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生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊�，下面是小編整理的生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告1
今年初，縣委、縣政府提出用4至6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的目標(biāo)，并將生態(tài)文明村建設(shè)作為創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)性工程來(lái)實(shí)施。為了促進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，縣政協(xié)課題組就此問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、生態(tài)文明村建設(shè)的初步成果
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來(lái)，我縣生態(tài)文明村建設(shè)，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人民富裕安康、社會(huì)全面進(jìn)步”的目標(biāo)，扎實(shí)、有序推進(jìn)，取得了初步成果。
一是全縣54個(gè)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)逐步推開(kāi)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)村以改善鎮(zhèn)容村貌為突破口，積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。東邵渠、高嶺等鎮(zhèn)大力實(shí)施生態(tài)恢復(fù)工程，對(duì)廢棄礦坑進(jìn)行整治，恢復(fù)植被和地貌。高嶺鎮(zhèn)完成生態(tài)林撫育2500畝，并對(duì)10000畝綠色速生豐產(chǎn)林進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)植，改善了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，溪翁莊鎮(zhèn)“兩水”工程進(jìn)展順利，日處理污水2500噸的污水處理廠和日供水5000噸的供水廠主體工程完工，年內(nèi)將投入使用。西田各莊、十里堡等鎮(zhèn)各村通過(guò)改水改廁，推廣使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，有效地解決了污水亂排放和環(huán)境污染等問(wèn)題。全縣生態(tài)文明試點(diǎn)村之一的白道峪村，投資200萬(wàn)元硬化村路，栽植花草，營(yíng)造生態(tài)景觀林；投資53萬(wàn)元，改造飲水工程，讓全村群眾飲用上干凈水，部分村民開(kāi)始以太陽(yáng)能、沼氣作為主要生活能源，村容村貌和生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。通過(guò)環(huán)境綜合整治，一些村莊呈現(xiàn)出綠樹(shù)掩映、環(huán)境幽雅、空氣清新的生態(tài)新景象。
二是農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)有了初步發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)端倪，涌現(xiàn)出一批生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村。各鎮(zhèn)村結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，一批村級(jí)專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村投資xx萬(wàn)元，建起占地500畝的巨龍生態(tài)觀光園，栽植10余種水果，是全市屈指可數(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)園區(qū)之一。它安排了300多人就業(yè)，人均可增收500元，成為名副其實(shí)的“致富園”。
三是農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)逐步推進(jìn)，人們生態(tài)意識(shí)有所增強(qiáng)。縣委、縣政府啟動(dòng)了“生態(tài)縣建設(shè)百村行”活動(dòng)，通過(guò)普及生態(tài)知識(shí)、科技知識(shí)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和生態(tài)文明村營(yíng)造了良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開(kāi)展了“保護(hù)生態(tài)，愛(ài)護(hù)環(huán)境”、“生態(tài)知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”、“創(chuàng)建生態(tài)文明戶”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明和綠色消費(fèi)。溪翁莊鎮(zhèn)石馬峪村興起“環(huán)保大集”，全村男女老少人人撿拾白色垃圾，不僅有效地改善了村莊環(huán)境，而且增強(qiáng)了村民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。馮家峪鎮(zhèn)與北京崇陽(yáng)光田設(shè)備有限公司合作，共投資147萬(wàn)元，完成了4個(gè)行政村、21個(gè)自然村的廣播電視村村通工程，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率達(dá)到100%。隨著有線電視入網(wǎng)、村級(jí)健身公園、文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，農(nóng)民的思維和生活方式發(fā)生了較大變化，生態(tài)環(huán)境意識(shí)逐漸深入人心。
二、生態(tài)文明村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
(一)環(huán)境綜合治理任務(wù)依然艱巨
從整體看，由于落后的經(jīng)濟(jì)狀況和傳統(tǒng)生活方式的長(zhǎng)期影響，我縣大部分農(nóng)民生態(tài)意識(shí)薄弱，農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱當(dāng)前農(nóng)村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式，無(wú)任何保潔措施，尤其夏季，不僅氣味難聞，而且成為蒼蠅的主要滋生地，加之糞便無(wú)專人管理，滲入地下，易造成地下水源的污染。近年來(lái)，我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的主要項(xiàng)目。但個(gè)別村因場(chǎng)地有限，人的生活區(qū)和家畜家禽飼養(yǎng)區(qū)未能做到嚴(yán)格分離，人畜共處易造成各種傳染病的發(fā)生。盡管一些村對(duì)垃圾進(jìn)行處理，但因工藝和設(shè)施簡(jiǎn)陋，只是就地、異地填埋，并沒(méi)有從根本上杜絕垃圾對(duì)環(huán)境的污染。此外，我縣早已提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禁止施用化肥，但至今未能禁絕，化肥施用在部分地區(qū)還相當(dāng)普遍，影響了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
(二)因盜采鐵礦造成的植被恢復(fù)難度較大
我縣北部山區(qū)鐵礦資源較為豐富。近兩年來(lái)，一些人把盜采鐵礦石作為“致富”門路。盡管縣委、縣政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了有效治理和打擊，但盜采盜運(yùn)現(xiàn)象沒(méi)有根本杜絕，庫(kù)北某鎮(zhèn)僅6個(gè)村就因盜采留下18個(gè)廢棄礦坑。盜采造成礦產(chǎn)資源大量流失，而且對(duì)地表、植被造成破壞，惡化了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。要恢復(fù)原來(lái)的地貌、植被，需要幾年乃至幾十年的時(shí)間，并要投入大筆資金。高嶺鎮(zhèn)為治理廢棄礦坑，已投入300多萬(wàn)元。此外，由于采礦區(qū)多在密云水庫(kù)上游，盜采盜運(yùn)鐵礦所造成的水土流失將會(huì)影響密云水庫(kù)的水質(zhì)，給密云經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展造成負(fù)面影響。
(三)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)尚未形成強(qiáng)勢(shì)
