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屠宰管理報(bào)告
在我們平凡的日常里，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的屠宰管理報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
屠宰管理報(bào)告1
根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展生豬屠宰管理工作調(diào)研的函》的要求，為更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院新修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》精神，全面真實(shí)地反映我區(qū)生豬屠宰管理工作的現(xiàn)狀，給各級(jí)政府重視和加強(qiáng)生豬屠宰市場(chǎng)的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù)，促進(jìn)我區(qū)生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展，我們組織力量開展專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：
一、我區(qū)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：
我區(qū)生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國務(wù)院《條例》正式頒布實(shí)施，吉州區(qū)啟動(dòng)了生豬定點(diǎn)屠宰工作，得到了市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持。從我區(qū)實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理來看，經(jīng)歷了起步推開、磨合較量、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、調(diào)整提高、規(guī)范完善五個(gè)階段。盡管工作步履艱難，發(fā)展不平衡，但許多方面取得了很大的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：一是肉品質(zhì)量顯著提高。通過嚴(yán)厲打擊私屠濫宰后，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率和覆蓋面大幅度提高，嚴(yán)把檢疫檢驗(yàn)關(guān)，保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩(wěn)定增加地方財(cái)稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場(chǎng)。四是肉類行業(yè)協(xié)會(huì)管理和行業(yè)自律工作開始起步。
1、屠宰廠(場(chǎng))、點(diǎn)情況。按照“合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾”的原則，我區(qū)決定在郊區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立3個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。20xx年完成長(zhǎng)塘、樟山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的選址、建設(shè)、驗(yàn)收，核發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰許可證，20xx年興橋鎮(zhèn)按規(guī)范建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，經(jīng)申報(bào)由市經(jīng)貿(mào)委核發(fā)了許可證。吉州中心城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)在吉安市肉聯(lián)廠，該廠目前已納入國務(wù)院20xx年實(shí)施政策破產(chǎn)企業(yè)建議名單，因此擇地新建生豬定點(diǎn)屠宰廠的工作迫在眉睫。20xx年，我們先后在興橋和曲瀨兩處選址，經(jīng)過篩選和對(duì)比，最后確定吉州中心城區(qū)屠宰中心選址在吉州區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，劉家村附近，占地面積約50畝，現(xiàn)該項(xiàng)目正在上報(bào)立項(xiàng)。
2、執(zhí)法隊(duì)伍情況。生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，區(qū)政府成立“吉州區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在吉州區(qū)商業(yè)局。定點(diǎn)辦履行日常生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。定點(diǎn)辦下成立“生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)”�；榇箨�(duì)在日常編制、性質(zhì)尚未明確的情況下，人員大部份為原區(qū)食品公司管理人員，經(jīng)費(fèi)為自收自支。近幾年來，稽查大隊(duì)在商業(yè)局和定點(diǎn)辦的管理下，不斷規(guī)范完善執(zhí)法程序和手續(xù)，提高執(zhí)法效能。20xx年在查處江子頭村和南坑村等3個(gè)危害較大的私屠濫宰窩點(diǎn)時(shí)，依法行政，按法律程序進(jìn)行訴訟處理，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，樹立部門威信。在稽查大隊(duì)內(nèi)實(shí)行目標(biāo)管理，績(jī)效掛鉤。明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作思路，堵住監(jiān)管盲區(qū)，加強(qiáng)市場(chǎng)、賓館、單位食堂的用肉監(jiān)管，加強(qiáng)冷鮮肉專賣店肉品監(jiān)管，確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊(duì)員學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力和水平。為確保生豬定點(diǎn)屠宰工作有序健康開展，稽查隊(duì)起早貪黑，頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒、迎狂風(fēng)暴雨，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，一年360天奔波在城鄉(xiāng)市場(chǎng)，開展市場(chǎng)巡查，進(jìn)行生豬定點(diǎn)屠宰管理行政執(zhí)法管理工作，為城鄉(xiāng)生豬定點(diǎn)屠宰和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
3、生豬屠宰情況。我們主要是在強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰管理和完善市場(chǎng)監(jiān)管上著力。一是進(jìn)一步規(guī)范完善城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。20xx年城區(qū)生豬宰殺量完成39800頭。完成目標(biāo)任務(wù)的110.56%，比上年增長(zhǎng)8.42%。20xx年1—9月份城區(qū)完成40749頭，比上年同期增長(zhǎng)57.2%。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理。20xx年1—9月份完成5038頭，比上年同期增長(zhǎng)26.36%。三是加強(qiáng)監(jiān)管，激活肉品市場(chǎng)流通。繼續(xù)完善豬肉批發(fā)全面放開管理，在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，審批合格肉品批發(fā)商17家，實(shí)行合同化和動(dòng)態(tài)化管理。為激活肉品競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)批準(zhǔn)產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)惠民農(nóng)家超市，發(fā)揮平抑和穩(wěn)定市場(chǎng)肉價(jià)的作用。
