社會評估報告
在經濟飛速發(fā)展的今天,報告與我們的生活緊密相連,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的社會評估報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
社會評估報告1
xxxx職業(yè)學院坐落于xx市xxx大道280號,占地面積144495平方米,擁有教學科研及輔助、行政辦公用房面積40225平方米,實訓樓、教學樓、圖書館、運動場,學生公寓、餐廳等功能齊全、設施設備完善。目前在校生人數(shù)4710人。
學院的主辦部門是中共xx省委政法委,受xx省教育廳指導。
學院現(xiàn)有6個教學系部:公安司法系、應用法律系、法務技術系、公共安全技術系、公共教育部、社會科學部。學院設置教務處、學生處、招生就業(yè)辦等行政部門專門負責教學管理、學生管理、招生就業(yè)等工作,另外專門成立信息中心推進全院的信息化教學和改革。
一、辦學基礎能力
(一)教學經費
1.生均財政撥款水平。xx省委省政府高度重視職業(yè)教育,省委政法委大力支持我院的發(fā)展,在省教育廳指導、支持、協(xié)調下,省財政廳逐年加大資金投入用于學校各項建設。學院的財政性教育經費由20xx年投入5531.32萬元增長到20xx年投入6791.16萬元,增長率達22.78%;按全日制學歷教育在校生折算的生均財政撥款水平,20xx年為13746元、20xx年為14607元、20xx年為15001元,呈逐年增長的趨勢。
2.非財政收入情況。近幾年學院積極開源節(jié)流,不斷增大包括學雜費收入、社會培訓、縱向科研和橫向技術服務等在內的非財政收入,非財政收入從20xx年的3543.54萬元增長到20xx年4277.47萬元,增長率達20.71%。
(二)教學條件
1.生均教學及輔助、行政辦公用房面積。學院不斷加強辦學條件和基礎設施建設,現(xiàn)有行政樓1棟、教學樓1棟、實訓樓1棟、培訓中心1棟,圖書館1棟,目前在建的有戰(zhàn)訓館1棟;生均教學及輔助、行政辦公用房面積達到8.89平方米。
2.生均校內實踐教學工位數(shù)。學院大力在政法系統(tǒng)及相關行業(yè)和單位創(chuàng)建實踐教學基地體系,并不斷深化合作,提高成效。目前已建成校內實訓實驗室38個、校內實踐教學工位數(shù)1965個,生均校內實踐教學工位數(shù)0.43個。
3.生均教學儀器設備值。學院主要通過擴大采購和適時淘汰陳舊儀器設備等手段,既不斷擴大學院的教學儀器設備規(guī)模,也提升教學儀器設備的效用。學院教學、科研儀器設備資產總值由20xx年的9049.16萬元增長到20xx年的10859.82萬元,增長率為19.92%。生均教學儀器設備值20xx年為2.24萬元、20xx年為2.33萬元、20xx年為2.39萬元,呈逐年增長的態(tài)勢。
4.信息化教學條件。我院近幾年一直把信息化建設作為全院的重點工作常抓不懈。學院逐步推行校園一卡通,校內就餐、圖書借閱、校內購物、上機上網、住宿管理等均可使用。通過引進和自主研發(fā),已經實現(xiàn)信息化管理與服務范圍覆蓋行政辦公管理、教務教學管理、招生就業(yè)管理、學生管理、實習實訓管理、黨務管理與服務,繼續(xù)教育與培訓、全院數(shù)據管理與分析等。目前全院接入互聯(lián)網出口帶寬1000Mbps,校園網主干最大帶寬10000Mbps,無線網絡部分覆蓋辦公樓、教學樓區(qū)域。現(xiàn)有教學用終端(計算機)數(shù)1054臺,網絡信息點數(shù)4000個,數(shù)字資源總量4000GB,上網課程數(shù)335門,部分專業(yè)配備有專業(yè)虛擬實訓軟件。我院的信息化建設成果,共有3次在《xx日報》、xx省電視臺《新聞聯(lián)播》中報道,信息化建設經驗曾在全國教育廳局長會議上交流。
自評意見:包括國家財政性教育經費和非財政收入在內的學院辦學經費,與我院的辦學規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢是相適應的,完全能夠保障人才培養(yǎng)工作的需要。受校園面積等因素所限,學院現(xiàn)有生均各類用房面積和校內實踐教學工位數(shù)稍低,學院也正在著力拓展辦學空間,提升辦學條件。但在生均教學儀器設備值方面,我院處于較高水平。在信息化建設方面,我院居于xx省內先進行列,已成為示范院校。
二、師資隊伍建設
(一)生師比
學院大力推進人才強校戰(zhàn)略,堅持培養(yǎng)和引進相結合的原則,實施教師素質與職稱提升計劃,師資隊伍梯隊結構日趨合理,整體實力顯著提升。學院現(xiàn)有教職工278人,其中專任教師156人,學院基于辦學的內在需要,從政法機關及相關行業(yè)聘用了兼職教師98人,生師比為17.82:1。專任教師中,現(xiàn)有省級教學名師2人,省級優(yōu)秀教學團隊3個,專任教師5人次獲省級教學競賽獎勵。
(二)“雙師型”教師
學院每學期都積極選派專業(yè)教師外出培訓學習或到政法機關及相關行業(yè)掛職實踐,為教師職業(yè)考證和學歷提升提供資助。目前學院的雙師型教師127人,占專任教師的比例達到81.41 %。
(三)兼職教師
學院充分利用校校和校企合作平臺,既從兄弟院校聘請骨干教師,也從政法機關和相關行業(yè)引進政法人才或業(yè)務骨干,學院每學期都安排兼職老師集中培訓,也要求系部對兼職教師加強引導和服務。20xx年全院外聘教師授課課時量約14000課時,20xx-20xx三年累計支付企業(yè)兼職教師課酬總額達418.00萬元。
自評意見:我院專任教師隊伍整體素質較好,但規(guī)模偏小,“雙師型”教師也需增加;兼職教師隊伍建設成效顯著,充分體現(xiàn)了政法實務特色。
三、專業(yè)人才培養(yǎng)
(一)專業(yè)設置
學院現(xiàn)有專業(yè)或專業(yè)方向21個,經過發(fā)展和整合,基本形成公安司法、應用法律、法務技術、公共安全技術四大專業(yè)類群。學院現(xiàn)有中央財政扶持建設專業(yè)2個,省級特色專業(yè)5個,省級骨干專業(yè)2個,高職與本科“3+2”合作專業(yè)2個。學院改進專業(yè)管理制度,落實專業(yè)帶頭人(負責人)的責任制,充分發(fā)揮專業(yè)在辦學中的基礎性作用。
(二)課程建設
學院自20xx年推行學分制改革以來,對專業(yè)核心課程進行整合,突出專業(yè)必備素質和技能,在此基礎上大力開發(fā)選修課程,鼓勵學生發(fā)展個性。目前全院各專業(yè)課程體系經過三輪調整,專業(yè)必修課程學分約占畢業(yè)總學分的35%左右,在專業(yè)課程內部,理論性內容有所降低,實踐性內容有所提升。近幾年,學院建成了國家級精品課程1門,省部級精品課程11門,學院參加2項國家級專業(yè)教學資源庫建設項目,分擔了部分課程的建設任務。20xx年以來,學院大力使用網絡課程,先后引進網絡課程32門,以必修課或選修課形式供學生在線學習,既拓寬視野,也積累學分。20xx年學院啟動名師優(yōu)課項目,以優(yōu)質課程建設帶動課程改革,首批確定了12門優(yōu)質課程。同時學院大力進行校本教材建設,20xx年上半年共立項校本教材建設37項,預計20xx年底能公開出版10本左右。20xx年學院啟動教學標準化建設工作,確定了專業(yè)標準、課程標準、課堂教學標準、實踐教學標準四個項目,各項目組經過廣泛研討后制定了標準模版并在相應系部進行了試點,目前課程標準、課堂教學標準已經在全院推廣試行,并初步制定了82門核心課程的課程標準。
(三)實踐教學
學院基于政法素質培養(yǎng)的需要,不僅大力完善校內實踐教學軟硬件環(huán)境,還積極與政法機關和相關行業(yè)合作,建設實踐教學基地,共同培養(yǎng)人才。近年來學院建成了2個省級特色實驗室,3個實訓基地建設項目獲得中央財政支持,1個實訓基地項目獲省級高校特色實訓教學示范中心項目,F(xiàn)有60個校外實習實訓基地,2個校外基地被評為省級示范實習實訓基地。
(四)交流學習
為給優(yōu)秀學生提供拓展學習的機會,學院積極與國內外先進院校合作,不斷安排學生赴國內外先進院校學習,目前已有2批12人赴湖南警察學院、1批4人赴南京森林警察學院、1批10人赴北京政法職業(yè)學院進行一學期的交流學習,1批23人赴加拿大哥倫比亞省司法學院進行15天的警務培訓交流學習。
(五)綜合教研成果
學院緊跟職業(yè)教育形勢,結合政法人才培養(yǎng)的內在需求,不斷改進教育教學工作。近幾年,學院獲得國家立項的教育改革課題1項,省級重點教改項目2項,一般教改項目近20項?蒲蟹矫,我院各級各類課題立項89項,其中國家社科基金項目2項、教育部“十四五”規(guī)劃課題1項,省部級課題29項,廳局級課題55項,橫向課題3項。出版學術著作67 部,教材69部,公開發(fā)表論文844篇,其中171篇發(fā)表在全國中文核心期刊上,包括x大核心期刊(CSSCI)論文33篇;獲得國家知識產權專利局專利24項;調研報告35份;獲得全國第十四次社會科學普及工作全國優(yōu)秀社會科學普及工作者獎項1項;榮獲xx省第八次社會科學優(yōu)秀成果2項;其他成果557項;谶@些考研教改的成果積累,我院于20xx、20xx年兩度獲xx省教學成果二等獎。
自評意見:學院近幾年在專業(yè)人才培養(yǎng)方面進行努力探索,也取得較為突出的成效,但也還存在較大的可提升空間,尤其在與現(xiàn)代職業(yè)教育接軌方面,還有許多工作可做。
四、學生發(fā)展
(一)招生情況
我院的統(tǒng)招錄取分連續(xù)幾年超過xx省高職院校投檔分數(shù)線100多分,實際招生數(shù)及第一志愿報考數(shù)逐年上升,每年都招收一些二本分數(shù)線以上的學生。20xx年計劃招生實際招收1455人,20xx年實際招收1660人、20xx年實際招收1586人;第一志愿報考數(shù)20xx年為1585人、20xx年為1714人、20xx年為1797人。自主招生方面,20xx年實際招收168人,20xx年實際招收220人,20xx年實際招收210人,總體上也呈上升趨勢。
(二)就業(yè)情況
為促進就業(yè),學院注意加強就業(yè)和創(chuàng)新教育,近三屆畢業(yè)生就業(yè)率均保持在95%以上,業(yè)內就業(yè)率70%以上,畢業(yè)生滿意度保持在80%以上,用人單位滿意度保持在85%以上,并呈逐步上升趨勢。學院連續(xù)8年獲得就業(yè)工作先進單位榮譽稱號。
(三)畢業(yè)生就業(yè)去向
我院畢業(yè)生主要留在當?shù)鼐蜆I(yè),其次是去東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)。近幾年畢業(yè)生直接升學和自主創(chuàng)業(yè)也呈上升趨勢。
(四)畢業(yè)生職業(yè)資格證書獲取率
我院由于公安、司法等專業(yè)的特殊性,部分專業(yè)沒有相應的國家或行業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)資格證書,所以總體畢業(yè)生資格證書獲取數(shù)較低,但總體上獲證人數(shù)呈上升趨勢,20xx年總數(shù)為67人,20xx年為54人,20xx年為173人。
(五)年生均校外實訓基地實習時間
我院各專業(yè)結合對應行業(yè)的工作忙閑情況,適當靈活安排頂崗實習和畢業(yè)實習,確保學生真正接觸實際工作,在實習中積累工作經驗和提升業(yè)務素質。20xx學年學生校外實習實訓基地學時總量達到33600人天,按全日制學歷教育在校生人數(shù)折算生均7.73人天,但主要集中在畢業(yè)生方面,約人均28.69人天。
自評意見:學院招生情況較好,在就業(yè)質量和職業(yè)考證方面還有較大提升空間,目前政法類職業(yè)院校普遍遇到辦學層次與政法機關招錄條件的障礙,需要學院與主辦部門協(xié)調統(tǒng)籌解決。
五、社會服務能力
(一)專業(yè)與區(qū)域需求匹配度
我院嚴格依據國家的職業(yè)教育政策、文件,結合區(qū)域經濟社會發(fā)展的趨勢與需要進行專業(yè)布局,引導專業(yè)緊跟政法工作及相關行業(yè)動態(tài),并據此相應調整人才培養(yǎng)目標、內容與方式方法。近幾年,據第三方調查的.結果,我院畢業(yè)生反饋的基本工作能力總體滿足度呈上升趨勢。
與此同時,由于我院承擔了大量政法系統(tǒng)及國家公務員系統(tǒng)的培訓工作,各專業(yè)的骨干教師也成為培訓的中堅力量,因而這些專業(yè)教師必須緊跟政法和相關行業(yè)形勢,以確保培訓的實效,這些培訓的內容,很多時候也完全可融入到全日制學生的教學中去。