農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)只是剛剛起步。盡管大部分村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中已分別確定了種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但尚未形成商品優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。近年來(lái)，雖然出現(xiàn)了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚(yú)”、“密云甘栗”等一批知名生態(tài)品牌產(chǎn)品，但無(wú)論是在首都還是在外埠，其市場(chǎng)份額的占有率都不高，有人曾形象地說(shuō)，密云的農(nóng)產(chǎn)品是“吃什么都有，賣什么都無(wú)”，因而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，農(nóng)民還不能依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增收致富。作為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主打項(xiàng)目山區(qū)民俗旅游業(yè)也是如此。我縣自1994年在京郊率先開(kāi)發(fā)民俗旅游，經(jīng)過(guò)XX年發(fā)展，已建成民俗旅游村35個(gè)，民俗旅游戶1500多個(gè)，從業(yè)人員近萬(wàn)人。但近年來(lái)由于宣傳攻勢(shì)減弱，扶持力度不夠，規(guī)范管理缺位，加上自身基礎(chǔ)薄弱，民俗旅游內(nèi)容單調(diào)，客源嚴(yán)重不足。據(jù)了解，目前，全縣民俗旅游戶還剩下800多戶，減少了近50%，作為山區(qū)農(nóng)民致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民俗旅游業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
(四)農(nóng)村清潔能源還未全面推廣使用
全縣90%以上農(nóng)村仍以煤、柴作為主要能源，品種單一，成本較高，加之農(nóng)民用能設(shè)備落后，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境。早在上個(gè)世紀(jì)70年代中期，我縣就在農(nóng)村推廣沼氣清潔能源使用，當(dāng)時(shí)共建成沼氣池7000多個(gè)，其中絕大多數(shù)為戶用沼氣池，但由于缺乏規(guī)劃和扶持力度，使沼氣等清潔能源在農(nóng)村推廣使用后繼乏力。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查了解，目前，我縣使用沼氣等清潔能源的農(nóng)戶僅有XX多戶，僅占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的5%，和先進(jìn)地區(qū)相比，我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來(lái)，縣政府能源辦在西田各莊鎮(zhèn)白道峪等村推廣沼氣和太陽(yáng)能等清潔能源的使用，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但全面推廣則受到資金和服務(wù)管理體制的兩大限制。在鎮(zhèn)一級(jí)，能源開(kāi)發(fā)和推廣工作，有的是部門代管、兼管，有的則根本沒(méi)人管，缺乏明確的責(zé)任主體，也就缺乏工作的原動(dòng)力。而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，由于受經(jīng)濟(jì)狀況的影響，村干部和群眾的積極性普遍不高，清潔能源的推廣舉步維艱。
(五)一些措施缺乏過(guò)硬的制度保障
生態(tài)文明村建設(shè)拉開(kāi)序幕以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村根據(jù)環(huán)境整治的需要，相繼出臺(tái)了一些措施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了地埋式垃圾箱和垃圾清運(yùn)車，組建了垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，但因缺乏過(guò)硬的制度保障，能否堅(jiān)持持久，令人擔(dān)憂。因?yàn)�，我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)方圓二、三百平方公里，行政村多達(dá)二、三十個(gè)，自然村近百個(gè)，且許多村地處深山區(qū)，交通不便，采取垃圾“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”方法，不僅難度大，而且成本高，要做到全縣340多個(gè)行政村的垃圾日日清、處處凈，不是一件容易的事。
(六)農(nóng)民作為生態(tài)文明村建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)
生態(tài)文明村建設(shè)的成功與否，關(guān)鍵在于廣大農(nóng)民的參與意識(shí)、參與熱情和參與行動(dòng)，農(nóng)民應(yīng)成為生態(tài)文明村建設(shè)的主體。但是，我們?cè)谡{(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民對(duì)于生態(tài)文明村建設(shè)這樣一個(gè)對(duì)自己生產(chǎn)、生活和行為方式將產(chǎn)生積極影響的重要舉措不理解，認(rèn)識(shí)不到位，參與熱情不高，行動(dòng)遲緩。例如，一些村在農(nóng)民中推廣“三格式無(wú)害化污水沖式廁所”，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)和縣推廣部門都給予了資金補(bǔ)助和物資支持，每戶農(nóng)民只需投入100元、200元即可，但有的農(nóng)民就是不干，認(rèn)為“既然政府為我辦事，就得替我出錢”。甚至在自家改廁當(dāng)中，還要政府為自己的勞動(dòng)付工錢。
三、關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)制定嚴(yán)格規(guī)劃，在實(shí)施中確保規(guī)劃的剛性
建議縣政府邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家和本縣有識(shí)之士，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位和鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同特點(diǎn)及水平，編制全縣各村生態(tài)建設(shè)的詳盡規(guī)劃。詳規(guī)應(yīng)體現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)，一是堅(jiān)持高起點(diǎn)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文化的前提下，因地制宜，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞建設(shè)。二是詳規(guī)要具有剛性，經(jīng)縣、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，必須嚴(yán)格遵守，不能朝令夕改。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注意保護(hù)耕地和農(nóng)民的實(shí)際利益，防止不顧主客觀條件和群眾意愿，用行政手段人為“造村”的現(xiàn)象。
(二)通過(guò)綜合整治，打造良好生態(tài)環(huán)境
一是要切實(shí)解決好垃圾污染問(wèn)題。在總體上實(shí)施“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村垃圾處理的同時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)夭煌瑮l件，采取不同的處理方法。如邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)可在解決好防滲漏的情況下，采取填埋的方式。還應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金、企業(yè)，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統(tǒng)的'建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行資源化處理，做好垃圾分類，研究以垃圾制造有機(jī)肥料和發(fā)電等，達(dá)到變廢為寶的目的。
