huán)境日”和各項專題宣傳活動,組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳,認(rèn)真落實“四五”環(huán)保法律法規(guī)普及教育,努力提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識。
(七)加強(qiáng)環(huán)境目標(biāo)考核。
依照省政府制定的《環(huán)境污染整治目標(biāo)考核辦法》,市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分年度對各縣(市、區(qū))環(huán)境污染整治工作完成情況進(jìn)行考核?己私Y(jié)果將與干部政績考核掛鉤,與省級財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤。市政府對考核優(yōu)秀的縣(市、區(qū))予以必要的獎勵。
嘉興市人民政府辦公室
二○XX年十二月二十八日
環(huán)境污染治理方案4
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為核心,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障區(qū)域環(huán)境安全為目標(biāo),緊緊圍繞“嚴(yán)整治、促轉(zhuǎn)型、保民生”的總體要求,進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)整治提升力度,倒逼重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力推進(jìn)水環(huán)境整治工作,切實解決影響群眾生產(chǎn)生活安全的突出環(huán)境問題,消除環(huán)境污染隱患,保障群眾環(huán)境權(quán)益,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治為重點(diǎn),結(jié)合今年環(huán)保專項行動,集中打擊一批環(huán)境違法行為,淘汰一批落后生產(chǎn)能力,化解一批環(huán)境污染糾紛,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
1、全面徹底查清污染源底數(shù)。在前期排查鉛酸蓄電池和電鍍行業(yè)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大排查范圍,加大排查力度。進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)排查醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等行業(yè)污染源情況。全面開展河道水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,徹底查清入河排污口、污水收集處理、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、生活污染源、生活服務(wù)業(yè)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確排查工作責(zé)任,將責(zé)任分解、落實到村、具體到人,做到縱向到底、橫向到邊,實行網(wǎng)格化、地毯式排查,確保不留死角、不留盲點(diǎn)。
2、堅決打擊各類環(huán)境違法行為。組織相關(guān)部門開展環(huán)保專項執(zhí)法活動,加大環(huán)境違法行為打擊力度,嚴(yán)肅查處排查中發(fā)現(xiàn)的問題。對未經(jīng)相關(guān)部門審批、達(dá)不到審批要求或未取得相關(guān)許可證的,一律停止建設(shè)或生產(chǎn);對現(xiàn)有企業(yè)選址、相關(guān)防護(hù)距離達(dá)不到要求的,一律停產(chǎn)整治或搬遷;對環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對污染治理設(shè)施運(yùn)行不正;虺瑯(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治或限期治理;對無危險廢物資質(zhì)從事危險廢物經(jīng)營的,一律停止非法經(jīng)營活動;對整治不到位的,一律關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn);對造成嚴(yán)重污染事件和群體性污染事件的,一律移送司法機(jī)關(guān),追究相關(guān)責(zé)任人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。始終保持對區(qū)域環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
3、強(qiáng)勢推進(jìn)環(huán)境污染整治。縣里將出臺醫(yī)化、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染等行業(yè)污染整治標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見,組織實施永寧江水系及西江水系“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃和市區(qū)“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃,制定實施重點(diǎn)行業(yè)整治實施方案,以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律,鐵掌整治污染行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境污染。痛下決心推進(jìn)化工惡臭防治,加快實施黃巖江口輕化投資區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施方案,促進(jìn)醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要花大力氣推進(jìn)鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染、制革等行業(yè)整治提升,確保鉛酸蓄電池(涉鉛)企業(yè)關(guān)停到位;堅決打擊非法電鍍、非法熔煉和非法拆解,促進(jìn)涉重行業(yè)規(guī)范提升;加大造紙、印染、制革行業(yè)污染深化整治力度,進(jìn)一步削減污染物排放總量。加大力度推進(jìn)水環(huán)境整治,建立落實“河長制”,加快截污管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,加強(qiáng)河道疏浚、保潔、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè),持續(xù)改善內(nèi)河水質(zhì),力爭到“十二五”期末基本解決城區(qū)河道發(fā)黑、發(fā)臭問題。
四、時間安排
1、調(diào)查階段
各地要立即行動,集中力量,逐村排摸,不留死角,確保按時保質(zhì)完成調(diào)查任務(wù),并形成重點(diǎn)行業(yè)和水環(huán)境污染源調(diào)查情況匯總表。
2、查處階段
各地要對排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一作出處理,加大打擊力度,依法嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件。
3、整治階段
各地要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見,綜合采取停產(chǎn)整治、限期治理、限期整改等措施,加大力度、強(qiáng)化督查、跟蹤監(jiān)管,確保重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境整治工作取得實效。
4、總結(jié)階段
各地要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境污染整治所取得的成效與存在的不足,提出長效管理措施,于月日前向縣府辦和縣生態(tài)辦報送重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作總結(jié)。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境污染整治是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級各部門要高度重視重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作,建立健全一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的.工作局面。縣政府成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣環(huán)保、監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、供電、國土、農(nóng)辦、水環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)、水利、行政執(zhí)法等部門為成員的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,上下聯(lián)動,齊抓共管,形成合力,確保環(huán)境污染整治工作取得實效。
2、明確責(zé)任。各部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對存在問題的地區(qū)和項目及時預(yù)警和督辦,加大環(huán)境違法行為打擊力度;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對環(huán)境污染整治推進(jìn)工作不力或造成嚴(yán)重影響的進(jìn)行督辦和問責(zé);發(fā)改部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策審查和抑制產(chǎn)能無序擴(kuò)張;經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各地加快轉(zhuǎn)型升級和落后產(chǎn)能退出;公安部門負(fù)責(zé)對造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的責(zé)任人進(jìn)行立案,并依法追究其刑事責(zé)任;工商部門負(fù)責(zé)查處取締無照經(jīng)營行為和吊銷停產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對存在安全隱患企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管;供電、建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)對依法關(guān)閉或責(zé)令停產(chǎn)整治的企業(yè)依法實行停電、停水;國土、城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違法、違章建筑進(jìn)行依法拆除;水環(huán)境整治部門加強(qiáng)對水環(huán)境整治工作的協(xié)調(diào)和督查;其它各有關(guān)部門按照各自職責(zé)切實加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作。
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