(二)政府購買服務到款額
我院的政府購買服務主要集中在培訓和考試服務方面,社會培訓等項目到款額20xx年為962.25萬元,20xx年1143.56萬元、20xx年1577.06萬元,呈迅猛增長勢頭。
(三)技術服務到款額
學院技術服務到款額中縱向科研20xx年12.70萬元,20xx年53.10萬元,20xx年10萬元;橫向技術服務20xx年為10萬元,20xx年29萬元,20xx年10.41萬元,技術服務總體上波動較大,而且總額也不高。
自評意見:學院在專業(yè)布局上與區(qū)域需求緊密銜接,人才培養(yǎng)能夠較好適應區(qū)域需求。學院依據自身定位與專業(yè)類群特色,充分發(fā)揮社會服務功能,反哺教學工作,但在技術服務方面還有提升空間。
六、思考與展望
學院在辦學模式、經費保障、條件建設、信息化管理、師資隊伍、招生就業(yè)、專業(yè)優(yōu)化等方面,整體上能夠適應社會需求,但在辦學空間、辦學層次、師資隊伍、專業(yè)發(fā)展、教學改革等方面,還存在一些難以適應我省政法綜治工作發(fā)展需求的問題,需要集中力量解決。
(一)擴大辦學空間
校園面積是制約學院進一步發(fā)展的突出瓶頸,今后幾年學院將全力尋求主管部門和政府支持,尋求合適的地方建設新校區(qū),不僅解決辦學用地的問題,還需要迅速合理規(guī)劃校園建設并著力落實,搶抓辦學機遇。
(二)提升辦學層次
要實現(xiàn)我院政法類人才培養(yǎng)工作的可持續(xù)發(fā)展,必須解決我院高職辦學層次與政法干部招錄本科起點之間的矛盾。因而,盡快實現(xiàn)我院升本的目標,特別是解決公安類專業(yè)和法律類專業(yè)的升本問題,才能滿足行業(yè)發(fā)展對業(yè)人才培養(yǎng)提出的要求。
(三)優(yōu)化師資隊伍
堅持引進與培養(yǎng)相結合的人才政策,把引進和培養(yǎng)人才作為一項戰(zhàn)略工程來抓,打造一支結構合理、勝任職業(yè)教育的師資隊伍;進一步加強教育培訓,深入學習職業(yè)教育先進理論,提高職教能力;進一步加強全員能力提升,提高學習能力、理解能力、執(zhí)行能力和改革創(chuàng)新能力;加強專業(yè)團隊建設,形成團隊核心,相互協(xié)調,共同進步,整體提高專業(yè)團隊素質。
(四)專業(yè)全面發(fā)展
學院今后既要注重打造重點專業(yè)及特色品牌專業(yè),又要注重專業(yè)均衡發(fā)展,以重點專業(yè)建設為龍頭,帶動相關專業(yè)群建設;在突出特色專業(yè),打造品牌專業(yè)的同時,更加注重其他專業(yè)和新專業(yè)的發(fā)展,通過學院加大專項資金投入,強化專業(yè)團隊責任機制,全面提升非重點專業(yè)的辦學實力,使學院各專業(yè)都能全面平衡發(fā)展。
(五)推進教學改革
教學是學院發(fā)展的重心,今后主要從三方面的入手,一是著力抓教學理念、教學方法和手段的更新,緊跟職業(yè)教育的最新形勢,突出教育實效;二是大力進行課程、教材、實踐教學條件建設,夯實學院內涵,為教學奠定堅實基礎;三是改進教學監(jiān)控機制,合理完善教學評價、反饋、整改制度體系和相關保障措施。
社會評估報告2
20xx年12月下旬,我在省委黨校20xx年第二期中青班學習期間,赴全省社會管理創(chuàng)新綜合試點城市——大冶市,圍繞“如何推動社會穩(wěn)定風險評估的真建真評真用,從源頭上預防和減少社會矛盾”這一專題進行了為期一周的調研,先后到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、8個村(社區(qū))、2個學校、2家醫(yī)院以及法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、衛(wèi)生局、教育局等單位進行了實地調查,召開座談會14場,共座談干部群眾200余人。
一、大冶市社會穩(wěn)定風險評估機制建設的作法與啟示
大冶市素有“百里黃金地,江南聚寶盆”之美譽,是華夏青銅文化的發(fā)祥地、近代民族鋼鐵工業(yè)的搖籃。全市面積1566平方公里,總人口92萬,轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個城區(qū)街道辦事處、1個省級經濟開發(fā)區(qū)和1個國有農場。當前,大冶步入了經濟發(fā)展的“黃金期”,同時也進入了社會矛盾的“凸顯期”,在大力推進經濟轉型的過程中,隨著招商引資、項目建設力度的不斷增大,各種利益關系相互碰撞,各種社會矛盾相互交織,社會穩(wěn)定蘊涵的風險因素明顯增多。大冶市委、市政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的執(zhí)政理念,積極推行社會穩(wěn)定風險評估機制建設,注重從源頭預防和減少不穩(wěn)定因素,全力維護社會穩(wěn)定,為我們提供可資借鑒的經驗與啟示。
(一)“領導重視抓真建”是落實社會穩(wěn)定風險評估機制的關鍵。大冶市把社會穩(wěn)定風險評估作為黨政“一把手”工程,成立了社會穩(wěn)定風險評估領導小組,由市委、市政府主要領導親自掛帥,加強組織領導。層層分解落實責任,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各單位也相應建立了社會穩(wěn)定風險評估領導小組,加強對相關項目的風險評估。制訂出臺了《大冶市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法(試行)》(冶辦發(fā)〔xx〕36號),對評估的范圍、內容、責任主體、實施程序和責任追究等做出了規(guī)定。一年來,大冶在市政府“十件實事”、工業(yè)園區(qū)建設等重大項目中,堅持把民生問題放在首位,廣泛傾聽群眾呼聲,充分尊重群眾意愿,公正科學地進行風險評估,有力減少涉穩(wěn)問題的發(fā)生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建設、城區(qū)刷黑工程、經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)征地拆遷等13項重大工程沒有出現(xiàn)因決策失誤引發(fā)越級上訪、群體性,事件,特別是經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)建設拆遷4000余戶,無一戶一人越級上訪。
(二)“科學客觀抓真評”是落實社會穩(wěn)定風險評估機制的核心。大冶對涉及群眾利益的重大決策事項等可能影響社會穩(wěn)定的風險源,認真開展了風險評估。評估的基本原則是,預防為主,統(tǒng)籌兼顧的原則;服務科學決策,促進項目穩(wěn)妥實施的原則;以人為本、和諧發(fā)展的原則;屬地管理,分級負責,誰主管誰負責的原則;依法評估、規(guī)避風險的原則。評估的主要內容是合法性、合理性、可行性和安全性四個方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依據;合理性主要指是否符合科學發(fā)展觀要求和大多數(shù)群眾的根本利益,是否兼顧各利益群體的不同訴求,是否遵循公開、公平、公正原則;可行性主要指是否征求了廣大群眾意見,是否符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體水平,時機是否成熟、適時,實施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引發(fā)群體性,事件和其他影響社會穩(wěn)定的隱患,是否有相應的預警措施、應急處置預案和對策措施。評估的具體方法是堅持依法依規(guī),堅持走群眾路線,由評估責任主體牽頭,通過召開座談會、重點走訪、問卷調查、民意測評等多種方法,廣泛聽取各方面意見,切實保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。今年來,大冶市對社會穩(wěn)定重大項目、事項制定評估方案53個,召開風險評估座談會65次,重點走訪221次557人,問卷調查38次,民意測評73次,基本保證了風險評估的準確可靠與客觀公正。如該市陳貴鎮(zhèn)引進浙江老板投資3000萬元建設銀石碳酸鈣項目時,通過風險評估了解到當?shù)厝罕娬J為該項目存在污染、反對的聲音很強烈。該鎮(zhèn)迅速組織專班到浙江等地實地考察,核實該項目確有較大污染后,立即叫停,并做好善后工作。
(三)“健全機制抓真用”是落實社會穩(wěn)定風險評估機制的根本。
一是實行定期研判機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各部門單位的維穩(wěn)領導小組,每月進行一次社會穩(wěn)定形勢分析研判,針對影響社會穩(wěn)定的突出問題,研究解決措施,及時妥善予以處置,對研判情況及時報市維穩(wěn)辦,市維穩(wěn)辦對于基層單位獨立難以完成的問題協(xié)調相關部門共同處理。市社會穩(wěn)定風險評估領導小組每季至少召開一次工作會議,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各維穩(wěn)成員單位所搜集歸類后的信息,對可能影響社會穩(wěn)定的動態(tài)情況進行研判,作出工作部署,確定包案領導,責成相關單位抓好落實。如該市靈成工業(yè)園11月份搜集到園區(qū)拆遷擴建中群眾在還建選址、勞力安置上有顧慮后,及時向市維穩(wěn)領導小組反饋,經認真研究后領導小組向工業(yè)園提出了合理安排選址、優(yōu)先安排就業(yè)的建議,解除了群眾的后顧之憂。
二是實行即時研判制度。維穩(wěn)領導小組針對重大政治活動、重要敏感日,以及可能對社會穩(wěn)定造成較大影響的極端事件、突出性群體,事件,即時進行研判,找準問題原因,預測發(fā)展趨勢,提出處置意見。在該市有色銅山口礦尾砂庫擴容移民搬遷工作中,得知陳貴鎮(zhèn)南山村王南田灣少數(shù)群眾不滿意村莊新址、準備煽動,群眾集體上訪的`信息后,迅速組派專班到該灣開展風險評估,民意測評結果為大多數(shù)群眾同意村莊新址。工作專班迅速將結果公之于眾,澄清是非,群眾紛紛譴責煽動,群眾上訪的為首分子,成功制止了一起群體上訪苗頭。
三是實行研判預測風險報告制度。大冶市在全面收集掌握情況信息的基礎上,對評估事項可能引發(fā)的社會矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度以及風險的可控性進行等級評估和深入分析研判,形成評估報告。如xx年9月,大冶市銅都廣場有限公司股民與420余家經營門店商戶因租金問題發(fā)生沖突,大冶市政府工作專班及時介入,經過風險分析評估,意識到即將到來“十一”長假是經營戶生意的高峰期,如糾紛不決好將有可能會引起商戶上千人參與的群體,事件,及時形成評估報告上報至市主要領導,市政府從維穩(wěn)大局出發(fā)迅速加大化解力度,促使銅都廣場有限公司與商戶于10月1日凌晨2時達成協(xié)議,從而排除了一起涉及千余人的群體性,事件隱患。
(四)“強化責任抓真干”是落實社會穩(wěn)定風險評估機制的保證。大冶市規(guī)定各級、各部門和各單位主要領導為社會穩(wěn)定風險評估的第一責任人,強調要及時研究解決社會穩(wěn)定風險評估過程中遇到的困難和問題,具體抓好社會穩(wěn)定風險評估的組織實施。將社會穩(wěn)定風險評估工作納入社會治安綜合治理工作考核范疇,作為各級綜治信訪維穩(wěn)部門年終考核的重要依據。凡發(fā)生嚴重群體性,事件的,取消責任部門及主要領導當年評優(yōu)、評先資格。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的,主要領導必須引咎辭職。對構違紀的,按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分。凡決定實施的重大決策、項目和事項,大冶市基本制定了風險化解方案,落實工作責任和措施。xx年6月份以來大冶市共組織64個重大、重點建設項目參加了“項目評審會”,風險評估率達100%,沒有發(fā)生一起因此上訪和阻礙施工的事件。今年來,大冶社會大局呈現(xiàn)出維護社會穩(wěn)定能力提升、群體性,事件數(shù)量下降;矛盾調解成功率提升、民轉刑和民事案件下降;基層社會管理能力提升、公共安全事故下降;行政執(zhí)法能力提升,非正常上訪問題下降的良好局面,保持了社會政治穩(wěn)定、治安平穩(wěn)。
