蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案6篇
為了確保事情或工作有序有效開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編收集整理的蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案1
為進(jìn)一步落實(shí)新形勢下“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高“菜籃子”市場供應(yīng)能力和質(zhì)量安全水平,確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,壓實(shí)相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任,促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,貫徹國務(wù)院、省政府“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制相關(guān)文件精神,科學(xué)規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)新形勢下城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化,通過提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力,統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè),滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)需求,夯實(shí)民生基礎(chǔ),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、基本原則和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┗驹瓌t。為全面落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,理順政府、市場、企業(yè)三者關(guān)系,確定以下三個(gè)建設(shè)原則:
1.政府主導(dǎo)原則。全市“菜籃子”建設(shè)由市長負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府縣區(qū)長是本縣區(qū)“菜籃子”建設(shè)第一責(zé)任人?h區(qū)政府主導(dǎo)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)。縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé),制定出臺(tái)支持“菜籃子”建設(shè)的配套政策,在用地、用電、貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等層面給予支持,扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國家有關(guān)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。依法加強(qiáng)全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場經(jīng)營行為的監(jiān)管。
2.企業(yè)帶動(dòng)原則。通過招商引資或培育本地企業(yè),由企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施“菜籃子”各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)任務(wù)。企業(yè)充分利用各項(xiàng)支持政策,承建生產(chǎn)基地,打造物流配送體系,建設(shè)倉儲(chǔ)調(diào)控體系,培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌,推廣“宕昌模式”帶動(dòng)農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過自主經(jīng)營,做大做強(qiáng),擔(dān)負(fù)起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務(wù),打造產(chǎn)、加、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。
3.市場運(yùn)作原則。尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,企業(yè)按照市場規(guī)則,參與市場競爭,搭建起“菜籃子”保供體系。同時(shí),要突出“菜籃子”是民生工程的屬性,在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,強(qiáng)調(diào)“公益性”,按特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量要求,建立起完善的貯備制度。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路,以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應(yīng)為重點(diǎn),通過3年努力,實(shí)現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)“自給為主,外調(diào)為輔,總量平衡,品類調(diào)劑”的建設(shè)目標(biāo);形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的局面。
每縣區(qū)要圍繞縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn),建成1—2個(gè)有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī);、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,輻射帶動(dòng)20xx畝以上;每縣區(qū)建設(shè)1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心,培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè),從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務(wù);每縣區(qū)打造1—2個(gè)全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場,暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道;在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品分銷配送網(wǎng)點(diǎn)或超市,實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋;有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè),提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷售供應(yīng)體系,發(fā)揮線上線下同步推進(jìn)的優(yōu)勢,進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道,提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設(shè)重點(diǎn)
。ㄒ唬┥a(chǎn)能力建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化帶動(dòng)的要求,以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板,籌措資金,確定主體,優(yōu)化模式,強(qiáng)化管理,以訂單農(nóng)業(yè)為突破口,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造一批高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達(dá)到85%以上。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)
1.建設(shè)綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局,以市場需求為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為支撐,以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域?yàn)楹诵,滿足縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點(diǎn),按照保供對(duì)象總體規(guī)模和需求總量科學(xué)謀劃,建成高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,核心區(qū)以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主,集中連片面積不低于500畝;輻射帶動(dòng)區(qū)以露地生產(chǎn)為主,生產(chǎn)規(guī)模不低于20xx畝。國家規(guī)定蔬菜儲(chǔ)備應(yīng)每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測算,各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模,建設(shè)相應(yīng)規(guī)模蔬菜消費(fèi)保供基地,蔬菜總量自給率要達(dá)到100%,結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。
(1)加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門給予政策支持,在“七通一平”、倉貯、運(yùn)輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ龋邩?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃生產(chǎn)基地建設(shè),配套田間道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施,配套果蔬保鮮庫和冷藏運(yùn)輸車輛。
。2)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。引進(jìn)或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導(dǎo)開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設(shè),優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場需求開展有計(jì)劃生產(chǎn),實(shí)行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化管理、分批次采收,設(shè)施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合,優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,擴(kuò)大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,提高西紅柿、辣椒、茄子等精細(xì)菜產(chǎn)量。擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證比例,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競爭力,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售有機(jī)統(tǒng)一。
