單位清查工作報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告有著舉足輕重的地位，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編幫大家整理的單位清查工作報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
單位清查工作報(bào)告1
為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單順利開展，縣政府、縣財(cái)政局于20xx年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，對清查進(jìn)行了安排部署及培訓(xùn)。根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局的要求、《云南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關(guān)制度、政策，我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體，基本數(shù)據(jù)已上報(bào)，現(xiàn)將有關(guān)清查的情況匯報(bào)如下：
一、資產(chǎn)清查總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查準(zhǔn)備階段
根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局要求，在資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負(fù)責(zé)人，召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會(huì)議，對全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的安排部署，并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，財(cái)政所長任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，于20xx年4月10日報(bào)縣財(cái)政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財(cái)政所參加培訓(xùn)人員為主，組織各站所財(cái)務(wù)人員對清查范圍、要求進(jìn)行講解、培訓(xùn)。自此，全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查進(jìn)入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備階段。
(二)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日及清查范圍、內(nèi)容
根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為20xx年12月31日;清查范圍包括：忙丙鄉(xiāng)除九個(gè)村委會(huì)以外財(cái)政供養(yǎng)的各個(gè)單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財(cái)政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)站)。內(nèi)容包括：
�、偾宀榉秶鷥�(nèi)各單位的基本賬戶清理，對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關(guān)程續(xù)進(jìn)行銷戶處理;
�、趯η謇矸秶鷥�(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;
③對各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財(cái)務(wù)等進(jìn)行核對、清查;
�、軐η宀榉秶鷥�(nèi)各單位的各項(xiàng)資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進(jìn)行清理、核對、查實(shí)。
(三)資產(chǎn)清查全體實(shí)施情況
忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查主要分兩個(gè)部分：
一是行政單位資產(chǎn)清查，主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財(cái)政供養(yǎng)的.其他單位(財(cái)政所、計(jì)生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。
1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔20xx〕12號(hào)文件《xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于核定xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù)，對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進(jìn)行核對、查實(shí);
2、根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社，對各單位在用的賬戶進(jìn)行全面清理;
3、密切配合鄉(xiāng)財(cái)政所，對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財(cái)務(wù)進(jìn)行全面核對、清查;
4、由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片，分發(fā)各單位財(cái)務(wù)人員清查、核對、收集、整理，經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。
二、資產(chǎn)清查結(jié)果
(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進(jìn)行清查，無違規(guī)賬戶;
2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號(hào)文件，忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中：鄉(xiāng)政府24人，鄉(xiāng)財(cái)政所1人)，工勤編制3人，忙丙鄉(xiāng)實(shí)有行政人員23人，工勤人員4人(工勤超編1人)，共計(jì)27人;
3、財(cái)產(chǎn)清查。截止20xx年12月31日止，忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元，銀行存款賬面數(shù)為71601.28元，無清查變動(dòng)數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元，由于年限過長、借款人調(diào)出、死亡等原因，不可能收回的款項(xiàng)22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷，清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元，由于部分資產(chǎn)屬贈(zèng)予資產(chǎn)，清查后，按市估價(jià)，盤盈固定資產(chǎn)29100元，固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負(fù)債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元，固定基金899453.99元，結(jié)余1483428.74，至清查基準(zhǔn)日止，無清查變動(dòng)數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負(fù)債清查數(shù)3643713.12元。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進(jìn)行清查，無任何違規(guī)或閑置賬戶。
2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號(hào)文件，忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過清查，忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中：事業(yè)推公人員3人，事業(yè)工勤人員1人，事業(yè)專技人員19人)，其它人員(臨時(shí)工)19人，事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)52人。
3、財(cái)務(wù)清查。至清查基準(zhǔn)日為止，忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元，無清查變動(dòng)數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41，事業(yè)單位多屬上級指導(dǎo)單位，部分資產(chǎn)屬上級配備或贈(zèng)送，出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元，清查數(shù)為1325983.41元，資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負(fù)債類其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元，事業(yè)基金為70711.45元，固定基金1278561.41元，專用基金17100.44元，無清查變動(dòng)數(shù)，負(fù)債類清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問題及相關(guān)措施
(一)經(jīng)過清查，忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù)，人員總數(shù)已飽和，但出現(xiàn)了工勤編制超編，行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問題。為保證各單位總體效率不斷提高，合理用人，應(yīng)著重考慮人員的配備問題，加強(qiáng)對臨日工的騁用、管理，做到各負(fù)其責(zé)、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款仍占資產(chǎn)負(fù)債的一定比例，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)賬務(wù)處理能力，全力配合鄉(xiāng)財(cái)政所，每月定時(shí)對暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款進(jìn)行清理、收、付及相關(guān)賬務(wù)處理。
(三)通過清查，部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)像，固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的資產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對其的管理、使用，不斷提高單位效益。對外界贈(zèng)予、配備的部分資產(chǎn)，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案，按市估價(jià)，以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。
單位清查工作報(bào)告2
市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組辦公室:
根據(jù)《xx市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔20xx〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔20xx〕28號(hào))文的要求，我們對本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:
一，資產(chǎn)清查基本情況
(一)本單位成立于年月，屬于行政/事業(yè)單位，主管部門是，法定代表人是，法定地址為xx市，人員編制人，在編干部職工人，實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年xx月31日.