二、當前社會穩(wěn)定風險評估機制建設存在的問題及原因
大冶市自開展社會穩(wěn)定風險評估工作以來,取得了積極成效,總體情況較好,但仍處于初級階段,主要存在以下幾方面的問題:
(一)風險評估意識不夠強。工作發(fā)展不平衡,一些地方沒有真正轉變認識和理念,重大決策前還沒有養(yǎng)成評估調研的習慣、不注重廣泛征求群眾意見,對群眾反饋的意見不夠重視,群眾參與度不高。
(二)風險評估項目不夠全。雖然各地對應該評估的事項做了明確規(guī)定,但在實際工作中真正列入評估的事項還比較少,“風評”還是“選擇性”程序。有的雖然進行了風險評估,但對問題估計不足,實施后,出現(xiàn)意想不到的問題就束手無策。
(三)風險評估主體不科學?茖W運用評估結論上做到不夠,一些職能部門為保證項目進度,評估事項走“簡易程序”,評估結論按照黨委、政府的意圖“走過場”,致使風險評估流于形式,不能充分體現(xiàn)科學性,評估的結果對于做決策、上項目也并未具有實質性的“一票否決權”。去年該市還地橋鎮(zhèn)引入大規(guī)模養(yǎng)鴨項目,對項目先期進行了風險評估,但由于評估過程的科學性不強,造成養(yǎng)鴨戶虧本和環(huán)境污染,導致部分群眾因此而上訪。
(四)風險評估程序不規(guī)范。社會穩(wěn)定風險評估工作是一個新生事物,工作制度機制尚不健全,在具體的操作過程中存在業(yè)務能力不強、操作不規(guī)范等現(xiàn)象,使評估效果打了折扣。
究其原因,
一是重視不夠,思想認識不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、部門單位認為風險評估是形式,在工作中走過場、應付了事。
二是業(yè)務不精,操作程序不規(guī)范。
三是相關部門對風險評估的指導、協(xié)調、督查不夠。
三、推動社會穩(wěn)定風險評估機制真建真評真用的對策思考
建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,是維穩(wěn)工作追尋的社會矛盾由被動調處向主動化解轉變、事后處置向事前預防轉變、治標向治本轉變的重要路徑,是創(chuàng)新社會管理、加強社會管理建設的重要手段,對促進科學決策、民主決策、依法決策,從源頭上消除社會風險誘因,推動科學發(fā)展、構建和諧社會具有重大意義。
(一)加強領導,增強社會穩(wěn)定風險評估機制的權威性。社會穩(wěn)定風險評估機制從根本上講,是一套約束政府行政行為、對行政權力進行監(jiān)督的制度,在實施過程中涉及部門多、影響面廣,決不僅僅是政法部門的事情,因此,單憑政法委、維穩(wěn)辦的力量很難推動這一制度的真正實行。各級黨委、政府應從黨和國家事業(yè)的大局高度來重視、支持、推進這一制度的建立和完善,把社會穩(wěn)定風險評估作為社會管理的首要環(huán)節(jié)與前置條件,依法納入政府的科學決策與績效考核體系之中,提高社會穩(wěn)定風險評估工作的權威性。目前,各地各級維穩(wěn)辦機構設置不一、職能定位不明確、發(fā)揮作用受限制等問題普遍存在,應盡快采取有力措施,解決基層維穩(wěn)辦“無權辦事、無人辦事、無錢辦事”的局面,使其在推進風險評估、維護社會穩(wěn)定工作中更好地履行職能。
(二)明確主體,增強社會穩(wěn)定風險評估機制的科學性。目前制度中規(guī)定“誰決策、誰評估、誰負責”的原則,這種制度設計實際是運動員和裁判員兼于一身,由決策者自己組織評估,難免會從自身利益出發(fā),很難客觀公正評估可能引發(fā)的社會風險,甚至可能掩飾社會矛盾。為了避免上述缺陷,應考慮引入第三方評估機制,實行評估主體與決策主體相分離。成立具有中立身份的第三方風險評估機構,負責對一定區(qū)域和范圍內的決策事項進行客觀公正的風險評估,并對評估結果承擔相應的責任。這個評估機構既可以是不承擔行政職能的社會中介組織,也可以由政府從監(jiān)察、信訪、維穩(wěn)、法制等部門抽調人員組成;其運作既可以按照商業(yè)化的模式進行,也可以作為行使公共管理職能的政府組織運行。評估者與決策者相分離的最大好處是,以評估的系統(tǒng)化、專業(yè)化來保證決策的科學性,最大限度地排除各利益相關方的干擾,防止公共權力通過決策環(huán)節(jié)侵蝕公共利益,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(三)分類施行,增強社會穩(wěn)定風險評估機制的針對性。重大政策、重大工程等引發(fā)的社會風險的原因與機理之間有著差異,因此在評估方法、操作流程上應有很大不同。從目前出臺的相關規(guī)則來看,總體規(guī)定比較籠統(tǒng),沒有針對不同的評估對象設立專門的評估操作程序。要從源頭上預警和化解社會矛盾,就應根據不同社會風險的形成機理,在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、城市公共服務管理等重點領域,分類制定專項辦法,采用特定的評估操作程序,形成系統(tǒng)的配套制度體系,有針對性地進行維穩(wěn)工作干預。
(四)完善程序,增強社會穩(wěn)定風險評估機制的規(guī)范性。
一是明確風險評估實施的“三核心”。核心是審查決策事項的合法性、評估決策事項的有益性、調查群眾對決策事項的支持度,并將三個方面細化為多個可量化考核得具體指標。
二是明確風險評估操作的“五步法”。
(1)由決策建議或項目建設部門制定評估方案,組織開展初評。
(2)由維穩(wěn)主管部門會同法制、業(yè)務主管部門或委托第三方對評估事項進行評估。
(3)通過召開聽證會、問卷調查和媒體公示等形式廣泛征求群眾意見。
(4)召開專家、部門和群眾代表評審會,確定風險系數(shù)。
(5)黨委、政府運用評估成果,進行科學決策,消除不穩(wěn)定因素。
三是明確風險評估報告的“三必須”。
(1)必須有風險等級的評定。把擬決策事項可能帶來的社會穩(wěn)定風險從高到低劃分為四個等級,即一級預警(風險很大)、二級預警(有風險)、三級預警(風險較小)、四級預警(無風險)。
(2)必須有風險承受能力的評估。對擬實施地區(qū)群眾承受風險的最大能力進行評估,得出結論。
(3)必須有防控風險的對策。對影響穩(wěn)定的風險源進行客觀分析,提出將風險降到最低限度的對策措施。
(五)強化責任,增強社會穩(wěn)定風險評估機制的自覺性。黨委、政府要加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的督促檢查,定期通報有關情況,指導監(jiān)督相關部門自覺履行職責。對在重大事項決策過程中對應評估而未評估、組織實施評估流于形式、以及防范化解工作不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性,事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要依照有關規(guī)定,追究相關責任領導和直接責任人的黨紀、政紀和法律責任。
(六)評用結合,增強社會穩(wěn)定風險評估機制的實效性。社會穩(wěn)定風險評估機制應成為各級黨委、政府重大決策的一項“剛性門檻”,切實保證風險評估在決策之前、評估結果用于決策之中,即超過了社會風險承受能力的決策就應當調整、暫緩甚至取消,真正確保發(fā)展的速度、政策的尺度、改革的力度與社會可承受的程度有機統(tǒng)一。要正確處理好政府“維穩(wěn)”與群眾“維權”的關系,樹立“維穩(wěn)就是維權,維權才能維穩(wěn)”的新理念,在重大項目、重大政策和重大改革等實施過程中,充分了解民意,加強科學的分析論證,把過不了民意關、觸動了穩(wěn)定線的決策予以淘汰,而不是硬上,有利于各級黨委、政府改進領導方式和執(zhí)政方式,推動決策科學化、民主化、法制化。公眾通過參與可以與政府及職能部門加強良性互動,有利于密切黨群、干群關系,提高政府公信力與群眾支持度。同時,評估明確了風險點與防控的著力點,有利于趨利避害,防患未然,從源頭上化解矛盾糾紛,不斷增強維穩(wěn)工作的實效。
社會評估報告3
本人接受北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司的委托,根據國家有關資產評估的規(guī)定,本著獨立、客觀、公正的原則,按照公認的資產評估方法,為其公司自身的全部資產和負債進行了評估。本人按照必要的評估程序對委托評估的資產和負債實施了實地查勘、市場調查與詢證,對委估資產和負債在評估基準日20xx年11月30日所表現(xiàn)的市場價值作出了公允反映。
現(xiàn)將資產評估情況及評估結果報告如下:
一、委托方簡介
企業(yè)名稱:北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司(以下簡稱“鳳陽佳輝新能源”)
住所:北流市招商局
法定代表人:陳宏
注冊資本:壹仟萬元整
實收資本:壹仟萬元整
企業(yè)類型:有限責任公司
營業(yè)執(zhí)照注冊號:
發(fā)照機關:北流市工商行政管理局
成立日期:20xx年5月26日
經營范圍:新能源的開發(fā)與管理,生物質能源林基地投資和建設,有機農業(yè)基地建設。
截至評估基準日20xx年11月30日,北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司各股東出資金額及所占股本比例情況如下所示:
北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司股東表
二、評估目的
根據需要,本次評估目的是量化北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司全部資產和負債于評估基準日20xx年11月30日的市場價值,為企業(yè)自我資產清理提供價值參考依據。
三、評估對象和評估范圍
(一)評估對象
本項目評估對象為20xx年11月30日北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司擁有的全部資產和負債,具體包括公司的流動資產和負債等。
(二)評估范圍
根據《資產評估業(yè)務約定書》和北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司填報的資產清查評估明細表。本次評估的范圍為北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司于20xx年11月30日的全部資產和負債。
截止20xx年11月30日,納入本次資產清查評估明細表的委估資產和負債具體情況如下:(2)非流動資產合計8,970,元,其中:無形資產8,970,元;
(3)資產總計17,193,元;
(4)流動負債合計7,565,元,其中:其他應付款7,565,元;
(5)負債合計7,565,元;
(6)所有者權益合計9,628,元。
本次申報評估的資產范圍與委托評估的資產范圍一致。
四、價值類型及其定義
依據本次評估目的和評估對象,委估資產采用的價值類型為市場價值。
市場價值是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強迫的情況下,對在評估基準日進行正常公平交易中某項資產應當進行交易價值的估計數(shù)額。
五、評估基準日
本項目的評估基準日為20xx年11月30日。
為保證評估所需資料的真實性、完整性、公允性以及評估報告的時效性,經與委托方商定,以20xx年11月30日作為本次評估基準日。評估中所有取價標準均為評估基準日有效的價格標準。
六、評估報告的使用者
本評估報告的使用者為:委托方及與本次經濟行為有關的主管部門。
七、評估原則
根據國家資產評估的有關規(guī)定,本次資產評估中主要遵循以下國家及行業(yè)規(guī)定的公認原則:
(一)遵循獨立性原則。作為獨立的社會公正性機構,評估工作始終堅持獨立的第三者立場,不受外界干擾和委托者意圖的影響;
(二)遵循客觀性原則。評估人員從實際出發(fā),通過現(xiàn)場調查,在掌握翔實可靠資料的基礎上,以客觀公正的態(tài)度,運用科學的方法,使得評估結果具備充分的事實依據;
(三)遵循科學性原則。評估人員根據各類資產的特點確定了科學的評估方法,使資產評估結果科學合理;
(四)遵循產權利益主體變動原則。即以委評資產的產權利益主體變動為假設前提,確定其在評估基準日的現(xiàn)行市場價值;