。3)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門在技術(shù)配套上提供服務(wù),推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式;推廣機(jī)械化作業(yè),減少人力投入,降低生產(chǎn)成本;推廣測土配方施肥、有機(jī)肥、水溶肥和緩釋肥,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,降低農(nóng)藥、化肥使用量;推廣微灌、滴灌技術(shù),擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。
2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力?茖W(xué)優(yōu)化養(yǎng)殖布局,加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè),推進(jìn)規(guī);N養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè),推動(dòng)畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金,培育龍頭企業(yè),從源頭上夯實(shí)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
。1)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模,按人均日消費(fèi)0.1公斤的標(biāo)準(zhǔn)測算,確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模,保障豬肉市場供應(yīng),豬肉本地市場自給率要達(dá)到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴(kuò)中間”的扶持原則,通過落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和國家相關(guān)扶持政策,引進(jìn)和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設(shè)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用,扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改、擴(kuò))建一個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)?h區(qū)政府出臺(tái)貧困戶生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給,對(duì)因各類原因難以外出務(wù)工,有意愿養(yǎng)豬的貧困戶,采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式,給予一定資金補(bǔ)助,擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模,增加貧困戶收入。
。2)發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞,年出欄生態(tài)雞500萬只以上,打造隴南生態(tài)雞品牌,除滿足本地市場供應(yīng)外,要實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。提升雞蛋生產(chǎn)能力,利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,著力推進(jìn)以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè),蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬羽,雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時(shí)外調(diào)。
。3)培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢,大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),全市水產(chǎn)品供應(yīng)量確保在20xx噸以上,降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū),充分利用秸稈資源,積極爭取實(shí)施糧改飼項(xiàng)目,建設(shè)以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場降低鮮奶生產(chǎn)成本,提高鮮奶供應(yīng)量,培育鮮奶消費(fèi)市場,建立鮮奶、奶制品均衡消費(fèi)格局。
3.加大果品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。建設(shè)禮縣、西和縣西漢水上游70萬畝優(yōu)勢蘋果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推廣矮砧密植等高效栽培模式,在品牌、倉貯、物流、銷售方面投入資金,對(duì)標(biāo)國際市場,打造隴南蘋果市場核心競爭力。推廣高接換優(yōu)技術(shù),提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢,武都、成縣櫻桃,康縣、徽縣、兩當(dāng)縣獼猴桃,文縣、武都草莓、桃、桔子等,列項(xiàng)支持時(shí)令性水果技術(shù)推廣,豐富市場果品供應(yīng)。
(二)市場流通能力建設(shè)。按照城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃容量,合理測算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量,根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設(shè),優(yōu)化市場規(guī)劃布局、提升市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮批發(fā)市場流通和短期應(yīng)急貯備的功能;進(jìn)一步加強(qiáng)便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),便民超市要實(shí)現(xiàn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)全覆蓋;大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系,完善流通渠道和配送手段,減少中間環(huán)節(jié),將價(jià)格控制在合理范圍,確保日常供應(yīng)充足、主要品種供得上、價(jià)格穩(wěn)。(牽頭單位:市商務(wù)局、市供銷社,各縣區(qū)人民政府)
1.建設(shè)物流配送中心。由政府主導(dǎo),通過招商引資或公共財(cái)政投資,建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點(diǎn)培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè),入駐物流配送中心。購銷企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè),對(duì)接生產(chǎn)基地和終端消費(fèi)市場,搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”,逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購銷、調(diào)運(yùn)、倉貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),優(yōu)化市場規(guī)劃布局,將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃并按照規(guī)劃實(shí)施,提升市場交易基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持“菜籃子”購銷企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)冷鏈設(shè)備,建設(shè)田間預(yù)冷、整理分級(jí)包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設(shè)施,提高冷藏運(yùn)輸率,降低腐損率。強(qiáng)化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等多種產(chǎn)銷對(duì)接模式,由企業(yè)主導(dǎo)社區(qū)直通車等零售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心建設(shè),確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店或超市,推廣產(chǎn)地直銷、綠色對(duì)接等活動(dòng),每個(gè)行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營店,方便居民消費(fèi),減少中間環(huán)節(jié),確保市場供應(yīng)。
3.提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用,組織市內(nèi)供銷系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對(duì)接,建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷合作關(guān)系,提升市場供應(yīng)能力,有效保障蔬菜、水果等市場供應(yīng)。提升供銷保供能力,配套了現(xiàn)代化倉儲(chǔ)、物流設(shè)施,加大重點(diǎn)商品保供力度,增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應(yīng)和儲(chǔ)備。
4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通業(yè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系,支持建設(shè)集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。
5.開啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市有關(guān)“綠色通道”政策,對(duì)于合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,實(shí)行“綠色通道”減免政策。