二是切實(shí)解決好生活污水等無(wú)害化處理問(wèn)題。根據(jù)投資少、工藝可靠、排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要求，采取建滲水井和微生物方法等小規(guī)模污水處理技術(shù)，杜絕戶戶隨意排放污水的現(xiàn)象�？稍谖铱h主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村采取“人工合成濕地技術(shù)”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利于水體凈化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無(wú)動(dòng)力消耗，運(yùn)行成本低廉，污水處理結(jié)果達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)。由于人工濕地與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相互協(xié)調(diào)，可建設(shè)濕地公園，構(gòu)成新的景觀。
三是加大打擊盜采盜運(yùn)鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態(tài)恢復(fù)。實(shí)行公安、地礦等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法采礦點(diǎn)一律炸毀，對(duì)采礦機(jī)械一律處理掉。發(fā)動(dòng)和組織當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，有關(guān)鎮(zhèn)村應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，積極推進(jìn)采礦地區(qū)各村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種種植、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，向荒山要糧、要果、要富裕。
(三)因地制宜，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐
每個(gè)村應(yīng)根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，緊扣農(nóng)民增收這個(gè)中心，突出培育并強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合式、種養(yǎng)結(jié)合式、農(nóng)林結(jié)合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造密云的“有機(jī)魚(yú)生產(chǎn)村”、“有機(jī)果品村”、“生態(tài)旅游度假村”、“休閑觀光村”。結(jié)合生態(tài)文明村的建設(shè)，加大投入和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證的良機(jī)，開(kāi)發(fā)本地高附加值的綠色食品。爭(zhēng)取村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶都有致富項(xiàng)目，并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)發(fā)展思路、一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、一套扶持措施”的辦法，推進(jìn)廣大農(nóng)民的持續(xù)增收，盡快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
(四)以人與自然和諧為目標(biāo)構(gòu)筑良好人居環(huán)境
一是加大中心村的投入建設(shè)，形成良好的人居環(huán)境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，應(yīng)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民的住宅建設(shè)，以減少農(nóng)民單家獨(dú)戶的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設(shè)施工程統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，節(jié)省資金和能源、資源消耗，提高公共設(shè)施的利用率。
二是通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)合理地安排居住的各種配套設(shè)施，盡可能地做到住宅與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。大力做好改廁工作，推廣水沖式環(huán)保廁所；創(chuàng)造條件，逐步使農(nóng)村居民生活區(qū)與畜禽飼養(yǎng)區(qū)分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發(fā)生；要大力推廣使用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、治污等生態(tài)環(huán)境新技術(shù)，采用綠色環(huán)保建材。
三是根據(jù)生態(tài)人居環(huán)境的要求，把村莊綠化與村莊建設(shè)、美化環(huán)境結(jié)合起來(lái)，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標(biāo)，要盡可能選擇和采用本地特色樹(shù)種、花卉，在搞好綠化美化的同時(shí)，促進(jìn)本縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現(xiàn)環(huán)保的特點(diǎn)。
(五)以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)可再生清潔能源
政府統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)村再生能源開(kāi)發(fā)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取縣內(nèi)外招標(biāo)或委托的形式，吸引技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)能源公司參與密云的沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行運(yùn)作，在推廣中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
一是加大宣傳力度，通過(guò)播放科教片、組織參觀、推廣太陽(yáng)能和沼氣使用的示范典型引導(dǎo)農(nóng)民。
二是以養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展促進(jìn)沼氣池的建設(shè)利用。
三是成立清潔能源物業(yè)服務(wù)中心或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)確定相對(duì)穩(wěn)定的專(兼)職技術(shù)服務(wù)人員，經(jīng)常深入農(nóng)戶面對(duì)面指導(dǎo)，解決農(nóng)民在建設(shè)、使用中遇到的困難與技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)人員可兼職經(jīng)營(yíng)沼氣池和太陽(yáng)能設(shè)備配件業(yè)務(wù)，方便群眾購(gòu)買配件。
四是在完善好原建的基礎(chǔ)上大力抓新建，并充分考慮到財(cái)政的實(shí)際承受能力，防止片面追求數(shù)量。
(六)在專項(xiàng)資金的投入和使用上注重實(shí)效，抓住重點(diǎn)
為了確保環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的順利進(jìn)行，縣政府已明確縣財(cái)政每年撥款4000萬(wàn)元，五年共計(jì)2億元。有關(guān)部門在加強(qiáng)有效監(jiān)管，防止濫用、挪用的同時(shí)，應(yīng)科學(xué)安排好專項(xiàng)資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應(yīng)對(duì)改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關(guān)鍵性項(xiàng)目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮(zhèn)政府也要安排相應(yīng)的配套資金，并吸納農(nóng)民自有資金用于生態(tài)文明村建設(shè)。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告2