4、屠宰收費(fèi)情況。我區(qū)定點(diǎn)屠宰仍然實(shí)施“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”管理。定點(diǎn)屠宰一頭生豬的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：國稅20元、地稅5元、管理費(fèi)12元、檢疫費(fèi)4元、代宰費(fèi)25元，合計(jì)為66元。運(yùn)作方式是：批發(fā)商在肉品批發(fā)后，按時(shí)按批發(fā)量乘以每頭收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將稅費(fèi)統(tǒng)一交定點(diǎn)辦，定點(diǎn)辦每10天一次分別解交國、地稅和農(nóng)業(yè)檢疫等部門。該屠宰收費(fèi)方式實(shí)行多年來，得到相關(guān)部門的肯定，運(yùn)作簡(jiǎn)便，及時(shí)到位。
二、生豬屠宰管理工作存在的主要問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)發(fā)展不平衡，屠宰管理工作滯后。主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管薄弱，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位;生豬屠宰技術(shù)管理水平不高，檢驗(yàn)人員，相關(guān)設(shè)施配備不到位;在一定程度上存在壟斷經(jīng)營(yíng)行為，豬肉價(jià)格偏高;農(nóng)村村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的重要性還沒有形成共識(shí)。
2、定點(diǎn)屠宰仍受私屠濫宰的沖擊的原因。一是部份居民和農(nóng)戶私自宰殺自養(yǎng)生豬并上市銷售;二是周邊縣、區(qū)及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農(nóng)民由于利益驅(qū)使，以自食宰殺為由私自宰殺偷漏稅費(fèi)，流入吉州區(qū)城鄉(xiāng)市場(chǎng)。有的屠商為了逃避檢查，把私自宰殺的豬肉分割后流入市場(chǎng)。三是周邊縣、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰豬肉和標(biāo)志不明的白條肉流入中心城區(qū)大型賓館酒家，賓館酒家受利益驅(qū)使不配合，加大了定點(diǎn)屠宰放心肉的監(jiān)管難度。
3、執(zhí)法隊(duì)伍不健全�；榇箨�(duì)目前編制、性質(zhì)、人員經(jīng)費(fèi)不明確，不落實(shí)、不到位。在此情況下，為了開展定點(diǎn)屠宰執(zhí)法管理工作，商業(yè)局和定點(diǎn)辦從企業(yè)抽調(diào)人員組成稽查隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法，執(zhí)法主體雖不合符規(guī)范要求，因管理需要，短期又難以解決，形成事實(shí)上的委托執(zhí)法稽查管理方式。
4、硬件投資不足，定點(diǎn)屠宰設(shè)施條件差，無害化處理設(shè)施和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備不健全。
三、生豬屠宰管理工作的建議及對(duì)策
從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院新修訂頒布的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，攻堅(jiān)破難，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出建議和對(duì)策如下：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)生豬屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組有人事工作變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。一是執(zhí)法人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)法規(guī)的.學(xué)習(xí)。二是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。
3、盡快制訂出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例的實(shí)施意見》。尤其要把生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃、頒證、日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等問題作為重中之重進(jìn)行規(guī)范明確，增強(qiáng)實(shí)施意見的針對(duì)性和操作性，規(guī)范部門職能職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開展，取得實(shí)質(zhì)性突破。
4、進(jìn)一步放開經(jīng)銷環(huán)節(jié)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段激活肉品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)批發(fā)商實(shí)行嚴(yán)格的合同監(jiān)管考核，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)直銷及屠商批零結(jié)合等方式，進(jìn)一步放開肉品批發(fā)市場(chǎng)，支持冷鮮肉專賣經(jīng)營(yíng)發(fā)展，并加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮大型超市平抑物價(jià)的作用;依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為等方式，提高市場(chǎng)肉品供應(yīng)，穩(wěn)定肉價(jià)，進(jìn)一步放開豬肉零售市場(chǎng)，積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的肉品市場(chǎng)環(huán)境。
5、要繼續(xù)加強(qiáng)稽查監(jiān)管力度。加大對(duì)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市及村莊的豬肉攤點(diǎn)稽查力度。加強(qiáng)對(duì)從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位、個(gè)人及賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全管理，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保肉品安全。
6、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。請(qǐng)求市、區(qū)政府對(duì)我區(qū)生豬屠宰稽查大隊(duì)從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來源等方面給予明確，使定點(diǎn)辦和生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，按專業(yè)化、年輕化要求，建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊(duì)伍。
二oo九年十月十六日
屠宰管理報(bào)告2
根據(jù)省商務(wù)廳開展生豬屠宰管理工作專項(xiàng)檢查考核的通知和相關(guān)文件精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，市商務(wù)局在大力開展自查自糾的同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)提高，管理工作逐步規(guī)范化和科學(xué)化，取得了顯著成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
(一)瘦肉精專項(xiàng)整治落實(shí)情況