。ㄈ┵|(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入,嚴(yán)格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度,做好消毒滅源工作,嚴(yán)禁私屠亂宰行為,未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)主體自主開具合格證,對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾,構(gòu)建以合格證管理為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),落實(shí)質(zhì)量安全屬地責(zé)任,強(qiáng)化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)
1.推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點(diǎn),農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地,都要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)者主體責(zé)任,穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則,強(qiáng)化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)并能穩(wěn)定運(yùn)行,推進(jìn)肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程追溯體系建設(shè)。
。ㄋ模┱{(diào)控保障能力建設(shè)。完善落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制,切實(shí)履行政府調(diào)控職責(zé),落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度,完善“菜籃子”產(chǎn)品市場信息監(jiān)測制度和預(yù)警機(jī)制,建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市糧食和儲(chǔ)備局、市供銷社,各縣區(qū)人民政府)
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長基金,首期規(guī)模按1000萬元設(shè)計(jì),后期根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加基金規(guī)模!安嘶@子”市長基金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、補(bǔ)貼等方面,撬動(dòng)各類資本投資“菜籃子”體系建設(shè),支持保供企業(yè)發(fā)展,對(duì)在“菜籃子”建設(shè)方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣區(qū)要按照市上做法,籌措“菜籃子”基金,用于“菜籃子”工程建設(shè)。完善配套政策扶持,引導(dǎo)工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設(shè);制定市場流通政策,支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制,提高流通效率、降低流通成本;搭建生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉儲(chǔ)輪換制度。各縣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略性倉儲(chǔ)基地,按戰(zhàn)時(shí)、疫期等特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量建設(shè)倉儲(chǔ)基地,根據(jù)常住人口規(guī)模,科學(xué)設(shè)計(jì)倉儲(chǔ)總量。貯存種類以生活必需品為主,優(yōu)先貯存糧、油、米、面;蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍(lán)等蔬菜品類;肉類以豬肉為主,兼顧其他肉類。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標(biāo)準(zhǔn),保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。
3.加強(qiáng)“菜籃子”信息監(jiān)測預(yù)警和信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系和發(fā)布平臺(tái)建設(shè),健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍,規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設(shè)計(jì)劃
按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標(biāo),確定20xx年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。
。ㄒ唬┌才艈(dòng)階段。20xx年6月前,完善“菜籃子”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,啟動(dòng)前期工作,建立相關(guān)工作機(jī)制,啟動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè),開展布局策劃設(shè)計(jì),研究制定配套政策及運(yùn)行規(guī)則,統(tǒng)籌推動(dòng)建立運(yùn)營主體等。
(二)建設(shè)推進(jìn)階段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設(shè)、流通體系建設(shè),質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè),調(diào)控保障能力建設(shè)。
(三)穩(wěn)健運(yùn)營階段。20xx年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地,建成便利流通體系,實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供網(wǎng)絡(luò),做到產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯,“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進(jìn)入穩(wěn)健運(yùn)營階段。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。市政府建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃、市場建設(shè)規(guī)劃、保障體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設(shè)規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控監(jiān)測等;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管;商務(wù)部門負(fù)責(zé)流通、倉貯體系建設(shè),保障體系建設(shè),流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場銷售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設(shè);財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂資金投入保障計(jì)劃、資金扶持政策;自然資源部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地用地規(guī)劃,市場用地規(guī)劃。其他未盡事項(xiàng)由各部門按照職責(zé),各負(fù)其責(zé)。各縣區(qū)參照市上設(shè)置,明確責(zé)任分工。
(二)拓寬融資渠道,加大資金投入!安嘶@子”產(chǎn)品工程建設(shè)生產(chǎn)基地、物流中心建設(shè)環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目解決,提高資金使用效益。引導(dǎo)工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設(shè)。中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)向“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)傾斜,到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供,解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
(三)完善“菜籃子”建設(shè)考核制度。根據(jù)國務(wù)院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》,細(xì)化我市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法,納入政府績效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署,明確落實(shí)工作責(zé)任,高質(zhì)量完成“菜籃子”建設(shè)工程、確!安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應(yīng)穩(wěn)定、市場價(jià)格合理、消費(fèi)安全、群眾滿意。
。ㄋ模I造全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強(qiáng)政策輿論宣傳,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體,舉辦現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式,營造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的意見和建議,保證制定的各項(xiàng)政策措施接地氣、有實(shí)效,確保我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作讓市民滿意,形成全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案2
為堅(jiān)實(shí)搞好菜市場、超市、商場疫情防控工作,并有效率確保不好市場供應(yīng),為市民群眾提供更多安全、規(guī)范的購物環(huán)境,根據(jù)省應(yīng)急指揮部第12號(hào)令及區(qū)政府工作部署,制訂全市菜市場、超市、商場疫情防控及度汛工作實(shí)施方案,具體內(nèi)容如下:
一、工作目標(biāo)
