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辦公室工作交流會(huì)發(fā)言稿
"國(guó)之廢興，在于政事；政事得失，由乎輔佐"。自古以來(lái)，人們都十分重視輔佐政務(wù)工作。黨委辦公室是黨委運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞和核心機(jī)構(gòu)，職責(zé)涵蓋方方面面，但其中當(dāng)以參政議政、出謀劃策為最。從一定意義上說(shuō)，辦公室參謀助手作用發(fā)揮得好不好，充分不充分，領(lǐng)導(dǎo)是否滿意， 是檢驗(yàn)辦公室工作水平高低的重要標(biāo)志。建市以來(lái)，我們**市委辦公室積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)，緊緊圍繞市委中心工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
一、突出調(diào)查研究，提高服務(wù)決策的質(zhì)量 沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)。調(diào)查研究工作是成事之基，謀事之道，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要手段。辦公室調(diào)研力量的強(qiáng)弱，調(diào)研水平的高低，調(diào)研成果的優(yōu)劣，在一定程度上影響領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。因此，我們要求辦公室全體同志，把調(diào)查研究作為自己必須練就的基本功，積極參與謀劃，廣泛收集信息，在吃透上情的同時(shí)，切實(shí)吃透下情，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。
一是增強(qiáng)服務(wù)決策的意識(shí)。從地位上講，辦公室具有從屬性，是具體的辦事機(jī)構(gòu)，但地位的從屬性不等于工作的被動(dòng)性。我們要求辦公室同志從繁雜的事務(wù)性服務(wù)中擺脫出來(lái)，學(xué)會(huì)超前思考問題，學(xué)會(huì)"關(guān)起門來(lái)當(dāng)書記"，無(wú)論是信息調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)，還是督促檢查，都要做到不僅想領(lǐng)導(dǎo)之所想，而且要想領(lǐng)導(dǎo)所未想，由慢半拍變?yōu)閾屜纫徊剑e極、主動(dòng)、超前搞好決策服務(wù)。注重引導(dǎo)秘書人員，想大事，懂全局，研究問題，分析問題，并通過(guò)語(yǔ)言建議、材料謀劃、文字參政，把"秀才"、"謀士"的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，幫助領(lǐng)導(dǎo)想主意、出點(diǎn)子、提建議，供領(lǐng)導(dǎo)去選主意、斷主意、作決策，從而讓領(lǐng)導(dǎo)站得高、看得遠(yuǎn)，客觀公正地選出切實(shí)可行的好主意。與此同時(shí)，我們還要求辦 公室同志認(rèn)真研究上級(jí)的方針政策，對(duì)應(yīng)上級(jí)工作，估測(cè)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作思路和工作安排的發(fā)展變化，當(dāng)好"事前諸葛"，做到見事早、行動(dòng)快，在領(lǐng)導(dǎo)部署前謀事，在領(lǐng)導(dǎo)決策前劃策，制訂好預(yù)案，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。比如在每年年初召開市委擴(kuò)大會(huì)議之前，我們都提前一個(gè)多月進(jìn)行調(diào)查研究，思考謀劃新一年的工作目標(biāo)和工作思路，然后結(jié)合中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出初步框架，供領(lǐng)導(dǎo)在決策中參考。
二是突出服務(wù)決策的重點(diǎn)。作為黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，辦公室承擔(dān)著綜合、協(xié)調(diào)、參謀、督辦、服務(wù)等工作職責(zé)，是機(jī)關(guān)的信息中心、參謀中心、服務(wù)中心。但是說(shuō)到底，一切的工作都是圍繞決策服務(wù)的。在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策參謀水平，最重要的就是緊扣市委中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，深度透徹地分析問題，并有針對(duì)性地提出解決問題的建議，形成有深度、有分量、對(duì)推動(dòng)全局工作有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。市委每次重大活動(dòng)之前，我們都要組織專門力量，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的摸底，以期準(zhǔn)確把握市情，科學(xué)制定決策。比如為了籌備市第二次黨代會(huì)，確保制訂的"十五"計(jì)劃更具科學(xué)性和可操作性，辦公室組織多個(gè)調(diào)研組分赴縣區(qū)、兄弟市和外省進(jìn)行調(diào)查研究，形成了一系列研究成果。在市第二次黨代會(huì)報(bào)告中，市委充分吸納了辦公室的調(diào)研建議，確定了我市"十五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提出了改革開放大突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展大跨越的"四大奮斗目標(biāo)"和強(qiáng)農(nóng)富民、工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、全面開放、科教興市的"五大發(fā)展戰(zhàn)略"。此外，在事關(guān)全局的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市工作、軟環(huán)境整治等戰(zhàn)略性、前瞻性調(diào)研方面，我們辦公室也都是比較超前的。
