司法檔案管理匯報(bào)發(fā)言稿
省檔案局、省司法廳，市檔案局各位領(lǐng)導(dǎo)及評(píng)審員：
1998年，我局晉升為省一級(jí)檔案管理單位。此后，我們堅(jiān)持認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》、《**省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照“抓基礎(chǔ)，強(qiáng)管理；抓完善，上等級(jí)；抓編研，優(yōu)服務(wù)”的總體工作思路，不斷加強(qiáng)檔案工作的組織體系建設(shè)，在檔案管理與利用上取得了新的成績(jī)�，F(xiàn)就我局機(jī)關(guān)檔案管理工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我局綜合檔案室分檔案庫(kù)房、陳列室、閱文室、保密室和工作間，共計(jì)180平方米。檔案密集架3列9組，配有計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、去濕機(jī)、溫濕度自動(dòng)記錄儀、空調(diào)機(jī)等各種設(shè)備，庫(kù)房溫濕度控制基本達(dá)到了省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)存有建局以來(lái)各種門類和載體的檔案及資料檔案總數(shù)697盒。其中：文書檔案186卷（老辦法），3623件（新辦法），永久410卷，長(zhǎng)期1940卷，短期1273卷，會(huì)計(jì)檔案390卷，基建檔案29卷，設(shè)備檔案8卷，聲像檔案19冊(cè)，電子檔案42盤，實(shí)物檔案169件，各種資料160冊(cè)。全部檔案實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。今年，為搞好檔案規(guī)范化建設(shè)，我們聘請(qǐng)數(shù)名專家及工作人員對(duì)1995年至20xx年的主要業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化整理，建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，共輸錄主要業(yè)務(wù)檔案條目近20xx年10月省一級(jí)復(fù)查以來(lái)，我局機(jī)關(guān)檔案室連續(xù)多次被評(píng)為市檔案工作先進(jìn)集體，并順利通過(guò)了省、市檔案局組織的歷屆復(fù)查與年審。我局專職檔案員也多次被評(píng)為檔案工作先進(jìn)個(gè)人。
二、主要作法
為了不斷強(qiáng)化檔案綜合管理目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，瞄準(zhǔn)晉升省特級(jí)的目標(biāo)，近年來(lái)，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面狠抓了檔案管理升級(jí)工作：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善檔案管理體制。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我局司法行政工作也日趨繁重，檔案利用的頻率逐年提高，也讓我們看到了開發(fā)利用檔案資源的巨大潛力與效能。對(duì)此，全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)措施，逐步形成了局領(lǐng)導(dǎo)直接抓，局辦公室具體抓，各職能科室、單位協(xié)調(diào)配合抓的良好格局，為檔案管理上臺(tái)階、上水平提供了有力的組織保證。
一是及時(shí)成立和調(diào)整了局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證局檔案工作始終有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)成員及工作分工的變化，我局適時(shí)調(diào)整局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組；今年，為確保檔案工作目標(biāo)管理晉升省特級(jí)工作順利開展，我們又及時(shí)成立了局檔案升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班。
二是進(jìn)一步完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)。我們?cè)诰謾C(jī)關(guān)各科室內(nèi)明確了兼職檔案員，負(fù)責(zé)本科室有關(guān)檔案資料的收集、整理和保管，并根據(jù)需要，隨時(shí)協(xié)助檔案室開展工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)司法局機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)的指導(dǎo)管理。專門下發(fā)了通知，在全系統(tǒng)的會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。目前，各地司法行政機(jī)關(guān)全部建立了檔案室，成立了工作專班，落實(shí)了專職檔案員，有效地開展了機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理工作。全市8個(gè)縣級(jí)司法局，有1個(gè)機(jī)關(guān)檔案室達(dá)到省一級(jí)；有6個(gè)機(jī)關(guān)檔案室達(dá)到省二級(jí)，占總數(shù)的87.5%。