強(qiáng)化全區(qū)菜市場、超市、商場疫情防控工作,加強(qiáng)產(chǎn)銷量交會(huì),確保市場供應(yīng),阻斷病毒傳播途徑,確保人民群眾身體健康,滿足用戶人民群眾生活須要,為贏下疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更多勇敢確保。
二、適用范圍
本方案適用于于新型肺炎疫情防控期間,在一定半封閉區(qū)域內(nèi),依法登記注冊(cè),具備一定規(guī)模、設(shè)施并提供更多服務(wù),存有多個(gè)商品經(jīng)營者入場設(shè)點(diǎn),專門從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售(以零售居多)的菜市場、超市、商場(農(nóng)貿(mào)市場)。
三、工作職責(zé)
1.區(qū)商務(wù)局:會(huì)同全區(qū)菜市場、超市、商場疫情防控及度汛工作,保證全區(qū)生活必需品貨源充足,市場供應(yīng)穩(wěn)定,確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾生活須要。
2.區(qū)市場監(jiān)管局:維護(hù)疫情期間各超市市場穩(wěn)定,依法打擊菜市場、超市、商場假冒偽劣、哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為。
3.區(qū)衛(wèi)健委:指導(dǎo)各超市搞好疫情期間防控工作,一旦辨認(rèn)出體溫異常的顧客或超市員工,立即展開用藥處置。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制進(jìn)出人流數(shù)量,不得超過1人/平米,避免人員集聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場、超市、商場管理人員、經(jīng)營戶和消費(fèi)者必須配戴口罩方可步入菜市場、超市、商場。
3、每日不低于兩次對(duì)市場進(jìn)行全面消毒殺菌,并據(jù)實(shí)登記消毒時(shí)間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的消毒提示;對(duì)扶手、門把手、衛(wèi)生間、垃圾桶等公共場所及部位要進(jìn)行經(jīng)常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、必須時(shí)刻維持環(huán)境衛(wèi)生潔凈,及時(shí)清掃垃圾,維持地面潮濕、潔凈,場內(nèi)并無異味,嚴(yán)禁頒布和擺攤經(jīng)營。
5、要確?諝饬魍ǎ哟笸L(fēng)換氣頻次。
洗手間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。
要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)收集桶。
6、全面禁止活禽市場交易,建議經(jīng)營者不得活禽交易和屠宰,不得售賣野生動(dòng)物。
7、菜市場、超市、商場只設(shè)一個(gè)人員和貨物出入口,并且要在入口處設(shè)置檢查點(diǎn),配備體溫檢測儀,對(duì)所有入場人員進(jìn)行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量,對(duì)未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員,一律不允許進(jìn)入,并及時(shí)通知相關(guān)部門。
8、對(duì)于空間密封、通風(fēng)功能高、不具備消毒殺菌條件、沒設(shè)置檢查站點(diǎn)等不合乎防疫建議的菜市場、超市、商場一律暫停營業(yè)。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場、超市、商場開辦者和經(jīng)營者必須積極主動(dòng)拓寬發(fā)貨渠道,大力推進(jìn)線上線下融合,平衡貨源,保證各類農(nóng)產(chǎn)品不斷貨、不斷檔,確保人民群眾日常生活市場需求。
2.不得哄抬物價(jià),囤積居奇。
若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)上報(bào)商務(wù)部門及市場監(jiān)管部門。
五、保障機(jī)制
1、按照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級(jí)包!钡墓ぷ髟瓌t,菜市場、超市、商場疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合,分級(jí)包保,聯(lián)防聯(lián)控,共同推進(jìn)。
2、區(qū)商務(wù)局制訂《菜市場、超市、商場防控及度汛工作帶班聯(lián)系機(jī)制》及《菜市場、超市、商場帶班工作聯(lián)系表中》,對(duì)大型菜市場、超市、商場展開責(zé)任分工,全面落實(shí)至局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,同時(shí)實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”帶班聯(lián)系,隨時(shí)掌控大型菜市場、超市、商場疫情防控動(dòng)態(tài)及市場供應(yīng)情況。
3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場、超市、商場督查情況表》,各督查責(zé)任人每日對(duì)大型菜市場、超市、商場進(jìn)行督查,填寫督查情況表,報(bào)送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總,做到每日一檢查,每日一匯總,每日一上報(bào)。
5、商務(wù)部門對(duì)督查中辨認(rèn)出的問題,必須及時(shí)展開消解,保證問題及時(shí)自查妥當(dāng),不取隱患,阻塞風(fēng)險(xiǎn)。
6、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門對(duì)各菜市場、超市、商場疫情防控及保供工作進(jìn)行督查,對(duì)違反上述規(guī)定或防控措施落實(shí)不到位的菜市場、超市、商場,立即依法依規(guī)進(jìn)行停業(yè)整頓,對(duì)造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位,移交紀(jì)檢部門,追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案3
為有效預(yù)防和及時(shí)調(diào)控、消除因新冠疫情等突發(fā)事件帶來的生活必需品供應(yīng)緊張狀況,確保有效供應(yīng),滿足居民日;旧钚枨,根據(jù)錢塘區(qū)市場供求實(shí)際,制定本方案。
一、適用范圍
(一)適用地域:錢塘區(qū)范圍。
。ǘ┻m用背景:局部或大部分地區(qū)突發(fā)疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應(yīng)求、價(jià)格異常波動(dòng)、給社會(huì)穩(wěn)定帶來危害等緊急情況下的應(yīng)急保障供應(yīng)。
(三)生活必需品種類:分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材,餅干、方便面等即食食品,水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類15個(gè)品種(豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆)。
二、工作原則
。ㄒ唬┓䦶闹笓],統(tǒng)一調(diào)度。當(dāng)突發(fā)疫情導(dǎo)致生活必需品市場供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),各部門和相關(guān)企業(yè)必須服從區(qū)政府和區(qū)保供專班的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(二)各司其職,密切配合。專班成員充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)配作用,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成整體合力。
。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈。加強(qiáng)生活必需品監(jiān)測預(yù)警工作,建立必要的政府儲(chǔ)備,整合應(yīng)急處置資源,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等調(diào)控手段,穩(wěn)定市場供應(yīng)。
。ㄋ模┓旨(jí)反應(yīng),科學(xué)處置。建立健全四級(jí)快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)了解、掌握生活必需品的市場供應(yīng)情況,正確判斷事件發(fā)展趨勢,采取果斷措施,積極高效地開展工作。
。ㄎ澹┱鲗(dǎo),市區(qū)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,堅(jiān)持政府調(diào)撥與市場化運(yùn)作相結(jié)合,堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式。
。⿺(shù)字賦能,實(shí)效運(yùn)作。整合線上訂購、線下配送零售保供企業(yè)平臺(tái),發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢,探索應(yīng)急保供綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),確保線上、線下應(yīng)急保供鏈路暢通。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
以錢塘區(qū)保供專班為主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下簡稱專班),由區(qū)政府業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)發(fā)展改革局局長、區(qū)商務(wù)局局長任副組長。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)政法委(司法局)、區(qū)社會(huì)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政府辦公室等部門,各街道辦事處為成員單位。專班下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)商務(wù)局),區(qū)商務(wù)局分管副局長任辦公室主任。
錢塘區(qū)保供專班,接受市保供專班指揮,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急保供工作,與上級(jí)應(yīng)急組織體系建立工作聯(lián)系與信息共享機(jī)制。
1.保供專班職責(zé)
。1)確定各成員單位的責(zé)任分工,制定具體工作方案,重點(diǎn)完成應(yīng)急保供隊(duì)伍體系、生產(chǎn)體系、儲(chǔ)存體系、交通體系、監(jiān)管體系、白名單體系等六大體系建設(shè)。
(2)在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
。3)判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向,對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。
