餐飲服務(wù)監(jiān)管大會發(fā)言稿范文
同志們：
經(jīng)州人民政府研究，決定召開全州藥品暨餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作會議。這次會議既是一次總結(jié)分析會，又是一次工作部署會。會上，州食藥監(jiān)局同志作了一個很好的工作報告，市政府、縣政府、州工商局分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，兌現(xiàn)了年目標(biāo)管理責(zé)任狀，簽訂了年目標(biāo)管理責(zé)任書，我完全同意。為扎實(shí)抓好今年全州藥品暨餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正確估價形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感
過去的一年，是全州深入貫徹落實(shí)黨的屆中全會精神的重要一年，是承接“十二五”的關(guān)鍵一年，也是政府機(jī)構(gòu)改革取得重要進(jìn)展的一年。一年來，全州各級各部門在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管職責(zé)，圍繞人民群眾飲食用藥安全，認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)的藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專項(xiàng)整治，為促進(jìn)全州食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，為穩(wěn)步推進(jìn)全州食品藥品安全工作的開展提供了有力保障。一是扎實(shí)推進(jìn)全州食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，以強(qiáng)化藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管，保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，逐步建立健全食品藥品安全監(jiān)管體制，初步建立了食品藥品安全監(jiān)測與監(jiān)督抽查制度，改進(jìn)了食品藥品安全管理技術(shù)手段；建立了案件舉報查處制度，對食品藥品安全事故進(jìn)行了及時查處；制定了信息收集和發(fā)布制度，增強(qiáng)了食品藥品安全工作的透明度；制定了評價考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了地方和部門的責(zé)任意識。通過工作的開展，地方政府食品藥品安全屬地監(jiān)管責(zé)任、部門食品藥品管理責(zé)任和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步落實(shí)。二是加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，深入開展藥品安全及餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)及郵遞渠道銷售假藥、無證無照經(jīng)營食品等違法行為，取得了明顯效果。農(nóng)村藥品安全整治工作得到加強(qiáng)，藥品生產(chǎn)源頭治理工作深入開展，藥品流通秩序進(jìn)一步得到規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生許可和監(jiān)督進(jìn)一步得到加強(qiáng)。三是積極配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化基本藥物供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，做好基本藥物使用過程中的不良反應(yīng)監(jiān)測，啟動國家基本藥物目錄全品種電子監(jiān)管，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、改造率均達(dá)100%。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作中還存在許多矛盾和問題：一是現(xiàn)階段我們?nèi)蕴幱谑称匪幤凤L(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期。人民群眾對食品藥品安全的需求與相對滯后的食品藥品安全保障水平之間的矛盾仍十分突出。二是部分餐飲服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識和守法經(jīng)營意識比較淡薄。農(nóng)村餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序還比較混亂，無證無照，臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。違規(guī)使用劣質(zhì)原料，過量使用添加劑行為仍較突出，食物中毒事件時有發(fā)生。三是食品藥品安全基礎(chǔ)工作總體上還比較薄弱，執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)監(jiān)測手段難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，食品藥品安全監(jiān)管力量整體不足。四是基層監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村藥品安全問題不容樂觀。五是虛假違法廣告屢禁不止，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者行為時有發(fā)生。針對對這些問題，我們在坐的各位必須高度重視，采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、轉(zhuǎn)變方法，強(qiáng)化監(jiān)管，全力抓好年藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作
年是實(shí)施“十二五”計劃的開局之年，又是我州食品藥品機(jī)構(gòu)改革的過渡之年，州縣兩級食品藥品監(jiān)管部門要適應(yīng)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整需要，努力抓好全州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，并力求取得新的突破。
（一）轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，扎實(shí)開展藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專項(xiàng)整治工作。一是要摸清監(jiān)管底數(shù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極推行量化分級管理。二是積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，充分發(fā)揮各級各有關(guān)部門的協(xié)同整治作用。三是要嚴(yán)厲查處違法犯罪行為，深入剖析大案要案和重大事故發(fā)生的特點(diǎn)及深層次原因，增強(qiáng)預(yù)見性和主動性。四是要建立健全企業(yè)信用檔案，把制售假冒偽劣和有毒有害食品企業(yè)列入“黑名單”，并及時向社會公布。五是要認(rèn)真考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大督查督辦力度。對問題嚴(yán)重的企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)管，列入執(zhí)法部門重點(diǎn)監(jiān)控對象，督促及時整改。對影響極壞又不及時整改的企業(yè)，要及時予以調(diào)查處理。
