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縣長在公民素質(zhì)動員會發(fā)言
同志們：
今天縣委、縣政府召開全縣“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動暨文明、衛(wèi)生城市復(fù)檢迎查動員會，目的就是動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建形勢和任務(wù)，緊緊圍繞“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動計劃的實施，創(chuàng)新舉措，攻堅克難，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，為我縣順利通過省文明城市復(fù)檢和衛(wèi)生縣城復(fù)查群策群力，爭作貢獻(xiàn)。剛才大會隆重表彰了“二十佳”文明服務(wù)品牌單位和省級文明創(chuàng)建先進(jìn)集體，觀看了電視專題片《品牌的力量》。下面，我就公民文明素質(zhì)提升行動和文明、衛(wèi)生城市復(fù)檢迎查工作講三點(diǎn)意見，會議結(jié)束前，詹縣長將作重要講話。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，努力提升文明、衛(wèi)生城市復(fù)檢迎查工作質(zhì)態(tài)
xx年我縣以優(yōu)異成績摘取“省文明城市”和“省衛(wèi)生縣城”的稱號，xx年又順利通過文明城市復(fù)檢驗收。多年來的創(chuàng)建工作使我縣市容市貌、人文環(huán)境、生態(tài)文明得到極大的提升，市民在積極支持和參與創(chuàng)建的同時也充分享受到文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建帶來的實惠�！皒xx”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城市功能日臻完善、城市面貌日新月異、重大典型不斷涌現(xiàn)，這些都為新一輪文明、衛(wèi)生城市復(fù)檢驗收的順利通過奠定了堅實的基礎(chǔ)。在看到優(yōu)勢的同時，我們更要認(rèn)清當(dāng)前創(chuàng)建工作所面臨的嚴(yán)峻形勢。一是時間緊。我縣從xx年至xx年創(chuàng)建省文明城市，歷時3年；xx年通過復(fù)檢，前后準(zhǔn)備將近一年；而今年，從省里對全國文明城市、先進(jìn)城市進(jìn)行測評到省級文明城市的復(fù)評認(rèn)定，滿打滿算也就3個月時間。同時，省衛(wèi)生檢查組對衛(wèi)生縣城的明查暗訪也將在近期內(nèi)進(jìn)行。二是任務(wù)重。省、市文明委強(qiáng)調(diào)：“省文明委將對46個省級文明城市進(jìn)行復(fù)查認(rèn)定，并實行動態(tài)管理和退出機(jī)制�！睘榇耍形�、市政府要求各縣（市）迅速行動，對照新版文明城市測評體系，全面推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，確保各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，力爭在新一輪省級文明城市評選中取得優(yōu)異成績，確保南通市繼續(xù)保持全省江北第一文明城市群無一掉隊。與周邊縣市相比，我們的優(yōu)勢不多，差距不小，關(guān)鍵時刻更需加倍努力、迎頭趕上。我相信，絕不會因為某一個部門或某一個環(huán)節(jié)工作不到位而失分乃至功虧一簣！三是方法新。本輪復(fù)檢，省文明委將采取材料審核、聽取匯報、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查、實地考察、整體觀察六種測評方式采集數(shù)據(jù)，材料審核以測評年度前兩年的材料為主。省文明委先委托第三方獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)對參評城市開展暗訪，特別是把重點(diǎn)放在對市民的文明指數(shù)進(jìn)行測評上，和以往轟轟烈烈、大張旗鼓的檢查方式不同，整個過程均不打招呼、不暴露身份，暗訪合格后才開展資料調(diào)查。因此，要通過省文明城市和衛(wèi)生縣城的復(fù)檢不能有任何的僥幸心理，只有保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢，明確要求，真抓實干，以最優(yōu)的工作質(zhì)態(tài)應(yīng)對各種測評考核，才能取得最佳的結(jié)果。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，扎實開展“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動