(4)決定生活必需品應(yīng)急供應(yīng)新聞發(fā)布的有關(guān)事宜。
。5)指導(dǎo)有關(guān)部門做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
。6)研究落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他有關(guān)生活必需品應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
2.辦公室職責(zé)
。1)接到應(yīng)急響應(yīng)指令后,負(fù)責(zé)向?qū)0鄥R報(bào)生活必需品市場波動(dòng)和商品的貨源組織、庫存及供應(yīng)情況。
。2)對(duì)生活必需品重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的貨源、銷售、庫存、價(jià)格情況進(jìn)行監(jiān)測。
(3)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決生活必需品市場供應(yīng)中出現(xiàn)的問題。
。4)督查有關(guān)部門和單位的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
。5)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,辦公室應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)不間斷值班,并設(shè)立熱線電話,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通傳遞。
3.成員職責(zé)
。1)區(qū)商務(wù)局:牽頭做好保供專班的統(tǒng)籌工作;協(xié)助抓好專班會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作;負(fù)責(zé)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測,建立健全生活必需品應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),保證應(yīng)急期間商品庫存、供應(yīng)情況的信息采集上報(bào);做好糧油等生活必需品品的儲(chǔ)備管理及市場調(diào)控工作。負(fù)責(zé)生活必需品市場供應(yīng)監(jiān)測;指導(dǎo)有關(guān)生活必需品電商平臺(tái)采購;指導(dǎo)重點(diǎn)生活必需品的補(bǔ)貨補(bǔ)柜;牽頭組織生活必需品應(yīng)急保障供應(yīng)具體商品的采購、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營活動(dòng);適時(shí)啟動(dòng)并組織聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制。
。2)區(qū)委辦公室(數(shù)字化改革專班):對(duì)接市級(jí)層面,做好全區(qū)云網(wǎng)等基礎(chǔ)資源及一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)、組件等能力支撐。配合建設(shè)生活必需品數(shù)字保供平臺(tái);配合市級(jí)研發(fā)、推行封閉區(qū)域線上供求信息通聯(lián)渠道;
。3)區(qū)發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)保障生活必需品應(yīng)急供應(yīng)部門間綜合協(xié)調(diào)工作,開展價(jià)格監(jiān)測預(yù)警,必要時(shí)建議采取價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施或者緊急措施并組織實(shí)施,保持市場價(jià)格穩(wěn)定。
。4)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作。
。5)區(qū)經(jīng)信局:聯(lián)系方便食品及飲用水生產(chǎn)企業(yè),確保生產(chǎn)不中斷,本地供應(yīng)不受影響。
。6)區(qū)公安分局:牽頭生活必需品交通通行保障,負(fù)責(zé)保障市內(nèi)外運(yùn)輸通暢;依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為。根據(jù)保供專班名單,儲(chǔ)備電子通行證,并對(duì)照響應(yīng)等級(jí)激活。
(7)區(qū)政法委(司法局):提供紅黃碼申訴操作手冊(cè),協(xié)調(diào)解決保供人員健康碼問題。
。8)區(qū)社會(huì)發(fā)展局:收集封閉區(qū)域社會(huì)救助家庭基本生活需求信息。協(xié)助做好封控社區(qū)生活必需品保供工作。指導(dǎo)相關(guān)生活必需品保供企業(yè)衛(wèi)生防疫工作;聯(lián)系協(xié)調(diào)跨地區(qū)保供的疫情防控事宜。
。9)區(qū)應(yīng)急管理局:管理、分配上級(jí)應(yīng)急管理部門下?lián)艿膽?yīng)急生活必需品并監(jiān)督使用。
(10)區(qū)財(cái)政局:按規(guī)定做好應(yīng)由區(qū)本級(jí)承擔(dān)的生活必需品應(yīng)急保供所需資金的保障。
。11)區(qū)住建局:牽頭指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)做好封控小區(qū)生活必需品與小區(qū)居民之間最后一站的運(yùn)送,做好封控小區(qū)臨時(shí)無接觸生活物資自提點(diǎn)的建設(shè)、管理與維護(hù)。
。12)區(qū)交通運(yùn)輸局:牽頭負(fù)責(zé)生活必需品區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)輸保障。建立生活必需品運(yùn)輸藍(lán)色通道,確保突發(fā)事件情形下應(yīng)急商品運(yùn)輸時(shí)的道路暢通。
。13)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:組織葉菜類等蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn),動(dòng)員基地農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)應(yīng)急投放市場;參與協(xié)調(diào)上述生活必需品的市場供應(yīng)。
。14)區(qū)市場監(jiān)管局:牽頭對(duì)商場、超市、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場冷鏈?zhǔn)称、進(jìn)口水果的物防工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入查驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);嚴(yán)厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好、以假充真等違法行為。
。15)各街道辦事處:承擔(dān)屬地管理責(zé)任,開展生活必需品供應(yīng)相關(guān)工作,重點(diǎn)解決生活物資供應(yīng)送進(jìn)小區(qū)事宜。
4.體系建設(shè)目標(biāo)及責(zé)任單位
。1)應(yīng)急保供隊(duì)伍體系:建立健全兩支隊(duì)伍,一支涵蓋批發(fā)、零售、配送的基本保供隊(duì)伍,另一支覆蓋區(qū)級(jí)骨干銷售網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)保聯(lián)供隊(duì)伍。由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。
。2)應(yīng)急保供生產(chǎn)體系:能夠滿足極端特殊情況下,杭州本地種植、養(yǎng)殖基地正常生產(chǎn)、采收、裝載任務(wù)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)。
。3)應(yīng)急保供儲(chǔ)存體系:著眼疫情防控、雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)等各類緊急情況多種極端狀態(tài)疊加下,按七天以上供應(yīng)量,建設(shè)相應(yīng)的`生活必需品儲(chǔ)存體系。由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。
。4)應(yīng)急保供交通體系:確定應(yīng)急保供指揮車輛、生產(chǎn)及物流車輛,儲(chǔ)備急保供電子通行證,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令,啟動(dòng)/中止應(yīng)急通行制度。由區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé)。
(5)應(yīng)急保供監(jiān)管體系:全方位監(jiān)管應(yīng)急保供物防及食品安全;維護(hù)應(yīng)急物資供應(yīng)市場秩序。由市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。
。6)應(yīng)急保供白名單體系:確定應(yīng)急指揮、生產(chǎn)、銷售、配送人員名單,確保應(yīng)急保供行業(yè)企業(yè)各崗位正常運(yùn)轉(zhuǎn),確?鐓^(qū)供應(yīng)司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會(huì)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)。
四、事件分級(jí)及處置
根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)照相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按疫情發(fā)性的不同程度、商品特性和市場供應(yīng)波動(dòng)程度,生活必需品應(yīng)急保供分4個(gè)級(jí)別響應(yīng),依次對(duì)應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí)),分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)區(qū)政府或疫情防控辦指令,分別觸發(fā)不同應(yīng)對(duì)級(jí)別。
。ㄒ唬┮话闱闆r(Ⅳ級(jí))響應(yīng):區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)采取緊急應(yīng)對(duì)疫情況。啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警。保供專班成員待崗待命,保持聯(lián)系暢通。保供企業(yè)調(diào)整儲(chǔ)備,加大庫存。其他生活物資視情增加庫存。
。ǘ┹^大情況(Ⅲ級(jí))響應(yīng):一周內(nèi)在1個(gè)街道發(fā)生疫情,啟動(dòng)黃色預(yù)警。保供企業(yè)按原有保供區(qū)域進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)物資配送。啟動(dòng)區(qū)域白名單及應(yīng)急車輛通行機(jī)制,確保保供車輛及人員在規(guī)定區(qū)域和路線正常行動(dòng)不受影響。