結(jié)合雙匯瘦肉精事件的教訓(xùn)，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”整治工作的緊急通知》精神，按照市人民政府的統(tǒng)一部署，今年3月23日,我局專門召開了“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)議決定在全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)積極開展“瘦肉精”整治工作，確保肉品質(zhì)量安全，確保人民群眾生命健康。成立了“瘦肉精”整治工作專班，局長(zhǎng)覃傳發(fā)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)，市場(chǎng)秩序科為成員單位。從3月24日開始，對(duì)全市16家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，經(jīng)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)含有“瘦肉精”生豬流入生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。為了確保人民吃上“放心肉”，我們堅(jiān)持從生豬的源頭抓起，建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，主要是把好“三關(guān)”，搞好檢查和驗(yàn)收：一是把好豬源關(guān)，嚴(yán)禁從已經(jīng)曝光的河南孟州等四縣簽訂購銷協(xié)議。二是把好生豬養(yǎng)殖戶篩選關(guān)，選擇與信譽(yù)好，不添加“瘦肉精”等違禁物的養(yǎng)殖戶訂購生豬。三是把好生豬購進(jìn)關(guān)，購進(jìn)的生豬除了隨附合法的“生豬檢疫證明”、“車輛消毒證明和非疫區(qū)證明外”，還必須隨附生豬產(chǎn)地有關(guān)部門出具的“瘦肉精”批檢合格證明原件。在檢查和驗(yàn)收上，力求自查自糾，同時(shí)配合相關(guān)部門的“瘦肉精”抽檢，嚴(yán)格生豬進(jìn)廠(點(diǎn))檢疫和查驗(yàn)制度，進(jìn)廠未經(jīng)檢疫的生豬不得屠宰;細(xì)化和強(qiáng)化臺(tái)賬記錄，確保生豬來源明，檢疫檢驗(yàn)記錄準(zhǔn)，出廠肉品去向清。
(二)質(zhì)量安全管理制度執(zhí)行情況
目前，全市現(xiàn)有生豬屠宰場(chǎng)16家，其中1星級(jí)1家;年全年累計(jì)定點(diǎn)屠宰生豬69162頭，比同期77779頭下降11.08%，其中城區(qū)37526頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)31636頭。為了加強(qiáng)對(duì)上述企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的管理，我們制定了一系列保障制度：一是生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立健全生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、檢驗(yàn)檢疫制度、肉品質(zhì)量管理制度、肉品出場(chǎng)驗(yàn)收制度等一整套有關(guān)生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全的規(guī)章制度。二是建立索證索票制度和肉品質(zhì)量可追溯制度。三是建立各種臺(tái)賬，完善各種原始記錄。四是健全肉品質(zhì)量保障措施，與機(jī)關(guān)、學(xué)校、超市、醫(yī)院、企業(yè)等單位簽訂肉品供應(yīng)合同等。為確保制度的落實(shí)與兌現(xiàn)，層層簽定了責(zé)任狀，實(shí)行肉品質(zhì)量安全一把手負(fù)責(zé)制。要求自覺接受上級(jí)食品安全行業(yè)監(jiān)管部門檢查和指導(dǎo)。對(duì)違犯食品安全規(guī)定、造成肉品質(zhì)量安全事故，或不履行職責(zé)、或違犯相關(guān)法規(guī)的負(fù)責(zé)人，將依照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，將移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。市政府與9個(gè)鎮(zhèn)(街道辦事處)簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。責(zé)任書要求各鎮(zhèn)(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作負(fù)全責(zé)。市商務(wù)局與市內(nèi)18家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。責(zé)任書要求生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)負(fù)責(zé)人對(duì)屠宰加工環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，確保出廠肉品檢疫檢驗(yàn)合格。建立肉品購銷臺(tái)帳，完善肉品質(zhì)量可追溯體系。嚴(yán)禁屠宰加工病死豬肉;嚴(yán)禁在屠宰過程中對(duì)豬、牛、羊注水流入市場(chǎng)銷售;嚴(yán)禁添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，嚴(yán)格執(zhí)行肉品屠宰檢驗(yàn)制度。做到?jīng)]有配戴耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬不進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢驗(yàn)證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售，有害肉品必須進(jìn)行無害化處理。同時(shí)，要承擔(dān)屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。加強(qiáng)生豬屠宰現(xiàn)場(chǎng)管理。必須要有經(jīng)考試合格專兼職肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員，對(duì)肉品質(zhì)量負(fù)責(zé)檢驗(yàn);必須嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)消毒管理，防止病菌侵蝕肉品;不斷更新設(shè)施設(shè)備，逐步推行機(jī)械化屠宰。健全和完善畜禽定點(diǎn)屠宰日常管理規(guī)范，建立肉品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。市商務(wù)局和市教育局聯(lián)合與全市79所中小學(xué)簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。要求學(xué)校集體食堂采購的豬肉必須100%來自市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè);嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索票要票制度，即學(xué)校采購肉品時(shí)，必須向銷售方索取肉品來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的'有效票證，相關(guān)執(zhí)法部門檢查時(shí)，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)配合、提供肉品來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的有效票證;學(xué)校在采購肉品過程中，發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)銷售的肉品質(zhì)量有問題時(shí)，必須及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。層層簽定責(zé)任狀以來，通過對(duì)肉品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的檢查，馬家店街道辦事處城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到95%以上;全市超市、學(xué)校經(jīng)營(yíng)消費(fèi)的肉品100%來自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè);沒有發(fā)生一起肉品質(zhì)量安全事故。
(三)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理情況