我縣經(jīng)過這幾年文明、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是市民的綜合素質(zhì)與文明、衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)還有不小距離。一個城市的文明程度，歸根結(jié)底反映在人的行為上，決定于人的素質(zhì)。從這個意義上說，創(chuàng)建文明城市，本質(zhì)上就是塑造文明的市民，提升公民文明素質(zhì)自然成為創(chuàng)建工作的重中之重�！安唤o別人添麻煩”活動是新時期推進(jìn)公民道德教育的重要載體，是深化精神文明創(chuàng)建的有效途徑。我縣立足于從細(xì)節(jié)出發(fā)，從小處做起，精心策劃、重點(diǎn)推進(jìn)“不給別人添麻煩”公民素質(zhì)提升行動，力求使公民素質(zhì)與社會發(fā)展同步，和現(xiàn)代文明協(xié)調(diào)，努力形成“育人”與“創(chuàng)城”的良性互動、和諧共進(jìn)。
1、在理解內(nèi)涵中提升公民文明素質(zhì)。各地、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)東文委[xx]1號文件《關(guān)于印發(fā)<縣xx年“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動計劃>的通知》的精神，理解內(nèi)涵，充分認(rèn)識實施公民文明素質(zhì)提升行動的意義所在�！安唤o別人添麻煩”是公民的道德底線和最基本的自律要求，但是在現(xiàn)實生活中恰恰成為最為缺失的公共品質(zhì)，成為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)難題�！安唤o別人添麻煩”是文明理念，更是行為要求；是傳統(tǒng)美德，更是現(xiàn)代文明；是個人素養(yǎng)提升的底線，更是和諧社會創(chuàng)造的基石�！安唤o別人添麻煩”是公民最基本的自律要求，也與事業(yè)發(fā)展、社會和諧息息相關(guān)，滲透在社會生活的方方面面，表現(xiàn)為自尊自愛，不給自己添麻煩；和睦相處，不給家人添麻煩；合作奉獻(xiàn)，不給同事添麻煩；文明做人，不給社會添麻煩。要利用電子屏幕和電視臺循環(huán)播出“不給別人添麻煩”的公益廣告，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)板報、宣傳欄，以文字、漫畫等形式解讀“不給別人添麻煩”的內(nèi)涵，鮮明生動地幫助廣大市民增強(qiáng)提高文明素質(zhì)從自己做起，從身邊做起，從細(xì)微處做起的意識。
2、在宣傳教育中提高公民文明素質(zhì)。“不給別人添麻煩”是一種理念，必須立足“知曉”，做好傳播，加強(qiáng)教育，讓理念成為共識。一是以公共文明為切入點(diǎn)，圍繞上下班途中、購物、乘車、上網(wǎng)、觀光等時間，以及鄰里之間、樓道之中、紅綠燈前、工作場所等，運(yùn)用市民喜聞樂見的形式編寫“不給別人添麻煩”行為指南，發(fā)放到廣大市民手中。二是共同打造“扶海大學(xué)堂”平臺。建好、用好“扶海大學(xué)堂”，發(fā)揮其在文明城市創(chuàng)建中的積極作用，面向機(jī)關(guān)人員和普通市民，舉辦“不給別人添麻煩”的專題講座，邀請專家解讀“不給別人添麻煩”的內(nèi)涵。三是開展“禮儀之星”培樹活動。繼續(xù)開展“文明禮儀伴我行”進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)宣傳教育活動，舉辦“創(chuàng)文明城、做文明人”群眾性文體活動，從“不給別人添麻煩”的最低要求做起，將公民基本道德規(guī)范、文明禮儀普及到位。四是開展“小事德育”主題活動。在全體未成年人中開展“文明伴我行”、“感動你我他”、“雛鷹在行動”等“小事德育”系列活動，深化“公益公德”考核，以“不給別人添麻煩”為出發(fā)點(diǎn)，從自己做起，從身邊做起，引導(dǎo)廣大未成年人養(yǎng)成良好的習(xí)慣、高尚的人格和優(yōu)良的品德。同時，開展凈化社會文化環(huán)境活動，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、文化市場、校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治。