。ㄈ┲卮笄闆r(Ⅱ級(jí))響應(yīng):疫情波及2個(gè)街道,1周內(nèi)發(fā)病水平超過前期平均發(fā)病水平2倍以上,啟動(dòng)橙色預(yù)警。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,實(shí)行專班化運(yùn)作。啟動(dòng)保供聯(lián)盟機(jī)制,市內(nèi)跨區(qū)聯(lián)動(dòng),聯(lián)華、永輝、華潤、物美等大型保供企業(yè)根據(jù)指令,按生活必需品種類表內(nèi)容,以每戶3天1份或7天1份進(jìn)行配送供應(yīng)。
(四)特別重大情況(Ⅰ級(jí))響應(yīng):疫情發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢,嚴(yán)重危及我區(qū)公共衛(wèi)生安全,啟動(dòng)紅色預(yù)警。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,專班成員集中辦公。申請(qǐng)杭州市聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制支援。
五、預(yù)警研判
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
成員單位根據(jù)職責(zé)分工,監(jiān)測市場供應(yīng),分析保供形勢,匯總供求、生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)、配送等信息。各成員單位接到發(fā)生生活必需品突發(fā)事件信息后,應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況,并向?qū)0噢k公室通報(bào)。通報(bào)應(yīng)急保供信息應(yīng)包括報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式,時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和需求,已采取的措施、下一步的預(yù)判及建議等內(nèi)容。
。ǘ┬畔⒀信泻蛨(bào)告
專班辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門,對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù),及時(shí)指揮生產(chǎn)、加工、配送,必要時(shí)向區(qū)防控辦和市商務(wù)局報(bào)告。
(三)監(jiān)測對(duì)象
監(jiān)測企業(yè)包括綜合超市和其他商品銷售場所。監(jiān)測區(qū)域包括突發(fā)疫情發(fā)生街道、社區(qū)及周邊輻射地區(qū)。
(四)監(jiān)測指標(biāo)
監(jiān)測生活必需品的庫存量、進(jìn)貨量、配送量,批發(fā)和零售平均價(jià)格、價(jià)格上漲指數(shù)、供求變化指數(shù)等監(jiān)測指標(biāo)。
。ㄎ澹┬畔l(fā)布
生活必需品保供新聞發(fā)布工作按新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、指揮協(xié)調(diào)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng),專班領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要,及時(shí)召開成員單位會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作,檢查任務(wù)落實(shí)情況。成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員應(yīng)出席會(huì)議,研究工作,受領(lǐng)任務(wù)。
。ǘ┣闆r緊急時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組組長可按照本預(yù)案規(guī)定協(xié)調(diào)指揮各成員單位行動(dòng)。各成員單位應(yīng)按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé)。需要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組組長可親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)、組織應(yīng)急處置行動(dòng)。
(三)應(yīng)急響應(yīng)終止。疫情解除,市場供求平穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)定、秩序正常,根據(jù)區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦指令,由保供專班發(fā)出終止應(yīng)急響應(yīng)決定,并由專班辦公室通知成員單位及保供企業(yè)。
七、后期處置
。ㄒ唬┛偨Y(jié)。生活必需品供應(yīng)應(yīng)急保供完畢,由區(qū)商務(wù)局會(huì)同各職能部門及時(shí)對(duì)應(yīng)急保障行動(dòng)中的處置情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)匯報(bào),報(bào)保供專班并通報(bào)有關(guān)單位。必要時(shí),可向社會(huì)公眾進(jìn)行公布。
。ǘ┭a(bǔ)償。各單位對(duì)應(yīng)急保障過程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)予以結(jié)算,對(duì)應(yīng)急保供期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評(píng)估并給予合理補(bǔ)償。對(duì)緊急情況為保障民生必須開支經(jīng)費(fèi),納入?yún)^(qū)疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。
。ㄈ┆(jiǎng)懲。區(qū)應(yīng)急保供專班要對(duì)處置生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),因貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
。ㄋ模┩晟。保供專班辦公室對(duì)本預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究,提出改進(jìn)措施,并根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)形勢的發(fā)展進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)政府及疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)的應(yīng)急保供工作。根據(jù)需要及時(shí)調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)的各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急保供,及時(shí)組織生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度生活必需品各類物資,尤其是解決應(yīng)急保供物資最后100米問題。與市疫情防控應(yīng)急保供專班協(xié)作,滿足封控區(qū)域人民群眾基本生活需求。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市委、市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控決策部署,堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散,有效控制防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情,根據(jù)xx市商務(wù)局工作指示和安排,為規(guī)范疫情期間經(jīng)營活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,保障生產(chǎn)、生活物質(zhì)供應(yīng),推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,按照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)和省市有關(guān)文件要求,特制定《xx市商場超市疫情防控工作指南》,請(qǐng)全市各商場超市嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
一、建立組織機(jī)構(gòu)
各商場超市要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情發(fā)展的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,堅(jiān)決貫徹防輸入、防蔓延、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求,高度重視防控工作,織密防控網(wǎng)絡(luò)。
各商場超市經(jīng)營單位為疫情防控工作第一責(zé)任人,牽頭負(fù)責(zé)疫情防控工作,負(fù)責(zé)檢查督促場內(nèi)各經(jīng)營者落實(shí)疫情防控責(zé)任。
各經(jīng)營單位要成立董事長或總經(jīng)理、店長為組長,其他副職為副組長,部門經(jīng)理為成員的新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、副職領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理職責(zé),確保疫情防控工作順利開展。
按照防疫要求制定本單位具體防控方案,方案應(yīng)包括復(fù)工管理、防疫人員配備、防疫物資保障、人員防疫管理、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)宣傳等內(nèi)容,未制定防控方案、未達(dá)到疫情防控要求的不得復(fù)工營業(yè)。
二、復(fù)工前的準(zhǔn)備工作
(一)進(jìn)行員工內(nèi)部排查。
各商場超市要在復(fù)工前做好從業(yè)人員情況排摸。
嚴(yán)格實(shí)行人員實(shí)名制管理,用工情況建檔成冊(cè),明確人員來源和近期流向,排查是否為疫區(qū)人員,或接觸疫區(qū)人員,建立員工健康檔案。
員工上崗前要做好體檢,員工身體未出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀,才能上班。
存在疫情隱患人員暫緩復(fù)崗。
(二)開展培訓(xùn)教育。
復(fù)工前應(yīng)開展從業(yè)人員的衛(wèi)生防疫教育,防疫教育內(nèi)容應(yīng)參照省、市衛(wèi)生防疫行政主管部門關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的最新通知文件規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)上班前、上下班途中、進(jìn)入經(jīng)營場所等如何防護(hù)進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)落實(shí)防疫物資。