三是黨組和局務(wù)會(huì)經(jīng)常研究檔案工作。如20xx年1月，局黨組召開會(huì)議，確定在新建的局法律援助綜合樓里設(shè)置檔次較高的檔案室以及相配套的閱文室、陳列室等問(wèn)題。之前，我們還把市檔案局領(lǐng)導(dǎo)及專家請(qǐng)來(lái)，就檔案室的合理布局、技術(shù)要求等方面的問(wèn)題征求意見，最后將已經(jīng)基本建成的面向朝西的檔案室改為朝南，拆了3面墻；同時(shí)根據(jù)市檔案局專家的建議，購(gòu)買了檔案密集架。前不久，我們又就檔案升特級(jí)及布置陳列室的問(wèn)題，把市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和專家請(qǐng)來(lái)，進(jìn)行指導(dǎo)。局黨組今年還專題召開檔案管理晉升省特級(jí)會(huì)議，研究投入資金購(gòu)買檔案室所需的一切設(shè)備等。
�。ǘ┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為盡快提高檔案人員的整體素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要，我們將思想作風(fēng)好、工作扎實(shí)認(rèn)真、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員調(diào)整充實(shí)到檔案工作崗位上，安排了專職檔案員，各科室還明確了兼職檔案員。在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持采取多種有效形式組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)：
一是適時(shí)組織專（兼）職檔案人員學(xué)習(xí)。我們結(jié)合單位實(shí)際，組織專（兼）檔案人員重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《檔案法》、《**省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了專門考試。
二是積極支持檔案人員參加上級(jí)檔案部門組織的培訓(xùn)。我局歷任專職檔案員均多次參加過(guò)檔案部門組織的培訓(xùn)活動(dòng)，取得了較好的成績(jī)和上崗資格。
三是走出去取經(jīng)，請(qǐng)進(jìn)行送寶。采取請(qǐng)市檔案局專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和走出去到檔案管理先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，開闊檔案人員視野，找出工作差距，改進(jìn)工作方法，不斷增強(qiáng)檔案人員的工作壓力和動(dòng)力，調(diào)動(dòng)其搞好檔案工作的積極性和主動(dòng)性。近年來(lái)，我局檔案員及責(zé)任部門還多次到市直機(jī)關(guān)檔案管理先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行多途徑、深層次、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我局檔案工作人員牢固地掌握了檔案管理的基本知識(shí)和技能、綜合素質(zhì)，專業(yè)水平得了不斷提高。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善檔案工作條件。我們針對(duì)我局辦公條件改善之前存在的庫(kù)房偏小，設(shè)施陳舊，檔案管理自動(dòng)化、科技化程度低，庫(kù)房?jī)?nèi)部環(huán)境欠佳的問(wèn)題，立足高起點(diǎn)，嚴(yán)格按照省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年我局在興建法律援助綜合樓時(shí)，就按照檔案綜合管理的要求與規(guī)范，聘請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)人員對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了專項(xiàng)設(shè)計(jì)，做到了檔案庫(kù)房與辦公室、閱文室、陳列室四分開。新的檔案庫(kù)房投入使用后，我局又先后投入10多萬(wàn)元，購(gòu)置密集架、空調(diào)機(jī)、復(fù)印機(jī)、除濕機(jī)、防磁柜、溫濕度自動(dòng)記錄儀等設(shè)備，并落實(shí)了防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲措施，有效改善了檔案庫(kù)房的軟硬件條件。目前，我局檔案庫(kù)房整潔、寬敞，僅使用面積就達(dá)到了60平方米，密集架達(dá)到3列9組，能夠保障近20年的檔案資料的安全保管與利用。同時(shí)為提高檔案現(xiàn)代化管理水平，20xx年5月，我們圍繞檔案升省特級(jí)目標(biāo)，又投資5萬(wàn)多元，增添了空調(diào)、電腦、除濕機(jī)、防磁柜等設(shè)施，擴(kuò)建了榮譽(yù)室，安裝了“檔案管理系統(tǒng)”，聘請(qǐng)專門技術(shù)人員將我局所有的文件檔案全部錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)行了檔案電子自動(dòng)化管理，使檔案資料的查找利用更加方便、快捷。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)檔案管理制度化、規(guī)范化。近幾年來(lái)，我們以《檔案法》為準(zhǔn)繩，不斷對(duì)檔案管理等制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。一是制訂了檔案管理工作五年規(guī)劃以及年度計(jì)劃，將檔案管理工作與司法行政業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。二是把檔案工作列入各科室和相關(guān)人員的職責(zé)范圍，并按照職能分工，負(fù)責(zé)做好本單位文件資料的收集、整理與歸檔工作。三是建立健全文件材料的歸檔制度。