三是拓寬服務(wù)決策的渠道。辦公室要做好參謀，當(dāng)好助手，關(guān)鍵是要跟得緊，切實(shí)圍繞市委的中心工作；抓得準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和決策思路；用得上，制定的預(yù)案，提出的建議要參到點(diǎn)子上，謀到要害處。特別是在新知識(shí)、新信息不斷涌現(xiàn)的當(dāng)今社會(huì)，信息量很大，但是由于地方工作千頭萬(wàn)緒，領(lǐng)導(dǎo)同志常年奔波在第一線，很難有專門時(shí)間和精力來(lái)研究學(xué)習(xí)這些新的知識(shí)，這就需要智囊和助手來(lái)幫助收集整理，當(dāng)好耳目，把聽到的、看到的、 想到的各種情況和信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地向黨委報(bào)告，及早引起決策層的警覺和重視。為此，我們辦公室廣辟渠道，收集方方面面資料，提供大量信息，供領(lǐng)導(dǎo)在決策中參考。比如，我們通過(guò)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，了解社情民意，掌握基層動(dòng)態(tài)，進(jìn)行及時(shí)的梳理歸納，然后提交領(lǐng)導(dǎo)參閱，去年一年共計(jì)處理來(lái)信來(lái)訪達(dá)8000余件。在信息報(bào)送方面，我們除了堅(jiān)持正常上報(bào)外，把很大的工作量放在為同級(jí)黨委服務(wù)上，為此，辦公室實(shí)施全員采編信息，擴(kuò)大信息
來(lái)源渠道，對(duì)那些問題類、建議類信息，我們主要通過(guò)《信息專報(bào)》，直接呈送市委主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。為了拓寬領(lǐng)導(dǎo)工作思路，我們還編輯《報(bào)刊資料摘要》，從報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等渠道收集好的經(jīng)驗(yàn)和做法，供市委領(lǐng)導(dǎo)參考借鑒，發(fā)揮了很好的參謀助手作用。
二、強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，提高服務(wù)決策的成效 "決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。"為黨委制定決策服務(wù)和抓好決策落實(shí)服務(wù)，是黨委辦公室工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，兩者相輔相成，缺一不可。
一是創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制。沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。面對(duì)服務(wù)決策中出現(xiàn)的許多新情況、新問題和新任務(wù)，黨委辦公室絕不能僅僅作為"留聲機(jī)"、"傳話筒"，必須適應(yīng)黨委的工作要求，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新思維方式和工作方式。比如，為凝聚市委、市政府有關(guān)職能部門的督查力量并形成合力，去年初我市成立了由市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、市委組織部、市目標(biāo)辦組成的聯(lián)合督查組，在市委副書記兼紀(jì)委書記和市委常委秘書長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作， 對(duì)難度大、范圍廣，諸如計(jì)劃生育突擊月、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、軟環(huán)境整治等大型活動(dòng)，隨時(shí)抽調(diào)人員，組成督查組聯(lián)合督查，收到了明顯效果。再比如，我們按照市委領(lǐng)導(dǎo)同志意見，將黨委督查工作與發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用結(jié)合起來(lái)，多次組織開展新聞督查活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)決策落實(shí)起到了較好的作用。
二是全力抓好協(xié)調(diào)。市委辦公室是市委的中樞，這一特殊的地位決定了抓好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力是辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)，是辦公室為黨委服務(wù)的重要手段，也是協(xié)助黨委班子成員抓好決策落實(shí)的工作方式。在協(xié)調(diào)過(guò)程中，我們堅(jiān)持?jǐn)[正位置，明確責(zé)任，交流情況，及時(shí)溝通，牢固樹立協(xié)助黨委抓落實(shí)的意識(shí)，引導(dǎo)部門、單位之間增強(qiáng)全局觀念，做到部門利益服從整體利益，局部利益服從大局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在全市上下形成心往一處想、計(jì)往一處謀、勁往一處使的良好局面。隨著協(xié)調(diào)工作量的加大，我們還實(shí)行了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開例會(huì)，研究協(xié)調(diào)如何加強(qiáng)服務(wù)決策等有關(guān)事宜。
三是搞好跟蹤督查。黨委的重要工作部署是一個(gè)有機(jī)的整體，它的貫徹執(zhí)行過(guò)程本身就是一個(gè)區(qū)分不同階段、不同層次的循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，這就決定了我們服務(wù)決策的督查工作不可能一次完成，必須圍繞重要工作部署實(shí)施的過(guò)程，實(shí)行跟蹤督查，做到循序漸進(jìn)，步步推進(jìn)，直到?jīng)Q策真正貫徹落實(shí)到位�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中注重狠抓落實(shí)，跟蹤督辦。建市以來(lái)，圍繞市委的決策部署和工作要求，辦公室每年年初都進(jìn)行分解立項(xiàng)，定項(xiàng)目、 定單位、定人員、定完成標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)間，并進(jìn)行全年性的跟蹤督查。如去年，我們整理篩選了73項(xiàng)督查事項(xiàng)，今年整理篩選了106項(xiàng)督查事項(xiàng)，有力地推動(dòng)了市委重點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)，我們要求督查人員具有捅"馬蜂窩"的勇氣，不當(dāng)老好人，不怕得罪人，敢于借助領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和"上方寶劍"，大膽揭露不落實(shí)的問題，大膽揭露妨礙決策的問題，確保黨委決策的全面貫徹落實(shí)；對(duì)落實(shí)中遇到的問題，我們及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議，以期消除矛盾，解決問題，完善決策。