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算，與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè)，分別為.
不列入此次清查范圍，但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè)，分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況
1，本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理，帳務(wù)清理，財(cái)產(chǎn)清查，完善制度.
2，資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長:，副組長:，成員:.
3，資產(chǎn)清查工作程序:
(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策，研究工作報(bào)表，做好人員分工;
(2)對本單位戶數(shù)，編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理.時(shí)間安排:3月x日至x月x日;
(3)進(jìn)行帳務(wù)清理，財(cái)產(chǎn)清查，時(shí)間安排:x月x日至x月x日，組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進(jìn)行核對，時(shí)間安排:x月x日至x月x日;
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表，分析資產(chǎn)清查結(jié)果;
(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告，上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);
(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度.
4，其他工作情況
二，資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對本單位20xx年xx月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為x元，清查值為x元:負(fù)債總額賬面值為x元，清查值為x元:凈資產(chǎn)總額賬面值為x元，清查值為x元.
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況
截至20xx年xx月31日，本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為x元，資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為x元，差額元，屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.具體情況為:.
三，重要事項(xiàng)說明
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)損失x元，占資產(chǎn)賬面值的主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失x元，固定資產(chǎn)損失x元，對外投資(有價(jià)證券)損失x元，無形資產(chǎn)損失x元，其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為x.
(二)資產(chǎn)盤盈情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)盤盈x元，占資產(chǎn)賬面值的主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤盈x元，固定資產(chǎn)盤盈x元，無形資產(chǎn)盤盈x元，其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬，計(jì)價(jià)情況分別為x.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報(bào)處理資產(chǎn)損失x元，申報(bào)處理的`損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的其中流動(dòng)資產(chǎn)損失x元，固定資產(chǎn)損失x元，對外投資損失x元，無形資產(chǎn)損失x元，其他資產(chǎn)損失x元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈x元，申報(bào)處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈x元，固定資產(chǎn)盤盈x元，對外投資盤盈x元，無形資產(chǎn)盤盈x元，其他資產(chǎn)盤盈x元.