我們組織人員及時(shí)修訂和完善了囊括檔案歸檔范圍、檔案歸檔時(shí)間、檔案借查閱、檔案保密、檔案統(tǒng)計(jì)和檔案鑒定與銷毀等檔案管理全過(guò)程的《文書檔案管理實(shí)施細(xì)則》，以及《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》，從而確保了檔案歸檔及時(shí)、完整，檔案整理規(guī)范，檔案保管妥當(dāng)、安全，檔案利用方便、快捷。四是建立了專（兼）職檔案人員崗位責(zé)任制。明確了檔案人員的工作職責(zé)，并將其工作情況納入年度工作考核范圍，有效地提高了專兼職檔案人員的工作積極性。五是進(jìn)一步完善了相關(guān)制度。我局認(rèn)真落實(shí)省、市檔案主管部門的意見，結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行了全面修訂、完善。我局分文書、科技、專業(yè)、電子、聲像、實(shí)物6大系列進(jìn)行收集、整理與保管。歸檔門類更加齊全，歸檔文件、資料更加豐富，檔案期限劃分更加科學(xué)合理。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高檔案工作質(zhì)量和管理水平。為進(jìn)一步提高案卷質(zhì)量，我們狠抓了檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔、保管等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的規(guī)范化。
一是從文書處理抓起。我局行文按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)把起草關(guān)、審核關(guān)、簽發(fā)關(guān)、打印關(guān)，并實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，從而有效地避免了不規(guī)范公文現(xiàn)象的發(fā)生，提高了卷內(nèi)文件的質(zhì)量。
二是根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作職能的轉(zhuǎn)換。及時(shí)修訂完善立卷歸檔范圍、分類方案和保管期限表，嚴(yán)格按要求收集文件資料，確保了檔案齊全完整，不斷豐富了室藏。認(rèn)真細(xì)致整理文件材料，做到了各種載體的檔案準(zhǔn)確、及時(shí)歸檔，卷面卷內(nèi)規(guī)范美觀，排放科學(xué)整齊。
三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案庫(kù)房?jī)?nèi)部環(huán)境管理。專職檔案員堅(jiān)持每天查看溫濕度數(shù)據(jù)，在溫濕度達(dá)不到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況下，及時(shí)運(yùn)用開空調(diào)機(jī)和去濕機(jī)進(jìn)行調(diào)節(jié)，堅(jiān)持節(jié)假日檢查防高溫、防火裝置，對(duì)達(dá)不到要求的及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換；堅(jiān)持每半年對(duì)檔案保存情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)檔案破損情況及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)；堅(jiān)持每年更換一次防蟲劑和滅火器，防止物品失效，保證了檔案資料的完好無(wú)損。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)了編研工作。堅(jiān)持把加強(qiáng)編研工作、提高利用效果作為進(jìn)一步做好檔案管理的重中之重，集中時(shí)間，集中精力，進(jìn)行編研工作，先后形成了“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”、“制度匯編”、“崗位職責(zé)匯編”、“大事記”等多個(gè)門類的`編研材料，編研工作有了新的進(jìn)展，取得了一定成績(jī)。同時(shí)對(duì)原有的全宗介紹、組織沿革等編研材料作了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。
�。┘訌�(qiáng)檔案資源開發(fā)與利用，為司法行政工作發(fā)展服務(wù)。開發(fā)檔案信息資源，提供良好的檔案利用服務(wù)是檔案工作的根本目的。我們注重開發(fā)利用檔案資源，積極為司法行政工作發(fā)展服務(wù)。近年來(lái)，先后編制了各種載體的全引目錄、歸檔文件目錄、科技檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案、電子檔案（6種）、編研材料（8種）、全宗卷等索引工具12本，清晰規(guī)范，能夠從多個(gè)角度進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的檢索。我們還圍繞全局中心工作，積極開展編研工作，編寫了全宗介紹、機(jī)構(gòu)沿革、大事記、年鑒、各類專題檔案資料匯編等多種參考資料（88本）。為了發(fā)揮實(shí)物檔案直觀、形象的作用，增強(qiáng)全局干警的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自豪感，我們?cè)?0xx年已建榮譽(yù)室的基礎(chǔ)上，改建擴(kuò)建了實(shí)物檔案室，將原來(lái)僅40平方的榮譽(yù)室擴(kuò)建為60平方米的實(shí)物檔案室，將近10年來(lái)，我局干警團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新所取得的成績(jī)、受到的各級(jí)黨委、政府和上級(jí)部門表彰的錦旗、匾牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)?wù)�、證書等共122件，加上近10年來(lái)我局干警編撰出版發(fā)行的教材、理論研究成果等全部搬進(jìn)榮譽(yù)室展示，極大地激發(fā)了廣大干警的工作熱情和創(chuàng)造力，為全市司法行政工作改革、創(chuàng)新和發(fā)展提供了不竭精神動(dòng)力。