復(fù)工前應(yīng)儲(chǔ)備足量的防疫物資,包括但不限于口罩、消毒藥水、體溫計(jì)、防疫藥品等防疫用品。
復(fù)工后根據(jù)防疫物資消耗情況及時(shí)補(bǔ)充。
(四)開展值班值守。
復(fù)工前做好應(yīng)急值守,各經(jīng)營單位要落實(shí)負(fù)責(zé)人在崗帶班和24小時(shí)值班制度,確保人員到位、信息暢通。
配備衛(wèi)生員、保安人員和值班人員。
三、復(fù)工后防控措施
(一)加強(qiáng)內(nèi)部員工管控。
企業(yè)與復(fù)工員工簽訂崗位防疫責(zé)任承諾書,員工如實(shí)報(bào)告自己健康狀況,進(jìn)入經(jīng)營場所前自覺接受體溫檢測。
在崗員工每日測量體溫2次,體溫超過37.3℃及以上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門并送醫(yī)院就診。
上班必須戴口罩、勤洗手,做好個(gè)人防護(hù)。
加強(qiáng)商場超市服務(wù)人員飲食起居的防疫工作,實(shí)行分餐制,人員配備獨(dú)立餐具,避免集中就餐。
設(shè)立食堂的,必須取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證,并懸掛在制作間醒目位置。
炊事人員必須經(jīng)體檢合格并持證上崗;嚴(yán)禁飼養(yǎng)、宰殺、食用野生動(dòng)物及未達(dá)到衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)的家禽。
(二)做好經(jīng)營場所防控工作
按規(guī)定配備空調(diào)系統(tǒng)或排氣扇等機(jī)械通風(fēng)設(shè)施設(shè)備并正常運(yùn)轉(zhuǎn),保持公共場所內(nèi)空氣流通,保證定期清洗空調(diào)濾網(wǎng),加強(qiáng)開窗通風(fēng)換氣。
如配置有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),應(yīng)按規(guī)定建立完整的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檔案,對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行衛(wèi)生檢測或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒并做好登記。
做好電梯、公共地毯、走廊、衛(wèi)生間、門把手、門簾、收銀臺(tái)、購物車等公共區(qū)域及相關(guān)設(shè)施的保潔及消毒工作,避免人群交叉感染。
配備并正常使用防病媒生物或廢棄物存放設(shè)施設(shè)備。
(三)開展疫情監(jiān)測。
設(shè)立監(jiān)督崗和體溫檢測點(diǎn),按要求對(duì)所有進(jìn)入商場超市人員開展體溫測量工作,體溫超過37。
3度者嚴(yán)禁入內(nèi);若發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀者,工作人員應(yīng)做好實(shí)名登記后向?qū)俚厣鐓^(qū)、衛(wèi)生防疫部門和縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場秩序管控。
嚴(yán)禁未佩戴口罩者入內(nèi)。
引導(dǎo)顧客有序購物,不聚集,不逗留,購物后即刻離開。
杜絕人群聚集、長時(shí)間逗留,購物、結(jié)算、出入要保持距離,關(guān)閉非必需業(yè)務(wù)。
(五)規(guī)范經(jīng)營行為。
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等食品法律法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)禁采購、加工、出售野生動(dòng)物及制品,嚴(yán)禁銷售未經(jīng)檢疫檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的白條禽及禽類產(chǎn)品,嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品和變質(zhì)過期食品。
疫情防控期間暫停商業(yè)促銷活動(dòng)。
(六)做好商品供應(yīng)。
確保正常營業(yè)和主要生活必需品供應(yīng)不斷檔、脫銷、不亂漲價(jià)。
自覺接受價(jià)格監(jiān)督部門監(jiān)督。
(七)落實(shí)消防安全。
落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防設(shè)施齊全完好,消防通道保持暢通,嚴(yán)格落實(shí)值班制度。
(八)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
必須在商場超市主要出入口醒目位置張貼疫情防控警示標(biāo)語、告知書、通告,在經(jīng)營場所通過廣播、視頻、宣傳標(biāo)語、展板等多種形式積極開展疫情預(yù)防科普宣傳。
四、創(chuàng)新新經(jīng)營模式
各商場超市要密切監(jiān)測經(jīng)營狀況,聚焦疫情對(duì)經(jīng)營帶來的沖擊和影響,針對(duì)自身特點(diǎn)主動(dòng)研究應(yīng)對(duì)舉措。
積極探索借助電子商務(wù)等手段,加大網(wǎng)絡(luò)訂貨、配送上門等新銷售模式,加強(qiáng)有效保障企業(yè)和消費(fèi)者雙重利益。
加強(qiáng)物質(zhì)裝備投入,有條件的大型商超增配智能掃碼計(jì)價(jià)付款終端,減少人員之間交叉感染的幾率。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案5
一、適用范圍
批發(fā)市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱“有關(guān)市場”)。
二、落實(shí)責(zé)任
有關(guān)市場是疫情防控工作第一責(zé)任人,要切實(shí)承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任,根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。各區(qū)政府要履行好屬地管理責(zé)任,督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)疫情防控措施。商務(wù)部門加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),相關(guān)部門按職責(zé)分工開展工作。
三、場所管理
1、有關(guān)市場要落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)交易場所風(fēng)險(xiǎn)排查和環(huán)境衛(wèi)生整治,按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定,建立定期消毒清洗制度。每周至少1次對(duì)交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗和消毒,對(duì)操作臺(tái)面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運(yùn)輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實(shí)施重點(diǎn)消殺,及時(shí)清運(yùn)市場垃圾,清除衛(wèi)生死角。市場內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風(fēng)換氣,在條件允許的情況下,首選自然通風(fēng)。有條件的可以開啟排風(fēng)扇等通風(fēng)設(shè)備以加強(qiáng)空氣流動(dòng)。
2、衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)市場交易場所和生鮮商品等的主動(dòng)監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性的,第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)相應(yīng)控制處置措施。
四、人員管理
1、有關(guān)市場應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場管理者、市場經(jīng)營者、進(jìn)場交易者、運(yùn)輸車輛司機(jī)等重點(diǎn)人群出入管理和健康監(jiān)測,嚴(yán)格落實(shí)人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施,并提醒消費(fèi)者佩戴口罩,引導(dǎo)人員保持合理安全距離。
2、有關(guān)市場要嚴(yán)防疫情輸入,按照要求做好場內(nèi)市場管理者、市場經(jīng)營者等工作人員的全面排查追溯,一旦發(fā)現(xiàn)5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的,立即報(bào)告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心,并配合落實(shí)集中隔離健康觀察等措施。
3、有關(guān)市場要加強(qiáng)進(jìn)場工作人員的日常管理,對(duì)來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工作人員,落實(shí)為期14天集中隔離健康觀察,進(jìn)行核酸檢測;對(duì)來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工作人員,按照要求實(shí)施為期14天嚴(yán)格的社區(qū)健康管理,進(jìn)行核酸檢測。
4、有關(guān)市場應(yīng)加強(qiáng)日常巡查,對(duì)口罩佩戴、日常體溫進(jìn)行檢查抽查。督促場內(nèi)管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換口罩,確保防護(hù)效果。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的,應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī),一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案予以妥善處理。
5、有關(guān)市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動(dòng),保持室內(nèi)聚集場所空氣流通,有食堂的市場加強(qiáng)人員用餐管理,做好食堂餐具清潔消毒。
6、鼓勵(lì)有關(guān)市場根據(jù)實(shí)際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營人員,向所在區(qū)申請(qǐng)進(jìn)行核酸檢測,各區(qū)要積極予以支持。
五、食品安全管理
1、海關(guān)等部門加大對(duì)進(jìn)口食品,尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進(jìn)口食品抽樣檢驗(yàn)檢疫力度,查驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)口憑證。
