鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，歡迎大家分享。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，及上級(jí)有關(guān)文件精神，修編制定本方案。
一、原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理"的基本原則，開(kāi)展群測(cè)群防，采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)"的基本原則，同時(shí)兼顧以下原則：
1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理原則；
2、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則；
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則，分部門(mén)負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則；
4、局部利益服從全局利益原則；
5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則；
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
7、堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求，快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二、目標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大，它的影響主要表現(xiàn)在以下方面：破壞房屋、交通、水利設(shè)施，造成人員傷亡，破壞生態(tài)環(huán)境等。因而，推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè)，要求全鎮(zhèn)積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計(jì)劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過(guò)有效措施，做到提前預(yù)警，應(yīng)急得當(dāng)，達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢(shì)
（一）自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況
鎮(zhèn)位于縣中部，全鎮(zhèn)面積202平方公里，耕地面積4.413萬(wàn)畝，林地面積21萬(wàn)畝，轄36個(gè)行政村，130個(gè)自然村，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候，溶蝕高原地貌顯著，石頭山多，地表缺水，土層微薄，降雨滲漏嚴(yán)重，地表水源貧瘠。平均海拔650米，常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃，最高氣溫38.6℃，年降雨量1680毫米以上，無(wú)霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，以斷裂為主，主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂，斷裂破壞了巖體的完整性，致使巖石破碎，加劇了巖石的風(fēng)化速度，削弱巖石的強(qiáng)度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
（二）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)21個(gè)，其中滑坡12處，崩塌9處，分布于全鎮(zhèn)16個(gè)行政村，其中一般隱患點(diǎn)7處，較大隱患點(diǎn)14處，重大隱患點(diǎn)0處，威脅76棟房屋，123戶，合計(jì)599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處，分布于6個(gè)行政村。其中，銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。
�。ㄈ┓乐维F(xiàn)狀
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效，建立了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動(dòng)；防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹?xún)e幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)省氣象局的20xx年氣候預(yù)測(cè)：
1、早春季(3-4月):預(yù)計(jì)早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計(jì)雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-3成。
4、秋季（10-11月）：預(yù)計(jì)總降水量偏少1-2成。
5、預(yù)計(jì)20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋（俗稱(chēng)臺(tái)風(fēng)）總數(shù)4-5個(gè)，較常年略少，但強(qiáng)度偏強(qiáng)，可能有秋季臺(tái)風(fēng)影響。臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。
同時(shí)，各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn)，可能在暴雨及人類(lèi)工程活動(dòng)等外力作用下，產(chǎn)生災(zāi)害；其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等，均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署
（一）落實(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制
成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成人員名單如下：
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居，由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)。
國(guó)土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)資料庫(kù)與群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行汛期24小時(shí)專(zhuān)人值班，時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門(mén)的緊密聯(lián)系，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理，加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治措施。
其它有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)分工，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查，其主要任務(wù)是：
1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實(shí)情況
主要內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)（各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人），危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)責(zé)任人、觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理），信息網(wǎng)絡(luò)，防災(zāi)預(yù)報(bào)，危險(xiǎn)區(qū)群眾的防災(zāi)意識(shí)，應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)，設(shè)立告示牌；行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，確定重點(diǎn)防范，并掛牌警示；對(duì)轄區(qū)有險(xiǎn)情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)檢查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)有明顯異常情況的，所在村應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
�。ㄈ�(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí)，鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作，加強(qiáng)值班；應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查；隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施；其他部門(mén)和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí)，實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)（特別是高陡邊坡）進(jìn)行加密巡查；防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)；易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵椤㈦U(xiǎn)情，適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí)，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象：易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾；其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會(huì)、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織，配足必要的物質(zhì)裝備，提高防救隊(duì)伍的素質(zhì)；制定具體的防救方案，特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案，并做到家喻戶曉，人人皆知。
�。ㄋ模┍茈U(xiǎn)步驟及撤離路線示意圖
1、由責(zé)任人命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖：隱患點(diǎn)安置點(diǎn)：避災(zāi)點(diǎn)。
（五）搶險(xiǎn)救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后，各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，搶救受災(zāi)人員；民政、建管、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)及時(shí)做好傷員救治，安置撫恤等；交通、通迅、公安等部門(mén)應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時(shí)，可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予支援，切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
�。┙⒎乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度
各村、各單位、企業(yè)對(duì)特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，做到上下信息暢通，為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間，各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告重大災(zāi)情，每月1日—3日?qǐng)?bào)送上月災(zāi)情情況，每年11月25日前報(bào)送全年災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)資料。
六、防災(zāi)預(yù)案的實(shí)施
�。ㄒ唬┙⑼晟频刭|(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級(jí)，明確具體監(jiān)測(cè)人和監(jiān)督單位責(zé)任人，建立完善的群專(zhuān)結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。
�。ǘ┌才刨Y金，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要鎮(zhèn)村兩級(jí)要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
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