我們堅(jiān)持主動(dòng)利用與被動(dòng)利用相結(jié)合的方式，積極宣傳檔案利用的價(jià)值和意義，廣泛挖掘檔案信息資源，主動(dòng)為全局各項(xiàng)工作服務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從1998年到20xx年的10年間，我局檔案室先后為局機(jī)關(guān)提供近百次資料查詢服務(wù)，其中，有20余次查詢資料的情況被詳細(xì)記載。20xx年，為了爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位，落實(shí)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任，撰寫系列申報(bào)材料，局爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室分別借閱了部分照片、榮譽(yù)證書及卷宗檔案，為我局申報(bào)并被授予市級(jí)文明單位發(fā)揮了積極作用。20xx年初，為了完成市政府交辦的《**志·司法行政篇》的撰稿任務(wù)，我局方志工作編撰人員在半年的時(shí)間里，先后近百次在檔案室查閱檔案、摘錄資料，制作資料卡片5000余張，為順利完成“司法行政篇”撰稿任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，局機(jī)關(guān)檔案室真正發(fā)揮了智囊、資料庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)的作用。
三、對(duì)照省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的自查情況
通過(guò)多年的不懈努力，我局機(jī)關(guān)檔案管理在省一級(jí)的基礎(chǔ)上有了質(zhì)的飛躍，從整體上看，我們認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到了省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙M織體系健全
1、體制完善。局黨組將檔案工作納入了議事日程，建立了局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室配備有一名副主任具體負(fù)責(zé)；確定了專職檔案員，建立了綜合檔案室，有明確的工作職責(zé)，制定了檔案工作計(jì)劃，履有效地進(jìn)行了對(duì)局檔案工作的指導(dǎo)管理，實(shí)現(xiàn)了各種門類和載體檔案的集中統(tǒng)一管理，形成了較完備的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。
2、制度健全。加強(qiáng)了對(duì)檔案法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，制定了各項(xiàng)檔案工作制度。近年來(lái)，我局根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，對(duì)各種規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂、完善和匯編，使檔案工作有章可循。
3、檔案人員相對(duì)穩(wěn)定。我局檔案員一直堅(jiān)持在檔案工作崗位上，思想素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，并堅(jiān)持定期培訓(xùn)持證上崗。
�。ǘ┰O(shè)施建設(shè)配套
1、收集歸檔及時(shí)齊全。文件材料符合規(guī)定要求，每年都實(shí)行了雙套制。
2、檔案整理嚴(yán)格按照上級(jí)的要求進(jìn)行分類。立卷、組卷相對(duì)合理，排列有序，編目比較規(guī)范。
3、庫(kù)房防護(hù)效果好。溫濕度基本達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從未發(fā)生丟失、損毀檔案現(xiàn)象，堅(jiān)持日常測(cè)試記錄溫濕度。
4、配備了微機(jī)。購(gòu)置了檔案管理軟件，并建立了1994年至20xx年檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，即傳統(tǒng)方式2096條，簡(jiǎn)化方式3624條，共5720條，照片502張、設(shè)備34條、科技檔案351條，為檔案管理現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
�。ㄈn案服務(wù)到位
編寫了組織沿革、全宗介紹、大事記，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題檔案、規(guī)章制度等多個(gè)門類的編研材料，檔案利用取得比較明顯的效果。
嚴(yán)格對(duì)照省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在著檔案鑒定與統(tǒng)計(jì)不夠及時(shí)，檔案現(xiàn)代化管理管理水平不夠高等問(wèn)題。
各位領(lǐng)導(dǎo)，如果評(píng)審組批準(zhǔn)我局檔案管理晉升省特級(jí)，無(wú)疑對(duì)我局檔案管理工作起到極大的推動(dòng)作用，我們將以此為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步提高我局檔案管理水平。
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