調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代，人類取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī)，人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此，理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容，對(duì)于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解xx市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀，探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措，在20xx年1月至20xx年3月，我們先后深入xx市國(guó)土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了座談會(huì)，實(shí)地察看了部分企業(yè)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，各地各部門積極響應(yīng)，xx市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重要指示精神和省委省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。近年來(lái)，全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中，滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程，廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(zhǎng)更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點(diǎn)開(kāi)始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。近年來(lái)，xx市緊緊抓住國(guó)家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建
設(shè)的機(jī)遇，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo)，標(biāo)志著xx生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開(kāi)。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在xx市委市政府的指導(dǎo)下，國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市，以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn)，全民植樹(shù)全面啟動(dòng)，形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，資源合理利用水平進(jìn)一步提高。xx市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體，大力實(shí)施造林綠化工程，20xx年至今已累計(jì)完成造林280萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造100萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上，9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，10個(gè)縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號(hào)，初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架，綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地，碧水藍(lán)天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為xx發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、xx生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問(wèn)題
在肯定xx市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和矛盾也不可忽視，歸納起來(lái)主要有“三個(gè)反差”。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。調(diào)查結(jié)果顯示，“重發(fā)展、輕保護(hù)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開(kāi)發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開(kāi)發(fā)、不恢復(fù)，重開(kāi)發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象，給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí)，化肥農(nóng)藥的大量使用，濕地資源利用過(guò)度，水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營(yíng)模式存在反差。通過(guò)實(shí)地考察得知，xx市礦山的開(kāi)采仍處于“初級(jí)采掘、變賣原礦”階段，缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品；在旅游開(kāi)發(fā)中，大家各搭各的臺(tái)，各唱各的戲，旅游資源沒(méi)有得到有效整合，且產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，長(zhǎng)期
停留在過(guò)路式觀光旅游階段，難以凝聚人氣、財(cái)氣，不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè)，存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象，直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問(wèn)題仍突出。一些問(wèn)題，像那種“春天栽樹(shù)轟，秋后管理松”、“年年栽樹(shù)，年年在同一個(gè)地方栽樹(shù)”的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來(lái)xx生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策與措施
根據(jù)黨的十八大精神，結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際情況，我們認(rèn)為，未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。
�。ㄒ唬┖侠砝觅Y源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴(yán)禁非法開(kāi)采，取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn)，嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開(kāi)采，對(duì)采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開(kāi)采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格遵守“開(kāi)采法制化，污水要凈化，廢渣無(wú)害化，生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開(kāi)發(fā)向綜合利用的深層次開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上，要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度。通過(guò)依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法，制止土地閑置和粗放浪費(fèi)，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作力度，對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地，對(duì)不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮，確保耕地占補(bǔ)平衡。
�。ǘ﹪@農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無(wú)公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的.就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)
產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問(wèn)題，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，實(shí)行秸桿還田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