2、市場監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,落實(shí)食品安全信息追溯責(zé)任。督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位嚴(yán)格查驗(yàn)采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺(tái)賬記錄。禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動(dòng)物。
六、應(yīng)急管理
有關(guān)市場主體應(yīng)制定疫情防控和市場保供應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)部門和人員工作職責(zé)。疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應(yīng)措施,落實(shí)場所管理、人員管理和食品安全管理要求,確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時(shí)能及時(shí)送院診治。市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時(shí)交易場地方案,確保市場供應(yīng)。
蔬菜供應(yīng)服務(wù)方案6
根據(jù)衡水市人民政府辦公室印發(fā)的《衡水市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》,為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生,確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場,保障人民群眾基本生活需求,維護(hù)正常市場秩序,特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
成立由羅志杰同志為組長,楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強(qiáng)副局長為副組長,辦公室、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室,設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)具體日常工作,楊云副局長兼任主任。
主要職責(zé):在衡水市應(yīng)對(duì)新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
二、全面做好重點(diǎn)場所疫情防控工作
督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度,做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理,所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位的,要督促其立即整改,確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)科室)
三、建立重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場波動(dòng),建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。
(一)確定13家市級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。
(1)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(3家)。饒陽春陽市場,重點(diǎn)保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場,重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場,重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。
(2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市,衡水信譽(yù)樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。
(3)重點(diǎn)肉菜儲(chǔ)備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市,重點(diǎn)做好市級(jí)肉菜儲(chǔ)備工作,確保肉、菜儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。
。ǘ┟鞔_風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)保供制度。
為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢的變化,建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度,全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于低風(fēng)險(xiǎn)情況。商場超市正常營業(yè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施,合理安排營業(yè)時(shí)間,暫停舉辦聚集性展銷活動(dòng);
2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。商場超市適當(dāng)減少正常營業(yè)時(shí)間,控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)人群聚集,交叉感染的情況發(fā)生,嚴(yán)格落實(shí)場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),支持開展線上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場+第三方平臺(tái)送貨上門、無接觸配送等服務(wù);
3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大型商超視情況停止正常營業(yè),小型商超便利店全部停止正常營業(yè),啟用線上銷售,采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),以主城區(qū)吉美13家(含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店)門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn),在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼,居民用戶掃碼進(jìn)群,直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,增加保供力量。
。ㄈ┟鞔_縣(市、區(qū))政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市,確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè),同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散,協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈,盡量減少長距離運(yùn)輸。
(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制,最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場供應(yīng)。
(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)
四、建立生活必需品市場監(jiān)測報(bào)告制度
按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求,自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測,對(duì)市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中,選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測日?qǐng)?bào)告,重點(diǎn)監(jiān)測市場商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。
(二)對(duì)重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。
(三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。
。ㄘ(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)
五、實(shí)施應(yīng)急保供措施
根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況,實(shí)施應(yīng)急保供措施。
(一)按照穩(wěn)定市場的原則,加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系,及時(shí)通過媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
(二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫存,保障市場供應(yīng)。
(三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況,組織從周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
(四)動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場,首先動(dòng)用縣(市、區(qū))儲(chǔ)備物資投放市場,縣(市、區(qū))物資不足時(shí),動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備,市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下,按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備和中央物資儲(chǔ)備。
(五)按照市場異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
(六)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門,對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道,確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及?糠奖。
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點(diǎn),抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求,配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)
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