3、在投身實踐中提高公民文明素質(zhì)。“不給別人添麻煩”是一種行為習(xí)慣，要組織形式多樣的“不給別人添麻煩”公民踐行活動，在實踐中逐步養(yǎng)成。一是開展“美化家園”環(huán)境整治活動，發(fā)動廣大市民參與市容衛(wèi)生環(huán)境整治行動，有效改變臟亂差的現(xiàn)象，增強(qiáng)市民投身文明創(chuàng)建的自覺性和主動性；嚴(yán)格落實“門前五包”和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，落實衛(wèi)生長效管理機(jī)制，增強(qiáng)市民文明創(chuàng)建的責(zé)任感和使命感。二是開展“舉手之勞”全民實踐活動。開展“十小文明”推進(jìn)活動，從舉手之勞開始，落實到出行、排隊、就餐、購物、交談、與會、上班、觀賞、上網(wǎng)和居住等方面，相關(guān)部門要分別制定實施方案，重點(diǎn)組織好“文明出行”、“文明上網(wǎng)”、“文明居住”等集中整治活動。同時，要在公共場所和主要交通路口設(shè)立城市公共文明指數(shù)測評點(diǎn)，掌握創(chuàng)建實時動態(tài)，及時反饋，及時整改方案。
4、在典型引領(lǐng)中提高公民文明素質(zhì)�！安唤o別人添麻煩”是一種傳統(tǒng)美德，要大力弘揚(yáng)，不斷拓展和升華內(nèi)涵。一是充分發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用。今天，我們?yōu)槲拿髌放茖ｉT設(shè)置了光榮榜，拍攝了專題片，就是要把榮譽(yù)不斷放大，將責(zé)任層層傳遞，就是要激勵創(chuàng)建先進(jìn)單位，進(jìn)一步做強(qiáng)做亮品牌，示范引領(lǐng)各行各業(yè)見賢思齊，在各條戰(zhàn)線培樹起一批新品牌、新典型。二是開展“身邊好人”典型推舉活動。在不斷加大“中國好人”紀(jì)曉飛、俞杰、王國華、李平等宣傳力度的同時，積極開展“我評議、我推薦身邊好人”活動，探索創(chuàng)新“月推季評年考”的發(fā)現(xiàn)渠道，形成自下而上，常年不斷的舉薦機(jī)制，營造“學(xué)好人、當(dāng)好人”的氛圍。圍繞“為黨旗增輝、為發(fā)展聚力”主題，組織好“百名風(fēng)范人物評選”和“百場發(fā)展成果展示”。充分發(fā)揮各類先進(jìn)典型的示范帶動作用，用身邊的好人好事教育影響身邊的人，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，培育良好的社會風(fēng)尚，形成濃厚的精神文明創(chuàng)建氛圍。三是深化優(yōu)化“和諧村居”聯(lián)創(chuàng)共建活動。城鄉(xiāng)互動、同頻共振，這是文明城市創(chuàng)建的必然要求，也是我縣“xx”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。要以爭創(chuàng)xx—xx年度南通市文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)為契機(jī)，全面提升“四位一體”長效管理水平。要以項目為載體，強(qiáng)勢推進(jìn)縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與所有行政村的結(jié)對共建，同時開展百個“和諧村居”聯(lián)創(chuàng)共建項目評比。四是開展“窗口行業(yè)”規(guī)范達(dá)標(biāo)活動。所有窗口行業(yè)和執(zhí)法部門都要積極爭創(chuàng)xx—xx年度南通市文明行業(yè)、文明單位。文明城市21個測評體系中規(guī)定必查和抽查的窗口行業(yè)更要按照規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
5、在志愿服務(wù)中提高公民文明素質(zhì)�！安唤o別人添麻煩”是現(xiàn)代文明，參加志愿服務(wù)是現(xiàn)代公民具有高度文明素養(yǎng)的最顯著標(biāo)志。我們要充分認(rèn)識到志愿服務(wù)在提升公民文明素質(zhì)中的重要作用，將志愿服務(wù)建設(shè)成為我縣文明城市創(chuàng)建的品牌。一是建好隊伍。除了招募機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員、在校學(xué)生、退休職工，更要廣泛動員廣大市民加入到志愿者隊伍中來，不斷壯大志愿者隊伍。“二十佳”品牌單位要從拓展品牌內(nèi)涵、延伸服務(wù)觸角出發(fā)，迅速組建各具特色的志愿者隊伍。二是加強(qiáng)管理。整合全縣志愿者隊伍資源，統(tǒng)一到“扶海志愿者”隊伍中來，建立健全志愿服務(wù)“準(zhǔn)入”制度；建立志愿者檔案，掌握每位志愿者的特長、優(yōu)勢、能力和可以提供服務(wù)的時間等信息，以便對接；實施志愿服務(wù)過程性記載認(rèn)定，評選表彰星級志愿者；定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)技能；定期進(jìn)行教育，增強(qiáng)責(zé)任意識、樹立奉獻(xiàn)精神、傳播服務(wù)理念。