(五)遵循資產持續(xù)使用的原則。即被評估資產按目前的用途和使用的方式、規(guī)模、頻度、環(huán)境等情況繼續(xù)使用或者在有所改變的基礎上使用,確定相應的評估方法、參數(shù)和依據;
(六)遵循替代性原則。評估作價時,如果同一資產或同種資產在評估基準日可能實現(xiàn)的或實際存在的價格或價格標準有多種,則選用以較低的價格為基準,不充分考慮由于特殊交易性為、交易背景對交易價格的影響;
(七)遵循公開市場原則。即評估的作價依據和評估結論在公開市場存在或成立;
(八)維護產權持有者及投資者合法權益的原則。
八、評估依據
本次評估工作中所遵循的具體法律依據、準則依據、行為依據、權屬依據、取價依據和其他依據主要包括以下內容:
(一)法律法規(guī)依據
1、參照國務院[1991]91號令《國有資產評估管理辦法》;
3、原國家國有資產管理局國資辦發(fā)[1996]23號文《資產評估操作規(guī)范意見(試行)》;
4、財政部頒發(fā)的財評字[1999]91號“關于印發(fā)《資產評估報告基本內容與格式的暫行規(guī)定》的通知”;
5、《中華人民共和國證券法》;(20xx年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂);
7、其他相關法律、法規(guī)、通知文件等。
(二)準則依據
2、中國注冊會計師協(xié)會會協(xié)[20xx]18號《中國注冊會計師協(xié)會關于印發(fā)的通知》;
3、財政部令第33號《企業(yè)會計準則――基本準則》、財會[20xx]3號《財政部關于印發(fā)等38項具體準則的通知》及財政部制定的《企業(yè)會計準則――應用指南》;
5、《中華人民共和國土地管理法》;
7、省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法。
(三)經濟行為依據
委托方與本人簽訂的《資產評估業(yè)務約定書》。
(四)產權證明依據
1、北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件;
2、北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司申報的資產清查評估明細表;
3、北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司提供的有關協(xié)議、合同、土地使用權證、會計報表、會計憑證及與評估有關的其他資料;
4、北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司出具的《委托方承諾函》;
5、其它有關產權證明文件。
(五)取價依據
1、本人實地勘查、調查所獲得的資料;
2、北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司提供的資產評估申報資料,有關原始憑證等賬務資料;
3、本評估機構掌握的其他價格資料;
4、關于發(fā)布省征地年產值標準的通知(省政辦發(fā)(20xx)47號);
5、市人民政府關于印發(fā)《市征地拆遷補償安置辦法》的通知(市政發(fā)〔20xx〕20號)。
(六)參考資料及其它
1、李環(huán)會計師事務所有限責任公司出具的北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司的審計報告;
2、國家有關部門發(fā)布的統(tǒng)計資料、技術標準及價格信息資料;
3、其他資料。
九、評估方法
根據資產評估有關規(guī)定,遵循獨立、客觀、公正、科學的原則及其他一般公認的評估原則,我們對北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司委估范圍內的資產和負債進行了必要的核實及查對,查閱了有關文件、資料,實施了我們認為必要的程序,在此基礎上,根據資產評估目的和委估資產的具體情況,由于北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司盈利狀況較差,不具備采用收益法的條件,此次主要采用了資產基礎法(成本法)的評估方法進行評估。
資產基礎法是指在合理評估企業(yè)各項資產、負債價值的基礎上確定評估對象價值的評估方法。根據北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司各項資產及負債的構成,采用的具體評估方法如下:
(一)流動資產的評估
流動資產包括貨幣資金、預付賬款,評估人員根據各項資產的具體情況,采取了相應的現(xiàn)場清查辦法和評估方法,現(xiàn)將其簡述如下:
1、貨幣資金的評估
納入本次評估范圍的貨幣資金主要為銀行存款。
對于銀行存款,評估人員采用不同幣種分別計算的方法,按照北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司開戶行提供的評估基準日20xx年11月30日的銀行對賬單或收到的詢證函,對公司擁有的不同幣種的銀行存款余額進行核實,對于銀行對賬單與公司銀行存款日記賬之間存在的未達賬項,在逐筆了解核實的情況下,由公司財務人員編制銀行存款余額調節(jié)表,在確定了公司財務賬戶與開戶銀行賬戶兩者金額調整一致的情況下,最終按照公司財務賬戶余額確定銀行存款評估值。
公司賬面余額與開戶銀行賬面余額調節(jié)公式如下:
評估基準日公司賬面余額+企業(yè)已付銀行未付金額-企業(yè)已收銀行未收金額=銀行對賬單賬面余額+銀行已付企業(yè)未付金額-銀行已收企業(yè)未收金額。
2、預付賬款
預付賬款的評估,評估人員首先了解預付賬款形成的'原因,并與賬務記錄和會計報表進行核對,確認該項業(yè)務的真實性。
對于預付賬款,以清查核實后的賬面價值作為評估值。
(二)無形資產(土地使用權)評估
根據評估對象土地實際情況,并結合此次評估目的,土地使用權評估采用成本逼近法進行評估。
成本逼近法計算公式:地價=土地取得費用+土地開發(fā)費用+土地稅費+利息+利潤+土地增值收益
(三)負債的評估
納入評估范圍的負債為流動負債,其中流動負債為其他應付款;非流動負債為零。
對于負債,評估人員首先查詢了企業(yè)的歷史資料,調查負債形成的具體情況,重點分析欠款數(shù)額、欠款時間、欠款原因、欠款清理等情況,在核實了解基礎上,對負債科目中金額較大的款項進行抽查核實并發(fā)放詢證函,抽查核實主要通過核實項目的往來款項和相關的合同、協(xié)議或原始憑證等資料對各項負債進行核對。在核對各項負債賬賬、賬實一致基礎上,以調整后的賬面值確定評估值。
十、評估過程
具體過程如下:
(一)接受委托及評估準備
2、根據本次評估目的和有利于減少事后調整事項的原則確定評估基準日;
3、通過調查了解,制定評估方案和工作計劃。
(二)現(xiàn)場清查核實
1、聽取產權持有者有關人員對企業(yè)的歷史及現(xiàn)狀、企業(yè)目前的經營狀況和評估對象情況介紹;
2、指導北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司有關人員清查資產與收集相關資料;
3、組成項目評估組,擬定資產評估工作方案;
4、根據北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司填報的資產清查評估明細表,評估組成員在現(xiàn)場對各類資產和負債進行清查核實。同時通過現(xiàn)場勘察,對重點資產狀況作了深入了解;
5、收集委估資產的產權證明文件、購置合同、發(fā)票等資料;
6、根據資產狀況和現(xiàn)場核查情況完善和充實工作底稿;
7、現(xiàn)場查詢和收集委估資產的價格信息。
(三)評定估算
1、根據資產的實際狀況和特點,確定各類資產和負債的評估方法;
2、開展市場調研、詢價工作;
3、根據工作底稿和收集到的資料、價格信息對有關資產和負債進行評定估算,起草評估報告及評估說明草稿。
(四)評估匯總
1、初步匯總資產評估結果;
2、分析評估結果,確認有無重復和漏評,進行必要的調整、修改和完善;
3、項目負責人匯總、撰寫資產評估報告書;
4、三級復核資產評估報告書及評估說明。
(五)提交報告
經與委托方及相關當事方進行必要交流后,提交正式評估報告。
十一、評估假設
由于產權持有者各項資產和負債所處宏觀、企業(yè)經營環(huán)境的變化,必須建立一些假設以充分支持所得出的評估結論。在本次評估中采用的評估假設如下:
(一)公開市場假設,假設委估資產處于一個充分活躍的公開市場中,市場中的交易各方有足夠的時間和能力獲得相關資產的各種信息,并作出合理的決策。
(二)持續(xù)經營假設,假設北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司之資產在20xx年11月30日后能夠繼續(xù)以目前的經營范圍、規(guī)模、方式在合理投入的基礎上持續(xù)經營。
(三)產權主體變動假設,即以委估資產的產權利益主體變動為假設前提。
(四)國家宏觀經濟政策、金融政策無重大變化,委估企業(yè)所在的電子產品制造行業(yè)不出現(xiàn)重大變化和波動。
(五)無不可抗拒因素及不可預見因素造成對委估資產的重大不利影響。
本人根據資產評估的要求,認定這些前提條件在評估基準日時成立,當未來經濟環(huán)境發(fā)生較大變化時,本人將不承擔由于前提條件的改變而得出不同評估結果的責任。
十二、評估結論
北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司評估結果匯總表單位: 萬元
賬面價值調整后賬面值評估價值增減值增值率%
十三、特別事項說明
(一)本評估結果是反映評估對象在本次評估目的下,根據公開市場原則確定的現(xiàn)行價格,未考慮國家宏觀經濟政策發(fā)生變化以及遇有自然力和其他不可抗力對資產價格的影響。當前述條件以及評估中遵循的持續(xù)經營原則等發(fā)生變化時,評估結果一般會失效。
(二)本次評估是在獨立、客觀、公正的原則下由本人作出的,本人與委托方或其他當事人無任何利害關系,本人在評估過程中恪守職業(yè)道德和規(guī)范,并進行了充分的努力。
(三)由委托方和產權持有者提供的與評估相關的行為文件、營業(yè)執(zhí)照、產權證明文件、財務報表、會計憑證等,是編制本報告的基礎;針對本項目,本人進行了必要的、獨立的核實工作,委托方和產權持有者應對其提供資料的真實性、合法性、完整性負責。
(四)本人執(zhí)行資產評估業(yè)務的目的是對評估對象價值進行估算并發(fā)表專業(yè)意見,對評估對象法律權屬確認或發(fā)表意見超出評估師執(zhí)業(yè)范圍。評估過程中,本人已對產權持有者提供的評估對象法律權屬資料和資料來源進行了必要的查驗。本次評估主要是對委估資產在合法存在的前提下,對其價值進行評估,而非對委估資產完整產權的界定和確認。
(五)對企業(yè)存在的可能影響資產評估值的瑕疵事項,在企業(yè)委托時未作特殊說明而本人執(zhí)行評估程序一般不能獲知的情況下,本人不承擔相關責任。
(六)評估結論是本人給出的,受本人的執(zhí)業(yè)水平和能力的影響。
(七)報告中的分析、意見和結論只在報告闡明的假設前提及限制條件下有效,它們代表本人不帶有偏見的專業(yè)分析、意見和結論。
(八)評估基準日后,若資產數(shù)量及作價標準發(fā)生變化,對評估結論造成影響時,不能直接使用本評估結論,須對評估結論進行調整或重新評估。
(九)本報告含有若干附件,附件構成本報告重要組成部分,與報告正文具有同等法律效力。
上述事項,提請報告使用者予以關注。
十四、評估報告使用限制說明
(一)本評估報告的評估結論是根據前述的原則、依據、評估假設、方法、程序得出的,并只有在上述原則、依據、評估假設存在的條件下方能成立。
(二)本評估報告書及相應的評估結論系對委估資產于評估基準日市場價值的反映,只能用于評估報告載明的評估目的和用途。
(三)評估報告只能由評估報告載明的評估報告使用者使用。
(四)本評估報告僅供委托方為本次評估目的所對應的經濟行為使用和送交相關主管部門審查使用。本評估報告書的所有權歸本人所有,未征得本人同意,評估報告的內容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體,法律、法規(guī)規(guī)定以及相關當事方另有約定的除外。
十五、評估報告提出日期
本評估報告形成評估結論的日期為20xx年12月15日。
評估人員:XXX
20xx年12月15日
社會評估報告4
xx:
根據xx《關于印發(fā)〈xx社會穩(wěn)定風險評估實施細則〉的通知》及xx《關于進一步做好社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》要求,進行了認真貫徹落實,現(xiàn)將工作開展情況自查如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
新形勢下,開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作,是落實建設和諧穩(wěn)定xx,實現(xiàn)社會矛盾由被動調處向主動化解轉變、由事后處置向事前預防轉變、由“謀事”向“謀勢”轉變、由治標向治本轉變的重要舉措。為此,xx高度重視,黨委會議專題研究,并組織綜治維穩(wěn)群眾工作中心人員認真學習了文件精神。通過研究和學習,提高了大家對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作重要性、必要性的認識,為搞好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎。
二、制定方案,明確責任
為開展好此項工作,xx結合工作實際,制定了《xx社會穩(wěn)定風險評估實施方案》,明確了xx作為評估組組長,xx為副組長,xx為成員,并進一步明確了指導思想和原則,明晰了風險評估范圍和內容,明確了責任主體,確立了評估程序及步驟,制定了責任追究制度,為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。
社會評估報告xxxx職業(yè)學院坐落于xx市xxx大道280號,占地面積144495平方米,擁有教學科研及輔助、行政辦公用房面積40225平方米,實訓樓、教學樓、圖書館、運動場,學生公寓、餐廳等功能齊全、設施設備完善。目前在校生人數(shù)4710人。
學院的主辦部門是中共xx省委政法委,受xx省教育廳指導。
學院現(xiàn)有6個教學系部:公安司法系、應用法律系、法務技術系、公共安全技術系、公共教育部、社會科學部。學院設置教務處、學生處、招生就業(yè)辦等行政部門專門負責教學管理、學生管理、招生就業(yè)等工作,另外專門成立信息中心推進全院的信息化教學和改革。
一、辦學基礎能力
(一)教學經費
1、生均財政撥款水平。xx省委省政府高度重視職業(yè)教育,省委政法委大力支持我院的發(fā)展,在省教育廳指導、支持、協(xié)調下,省財政廳逐年加大資金投入用于學校各項建設。學院的財政性教育經費由投入5531、32萬元增長到投入6791、16萬元,增長率達22、78%;按全日制學歷教育在校生折算的生均財政撥款水平,為13746元、為14607元、為15001元,呈逐年增長的趨勢。
2、非財政收入情況。近幾年學院積極開源節(jié)流,不斷增大包括學雜費收入、社會培訓、縱向科研和橫向技術服務等在內的非財政收入,非財政收入從的3543、54萬元增長到4277、47萬元,增長率達20、71%。
(二)教學條件
1、生均教學及輔助、行政辦公用房面積。學院不斷加強辦學條件和基礎設施建設,現(xiàn)有行政樓1棟、教學樓1棟、實訓樓1棟、培訓中心1棟,圖書館1棟,目前在建的有戰(zhàn)訓館1棟;生均教學及輔助、行政辦公用房面積達到8、89平方米。
2、生均校內實踐教學工位數(shù)。學院大力在政法系統(tǒng)及相關行業(yè)和單位創(chuàng)建實踐教學基地體系,并不斷深化合作,提高成效。目前已建成校內實訓實驗室38個、校內實踐教學工位數(shù)1965個,生均校內實踐教學工位數(shù)0、43個。
3、生均教學儀器設備值。學院主要通過擴大采購和適時淘汰陳舊儀器設備等手段,既不斷擴大學院的教學儀器設備規(guī)模,也提升教學儀器設備的效用。學院教學、科研儀器設備資產總值由的9049、16萬元增長到的10859、82萬元,增長率為19、92%。生均教學儀器設備值為2、24萬元、為2、33萬元、為2、39萬元,呈逐年增長的態(tài)勢。
4、信息化教學條件。我院近幾年一直把信息化建設作為全院的重點工作常抓不懈。學院逐步推行校園一卡通,校內就餐、圖書借閱、校內購物、上機上網、住宿管理等均可使用。通過引進和自主研發(fā),已經實現(xiàn)信息化管理與服務范圍覆蓋行政辦公管理、教務教學管理、招生就業(yè)管理、學生管理、實習實訓管理、黨務管理與服務,繼續(xù)教育與培訓、全院數(shù)據管理與分析等。目前全院接入互聯(lián)網出口帶寬1000Mbps,校園網主干最大帶寬10000Mbps,無線網絡部分覆蓋辦公樓、教學樓區(qū)域。現(xiàn)有教學用終端(計算機)數(shù)1054臺,網絡信息點數(shù)4000個,數(shù)字資源總量4000GB,上網課程數(shù)335門,部分專業(yè)配備有專業(yè)虛擬實訓軟件。我院的信息化建設成果,共有3次在《xx日報》、xx省電視臺《新聞聯(lián)播》中報道,信息化建設經驗曾在全國教育廳局長會議上交流。
自評意見:包括國家財政性教育經費和非財政收入在內的學院辦學經費,與我院的辦學規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢是相適應的`,完全能夠保障人才培養(yǎng)工作的需要。受校園面積等因素所限,學院現(xiàn)有生均各類用房面積和校內實踐教學工位數(shù)稍低,學院也正在著力拓展辦學空間,提升辦學條件。但在生均教學儀器設備值方面,我院處于較高水平。在信息化建設方面,我院居于xx省內先進行列,已成為示范院校。
二、師資隊伍建設
(一)生師比
學院大力推進人才強校戰(zhàn)略,堅持培養(yǎng)和引進相結合的原則,實施教師素質與職稱提升計劃,師資隊伍梯隊結構日趨合理,整體實力顯著提升。學院現(xiàn)有教職工278人,其中專任教師156人,學院基于辦學的內在需要,從政法機關及相關行業(yè)聘用了兼職教師98人,生師比為17、82:1。專任教師中,現(xiàn)有省級教學名師2人,省級優(yōu)秀教學團隊3個,專任教師5人次獲省級教學競賽獎勵。
(二)“雙師型”教師
學院每學期都積極選派專業(yè)教師外出培訓學習或到政法機關及相關行業(yè)掛職實踐,為教師職業(yè)考證和學歷提升提供資助。目前學院的雙師型教師127人,占專任教師的比例達到81、41 %。
(三)兼職教師
學院充分利用校校和校企合作平臺,既從兄弟院校聘請骨干教師,也從政法機關和相關行業(yè)引進政法人才或業(yè)務骨干,學院每學期都安排兼職老師集中培訓,也要求系部對兼職教師加強引導和服務。全院外聘教師授課課時量約14000課時,-三年累計支付企業(yè)兼職教師課酬總額達418、00萬元。
自評意見:我院專任教師隊伍整體素質較好,但規(guī)模偏小,“雙師型”教師也需增加;兼職教師隊伍建設成效顯著,充分體現(xiàn)了政法實務特色。
三、專業(yè)人才培養(yǎng)
(一)專業(yè)設置
學院現(xiàn)有專業(yè)或專業(yè)方向21個,經過發(fā)展和整合,基本形成公安司法、應用法律、法務技術、公共安全技術四大專業(yè)類群。學院現(xiàn)有中央財政扶持建設專業(yè)2個,省級特色專業(yè)5個,省級骨干專業(yè)2個,高職與本科“3+2”合作專業(yè)2個。學院改進專業(yè)管理制度,落實專業(yè)帶頭人(負責人)的責任制,充分發(fā)揮專業(yè)在辦學中的基礎性作用。
(二)課程建設
學院自推行學分制改革以來,對專業(yè)核心課程進行整合,突出專業(yè)必備素質和技能,在此基礎上大力開發(fā)選修課程,鼓勵學生發(fā)展個性。目前全院各專業(yè)課程體系經過三輪調整,專業(yè)必修課程學分約占畢業(yè)總學分的35%左右,在專業(yè)課程內部,理論性內容有所降低,實踐性內容有所提升。近幾年,學院建成了國家級精品課程1門,省部級精品課程11門,學院參加2項國家級專業(yè)教學資源庫建設項目,分擔了部分課程的建設任務。以來,學院大力使用網絡課程,先后引進網絡課程32門,以必修課或選修課形式供學生在線學習,既拓寬視野,也積累學分。學院啟動名師優(yōu)課項目,以優(yōu)質課程建設帶動課程改革,首批確定了12門優(yōu)質課程。同時學院大力進行校本教材建設,上半年共立項校本教材建設37項,預計底能公開出版10本左右。學院啟動教學標準化建設工作,確定了專業(yè)標準、課程標準、課堂教學標準、實踐教學標準四個項目,各項目組經過廣泛研討后制定了標準模版并在相應系部進行了試點,目前課程標準、課堂教學標準已經在全院推廣試行,并初步制定了82門核心課程的課程標準。
(三)實踐教學
學院基于政法素質培養(yǎng)的需要,不僅大力完善校內實踐教學軟硬件環(huán)境,還積極與政法機關和相關行業(yè)合作,建設實踐教學基地,共同培養(yǎng)人才。近年來學院建成了2個省級特色實驗室,3個實訓基地建設項目獲得中央財政支持,1個實訓基地項目獲省級高校特色實訓教學示范中心項目,F(xiàn)有60個校外實習實訓基地,2個校外基地被評為省級示范實習實訓基地。
(四)交流學習
為給優(yōu)秀學生提供拓展學習的機會,學院積極與國內外先進院校合作,不斷安排學生赴國內外先進院校學習,目前已有2批12人赴湖南警察學院、1批4人赴南京森林警察學院、1批10人赴北京政法職業(yè)學院進行一學期的交流學習,1批23人赴加拿大哥倫比亞省司法學院進行15天的警務培訓交流學習。
社會評估報告5
近年來,xxxxx省xxxxx市探索推行社會穩(wěn)定風險評估機制,對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估,從源頭上預防和化解了社會矛盾,實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉變。
“凡是群眾不受益、不支持的事,堅決不做”
xxxxx市地處四川盆地中部,人口密集、經濟欠發(fā)達,因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中,過去群體性,事件時有發(fā)生。
xxxxx市委常委、政法委書記魏福友說,以前往往因時間緊、任務重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結果卻是欲速而不達,一些工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經濟損失,社會影響也不好。
。玻埃埃的瓿酰槍Ξ敃r最易引發(fā)群體性,事件的一些重大建設工程,xxxxx市出臺了《重大工程建設項目穩(wěn)定風險預測評估制度》,明確規(guī)定凡新開工工程未經穩(wěn)定風險評估不得盲目開工,評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規(guī)定,立即在實踐中發(fā)揮出了積極效應。當年,xxxxx市船山區(qū)對“貓兒洲”立項整體開發(fā),考慮到涉及2700余名村民整體搬遷,存在不穩(wěn)定事件隱患,市里邀請了國家、省、市、區(qū)有關專家對項目進行風險評估。最終,這個項目被改為了結合新農村建設實施開發(fā),得到了絕大多數(shù)群眾認可和支持。
。玻埃埃赌,嘗到了“甜頭”的xxxxx市又進一步完善了風險評估機制,建立了《xxxxx市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》等八項工作機制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認真組織開展風險評估。
“所謂風險評估,就是群眾不受益、不支持的事,堅決不做!”魏福友說。據統(tǒng)計,截至目前,xxxxx市共對281件重大事項進行評估,群眾擁護并順利實施156件占56%,暫緩實施33件、占12%,完善后實施68件、占24%,被否決的24件、占8%,經評估后實施的重大事項沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
“否決還是實施,每一次評估都要講科學”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問題錯綜復雜,科學評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風險評估,xxxxx市經過調查研究、實踐探索,從內容到辦法、從目的到責任追究等,都建立了一套完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系。
魏福友說:“否決還是實施,每一次評估都要講科學。否則,也可能會損害老百姓利益,造成不良社會影響!