根據(jù)上級(jí)要求，市商務(wù)局加強(qiáng)監(jiān)管，在屠宰環(huán)節(jié)認(rèn)真查找問題，建立完善了投訴、舉報(bào)管理制度，收集畜禽屠宰存在的問題和案件線索，針對(duì)突出問題及時(shí)調(diào)查處理。建立了生豬屠宰場(chǎng)(點(diǎn))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核評(píng)價(jià)體系，內(nèi)容為六個(gè)方面：一是生豬定點(diǎn)屠宰基本情況，包括屠宰量、病害豬、無害化處理;二是基礎(chǔ)工作，包括臺(tái)賬、制度建設(shè)及實(shí)施情況;三是肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括肉品出庫單、肉品驗(yàn)訖章、跨區(qū)域銷售;四是衛(wèi)生控制，包括工作人員衛(wèi)生、人員健康、設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生;五是違規(guī)違紀(jì)，包括投訴、停宰及其他;六是考核評(píng)價(jià)結(jié)果。按上述考核評(píng)價(jià)辦法，考核評(píng)價(jià)90分以上為合格，對(duì)不合格的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)下發(fā)限期整改通知書。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)從接到通知書之日起30天內(nèi)整改到位，再由企業(yè)申請(qǐng)整改驗(yàn)收。對(duì)整改驗(yàn)收仍不到位的，按相關(guān)規(guī)定給予處罰，直至取消生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))資格。在評(píng)核評(píng)價(jià)中，有9家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)不合格，通過限期整改措施，已基本達(dá)標(biāo)。我們?cè)谛氯A網(wǎng)、中國農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)、《日?qǐng)?bào)》、《商報(bào)》、 網(wǎng)等新聞媒體播發(fā)有關(guān)生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治信息20多條，社會(huì)輿論監(jiān)督有力地配合了專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展。
(四)打擊私屠亂宰等違法行為情況
近年來，市商務(wù)局牽頭，與市公安部門聯(lián)合開展行動(dòng)，重點(diǎn)打擊取締非法生豬屠宰窩點(diǎn)2個(gè)。突擊檢查辦案10起，其中城區(qū)私屠濫宰1起，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)案9起。我局還制定了《市打擊注水專項(xiàng)整治行動(dòng)預(yù)案》和《市打擊私屠濫宰專項(xiàng)整治行動(dòng)預(yù)案》�？旃�(jié)奏、高強(qiáng)度、大范圍地集中打擊私屠濫宰和注水違法行為，形成聲勢(shì)，形成高壓態(tài)勢(shì)。工作專班在專項(xiàng)整治中具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、大局觀念，堅(jiān)決執(zhí)行市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)做到全市一盤棋。市領(lǐng)導(dǎo)就群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)注水問題主持召開專題會(huì)議，部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。會(huì)后，我局生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作專班立即展開行動(dòng)，突擊檢查、抽查35次，出動(dòng)執(zhí)法人員162人次。通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，注水肉問題基本得到遏制，收到了良好的效果。
(五)落實(shí)《綱要》情況
我局根據(jù)商務(wù)部關(guān)于《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(-20××)》的通知精神，及時(shí)科學(xué)地制定了配套實(shí)施方案。落實(shí)重點(diǎn)主要在強(qiáng)化科學(xué)布局屠宰定點(diǎn)，扶優(yōu)壯強(qiáng)，采取堅(jiān)決措施，果斷淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停規(guī)模小、設(shè)施差、管理混亂的定點(diǎn)企業(yè)，做到寧少勿亂。按照規(guī)劃綱要的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，計(jì)劃到20××年關(guān)停手工操作的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)3家，到20××年累計(jì)關(guān)停7家。對(duì)符合定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃，達(dá)到定點(diǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，推動(dòng)其在屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、冷鏈設(shè)施、綜合利用、無害化處理和污水處理等方面進(jìn)行升級(jí)改造，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作和同步檢驗(yàn)等制度;督促其建立肉品質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系;實(shí)現(xiàn)規(guī)�；⒌统杀緮U(kuò)張，通過多種方式，促進(jìn)集中合并。積極支持、引導(dǎo)撤并的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)融入大型屠宰企業(yè)的生產(chǎn)、加工、配送和銷售等供應(yīng)鏈管理體系，轉(zhuǎn)為其購銷網(wǎng)點(diǎn)和分割配送點(diǎn)，妥善解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民散養(yǎng)豬的收購和肉品供應(yīng)問題。鼓勵(lì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))采用“廠場(chǎng)掛鉤”、訂單生產(chǎn)以及建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地等方式，擴(kuò)大協(xié)議養(yǎng)殖或自養(yǎng)生豬規(guī)模;支持屠宰加工、肉類配送企業(yè)發(fā)展肉品分割配送中心，配置冷鏈設(shè)施，創(chuàng)建鮮肉品牌，擴(kuò)張品牌肉連鎖銷售網(wǎng)絡(luò)。
(六)屠宰環(huán)節(jié)無害化處理情況
主要是在屠宰環(huán)節(jié)上把好“三關(guān)”，建好“四帳”，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并及時(shí)補(bǔ)貼損失到位。“三關(guān)”即生豬進(jìn)場(chǎng)關(guān)(堅(jiān)持鑒別生豬來源，標(biāo)注耳標(biāo)，便于追蹤問題源)、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)(凡發(fā)現(xiàn)有黃疸、高耳、藍(lán)耳等病癥肉品，一律登記在案)、生豬產(chǎn)品出廠關(guān)(對(duì)記錄在案的各種問題豬肉和生豬分類處理，不允許流入市場(chǎng))，病死豬堅(jiān)持無害化處理;四帳即生豬進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬、生豬出場(chǎng)臺(tái)賬、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)臺(tái)賬、無害化處理登記臺(tái)賬。近三年來，全市共屠宰生豬26.74萬頭，其中，無害化處理404頭，財(cái)政對(duì)無害化處理進(jìn)行補(bǔ)貼的資金共達(dá)到10.79萬元。
二、主要工作
(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