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)決策的能力 實(shí)踐證明：不論干什么工作，人的因素是第一位的。沒有一支高素質(zhì)的秘書隊(duì)伍，就不可能取得一流的工作業(yè)績(jī)，就不可能提高為決策服務(wù)的能力。通俗地說(shuō)，秘書隊(duì)伍要能文能武、能粗能細(xì)、能匯報(bào)能調(diào)查。同時(shí)，辦公室作為參謀部、信息部，如果作用發(fā)揮得不好，勢(shì)必影響全局。出不好點(diǎn)子就當(dāng)不好參謀，出餿點(diǎn)子會(huì)貽誤工作；信息反映失真或不及時(shí)，就會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)決策，難以指導(dǎo)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谶x擇和使用辦公室秘書人員時(shí)，不僅重文憑，更重水平；不僅重理論，更重實(shí)踐；不僅重調(diào)查，更重研究。
一是做到政治上堅(jiān)定。政治強(qiáng)是黨委辦公室同志的修身之道、謀事之基、成事之本。這個(gè)要求，也同樣適合于在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的.辦公室人員。從一定意義上說(shuō)，政治素質(zhì)的高低，是鑒定一個(gè)秘書人員是否合格的重要標(biāo)志。發(fā)揮好參謀助手，搞好決策服務(wù)，必然要求秘書人員保持清醒的政治頭腦，善于從政治上把握方向，善于從政治上觀察和處理問題，善于從政治上統(tǒng)攬自身工作。長(zhǎng)期以來(lái)，不論是"三講"教育，還是平時(shí)的政治學(xué)習(xí)，不論是引進(jìn)人才，還是推薦人才，辦公室都是實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，教育秘書忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，獻(xiàn)策不決策、服從不盲從、用權(quán)不越權(quán)。
二是做到業(yè)務(wù)上精通。辦公室工作是一項(xiàng)全局性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，工作人員不僅要有良好的政治思想素質(zhì)，還要有搞好本職工作的過(guò)硬本領(lǐng)。根據(jù)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的構(gòu)思，我們?cè)谌w干部職工中提倡干一行、愛一行、學(xué)一行、專一行，使每個(gè)同志都能成為本職工作的行家里手。當(dāng)今社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，終身學(xué)習(xí)成為必然。我們積極鼓勵(lì)大家在做好本職工作的前提下，學(xué)習(xí)好經(jīng)濟(jì)、文化、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)，加強(qiáng)綜合能力的鍛煉培養(yǎng)，不斷拓寬自己的知識(shí)面，力求做到業(yè)精技強(qiáng)，一專多能，能夠勝任各種急、難、重的工作。與此同時(shí)，我們還通過(guò)多種方式來(lái)提高秘書隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。比如，有計(jì)劃地安排一些干部到基層掛職鍛煉，加深對(duì)基層工作的認(rèn)識(shí)，豐富基層工作的經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)干部進(jìn)行離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)，培養(yǎng)他們從事經(jīng)濟(jì)工作的能力；強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)，實(shí)行秘書跟班學(xué)習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉和培養(yǎng)隊(duì)伍；積極創(chuàng)造條件，通過(guò)列席會(huì)議、隨同調(diào)查研究等方式，讓秘書人員多接觸領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的工作方法、工作作風(fēng)，在潛移默化中提高觀察、思考和解決問題的能力。
三是做到作風(fēng)上過(guò)硬。辦公室工作任務(wù)繁重、龐雜，經(jīng)常加班加點(diǎn)，幾乎沒有節(jié)假日，不分上下班，特別是作為新建市，條件差、待遇低，人員少、事情多，因此，樹立起求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干的工作作風(fēng)，是我們秘書人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。如果不能嚴(yán)格要求自己，約束自己，甚至借領(lǐng)導(dǎo)的影響謀取私利，不僅有損自身形象，更會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的威信。因此，我們經(jīng)常教育辦公室同志要立志做大事，不要立志做大官，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，不計(jì)名利，不講價(jià)錢，無(wú)私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)無(wú)名英雄。 我們深深認(rèn)識(shí)到，盡管我們?cè)诜⻊?wù)決策工作上進(jìn)行了積極有益的嘗試，但與兄弟市相比，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比，還有一定的差距和不足。今后，我們將一如既往地按照省委辦公廳的要求，虛心學(xué)習(xí)兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力工作，把我市辦公室服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
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