為確保風險評估科學性,在開展風險評估的過程中,xxxxx市始終堅持著“五步走”:第一步,確定評估對象,全面掌握情況;第二步,分析預測、評估風險;第三步,形成社會穩(wěn)定風險評估報告;第四步,通過對顯性風險、潛在風險和可能誘發(fā)風險的因素進行綜合研判,確定風險系數(shù),提出四級預警的分類處置意見,作出不準實施,暫緩實施、分步實施、準予實施的決定;第五步,各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作、化解工作的督促和協(xié)調。
。玻埃埃改辏保苍拢瑇xxxx市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的.決策,xxxxx市立即對此展開風險評估。
。保苍拢玻等眨形飪r部門舉行了聽證會,邀請消費者、經營者、其他利益相關方、專家學者參加,接著又開展群眾滿意度測評。最終認定,提價依據不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實、配套措施不完善,否決了提價要求。
為全面貫徹落實風險評估機制,xxxxx市還規(guī)定,對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估化解機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的,要堅決實施責任追究。如“凡發(fā)生重大群體性,事件的,取消責任部門、縣區(qū)及主要領導當年評優(yōu)、評先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的,主要領導應引咎辭職”等。
一條條“鐵令”,成了“懸”在領導干部頭上的一把“利劍”,也使“風險評估”成為xxxxx市家喻戶曉的一個詞匯!艾F(xiàn)在啥事都要風險評估,改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的,那絕對是能讓我們受益的,肯定要支持!”49歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說。
“民生配套”讓風險評估插上“雙翼”
xxxxx市維穩(wěn)辦主任侯賢松說,社會穩(wěn)定風險評估機制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”,是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式,但風險評估只是針對重大項目和決策。為實現(xiàn)整個社會的和諧穩(wěn)定,xxxxx市還配套出臺了一系列民生政策,以解決特殊群體的實際困難,給“風險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護社會穩(wěn)定的過程中,xxxxx市傾力打造了“政務服務中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今,這三個中心被當?shù)厝罕娪H切地稱為“政務超市、幸福驛站、群眾之家”。
xxxxx市52歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院,花了3000多元錢,23歲的女兒袁希待崗在家;菝駧头鲋行牧私獾竭@一情況后,給他們申請了每月70元的困難補助金,并安排他們的女兒參加技能培訓,幫助她順利找到了一份工作。
xxxxx市總工會副主席何春林說,解決困難群眾的實際困難,也是把穩(wěn)定工作前移,杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
與惠民幫扶中心一樣,有了市政務服務中心,過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業(yè)集團有限公司辦公室主任彭彩林說:“去年8月,公司融資要辦相關證明。過去,開證明要跑好幾個部門,至少要1至2周。現(xiàn)在有了政務服務中心,才用了半天時間,就全都辦好了!
據了解,為推進社會穩(wěn)定,構建和諧社會,xxxxx市委、市政府還制定了“四項制度”、開展“三項活動”、開通“四條熱線”,即:堅持每月一次民情訪問日、每周一次領導接待日、每月一次周末義務勞動、每季參加一次黨群議事日制度;開展“調研月、駐村周、現(xiàn)場辦公日”活動;開通“農民致富、招商引資、企業(yè)服務、群眾訴求”四條24小時在線服務熱線。
社會評估報告6
我院獨立建院以來,迄今為止已累計培養(yǎng)本、?飘厴I(yè)生6000余人,分布于全國各行業(yè)、各條戰(zhàn)線上,但主要集中于安徽省內,他們?yōu)槲沂〉纳鐣⒔洕陌l(fā)展、尤其是農業(yè)經濟的增長起到了重要的推動作用。
按照校有關文件精神的要求,各學院均開展了不同程度的畢業(yè)生綜合調查研究,旨在獲得本院畢業(yè)生在不同工作崗位上的思想政治素質、業(yè)務能力、吃苦創(chuàng)業(yè)精神、發(fā)展現(xiàn)狀等諸多第一手資料,以便有代表性地掌握本院畢業(yè)生社會評估資料及工作崗位變動情況,也有利于進一步加強我校與畢業(yè)生的溝通與聯(lián)系。
此次調研,我院黨政高度重視,專門召開會議研究部署,將調研的時間、地點和畢業(yè)生的調查范圍確定了下來。尤為一提的是:領導班子還想方設法提供畢業(yè)校友的聯(lián)系方式、通訊地址,為調研工作的順利開展提供了有力的保證。
在學院黨政領導的帶領下,來到了我省農化生產基地——安徽華星化工集團。華星化工集團在我院設立了“華星化工”獎學金,并與我院開展了多方面的合作,保持著經常聯(lián)系。我院的畢業(yè)生,尤其是近幾年的畢業(yè)生選擇華星化工集團的越來越多,其中有幾名畢業(yè)生已成為公司的業(yè)務骨干,得到了集團領導的贊賞和肯定。在整個參觀、座談的過程中,集團相關負責人對我院畢業(yè)生的綜合素質給予了充分肯定,并提出了一定的意見和建議。雙方表示將進一步擴大校企合作力度,同時希望我校,特別是我院能繼續(xù)提供優(yōu)秀的人才來集團一展身手,為企業(yè)發(fā)展作貢獻。
每年暑期三個月時間是植保專業(yè)畢業(yè)生分赴省內外植保站、高等院校、大中型企業(yè)生產實習的時期,我院領導及教師分點趕赴各地指導并調研畢業(yè)生工作情況。今年我們到我省生態(tài)城市馬鞍山,去了市農業(yè)委員會的植保站以及花山區(qū)植保站,有針對性地進行調研。在專業(yè)對口的本職工作崗位上,80年代的我院畢業(yè)生已幾乎成為各相關部門的負責人。面對昔日的校友,他們表現(xiàn)得較為謙虛,對于農委領導的評價,下屬的反映也顯示出不安,但從他們的言談舉止中,能感到老一屆畢業(yè)生在本職工作崗位上所付出的辛勤汗水及努力。學長們的表現(xiàn)為母校贏得了很高的榮譽,更為我們年輕一代樹立了良好的榜樣。
在以后的調研時間里,我們還先后走訪了和縣植保站、碭山縣農委、宿州市植檢植保站、淮北市相山區(qū)人民政府等幾家機關、事業(yè)單位,聽取了相關人員對我院畢業(yè)生的評議,也都提出了寶貴的意見和建議,很有參考利用價值。
此次,整個畢業(yè)生社會評估調研工作,我院有代表性地選取了畢業(yè)生較為集中的區(qū)域,分別在機關、事業(yè)、企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)等不同性質的單位進行了走訪調查,并認真作了較為詳細的.調研座談記錄,獲取了豐富的畢業(yè)生就業(yè)信息的相關資料,為今后我院畢業(yè)生就業(yè)工作的不斷完善打下了一定的基礎。
深入基層、深入群眾的見面接觸式調研工作結束后,我們又通過信件、電話和電郵的方式繼續(xù)和不同行業(yè)的我院畢業(yè)生取得聯(lián)系,進一步了解其工作經歷及崗位變動情況,對表現(xiàn)突出的畢業(yè)生還讓其提供先進事跡材料及單位的評估意見,以便形成了具體的個人材料。
截止目前,我院較為系統(tǒng)地完成了學校交予的各項任務,為學校的畢業(yè)生調研工作做了一些工作。但由于時間、經費等種種因素的限制,還有許多優(yōu)秀的畢業(yè)生沒能及時地取得聯(lián)系。今后,我們將繼續(xù)開展類似的調研,爭取獲得更加完備的畢業(yè)生資料,鼓勵他(她)們積極為母校的發(fā)展獻計獻策。
社會評估報告7
一、明確目標,高度重視重大社會穩(wěn)定風險評估工作
學校高度重視重大社會穩(wěn)定風險評估工作,增切實強全體教師對重大社會穩(wěn)定風險防控工作責任感和緊迫性的認識。校領導每次在參加市教育系統(tǒng)的維穩(wěn)會議后,均在班子會議及校委會上傳達會議精神,要求所有管理層領導都要充分認識到做好學校穩(wěn)定工作的復雜性、敏感性、關聯(lián)性和艱巨性,及時克服麻痹思想和僥幸心理,增強憂患意識和責任意識,保持清醒的頭腦,始終繃緊維護安全穩(wěn)定這根弦,盡可能把各種困難和不利因素考慮得充分一些,把抓落實的措施研究得更周密一些,切實增強維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感。學校強調全體教師要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事的工作總目標。通過各級會議的安排部署,廣大教師對重大社會穩(wěn)定風險評估工作有了更深入的了解,自覺增強了維穩(wěn)意識和化解各類矛盾糾紛的積極性。
二、健全機構,增強突發(fā)事件應急處理能力
1、成立市實驗小學綜合治理工作調解小組
牽頭人:黃軍
協(xié)助:史賢
2、成立市實驗小學民事糾紛調解小組
牽頭人:唐x國
協(xié)助:史x賢
3、實行領導值班制
在原有領導值班的基礎上充實值班人員,加強值班力量,主要負責中午放學時校門口秩序的維護。
周一xxx
周二xxx
周三xxxx
周四xxx
周五xxx
領導值班職責與要求:
。1)履行教師考勤值班工作(排在第一位和第三位的考勤值班)。
。2)早上上學與中午放學時在校門口巡視,維持門口秩序,確保學生進出大門安全(排在第一位和第二位的早上與中午值班)。
。3)負責當日校園突發(fā)事件的協(xié)調與處理。
(4)實行掛牌值班。
三、落實措施,切實做好校園穩(wěn)定工作
1、繼續(xù)做好校務公開工作。凡是涉及到學校人事、財務、工資、職稱等重大變動以及教職工關心的'所有大小事務,均要以不同的渠道予以公開。所有重大決策要在校委會、教師會通報的基礎上提交教代會討論通過后予以實施,做好人心穩(wěn)定工作。
2、做好教師思想動態(tài)的掌控了解工作。長期以來,學校分部門、年級組對教師的思想動態(tài)進行了摸排,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭。對于教職工關心的津補貼問題、工作壓力問題、家庭不和諧等影響穩(wěn)定的因素均予以重視,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽之中。