（三）加強(qiáng)生態(tài)管理，促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。要強(qiáng)化生態(tài)教育，運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛(ài)護(hù)生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，強(qiáng)化資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全市生態(tài)資源的總量、配置及開(kāi)發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國(guó)家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確xx優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的類別和范圍，確定主體功能定位，明確開(kāi)發(fā)方向，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，完善開(kāi)發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開(kāi)發(fā)格局，從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán)，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)制度，促進(jìn)xx市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障，更離不開(kāi)文化意識(shí)的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念，推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀，參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去，為祖國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告3
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
1、開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從XX年開(kāi)始，縣逐步在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進(jìn)環(huán)境綜合整治。自去年以來(lái)，編制了覆蓋全縣13.15萬(wàn)農(nóng)村人口的59個(gè)村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，涉及整治項(xiàng)目資金1.6億元,爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。通過(guò)多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點(diǎn)帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面，縣創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸�！盀槟繕�(biāo)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“三江六岸、山水特色”的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標(biāo)要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實(shí)施的百里綠色長(zhǎng)廊項(xiàng)目和月亮灣建設(shè)項(xiàng)目是推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新的重要舉措。以百里“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)為主線，與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合：通過(guò)“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進(jìn)行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目，使百里綠色長(zhǎng)廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過(guò)程中縣委、縣政府高度重視，在調(diào)研、謀劃、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長(zhǎng)廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。
3、開(kāi)展“三治”活動(dòng)�？h從XX年12月開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一場(chǎng)“治臟、治亂、治堵”三治整治活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)清理城鎮(zhèn)周邊的垃圾死角等場(chǎng)所，整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告，全面打造一個(gè)干凈有序、整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
(二)注重科學(xué)發(fā)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)
1、發(fā)展生態(tài)林業(yè)，構(gòu)建“生態(tài)”。植樹(shù)造林及“一大四小”工程曾獲省級(jí)表彰，曾獲“國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”和“中國(guó)宜居宜業(yè)典范縣”稱號(hào)。近年來(lái)，縣圍繞保護(hù)與發(fā)展的主題，全力打造農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)發(fā)展生態(tài)林業(yè)，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)成效顯著。去冬今春，我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新造林面積3.97496萬(wàn)畝，其中工程造林15906畝、社會(huì)造林17843.6畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里，抓好了206國(guó)道13.737公里通道林帶的補(bǔ)植補(bǔ)造工作，補(bǔ)植面積1059.5畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝，栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份，經(jīng)省檢查驗(yàn)收組核查，合格面積核實(shí)率在95%以上。實(shí)施了中幼林撫育項(xiàng)目13000畝、長(zhǎng)防林封山育林項(xiàng)目6000畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)原料林項(xiàng)目5000畝，向上提報(bào)了XX年中幼林撫育項(xiàng)目14000畝、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目人工造林和封山育林各5萬(wàn)畝。
2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來(lái)，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，著力打造特色品牌�，F(xiàn)在重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)長(zhǎng)廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)大手筆、大項(xiàng)目，逐步做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，打造旅游強(qiáng)縣。