三是搭建平臺。注重在實踐中培養(yǎng)“奉獻(xiàn)關(guān)愛我先行”的志愿服務(wù)意識，組織志愿者在城鎮(zhèn)全面參與文明城市創(chuàng)建，進(jìn)農(nóng)村關(guān)愛空巢老人和留守兒童。精心設(shè)計和組織“文化惠民”志愿服務(wù)活動，使之成為深化“和諧村居”聯(lián)創(chuàng)共建、提升村民幸福指數(shù)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效抓手，成為保證“三下鄉(xiāng)”的隊伍固定化、活動規(guī)范化、影響常態(tài)化的生動形式，通過與社區(qū)和村委會的有效對接，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)的感召力、覆蓋面和實效性。四是給予關(guān)懷。要加大宣傳力度，大力弘揚(yáng)志愿精神，創(chuàng)造有利于志愿服務(wù)的輿論氛圍和社會環(huán)境。
三、攻克難點(diǎn)，狠抓落實，有力推進(jìn)提升文明城市形象的各項措施
1、抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，要把與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最大和能夠迅速改善城市形象、老百姓得實惠的項目作為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，以實實在在的創(chuàng)建成效爭取群眾的支持和信任。一要完善公共服務(wù)設(shè)施。全面落實“公交優(yōu)先”方針，加快對縣城老舊小區(qū)整治，加大廉租房、公共租賃房、保障性住房以及安置房建設(shè)力度。二要完善市政設(shè)施。要抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設(shè)施建設(shè)，加快完善城區(qū)路網(wǎng)體系，加強(qiáng)城區(qū)主次干道的養(yǎng)護(hù)，加緊對排水設(shè)施進(jìn)行檢查，完善道路交通標(biāo)線、提示，抓好城區(qū)亮化工作。三要完善公共文化設(shè)施。加快建設(shè)縣文化中心場館，做好縣城三號街區(qū)保護(hù)性開發(fā)工作。完善鎮(zhèn)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共文體資源配置，提高市民人均文化、體育設(shè)施面積，使廣大市民實實在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。提升品味、提高檔次，精心打造一批為廣大市民共享共用的“文化空間”和城市客廳。
2、抓難點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀、最直接的表現(xiàn)。在優(yōu)化城市環(huán)境方面：一要彰顯生態(tài)特色。要結(jié)合國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，深入開展節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境全民行動，以全民動員、全員覆蓋、全社會參與為主要途徑，弘揚(yáng)生態(tài)文明，改善生態(tài)環(huán)境。二要整治市容市貌。要按照凈化、綠化、美化、亮化的標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，開展“美化家園”環(huán)境整治行動，集中力量整治重點(diǎn)領(lǐng)域的違法建設(shè)、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂張貼和臟亂差的現(xiàn)象，清理衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)；要集中優(yōu)勢兵力，采取有力措施，著力清除城市的暴露垃圾，力爭短時間內(nèi)取得明顯成效。要加強(qiáng)沿街店鋪管理，嚴(yán)格實行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，確保市容長效保潔；集中整治戶外廣告和公共圖形標(biāo)志、標(biāo)牌，美化城市街景；推行文明施工和拆遷規(guī)范化管理，加強(qiáng)工地圍墻（圍欄）美化。三要維護(hù)社會秩序。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和法治建設(shè)，要教育和引導(dǎo)市民遵守法律法規(guī)，合力營造安全有序、誠信守法的社會環(huán)境，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，消除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