3、開展了xxxx等不良宣傳品的防范工作。雖然我校沒有習練者,但是不排除一些社會人員在校園周邊及校內散布非法傳單及宣傳品的現(xiàn)象,所以,學校也高度重視這一工作,要求所有班主任利用班隊會時間加強對學生的防范意識的教育,要求門衛(wèi)人員加強前后門的管理,警惕社會人員在校門口張貼xxxx宣傳資料,發(fā)現(xiàn)情況要做及時報告并收繳。
4、發(fā)揮維穩(wěn)工作機構的作用,及時化解各類矛盾。學校于x教年成立了“綜合治理工作調解小組”和“民事糾紛調解小組”,凡是涉及教師利益沖突的問題,均由這些小組出面解決,做好解釋工作。
5、繼續(xù)加強校內重點部位的“人防、物防、技防”的三防工作。在人防工作方面,進一步加強對門衛(wèi)工作的管理,要求嚴格把好兩個大門,落實上班期間外來人員進入校園預約登記制度,切實做好上下學期間的門口值班工作,制止家長隨進入校園。在物防工作方面,進一步落實責任人,加大重點部位的安全管理,切實做好重大節(jié)假日的校園值班及夜間巡校工作,保證校園財產不受損失。在技防工作方面,利用校園7個視頻探頭,24小時對學校前后門及重點部位進行監(jiān)控,確保校園安全。
6、嚴格落實值班制度和信息報告制度。學校要求進一步做好日常領導值日和節(jié)假日值班工作,要求每天三個值日領導要按時到位,重點維護校大門口上下學時的秩序,元旦及寒假期間的值班領導要堅守崗位,堅持實行零報告制度。
以上是我校重大社會穩(wěn)定風險評估自查情況,目前,學校師生思想穩(wěn)定,教育教學工作有序正常,今后,學校會繼續(xù)做好重大社會穩(wěn)定風險評估及維穩(wěn)工作,促進學校各項工作的良好開展。
社會評估報告8
一、工程背景
開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是上海市委、市政府以及崇明縣委、縣政府關于抓穩(wěn)定、促和諧,增強黨的執(zhí)政能力的重要決策,是以人為本、改善民生、維護廣大人民群眾利益、保障重大事項順利實施的具體體現(xiàn),是科學發(fā)展觀在維護社會穩(wěn)定工作中的全面貫徹和生動實踐。所以根據崇明縣重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估工作領導小組辦公室關于印發(fā)《》(發(fā)[]號)的文件精神,為將重大事項納入維護社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程,從源頭上預防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不利因素。為此,我們主要對我鎮(zhèn)“20xx年度2.5米寬農村道路建設工程”進行風險評估。
二、工程概況
“20xx年度2.5米寬農村道路建設工程”是為改善我鎮(zhèn)農村道路狀況,貫通全鎮(zhèn)農村路網,提高道路通達能力,改善群眾出行條件,推動農村經濟發(fā)展的實施重點工程。本項目共涉及個行政村的41.2公里的農村支路,道路寬度為2.5米,結構為水泥白色路面,兩側各留30厘米以上路基,以保護路面和將來種植綠化用。工程項目投資總額預計萬元。目前,項目工程已全面開工,預計6月底全部完工。工程全部竣工后,將進一步實現(xiàn)農村道路與縣、鎮(zhèn)、村道路的全面連接貫通,形成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路大聯(lián)通的公路網絡,直接惠及我鎮(zhèn)12個行政村、3萬多人。
三、風險預測要點
本項目所涉及的41.2公里道路沿線,對外交通都較為困難,因而沿線群眾對以上項目的建設非常支持。鎮(zhèn)政府、村委會也極為重視此工程,希望借此機會能切實解決當?shù)乩习傩盏某鲂袉栴},以早日實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。這些有利方面為本項目的實施打下良好的社會基礎,但為確保項目實施萬無一失,我鎮(zhèn)作為實施單位在項目實施前廣泛聽取了各方面意見。一是召開了規(guī)環(huán)辦、穩(wěn)定辦、涉及村主要領導、村民代表的風險評估會和項目推進會。二是組織規(guī)環(huán)辦、涉及村、監(jiān)理方、施工方進行實地查看,就如何實施進行科學論證,并開會明確職責。在聽取意見、建議的基礎上,我們對工程實施將產生的風險進行整理匯總,主要體現(xiàn)如下:
1、項目并非進戶路,易引起上訪事件。
今年進行的是2.5米寬,170米長農村道路建設,而去年進行的是100米長的農村道路建設,群眾的意見是去年100米的都已完工,今年已沒有200米道路可做,實際情況是,老百姓留下來的進戶路一般都在50-100米左右,目前施工的200米農村道路只能涉及到小部分老百姓的進戶路,所以百姓對政策的誤讀、以及百姓之間對比產生的矛盾容易產生上訪事件。
2、施工原材料價格的不穩(wěn)定將影響施工質量。
從去年10月份開始水泥等原材料價格波動一直很大,施工方在考慮施工進度、質量的同時,一直很擔心成本的問題,雖然我鎮(zhèn)已將中標價上調8元,但不排除原料價格上漲至成本價以上,這樣容易產生施工方偷工減料的問題。
3、農忙臨近,存在不穩(wěn)定因素。
5月底6月初正是農忙開始的季節(jié),一方面農民忙著下地干活,另一方面施工隊也需要盡快完工,所以在某些路段會出現(xiàn)阻礙農忙進行或延緩施工進度的矛盾。
4、天氣情況將使施工進度滯后。
現(xiàn)在正值梅雨季節(jié),天氣變化頻繁,一旦出現(xiàn)連續(xù)的梅雨天氣,將會大大延緩施工進度。
四、風險控制要點
1、宣傳政策,上下聯(lián)動,使“被動維穩(wěn)”變“主動維穩(wěn)”。
廣泛深入宣傳道路建設政策,提高群眾對政策知曉率,是本次建路工程的一項重要任務。一是要多方召開座談會,規(guī)環(huán)辦、村委會應及時聽取周邊群眾的意見建議,并做好相關的政策宣傳,讓老百姓知道政策范圍、施工時間、實施方案等一些政務公開信息,真正做到合情合理、以人為本。二是對一些個案、特案,鎮(zhèn)村兩級要依靠相關政策,認真研究、主動協(xié)調、積極動員,全面、有序的推進農村道路建設,力爭源頭創(chuàng)和諧。
2、嚴格監(jiān)管,確保質量,使工程的任一環(huán)節(jié)都得到保障。
建立由鎮(zhèn)巡查員、專業(yè)監(jiān)理、村社會監(jiān)理、施工隊組成的四方聯(lián)動工作機制,嚴把質量關,確保農村道路建設工程萬無一失。鎮(zhèn)巡查員定期對各施工隊進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、及時制止,并做好巡查記錄;專業(yè)監(jiān)理每日對各施工場地進行監(jiān)管,對存在的問題提出整改意見,對在規(guī)定時間內未整改的'施工方開出停工通知單;村社會監(jiān)理主要負責本村范圍內施工現(xiàn)場的監(jiān)督,防止偷工減料等影響工程質量的問題產生;各施工隊應服從各個層面的監(jiān)管,確保各施工范圍內道路工程的質量。巡查記錄需由四組隊伍的負責人簽字,并保存歸檔。
3、精心安排,合理組織,使農忙、施工兩不誤。
規(guī)環(huán)辦在制定實施方案時,應充分考慮原港東、港西的地區(qū)差異,通過合理的安排,使農忙、施工兩不誤,源頭上減少矛盾的產生。施工隊進場要結合實際情況優(yōu)先對農田較多的港西地區(qū)進行施工,因時、因地的制
定好施工計劃,既要不影響施工進度,也不能影響老百姓的農忙。
4、嚴密關注,積極應對,使道路建設得以有序開展。
因本次道路建設面廣量大,時間又比較集中,所以我鎮(zhèn)專門派遣規(guī)環(huán)辦、村建所兩名同志對整個施工過程進行排摸,分析可能產生矛盾的不穩(wěn)定因素,掌握周邊老百姓的動態(tài)信息,并及時上報鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦,由規(guī)環(huán)辦牽頭解決。
五、應對和控制風險預案
1、成立了應對和控制風險領導小組。
組長:盛建明
副組長:黃新新顧文娟
成員:諸葛振李靈潔宋志剛卞士新顧小雷
應對和控制風險領導小組將依據上級有政策規(guī)定對主要工程事項進行風險應對與控制。
2、應對和控制風險處理流程。
。1)、發(fā)生以上幾種風險時,立即報應對和控制風險領導小組,通過協(xié)調不能解決的,上報縣重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估工作領導小組。
。2)、由組長定期召開應對和控制風險領導小組會議,通報發(fā)生的風險狀況及可能造成的后果,提出處置辦法。
。3)、按照職責安排,相關人員做好巡查,防范未然。對確實存在的問題應及時趕赴現(xiàn)場,做好化解工作,防止事態(tài)的擴大。
。4)、最終處置結果要以書面形式報縣重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估工作領導小組。
港西鎮(zhèn)人民政府二〇XX年五月二十日
社會評估報告9
項目概況
項目名稱
國道沿線環(huán)境綜合整治一期工程可行性研究報告
建設性質
新建
項目建設地點
本項目位于xx市富縣茶坊鎮(zhèn)吉子灣,為xx灣至甘泉界210國道沿線的道路。
項目建設規(guī)模及建設內容
建設內容
社會穩(wěn)定風險評估報告編制資質單位有哪些本次項目建設是為保障交通安全,提高交通運輸效率,方便人民生活,提高沿線居民生活環(huán)境及生活質量提出的,項目建設的.主要內容包括:道路兩側違章建筑拆除工程、道路兩側硬化及鋪裝工程、綠化工程、道路兩側給排水工程、其它公共服務設施等。
建設規(guī)模
本項目為富縣吉子灣至甘泉界210國道沿線環(huán)境綜合整治一期工程,起點為富縣茶坊橋頭,終點為富縣火車東站,總長為2.8km,沿線道路兩側寬各10m,計56000m2。
(1)違建拆除工程
本項目規(guī)劃對道路兩側紅線范圍內(10m)違章建筑進行拆除并進行垃圾清理。
(2)人行道工程
本項目規(guī)劃6.5m寬人行步道,對原有路面進行拆除,拆除面積為23000m2;拆除后對路面進行處理,并采用灰色透水磚鋪裝,鋪裝面積為21000m2。
(3)綠化工程
本項目規(guī)劃2.5m寬綠化帶,主要以栽植喬木、栽植色帶為主,種植草坪及移栽苗木、花卉、攀緣植物為輔。
(4)路邊排水溝工程
本項目規(guī)劃在道路兩側挖設石地溝、石明溝,對道路雨水進行有組織排水,規(guī)劃總長為5510m。
(5)墻體立面改造工程
本項目規(guī)劃對沿路兩側民居及圍墻改造,沿線墻體按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一色調、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化、統(tǒng)一風格”進行粉刷,建設文化大墻,大力實施穿衣戴帽工程,實現(xiàn)美化。