3、強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。縣通過(guò)抓技改、建園區(qū)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個(gè)規(guī)劃為依據(jù)，實(shí)施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)省公司咨詢公司對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將“兩基地一小區(qū)”納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實(shí)環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度。嚴(yán)把“生態(tài)”入口關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)，尊重專家意見(jiàn)。四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬(wàn)元，對(duì)省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進(jìn)行了重點(diǎn)美化綠化，建成以錦順達(dá)公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設(shè)
1、切實(shí)抓好污染減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強(qiáng)對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放污染物等情況。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實(shí)到位。五是抓好飲用水源保護(hù)工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。一是切實(shí)抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。二是認(rèn)真做好污染投訴的監(jiān)測(cè)調(diào)查取證工作。三是認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
二、存在的問(wèn)題
(一)輿論引導(dǎo)還不夠強(qiáng)勢(shì)
一是沒(méi)有形成主流的文化輿論導(dǎo)向。干部群眾沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒(méi)有突出重點(diǎn)，缺乏針對(duì)性。三是沒(méi)有充分利用好各種紀(jì)念日或活動(dòng)日，運(yùn)用電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行綠色消費(fèi)、生態(tài)城市等科普知識(shí)的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護(hù)和發(fā)展的意識(shí)亟待增強(qiáng)。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢的問(wèn)題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復(fù)雜，又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強(qiáng)
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理�，F(xiàn)在廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當(dāng)前縣農(nóng)村的四大“頑疾”。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來(lái)，縣雖然建成沼氣池幾千個(gè)，在這項(xiàng)能源的開(kāi)發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在推廣使用時(shí)，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。許多農(nóng)民對(duì)于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認(rèn)識(shí)不到位，參與熱情不高，行動(dòng)遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進(jìn)展較慢，重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問(wèn)題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對(duì)滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點(diǎn)多，選礦工具落后，環(huán)保設(shè)施不健全，礦山污染問(wèn)題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強(qiáng)化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離，未能滿足新形勢(shì)的要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
一要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？h里要形成“縣委負(fù)總責(zé)，政府負(fù)實(shí)責(zé)，職能部門具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二要建立工作責(zé)任考核制。要倡導(dǎo)“保住青山綠水也是政績(jī)”的政績(jī)觀，把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系之中�？h委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)量化考核內(nèi)容和辦法，納入黨建工作之列，每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建立健全有效引導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策，完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。三是深化林權(quán)制度改革，按照“林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的要求抓好林改，最廣泛地動(dòng)員林農(nóng)投資投勞育好山、護(hù)好山、開(kāi)發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的.監(jiān)督體系。
(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局
一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過(guò)產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟(jì)林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開(kāi)發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的的工業(yè)設(shè)備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項(xiàng)目均要進(jìn)行嚴(yán)格的“環(huán)評(píng)”，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染的，必須堅(jiān)決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過(guò)程。四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進(jìn)創(chuàng)建5a風(fēng)景區(qū)、地貌觀光旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)保護(hù)與自然景觀的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化包裝宣傳，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開(kāi)展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。二是開(kāi)展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。借助創(chuàng)建推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時(shí)著力實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)工程，建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠地工程，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學(xué)的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進(jìn)一步明確優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開(kāi)發(fā)新格局。