四，資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;
五，備查材料
(一)單位20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地，房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地，房屋建筑物分布，使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)20xx年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
單位清查工作報(bào)告3
一、資產(chǎn)清查基本情況
本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等，全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體，其中行政47家、事業(yè)183家、社會(huì)團(tuán)體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、完善制度等四個(gè)方面。
二、資產(chǎn)清查工作特點(diǎn)
這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室，具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時(shí)成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員，明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展，根據(jù)我市實(shí)際，我們還制定出臺(tái)了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程，按照“單位自查、專項(xiàng)審計(jì)、匯總上報(bào)”三個(gè)步驟，對我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機(jī)構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)、精心指導(dǎo)。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署，我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議要求各單位要充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性，明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求，并在會(huì)后將資產(chǎn)清查工作落實(shí)到專門科室和人員，規(guī)范清查程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律;同時(shí)，還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細(xì)的講解說明。
按照“分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、密切協(xié)作”的原則，資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門，在本次清查工作中，清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并通過電話解答和上門解決的辦法，及時(shí)解決清查工作操作過程中遇到的實(shí)際問題，指導(dǎo)處理盤盈盤虧，如實(shí)反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況，為下一步制定符合我市實(shí)際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
(三)專項(xiàng)審計(jì)、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整，保證清查的工作質(zhì)量，我們采取邀請招標(biāo)的形式，委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對全市139個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定，出具了《資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時(shí)間緊，但我們委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的面仍達(dá)到了60%，列寧波市前茅。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體，行政編制2293人，事業(yè)編制7232人，實(shí)際在職行政人員2481人，事業(yè)7015人，離退休3419人，截止20xx年12月31日止，資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元，資產(chǎn)清查增加2326.70萬元，資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負(fù)債賬面值137790.77萬元，清查后負(fù)債增加50萬元，減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)實(shí)際投資3740.34萬元，經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)總額135021.8萬元，凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元，經(jīng)濟(jì)實(shí)體總資產(chǎn)4315.25萬元，凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
全市申報(bào)、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況：截止20xx年12月31日，全市在資產(chǎn)清查中共申報(bào)待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元，其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬元，其中確認(rèn)流動(dòng)資產(chǎn)收益70萬元，固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬元，其中確認(rèn)流動(dòng)資產(chǎn)損失206萬元，固定資產(chǎn)損失3467萬元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題
這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各部門大力支持，目前已取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在：
(一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識(shí)。通過這次清查，各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認(rèn)識(shí)，不同程度地增強(qiáng)了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中，國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研，共同探討國資管理業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，國資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，認(rèn)真做好本次的清查工作。清查后，許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn)，還專門增配人員以加強(qiáng)管理力量。如機(jī)關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財(cái)務(wù)力量薄弱，管理未到位現(xiàn)象，專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到國資管理崗位中來。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)了國資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求，一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺(tái)賬，進(jìn)一步完善了實(shí)物資產(chǎn)總賬、實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬、保管使用登記冊，真正建立了實(shí)物資產(chǎn)“戶口本”管理制度，為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立了實(shí)物資產(chǎn)卡片信息，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量，購置時(shí)間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容，對以后建立全市國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù)，并對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的`記錄，包括資金款項(xiàng)性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動(dòng)原因等，而且還對資金掛賬進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)定，從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時(shí)，規(guī)范了各單位基建項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外，還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊，防止國有土地流失等。
(三)真實(shí)完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，摸清了家底，從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查，我們對各單位的實(shí)物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點(diǎn)和清理，并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定，全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況，為進(jìn)一步盤活現(xiàn)有存量，資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查，我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實(shí)物資產(chǎn)達(dá)2256.7萬元，其中土地房屋建筑物1320萬元，其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中，發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主，通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，這塊土地確屬街道所有，這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。
但是，在清查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足，由于長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制，“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在，具體表現(xiàn)在：
(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度，有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度，但未真正執(zhí)行，把制度束之高擱。
(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬卡不符，形成大量賬外資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊，權(quán)屬錯(cuò)位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，權(quán)屬錯(cuò)位。
(四)個(gè)別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范，隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)重。
這些問題的發(fā)現(xiàn)，為我們以后在加強(qiáng)國資監(jiān)督管理，改進(jìn)管理辦法找到了著力點(diǎn)。
五、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的意見和建議
針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題，為保證國有資產(chǎn)安全完整，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作，鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時(shí)間緊難免會(huì)出現(xiàn)漏清、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)，要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺;對資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等，按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實(shí)審批后處理。
(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”，以提高各單位自身財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度，及時(shí)掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂，并要建立離任核查制度，單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走物清，防止資產(chǎn)流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度，健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實(shí)相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
(五)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，不得越權(quán)擅自處置。同時(shí)，針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認(rèn)為有必要出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對各單位資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)和檢查力度，必要時(shí)，也可借助中介機(jī)構(gòu)力量對重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，以加大對各部門和單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
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