生豬屠宰管理工作關(guān)系人民群眾的生命健康安全和切身利益，關(guān)系政府的形象和聲譽(yù)，為了確保工作扎實(shí)展開，市商務(wù)局及時(shí)召開專題會(huì)議。強(qiáng)調(diào)要按照國務(wù)院、省和各級(jí)政府主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，各方聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)生豬屠宰管理各項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)形成”：一是形成共識(shí)。肉品質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“質(zhì)量就是信譽(yù)、質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是形象”的共識(shí)，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，著力加強(qiáng)生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。二是形成合力。肉品質(zhì)量安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，全社會(huì)必須形成和強(qiáng)化“政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)管質(zhì)量、企業(yè)提升質(zhì)量、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量”的工作合力，通過市政府發(fā)揮主導(dǎo)職能、商務(wù)部門主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管、廣大生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)成為質(zhì)量提升主體、全社會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督主力作用，有效提升全市生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。三是形成聲勢(shì)。積極發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、群眾舉報(bào)監(jiān)督的作用，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，營(yíng)造專項(xiàng)整治浩大聲勢(shì)，曝光典型案件，形成全社會(huì)“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全整治良好輿論氛圍。建立私屠濫宰以及生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)舉報(bào)信息制度，設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
市政府高度重視，多次召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于豬肉質(zhì)量安全等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實(shí)市的生豬屠宰管理工作，成立了生豬屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局等部門關(guān)于市生豬屠宰管理工作方案的通知》。對(duì)我市生豬屠宰管理工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和目標(biāo)、工作要求進(jìn)行了部署。市商務(wù)局成立了生豬屠宰管理工作專班，制定了實(shí)施方案，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，全面認(rèn)真地開展了活動(dòng)。做到了認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。把部門工作職責(zé)和專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，為生豬屠宰管理工作的順利開展提供了組織保證。
(三)明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)
市商務(wù)局在對(duì)全市生豬屠宰管理總體情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了我市的實(shí)施方案，并多次征求各方面意見進(jìn)行修改，報(bào)經(jīng)市政府同意后，對(duì)工作目標(biāo)、重點(diǎn)和任務(wù)、時(shí)間和步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)行了具體的分解落實(shí)。真正做到統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)任務(wù)。決心通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不斷強(qiáng)化對(duì)肉品加工企業(yè)的監(jiān)督與管理，堅(jiān)決打擊私屠濫宰等違法行為，依法保障肉品質(zhì)量安全，全力維護(hù)人民群眾身體健康，確保人民群眾吃上放心肉。通過整治達(dá)到以下目標(biāo)：城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率95%，城區(qū)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。重點(diǎn)是打擊私屠濫宰和“注水肉”等違法行為。
(四)改進(jìn)方法，努力創(chuàng)新
今年以來，由于溫和通脹，加上生豬疫情嚴(yán)重，生豬存欄率下降，肉品價(jià)格居高不下，投機(jī)分子為圖暴利鋌而走險(xiǎn)，加大了市場(chǎng)監(jiān)管難度。為了破解這個(gè)難題，我們充分發(fā)揮城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)這個(gè)職能，積極籌集資金，開拓市場(chǎng)。榮昌肉聯(lián)廠先后投資600萬元，在五柳樹臨時(shí)市場(chǎng)、馬半路市場(chǎng)、城南市場(chǎng)設(shè)立了3個(gè)直銷薄利店，每天直銷豬肉產(chǎn)品20余頭。同時(shí)積極協(xié)調(diào)鮮肉進(jìn)超市，與宜昌中百倉儲(chǔ)購物廣場(chǎng)店、北山超市等連鎖企業(yè)簽訂鮮肉供應(yīng)協(xié)議，每天供應(yīng)鮮肉50多頭;同時(shí)與我市生豬養(yǎng)殖大戶簽訂返利直供協(xié)議，調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖大戶的積極性，確保了生豬有效供應(yīng)。通過這一系列舉措，使城區(qū)生豬產(chǎn)品價(jià)格較同期和周邊縣市區(qū)下降和低于0.5-1元，受到廣大市民的好評(píng)。
三、存在問題及下一步的工作安排
生豬屠宰管理雖然整體效果不錯(cuò)，但也存在發(fā)展不平衡、基層行動(dòng)滯后、一線執(zhí)法力度不夠，輿論宣傳力度不夠，協(xié)調(diào)配合不到位等問題，需要在今后的工作中逐步予以解決。生豬屠宰管理是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的惠及民生的系統(tǒng)工作，在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照省、市的工作部署和要求，將生豬屠宰管理工作不斷推向深入，確保肉品質(zhì)量安全：
一是加大工作力度。將繼續(xù)集中精力按照“定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施”的四定要求，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，加大落實(shí)力度。
二是加強(qiáng)督促檢查。開展全面檢查、隨機(jī)抽查，同時(shí)對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域要加大督查力度，進(jìn)一步鞏固前段專項(xiàng)整治工作成果，加快查處案件的后續(xù)處理。
三是加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)信息溝通，共同分析，加強(qiáng)執(zhí)法配合，不讓違法者有機(jī)可乘。
四是加強(qiáng)政策調(diào)研和輿論宣傳。通過實(shí)地考察和座談等形式，了解一些情況和問題，注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，予以推廣。對(duì)生豬屠宰管理的推進(jìn)情況加大宣傳，對(duì)那些好的企業(yè)、好的做法和典型重點(diǎn)宣傳。