3、抓導(dǎo)向，進(jìn)一步營造創(chuàng)建氛圍。順利通過省文明衛(wèi)生城市復(fù)檢驗收要依靠全縣上下的共同努力，要全縣動員、全民創(chuàng)建。從現(xiàn)在起，迎接省文明衛(wèi)生城市復(fù)檢宣傳工作要全面升溫，要充分運(yùn)用各種有效方式和載體，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全縣廣大市民和社會各界的自覺行動，為文明城市的創(chuàng)建營造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境�？h作風(fēng)辦以及廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳做好省文明城市迎查復(fù)檢工作的目的、意義和《省文明城市測評體系》的基本內(nèi)容；宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市的工作部署和重大舉措，宣傳全縣各單位、各部門在提升公民文明素質(zhì)、參與迎查復(fù)檢工作中取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，同時適度曝光創(chuàng)建過程中“不作為”現(xiàn)象和現(xiàn)實生活中的不文明行為，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。
4、抓達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步落實各項措施�？h文明辦已經(jīng)將文明、衛(wèi)生城市迎查工作任務(wù)單分發(fā)到大家手上了，各部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）、各單位要在“精、細(xì)、嚴(yán)、實”這四個字上多下功夫，認(rèn)真研究測評標(biāo)準(zhǔn)，把握測評要求，參與創(chuàng)建的重點(diǎn)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人，必須做到心中有一本帳，要將工作任務(wù)表中的測評標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“書記手冊”、“主任手冊”、“局長手冊”，哪些是重點(diǎn)要推進(jìn)的，哪些是難度大的，哪些是需要重點(diǎn)突破的，要一項一項列出來，一環(huán)一環(huán)對接上，保證做到不留盲區(qū)、不留死角，不做表面文章。在熟悉內(nèi)容、熟悉得分點(diǎn)、了解測評方法的基礎(chǔ)上，各部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）、各單位要圍繞自身職責(zé)進(jìn)行一次全面細(xì)致的自查，排找工作差距，制定整改方案，落實整改措施。同時，要安排專人做好臺賬資料的收集整理、規(guī)范完善工作。對屬于單個部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務(wù)。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，相關(guān)部門要積極配合，搞好組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位要服從安排，抓好落實，整體聯(lián)動，合力攻堅，按時保質(zhì)保量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。對于今天會議精神的貫徹落實，特別是交辦任務(wù)的推進(jìn)情況，將于六月下旬進(jìn)行現(xiàn)場考評、會商會辦、互動交流，檢驗會議的落實效果。
同志們，提升市民文明素質(zhì)始于足下，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市任務(wù)緊迫，我們要以可持續(xù)發(fā)展理念、志在必得的信心、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng)，科學(xué)謀劃、精心運(yùn)籌、積極投身到文明衛(wèi)生城市迎查復(fù)檢工作中去，扎實組織“不給別人添麻煩”公民素質(zhì)提升行動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，為“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新”作出新的更大的貢獻(xiàn)！