（二）切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)。藥品監(jiān)管工作是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。一是要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。通過外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等方式，培養(yǎng)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精良、作風(fēng)上廉潔的監(jiān)管隊伍。二是要加快技術(shù)支撐體系建設(shè)，要進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管部門執(zhí)法裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化監(jiān)管能力和水平。三是要繼續(xù)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全州各級食品藥品監(jiān)管部門要在認(rèn)真總結(jié)近年來藥品安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品的監(jiān)管，從源頭上發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。尤其是高風(fēng)險產(chǎn)品，要全面檢查《藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》執(zhí)行情況，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)制度和責(zé)任，規(guī)范藥品經(jīng)營主體行為，堅決打擊各種違法違規(guī)行為。四是要強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，也是惠及千家萬戶的民生工程。全州各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要加快建立基本藥物供應(yīng)保障體系，把強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，從企業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量體系認(rèn)證、準(zhǔn)入后的日常監(jiān)管入手，全面加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，強(qiáng)化藥品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，強(qiáng)化基本藥物的質(zhì)量抽驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測，進(jìn)一步完善強(qiáng)化藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)機(jī)制，建立藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，完善藥品召回制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)查、快處理、快公布，保證用藥安全。五是要高度重視農(nóng)村藥品安全工作。隨著新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，農(nóng)民用藥需求大幅度增加。全州各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷渠道，提高農(nóng)民安全用藥水平。六是要大力整治虛假違法藥品廣告。嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械廣告審查制度，提高審批透明度。加強(qiáng)對新聞媒體廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，建立新聞媒體發(fā)布虛假違法廣告責(zé)任追究制和行業(yè)自律機(jī)制。加大對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管力度和對廣告業(yè)主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等廣告活動主體的監(jiān)管力度，定期通報對違法藥品和醫(yī)療器械廣告監(jiān)督檢查情況。設(shè)立違法廣告監(jiān)督舉報電話和信箱，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。進(jìn)一步加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法藥品和醫(yī)療器械廣告要依法嚴(yán)肅處理，建立健全違法廣告公告制度和廣告活動主體市場退出機(jī)制。
三、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全
年是國家為期兩年的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作收關(guān)之年。全國食品安全整頓辦公室和國家衛(wèi)生部等部門相繼在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了為期兩年的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。今年上半年，省政府將組成聯(lián)合督查組，對各地州開展食品藥品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查評估。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要超前部署，認(rèn)真做好食品藥品安全專項(xiàng)整治檢查評估的'各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，針對專項(xiàng)整治工作中的突出問題，要認(rèn)真研究，及時辦理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)如期完成。同時，要做好迎接省人大對我州貫徹實(shí)施《食品安全法》執(zhí)法檢查的各項(xiàng)迎檢工作。各級新聞媒體要積極支持配合食品藥品監(jiān)管部門做好宣傳工作，既要大張旗鼓地宣傳食品藥品安全領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，又要及時、客觀、公正地報道食品藥品安全監(jiān)管部門工作中存在的矛盾和問題，把握正確的輿論導(dǎo)向，形成全社會參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好格局。
藥品是人類用于預(yù)防、治療、診斷疾病的特殊商品，對藥品實(shí)施有效監(jiān)管，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的用藥安全，關(guān)系到公眾生命健康權(quán)益的維護(hù)和保障。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)作為食品安全監(jiān)管鏈的終端，工作搞不好，人民群眾食品安全沒有保障，將對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。全州各級政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒的認(rèn)識，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作；要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障本地食品藥品安全的責(zé)任，始終堅持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把工作扎實(shí)抓好，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。年底州政府將組織相關(guān)部門對照責(zé)任書進(jìn)行考核，對認(rèn)真履行職責(zé)、成效明顯的單位給予獎勵；對履職不到位，藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全狀況差的縣（市）或單位給予通報批評；對發(fā)生重大安全事故的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，今年是“十二五”開局之年，做好今年全州藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。全州各級各有關(guān)部門要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全州食品藥品安全工作新局面，為建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、人和、業(yè)興”的美好黔西南，加快推動全州經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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