屠宰管理報(bào)告3
近幾年，通過發(fā)揮現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建《xx市生豬屠宰檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)》，我市的生豬屠宰管理手段創(chuàng)新步伐明顯加快，利用信息網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能，進(jìn)一步完善屠宰市場(chǎng)監(jiān)控體系，深入推進(jìn)全市“放心肉”工程建設(shè)，取得了一定的成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、生豬屠宰網(wǎng)絡(luò)化管理基本概況
為提高我市菜籃子管理效能，提升管理檔次，我局于20xx年開始籌建《xx市菜籃子網(wǎng)》隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路的不斷成熟，該網(wǎng)站逐步建立了生豬屠宰監(jiān)控、蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)、水產(chǎn)品甲醛檢測(cè)、市城區(qū)四大菜籃子商品批零價(jià)格監(jiān)控以及綠色通道車監(jiān)管等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)菜籃子工程質(zhì)量檢測(cè)與數(shù)量監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)化管理，為我市今后菜籃子管理工作向信息網(wǎng)絡(luò)化方向全面發(fā)展夯實(shí)了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年初通過對(duì)全市生豬屠宰場(chǎng)管理調(diào)研的基礎(chǔ)上，我市建立了《xx市生豬屠宰場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)》（在全國屠宰行業(yè)管理中處于領(lǐng)先地位），并逐步創(chuàng)建了市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、病害豬處理系統(tǒng)、瘦肉精檢測(cè)系統(tǒng)、肉品質(zhì)量安全責(zé)任產(chǎn)地追溯系統(tǒng)、生豬經(jīng)營(yíng)戶信用檔案體系、操作管理系統(tǒng)和屠宰信息上報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)等七大系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋生豬來源、屠宰數(shù)量（包括本地豬與外地豬數(shù)量及比例）、價(jià)格（包括毛豬和鮮肉的批發(fā)價(jià)格）、瘦肉精檢測(cè)（包括定性和定量檢測(cè)）、病死豬檢驗(yàn)與處理、經(jīng)營(yíng)戶信息、屠宰場(chǎng)信息等基本數(shù)據(jù)。網(wǎng)站實(shí)行三級(jí)管理，屠宰場(chǎng)級(jí)負(fù)責(zé)原始數(shù)據(jù)的上報(bào)和本屠宰場(chǎng)日常操作管理、市貿(mào)易局級(jí)負(fù)責(zé)屠宰網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)和監(jiān)控、公眾級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)外信息的收集和發(fā)布工作。目前我市9個(gè)生豬中心屠宰場(chǎng)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并通過開展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)工作，在各縣（市）區(qū)生豬中心屠宰場(chǎng)建立屠宰網(wǎng)絡(luò)信息員和瘦肉精檢測(cè)員隊(duì)伍，每天專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)和處理工作。
二、實(shí)現(xiàn)功能與取得成效
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化屠宰管理手段，提高決策科學(xué)性、及時(shí)性、有效性
一是生豬產(chǎn)銷信息透明化，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。近幾年我市生豬屠宰管理工作，是在自然災(zāi)害頻發(fā)，畜禽疫病突發(fā)，石油、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)品漲價(jià)影響生豬運(yùn)輸成本等諸多制約因素下艱難而又順利完成的。由于信息靈敏、通暢，我市各級(jí)商貿(mào)流通主管部門充分利用了生豬屠宰網(wǎng)信息處理的強(qiáng)大功能，幫助指導(dǎo)屠宰場(chǎng)及時(shí)從非疫區(qū)擇優(yōu)組織和調(diào)運(yùn)生豬，嚴(yán)把生豬、肉品進(jìn)出場(chǎng)關(guān)，從而以數(shù)量充足確保價(jià)格穩(wěn)定，以強(qiáng)化檢測(cè)保障質(zhì)量安全。20xx年根據(jù)當(dāng)時(shí)毛豬貨源偏緊，市場(chǎng)波動(dòng)較大，毛豬和鮮肉價(jià)格持續(xù)上漲的形勢(shì)，我市通過屠宰信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，分析生豬主產(chǎn)區(qū)豬源來甬情況，組織聯(lián)系部分中心屠宰場(chǎng)赴河南、江西等考察，調(diào)研當(dāng)?shù)貎r(jià)格動(dòng)態(tài)，存欄數(shù)量，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。從而確保全年全市生豬肉品市場(chǎng)始終保持貨源充足，價(jià)格基本穩(wěn)定，質(zhì)量安全的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，得到了各級(jí)政府和有關(guān)部門的充分肯定。
二是建立屠宰數(shù)據(jù)報(bào)送制度，通報(bào)生豬屠宰信息動(dòng)態(tài)。我局通過建立屠宰數(shù)據(jù)報(bào)送制度，每月（旬）初根據(jù)屠宰網(wǎng)絡(luò)顯示數(shù)據(jù)，分析上月（旬）全市及各屠宰場(chǎng)生豬屠宰數(shù)量、價(jià)格等基本情況，進(jìn)行月（旬）度分析比較，預(yù)測(cè)屠宰市場(chǎng)行情的基本走勢(shì)。同時(shí)對(duì)生豬來源、病死豬處理、瘦肉精檢測(cè)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期以簡(jiǎn)報(bào)的形式向有關(guān)部門通報(bào)我市生豬屠宰信息動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)下一階段生豬產(chǎn)銷、病死豬預(yù)防等有關(guān)情況，把質(zhì)量安全檢測(cè)與產(chǎn)地追溯、市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析等工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷優(yōu)化了管理機(jī)制，提高了管理效能。此項(xiàng)工作已得到上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。