(6)木棧道工程
購置硬木扶手帶欄桿、欄板及其他木構件對路面進行美化處理。
建設工期
根據項目建設規(guī)模和建設內容,初步確定施工總工期8個月,即從20xx年4月初開工建設,至20xx年11月底全面竣工。
投資估算與資金籌措
投資估算
該項目估算總投資2620.72萬元,其中:工程費20xx.92萬元,建設工程其他費用375.46萬元,預備費148.34萬元。
資金籌措
該項目估算總投資2620.72萬元,資金來源為縣財政局撥款。
(1)工程咨詢服務包括:規(guī)劃咨詢(含總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制);項目咨詢(編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、節(jié)能評估文件、社會穩(wěn)定風險分析、政府與社會資本合作ppp項目咨詢、實施方案、項目投資商業(yè)計劃書、投資項目包裝運作、項目環(huán)境影響評價與環(huán)境應急預案、項目安全影響評價);評估咨詢(各級政府及有關部門委托的對規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目申請報告、資金申請報告、社會穩(wěn)定風險評估、ppp項目實施方案、初步設計的評估,規(guī)劃和項目中期評價、后評價,項目概預決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術服務);全過程工程咨詢(采用多種服務方式組合,為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務)。
(2)林業(yè)調查規(guī)劃設計包括:森立資源、野生動植物資源、濕地資源、荒漠化土地調查檢測評價;森林分類區(qū)劃界定;占用征收林地可行性研究報告編制;森林資源規(guī)劃設計調查;實施方案編制;林業(yè)專項核查;林業(yè)作業(yè)設計調查;營造林設計;林業(yè)數(shù)表編制。
社會評估報告10
XXX:
根據XXX《關于印發(fā)〈XXX社會穩(wěn)定風險評估實施細則〉的通知》及XXX《關于進一步做好社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》要求,進行了認真貫徹落實,現(xiàn)將工作開展情況自查如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
新形勢下,開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作,是落實建設和諧穩(wěn)定XXX,實現(xiàn)社會矛盾由被動調處向主動化解轉變、由事后處置向事前預防轉變、由“謀事”向“謀勢”轉變、由治標向治本轉變的.重要舉措。為此,XXX高度重視,黨委會議專題研究,并組織綜治維穩(wěn)群眾工作中心人員認真學習了文件精神。通過研究和學習,提高了大家對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作重要性、必要性的認識,為搞好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎。
二、制定方案,明確責任
為開展好此項工作,XXX結合工作實際,制定了《XXX社會穩(wěn)定風險評估實施方案》,明確了XXX作為評估組組長,XXX為副組長,XXX為成員,并進一步明確了指導思想和原則,明晰了風險評估范圍和內容,明確了責任主體,確立了評估程序及步驟,制定了責任追究制度,為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。
社會評估報告11
一、項目基本情況
本項目建設地點位于桂陽縣流峰鎮(zhèn)松市村,項目總投資5000萬元,建設投資2500萬元(包括基礎工程建設投資萬元和設備購置及安裝投資20xx萬元)。該項目新征土地總用地面積約23690平方米,建筑占地面積11070平方米,建設3座廠房,占地9000平方米,建設面積12000平方米;建1座倉庫,占地1000平方米,建設面積1000平方米;建設一棟綜合樓占地面積700平方米,建筑面積2100平方米;建設一棟宿舍樓占地面積350平方米,建筑面積1750平方米;配套用房20平方米,總建設面積16870平方米。建設工期為36個月,自20xx年04月至20xx年04月,分三期建設。
二、項目社會穩(wěn)定風險評估情況
。ㄒ唬╉椖康暮戏ㄐ
《產業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)》的機會,中國無機鹽工業(yè)協(xié)會配合國家發(fā)改委,根據碳酸鈣行業(yè)現(xiàn)狀提出了多條修改意見。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產業(yè)調整的條目,規(guī)定今后對新建的普通級碳酸鈣項目,不論規(guī)模大小一律列為限制類項目,對現(xiàn)有2萬噸/年以下普通級碳酸鈣生產企業(yè)和裝置,列為必須淘汰的項目。
產業(yè)結構調整指導目錄是政府引導投資方向、管理投資項目、制定和實施各項經濟政策的重要依據,并配套財稅、金融、土地、進出口等各個環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄,預計將對行業(yè)即將開展的結構調整產生重要推進作用!笆濉逼陂g碳酸鈣行業(yè)要把產業(yè)結構調整作為首要工作來抓。
一是要控制總量。由于產品價值所限,國際碳酸鈣進出口貿易量有限,基本每年只有70萬噸左右,我國不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產品來發(fā)展,產能過剩已擺在面前,必須控制總量。
二是要優(yōu)化企業(yè)結構,通過淘汰落后、兼并重組、資產整合等措施,提高產業(yè)集中度,改變目前生產廠點多、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀。尤其是冠有“產業(yè)基地”稱號的市縣,更要促進規(guī);、集約化發(fā)展,把產業(yè)做大做強。到20xx年,形成若干個具有資源優(yōu)勢和核心競爭力的大型企業(yè)集團和產業(yè)集聚區(qū)。
三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質碳酸鈣。
四是要在精細化產品等方面下功夫,特別是納米級碳酸鈣及助劑生產單位,要加大生產塑料、橡膠、涂料、日化等不同應用領域、不同性能的專用料的力度,提升精細化程度,提高產品附加值,推動行業(yè)向高端發(fā)展。
國家發(fā)展和改革委員會與國土資源部聯(lián)合發(fā)布實施的《<限制用地項目目錄(20xx年本)>和<禁止用地項目目錄(20xx年本)>》對該項目均未作出禁止和限制。因此本項目符合國家土地產業(yè)政策。
。ǘ╉椖康暮侠硇
項目區(qū)域位于桂陽縣境內衡武高度流峰出口處。項目區(qū)域所在區(qū)位優(yōu)勢明顯,并伴隨著區(qū)位優(yōu)勢向經濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變,各項事業(yè)、各類基本建設相應快速發(fā)展起來。項目正是利用這一區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展階段優(yōu)勢,利用與這些區(qū)域的經濟聯(lián)系來展開項目,謀求發(fā)展。在這一區(qū)域經濟的帶動下,該地區(qū)的經濟區(qū)位優(yōu)勢會日益釋放出來,環(huán)保型膠合板產品的市場空間會越來越廣闊,市場空間也將越來越活躍水平和層次會逐步提升,經濟的外向型程度會越來越高。
全球非金屬礦產業(yè)隨著應用領域的拓展,現(xiàn)已進入蓬勃發(fā)展時期。目前全世界已被利用的非金屬礦產資源約250種,年開發(fā)總量250億噸以上。非金屬礦工業(yè)的產值、產量和消費量的增長速度已遠遠超過金屬和石油,發(fā)達國家的非金屬礦材料產值已是金屬礦材料產值的2—3倍,消費量的增長比金屬礦產和石油高出一倍以上。從需求領域看,僅以20xx年為例,美國當年輕鈣超細粉用量是300萬噸,歐洲當年輕鈣超細粉用量是180萬噸。西方國家輕鈣超細粉年用量在550萬噸以上,大部分依靠進口。自20xx年以來,超細粉鈣用量年均增長率為10%。 據20xx年資料分析,僅以我國造紙業(yè)為例,年需碳酸鈣550萬噸以上,高檔碳酸鈣300萬噸以上,納米碳酸鈣40萬噸。目前國內高檔碳酸鈣的年產量不足50萬噸,納米級碳酸鈣不足10萬噸,每年需從國外進口150萬噸以上。隨著我國對外開放的進一步發(fā)展,國內的'碳酸鈣工業(yè)及其相關工業(yè)面臨國際市場的嚴峻挑戰(zhàn),產品升級換代成為當務之急。我國鼓勵和支持碳酸鈣的生產,尤其是高檔碳酸鈣的研發(fā),扶持開發(fā)具有世界先進技術水平的產品,盡早進入市場,形成規(guī)模,降低行業(yè)成本、提高相關產品質量,提升行業(yè)競爭力。因此,本項目的建設,無論對促進湖南省桂陽地區(qū)碳酸鈣行業(yè)的發(fā)展,還是對提高和加快我國碳酸鈣產品的質量及鈣產品的應用,都是十分必要的。還有在桂陽境內資源豐富,在桂陽蓮塘鎮(zhèn)、歐陽海鄉(xiāng)境內碳酸鈣源礦存量大,原料問題基本解決。
三、預防和化解該項目社會穩(wěn)定風險的措施
。ㄒ唬┏闪㈩A防和化解涉穩(wěn)工作領導小組
由分管工業(yè)副縣長鄧大梁任組長,縣信訪局局長鄧富榮、經信局局長周機關和流峰鎮(zhèn)黨委書記黃大武為成員,辦公室設縣經信局,周機關兼任辦公室主任。具體負責協(xié)調、督辦工作。流峰鎮(zhèn)成立專門項目預防和化解涉穩(wěn)工作小組,由劉振華為組長,陳文東為副組長,劉慧平、唐灼國、李忠秀、譚文軍、寧小和為成員,具體負責預防和化解事件處理工作。
。ǘ┓婪痘馍娣(wěn)問題的具體措施
。、充分發(fā)揮基層組織的作用。及時了解群眾的思想動態(tài),做好政策宣傳與解釋工作,盡量化解不和諧因素,為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
。、加強政府服務職能,配合項目業(yè)主,為企業(yè)業(yè)主辦理各項手續(xù)。
四、評估結論
經評估小組按照客觀公正、注重時效、社會認可、尊重民意的原則,對該重點工程的合法性、合理性、安全性、適時性、可控性進行評估,社會穩(wěn)定風險評估總分為80分,穩(wěn)定風險等級為三級、有一定風險但可控范圍,建議準予完善后實施。
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