(五)強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)
一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養(yǎng)全民的生態(tài)道德，樹(shù)立強(qiáng)烈的生態(tài)責(zé)任感，讓推進(jìn)生態(tài)文明成為社會(huì)的主流意識(shí)。二是動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。大力開(kāi)展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學(xué)�！钡葹橹骶�的綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。三是引導(dǎo)群眾樹(shù)立生態(tài)化的生活方式，綠色消費(fèi)，適度消費(fèi)，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。四是保障公眾參與環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保違法舉報(bào)人活動(dòng)。五是發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和動(dòng)員工作。六是大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)民間組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍的發(fā)展，在環(huán)境日、地球日、保護(hù)母親河等紀(jì)念活動(dòng)中發(fā)揮引導(dǎo)者和主力軍的作用。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告4
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生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對(duì)于推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)保工作，省市區(qū)各級(jí)政府都把生態(tài)環(huán)保工作作為重大的戰(zhàn)略任務(wù)加以落實(shí)。為促進(jìn)我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，加快創(chuàng)新型和諧社會(huì)示范區(qū)建設(shè)步伐，區(qū)人大常委會(huì)決定對(duì)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行一次專題審議。根據(jù)工作安排，今年4月，由丁乃江副主任帶隊(duì)，城建環(huán)保工委牽頭，通過(guò)座談、走訪等形式，對(duì)我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查組先后聽(tīng)取了區(qū)文明辦、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、各街道等單位的有關(guān)工作情況及部分村、部分區(qū)人大代表等各方面的意見(jiàn)和建議，還通過(guò)視察等活動(dòng)實(shí)地考察了部分環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，圍繞“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，區(qū)管委會(huì)、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極制訂規(guī)劃，加大投入力度，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境保護(hù)和污染整治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位的良好工作局面。20xx年專門成立了以張耕主任(區(qū)長(zhǎng))為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)設(shè)立生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由建設(shè)(環(huán)保)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)生態(tài)區(qū)建設(shè)的日常具體工作;20xx年又專門成立污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)污染減排工作的統(tǒng)籌安排。區(qū)政府每年以簽訂年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，將各項(xiàng)具體任務(wù)分解落實(shí)到各街道、部門，使生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，形成了“層層發(fā)動(dòng)，人人參與”的良好局面。近年來(lái)，區(qū)政府及職能部門充分利用各種新聞媒介和宣傳手段，多角度、深層次地宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大意義，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有效地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)保的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了公眾的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)觀念，為生態(tài)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的輿論支持，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。一是通過(guò)《天堂硅谷》等宣傳媒體及大型公益廣告牌、墻報(bào)等宣傳專欄，把生態(tài)環(huán)保理念引入社會(huì)各個(gè)層次，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。二是深入開(kāi)展“綠色學(xué)�！�、“綠色社區(qū)”、“綠色工地”等“多綠工程”創(chuàng)建活動(dòng)和“安靜小區(qū)”、“環(huán)保模范企業(yè)”的創(chuàng)建，精心組織開(kāi)展“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等活動(dòng);三是加強(qiáng)環(huán)保培訓(xùn)和宣傳力度，先后針對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、 iso14000國(guó)家示范區(qū)、綠色gdp與循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展了一系列專題講座、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民的環(huán)保意識(shí)。
(三)編制了生態(tài)規(guī)劃系列，完善了我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作完善的規(guī)劃體系。在全面制定《杭州高新區(qū)(濱江)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，先后擬定近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段的建設(shè)目標(biāo)，為我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作提供了宏觀的、科學(xué)超前的規(guī)劃保障。特別是在各XX市控規(guī)、詳規(guī)及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)中把生態(tài)環(huán)保規(guī)劃作為重要內(nèi)容，編制了《白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《沿江景觀生態(tài)規(guī)劃》、《水系綜合整治和保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《地下空間規(guī)劃》等生態(tài)環(huán)境、景觀控制保護(hù)規(guī)劃，完善了路網(wǎng)、河網(wǎng)、給排水網(wǎng)、人防、交通、綠化、電力、燃?xì)獾拳h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃，有效形成了專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的.點(diǎn)面結(jié)合和生態(tài)景觀功能的呼應(yīng)效果。