三是開展檢測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)公示，加強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任產(chǎn)地追溯。隨著屠宰網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，各種追溯功能也在不斷完善。目前我市生豬屠宰網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生豬屠宰肉品質(zhì)量安全和市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)三大方面的追溯工作。一方面是生豬宰前檢疫質(zhì)量安全問題的追溯。我市70以上的生豬靠外省調(diào)入，質(zhì)量安全調(diào)控難度大。建立生豬屠宰網(wǎng)絡(luò)后，進(jìn)場(chǎng)屠宰的生豬一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量上存在問題，只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)就可以輕松查詢?cè)撋i經(jīng)營(yíng)戶名稱、來源（目前可以追溯到縣一級(jí)的供應(yīng)商或生豬牧場(chǎng)名稱）,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地追溯。例如20xx年上半年，河南某地生豬發(fā)生疫情后，我局通過屠宰網(wǎng)絡(luò)直接查詢?cè)摰厍半A段來甬生豬的數(shù)量、分布等情況，及時(shí)通報(bào)有關(guān)屠宰場(chǎng)和毛豬經(jīng)營(yíng)戶，暫禁該地生豬來甬，確保進(jìn)場(chǎng)屠宰生豬肉品質(zhì)量。第二方面是流通領(lǐng)域生豬鮮肉質(zhì)量安全問題追溯。如果在菜市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有問題豬肉是我市生豬中心屠宰場(chǎng)宰殺的，可以通過菜市場(chǎng)鮮肉銷售臺(tái)帳追溯該生豬屠宰場(chǎng)名稱，再通過該屠宰場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)（鮮肉銷售表）上網(wǎng)查詢問題生豬的.來源、經(jīng)營(yíng)戶名稱等有關(guān)情況。另外是其他情形的追溯。比如根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶或產(chǎn)地名稱可以追溯其在某屠宰場(chǎng)或全市某個(gè)時(shí)間段的生豬產(chǎn)銷和質(zhì)量安全等情況。另外，當(dāng)我市生豬肉品市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，我們可以查詢?nèi)谢蚰硞�(gè)屠宰場(chǎng)甚至某個(gè)經(jīng)營(yíng)戶的生豬屠宰數(shù)量和價(jià)格的歷史記錄，分析市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為有關(guān)決策及時(shí)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
隨著生豬屠宰網(wǎng)建設(shè)的不斷深入和完善，市場(chǎng)監(jiān)控體系不斷健全，我市生豬屠宰肉品質(zhì)量安全檢測(cè)和市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)量安全的宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，生豬屠宰管理水平和檔次也在不斷提高，為我市“放心肉”工程全面推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。
�。ǘ┐罱ā安嘶@子”窗口服務(wù)平臺(tái)，信息公開透明增強(qiáng)公信力
縱覽世界上電子政務(wù)建設(shè)的先進(jìn)國家，都把電子政務(wù)視為一項(xiàng)改革行政服務(wù)和公共事務(wù)管理的重要載體，當(dāng)成一條樹立親民、愛民政府形象的主要途徑，并大力運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提升政府公眾服務(wù)質(zhì)量。
生豬肉品是我市四大菜籃子商品之一，與廣大市民生活息息相關(guān)。通過建立生豬屠宰公眾界面，廣大市民只要上網(wǎng)輕松點(diǎn)擊生豬屠宰網(wǎng)就可以直接查詢我市生豬來源、價(jià)格、肉品質(zhì)量等基本情況。因此，生豬屠宰監(jiān)控網(wǎng)為廣大市民開辟了一個(gè)便捷、高效的“菜籃子”服務(wù)窗口。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查詢，廣大市民還可以了解我市生豬定點(diǎn)屠宰管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)及有關(guān)處室的工作職能，使我市生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管工作自覺接受社會(huì)監(jiān)督，從而提高了工作的透明度、公信度和影響力。
�。ㄈ┙⑿袠I(yè)交流機(jī)制，行業(yè)信息資源實(shí)現(xiàn)共享
我市建立屠宰信息網(wǎng)絡(luò)后，每天上班前點(diǎn)擊瀏覽屠宰網(wǎng)，了解全市各地屠宰數(shù)量、價(jià)格、毛豬來源等信息動(dòng)態(tài)成為各屠宰場(chǎng)管理人員的必讀課。
屠宰管理報(bào)告4
近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價(jià)格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現(xiàn)象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價(jià)格的合理、穩(wěn)定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點(diǎn)屠宰的價(jià)格與管理的真實(shí)情況，給政府加強(qiáng)生豬管理的監(jiān)管提供依據(jù)，我局對(duì)生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：
一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況
我縣20xx年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營(yíng)企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。該企業(yè)前期投資500萬元，后增加到20xx萬元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠房面積619平方米），設(shè)施完善。20xx年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據(jù)定府辦字[20xx]34號(hào)文件精神，從20xx年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費(fèi)152元（不包括檢疫費(fèi)6元），同時(shí)增加了投資，加強(qiáng)了生豬屠宰管理執(zhí)法大隊(duì)。生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理關(guān)系到消費(fèi)者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。
二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況
20xx年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場(chǎng)調(diào)查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場(chǎng)實(shí)地考察，主要調(diào)研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費(fèi)、日平均屠宰量及市場(chǎng)上的私屠濫宰現(xiàn)象、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況等，并對(duì)進(jìn)行了分析、研究和對(duì)比，情況如下：
XX縣：益民食品有限公司，國有控股企業(yè)（國家占51%的.股份），投資260多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費(fèi)64元（不包括檢疫費(fèi)4元），有執(zhí)法隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有私人屠宰場(chǎng)，執(zhí)法力度好。
XX縣：商業(yè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有私人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，投資200多萬元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費(fèi)為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費(fèi)5元，檢疫費(fèi)4元），執(zhí)法力度不高，無人監(jiān)管，存在私屠濫宰現(xiàn)象。
XX縣：XX城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有企業(yè)，投資200多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費(fèi)為39元（不包括消毒費(fèi)2元，檢疫費(fèi)4元，個(gè)人所得稅5元），由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法力度好，私屠濫宰現(xiàn)象少。
XX縣：利民生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有私人承包企業(yè)，投資200萬元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費(fèi)為48元（不包括檢疫費(fèi)7元），管理較好，私宰現(xiàn)像少，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬也到本屠宰場(chǎng)代宰。
XX縣：XX食品公司，國有私人承包企業(yè)，投資200多萬元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結(jié)合。代宰費(fèi)按1斤豬肉收取0.638元固定定額費(fèi)用，不隨市場(chǎng)豬肉批發(fā)價(jià)格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費(fèi)約為127.6元。有執(zhí)法隊(duì)，但仍存在私宰現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。
經(jīng)過調(diào)研、對(duì)比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國企，或國有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國家投資，以國家經(jīng)營(yíng)或私人租用經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規(guī)模大。
2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)高。
外縣的代宰企業(yè)投資都在200-300萬元左右，前期均由財(cái)政投資，企業(yè)的承擔(dān)經(jīng)費(fèi)主要是承包管理費(fèi)、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費(fèi)、水、電及機(jī)器設(shè)施損耗等，這種由財(cái)政投資經(jīng)營(yíng)或由財(cái)政投資私人租用經(jīng)營(yíng)的方式，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此生豬的代宰費(fèi)用也較低，得到群眾支持和認(rèn)可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資20xx萬元，完全私人投資，投資經(jīng)費(fèi)和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開支和經(jīng)費(fèi)，該企業(yè)尚需負(fù)擔(dān)執(zhí)法人員的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費(fèi)（按1元/頭計(jì)算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費(fèi)合計(jì)為均28421.6元/月。這些費(fèi)用分?jǐn)傇谏i代宰費(fèi)上約19元/頭。
3、我縣生豬代宰費(fèi)高，執(zhí)法不嚴(yán)，私宰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
外縣的生豬代宰費(fèi)基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法情況良好，私宰現(xiàn)象相對(duì)較少。而我縣的生豬代宰費(fèi)為152元/頭，代宰費(fèi)比外縣高出好幾倍。而且，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法力度不到位，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的私宰現(xiàn)象處罰不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致私屠濫宰人員時(shí)常抱有僥幸心理。我縣的私宰無固定窩點(diǎn)，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理更難等現(xiàn)象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴(yán)重影響我縣的肉品安全。
投資和支出經(jīng)費(fèi)高、屠宰數(shù)量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)的這些經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和壓力致使生豬代宰費(fèi)高出周邊縣幾倍，進(jìn)而導(dǎo)致在豬肉價(jià)格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見較大。
四、生豬屠宰的價(jià)格與管理工作建議及對(duì)策
1、加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。
一是向群眾、社會(huì)屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等法律法規(guī)；二是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。
2、加強(qiáng)代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，下調(diào)生豬代宰費(fèi)。
經(jīng)調(diào)研，縣屠宰場(chǎng)——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬元，其中繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)和執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)約為3萬元/月�，F(xiàn)在屠宰費(fèi)是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計(jì)算免除以上費(fèi)用即可每頭下調(diào)生豬代宰費(fèi)用19元左右。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好20xx年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[20xx]2號(hào)）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，同時(shí)根據(jù)屠宰場(chǎng)的盈利和經(jīng)費(fèi)支出，督促XX代宰企業(yè)盡量節(jié)約成本，縮小資金，減少不必要的開支，促使企業(yè)成本下降，以此下調(diào)代宰費(fèi)用。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。
建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊(duì)從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來源等方面給予明確，使生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，并且不能讓企業(yè)參與執(zhí)法。應(yīng)由政府出資按專業(yè)化、年輕化要求，建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊(duì)伍。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，對(duì)違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的人和事要從快從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場(chǎng)的價(jià)格穩(wěn)定，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開展，取得實(shí)質(zhì)性突破。
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