(四)加大了生態(tài)環(huán)保投入，完善了生態(tài)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施“點(diǎn)、線、面”的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。近年來(lái)，區(qū)政府在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，加大環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入。一是加強(qiáng)污水管網(wǎng)系統(tǒng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域截污納管力度。近年來(lái)，累計(jì)投入資金25億元，先后建成雨水管網(wǎng)230公里，污水管網(wǎng) 145公里，污水提升泵5座，日處理10萬(wàn)噸污水預(yù)處理廠1座，先后集中精力對(duì)高教園區(qū)、西興工業(yè)園區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、之江社區(qū)、中興社區(qū)、浦沿沿江化工企業(yè)、農(nóng)民多層住宅等大型區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)截污納管整治，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，先后完成了西興街道七甲閘村、星民村，長(zhǎng)河街道傅家峙村、張家村、湯家橋村，浦沿街道浦聯(lián)村等農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，建成區(qū)污水集中處理率達(dá)到95%以上;建成日焚燒垃圾600噸綠能發(fā)電廠1座，垃圾中轉(zhuǎn)站3 座，全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。先后投資130萬(wàn)元建成大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè);投資400萬(wàn)元建成污染源在線自動(dòng)監(jiān)控等綜合監(jiān)控管理系統(tǒng);完成了 68家重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的安裝和標(biāo)準(zhǔn)化排污口建設(shè)。二是實(shí)施“生態(tài)工程大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，取得了明顯的成效�！氨趟こ獭狈矫�，實(shí)施了飲用水源保護(hù)工程和河道綜合治理工程。投資4000余萬(wàn)元順利完成了電化集團(tuán)、龍山化工、油脂化工等“三化廠”截污納管工程;投資1440萬(wàn)元，取締沿江采沙碼頭8個(gè)，拆除區(qū)域內(nèi)沿錢塘江全部15個(gè)排污口;關(guān)停水質(zhì)較差的長(zhǎng)河水廠，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一供水“一張網(wǎng)”，水廠一期工程將于20xx年建成使用;完成新浦河、永久河、建設(shè)河、四季河、時(shí)代河、鐵路河、花園徐直河、槐河、長(zhǎng)二河、陳家河、西興直河等河道的綜合整治和水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，今年又計(jì)劃新開(kāi)工16條河道綜合保護(hù)整治。三是加大城市心肺景觀功能投入。著力建設(shè)了 “一環(huán)、六帶”的網(wǎng)絡(luò)狀綠地系統(tǒng)，江濱綠地、道路綠地、河道綠地、生態(tài)公園、廣場(chǎng)綠地及居住片區(qū)公園等集中綠地建設(shè)基本普及，沿江景觀帶一期工程建成，白馬湖區(qū)域保護(hù)和建設(shè)完成整體規(guī)劃，古鎮(zhèn)老街和民居故居的保護(hù)有條不紊地開(kāi)展，沿路沿河的生態(tài)廊道隨著城市道路建設(shè)和河道整治快速推進(jìn)。目前，全區(qū)已建成各類生態(tài)公園12處，累計(jì)新增綠地468余萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)到33.4平方米�！八{(lán)天工程”方面，通過(guò)創(chuàng)建和鞏固煙塵控制區(qū)，基本消除了冒黑煙現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展“禁燃區(qū)”工作，保證了我區(qū)清潔燃料的使用率達(dá)到92%以上�！扒屐o工程”方面，通過(guò)出臺(tái)一系列管理辦法，以及有效的整治措施，聲環(huán)境得到了有效改善。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。完成了杭州都市(精品)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、東江圍墾中低產(chǎn)田改造等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。申報(bào)立項(xiàng)了浦沿街道東冠社區(qū)的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，杭州之江園林綠化藝術(shù)有限公司的優(yōu)良園林植物種子園、采穗圃基地建設(shè)項(xiàng)目和杭州濱江精品農(nóng)業(yè)科技示范工程項(xiàng)目。以“無(wú)公害”為重點(diǎn)，積極推廣示范群體質(zhì)量栽培等新技術(shù)10多項(xiàng)，推廣應(yīng)用新設(shè)施、新設(shè)備、新材料20多種，較好地鞏固了各類示范點(diǎn)建設(shè)成果，同時(shí)積極引導(dǎo)組織區(qū)內(nèi)食品企業(yè)開(kāi)展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作，全區(qū)累計(jì)通過(guò)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)20個(gè)。
(五)制定了生態(tài)環(huán)保政策措施，優(yōu)化和提升了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決實(shí)施“一優(yōu)先兩嚴(yán)格三一律”政策(即：優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型產(chǎn)業(yè);嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制;對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不引進(jìn)、對(duì)于不符合清潔生產(chǎn)和節(jié)約能源的項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)、對(duì)于污染治理難度大的企業(yè)一律實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn))和新項(xiàng)目“六個(gè)堅(jiān)決不批”政策(即不符合規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合總量控制要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合環(huán)境功能區(qū)劃要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批)，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。三年來(lái)累計(jì)否決有污染的招商引資和技改擴(kuò)建項(xiàng)目100個(gè)，從源頭上杜絕了新污染源的產(chǎn)生，為我區(qū)以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間和各項(xiàng)資源的保障。
近年來(lái)，我區(qū)的生態(tài)和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心，措施扎實(shí)，取得的成效是明顯的：首批通過(guò)了省級(jí)生態(tài)區(qū)基本達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;在市政府對(duì)15單位的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收中，取得了全市第一名，并在全市人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)大會(huì)上被授予優(yōu)勝單位;區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超過(guò)80%;內(nèi)河水質(zhì)得到明顯提升，基本消除了劣五類水體;區(qū)內(nèi)主要污染物的排放量連續(xù)下降，提前完成了市政府下達(dá)的“十一五”污染減排指標(biāo)。
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